时间：2023-08-14 17:09:01
导语：在发展经济的重要性的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
当前，在我国农村经济发展中存在着很多问题，最主要的问题是农民收入增长不快，而农产品市场供应全面丰富与农民不增收或增收少的现象形成了强烈的反差，农村剩余劳动力转移成农民工成为城市打工族，使农村产业进一步发展受到了很大的限制。尤其是一些不合理的分配直接的影响了农民的利益，导致农民生产积极性不高。更重要的是农业基础设施建设薄弱，农业发展资金投入也不足。这就直接导致了农副产品的深加工跟不上、农产品流通不畅快，制约了农村商品经济的发展，农业上大多还停留在卖原材料阶段，精加工产品不多。而且，由于经费较少的，进行农业生产的科技人员也就相对减少，致使农业科技成果进村入户难，整体发展难。传统农业的生产特征有以下特点：规模较小、科技含量少、效率较低、商品率低。它的基本特征是主要依赖资源的投入。
现代农业投入资本高，依赖不断发展的新技术投入，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态，如在生物技术、信息技术、节水灌溉技术、耕作技术等方面都采用了科学的管理手段。农村进入发展商品生产的阶段，市场调节的作用大了，农民自也大了，客观形势要求农民根据市场需求变化而生产。农民所用的生产原料上涨，在生产成本上也有也所上升，导致粮食及经济作物、工副业和其他产业等的比价差距也不断拉大。农民从市多搞工副业和其他产业，这很自然，但由于农业基础设施跟不上，经济收不能得到很大的提高，因此，要想加速经济发展，就必须要加强农业基础设施的建设。
党的十七大报告明确提出：在推进社会主义新农村建设的进程中，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“走中国特色农业现代化道路”。农业是国民经济的基础。在我们这个有着十几亿人口的国家中，这是已被历史反复证明了的客观规律。搞好规划是新农村建设必须遵循的基础。因此，农业基础建设必须规划先行，认真做好规划工作。农业基础建设的出发点和着眼点就是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境。按照这个要求，新农村建设规划要着眼产业布局，着眼经济发展。即接轨县域经济、推动农村城镇化建设、优化农村产业结构、培育本地的特色、发展农村第三产业进入推动农村市场。以此为目标，提供就业岗位为农民服务，这样劳动会就不会出现流失，同时还增加了农民非农收入。规划要全方位考虑，在规划农民的住房的同时，还要考虑到农村公共服务设施，包括幼儿园、敬老院、学校、乡村医院及各项文体设施等，使农民逐步达到城市生活质量水平。
要想保证农业基础建设规划的科学性，为农村经济发展提供保证，就要遵循以下原则：
1、坚持以人为本的原则，体现特色，弘扬个性。在科学合理的规划布局指导下，进一步改善农村的生活方式和居住环境，特别要注意地区水系、水源和水面的保护。注意与地区经济社会发展的要求相适应。充分考虑所在区域的地形地貌，尊重民风习俗。进而提高农民的生活质量。
2、坚持政府引导、农民参与的原则。充分尊重农民意愿，自始至终突出农民在规划中的主体地位。增加农民对村庄规划的知情权、参与权，充分发挥农民积极性。在积极引导农民相信科学，尊重科学的情况下，尊重地方风俗及生活习惯，使农民真正成为新农村建设的主体。
中国经济现阶段面临几个失衡问题，亟须在“十二五”期间进行调整，重新协调好国民经济主要比例关系。一是储蓄与消费或投资与消费失衡，二是经济增长过分倚重第二产业，三是经济增长付出的资源环境代价过大，四是生态总体恶化趋势高未扭转，五是居民收入差距过大。努力缓解上述几大失衡问题，实现经济的再平衡，是促进我国经济长期稳定发展的关键，也是转变经济发展方式、调整经济结构的主要内容。相信在中央“十二五”规划建议指引下，全面落实建议提出的各项方针任务，今后五年我国经济定能稳定协调发展、又好又快发展。
首先是稳定发展。“十二五”期间，需要逐步缓解2003年以来经济超常规增长（其中“十一五”前四年GDP年均增速达11.4%）、连年突破了一般公认的潜在增长率（9%左右）而带来的资源环境不堪重负、产业结构失衡、社会建设滞后、居民收入差距扩大等矛盾。中国经济面临从追求数量规模扩张型向注重质量效益型转变的历史性任务，需要转变经济发展方式、调整经济结构、改革分配制度，以实现又好又快发展。这就要求恢复宏观经济的稳定和均衡，不再一个劲儿追求GDP短期高速增长，适当放缓经济增速至8%左右，以便致力于转方式、调结构，实现常态的可持续的增长。最近，货币政策已确定回归稳健，宽松的财政政策看来在一段时间后也会回归中性，以利于经济的稳定增长。
走向稳定发展的另一个重要因素是2008年爆发国际金融危机后，外需和出口急剧下滑，大批出口企业停工或倒闭，上千万农民工返乡。为应对国际金融危机的冲击，2008年11月，政府果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，启动四万亿投资等一揽子计划，2009年和2010年分别新增长贷款9.6万亿元和约8万亿元。这就使货币（M1和M2）增速大大高于GDP增速加CPI上涨率。2009年底，M2同比增长27.7%，超出年初预定指标17%十多个百分点；M1同比增长32.4%，增速比上年加快23.3个百分点。2010年货币增速仍处于高位，至11月底，M2增速为19.5%，M1为22.1%。其结果，是市场上流动性过剩，大量游资到处冲击，主要是冲击房地产市场，使房价2009年上涨25%，2010年上涨15%左右。接着是带来CPI的逐步攀高。年初许多权威机构和经济预测专家都认为2010年CPI涨幅将在7月份登顶，然后回落，但是CPI在7月份上涨3.3%以后，8月份上涨3.5%，9月份上涨3.6%，10月份上涨4.4%，11月份上涨5.1%，预计全年涨幅将超过计划的3%。2011年上半年CPI涨幅可能还要高一些，达4%—5%左右。当然，中国这轮CPI节节攀升还同部分农产品供应结构性季节性短缺、劳动力成本上升、国际市场大宗商品价格上涨等有关。面对逐步加重的通货膨胀压力，政府正在用更大的力气抗通胀，一再重拳调控房地产市场，最近国务院又出台16条措施，控制物价过快上涨。因此，今后为了逐步消化和吸收大量过剩的流动性，为了抵御主要发达国家实行定量宽松货币政策、零利率政策致使全世界流动性过分充裕容易导致国际市场大宗商品价格不断上涨的冲击，政府将在今后一段时间内下大力气稳定经济、稳定物价，以保持国民经济的健康运行。2010年12月中央经济工作会议，已确定2011年要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
