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关键词:镇巴县;退耕还林;档案;管理
DOI:10.14051/ki.xdyy.2015.24.180
1镇巴县退耕还林基本概况
退耕还林工程从1999年10月启动实施,到2014年底,累计完成退耕还林34187hm2,其中惠民工程退耕地还林还草14793hm2,荒山荒地造林12633hm2、封山育林1800hm2、补植补造4960hm2,任务完成率100%、成活率99%、保存率100%。2003年,正式被列为全国退耕还林工程试点示范县,退耕还林工程在全县21个乡镇、222个行政村、54000多户农户中实施。县乡镇都建有退耕还林档案室,均有专人管理。退耕还林工程实施15年来,县级档案室共形成退耕还林工程营造林作业设计档案45卷:其中退耕地退耕还林还草作业设计档案9卷、宜林地荒山荒地造林作业设计档案15卷、封山育林作业设计8卷、补植补造实施方案、作业设计共计13卷。退耕还林到户作业设计表册共计68卷,累计完成兑现资料原政策和完善政策400多卷。
2退耕还林档案管理的重要性
退耕还林工程是一项参建单位多、涉及面广、群众参与面广、建设周期长、政策性强、兑现时间长和操作难度大的社会系统工程,工程实施过程中形成大量的文件材料,工程规划、实施方案、各镇作业设计、检查验收报告、面积计算表、验收表、分户建卡花名册等相关资料繁多,因此,退耕还林工程档案管理工作是退耕还林工程建设中一项十分重要的基础工作。退耕还林档案是退耕还还林工程管理的重要内容,是在退耕还林工程建设实施中形成的各种原始资料,它是工程检查验收和国家兑现的直接依据,是工程式管理工作有序开展的基础,也是工程建设项目取得的直接成果。
3退耕还林档案的分类
3.1综合类
(1)政策性文件。包括退耕还林工程启动,实施过程中形成的文件材料,上级下达任务计划通知、报告,批复等。(2)会议文件。包括领导讲话材料、决议、纪要、通知、报告、重要影像资料等。(3)检查材料。包括上级领导检查工作时形成的材料、阶段性验收材料、自查材料等。
3.2工程建设类
上级任务指标下达文件;工程计划实施方案、作业设计、报告、批复;作业设计形成的镇村林地规划地图和表册;林地工程建设要求的附属设施;林地规划类的公告、看管协议等宣传资料、重要的影像资料等;工程实施所形成的招投标文件材料、苗木采购资料、资金调配等;实施、检查、验收等形成的文件材料。
3.3惠民工程类
上级资金下达文件;各镇所形成的兑现文件材料、兑现表册资料、变更情况报告。
3.4纠纷调处类
群众来信来访材料;纠纷调处记录;纠纷调处意见,调查、取证、协议、结果;上级部门批转的纠纷材料。
4退耕还林档案的管理
4.1建章立制
制定退耕还林档案的收集,保管和利用的规范化制度,建立健全库房管理制度、档案查阅制度以及管理人员工作职责等一系列规章制度,做到管好人、办好事,为档案的永久保存和利用提供有效的制度保障机制。
4.2规范退耕还林工程中建设工程卷的收集和整理
退耕还林工程卷按程序收集和整理持续时间较长,从计划下达、规划、实施方案、作业设计、工程施工、竣工检查验收、后期管护等程序需2~3年才能完成。建立退耕还林工程档案,需使用符合国家标准的档案盒,以工程项目为单位分开整理,按工程专卷编制案卷目录。
4.3完善设施设备
档案作为重要的历史依据,对档案管理必须严要求,建立专用档案库房和专用档案柜,采取各种防范措施来做好防火、防潮、防污染、防鼠、防虫、防高温、防盗等工作,确保退耕还林档案的安全。
4.4档案的社会服务
档案管理作为原始依据为人们的生产、生活服务。档案借阅要对借阅人员身份证明认真核实登记,并对归还的退耕还林档案在借阅者面前进行认真查验,发现案卷有被拆,卷内文件有被抽取、涂改、勾划、污损的应及时向上级汇报,追究借阅者的法律责任。
4.5动态管理
目前企业档案数字化中存在的主要问题就是电子档案载体的特殊性导致的一系列问题。
1.1电子档案的真实性问题
由于电子档案与纸质档案载体性质的不同,电子档案可以删减,可以不留痕迹地反复修改,不能通过字体和印章鉴别,导致无法辨别真伪,使其不具有法律效力和依据。
1.2电子档案的安全性问题
电子档案与纸质档案由于载体不同,容易被外界环境影响,消磁或者无法读取;还容易被网络黑客通过特殊程序截取或被计算机病毒入侵,使信息丢失。
1.3电子档案对生存的技术环境过分依赖问题
企业的电子档案形式多样,有文档、图形、视频、音频等,而这些档案无法直接阅读,人和电子档案之间有一道数字屏障,计算机成为必须工具。而计算机技术和软件的更新速度极快,使电子档案也同时需要不断的更新才能被读取和利用,导致电子档案对计算机的依赖性极大,也极易丢失信息。
1.4电子档案的增殖速度极快,存储密度增高
