时间：2023-08-15 17:19:38
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关键词：科技强国；科研管理；创新探讨
高校作为知识人才聚集地，也是国家科技发展科研革新的前瞻阵地。其学科门类齐全，人才资源丰富，是我国创新科研建设的重点力量。因此高校科研管理工作受到全社会的关注。从宏观层面来讲，高校科研管理工作的好坏将直接影响我国科技创新能力的发挥水平。特别是在科技强国的背景下，高校科研管理工作的创新性研究探讨必不可少。
1高校科研管理工作创新意义
知识经济时代的到来，高校科研承担着知识转化为经济的重任，因此寻求知识创新的基本点、关注市场信息都是高校科研的基础工作。就科研创新市场的位置来说，高校科研管理机构始终是主体性的。高校科研管理涉及多个方面，知识的收集与获取，知识的分享与分解，知识的传递与共享，知识的价值评估等等，所以知识管理创新是复杂而庞大的工程。高校师生必须明白知识的获取渠道与途径，推动知识的更新。高校科研人员基于自身的知识需求，综合运用管理技术科研成果实现其经济价值的转化，借助有效的管理机制实现管理结构及个人知识间的完美融合，让科研管理创新得到真正贯彻落实。此外信息时代的到来，高校科研作为技术知识革新的主阵地，其管理工作创新性研究具有现实必要性。综合来说，我们必须做好高校科研管理工作的创新性探讨与研究。
2高校科研工作面临的新形势
2.1科研模式发生重大转变
在科技发展的时代浪潮下，高科技技术集成是主流，因此个体户及小作坊的科研模式始终成不了气候，无法取得重大研究成果。对传统科研模式进行调整是必然，特别是克服高校科研队伍整合及资源共享的局限性，进一步凸显学校在学科交叉综合、人才集中、学术氛围浓厚、学术探讨交流活跃等方面的优势，真正走科研教学及社会服务之路。在新形势下，高校必须依托重点学科及科研基地项目，合理配置人才资源，塑造高素质的科技创新队伍，实现多学科交叉中心的打造，从而提升高校的科技创新能力。
2.2科研成果转化需求增强
很长一段时间以来，高校的科研工作与经济社会发展相割裂，科研的经济服务价值并不明显。多数科研成果成为理论空想，科研立项中耗费了大量的人力、物力及财力，却无法转化为经济成果，带来经济效益。导致科研的浪费。而市场经济体制下，企业更需要高校科研成果的活力注入，为企业发展赢得竞争优势。高校在科研中向企业倾斜，也可以全方位、跨行业及多渠道地吸取科研经费，实现自己科研基础的奠定。
3高校科研管理工作中的不足
3.1科研管理及监督机制缺失，管理理念滞后
科研是系统性的工程，科研顺利开展需要合理有效的科研管理，而当前科研管理却存在管理及监督机制缺失、管理理念滞后的问题。多数高校对科研管理关注不够，重科研轻管理趋向明显，科研管理部门无实质性的作用，更多地是以行政命令手段进行管理，属于被动服务、被动管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及较少，科研协作及科技成果转化程度都较低。科研管理制度灵活性不足，管理机械化趋势严重，用人机制单一，科研评价体系不完善等。多数高校的科研机构设置不合理，也没有明确的管理权限，管理人员服务意识与人本理念薄弱，高校科研后续发展劲头不足。
3.2高校科研管理队伍流动性强
高校科研管理水平的提升得益于管理队伍的优化。而高校科研管理队伍流动性强却是不争的事实。科技迅猛发展，科研队伍的知识水平、学历结构及学科结构不断完善，对应的管理难度直线递增。当下更侧重管理效益，高校科技管理队伍建设却拖了后腿。没有必要的政策支持，科研管理队伍素质差异明显，多数管理人员缺乏管理的专业技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人员工作积极性下降，队伍流动性大，管理成效甚微。科研与时代密切相关，但是管理人员却缺乏时代管理意识，忽视了科研管理队伍质量对科技发展的重要影响，不利于高校科研工作的创新。
3.3科技成果转化理念亟待加强
新形势下对高校科研管理提出新的要求，最主要的一点就是对科技成果转化，将知识转化为可实际运用的技术并带来经济效益。高校虽然科研成果不少，但是科研市场观念滞后，成果转化意识薄弱，其关注的往往是科研前期的项目立项，经费分配等，忽略了其后期的市场投放及成果转化。项目被局限于成果的鉴定，科研开发与市场企业需求脱节，知识难以快速转化为生产力并产生行业助推效应。科研项目横向与纵向发展不协调，生产力转化水平低。因此强化科研成果转化理念也是高校科研管理工作的重点内容。
3.4科研管理信息化建设进程缓慢
科研管理近几年的竞争趋势加强，科研管理在信息时代背景下走信息化发展之路成为必然，对于高校科研管理部门来说，只有做好现代信息技术的融合应用，才能确保科研管理的稳步推进，但是在实际实施中也存在很多问题。高校科研管理信息化建设进程普遍缓慢。甚至部分高校没有对应的科研信息平台及网络管理系统，管理软件及相关数据库建设不足，资源组合利用率低，数据资源无法共享。高校科研管理人员无法了解课题的最新进程，甚至做无效用功，直接降低科研管理工作的效率与水平。
4高校科研管理工作的创新策略
4.1优化创新科研管理机制，提供科研制度保障
制度是高校科研顺利推进的重要保障。因此创新并完善高校科研管理机制是必然。高校科研管理的体制创新需要从两个方面着手。其一，对高校现有科研管理机制进行创新完善。宏观调控，努力建构合理科学、完善高效的科研工作体系，通过科研项目的科学控制，融合高校自身发展特色，无论是课题的选定还是课题研究的推进还是科研成果的市场应用，都符合市场需求，契合高校科研实际，提升高校的科学研究意义与价值。具体来说就是科研管理人员要逐步建立科研创新人才激励机制，人才引进，技术奖励等，实现用人、激励、竞争及监督运行的完美配合。其二必须着手高校科研评价机制的创新完善。侧重于科研成果的质量及现实转化率，数量不再是考核评价的唯一指标。定量评价与定性评价相结合，让科研评价更合理。
4.2强化科研管理队伍的建设，奠定人才基础
高校科研管理工作的创新必须以管理队伍的优化为前提。新时期建设一支高素质、专业性、创新性的科研管理队伍势在必行。科研管理最为重要的也是人才，因此合理整合并配置高校科研管理队伍，及时吸纳并补充优秀的高素质及高学历的复合型人才是当务之急。在此基础上重视多层次多渠道及多形式继续教育的推进，让高校科研管理人员参与培训考核，加强实践锻炼，提高综合素质与能力。市场经济也提出了竞争机制，建立完善的考核评价指标，坚持优胜劣汰，强化高校科研管理人员的竞争意识。当然与竞争相对应的则是完善的激励措施，通过奖罚分明，制度上改善科研管理人员的生活条件，稳定科研管理人员，降低流动性。通过科研管理队伍的建设优化，奠定高校科研管理创新的人才基础。
4.3引导科研管理人员创新理念，提升科研转化率
高校科研管理理念的滞后直接影响高校科研管理工作的推进。因此做好高校科研管理创新当务之急就是做好管理理念的创新引导。高校科研管理工作人员必须树立服务意识，做好高校师生科研创新的后勤服务。基于当下很多科研管理人员认为管理的含义就是行使权力的错误理念，必须转变思想，关注服务，摒弃官僚作风，真正服务于广大师生。对于高校科研人员科研中遇到的困难，必须着力解决，积极有效地开展各项组织策略，着力改善科研人员的科研条件，奠定科研物质基础。针对科研成果市场转化率低的问题，高校科研管理人员必须从内在找原因。树立良好的科研成果转化意识，实现科研成果的科学转化。科研转化率低其实从内部讲与科研管理人员宣传不到位有关，因此科研管理工作人员必须创新管理理念，关注市场需求，引导科研成果的经济效益转化，满足市场及社会发展的现实性需求，组织科研人员做好科研立项，加速科技成果的转化。除了这些，高校科研管理人员也应当具备产权意识，重视关注知识产权，做好产权制度的贯彻执行，切实维护好高校的科研项目与成果。
4.4加快科研管理信息化建设，提升管理效率
社会主义市场经济的发展，信息更新速度的加快，对科研管理信息化建设提出要求。因此高校科研管理工作必须关注信息化建设，关注管理效率的提升。让高校科研管理走信息化与标准化之路。高校科研管理人员必须自觉提升信息技术能力，掌握现代信息技术手段，加大对信息的收集，掌握最新的科研动态，做好信息资源的搜集加工与整理，以此带动高校的信息化管理平台的搭建。科研管理机构的工作人员必须树立信息化工作理念，深化与社会的联系，努力做好科研门户网站的建设，为高校科研活动提供信息与交流的平台。加大对科研管理信息系统的开发投入，让日常管理更为智能。强化基础数据库的建设，确保科研资源的传递与共享。针对科研项目的安全性，建立校园网络安全档案，通过电子档案备份登记，实现传统科研管理方式的更新，切实提升高校科研管理工作的效率，高校科研管理机构承担起社会信息服务的重任。
5结束语
科研是高校创新发展的内在动力，新形势下科技强国与科教兴国战略的提出，我们必须做好高校科研管理的创新关注，通过科研管理创新为高校科研发展提供保障，注入活力，让高校科研成果走向市场，满足社会发展需求，带来社会层面的科技革新，服务于群众，服务于国家。
参考文献：
[1]齐荣坤.信息环境下对高校科研管理工作的创新性思考[J].科技展望，2015(2):162.