其次是协调发展。中央“十二五”规划建议提出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。而要加快转变经济发展方式，就必须坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向。中国经济现阶段面临几个失衡问题，亟须在“十二五”期间进行调整，重新协调好国民经济主要比例关系。一是储蓄与消费或投资与消费失衡，储蓄率太高，消费率特别是居民消费率太低，低得离谱（2009年只占GDP的35.1%）。政府正在采取措施，一些专家建议应逐步提高消费率并在“十二五”期间提高5个百分点以上。二是经济增长过分倚重第二产业，第三产业发展滞后。我国人均GDP从2001年起达1000美元，到2010年增加到4000美元，但是第三产业增加值占GDP的比重并没有随着人均GDP呈几倍增长而提高，一直在40%左右徘徊，同现代化进程脱节。为此“十二五”规划建议已明确提出要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。三是经济增长付出的资源环境代价过大，资源环境瓶颈约束越来越突出，主要矿产品如铁矿石、精铜矿、原油等的对外依存度一路走高至50%以上。今后将着力建设资源节约型、环境友好型社会，继续把节能、节水、减排等列为约束性指标缓解矛盾。四是生态总体恶化趋势高未扭转，祸及子孙后代。今后既要努力做到生态局部改善而且要求在总体上也要改善，建设生态文明。五是居民收入差距过大，基尼系数接近0.5，超过了0.4的警戒线。2009年城乡居民收入差距为3.3∶1，如加上医疗、教育、社保等公共服务的城乡不平等，城乡居民实际收入差距则进一步扩大为5∶1。注重公平分配，加快提高低收入群体的收入和消费水平，提高中等收入者比重，让人人共享改革发展成果，是今后五年最现实最紧迫的任务，已成为各界共识。
可见，努力缓解上述几大失衡问题，实现经济的再平衡，是促进我国经济长期稳定发展的关键，也是转变经济发展方式、调整经济结构的主要内容。相信在中央“十二五”规划建议指引下，全面落实建议提出的各项方针任务，今后五年我国经济定能稳定协调发展、又好又快发展。
关键词：工商管理；基本职能；经济发展
一、引言
中国经济由高度集中的计划经济体制已经逐渐转变为市场经济体制，市场在经济中尤其是在社会整体资源的配置上，起着决定性作用，但是政府管理部门也不是完全退出，而是把主要精力放在为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。那么对于经济治理方面有着举足轻重地位的工商行政管理部门来说，其对社会经济发展的作用不容小觑。工商行政管理的发展由来已久，是国家及地方政府对经济进行宏观调控的必然手段之一，是国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。随着改革开放的不断深化，尤其是互联网经济的发展，工商管理部门的管理目标、管理方式、监督对象以及监管领域也随之发生了巨大变化，如何在新时代更好的对经济发展起到积极作用，是我们必须思考的问题。从宏观上来说工商行政管理的主体是对经济进行监管、为市场提供服务、促进经济环境良性发展的包括工商行政管理部门、税务部门、食品药品监督部门、质量监督部门等各级政府管理部门。从微观上来说，主要是指各级政府所属的工商行政管理部门。本文希望能够对该问题有一个深入的认识和发掘，为今后的学习和发展提供一次前期的准备。
二、工商行政管理在经济发展中的作用分析
随着改革开放的不断深化和发展，特别是我国进入互联网时代，整个经济发展呈现出前所未有的景象，工商管理部门的职能更多的转变为服务发展、市场监管、行政执法以及消费维权等方面，为市场主体提供更好的公共服务，保障良好的社会经济环境。
1.提供优惠政策，创造良好创业环境
“十二五规划”更进一步强调市场的作用，提出市场在资源配置中的决定地位，国家更加放松了私营工商企业的管制，尤其是随着“大众创业，万众创新”行动的提出，各级工商行政主管部门开始对对大学生、下岗工人、专业退役军人、农民等创业群体给予诸多优惠政策。最典型的就是逐渐流行的营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一机制，简化了办事流程，优化了办事效率。同时各地工商管理部门开始放松市场准入制度，放宽了出资方式、出资额度和出资时间，比如很多地方为了鼓励创业，开始实行注册公司零首付，放宽经营场所登记条件，为经营者提供便利，推动创业，带动就业。另外，对创业者实行税费减免。税收费用是初创公司必须承担的一项成本，为了减轻创业主体的负担，工商管理相关部门推行了税收费用减免的政策。湖北省就在2014年推出了对在校和毕业3年以内的大学生创业给予工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费的政策。除此之外，2016年还专门投入资金对符合条件的创业者予以补贴、以及提供创客孵化器等服务。
2.转变管理思路，提供优质市场服务
首先，为消费者提供维权服务，维护其合法权益。新时期下，出现了各种各样的市场主体，为社会提供各式各样商品和服务，尤其是电商经济的发展，网络购物兴起，让消费者面临着各种不确定风险，比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等问题突出，这就需要工商管理部门来为消费者提供权益保障。其次，提供更好的商标和专利权的保护。随着双创政策的提出，各种新思维、新产品、新专利如雨后春笋涌现出来，这些内容是社会创新和进步的关键因素，企业的商标权能否得到充分有效的保护，将直接关系到相关企业的生存和发展，也直接关系到经济秩序能否正常平稳运行。主管部门必须对这些内容进行保护，打击侵犯商标、专利等违法行为，让经营者的权益有保护，从而维护公平竞争的市场秩序。其次，工商行政管理部门还需要为社会提供整个市场、经济发展的基本信息、资料，为社会各个方面进行经济决策提供相应的依据。同时还可以为合同鉴证与合同争议提供相应的行政调解服务。当然作为掌握相应工商管理类信息的部门，也有责任为市场主体提供企业资质查询、企业信用查询和其他市场信息的披露的服务。
3.强化市场监管、维护市场经济秩序
工商行政管理部门在规范市场主体行为、强化市场监督管理方面作用巨大，虽然政府简政放权，不在进行过多的事前监管，但是同时要求相关管理部门创新监管方式，强化协同监管，落实部门监管责任等。从对企业微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管，从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，这将推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。同时，要大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系。基于信用等级、行业风险等进行的行业分类监管，将使得整个监管体系更加精细、更加有效，从而做到有的放矢，使得对各行业的监管更加有效，针对性更强，继而推动国民经济的健康稳定运行。另外，加大对虚假违法广告的打击、整治力度，打击制售假冒伪劣、惩治虚假违法广告、打击传销和变相传销等违法行为，对于净化广告市场环境，规范市场主体的广告行为有着巨大的作用，有益于形成诚实信用的市场环境，继而有效地促进经济大局的稳定，保证经济的持续健康运行。
三、结语
随着我国改革开放的不断深入，以及市场经济的不断发展，我国在十八届五中全会中重申在2020年全面建成小康社会的总体目标，提出了供给侧结构性改革的政策议题，这都需要工商管理部门在市场上进行适当干预和介入，从中真正发挥作用，真正落实监管职责，做好市场经济的“带头人”和“监管者”，真正促进经济社会的全面发展。
作者:张夏斌 单位:武汉市第六中学
参考文献
[1]周燕.工商行政管理促进民营经济发展的措施[J].企业导报，2014，7（54）：29.