企业在生产和经营中产生的电子档案越来越多,而且组成结构复杂,每年都在成倍的增长,这就要求存储的载体空间和密度不断加大。自1957年硬盘诞生以来,存储密度提高了5000万倍。而存储密度越高,导致安全问题就越多。
1.5档案数字化对档案人员也提出了更高的要求
做好档案数字化工作要求企业的档案管理人员不仅懂得纸质档案的整理、编研,还要能够熟练地使用计算机、扫描仪、相应的档案管理系统软件等,能够熟练进行计算机软件和电子档案更新、升级等后期维护工作。
2针对企业档案数字化管理出现问题应采取的措施
2.1企业应该加强数字档案的安全性管理
对归档电子文件做到全程管理,即对电子文件的形成、收集、归档以及电子档案的保管、利用、统计、销毁等实行全过程管理与监控。可以采取身份识别、权限控制、电子签名等技术手段维护电子档案的真实可靠性。
2.2企业要根据实际情况建立完整的电子档案归档和保存制度
电子文件归档一式三份,一份封存保管,一份借阅使用,一份异地保存。归档的电子文件尽量转换成通用格式,如不能转换就在同一载体中同时保存其应用软件,以防止若干年后无法读取。要选择专门的档案光盘,其寿命大于20年,合理安排存储结构,科学保存。每4年进行一次抽样机读检验,抽样率不低于10%,发现问题及时解决。
2.3在档案数字化转换过程中要遵循规范性、安全性、真实性、效益性的原则
制定出符合本企业实际情况的、合理的、最优化的档案转化方案。
2.4做好电子档案的保存和维护工作,尽可能的延长使用寿命
以化学磁性材料为载体的电子文件,从理论上讲能够长期保存,但是由于电子文件形成的时间短,缺乏实际存储的经验,所以要求电子档案的保存环境高于纸质档案,要恒温、恒湿、防尘、防磁、防震、防光、防有害气体。
2.5重要档案还是要双套制保存
有的大型企业有很多珍贵或机密的档案,它们可能是有永久保存价值的文本或图形形式的电子文件,要双套制保存。既有电子档案也有纸制档案,以防止电子档案出意外导致无法挽回的损失。
2.6有条件的企业可根据具体情况开发专门的档案管理系统
用专业档案管理软件收集、整理、编研电子档案;把纸质档案数字化之后挂接到档案管理数据库,系统定期自动备份数据,防止丢失,全面实现计算机管理。
2.7企业应该重视档案管理,有计划地培养和引进档案管理人才
一、档案管理模式改革
信息化发展和应用水平在一定程度上成为衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。我国的人事档案管理从信息化入手,引入计算机为载体的信息化管理机制,有效促进了国家信息化建设和档案管理的发展。档案的信息化管理利用信息化带动策略,建立一个完善的信息管理系统。档案所有者将居民身份证作为人事档案管理系统的检索号码,由个人自愿选择契约委托关系的对象,将银行、保险相关部门的个人信息资料纳入其中,利用计算机在管理内部实现对各种数据资料的整理、更新和保存,建立以学业、业绩和信用为主要内容的人事档案,这是在个人与社会相互作用的基础上形成的基本信息资料,是个人一生相对完整的公开记录。建立以档案部门为中心的管理模式,坚持“集中统一,分级管理”的工作原则,由各级档案馆对人事档案进行信息化管理,在全国范围内建立通用的和标准的信息库,努力使人的管理从过去的单位管理向社会化管理迈进,使用人单位和各部门在任何地方都可以查到任何人的档案记录。档案的信息化建设和管理实施已有十年之久,作为近期全国档案事业发展的一个具体规划,势必为整个档案管理事业带来一股清新之风。
二、档案管理模式改革的意义
(一)有利于推动档案管理的发展。人事档案的信息化建设和管理可以避免重复建档、伪造档案等不良现象的发生。它为档案管理的发展提供了一条可行的途径,使得档案的管理更加科学合理,增强抵御风险和解决意外事件的能力,在一定程度上促进了档案管理信息化程度的提高。同时档案管理的信息化建设是国家现代化建设的一部分,更好地满足社会发展的需要。通过档案的信息化管理,合理地处理个人、组织和国家之间的关系,实现国家和社会对个人、企业和事业单位的监督以及后者对国家的负责,有利于社会的和谐。
(二)有利于各部门进行人事制度的改革。国家人事制度的改革要求用人制度的“聘用制”代替“终身制”,一个直接的后果就是人才的频繁流动。人事档案的信息化管理打破了地域和时间的限制,各个单位的聘用和解聘都不涉及档案的转递,只需通过网络将个人的基本信息下载下来作为参考,根据相对直观和全面的信息图表对人员作出客观的评价从而进行科学决策,避免选聘工作中的种种不便。档案信息化管理支持各用人单位对所需人才的选拔和管理,更好地实现“聘用制”的用人制度。另外,员工工作期间的表现同样可以用数据的形式记录到电子档案中,不断丰富和健全档案资料,在加强对聘用人员监督的同时使工作人员有更好的表现。