[2]詹妮娜,黄和,袁正英.协同创新背景下高校科研管理工作的思考[J].科技风,2013(14):260-261.
【关键词】现代科技信息；科研管理；应用
受市场经济发展的影响，信息资源、能源和材料的地位不断提高，并被称之为国民经济的三大支柱。在这种情况下，全面开发并利用信息资源，实现共建共享目标，能够进一步增强生产能力，进一步促进社会经济发展。其中，现代科技信息在科研活动当中占据关键性地位，而主要的目的就是合理安排科研活动计划并开展监督调控以及协调服务等多项工作。需要注意的是，科技信息收集、整理与利用应始终贯穿在科研管理整个过程中。为此，深入研究现代科技信息在科研管理中的应用具有一定的现实意义。
一、现代科技信息概述
为正确地认知现代科技信息，最关键的就是要构建静态和动态两种维度的视角。其中，静态现代科技信息主要是站在信息静态角度对现代科技信息和特征予以认识，而动态现代科技信息则是站在动态化角度对现代科技信息结构以及技术展开认识[1]。信息主要是事物运动状态与过程，甚至是与状态和过程相关的知识，通常情况下，其主要的作用就是将观察者对于认知的不确定性消除。由此可见，现代科技信息主要反映了现代科技变化以及特征，也是客观事物间作用与联系的表面特征，也是感知与认知以后的再现，为此被当作科研中的重要资源。现代科技信息被当作科研管理工作的重要资源，其具备可以独特的特征，具体可以表现在以下几点：第一，广泛性。现代科技信息应涉及诸多学科资料，同时可以追溯到历史的渊源，同样也应当涵盖了国内与国外的最新动态信息[2]。第二，时效性。现代科技信息的内容一定要及时呈现出来且呈现的形式较为简洁。第三，针对性。在收集信息方面应当具有针对性，并且根据各种专业的科研活动进行分类收集并整合。第四，先进性。处理信息的过程中，应当把握动向，使得信息服务更具前瞻性以及能动性的特征。信息化本身的内涵就相对丰富与复杂，属于动态化的概念，具体指的就是对电子计算机以及现代化通讯手段进行利用，进而对信息进行获取与传递，同时完成存储与处理等环节的工作。而信息化也包含了计算机、微电子以及通信和光电子等多样化的技术。在科研管理领域中的现代科技信息，更多的是指对信息科技量度、转换、处理以及压缩等的动态化过程[3]。
二、现代科技信息在科研管理中应用的重要性
（一）为决策提供有价值的参考
科研管理工作的开展很容易遇到科研选题盲目与重复的问题，一旦选题盲目则会直接影响科研活动水平，同时还会导致科研成果层次偏低，人力物力以及财力都被大量浪费。对原因进行分析，则主要是忽视了科研信息的重要性且掌握不多，研究力度不到位。对于科研管理工作而言，现代科研信息能够为其提供决策与参考，在科技信息的作用下，确保预测与决策的科学性。而开展现代科学研究活动的过程中，应当将科学技术各方面的信息当作重要的参考依据，并且针对相关信息予以有效地收集和整理，进而对国内外的科技信息进行及时地掌握。如果科技信息资料不完整不准确，则难以对国内外科技发展动向以及状态予以实时了解，甚至无法对新成果与新情况进行掌握[4]。这样一来，就无法保证与客观实际情况相吻合，同样也难以确保科学研究发展预测与决策的有效性。由此可见，现代科技信息对科研管理的影响程度极大。
（二）调控作用明显
开展科研管理工作的目的就是在短时间内形成新的成果且具有较高的科技含量。为了更好地实现这一目标，一定要将科技信息作为重要依据，进而对科研活动进行合理地调节与控制。详细来讲，科研管理主要是对情报信息进行收集，并且对比科研课题和国内外的研究状况，进而综合考虑具体状况，对课题研究的方向进行及时地调整，合理调配人力物力与设备等，保证研究方向的正确性。在实践应用过程中发现，对现代科技信息的应用，能够合理地调节并控制科研管理工作，将科研的周期缩短，尽可能规避人力与物力的浪费问题发生。
（三）积极促进成果的转化
通常来讲，科研工作人员自身的生产实践经验往往不丰富，所以在衔接科研成果和生产实际方面的效果始终差强人意，大部分科技成果只能够被当作实验室小成果，在转化成生产力方面阻碍较大[5]。要想有效地转化成科技成果并且形成规模产业，仍需要经过中试环节。但是，科研单位中试硬件设施并不完善，同时资金、场地以及供水供电设施也同样无法满足标准要求。如果是企业具备了试验技术，同时还有产品性能配套设置，则能够达到中试要求。所以在中试的过程中，应当保证科研单位和企业的全面合作。在此基础上，企业对于科技成果的认知不同于研究人员，更关注产品市场以及经济效益，研究人员则对学术水平高低较为关注。在这种情况下，必须要对技术信息与市场信息进行熟练地掌握，和企业加强联系，对企业实际需求予以深入地了解，通过横向合作研究来推动科研成果的生产力转化。
三、现代科技信息在科研管理中的具体应用
所谓的科研管理，具体指的就是管理知识生产过程中所涉及到的社会活动，已经成为科研活动的重要组成，其中涉及到了科学活动计划、组织、监督与协调等等，主要的目的就是在科研管理工作中始终贯穿收集、整理和加工利用现代科技信息的环节[6]。与其他区域管理不同的是，科研管理具有不确定性与灵活性，属于一种脑力劳动。对于科研管理系统来说，其发展主要包含了两项运动，其一，物质流，主要内容就是人力、物理与财力流动以及分配；其二，信息流，将信息的质与量充分反映出来，具体指的就是科技报告、技术档案以及会议文献等科技信息获取、传递以及加工和处理。这两项运动之间存在紧密的联系且相互作用，具体表现为信息流对于物质流状态的反映，信息流在科技信息系统作用下向科研管理系统反馈物质流状态。其中，科研管理系统负责对控制流进行组织、调节和控制等，以保证其流动和分配更加有效与合理。除此之外，物质流流动和分配结果同样可以实现现代科技信息系统的完善，为科研管理系统正常运转提供有力保障，使得科研系统始终处于最佳的状态[7]。而静态和动态双维度视角在科研系统稳定平衡发展方面发挥着不可忽视的作用。
（一）静态现代科技信息
管理具体指的就是决策、计划、组织以及协调控制，随后再次决策、计划、组织以及协调控制，始终呈现出螺旋型上升的循环过程。要想实现系统管理的有效性，最重要的就是要获得充足信息内容，实现信息的有效传输，进而形成并反馈充足信息，最终将管理功能发挥出来。而静态现代科技信息在科研管理当中的具体表现就是资源，具体指的就是科研管理工作必要的加工素材，也是该项工作最基本的内容。另外，表现在经济财富方面，现代科技信息也同样是新一级研究和成果的必要成本，在科研管理工作中发挥着支柱性的作用[8]。在此基础上，还表现在时机方面，现代科技信息已经逐渐成为战略性武器，只有熟练掌握，才能够把握制胜点，进一步推动科研管理工作实现知识创新。
（二）动态现代科技信息
动态现代科技信息应用的主要目标就是对电子计算机与现代化通讯手段予以合理利用，以实现信息获取、存储和处理分配等动态性过程。而其具体的表现可以包含以下几点：第一，科研管理工作人员的信息化。通过对动态现代科技信息的运用，有效地突破了传统以人力为中心的统计、查找和摘录流程，对信息化技术予以合理地运用，以保证把横向和纵向的信息有效地整合至计算机的服务系统当中，进而通过网络检索来获得所需要的资料，进一步增强了信息的质量，同样也提升了信息的享受。第二，科研管理流程的信息化。科研管理工作流程信息化具体表现在申报、受理到评审、评估以及审定等流程，同时还有合同与资金的管理、验收管理等相关环节都呈现出信息化服务的特征[9]。其中，网络信息评审已经发展到成熟阶段，推动科技立项本身的公平性与公正性，进一步增强了科研管理工作实际的效率，以保证可以突破时间与空间的限制对科技项目进行申报。第三，科研专家管理的信息化。在科研活动中，专家占据主体性地位，承担科研项目与成果执行的责任，同样在科研立项与科技成果评价方面发挥着重要的作用，因而逐渐成为科研管理工作的重点内容。通过对专家系统的合理运用，能够在更广的范围之内选择专业人士开展网上评审工作，并详细地记录专家自身的学术水平以及工作态度等，进而对专家科研活动的内容以及项目实际进展状况更加了解，确保科研专家工作评定的公平公正性。基于科技信息化深入发展，对于科研专家管理来说同样需要增加专家信息管理、专家选取以及专家信用和资质管理等多项全新功能。第四，科研成果评价的信息化。在评价科研成果方面，同样也是评价科研工作人员科研活动成果的具体表现。现阶段，国内科研评价体系具体指的就是政府亦或是政府委托行为，因专家的人情关系以及政府职能部门监管力度不到位，导致评价工作人员在对参评成果进行评价的过程中掺杂了诸多主观性的因素。为了从根本上解决这一问题，最关键的就是要对信息化技术予以合理地运用，进而构建智能化与流动性的专家库，而科研管理部门同样需要充分考虑专家库当中的专家信息，随机地选择并开展“盲审”，确保评估工作更加客观[10]。而评审的标准同样可以对信息化技术进行运用达到量化，最终形成具有较强操作性的审核指标，并构建健全且便捷的科研成果评价系统，进一步增强科研成果评价的效果。第五，科研成果管理的信息化。对于科研成果管理的信息化而言，其中涉及到收集、加工并整理成果，实现对其深入研究与利用，在产业化环境的建设过程中发挥着重要的作用。其中，科研成果管理的信息化具体表现在两部分，其一，科研成果信息资源建设；其二，全面建设技术和成果的推广服务平台。
四、结束语
综上所述，网络信息技术的发展使得现代科技信息的传播途径更加多样化，而将现代科技信息应用在科研管理工作中，对科研管理工作的全面可持续发展具有积极的影响，应给予高度关注。
参考文献：
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[5]彭文莉,吴庆斌,王美琴等.“互联网+”背景下的医院科研管理——基于某高校附属医院的实践[J].科技管理研究,2016,36(21):203-206.