1．县域金融服务体系发展滞后于县域经济发展县域金融服务体系远不适应县域经济发展的需要，作为农村唯一的政策性农业金融机构，农业发展银行，其业务主要限定在政策性收购资金的支持上，而其应有的支持农业开发功能根本没有得到充分发挥。
2．“三农”信贷支持与“三农”发展对资金的需求极不匹配长期以来，金融机构信贷投向主要集中于大企业和大项目，“三农”领域的信贷投放占比较小，远远不能满足“三农”发展对资金的需求。1999年以来，大型商业银行对农村中小客户的服务越来越弱，信贷投放权纷纷上收，从而导致县域经济发展的金融支持严重不足。农村信贷结构调整滞后于农业经济转型发展，大量农村资金“农转非”，使本来不足的农村信贷资金越发捉襟见肘，从而制约了农村经济转型发展。
3．乡（镇）级农村信用社的撤消严重影响农村金融市场稳定农村信用社是农村金融服务的重要金融机构，与农村其他金融机构相比，始终高比例地保持着向农户放贷的领先地位。然而，小微借贷市场的乡（镇）级法人社的全部撤消，所导致的后果是，被保留的县级统一法人社其力量在不断发展壮大，地（市）级、省会城市级和省（区）级为单位统一法人社的数量在逐步增多，但是，其支持“三农”小微贷款的意愿却在逐步减弱。按照农村信用社的经营能力和管理水平，以及资本的逐利性特征，其发展重点将超越农村市场，这必将给农村金融市场带来不稳定因素，影响农村金融市场的稳定。
4．农村金融机构的支农作用不强目前，为农村提供信贷服务的金融机构有农村发展银行、农业银行、信用合作社、邮政储蓄银行以及村镇银行和小额贷款公司等正规金融，以及还包括大量的民间借贷等非正规金融。然而，正规的农村金融的支农作用不强。农村发展银行，只是将业务重点放在了粮棉油收购方面，真正供给“三农”的信贷资金数量很少，并且，在县域以下并没有网点。农业银行，贷款门槛高，并且撤销合并了县以及县以下分支机构和营业网点，将信贷业务转向了城市。部分农村信用社采用的商业化经营模式也将从农村市场吸收的资金，部分流向收益较高的非农部门，有贷款需求的农户和农村微型企业则难以得到金融支持。邮政储蓄‘只存不贷’，对“三农”缺乏有效的资金支持。
二、加快农村金融市场建设的对策建议
1．深化农村金融市场改革注重农产品期货市场的功能，培育重点龙头企业上市融资和债券融资，推进农业政策性保险发展，鼓励商业性保险公司开办涉农保险业务，并从税收、保费补贴等方面给予一定的优惠和鼓励。鼓励民间借贷进入金融市场。投资能力不断提高的民间资本进入农村金融市场仍受到法律法规的限制，只能以非正规金融的形式游离于广大的农村金融市场，既存在着较大的风险因素，同时也不利于农村金融市场的发展。随着村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融机构的发展，应该将经批准从事专业放贷业务的机构或组织从一般意义的民间借贷主体中分离出来，作为专业放贷人对待，引导民间资本规范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运作。
2．构建多层次、广覆盖、多元化的金融服务体系多层次的金融体系最重要的体现之一就是机构多样化，也就是既要有大型商业银行，又要有区域中型银行，还要有小型金融机构。而多层次的金融需求需要一个多元化的金融服务体系予以支持。应鼓励和支持国有商业银行和股份制商业银行到农村建立分支机构，或发起组建村镇银行，通过创新金融担保方式等政策，引导更多信贷资金投向“三农”。通过改革建立与农村多种融资需求相匹配的政策性、商业性和民间金融等多种性质金融机构并存的多层次、广覆盖的竞争性农村金融服务体系，满足多元化的农村金融需求。应加快构建多层次、多元化的农村金融服务体系。确立以农村信用社为支农主体的地位，利用信用社网点多和覆盖广的优势，推行其向村镇银行的试点转变。因地制宜地推行村镇银行和小额贷款公司等新型金融机构试点的建立，构建以传统农村金融机构为主体，多种新型农村金融机构共同发展的新型农村金融市场。
3．加快农村信用担保体系建设充分发挥担保公司的作用，建立起完善的农村担保体系，为农村信贷提供风险化解服务。农村信用担保机构的设立即可以采取政府组建，政策性运作模式，也可以采取政府组建，市场化运作模式。无论采取哪一种运作模式，都是通过政府的力量组建担保。实践中，应努力构建由县、镇或村政府按照一定比例出资的地方信用担保体系，探索建立符合农村经济发展特点的担保机制。积极探索建立符合农村实际情况的征信体系，通过建立农户信用档案和信用数据库，为金融机构提供有贷款需要的农户和担保人的资信状况。积极开展信用农户、信用村、信用镇和信用企业等的评选，鼓励农户和小微企业等参与信用评比，对信用高的农户、村、镇和企业给予政策优惠，在对其发放信用贷款时适当增加额度，并给予优惠贷款利率等奖励，鼓励并提倡这种信用行为，扩大其在民众中的影响，把信用的形成和维护打造成一种民众共识，一种可以测量的道德标准。
4.加快农村金融产品与金融服务创新金融机构应不断加强自身服务意识，加大创新力度，深入了解农村金融市场的特点，着力开发适合农村地域特色的、农业生产发展需要的、农民生活息息相关的金融产品，切实提高金融创新能力和金融服务水平，根据客户需要，为客户提供“量身定做”的金融产品，信贷产品多样化可以满足不同农户的信贷需求，满足多元化的农村金融需求。要积极探索推广“农户贷款互助担保合作社”、“农户联保贷款”、“行业协会+联保基金+银行信贷”、“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作社+社员联保+银行信贷”等贷款模式，支持农村合作组织、农村小企业及农户扩大再生产。不断完善“信贷+保险”的合作模式，把林权、土地、水域、宅基地、农机具订单等经济资源的抵押功能发挥出来，大大增加市场的有效信贷供给。