(三)有利于对纸质档案的保护。人事档案作为最基本、最客观的个人信息资料,其重要性是不言而喻的。在实际的工作中,人事档案资料的利用率也是很高的。据统计,平均每份档案资料每年要翻阅2~3次,遇到人事争议的时候翻阅的次数更多。但是纸质档案经过反复拆装、触摸往往会出现字迹模糊、纸张折损、老旧和丢失的情况,这对于档案的保存和管理是不利的。档案信息化管理之后,人员的各种信息从纸质版的档案中复制到电脑里,随时查看,避免了工作人员与原始资料的过多触碰,可以保证纸质档案的完好。
(四)有利于提高管理人员工作效率。传统的人事档案管理要求管理人员对纸质档案进行收集、整理、编码、管理和保存。工作量大,效率不高还浪费了大量的人力,同时档案管理人员还要承担档案破损、丢失的风险,破坏了管理人员工作的积极性。档案的信息化管理充分实现了档案管理的自动化、实时化和网络化。只需将个人信息录入就可进行多次利用。个人使用身份证号码登录,进行信息的增减和改动,实现档案信息的及时改动和准确性,大大缩短了查找档案的时间,为管理人员节省了大量的精力,提高其工作效率。
(五)有利于提高管理人员的专业化水平。人事档案的信息化管理要求相关管理人员具备一定的信息理论基础和熟练的计算机操作能力,这是新时期新阶段对档案管理人员提出的新要求。档案的信息化管理将管理人员从繁重的体力劳动中解放出来,为管理人员的进修和学习提供了充足的时间。在闲散的时间或者在档案部门专门安排的管理培训中,管理人员进一步学习有关档案管理的专业理论知识、不断总结实际工作中出现的问题,和同行进行业务探讨进而不断开拓创新,提高档案管理水平和专业化程度,在职业生涯中不断进步。
(六)为个人提供便利。人事档案的信息化管理坚持“以人为本”的价值取向,为个人档案的管理和保存提供了一个服务的平台,保障了每一位公民对自己档案的基本权利。无论是个人的应聘、岗位调动还是离职,保证档案信息的完整性和准确性,为公平公正地评价每一个个体提供了依据。另外,人事档案的信息化管理作为人力资源管理的一部分,在一定程度上发挥了人力资源的积极性、主动性和创造性,有效实现人力资源的合理配置,更好地将我国人口资源的数量优势转化为人才优势,增强国家竞争力。
三、结语
论文摘要:随着信息技术的发展,大量的信息处理已经脱离了手工操作,在图书档案管理方面,传统的手工档案存档、归类、整理及查询远远不能满足现在学校发展的需要。本文针对目前中职学校图书馆档案管理工作中存在的问题,提出一些改进措施,便于更好地为图书馆的日常管理、学校的教学与科研提供服务。
一、中职学校图书馆档案管理工作中存在的问题
(一)重视不够
长期以来,相当一部分人员对档案管理的认识都存在一些误区,认为档案管理就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是学校的主要工作,不能给学校创造经济效益,只要“守好摊”就行了。轻视档案管理的思想都表明了一些人对档案管理缺乏了解,忽视档案管理已无法适应现在的管理需求。
(二)设备太落后
学校图书馆大多没有实现设施、设备的现代化,图书档案的分类、编目、存档、归类、整理以及读者对文献的检索等等工作还是原始的传统的手工操作,不论是图书档案管理员、还是读者,要完成一项任务都需要花费很长的时间,耗费很大的精力。
(三)制度不健全
中职学校在管理中虽然制定了适用于本单位的、较为健全的教育、教学等方面的管理制度和各级各类人员工作职责,但涉及档案管理的制度、职责较少,没有建立一套科学的档案管理制度,没有统一禄准,缺乏统一管理,很多文件材料没有进行系统整理归档,管理棍乱。中职学校的档案形成于学校日常管理、教研活动和教研成果的开发推广中,档案材料涉及面广、内容繁杂,如果没有健全的档案管理制度,是很难保证档案材料收集完整。
(四)管理不到位
在中职学校,图书馆档案管理工作并没有受到应有的重视,主要表现在几个方面:一是缺乏专职档案员负责图书馆档案的收集、整理工作。中职学校图书馆档案管理大都是办公室人员兼职,并没有安排专人负责此项工作,而且大多数档案人员身兼数职,对档案管理精力投人不足,日常事务往往只是将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。档案管理是一项复杂的工作,是长期日积月累形成的,没有专人管理会使多数应归档的文件散落于各个部门或个人手中,导致档案材料不完整和不系统;二是档案管理人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄;三是少数中职学校没有专用档案室,档案无法集中管理,缺乏保护措施,不利于档案的管理。有的学校档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套,引起档案材料霉变、虫蛀,影响档案的美观整洁及完整。