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[9]黄燕华.面向科技创新团队的“学科馆员+科研管理人员”信息服务模式研究[J].图书馆建设,2014(6):98-100,封3.
关键词： 科研成果管理； 决策支持； 数据仓库； 联机分析处理； 数据挖掘
中图分类号： TN911?34； TM417 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2016）07?0120?04
Abstract： The traditional scientific research achievement management uses the database to store the result data. The multiple data types of the scientific research achievement and unified storage way become the obstacle to obtain the valid result data in decision?making analysis， simultaneously the traditional scientific research achievement system can only extract the result information. In view of the above problems， the scientific research achievement management and decision support system based on data warehouse is proposed， in which the data warehouse， on?line analysis processing （OLAP） and association rule mining algorithm are integrated. The system supports that the management personnel can discover the potential achievement， evaluate the scientific research projects， and reasonably allocate the human resources. The association rules of the data were mined in college paper database. It is found that paper quantity and time dimension have some relationship， which conforms with the practical training situation. The effectiveness of using Apriori in this system was verified.
Keywords： scientific research achievement management； decision support； data warehouse； OLAP； data mining
0 引 言
传统的科研项目管理过程费时费力，且浪费了大量的人力资源。科研过程中产生的有价值的信息，也被这样死板的管理方法给淹没了，人们不能也不愿意从纸质的资料文献中去发现价值。科研管理方式效率低会严重影响到科研项目开发的进度。随着科学技术的快速发展，科研单位虽然对传统方法进行了改进，开始建立管理系统，但是还远远不能满足要求[1]。
近年来，国内研究机构也开始重视科研项目管理方面的研究，目的多是为了提高项目管理的水平，对优秀的科研成果进行公示，共同分享研究信息[2]。科研成果管理决策支持系统的目的是为了解决传统科研管理系统对成果资源的浪费情况，加强对科研成果信息中潜在知识的利用，提高科研项目管理中对成果管理的有效性，利用数据挖掘充分发挥成果数据的潜力，为管理层提供决策支持依据[3]。
1 SRAM?DSS的需求分析
1.1 功能需求
科研成果管理决策支持系统主要面向科研项目的成果进行管理，这些成果包括学术论文、著作、期刊、专利等。数据仓库的应用可以对成果数据采取智能的分析，将成果数据进行归类和按照成果数据的分析要求进行整理，从中发现成果与项目、人员之间的联系和潜在的规律，帮助决策者调整科研定位，做出科学的决策。
基本管理功能要求用户可以利用本系统完成对成果的基本管理，包括成果提交、 审核、审批等流程的规范管理，还有对保密项目成果的加密处理，不仅要系统能够保存使用过程中存入的成果，还可以导入外部数据库的成果数据，为数据挖掘功能提供数据基础，对数据的集成程度要求很高，因此需要利用数据仓库存放成果数据[4]。
1.2 用户需求
系统的主要角色包括科研员，科研管理员，决策员，数据管理员，系统管理员。
2 总体设计
2.1 科研成果数据仓库的设计
对于科研成果数据仓库从概念模型、逻辑模型、物理模型三方面进行建模。需要根据不同的主题把数据仓库中的数据划分好具体的维度[5]。以成果主题为例，成果数据包括成果名称，成果类型，成果来源，成果性质，成果作者，成果审核结果，所属项目，成果完成时间，成果数量等，以此作为分析的依据。因为数据仓库是多维的，OLAP要在多维数据集之上才能进行，成果数据要满足分析的要求可以根据维层次继续划分，成果类型包括论文，专利，专著，软件成果等；成果性质包括科技，医药，航天等[6]。
（1） 逻辑模型
系统主要用户利用成果信息进行分析，以此来评估科研项目，并为决策者提供决策支持。分析成果事实表中的数据信息有用户维、成果维、时间维。在OLAP分析时可以按照不同的层次进行分析，如图2所示。
（2） 物理模型
在设计数据仓库的物理模型时，定义成果数据的数据标准是需要注意的重点，目的是使成果数据在数据仓库中都有一个统一的格式，定义表示成果的相关属性来描述成果逻辑关系，得到对成果数据仓库的特征进行完整描述。系统采用SQLServer2008建立数据库[7]。利用AnalysisServices获得后台数据库里面的信息，这样建立的数据仓库可以满足需求。
2.2 SRAM?DSS功能的设计
为实现科研成果管理科学，全方位管理，设计成果管理，决策支持，用户管理，系统管理四个模块的内容，并且用户在登陆系统之前要进行身份验证。
（1） 成果管理模块
成果管理主要包括成果查询，添加成果，申报成果，成果审核，成果加密以及成果导出等功能，系统采用分组加密方式进行加密。
（2） 决策支持模块
数据仓库是决策支持功能的数据基础，有了数据就需要更多的操作来完成决策支持。对于系统中不同的数据来源，包括外部导入数据利用ETL过程，实现规范化。然后将符合标准的数据装入数据仓库中。然后针对用户的要求进行联机分析处理和关联规则挖掘。
（3） 用户管理模块
用户在Web地址栏输入URL进入登录，用户名文本框内输入用户姓名，在密码框内输入密码。系统认证平台会判断用户身份，若是新用户要完成注册才能登陆，注册时要填写用户真实的信息，才能获得登陆权利，若用户输入的用户信息正确，登录成功。用户可以在用户管理中进行创建，添加到用户数据表中，也能获得系统的使用权限[8]。
（4） 系统管理模块
系统管理模块主要是针对系统的权限分配，系统维护以及一些常用工具的设计。不同的用户进行的操作不同，能够看到的信息不同，就要求系统控制权限，建立权限分配制度，有利于对用户权限进行合理的分配也保证了系统的安全运行。系统维护是管理系统中必不可少的关键功能，包括对系统用户数据，成果信息数据等的备份工作，实现数据库的安全管理，管理相应功能结构规范性，为系统的更新与升级提供支持。
3 系统实现
3.1 基于数据仓库的OLAP模型
联机分析处理技术能够高效的分析数据，发现事物发展规律，捕获异常和细节。OLAP支持数据分析，而数据仓库里的数据是经过ETL处理后集成到一起，保证了分析在一个快速的时间内给予响应。所以本阶段就是基于数据仓库建立OLAP模型，从而得到更为可靠的数据立方体，既降低了刷新代价又提高了响应速度。
OLAP包括了维和度量，在前面建立数据仓库时已经完成。利用SQL Server中的Analysis Services项目模板建立多维数据集，定义数据源以及建立事实表与维表之间的关系。
OLAP模型对数据仓库中的数据利用MDX进行多维查找，可以有效分析多维数据集。MDX是OLAP的查询语句，语法与结构化查询语言SQL很类似。在成果管理系统中，通过MDX语言把科研员和决策者需要的成果数据查询出来，展现在前台界面里。
利用OLAP模型进行分析，决策者可以依据分析要求，选择更多角度去分析数据，能得到的分析也更多，如下：