20世纪60年代，经济学家创立了人力资本理论，人力资本理论突破了古典经济学关于劳动同质性的假设，将“资本”的范畴从实体性概念过渡到了非物质性概念。循着“资本”与“人”相结合的思路继续前进，经济学家研究发现，人力资本价值的实现受制于诸多因素的影响，特别是社会因素的影响，经济学领域首次提出了“社会资本”的概念。在提到社会资本的主要特点时，应该与物质资本和人力资本等经济资本进行对比。首先，社会资本是一种无形的资本，人们随时随地能够感受到它的存在，但却看不见、摸不着。它无时无刻不再影响着人们的生活。而经济成本可能是有形的，可能是无形的，例如，在物质资本的主要表现形式是厂房、设备等，它是实际存在的，是有形的。而人力资本的主要表现形式是劳动者的经验、教育水平和技能等，它主要是无形的资本，但对劳动者具有极大的影响力。其次，社会资本存在于人与人之间，这也是其与经济资本最大的区别之一，经济资本表示人或者一个组织的个体情况，而社会资本主要表示人与人、组织与组织之间的情况，例如，合作、信任和网络等，它无形的在经济发展中起到了举足轻重的地位。最后，社会资本是纯粹的公共物品，而经济资本可能为公共物品，也可能是私人物品。这与社会资本的前两个特点有关，它存在于人与人之间，不只是一个人可以拥有和使用它，它只能存在于两个人之间。
二、社会资本对经济发展的影响
社会资本自从被人们关注以后就迅猛的发展，它成为物质资本、自然资本、人力资本之后的，又一个影响经济发展的重要因素。从社会资本这个概念出现以来，专家学者就从来没有间断过对经济发展影响的研究，虽然研究成果各有不同，但都归结到社会资本的三个核心元素：信任、规范和社会网络。
首先，信任是一个社会或一个国家迅速发展的前提，信任有利于降低经济活动的交易成本。社会信任关系被普遍认为是除物质资本和人力资本之外决定一个国家或地区经济增长和社会进步的主要社会资本。笔者认为良好的社会信任主要来自以下几个方面：第一，来自于家庭和血缘关系。在家庭和血缘关系亲近的群体之间，信任更容易建立。第二，人们之间普遍的信任或社会资本来自志愿性社团内部个体之间的互动，是这些团体推动了人们之间的合作并促使信任的形成。第三，由长期的文化积淀所形成，例如，宗教对信任度会有影响。经济学家对于信任的来源认为，信任是人们理性选择的结果，在重复博弈模型中，人们追求长期利益，会导致信任的产生。信任可以使联系密度更大，并且可以大大降低人们之间的交易成本。在一个缺乏信任的经济活动中，各个主体之间的联系往往存在很大的风险，为了抵制这种风险，经济活动通常采用合同、担保和法律等手段来弥补本质上缺乏的信任，这样就大大增加了交易成本。而在一个充满信任的经济活动中，契约的签订与执行往往基于对对方的信任，无需另外的费用，这样就大大降低了合作双方的成本，并且拥有高度信任的人能够得到更多的交易，在此基础上形成反复交易，提高了经济效益。在信任的基础上形成的规范和社会网络能够进一步培养信任，促进经济健康稳定发展。
其次，规范对经济活动中的经济主体有约束作用，能够协调集体行动，减少交易费用。规范可以约束个人行为，可以提高经济运行效率，从而增加经济的发展速度，并且在经济活动中遵守规范的经济主体会得到更高的声望和更多的信任，可以得到更多的交易，在市场中的竞争力会得到提升。规范限制个人行为，可以减少个人行为所带来的负外部性。规范在约束个人行为的同时可以促进组织内部相互之间的合作，协调集体活动，增加组织内部的团结性，使组织内部保持一致性的集体活动，遏制制度供给过程中的“搭便车”现象，大大降低经济活动的风险，从而提高经济主体的信心。规范在经济活动的作用是不可替代的，它给经济发展带来了无形的动力，促进经济又快又稳地发展。
最后，社会网络也是社会资本的重要组成部分，其主要通过人际关系发挥作用，减少信息不对称，通过对他人行为的了解，提高对他人的信任度，降低经济活动的风险，并且社会网络影响着资源配置，促进资源配置更快更好的进行，使经济发展更加快速高效。社会网络为经济资源的配置提供管道，使很多经济交换嵌在经济网络之中。数据表明，我国私有企业中有很大一部分的劳动力是通过社会网络进入企业的。这种现象不是中国社会所独有的，美国芝加哥大学的社会学教授林南通过多年对美国就业问题的研究得出一个结论：即使是在美国社会，社会网络也是人们寻找工作的基本依赖。
他认为，他的这一发现是对经济学中人力资本理论的挑战。但是无论怎样，中国的文化传统更多地强调人与人之间的关系，中国人较美国人更具关系取向，因而社会网络的资源配置方面的作用更大，中国经济是网络经济，似乎是无可置疑的。社会网络能够促进人与人之间的交流，这样更容易产生信任，因为它有一个保障机制保证交易双方彼此合作，正是这种保障机制的存在维护着交易的进行和完成。社会网络还可以节约交易费用，它利用成员之间的合作和彼此信任，从而节省了协议谈判、拟订和执行时间、精力和费用。并且社会网络有利于对不合作者实行更严重地惩罚，对合作者实行更大的酬劳。
关键词：环境保护；措施；经济
中图分类号：X32
文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)04-0051-02
1 引 言
目前仁怀市正在进行大规模、高速的城市建设和工业发展。如何更好地处理好环境保护与发展经济的关系，对于树立中国酒都良好形象，加强国酒基地环境保护，有着至关重要的作用。
酒类企业是仁怀市的经济支柱，优质酱香型白酒的生产离不开仁怀的空气、微生物、土壤、水质、含湿量、气温等构成的特殊自然环境，具有唯一性和不可替代性。环境的好坏对白酒的质量产生很大影响，应给予高度重视。
2 仁怀市的环境态势
目前仁怀市有煤炭企业42家，红砖厂43家，水泥厂3家，造纸企业2家，46家砂石厂，注册白酒企业142家，未注册从事白酒生产的小白酒企业210家。2006~2008年，全市工业废气排放总量未939941万标m3，二氧化硫为15430吨，烟尘为24865吨，生活废水排放量为888万吨，工业废水排放量为445万吨，区域环境噪声为75.8dB(A)~44.0dB(A)之间，平均等效连续声级为54.3dB(A)。评价空气质量的三个污染指标中，除二氧化氮外，二氧化硫和总悬浮颗粒物都存在超标现象，地表水的超标因子主要是高锰酸盐指数和氨氮。