(五)结构不合理
中职学校图书馆的文书档案材料较多,纸质档案最多,其它档案如电子档案的种类和数量很少,甚至没有。
(六)利用不充分
图书馆是中职学校的窗口部门,图书馆的工作会产生的大量具有保存价值的档案材料,为领导决策、业务工作和科研的重要资料。充分利用已收集的档案资料,对图书馆的发展有着十分重要的作用。但由于档案管理意识落后,许多学校的图书馆的档案管理基本上都属于重藏轻用,造成了图书馆档案资源的浪费。
二、改进中职学校图书馆档案管理工作的措施
图书馆档案是中职学校图书馆工作的一个重要组成部分,它真实地记载着一个学校图书馆在每一个历史时期的发展轨迹,具有很强的信息利用价值。因此,学校的档案工作应着眼于今后的发展,既要适应今后管理的基础工作,又要尽快运用现代化管理理论和科学技术,实现档案管理现代化。
(一)领导重视
领导重视是搞好中职学校图书档案管理工作的重要条件。一个学校档案工作管理得怎么样,与学校领导的重视程度有很大的关系。要做好图书馆档案工作,首先要积极争取领导对档案工作的支持。
(二)指定专职档案管理人员并提高其素质
学校一方面要指定有责任心、能吃苦的同志专职负责档案管理工作;另一方面也要加强档案工作队伍建设,加强对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案管理人员。此外,作为档案管理人员,也要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量。
(三)配备先进的软硬件设施设备
硬件是提高中职学校档案水平的基础,也是档案管理质量的重要保障。把档案设施建设列入学校基本建设的总体规划,配置足够的档案库房,库房内可适当配备空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备;按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等现代化办公设备。以提高工作效率。
在软件方面,应安装档案管理软件,把档案录人计算机,建立电子档案,极大地提高图书馆档案管理中存储、处理、开发利用档案信息的能力,以实现图书馆档案管理的现代化。
(四)建立健全档案管理制度
建立健全档案管理制度,是搞好档案工作的前提条件。图书馆应根据国家有关档案文件规定,结合学校图书馆的实际情况,制定出科学的档案管理制度,建立科学的档案组织管理和运行机制,建立档案管理工作责任制,建立健全各项规章制度,使档案管理工作做到按章办事、按规操作、妥善保管。
建立健全档案管理制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性;第二,简明实用;第三,坚持制度约束的双向性,既约束领导又约束职工;第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。
(五)科学分类
科学分类就是按照档案部门的要求,根据图书馆的实际情况,按部门、内容等,分成不同类别。一是党群类。包括上级文件、校内文件、计划、总结、规章制度等。二是业务类。包括各业务部门的报表、工作日志、各类活动等。三是人事类。包括职称晋升、考勤、考核、职工培训及进修情况等。图书馆的档案收集通过科学分类,便于系统地查找利用。
(六)电子归档
档案信息化建设是当今社会发展的一大趋势,也是现代档案管理的基础,是档案管理现代化的必经之路。为此,中职学校图书档案管理中,要逐步实现技术现代化,采用计算机等现代化办公设施,收集、处理、传递、利用档案信息资料,提高档案的服务质量。它对档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,以尽快实现档案信息化管理
(七)提高服务水平
山东省高级人民法院:
你院(90)鲁法民字第4号《关于处理房屋典当回赎问题的请示报告》收悉。经研究,答复如下:
在私房社会主义改造中,房屋典当关系的双方都属于私房被改造户,承典人的私房被全部改造,而将承典的房屋作为自住房留下的,不论房管部门何时明确作为自住房,均应视为承典房和私房合并纳入改造后所留下的自住房。参照国家房产管理局(65)国房局字第105号《关于私房改造中处理典当房屋问题的意见》,此类房屋出典人要求回赎的,不予准许。
一、 现代企业档案管理的概述
在过去传统的企业档案管理工作中的主要核心是行政部门的管理,这种管理较为单一化和扁平化,而现代企业制度吓得企业档案管理则更为全面和立体,这种管理制度将多个部门多个管理进行结合,其工作核心由从前单一的行政档案管理专项以资产为桥梁的企业资产档案管理。同时,随着时代的发展,信息量呈爆炸式增长,这对于企业管理来说是一项巨大的挑战,因此现代企业档案管理更多的需要应用科学的管理知识和更高效的技术进行复杂海量信息的管理,这也是区别于传统企业档案管理的特点之一。