（1） 由科研成果的类型分布来看整体项目的侧重重点，以及在成果突出领域的发展机会和潜力；
（2） 由科研成果参与者和第一申请单位作者与项目之间的关系，可以看到参与者职称水平，技术支持水平对成果完成数量与质量的关系，并不是参与者越多的成果越完善，可以以此作为合理分配人才资源参与项目开发的依据，也可以以此评估参与人员的水平，作为考核参考；
（3） 以科研成果在一定时间内的增长，作为项目进度和发展的一个参考标准。也可以看到成果的趋势和项目完成单位的能力和业务的提升；
（4） 可以利用数据库，对以往成果信息进行分析，由于在传统的数据库中不具备OLAP的功能。
3.2 基于数据仓库的关联规则挖掘
基于数据仓库的关联规则挖掘，Apriori算法的核心是提高关联规则产生的效率。利用Apriori算法对科研成果数据进行分析的时候要明确成果的特征，根据成果特征描述来看，适合利用Apriori算法进行关联规则的挖掘。科研成果数据的特征如下：成果数据是按照项目进程时间节点进行录入的，存储在成果库中；成果评估方式不统一，对成果的评估应采取统一的标准；科研成果的数据存储在数据库中，每一个成果都对应一条记录，每一个记录的属性都一样。
以本校论文库的数据为实验数据，在论文管理系统中可导出相关TXT文档数据，利用系统成果导入功能，添加到系统中，对数据进行统一的处理。选取2012―2015年间，数学、物理、计算机、兵器学科的论文成果数据。论文所属学科层次划分到一级子学科，时间层次按照年学年，继续划分下去。
（1） 数据预处理
数据经过清洗，转换，去掉无效的数据，采用统一的数据编码规则，用离散字母代替时间层次，同时将学科按照统一的编码规则，重新编码。进一步按照论文数量划分等级，五份为一级，等级越高代表论文数量越多。
（2） 算法实现
设置最小支持度 min_sup=4，支持度=40%，置信度=80%，通过Apriori算法计算出的关联规则信任度见表2。
（3） 结果分析
采用的实验数据来自于论文数据库，由于学校毕业论文按照培养计划有周期性，学术性硕士的培养周期为2.5学年，所以硕士毕业多集中于第一学年3月份左右，工程硕士的培养周期为第二学年9月份，所以对数据的分析结果多集中于上半年。
规则1表示，在2012年第一学年在5篇以内且2013年第一学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2013年第二学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
规则2表示，在2013年第一学年在5篇以内且2013年第二学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2012年第一学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
规则3表示，在2012年第一学年在5篇以内且2013年第一学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2014年第二学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
3.3 关联规则说明
由于系统中的测试数据多来自网络和本校的数据库，对关联规则的挖掘也许存在偏差，但是整体提供的关联规则数据信息还是符合实际的。简要介绍以下几点：
（1） 选取成果完成人的职称级别和所提交的成果类型与数量作为关联规则挖掘的维度，发现成果完成人职称较低的数量较多，存在关联规则；
（2） 选取固定时间内论文数量和专利数量进行关联规则挖掘，发现时间维度与论文数量多，关联较高；
（3） 对不同高校的成果数量进行关联分析，985与211高校的科研论文，期刊发表数量多具有关联规则。
4 界面展示
用户登陆界面：输入正确的用户名和密码登陆系统，用户可以选择“记住我”，在下次进入系统时可以免登陆，若是新用户第一次登陆系统，需要注册，完成注册后即获得登陆权限。
登陆后看到的首页，左侧导航栏显示了主要的功能，成果展示系统中的成果数量以及系统中的成果列表。
5 结 论
本文在调研了解科研成果管理的决策分析需求的基础上，认真研究了数据仓库的有关技术知识，联机分析处理技术的应用以及数据挖掘关联规则算法的原理。提出了基于数据仓库的科研成果管理决策支持系统。
开发系统应用的主要技术包括OLAP和Apriori算法，将OLAP和Apriori算法结合运用于实际的系统开发中，关联规则计算在OLAP物化了的多维数据集基础上进行，减少了重新计算的时间，使决策分析更加智能化，使数据挖掘的步骤更具目标化，全面提升辅助决策在科研成果管理中的实用价值。
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(一)人本管理是实现市场经济效益转变的第一要素
有资料显示，我国各科研院所和高等院校近三年来，每年产生的科研成果达60000万件以上，其中能够直接应用于社会生产生活并产生了经济收益的不到37．4%，另外62．6%的科研成果有待于转化为经济效能。要实现这一目标，强化人本管理的第一要素地位至关重要。所谓第一要素，就是要在科研工作中重视人的因素，坚持以人为本，从人性出发提出问题，分析问题，解决问题。要按照人本管理的要求去做好各方面的工作。如科研工作对象的确定者、科研课题的筛选、项目经费的保障、科研信息传递等等。这四个方面虽然缺一不可，但科研工作者的确定仍然是第一位的，是最重要的条件，它不仅主导其它三项因素，而且贯穿于其它各项因素之中。所以说，人本管理是实现市场经济效益转变的第一要素。
(二)人本管理要建立有效的工作机制
人本管理不是一个简单的概念，她包含了一系列的管理内容，主要体现在以下几个方面:一是人的激励管理。激励管理包括物质的、精神的、生活的、家庭的等各个方面，多元化的要素之间相辅相成，形成一个整体。二是人的压力管理。科研工作要有压力，实现科研成果转化也有压力。因为科研工作者在实现市场经济效益转变过程中面临挑战、有危机感，从而使人产生一种拼搏向上的力量。压力管理就是要使科研工作者具有目标责任，从而明确奋斗方向和责任，迫使人们努力去履行自己的职责。三是人的约束管理。由制度规范和伦理道德规范两种规范组成。前者是组织的法规，是一种有形的强制约束，而后者主要是自我约束和社会舆论约束，是一种无形的约束。当科研工作者的思想境界得到进一步提高时，约束则将转化为自觉的行为。四是人的工作环境管理。环境因素很重要，它影响人的工作积极性、也制约人的潜能。为此，既要给科研工作者创造一种和谐、友善、融洽的人际关系，又要为他们营造愉快舒心的工作氛围，这些都是工作环境管理的具体内容。
(三)人本管理要十分重视理顺管理关系
人本管理虽然只是一种管理手段，但在人本管理中可以提升管理效能，强化科研成果的市场经济价值，所以在人本管理之中要十分重视理顺管理关系。我们不能简单地就人本谈人本，就管理谈管理，而必须使人本管理的相关要求在科研工作中形成投入与产出、管理与效能、方法与目的的管理关系，使管理关系转变成最佳的管理结果，用最佳管理效能检验人本管理机制的可靠性和有效性。所以，人本管理的种种措施或者长效机制必须为强化科研管理效能服务，这是确立人本管理基本价值的必要前提，也是认识和处理人本管理各项要素时最基本、最核心的要求。
二、在目标管理中实现经济效益的最大化
进行有效的目标管理，是科研成果实现经济效益转化的重要途径。从经济管理学的角度考察经济效益，只能从目标的制定、实施、完成来加以分析，科研领域更是如此。为了在目标管理中实现市场经济效益，必须注意解决以下三个问题:
(一)要注重目标管理的科学合理与切实可行
在现实生活中常常有这样的情况，一些管理目标在制定时，看起来很有现行价值，但在执行过程中却会发生许多弊端。这是为什么?是因为这里的可行性只是一种表象，其目标尚且缺乏有效的科学依据。所以，作为科研管理，实现经济效益最大化就必须注重目标管理的科学合理与可行，而科学合理又是切实可行的前提条件。缺乏科学性的目标一定是行不通的，也不可能达成真正的市场经济效益，因此也就谈不上任何管理效能。只有两者相辅相成、紧密结合，才能共同着力于市场经济效益的提升。
(二)要达成团队方向与团队成员目标上的一致
在普通高校，由于科研人员各自专业上的差异，造成科研目标设立分散，难以形成团队。当然，以一个人的力量独立完成科研项目的情况并不鲜见，但大量的还是团队在征战，因此有效的团队目标非常重要。近年来，保险职业学院科研处采取重大课题招标方式，较好地实现了团队方向与个人价值的统一。其做法是，一般项目由教职员工自报、重大课题从保险市场与教育教学中单列，然后公示，鼓励竞争，个别关键项目由学院统一组织力量攻关，把个人目标与组织目标有机结合起来，形成了不同的层次梯队，避免了都去忙忙碌碌，所做项目与组织目标毫不相关，表现不出成效价值的现象。