3 环境被污染的原因分析
造成仁怀市的环境污染，主要有以下几方面的原因：
(1)具有先天不足的地理自然条件和脆弱的生态系统。由于仁怀地处云贵高原向四川盆地过度的斜坡地带，地势起伏大，陡坡耕地多，土层薄，植被系统差异显著，水土涵养能力弱，流失现象严重。
(2)资源开发过度，生产方式落后。无节制地毁林开荒，乱砍滥伐，挖煤采矿，致使森林锐减；五马、茅坝、长岗等采煤聚集地，由于缺乏有效的防治技术与措施，治理资金短缺，被破坏的生态功能没有得到及时修复，使当地地质灾害频发，有的地方老百姓的饮用水和灌溉用水都被挖断。
(3)企业的排污行为造成的环境污染。很多企业布局分散，设备简陋，对资源采取掠夺式的开发利用，缺乏应有的资金完善环保设施。加之制度不健全，违法排污成本低，使有的企业即使上了污染设施也会无故闲置或停运。
(4)来自农村的面源污染。农民不讲科学使用化肥，造成了土壤的酸化和次生盐渍化，进一步导致受纳水体的富营养化。为了降低成本而使用高毒、高残留有机磷杀虫剂。畜禽养殖的快速发展产生的大量固体、液体废弃物不经处理就排放到水体中。生活污水的排放和焚烧秸秆现象屡禁不止等。
(5)第三产业和居民生活产生的“三废”得不到有效处理和医疗废弃物、机动车等对环境造成的污染。
(6)退耕还林过程中存在重“植”轻“护”现象，乱捕滥杀野生动物时有发生。
(7)宣传力度不够，投入机制不健全，投资渠道单一，协调性差，合力不足。
4 环境保护的对策
环境污染会对仁怀市的支柱产业――优质白酒业产生很大影响，治理好了环境污染，也就是保证了经济发展。抓好环保工作，应从以下几点着手：
(1)坚持预防为主，防治结合，统筹规划等原则，首先抓好“一条河流”(赤水河)，“两个城区”(中枢和茅台)，“三级联创”(市、镇(乡)、村(居))的环境保护工作；其次再合理安排，点面结合，充分发挥生态功能保护区作用；第三要逐步建立健全以政府投入为主，企业、社会多元参与投入的机制，出台资源与环境有偿使用政策，通过财政转移支付加大环境整治力度。
(2)坚持环境保护与经济协调发展相结合的原则，在新建、扩建、改建项目时，要以茅台酒厂发展规划为核心，科学制定上游城镇的发展规划，严格控制工业发展的规模和数量，提高对环保要求的准入标准。重点发展质量效益型、科技先导型、资源节约型产业。严格执行环境影响评价制度，加强日常监管，坚决履行环境保护“第一审批权”和“一票否决权”。
(3)加强对重点污染源的治理工作。对高耗能、高污染、限期未完成治理的企业，依法关闭。对已上的污染治理设施，要定期和不定期监督其运行情况。争取在重点企业和茅台酒厂取水处全面开展水质在线监测工作。坚持对环境违法行为的有奖举报制度，加大司法介入，实现所有污染源稳定达标和全面达标。
(4)全面推行清洁生产，促进资源的合理利用。实施清洁能源战略，促进仁怀市经济社会可持续发展。①建立完善的清洁生产政策和制度，优先发展清洁生产项目。开展工业污染防治政策的调研和回顾分析，使清洁生产制度化、规范化；②在技改中落实控制污染目标；③引进工艺先进、资源浪费少、环境污染小又能促进仁怀市经济发展的项目，严格控制技术落后、质量低劣、浪费资源、污染环境企业的投资项目引进。
(5)在中茅城区实行雨污分流，对雨水进行回收利用，扩大中枢镇的污水处理量，加快茅台镇污水处理厂的建设，同时要把五马、坛厂、鲁班等茅台酒厂上游乡镇生活污水处理纳入议事日程，以减小对茅台酒厂和其他民营企业用水的污染。
(6)完善城市生活垃圾处理功能，用村收集、镇运输、市处理的方式使农村垃圾、畜禽养殖场粪便无害化、资源化。加快城市燃气工程建设步伐，扩大“一池三改”的实施范围，改善城乡能源结构。
(7)大力发展绿色生态型农业。推行安全、无公害生产技术，控制高毒性、高残留农药、化肥的使用，在市内发展有机红粮和小麦，为茅台酒厂生产高质量的原料，打造国酒第一生产车间；加大秸秆综合利用技术；推广可降解地膜，消除农业白色污染，使农业增长方式向低耗、少污、高效转变。
5 结 语
只有牢固树立科学发展观，通过环境综合治理和生态建设，国酒茅台及其他名优白酒的酿造环境才能得到有效保护和持续利用。促进仁怀市经济―社会―环境的全面、协调和健康发展。
参考文献：
[1] 中国标准出版社第二编辑室.中国环境保护标准年度汇编2003[M].北京：中国标准出版社，2003，35~37.
关键词：交通运输；经济发展；重要性；现状；关系；措施
中图分类号：F503 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
随着我国经济的高速发展，交通运输业作为国民经济发展的重要产业之一，其事业不断扩展对国民经济增长具有重要意义。交通运输业不但能促进经济的发展，还能推动社会的进步，在社会生产、产品分配及消费等过程中起枢纽作用，人民的日常生活也离不开交通运输业的发展。本文主要对我国交通运输在国民经济发展中的重要性进行了分析与探究。
一、我国交通运输发展的现状
作为我国经济发展的基础产业，交通运输业对国民经济的发展起着关键性的作用。随着科学技术的不断进步及信息化时代的到来，人类步入了物品全流通时代，在社会发展中交通运输所占据的位置也越来越重要。随着生产条件的改善，作为社会生产、服务的连接枢纽，交通运输业也在逐步完善及发展，只有交通运输业的发展才能对社会各经济区之间的运输需求进行最大限度地满足，同时向国家及人民提供优质服务。随着全球化程度的不断加深，为更好地适应经济发展的需求必须拉动经济的快速发展，为此我国不断加大对基础建设的投资力度，进而对交通运输业的高速发展起到了推动作用。也为人们的出行提供了方便，同时增强了人们出行的安全性。交通运输业的发展在一定程度上也推动了整个社会的进步。
二、交通运输与经济发展的关系
1.交通运输是社会生存的重要前提