二、 现代企业档案管理的四大原则
(一)真实性原则
企业档案管理的作用之一就是为企业的发展提供可参考信息,在当下激烈的商业竞争下,一个企业能否做出正确合适的决策取决于现代企业档案管理能否为企业提供正确无误的真实信息。因此,确保信息的真实性是现代企业档案管理的原则之一,在企业进行档案管理的过程中,务必要将信息进行过滤筛选,核实其来源的可靠性与真实性。
(二)系统性原则
要保证档案管理工作的高效性,现代企业档案管理就必须保证其组织架构完整且完善,这也就是系统化原则的体现。这种系统化原则能够使得现代企业档案管理工作更加高效、清晰和规范提高企业查找、读取和保存信息的效率,从而提高企业运作效率。
(三)全面性原则
在市场经济的全新格局之下,现代企业所需要处理和管理的信息范围极为广阔,当下互联网技术日益发达,互联网逐渐接入到商业社会之中,这让企业的贸易范围也实现了前所未有的扩张,在这种大环境下,企业面临着信息范围广泛、信息成分复杂的严峻挑战,这使得企业档案管理不再仅仅局限于过去单纯的档案收集和整理,其要对各种各样的信息进行全方位的收集和管理。
(四)有效性原则
现代企业的档案管理中一定要遵循信息有效性原则,这种有效性通常被分为两种,信息的时间有效性和价值有效性。互联网时代下,信息通常都具有极高的时效性,许多信息都是通过互联网进行实时,因此对于现代企业档案管理而言,在信息采集和信息管理上务必保证时间有效性,这样才能高效进行贸易。第二个则是价值有效性,在互联网时代的海量信息下,存在大量的无效信息需要在档案管理工作中进行有效的排除。
三、 现代企业档案管理工作中存在的问题
(一)现代企业对于企业档案管理工作的重视程度不高
由于企业档案管理工作并不能够为企业直接生成经济效益,许多现代企业对于企业档案管理的重视程度并不高,认为在企业管理中,这项工作的存在必要性不大。这种问题的产生归根结底是企业对于现代企业档案管理的认识不够清晰和深刻,不明确这项工作的职责所在及其重要性。
(二)企业档案管理的工作理念和工作方式落后于时代
许多企业在档案管理工作上缺乏与时俱进的工作理念和工作方式,当下,我国已经步入互联网时代,过去传统的企业档案管理制度早已落伍,不再适用于当下复杂且海量的信息处理及采集,并且多数档案管理人员身兼数职,并不能够全身心地投入到档案管理工作中,随着人事调动,其所管理的档案也将发生变动。除此之外,许多企业在当下社会仍旧采用落后的纸质档案管理,这种档案管理对于如今的海量信息而言效率极低,对企业档案管理造成极大的不便。由于当下许多企业对企业档案管理工作的不重视,导致企业档案管理工作缺乏一定的安全保障。
四、 现代企业档案管理工作的相应对策
(一)加强企业对于档案管理工作的重视程度
企业需更加重视现代企业档案管理制度,完善整个档案管理系统,建立有效的工作机构,加强企业内部对于该项工作的认知和学习,明确其职能和重要性,是企业内部从上到下充分意识到企业档案管理对于企业发展的重大意义,通过这样的手段促使企业完善企业档案管理的制度,提高企业档案管理的工作效率。
(二)加强对于相关人员的专业训练
企业需要加强对于档案管理人员的专业训练,定期举行档案管理相关的基础知识培训以提升相关工作人员的专业素养,使其明确自身职责所在,掌握现代企业档案管理的知识和技能,相关人员务必专职专岗,保证其工作效率。对于企业的老职工,因主要以企业档案管理的技术转化为主,例如:对他们进行相关的计算机培训,使其掌握现代所需的计算机档案管理技能。而对于新入职的管理人员,则首先需要对他们进行最基础的企业档案管理知识的培训,使其明确其中的专业性理论知识,可以采用一帮一的模式,让具有工作经验的老职员带新职员,形成互帮互助的模式和学习风气,全方面提升企业档案管理人员的专业素养。
(三)采用现代化信息化的办公技术,提升工作理念
随着时代的不断发展,企业档案管理的工作理念和工作方式也需要与时俱进,过去对于企业档案管理单一的认识已经落伍,档案管理部门需要具备与时代同步的工作理念,采用先进的信息化办公方法,将容易腐朽丢失且浪费资源和空间的纸质档案管理转化为高效便捷的计算机档案管理,加强对档案管理人员的计算机培训,运用科学的手段工作,提高档案管理的效率。
(四)加强企业档案管理的安全性
企业档案管理对于企业发展的重要性不言而喻,因此必须保证企业档案管理的安全性,才能保证企业安全有效地运作。企业应当建立相应的保密制度,对相关工作人员进行制度上的约束,以保证其不会在工作过程中将企业档案和信息外泄,一旦发现泄密者,务必严加查办,并给予严厉处分,以保证企业档案的安全性。同时,随着互联网的发展,网络信息安全也成为了人们的焦点,企业应当积极普及互联网安全知识,让员工了解和意识到网络安全隐患的严重性,加大IT部门对于网络安全工作的工作力度,保证企业档案的安全性。