(三)要实现组织成员之间目标体系的相容与互补
所谓相容，就是要形成目标体系、实现科研项目上的互补和科研工作者的互助。特别是在科研成果推向市场的过程中，理论与实践如何对接，应用环节如何切入，效果如何评估，差异如何修正，各个成员之间不一定能够完全取得一致，这就需要协调，需要相互兼容，并通过磋商、探讨，甚至是争论分析求得一致。只有这样，才能建立起以共同目标体系为基础的共识，实现组织与个人共同参与，组织成员之间目标管理上彼此相容的市场经济效益。
三、在时间管理中确保经济效益的时效性
科研作为高校主要管理职能之一，在我国经济发展过程中发挥着重要作用。随着高校科研工作的不断推进，我国高校科研管理工作在服务科研方面取得了较大进步。科研考核作为高校科研管理中的重要环节，有效保障科研管理过程中的公平性，并有效激励了高校教师投身科学研究的积极性。但在实践管理过程中我国科研考核存在着问题。
一、高校科研考核的现状科研管理的真正目的在于服务于科研，推进科研的不断发展。科研考核作为衡量高校科研取得成绩的工具，其客观性和真实性往往受到质疑。（一）科研考核目标偏差科研考核在目前我国高校普遍与教师的职称评审、工作绩效考核挂钩。在进行科研考核标准和目标制定过程中，往往会选择有利于自身的考核指标。这使得科研考核目标出现了偏差。科研考核不在是为了科学研究进步服务，而是为了各自的利益，利益强加于制度之上，使得制度缺乏客观性。高校教师进行科学研究也只考虑是否符合自身的发展要求，而非考虑专业发展的要求。这一定程度上导致出现了高校教师对于科研急功近利、弄虚作假等情况，而科研整体质量不高。（二）科研考核标准单一目前，我国高校的学科分类有12个，专业分类：一级专业达到了80个，二级专业达到了358个。其基本涵盖了哲学、经济学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学等。而每个学科的发展情况不同，专业研究的过程大相径庭，例如，人文社科的研究过程相对较长，而理工科的投入相对较多等，而目前我国高校在对科研考核标准设定中并未考虑学科的不同而出现的科研成果产出不同的情况，所有专业考研考核一刀切，使得越来越多的科研工作者质疑考核的客观性和真实性。（三）科研考核模式单一科研考核中侧重科研项目的申报、科研论文的发表和科研著作的出版，而往往忽视了科研成果的转化。我国目前科研考核采取的是不同论文刊物的定级、不同课题项目的定级和著作发表的级别赋予不同的科研分，根据科研得分来判定一定时间的科研绩效。考核模式相对单一，且存在偏向性。偏向的科研考核，使得大部分科研成果只是理论上的可行，而往往在科研转化过程中变得不适用，大量资金的投入最后缺乏有效的科研产出，这不利于科学研究服务于社会经济发展。这些问题的产生都是搞笑科研考核模式单一所导致的。
二、高校科研多元化考核特征多元化考核是在原有高校科研考核的基础上，将考核的重点偏向于高校科研的实际成果转化，因此更能客观反应科研成果的有效性。（一）考核目标明确考核侧重点向本原回归，重新将科研目标有原来的服务于科研工作者自身发展转变为服务于行业发展和专业发展。这就明确了科研的本身的发展目标，这有利于科研成果的有效转化，推进高校产学研的发展，更符合高校在区域经济发展中所扮演的角色。（二）考核结果相对公平以社会效益作为科研考核的标准和目标，指针对理工科的成果社会转化。而针对文科等社会科学，主要根据社会评价结果和影响因子来判定。因此，多元化的考核考虑到了学科和专业的不同，存在着不同的考核标准，因此与原先科研考核相比相对客观，考核结果相对公平。加入社会评价因子，使得考核主体也变得多元化，评判社会化能客观反应科研成果的有效性，但是也存在诸多问题，如科研成果社会效益判断缺乏主体，评判过程可能出现舞弊行为等。（三）考核模式多元化考核模式多元首先表现在考核主体的多元化。多元化的科研考核模式试图将社会评价主体，科研工作者评判主体和科研认证评判主体引入科研评判体系中，从多方评价能提高科研成果评价的客观性，同时也为科研下阶段的工作指明了方向。多元评判将科研工作者变为科研评判者，科研评价更加公开，增加客观性的同时也增加了科研工作者的积极性。但有可能增加考核的时间周期和考核的成本，因此，在具体的实施过程中需要根据学院特点进行简化考核过程。
三、多元化科研考核体系构建多元化考核既有纵向的考核机制、也有横向的考核标准。纵向表现在过程性考核，即学科多元化考核。横向考核表现在考核主体多元化，考核标准多元化等。（一）科研考核目标制定考核目标偏向于社会效益评价和社会影响，因此需要对原有的评价目标进行调整，增加社会评价的指标，例如企业评价指标、政府评价指标、NGO评价指标等。强调科研项目在社会实践的中转化效益，而非单纯数量上的增加。需要列出符合高校科研多元化评价的组织和部门。在实践操作过程中需要科研被认定的人员进行科研认定社会效益认定的材料。这有利于出现科研成果的迅速转化，提高科研孵化的效率。从产学研角度看，有利于企业行业与高校科研机构进行有效合作实现无缝对接。（二）成立学术评价委员会目前，高校各学院都通过科研秘书对学院各项科研成果进行整理根据评价标准进行定级，评价过程相对简单。由于个别评价标准存在着模糊性，因此需要进行集体评价，建议成立学术评价委员会，承担科研成果的评定和学术水平的评定。在此过程中，需要凸显重大的、模糊性科研研究的时间问题，客观的赋予权重，增加其在科研评定的分量，并进行科学引导，鼓励科研工作者积极申报重大项目，并全身心投入科学研究过程中，提高科学研究的有效性和转化效率。（三）对科研考核进行监控多元化的科研考核是全过程考核，因此需要建立多元考核的监控体系。该监控体系主要目的在于对科研考核系统进行有效性的监控，确保科研考核系统运行的客观性和有效性。需要适度对该系统进行信度和效度的检验，如果发现有偏差，应及时对该系统的评价指标进行修订，以符合客观评价的要求。同时需要对评价系统的评价成本和评价时间进行监控，适当降低评价成本，控制评价时间。根据不同学科专业建立相应的评价标准并在此基础上建立符合其评价的监控体系，实现多元监控。
地方教科所；成果推广；问题；意义；策略
【关 键 词】中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2015）06-0073-04
吉林省长春市教育科学研究所自1982年成立至今，已经走过30余年的历程。30年来，长春市教育科研经历了发动、发展、成长、成熟阶段，课题研究从无到有、从自发到自觉、从无序到有序，教育科研成果从小到大、从无用到有用、从侧重理论到回归实践，在“科研兴教、科研兴校、科研兴师”理念的引导下，群众性教育科研蓬勃开展。
自“八五”以来，长春市立项的教育科研规划课题已过千项，大多如期结题，获历届市教育科研优秀课题成果奖的有几百项，获历届市教育科研优秀论文奖的有几千项，教师已成为教育科研的主力军。但我们应清醒地看到，目前在管理中存在的一些问题制约着我市教育科研的健康发展：如，科研部门在管理中普遍存在重研究轻推广、重成果轻应用、重数量轻质量、重厚度轻深度的状况，科研成果一结题便束之高阁，很多优秀教育科研成果得不到及时的总结、推广和应用，教育科研低效、无效的现象仍很严重。教育科研在推进学校素质教育、实施新课程改革、提高教育教学质量、提高学校整体办学水平，没有起到应有的先导、引领、推进和服务作用。
优秀教育科研成果推广本应是市教科所义不容辞的责任，然而，由于市教科所的科学研究素养、成果推广意识、科研管理水平等因素影响，成为制约其科学决策、科学管理的瓶颈。主要问题有以下几点：
一是认识不到位。科研部门认为教育科研成果推广不属于创新研究，不列为重点工作，没有列入议事日程，既没有工作要求，也没有工作计划，缺乏有效的组织与协调；科研人员也没有认识到科研成果推广的价值，重学术理论价值，重个人功利价值，足不出户，不深入基层，闭门造车，教育研究与教育实践严重脱节。
二是水平不到位。教育科研成果推广要求科研人员要有较强的管理能力、社交能力和统筹能力，成果的推广应用还需要科研人员帮助成果拥有者对成果进行科学总结和理论提升，但由于科研人员自身的理论素养和研究能力有限，对科研的实际指导能力比较欠缺，其专业水平也影响对科研成果价值的正确判断和理论加工及推广应用。
三是管理不完善。科研部门对于如何有计划、有组织、有目的地推广优秀教育科研成果，没有系统的研究和科学规划。对课题的管理还停留在重前期研究、轻后期推广的状态，只有研究过程管理，没有成果推广管理。由于科研管理水平相对滞后，对已有的科研成果缺乏有序的登记、存档、公布，很多优秀科研成果由于信息管理不力，渠道不畅，缺乏传播与交流，影响其推广和应用。
四是机制不健全。教育科研成果的推广应用是一项费时费力的工作，科研部门没有制定相应的成果推广奖励机制，科研人员推不推成果一个样，成果推广效果好不好一个样，而实证、实验、推广性的研究比纯理论的思辨研究要花费更多的时间和精力，必然影响科研人员的实际收益，势必造成科研人员对成果推广工作积极性不高。