随着我国经济的不断发展，交通运输业作为国民经济发展的重要产业，其事业发展程度的不断提升对国民经济增长具有重要意义。交通运输是指在人们生产、消费的过程中，借助于运输设施完成人和物位移的全过程。为满足生活需求人们必须进行连续性的生产，在生产、销售等一系列的过程中，生产商品等都会发生位置转变的情况，实现这种转变情况的主要工具为交通工具。在生产过程中运输占有重要位置，也是社会生产及发展的重要环节。随着改革开发的不断深入，交通运输业的重视程度不断提高，进而推动了交通运输业的高速发展，在此基础上，极大地推动了国民经济的增长。经大量数据显示，交通运输业的大力发展，离不开经济的发展、国家的富足及稳定，由此可见，交通运输业是国家安定、繁荣的可靠保障。
2.国民经济发展促进交通运输业的发展
随着我国交通运输能力不断提升，则有效提高了其运输效率及服务水平，在运输业发展的同时，还对其成本进行了极大的降低，这就推动了国民经济的发展及社会的稳定。当经济水平过低时，就会对交通运输的规模、科技创新及方式等方面产生极大的约束力。作为国民经济发展的主要推动力，经济水平的提升才能促进交通运输产业的平稳发展。基于此，在交通运输业发展的同时，必须重视协调交通运输业与国民经济发展的平衡性，对两者之间的关系进行深入分析及探究。只有确保经济发展，才能满通运输发展的需求，还能为交通运输业带来更大的发展市场。
三、交通运输对国民经济发展的重要性
交通运输业作为国民经济的基础性产业，对国民经济的发展中具有重要意义。在国民经济发展中，其重要性主要表现在三个方面，如推动就业、调整产业结构及加快城乡一体化建设。
1.交通运输业推动就业，拉动经济增长
交通运输业的发展可以直接带动建材产业、机械制造业和石油产业的发展并实现在经济链上的扩展。据交通运输部规划设计研究院副院长关昌余介绍，高速公路的建设是拉动经济最有效的载体之一。高速公路投入一亿元，就可以直接创造1800个就业岗位，间接创造2100个就业岗位。每公里高速公路的建设就要消耗500t到1500t的钢材，4000t到12000t的水泥及1900t左右的沥青等。这样庞大的数字，充分显示，交通运输业的发展对国民经济的重要性。与此同时，交通网的便捷可以有效实现产业之间的互补，进而推动经济高速发展及提高人们的生活质量。交通运输业的发展，还能拉动交通路线附近的产业，增加就业率，促进区域经济的发展。
2.交通运输调整经济产业结构
交通运输部原名为交通部，随着名称的更改，交通运输业结构也进行了一定程度的调整，也代表着进入了一个新的发展阶段。人才需求结构与交通运输业结构存在密切的联系，如某一方面产生改变都会对另一方造成不同程度的影响。交通运输业的发展对经济产业结构起到重要的调整作用，从本质而言，交通运输业的发展能够推动沿线经济的发展，缩短产业之间的距离，推动产业结构趋向合理化、高效化，同时还起到调整能源配置的作用。随着经济的发展，产业升级不断加快速度，技术产业结构在资源配置关系的作用越来越重要，这种产业结构的调整，不仅对运输人才需求的结构造成了严重的影响，还对交通运输人才的专业性及多样性有着诸多的限制。由此可见，交通运输业的发展对国民经济产业的调整具有重要作用。
3.交通运输业的发展加快城乡一体化建设进程
民生建设的基本内容就是对人民衣食住行条件的改善。交通运输业的发展对衣食住起着决定性的作用，出行更是交通运输行业的主要任务。在经济高速发展，人民生活水平极大提升的今天，安全出行已经成为人们及社会关注的主要热点。当交通运输业发展过慢将无法适应经济发展的需求，同时对经济的发展起不到促进作用。将交通建设提到国家发展日程中，在其建设过程中必须充分体现“以人为本”的科学发展观。交通运输业的快速发展将缩短城乡之间的距离，将极大促进城乡交流和文明生态村建设，推动城乡一体化建设的进程。
四、国民经济与交通运输协调发展的措施
1.优化交通运输产业结构
为健全交通运输管理机制，必须不断对交通运输产业结构进行优化，同时进行监督管理机制的建立。如交通运输发展策略的合理制定，可以达到宏观调控的目的；对产业发展战略进行适当地调整，加大交通运输业建设项目的力度，对城市交通布局进行合理规划，以此达到产业结构优化的目的；加大相关法律法规的建立，完善交通运输管理体系，确保交通运输市场的健康发展，进而推动国民经济的高速发展。
2.提升交通运输系统发展规模
交通运输业作为国民经济发展的基础产业，对经济发展起着关键性的作用。当相关部门不重视交通运输发展对国民经济发展的重要性，必将对经济增长造成极大损害。交通运输对经济增长起着先导性作用，因此在制定经济发展战略时必须优先发展交通运输业，并加大交通运输业基础设施的建设规模，推动交通运输与国民经济的协调发展。
3.改良交通运输模式
随着改革开放程度的不断加深，我国基础设施建设的规模不断扩大，已初步形成了以公路和铁路为主、航空水路运输为辅的交通运输网络系统。同时伴随着人民生活水平的不断提高，为适应国民经济的不断发展，国家应站在全局高度增加、协调各运输方式的发展和相应基础设施的建设，进而优化资源结构及降低运输成本。为改善交通运输市场的竞争环境，发展多种运输方式可以有效促进市场竞争的有序性，同时可以为人们的出行提供更多便利，最终实现国民经济的迅速发展。
五、结束语
综上所述，随着国民经济的高速发展，作为我国经济发展的基础产业，交通运输业对国民经济的发展起着关键性的作用。交通运输业的发展不仅能增加就业率、拉动经济增长，还能调整经济产业结构及促进城乡一体化进程的不断加快。为实现交通运输与国民经济发展的协调性，必须在深刻认识到交通运输对国民经济增长具有重要性的基础上，优化交通运输产业结构、提升交通运输系统发展规模及改良交通运输模式，只有这样才能推动国民经济更快、更好地发展。
参考文献：
[1]连新泽，姚智礼.交通与经济发展的相关性研究及其应用[J].科学技术与工程，2010（35）：278-279.
[2]张云，孙启鹏，丁海鹰.交通运输与区域经济有关问题的探讨[J].长安大学学报（社会科学版），2004（03）.
[3]刘秉镰，赵金涛.中国交通运输与区域经济发展因果关系的实证研究[J].中国软科学，2005（06）.
[4]蒋超楠，孔维一，刘源楮.交通运输与社会经济发展关系探析[A]＼＼第十一届全国经济管理院校工业技术学研究会论文集[C]，2012.