关键词:财务会计;档案管理;问题;对策
随着世界经济建设事业全球一体化发展进程的不断加快,以及我国经济社会建设事业各项目标任务的顺畅有序推进,我国社会生产生活实践过程中涉及的多个具体行业,均获取了顺畅有序的发展。根据现有相关研究工作揭示的研究成果,企业组织内部财务会计档案管理工作的开展质量,对企业实际获取的生产经营活动经济收益水平具备深刻的影响和制约作用,有鉴于此,本文将会围绕财务会计档案管理问题及对策展开简要阐释。
一、财务会计档案管理工作概述
所谓的财务会计档案管理工作,主要指的是我国国内现有的部分企事业单位组织,机关部门,以及其他个体经营性企业组织内部的财务管理部门,针对本单位所从事的生产经营活动所实施的,具备充分的统一性和规律性表现特征的数据文字材料记录。通常情形下,财务会计档案记录不仅能够实现对企业生产活动的具体实践过程,创造和提供充分且科学的经济收益,同时也构成了我国现代国家级档案管理工作构成体系中的重要组成部分,因而也在我国现代企业组织经营发展工作的开展过程中,发挥着不容忽视的重要作用。
二、我国企业财务管理工作的现存问题分析
伴随着我国现代企业基础性生产经营活动的快速有序发展,我国现代企业的财务档案管理工作逐步进入了逐步发展完善的实践阶段,但是由于多种多样的主客观因素的共同影响,现阶段我国企业财务档案管理工作在具体开展过程中,依然存在着一系列的具体问题,给相关工作实际获取的有效性造成了显著的不良影响。现阶段,我国部分企业组织管理人员,尚未实现对企业财务会计档案管理工作重要影响作用的充分认识,直接导致企业实际开展的财务会计档案管理工作,无法为企业正常有序的生产经营活动提供支持条件,在中国特色社会主义市场经济体制不断改革发展的历史背景之下,我国企业实际面对的市场竞争趋势也日趋激烈,直接导致我国现代企业管理工作人员,往往在具体开展企业经营管理工作过程中,侧重于关注企业生产活动方案的制定和实施,以及企业经济收益水平的获取状态,因而未能对企业实际开展的财务会计档案管理工作给予充分重视。与此同时,我国部分企业经营管理人员,片面将企业财务会计档案管理工作的意义,定位于单纯性的财务管理数据核算和财务报表文件的编制保管等工作内容,未能充分关注现有财务会计档案承载信息内容的真实性,导致我国企业内部现有的财务会计档案管理工作人员,在具体开展财务会计档案管理文本对象的收录和整理工作过程中,未能实现对财务会计档案管理文本资料内部数据信息要素的真实性和科学性开展精确和严谨的核对工作,直接导致企业实际开展财务会计档案管理工作,无法为企业实际开展的生产经营活动创造和提供坚实的支持条件。与此同时,部分企业领导在基础性思想观念认知层次,未能实现对财务会计档案管理工作基本业务内容,以及实践性影响价值的充分关注,导致实际开展的财务会计档案管理工作,无法顺利获取到最佳化的工作收益成果。与此同时,现阶段我国企业尚未针对财务会计档案管理工作,制定和实施具备科学性和系统性特征的管理制度,直接导致实际开展的财务会计档案管理实践工作,难以获取到充分且可靠的监督管理工作制度约束支持。在我国现代企业的经营发展工程中,企业内部财务管理管理工作人员往往对企业内部的财务资金管理工作施加了充分的关注倾向,尚未实现对企业内部财务会计档案管理工作的充分重视,因而在企业财务会计档案管理制度的制定和完善实践工作领域存在一定程度的缺位性。
三、我国企业财务会计档案管理工作的改良策略
想要切实提升我国企业财务会计档案管理工作的开展水平,应当逐步提升对企业内部财务档案管理工作的重视力度,从思想观念认知和具体工作实践的双重性角度,切实为我国现代企业财务会计档案管理工作的具体开展,创造和提供坚实的支持条件。企业现有的管理人员和控制人员,要逐步转变和改良以往对财务会计档案管理工作的错误观念认知,在重点关注企业内部日常化生产经营活动的开展水平和经济收益获取状态基础上,逐步提升对企业财务会计档案管理工作基本内涵,以及实践影响价值的认知和重视力度,通过开展科学系统有效的企业内部财务会计档案管理工作,为企业市价开展的生产经营活动,创造和提供坚实的支持条件。在此基础上,还要结合我国企业在具体开展财务管理工作过程中面对的实际情况,逐步建构形成具备充分科学性和系统性的财务会计档案管理工作制度,要实现对企业内部财务会计档案管理工作的完整开展过程展开全面考量,重点关注我国企业财务会计档案管理工作开展过程中所存在的具体问题,在针对性建构和实施针对性的改良优化策略基础上,针对现有的管理制度构成体系展开针对性的改良优化。促进我国现代企业财务会计档案管理工作的综合性开展水平实现程度显著的优化提升。
结语