五是体制不合理。科研部门的管理体制重学术轻实践，从课题的选择、审批到成果的验收、鉴定、评奖，更多强调的是学术因素，忽视学术研究的终极价值――对教育实践的指导作用。教科所对科研人员的工作考核注重的是科研成果而非实践能力和指导水平，科研成果的数量决定了研究人员的评职、评优等切身利益，而且用于成果推广的经费严重不足，导致科研人员漠视成果推广工作。
以上几点是导致长春地区大量优秀教育科研成果闲置、科研成果推广难的主要原因，造成了基础教育领域的极大浪费。为实现长春教育科研事业的可持续发展，提升教育科研品质，让教育科研更加务实高效，让优秀教育科研成果真正转化为现实生产力，让研究者付出的辛勤努力得到认可，长春市教科所理应肩负起优秀教育科研成果推广的重任。
一、教科所推广优秀教育科研成果的意义
（一）有利于促进科研人员专业发展
科研人员必须走出书斋，直面长春地区的教育教学实践，将理论研究扎根于丰富多彩的教育实践，这样的研究才更有意义，而这样的研究也更辛苦，对科研人员的专业素质也要求更高。推广优秀教育科研成果，是科研人员吸收先进教育理念、更新科研手段、完善科研行为、提高专业水平和专业能力的有效途径。
（二）有利于提高市教科所管理水平
教育科研与教育实践脱节、教育理论和教育实践“两张皮”的现象长期得不到解决，很重要的一个原因就是教科所忽视优秀科研成果的推广应用，管理不完善。加强优秀教育科研成果的推广应用，势必增强市教科所与基层学校的联系，提高教科所的管理水平，这是教科所生存和发展的重要基石。
（三）有利于产出精品成果。任何一项教育科研成果的获得并不意味着对该项研究认识的终结，成果都是在小范围得出的规律性认识，往往只具有相对的真理性。只有在实践中反复检验、不断证实、不断修改和完善，才能形成更完善、更科学的理论体系和实践操作模式。成果推广就是进一步的深化研究，通过推广，能够在实践中进一步检验成果的价值，发展和完善成果的内容，扩大成果的效益，产出更多的精品成果。
（四）有利于教育科研成果转化为现实生产力
任何一项高质量、高水平的教育科研成果都有一定的理论价值和实践价值，要为社会和学校教师了解和接受，并能用以指导教学，让潜在的价值变为现实的价值，只有通过教育科研成果的推广应用，才能让科研成果转化为现实生产力，真正为教育教学实践服务。
（五）有利于提升长春地区整体科研水平
推广优秀科研成果，可以让更多的学校和教师学习、借鉴已有的优秀成果，有助于长春地区整体科研意识和水平的提高，有助于转化、吸纳优秀科研成果良好氛围的形成，有助于对教育教学实践产生积极影响。学习、模仿和应用先进的教育教学方法，避免重复研究和低水平的粗制滥造，改变长春地区科研“一枝独秀”，实现整体“水涨船高”的科研态势。
（六）有利于实现优质教育科研资源共享
优秀教育科研成果是对长春地区所有优质资源进行挖掘和梳理，从整体上把握区域优质教育科研资源。在科研成果推广过程中，成果推广者可以通过直接应用、移植、渗透、发展优秀科研成果的方式，让他人的成果为自己所用，内化为自己的思想观念和行为，使成果真正转化为教育教学的实际效益，实现优质教育科研资源共享。
（七）有利于真正发挥教育科研的功能
教育科研是教育发展的理论支撑，是提高教学效率、教育质量、保证教育可持续发展的动力，“科研兴教”、“科研兴校”、“科研兴师”应是教育发展的应有之意。然而，科研部门和专职科研人员毕竟是少数，基层教育工作者受科研水平制约，产出的优秀科研成果并不多，依靠教育科研实现教育教学质量的整体提升是不现实的。而优秀教育科研成果的推广弥补了这一缺憾，将优秀教育科研成果加以推广，能最大限度地发挥教育科研的作用――指导教育实践、推进教师专业成长、促进教育改革和发展，最终实现教育质量和效益的整体提升。
二、优秀教育科研成果的特性
（一）实用性
成果只有好用、管用，才能被教师乐于接受。因此，优秀科研成果应是真正产生于教学实践并解决实际问题的研究成果，对当前教育教学实践迫切需要解决的问题有针对性，成果的表现形式都是通过有形的规定、制度、课件、案例等体现出来，成果的表现形式具有技术和手段、方法的共享性。
（二）先进性
优秀科研成果应在理论、方法、技术、策略方面居同类研究领先地位，在内容和结论上应有新意。因为基层学校开展的教育科研，更多的是草根式研究，如果没有先进的、前沿的研究成果做引领，理论探索就会失去方向，实践活动就会失去价值，研究始终在低层次徘徊。
（三）创新性
优秀科研成果应能创造性地提出新的理论、观点，形成新的方法、策略，创造性地提出解决问题的对策和方案，这样的研究成果才有被推广的价值。创新是教育科研的最高境界。成果推广的目的是为教育教学服务，为解决教育教学中的实际问题、提高教育质量服务，因此，应更多关注研究成果在实践策略上的创新性。
（四）实践性
优秀课题成果推广研究的主要目的是解决“做什么”和“怎么做”，而不是解决“为什么”的问题。因此，推广成果必须体现实践性特点，应以问题研究为主，强调解决实践中的问题，选择在教育教学实际中的教育问题为研究对象，避免“大而空”脱离实际的课题。
（五）可行性
教师应用教育科研成果有很多制约因素：自身理论水平影响对成果的认识和吸收；推广学校的软、硬件条件影响成果应用操作效果等。优秀成果的推广，就是为了在更大范围内应用，为了让更多的教师能借鉴和应用，因此，要选择可操作性强的课题进行推广，成果的理论简明、方法易学、操作简便，推广应用有可行性。
三、优秀教育科研成果推广策略
（一）自身建设
打铁还须自身硬，市教科所首先应加强自身建设：
1. 转变工作作风，树立正确的科研观。纯理论的教育科研必然是远离实践的。因此，市教科所应树立正确的科研观，引导科研人员主动学习和吸收优秀科研成果，并将其融入决策和管理中。科研人员应走出书斋，深入基层，开展调查研究，在学校和课堂寻找教育教学急需解决的问题；加强与教师多层次、全方位的接触，保持信息渠道的畅通；为教师提供指导建议、知识和理论支撑。教科所年终考评应侧重考察科研人员在优秀科研成果推广做了多少工作，如提炼几项优秀科研成果、优秀成果辐射多少县区、改善多少教学实践、带动多少学校、提高多少教师、惠及多少学生。
2. 规范管理职能，创新管理模式。教科所应建立优秀教育科研成果推广的常规工作机制，实现成果推广工作的常态化。科学规划课题指南，好的选题决定了教育科研的高度和水平。鼓励科研人员进行实践性研究，在课题选题上向教育教学实践倾斜，在成果结题鉴定时要实地考察课题研究对教育教学的实际成效。建立科学有效的优秀课题成果管理机制，创造条件、搭建平台，使教科所成为优秀教育科研成果推广的组织者、管理者、指导者。通过完善课题管理制度，规范课题研究者，重视推广环节，使研究和推广相互促进。
3. 完善激励机制、建立正确的评价导向。激励是指挥棒，如果科研人员深入基层，开展成果推广工作，教科所给予肯定和奖励，科研人员就会下气力去做；反之，科研人员就会忽视它。应制订出台成果推广的激励机制，筹措资金设立成果推广专项资金，对于在成果推广工作中有突出贡献的科研人员予以奖励，科研人员就会有开展成果推广应用的内驱力。改变原有的以成果数量评价科研人员工作业绩的评价机制，完善优秀科研成果推广的评价机制。还应定期召开优秀教育科研成果推广现场会，对表现突出的科研人员予以奖励。
4. 加强优秀科研成果推广的研究。没有理论指导的实践是盲目的实践，优秀教育科研成果的推广工作是如此。成果推广是一项系统工程，涉及到很多方面需要研究：如优秀教育科研成果推广价值的可行性研究、成果推广体系研究、成果推广策略研究、成果推广人员专业素质培养研究、成果推广操作模式研究、成果推广评价研究等，涉及面广，内容复杂，任务艰巨，教科所应高度重视，加大力度进行研究。
5. 研发、提炼优秀科研成果。30年来，长春地区产出了不少优秀科研成果，不可能每项优秀成果都要推广，这就需要科研人员精心筛选其中有价值的热点内容、精品内容，帮助基层提炼精心修改、提炼、归纳成果，增强成果的可推广性。同时，将优秀成果整理成可操作的形式：研究报告、调查报告、经验总结、课例、案例汇编等。
（二）组织推广
市教科所应采取多种形式和途径协助基层学校和教师，加强优秀教育科研成果的宣传推广，为教育科研成果的推广应用牵线搭桥。主要包括以下几个环节：
1. 确定推广成果，建立成果推广共同体。根据长春市基础教育发展的现实需要，教科所组织相关专家进行论证，确定推广成果，成立由课题成果单位、成果推广单位、教科所组成的成果推广共同体，建立彼此合作、交流的平台，共同开展课题研究，共享优质科研资源，发挥各自作用，实现共同发展。
2. 制定推广方案和计划，组织实施。推广方案和计划的制定，是开展成果推广的必要环节，既是对推广课题的实践应用，又是新研究方向的确立。因此，要把握好研究目标的确定：第一，目标来源于推广课题的观点和结论；第二，目标来源于教育教学实际；第三，目标来源于对推广课题的补充和完善。成果推广方案包括：推广成果名称、推广目的、推广内容、推广范围、推广步骤、推广评价、推广条件等。推广成果的过程，是普及教育理论和进行实践操作的过程，要制定详尽的科研培训制度和计划，组织实施推广工作。