关键词：企业；市场经济；宏观经济管理；重要性
经济发展新常态下，经济发展政策在我国市场经济产业结构的调整方面发挥着至关重要的作用。在企业发展中，应当依托经济政策的指导作用，科学调整企业经济结构，确保其能够满足市场经济发展需要，为企业的稳定发展奠定良好基础。
一、经济管理的特征
（一）结合具体情况调节市场
我国作为社会主义国家，在开展市场经济工作的过程中，应当与社会主体特点紧密联系起来，认真分析市场经济发展中存在的缺陷与不足，通过科学高效的管理方式方法，开展有关管理工作。依据当前市场经济发展的具体情形，在经济管理模式中，市场调节具有主要地位。市场调节的主要内容之一交换分配资源[1]。应当将经济管理与具体情况结合起来，对当前市场作出调整，促进企业经济发展，为我国经济的繁荣发展作出贡献。
（二）具备民主科学性
在市场经济发展中，经济管理具有民主科学性。在研究与分析企业市场经济发展活动的过程中，经济管理活动应当与企业实际情况紧密联系起来，确保其能够与市场发展特征相符合，并在此基础上明确企业的具体活动。与此同时，还应当对市场的发展进行系统考量，全面掌握经济发展趋势，概括并总结市场经济发展中企业的优势与不足。通过开展市场调研，为企业提供具有一定价值的信息，依据相关经验提出解决方法，推动企业市场经济发展。
（三）发挥有效作用
在企业市场经济发展过程中，开展经济管理工作对企业市场经济的发展具有深远影响。在生产方面，通过经济管理能够调整企业的相关工作，提升企业生产结构的科学化与合理化程度[2]。
二、宏观经济管理对企业市场经济发展的重要性
（一）宏观经济方面
经济发展与运行具有规律，应当注重提升宏观经济发展效率。这就需要针对宏观经济管理的相关规律，认真开展研究与分析工作。在企业市场经济发展方面，应当充分利用宏观经济管理，深入开展调控工作，增强调控工作的科学性与有效性，促使企业在市场经济发展中能够更加适应宏观经济管理。在开展经济管理活动的过程中，如果盲目开展生产经营管理工作，则会对企业的发展造成不利影响。企业应当依据宏观经济管理的有关策略，提升管理工作的科学性与高效性，从而提高企业资源配置效率。
（二）经营管理方面
随着我国经济飞速发展，企业在经营活动中面临的竞争更加激烈。企业要想持续提高自身竞争实力，就要在开展工作过程中不断增强管理工作的科学性、合理性与有效性。同时企业应不断优化与健全经营战略，对政策内容做出科学调整。在开展经营管理工作的过程中，企业应当强化财务管理和风险管理工作，高效开展人员管理工作，提升企业运行的有效性与科学性[3]。宏观管理能够为企业提供更加科学、高效的管理方式。宏观调控政策还有助于企业内部管理工作高效开展。企业在进行相关活动的过程中，对于财务风险应当制定针对性的调控与管理措施，提高企业管理效率，强化企业竞争力，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
三、宏观经济管理的主要目标
（一）经济性和综合性目标
开展一切工作都是以一定的目标为基础的，宏观经济管理也不例外，其中开展宏观经济管理的经济性目标是希望可以达到一些经济性质的目的，例如对供给和需求进行平衡、促进国民经济稳定增长等。而综合性目标是指通过对经济的宏观管理和调节，从而对我国的社会、政治、文化、科技等多个方面产生一定的影响。
（二）最终和中介目标
在实施宏观经济管理的过程中，根据不同的管理目标，会有不同的地位和作用，而促进国家经济发展和平衡就是实施宏观经济管理的最终目标。而中介目标则是相关人员为了更好地实现最终目标设立的一个具有传到和中介性质的目标，我们应当意识到中介目标的重要性，只有中介目标的良好实现才可以推动最终目标的达成。
（三）总体和具体目标
总体目标、具体目标和最终目标、中介目标存在一定的相似性，相关人员开展宏观经济管理总是会设定-一个总体目标，同时还需要设立很多个具体目标，这样才可以确保经济管理取得阶段性的成果，能够保证手段的实施。另外，这些具体目标虽然大多不具有实际上的意义，但是它是总体目标的具体化，可以有效推动相关人员的管理工作。
（四）短期和长远目标
长远目标和短期目标是相关人员将宏观经济管理工作目标的时效性作为依据划分的，长远目标主要为经济管理工作提供一个长期的导向作用，例如将促进经济发展作为宏观经济管理的长远目标，所有工作都需要以经济发展为导向开展。而短期目标则是需要在短期内发挥作用的目标，为相关人员的管理工作提供一个具体的指导。
（五）基本目标
宏观经济管理除了以上几种之外，还具有一些基本目标，其中经济增长就是宏观经济管理的重要目标，同时在经济迅速增长的过程中，保持物价水平总体稳定也是其主要目标。另外，虽然促进就业具有一定的社会意义，但是也是宏观经济管理的基本目标之一，除此之外，还有促进国际收支平衡和收入公平分配的作用或者目标。
四、企业市场经济发展中宏观经济管理的措施
（一）调整方向与结构
企业在市场经济中的发展基础是宏观经济管理政策，應该根据自身经济发展方向与结构及时开展优化与调整工作。企业要对当下的宏观市场环境给予高度关注。了解宏观经济的发展趋势，对企业经济发展方向起到科学的引导作用，明确企业经济发展方向，与宏观经济发展客观规律相符合。
（二）满足市场需要
企业发展应当与市场需要相符合。企业要想取得平稳发展，应根据产业结构调整发展方向，满足市场发展需要。只有确保市场发展需要得到满足，才能够高效保障企业发展。因此企业在发展中应该详细了解自己所处的市场环境，并在此基础上主动调整产业结构。
（三）规避市场经济风险
通过系统应用宏观经济管理政策，能够有效规避市场经济风险。通常情况下，如果开展宏观经济政策调整工作，就意味着经济发展方面有误。应当根据宏观经济管理政策的变化，调整企业市场经济工作。只有这样，才能够高效规避经济发展中存在的风险，保障企业可持续稳定、健康发展[4]。
关键词：技术创新 发展瓶颈 产业升级
中图分类号： F273 文献标识码：A
目前，新常态已成为我国经济发展的主要方向。对于钢铁行业来说，其发展环境的变化尤为强烈，如何能够响应国家号召，让钢铁行业顺应时展，成为重要课题。自2003年以来，我国钢铁消费与产量同步上升，近几年达到最高点并呈缓慢下降态势，钢铁产业从获取微薄利润阶段已经转为整体亏损，目前行业整体处于严冬期。本文将以莱钢的衰落和寻求发展的改革路径为典型案例，着重讨论技术水平进步在我国重工业发展中的重要作用。