针对财务会计档案管理问题及对策,本文具体选取财务会计档案管理工作概述、我国企业财务管理工作的现存问题分析,以及我国企业财务会计档案管理工作的改良策略三个具体方面展开了简要分析,旨意为相关领域的研究人员提供经验借鉴。
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关键词:成人教育;学籍档案;管理措施
学籍档案管理是成人教育管理的一项重要内容,它关系到成人教育学生从入学到毕业在校教育和管理的全过程,对于提高教学质量以及维护学校的正常秩序都具有重要的意义。随着国家对高等教育管理的重视以及实现教育公平的客观要求逐渐强烈,教育部门以及学校的档案管理部门都借助网络技术手段,通过建立学籍学历管理平台,从而对学籍管理工作进行指导和监督,实现信息的全面化。所以成人高等教育也要从观念上开始转化,逐渐认识到学籍档案管理的重要性,克服在学籍档案管理中的问题,采取有效措施,使学校教育水平得以提高。
一、成人教育相关概述
成人高等教育是对符合规定标准的在业或非在业成年人实施的属于高等教育水平的教育,旨在满足成年人提高自身素质或是适应职业要求的需要。它的主要形式有地方的广播电视大学、职工高等学校以及教育学院等,也实行全国统一招生,是一种有目的、有计划、有组织的高级专业教育活动。而成人教育的学籍档案管理则是教务管理工作的组成部分,并且依据相关方法和程序,对学生的在校情况,包括学习以及活动等各个环节都进行审核与记载。但由于成人教育的对象主要是社会上的成人学生,他们年龄不同,素质有别,来源广泛,加大了学籍档案管理的难度。
二、成人教育学籍档案管理中遇到的问题
1.学生档案资料不完整。学生档案资料残缺不齐是成人教育学籍管理中存在的基本问题。在新生学籍注册工作中,成人高等教育的具体操作就是为新生录取信息进行核对以及入学资格审核,但对学生的姓名、性别以及身份证等关键信息是否正确而没有进行审核,这是直接导致日后档案管理遇到重重困难的开始。当然造成学生档案残缺的原因是有多方面的。一方面是学生的认识不到位,提供给学校的个人信息不完整,或是不准确,有时又因为没有及时向学校提供更改了的信息,从而严重影响学籍资料的完整。另一方面则是学校没有及时按照制度准确、全面地收集与建立学生的档案材料,从而导致遗漏的现象。
2.学籍档案管理的制度不健全。在当前科学技术高速发展,知识经济与信息技术紧密结合的背景下,成人教育的学科发展出现了新局面。但是在学籍档案管理方面,其模式却没有得到有效改善,从而无法满足教育改革发展的需要。就目前来看,由于学籍档案管理制度的不完善,学籍管理工作充满了随意性,重复劳动多,效率低下,致使档案管理部门送往人事部门的材料杂而乱。
3.学籍档案管理队伍的素质不够高。成人教育中的学籍管理工作是一项十分复杂繁琐的任务,它工作量大,影响因素多,因此要求管理人员要具备较高的业务素质以及熟练应用信息技术的能力。但是,就目前而言,大多数的学籍档案管理人员并没有经过系统的专业培训,现代化知识以及管理知识都比较欠缺。另外,学籍教学管理的人员在工作中经常会有应付了事的现象,这对提高档案管理的效率和水平是有阻碍作用的。
三、提高成人教育学籍档案管理的有效措施
1.建立全面的学生学籍档案。就如上文所说,学生档案资料不全面、不完整是学生学籍档案管理中存在的基本问题,所以建立多方面和完整的学籍档案是实现成人教育学籍管理科学化的前提条件。对此,成人学校可以建立新生个人信息档案以及班级档案等,同时以教学班级为单位,建立学生的通讯录,详细登记学生的联系方式,从而方便档案的寻找与管理。另外,还要注重档案材料的收集与整理,使学生的学籍材料始终保持完整与真实。
2.建立健全学籍管理制度。成人教育学籍档案的管理必须要有统一的标准和规章制度,使学籍管理有法可依,有章可循,从而体现管理的政策性,又符合实际。在建立学籍管理规定中,相关部门要充分考虑学生在工作与学习之间的矛盾,让学习时间充足、学习能力强的学生提前修完学分,提早毕业,显得有灵活性。另外,在实施的过程中,相关部门在制作各类表格方面要有统一性,从而为归档后的管理和装订工作打下基础。
3.提高学籍档案管理人员的整体素质。由于档案管理工作是一种比较枯燥的,而且责任重大的工作,所以很多管理人员都不愿一直坚持从事该项工作。因此,学校要充分认识到成人教育学籍管理工作的重要性,在各部门都配备一支思想素质高、业务精通的专业管理人员,注重对他们业务的培训,特别是运用现代信息技术进行学籍管理与档案归类的能力。
综上所述,学籍档案管理在成人教育当中是不可分割、非常重要的组成部分,它直接影响学生与用人单位之间的关系。因此,成人教育学校一定要重视该项工作,加强对该工作相关制度的完善和人员的培养,以促进成人教育的完备和发展。
参考文献:
[1]徐金荣.新时期成人教育学籍档案管理的探讨[J].科技信息(学术研究),2011,25(23):123-125.