3. 组织观摩，开展培训。组织实践操作技能培训和理论知识培训，让教师学会在学习中实践，在实践中研究。首先应开展观摩活动，由课题学校提供现场，通过具体的研究课例、研究报告、研究过程资料等，全方位、直观地展示推广课题成果的价值和功能，让教师对课题成果在实际教育教学中的效果和作用产生兴趣，对推广课题有一个感性认识，然后开展培训。教师对推广课题已有一定的实践感知，再让教师学习相关的理论，促使教师有目的地寻求理论支撑，更新自己的观念，加深对推广课题的理解，以避免课题推广的形式化和追求简单的借鉴与模仿，避免以“形似”替代“神似”。
4. 搭建成果推广交流平台，实现网络化科研。充分利用《长春教育》和市教科所网站，开辟优秀教育科研成果推广专栏，搭建成果推广交流平台，扩大优秀成果影响力和公信度，让教师及时了解成果、关注成果，每个推广课题设有专栏，把课题推广研究方案、活动纪实、阶段成果及时上传，及时交流、追踪问题、在线研讨、资源共建、跟进管理、成果共享、科学评价，确保推广工作的深入开展；编辑出版优秀教育科研成果集，包括和成果相关的研究报告、论文、教案、课案、活动纪实等；设立固定的优秀成果展室，让更多的教师了解、学习、借鉴、掌握优秀教育科研成果的精髓，并内化为自己的教育思想，改进自己的教育行为。
5. 实践操作，交流研讨。经过一段时间的实践操作和理论学习，教科所应组织召开学术研讨会、经验交流会、成果汇报会，汇报研究进展、研究策略、存在问题、今后设想，对研究中的共性问题集体公关，让成果拥有者和成果推广者交流与碰撞，明确思想，理清思路，让学校和教师介绍自己成功的做法和取得的成果，并提出下一步深入研究的想法和建议，在推广中深化研究，在研究中促进推广。
6. 制定督导检查机制，组织督导检查。教科所作为管理者，应制定成果推广的督导检查机制，确保推广工作的正常运行。教科所负责推广研究方向的把握，计划的制定，措施的落实。对推广者的研究定期进行检查与监督，确保推广研究保质保量开展；科研人员负责对推广过程中出现的问题和困惑给予帮助和指导，指导教师做好资料的整理和统计、阶段成果和研究报告的撰写，定期组织召开专题会，针对推广研究提出具体要求，定期检查成果推广研究的进展情况、存在问题、改进措施、下一步设想。
关键词：转制科研院所；科研经费；问题
随着中国经济的发展，中央和地方各级政府越来越重视科学研究工作，科研院所作为科学研究发展的重要组成部分，为我国科研研究工作的发展作出了重要贡献。一直以来，我国各级政府都比较注重科学研究，不但出台了很多激励科研开展的利好政策，而且向我国高校和科研机构投入了大量的科研经费。改制后的科研院所，一方面要以盈利为目的，进行日常的生产核算，另一方面要开展科研项目，促进科研成果产出。科研成果及其转化是实现经济效益最大化的强大动力，因此转制科研院所对于科研管理，尤其是科研经费管理中存在的问题必须重视。
一、科研经费管理中存在的主要问题
（一）重生产、轻科研
转制科研院所往往生产项目和科研项目同时开展进行，但科研计划与生产计划冲突时，管理层多优先满足于生产项目的需要。科研人员数量有限，但科研院所的业务从投标到最后的验收都需要技术人员的参与，在人力资源配置上，难以确保科研工作的正常开展。目前，转制科研院所实行的工资制度、绩效导向一般都建立在业务基础上，员工的收入直接与产值等业绩指标紧密挂钩，这便导致一些技术人员愿意从事生产业务，而不愿从事科研项目。
（二）重立项，轻管理
转制院所是否能取得科研项目经费，主要在于该项目能否获批立项，因此其往往把工作重点放在前期项目申请上。项目立项后的实施过程中，经费管理问题十分严重，往往脱离预算进行支出，为了应对课题整体验收，后期往往进行大规模调整账务，导致经费列支与本项目相关性不足，无法真实有效的反应经费使用情况。
（三）轻监管，难核算
转制科研院所是以盈利为目的的生产企业，科研经费的投入也是为了后期为企业带来利润。经营项目与科研项目同时开展，往往会出现设备共享人员共用的情况，导致很难明晰核算科研项目发生的费用。
二、改进科研经费管理的对策
（一）提高认识，合理激励
企业的内在动力要求企业开展科研项目。企业的最终目的是追求利益，科研成果及成果转化往往会增强其市场竞争力，给企业带来更大的利润。因此，转制院所的管理层应该认识到科研是企业发展的强大动力，时刻把科研放在核心位置。加大对科研人员的激励力度，鼓励技术人员从事科研活动。依据各级政府、机关印发的关于科技成果转化、实行以增加知识价值为导向分配政策等文件精神，完善对科研人员的中长期激励机制，使科研人员个人收入和科技成果、创新绩效挂钩。
（二）建章立制，强化管理
建立科研财务助理制度。不同的经费有不同的标准和管理办法。对于资金使用中具体财务方面的问题，科研人员有时没有时间顾及。科研财务助理能够协助科研人员进行经费管理，办理财务中的相关具体性工作。在编制和调整项目预算、费用支出、财务决算及验收等工作上提供相对专业化的服务，科研财务助理岗位所需支付的费用可由该项目组根据情况列入科研项目经费支出。
建立经费使用预警制度。根据科研项目进行的周期，财务人员每季度向项目组提供预算与经费使用情况对照表，来帮助科研人员合理安排经费的支出。
（三）加强沟通，准确核算
科研管理部门、科研项目负责人、财务部门三方要加强沟通、密切配合，积极让财务人员参与到科研项目管理中来，使其对经费支出的所属项目心中有数。把财务人员的工作纳入评价机制，提高其参与科研经费管理的积极性。
科研能力和水平是企业立足市场的核心竞争力，转制科研院所强化科研经费的管理，建立符合自身特点的科研经费管理模式是企业科研和财务管理的重要内容。科研院所要想站到和市场上其他经营性企业同等竞争的起跑线上，这些科研经费管理中的问题就必须引起高度的重视。因此，转制科研院所经济发展的长远之计是以科研为基础，以科研为引领，打造闭合型产业链，发展的当务之急是全力解决转制科研院所的科研经费管理问题。
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[3]姚娟.科研事I单位转制的财务管理问题研究[D].首都经济贸易大学，2015.
随着信息技术和互联网的飞速发展，世界已经进入了一个信息爆炸的时代。如何有效地利用信息、知识，成为各行各业飞速发展的核心之一。国家中医药管理局非常重视中医药信息的建设工作，明确指出：“中医药信息是医药卫生事业的重要基础信息，大力推进中医药信息化是中医药事业发展的重要保障”。近几年来，通过许多中医信息研究人员的努力，中医药信息化建设得到了很大的发展，从管理部门网站的建设到一些专业数据库的开发研制，为中医药信息事业的发展创造了良好的局面，也为中医药科研、医疗提供了信息化的保障。笔者就开展中医药信息服务、促进中医药科研发展谈些体会。
1、促进科研管理的规范化
中医药科研现代化是振兴中医药事业，实现中医药现代化的重要组成部分。随着中医药科研工作的不断加强，科研水平的不断提高，对科研管理的要求也越来越高，而科学化、规范化的科研管理对于各单位、各部门科研水平的提高有着非常重要的作用。要提高科研管理能力，除了要加强科研管理人员的业务素质及提高管理水平外，相关信息的掌握也非常重要。科研管理部门不仅要有正确获取、利用、评价信息的能力，还要充分发挥科研管理部门的职责、职能作用，及时掌握国内各类医学科研基金项目申报、资助情况，了解基金动态，做好上传下达，鼓励、指导中医药科技人员积极申报各类科研基金项目。
良好的信息服务是促进中医药科研管理科学化、规范化的主要手段之一。信息服务人员要充分发挥自身的专业优势，及时了解、掌握相关部门、行业国内外动态，积极向领导与科研管理部门谏言献策，当好科研管理部门的参谋和助手。同时要针对管理部门的需求，搭建科研管理信息化的平台，进行专业软件、数据库的开发研制，使科研课题立项、科研项目管理、科研经费分配、科研成果评审等管理更加先进、规范和科学。
2、做好科研项目的检索查新
科研工作的开展，必须要保证三性，即：科学性、先进性、可行性，而医疗工作者要在本专业的学科前沿开展科学研究，其创新性就显得尤为重要。科研项目要有创新性，就必须掌握大量的信息资源，不仅要了解本行业、本学科的最新动态，还要从大量的国内外的相关研究中获取信息，借鉴其研究的新思路、新方法，运用于自己的研究中。对项目进行查新无疑是一种有效的充分利用信息资源的方式。但在实际工作中，往往有些科研人员对科技查新工作不够重视。其实，课题立项前的文献检索查新十分必要，不仅可以防止部分课题申报人员由于时间紧，或专业检索知识的欠缺，对自己所报选题信息掌握不足、了解不够的弊端，而且通过专业信息服务人员对该项目研究的内容、方法、技术路线等进行全面系统的相关文献检索，并对检索到的文献进行分析、对比，提供给用户一些可以参考、借鉴的技术文献，使科研人员能事先发现项目存在的问题与不足，促进新的创意与想法的产生，从而提高项目的创新能力。