莱芜钢铁集团有限公司是中国冶金行业首批通过IS09001质量体系、IS014001环境体系和OHSAS18001职业安全健康管理体系的国家认证企业，是莱芜市经济发展的主动脉。但近年来随着技术水平进步遭遇瓶颈，仍旧以劳动和资源密集型为主，并没有顺利升级固有的产业结构，严重落后于世界钢铁市场。在钢铁行业整体产量过剩的形势下，莱钢钢材的市场竞争力不断下降，销量持续下滑，导致企业连续亏损。从另一个侧面，我们可以看到莱钢产品销路不畅的原因是传统技术创新效率低下的问题，这影响了莱钢的布局结构和组织结构。产品结构不尽合理，造成了劳动生产率远低于同业水平、劳动力成本过高等问题。技术创新的缺失还导致了莱钢资本运营效能未充分展现，不少具有技术研发优势和自主创新能力的企业因缺乏培育没有上市，市场狭窄，直接制约了莱钢的发展。
莱钢若能在技术水平的进步上找到突破口，将对企业和当地经济产生重要的积极影响。对企业自身来说，第一，可以降低生产成本与劳动力成本，增强钢材的市场竞争力，提高销售量，扭转亏损现状；第二，可以使产业链更加完善，形成自己在价格和技术标准上的竞争优势；第三，可以缓解管理层与职工的矛盾，有利于企业的长期管理与发展。对于全市经济而言，技术水平进步带动了莱钢发展，从而带动莱芜经济的发展，有利于提高人民的生活水平。对于山东省整体经济发展而言，莱钢的技术进步可以对山东钢铁产业的技术进步起到示范作用，带动山东省钢铁产业的迅速发展，在市场中扩大产业优势。
一、莱钢技术创新的必要性分析
首先，就国际市场而言，全球粗钢（钢铁行业可以向社会提供的最终钢材加工原料）产能在2015年较2001年翻了一番，世界钢协的数据也显示其已达到23亿吨/年。我国粗钢产能在世界粗钢市场中占优势，约为世界总产值的一半。但莱钢作为国内钢铁市场的重要参与者，粗钢产能近几年持续下降，2016年大幅压减粗钢产能4500万吨左右。这种情况暴露出莱钢目前所面临的问题：钢材加工精细水平不足、钢材加工产业链短。这些问题如不能解决，将严重影响莱钢的粗钢产品在国内市场的占有率，可能对其长远发展产生不利影响。而提高钢材加工精细水平、延长产业链的重要方法之一就是要加快技术创新，以技术水平作为硬实力，莱钢的粗钢产品才能得到市场的青睐，由此可见，技术创新对于提高钢铁生产质量的作用不可小觑。
其次，就国内钢铁市场而言，二十一世纪初，国内钢铁基本上可以自给自足，进口与出口差值减少，钢材的表观消费量（指当年产量加上净进口量，钢材的表观消费量上升，钢材市场的需求量增加，反之降低）在钢铁总产量中的比值日益降低。而我国钢材表观消费量在2015年的首次降低，意味着我国钢材消费已经进入萎缩状态。市场缩小，下游需求力下降成为莱钢不得不面对的问题。为了扩大国内市场，要想在钢铁行业整体进入严冬期时保证莱钢的市场占有率稳定或提升，就必须用技术武装自己的钢材产品，降低生产成本与劳动力成本，依靠强有力的技术支持保证莱钢钢材质量在全国钢材产品中的竞争优势，努力扩大市场，赢得更多的需求。由此可见，技术进步对于莱钢开拓市场、增加市场占有率具有积极意义。
另外，就莱钢本身发展来说，在国际与国内钢铁产业萎缩的压力下，钢铁价格大幅下降。以H型钢为例，自2012年起，其年平均价格整体下降，反映出市场需求量持续减少的现状。在市场行情不尽人意时，我们应当以钢铁质量为根本保证，通过技术与科技进步，使莱钢H型钢在市场中凸显竞争优势，从而在钢铁行业严冬期渡过难关。
同时，技术水平创新有助于解决管理层与职工之间的矛盾。依靠科学技术进步，定期对一线工人进行技术培训，对提高劳动力素质、增强员工与管理层的理解与信任起到了不可忽视的作用。同时在莱钢与济钢重组过程中，工人转岗的科学调整，工人与对应科技水平工作的匹配，对提高生产效率、保证企业安全长期运行的作用尤为关键。
技术创新不仅对于莱钢的发展起着重要作用，更关系着莱芜市的经济发展整体态势以及当地人民生活的稳定。钢铁作为莱芜市的支柱产业，它的萎缩将直接影响数量庞大的基层工人的收入和消费水平；另一方面，支柱产业的萎缩将严重影响当地政府的税收收入，当地基础设施建设、教育公平、医疗公平也将缺乏重要的经济支持，发展陷入僵局。这将形成人民生活水平降低的恶性循环，影响社会治安和人民生活的安全与稳定。因此，大力推动技术与科技创新，努力保证莱钢在钢铁市场中的地位与活力，将对实现莱芜市经济不断发展、提高人民生活水平、稳定当地社会治安等方面起到积极作用。
就环境保护方面来说，为了贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，坚持科学发展观，在钢铁产业等重工业领域推进技术与科技创新是必须要走的道路。过去，莱钢因只关注钢铁工业发展而忽视环境保护，导致20世纪90年代环境一度恶化、空气污染严重、河流长期污染。如今，随着技术进步，废气处理、废水处理等项目的引进，气体中的二氧化硫等有害物质的浓度大幅降低。但不可否认的是，焦化厂所在区域范围内的空气污染状况依旧严重，所以我们需要更加先进的技术以及环保意识，用科技推动莱芜向蓝天白云城市大步前进。
二、推进技术创新的途径分析
首先，企业方面应当率先进行技术改革与创新，用实际行动让莱钢在技术进步中受益。第一，莱钢应该正确、客观分析现有的技术与生产水平，认真分析当前粗钢产品加工过程中存在的缺陷与不足，选择性、针对性地引进国外先进的技术与器械，以弥补自身缺陷，同时对自己已有的优势进行进一步完善，使粗钢产品加工工艺更精细化，以此来占领更大的市场，获取更多利润。第二，莱钢可以通过引进技术发展钢材加工与配送服务，增长产业链，形成“一条龙”的生产经营模式，在多项服务中争取更大利润。
其次，在人才培养方面，莱钢应着重进行员工培训并努力吸纳创新型人才，组织职工学习先进的技术与知识，同时对于在生产、加工、销售等领域有独特创新思维的员工给予奖励，营造技术创新氛围，形成全员支持科技进步的良好环境。国企市场化是推动技术进步的动力，面对更加激烈的竞争与开放的环境，技术与科技进步的速度也会提升，莱钢也会在市场竞争中受益。
最后，政府方面应当提供支持与帮助。第一，政府需要进行正确的思想引导。技术进步的前提是思想的重视，政府在此时应当承担起思想宣传的工作，强调科技创新的重要性，使科技发展引领美好未来的理念深入人心。第二，政府应该出台有利于莱钢科技进步的政策。比如为了提供资金支持，政府可以加大财政对钢铁项目的投入，也可以建立科技创新基金会，呼吁人们关注科技进步、支持莱钢的长远发展。第三，在税收方面，政府应给予钢铁企业相应的优惠政策。如实行增值税，使企业购进新型装备时，更好地使用购买固定资产从而抵扣的政策；在企业所得税的收取上，购置节能节水、保护环境、生产安全等专业设备的企业投资额可以抵免所得税。税收上给予莱钢更多的优惠，以此促进技术创新与进步。
购物车(0)