【关键词】 企业档案;信息化管理;问题;建议
档案管理作为一门系统、严谨的管理科学,是人类历经千载的智慧结晶。特别是近些年来,信息化时代的到来,加快了数字化、网络化系统发展,企业档案信息化管理早已成为档案管理发展的历史趋势,成为现代企业管理水平的重要标志之一。以下笔者就我国企业档案信息化管理进行粗浅的概述,以供参考。
1 目前企业档案信息化管理所存在的问题
1.1企业在档案信息化管理创新时,缺乏有效的安全控制
传统档案管理其核心工作在于快速查询、收集、应用,并确保档案信息的安全。然而随着档案管理系统向深层应用发展时,特别是档案信息化管理的出现,致使传统的档案管理与新管理形式出现各方面的矛盾。而目前我国大多数企业档案信息化管理水平尚显薄弱,计算机系统、网络本身均存在一定的安全缺陷。以至于企业的档案数据信息极易受到网络病毒侵入或人为破坏,给网络犯罪分子留以可乘之机。
1.2档案信息化管理缺乏规范、系统的法律规章制度监督
由于档案自身的复杂性,分散性。因为,在档案管理中即便是拥有一定的档案管理规章制度、法律约束政策。但是在实际管理中,仍难以形成标准化、严谨化的管理模式。特别是档案信息化管理的出现,极大地改变了传统档案管理的形式与内容。目前适合企业档案信息化管理的立法保护仍相对缺乏,以至于信息化管理重在部分企业改革发展中受到排挤、兼并,无法发挥其应有的使用价值。
1.3大多数企业缺乏专业的档案信息化管理人才
就目前我国绝大多数企业档案工作人员来说,既掌握信息技术、又懂档案知识的专业性人才很少,其现有档案人员专业知识过于单一。而从年龄结构上看,三十岁以下的年轻人极少,四十岁以上的人员占绝大多数,带来的问题不仅是知识层次不高,更伴有观念老龄化等诸多问题。
2.推动企业档案信息化管理发展的个人建议
2.1 建立规范的档案信息化管理体系,促进档案信息化发展
规范和标准的基础工作,是档案信息化良好实施的前提。特别是由于我国档案业务历史基础差,案卷质量又偏低。以至于在当今档案信息化管理建设中,各类档案的著录细则相容性低,系统软件移植性差。而档案信息化的使用,也使越来越多的归档“文件资料”走向磁盘、光盘电子形式。因此,制定统一、标准的档案管理规范体系,落实档案信息化管理责任,切实推动企业档案向标准化、规范化、信息化的管理发展,有利于=档案信息化的良好建设。
2.2 提高档案信息化技术水平,促进档案信息化发展
技术是档案信息化建设的生命,没有过硬的技术支撑,档案信息建设与应用势必形同空话。因此,提高档案信息化技术水平,早已成为企业信息化发展的首要基础。首先,企业应该为档案信息化系统,配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备,以防止日常工作中的电磁干扰、辐射等影响,从系统的设备源头上减少信息化系统的自然毁损概率;其次,有条件的企业应该根据实际工作需求,与软件工作合作,设计并开发出合适本公司使用的通用性档案信息管理软件,已达到企业档案信息化建设与办公自动化管理融汇贯通,提高信息服务质量,服务效率;最后,企业应该提高自身网络技术水平,采取有效的安全保护措施,以保证档案信息化系统的运行安全。
2.3 建立完善的安全管理制度,保障档案信息安全
档案信息化的良好建设与最终落实都需要靠档案管理人员来执行,所以可以说档案管理人员是档案信息化安全保障的第一道屏障。因此,建立完善的安全管理制度,规范员工操作行为,提高档案人员的警惕性,可以从根本上降低人为失误所造成的信息丢失,减少商业黑客对档案信息系统的威胁。同时,在信息化管理中,对档案信息的利用应该采用员工身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施,以此加强档案信息安全。
2.4 建立一支高素质的档案信息化专业队伍
作为信息化社会的档案工作者必须具备一定的计算机和电子文件管理知识。这就要求企业档案人员应该根据档案信息化发展的实际需求,不断地更新自身观念,学习新的网络知识,掌握信息管理新技能,树立为企业服务的工作意识,以此建立一支高素质、高文化的档案信息化管理队伍,满足企业档案信息化建设需求。
综上所述,通过本文笔者对企业档案信息化管理的概述,使我们更清楚地认识到档案信息化管理作为一项全面,而又严谨的重要管理工作,不仅需要企业领导给予足够的重视,更需要所有档案管理人员积极参与、配合。特别是当今,信息化发展早已成为世界发展的一大趋势,更好地克服档案管理工作中所面临的困难,迎头而上,才能为企业的经济发展提供坚实的基础保障,更好的服务与企业,服务与社会。
参考文献
[1]赵晖.信息时代高校档案管理应注意的几个问题[J].办公自动化,2008,123(1):56-58.
[2]张慧敏,徐静泽.企业档案信息化管理的实践与认识[J].黑龙江档案. 2011(03)