中医药信息服务人员要充分利用数据挖掘技术，及时与课题负责人沟通，对科研课题进行文献检索查新，使科学研究少走弯路，避免科研课题的低水平重复。这对有效利用国家财力资源，对于保证科研项目的新颖性、先进性，评审科技成果的科学性、公正性具有重要意义。
3、进行课题定题跟踪服务
定题跟踪就是围绕科研课题，为科研人员定期提供有关的文献资料，使他们能及时了解国内外相关研究的进展情况，掌握本专业的最新动态，这项服务对科研课题的开展非常有必要。定题跟踪不是简单的提供文献，而是要求信息服务人员主动参与到科研课题中去，经常与课题负责人与科研人员沟通，领会该课题的研究内容与研究方法，了解课题实施的进展情况，根据课题的研究内容进行阶段性的文献检索、加工、分析，为课题组提供最新的国内外资讯。该项服务能够及时修正课题实施过程中的一些偏差，并充实完善课题的建设内容，确保科研课题的顺利开展。目前国内在各个领域的科研工作中，文献定题跟踪服务都得到了广泛的开展，尤其是在一些重大、重点项目的研究上，专业的文献定题服务对课题的开展起到了极大的促进作用。
4、促进科研成果的推广应用
科学技术是第一生产力，科学研究的最终目的是为经济建设和社会发展服务。科技成果只有经过推广应用才能转化为生产力，才能达到真正服务于经济建设和促进社会发展的目的。但是从目前的医学科学研究现状来看，普遍存在重科研课题的申报，忽略科研成果推广的现象。一些科研人员，因为职称晋升等原因，在课题申报时积极性非常高，而对课题完成后的科研成果转化不够重视，从而影响许多应用开发性科技成果的推广转化，特别是一些技术较先进、较成熟、简便易行的中医药科研成果，大部分曾获科技成果奖励或申报了专利，已在本单位或本地区推广使用，取得良好效果，但这些科研成果往往由于未能得到很好的推广应用而束之高阁。影响科研成果转化应用的主要原因，除了个别研究人员认为成果是否转化与己关系不大，积极性不高外，中医药信息服务体系的不够完善也是其中原因之一。因此除了提高科研人员对科研成果转化的认识，还必须加强中医药信息服务体系的建设，创建中医药科研信息服务平台，构筑科研人员与药厂、医院等之间的桥梁，使一些良好的研究成果能够得到及时的推广应用，服务于临床与新药开发。
5、提供高质量的情报分析
情报是通过对信息和知识的获取、筛选、整理、分析后，传递给某一特定的主体，辅助人们在解决科研、生产中具体问题时有参考或决策价值的信息。中医药科研的发展，离不开情报信息的获取，所以提供高质量的情报分析也是中医药信息服务的主要内容之一。中医药信息服务人员要针对性的进行国内外相关情报的搜集，并对所搜集的情报进行对比分析，为相关部门提供最新、最及时的专业信息。同时，高质量的情报分析也是领导决策的主要依据。要做好情报分析工作，就意味着信息服务人员要有敏锐的眼光与扎实的专业知识，同时要求信息服务人员要做一个有心人，平时对一些有价值的文献信息要注意搜集、归档、分析、研究，这样才能为领导、不同的研究学科人员提供最新、最及时的信息。
6、为重点学科提供文献支持
此次调查共发放问卷153份，调查对象中64%为中职校长、副校长。其中主管学校全面工作的校长占20%，主管教学工作的副校长占44%。调查对象37%来自东部地区、33%来自中部地区、24%来自西部地区，在区域分配上较为均衡。其中84%来自于国家级重点中职学校，19%为国家示范校。
中职科研基本现状
中职科研尚待加强 调查显示，中职学校存在科研、教研，但教师参与度不高，成果一般，科研论文较少。53%的学校在近5年承担各级各类立项课题有10个以上，25%的学校有几项。这表明，科研在中职学校还是存在的。
在教师参与度方面，只有20%的被调查者认为自己学校教师参与科研教研较为普遍，27%的被调查者认为教师参与度一般，16%的被调查者认为很少。在学校科研成果方面，只有3%的被调查者认为学校的科研或教研成果较多，92%的人认为学校的科研或教研“有一些”。在科研论文方面，只有8%的被调查者认为学校的科研成果很多，94%的被调查者认为“有一些”。这表明，中职科研有，但尚待加强。
对待科研态度积极 并不像一般人想象中的那样，中职学校不重视科研教研。调查显示，大部分中职学校重视科研教研，且校长参与度较高。在对“贵校有专门的教研室或相关机构吗？”问题的回答中，83%的被调查者选择“有”，12%选择“没有”；在对“您认为中职做教研或科研有必要吗？”问题的回答中，90%的人选择“有必要”；在对“贵校对科研或教研的态度是？”问题的回答中，76%的人选择“积极”，16%的人选择“一般”，8%的人选择“不积极”。对“您本人参与科研工作吗？”这一问题，所有参与回答的人都选择了“是”，占92%，而这其中约64%是校长，说明校长参与科研程度较高。
调查表明，中职学校普遍比较重视科研、教研工作，尤其是校领导，自己带头参与科研情况普遍。
科研成果应用推广效果较好 调查发现，在中职学校仅有的一些科研成果里，有些应用和推广效果较好，占参与回答此问题人数的54%，57%的科研成果还能获国家、省级、县教科研成果奖。笔者认为科研成果的应用与推广效果在高校都很难达到一半的水平，在中职却能达到54%，非常难得，这可能与中职学校科研选题大多来自实践需要相关，这更加说明了中职学校具有科研教研的能力与必要。
中职科研稚嫩的原因探求
调查表明，中职学校普遍重视科研、校长亲自带头示范现象普遍，而且中职科研的应用推广效果较好，但为何中职科研的总体情况不容乐观、发展一直不充分呢？在调查中，笔者发现，学校虽然重视科研，但是实际调动教师科研积极性的措施却不足，科研的外部支持缺乏，而且大部分中职科研受资金所困。
激励措施的缺失 调查中，在对“贵校对教师搞课题和出教科研成果有无激励措施？”这一问题的回答上，57%的人选择“有”，45%的人选择“很少”。这与学校重视科研的调查结果有些相悖，显然中职学校对待科研的“积极”还仅仅停留在“态度”上，并未落到实处，抑或是学校力不从心。
激励措施的不足，使中职教师对科研的愿望不高、行动迟缓、研究不深入。这成为中职科研发展稚嫩、中职教育整体发展不足的直接原因。
外部支持的不足 调查显示，只有14%的人认为上级行政或业务部门对学校科研工作很重视，42%的人认为上级行政或业务部门对学校科研工作持无所谓的态度，12%的人认为上级行政部门或业务部门对学校科研工作不重视。
在对“您所在的市（地区、州、县）有专门的教研科研机构吗？”这一问题的回答中，53%的人选择“有”，24%的人选择“没有”，9%的人选择“不清楚”。只有18%的人选择“很密切”。
这表明主管部门对中职学校科研的重视程度不够，地区性的科研教研机构不完善，对中职学校科研的指导服务不足。缺乏这些有力的外部支持，中职教育的科研课题缺乏管理者，中职科研成果缺乏鉴定者，致使中职科研依然稚嫩。
科研经费匮乏 在“贵校有专项科研经费吗？”这一问题的回答中，48%的人选择了“有”，44%的人选择了“没有”，21%的人选择了“很少”，没有人选择“50万元以上”。这表明，中职学校的科研资金普遍匮乏，科研需要大量的资金支持，如果学校一年的科研经费都不足50万元，那么科研的确很难实施。
多管齐下 力促中职科研发展
中职学校科研的发展壮大需要学校自身的努力、需要政府或主管部门的大力支持、更需要资金的保证，只有多管齐下，才能力促中职科研的发展。
学校要加强科研实施能力 中职学校科研工作获得长足发展，仅有停留于口头的重视是不够的，仅有校长的示范作用也是不够的，还需要将积极的态度落到实处，制定激励措施、调动广大教师的积极性。
将积极的态度落到实处可以从建立和完善学校的职教研究室做起。目前，很多中职学校的发展还不够规范，需要研究的东西很多，这就需要专门的人员负责学校的科研工作。应建立或完善学校的职教研究室，给予研究室适当的人员编制，制定学校科研的管理与评估措施，切实加强科研管理，将工作做细、做实。
同时，中职学校应该制定鼓励教师参与科研的措施，激励措施应既有物质的，如在职称评定、工资待遇等方面给予加分等，又有精神方面的，如给做科研较为积极的教师一定荣誉等。
完善外部支持环境 完善和有力的外部支持，是中职学校科研发展不可或缺的条件。完善外部支持环境可以以上级部门或业务部门的积极重视为基础，以建立或完善区域研究机构、加强研究机构服务中职的能力为抓手，以形成全社会支持中职科研局面的形成为目标。
上级部门或业务部门是直接管理与评价中职学校的部门，他们对中职学校科研的态度如何，直接影响着中职学校参与的积极性。2011年6月，我国召开了全国职业教育科研会议，已经彰显了国家和教育部对职业教育科研工作的重视，各级政府和教育部门也应加强对职业教育科研，尤其是中职科研的重视，在政策上予以倾斜，积极引导中职科研健康发展。
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