时间:2023-08-21 17:14:26
导语:在网格化社会治理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
以管辖地域为对象,将社区(村)划分成若干社区(村)管理服务网格,通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的,构建“以块为主、条块结合,梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元,对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理,实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标,即:平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高,刑事治安案件逐步下降、案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降,增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识,没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有人员失控。
二、工作原则
(一)因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区(村)实际出发,注重实效。重点推行社区警务工作法和社区(村)管理服务新思路,共同营造平安法治和谐环境。
(二)资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区(村)专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量,以网格化管理为载体,推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展,推进平安法治和谐社区创建活动。
(三)规范建设原则。严格按照社区(村)建设及平安法治创建有关要求组织实施,逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式,否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。
三、工作标准
(一)网格划分
按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则,全镇以行政村、自然村为主线,将行政村以自然村每小组为基本起点,原则上每小组以80户左右为一网格,划分成若干个网格。
(二)人员设置
每个网格统筹组建3人社区(村)民生服务组(1名网格组长,2名调解信息员),5-10名网格管理服务志愿者。网格组长可由村干部担任,也可选聘优秀调解信息员担任;调解信息员一般由网格内居住的老干部、老党员和群众代表担任;网格管理服务志愿者主要是热衷于社区(村)公益事业的村民、党员代表、群众代表、“红袖标”义务巡防队员等。调解信息员、网格管理服务志愿者由社区(村)选取并聘任,颁发聘任书,并在网格内公布。
(三)工作职责
网格组长要联合网格内社区(村)民生服务组、志愿者队伍当好社区(村)管理服务“六大员”,即政策法律宣传员、社(村)情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区(村)管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。具体要做好以下工作:
1、协助镇、社区(村)做好群众工作,及时了解群众思想动态。
2、掌握网格内家庭、单位、企业基本情况,及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷,做好信息收集和上报工作。
3、协调处理网格内存在的隐患,引导群众依法合理表达诉求。
4、协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。
5、开展平安法治宣传,做好群防群治工作。
(四)工作制度
1、会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区(村)每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
2、台帐制度。社区(村)和网格要建立《网格化社会管理台帐》,由社区(村)进行统一规范管理。
3、报告制度。网格管理人员原则上每3天向社区(村)报告一次工作情况,由社区(村)登记存档。社区(村)每周向镇报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。
4、督查制度。社区(村)对网格管理人员工作开展情况定期督查,浦南镇每月要对网格管理人员工作开展情况进行通报。
5、培训制度。镇适时组织对网格管理人员进行培训,提高工作能力。
6、奖惩制度。镇制定网格管理人员考核管理办法,对工作成绩突出的人员进行表彰,对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。
四、实施步骤
为确保社区网格化社会管理平台建设在我镇有序开展,经研究,决定在所属社区试点推行,具体实施步骤如下:
第一阶段:宣传发动。成立试点工作领导小组,深入调查研究,制定具体实施方案,召开动员会议,加大宣传力度,努力营造浓厚氛围,充分调动群众参与的积极性。
第二阶段:试点运行。结合自身实际划分网格;做好网格管理人员选取聘任工作;组织对网格管理人员进行培训;制定详细的工作职责、工作制度,开展试点运行。
第三阶段:总结推广。试点单位对工作开展情况送行回顾总结,组织召开全镇工作现场会,推广经验做法。
第四阶段:全面实施。在全镇范围内全面实施社区网格化社会管理工作。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。社区网格化管理是社会管理创新的积极探索,是促进社会和谐稳定的重要保障,是固本强基的重要举措。各社区(村)和有关部门要进一步提高认识,认真组织实施网格化社会管理工作。
(二)加强领导,认真组织。为确保社区网格化社会管理试点工作顺利开展,各村要切实加强组织领导,成立相应领导机构,做到分工明确,责任到入。各有关部门要加强检查督导,并将此项工作开展情况列入年度考核的重要指标,确保工作落到实处。
【关键词】社区管理 社区网格化 创新途径 分析
前言:近几年来,随着社会经济建设的飞快发展,人民群众的生活水平有所提高,对于生活质量的追求也越来越高,逐渐向多元化、现代化的方向发展。然而,传统的社区管理模式已经无法适应新时代的发展,不断的进行改革与创新才是促进社区管理、提高基层组织管理效率的必然趋势。社区网格化管理是政府提出的创新手段,结合了现代化的科学技术,形成一个数字化的社区管理平台,从根本上提高了社区管理能力与管理水平,加强了政府对社会问题的处理速度,推动社区管理的稳定发展。
一、我国社区网格化管理的发展现状
社区网格化管理就是将我国城市管理辖区按照一定的标准划分成一个个“网格”,有针对性的对每一个“网格”进行监督与管理,从而提高我国社区管理的效果。自从我国加入WTO以来,我国的每一步建设都要与国际接轨,不断进行社会治理的改革与创新,完善社会治理制度,加强对科学技术的研究与开发,提高我国的国际竞争力。而在这一系列的手段中,社区网格化管理占据着很大比重,为我国社会的管理与发展提供了方向,提高了社会服务的水平,完善了基层综合服务管理平台。社区网格化管理是我国社会发展到一定时期的必然结果,是通过不断的改革与创新得来的。将城市划分成一个个“网格”,加强对“网格”的监督与管理,政府就能及时发现社会问题,并在第一时间予以解决,提高了政府对社区的管理能力和面对社会问题的处理速度,促进社会的和谐发展。
二、我国社区网格化管理存在的问题
(一)对于社区网格化管理的理解不到位
社区网格化管理是一种新型的管理手段,因此,很多管理人员对于社区网格化管理的理解不到位,不了解社区网格化管理的社会价值,从而影响了其效果的充分发挥。我国社区管理过程中普遍存在着一个问题,就是“重管理轻服务”的现象,随着我国社会经济建设的稳定发展,人民群众的生活水平有了很大的提升,对于生活质量、服务态度方面也更加的重视,从现阶段社区管理的发展情况来看。只有优质的服务才是王道。但是由于我国社区管理人员对于网格化管理的认知不全面,导致“重管理轻服务”的现象屡见不鲜。
(二)社区网格化管理与科学技术的结合效率低
21世纪是互联网时代,我们生活中的方方面面都离不开互联网信息技术,可以说互联网为我们的生活、生产、学习都提供了很多的便利,是我们的社会向着更加现代化、数字化、智能化的方向发展。为了推动社区网络化管理更快、更好的发展,与互联网科学技术的结合势在必行,但是我国的社区管理者和居民对互联网科学技术的掌握却不是非常的娴熟,很多网络管理和服务平台都不会使用,其应用效率非常的低,使社区网络化管理流于形式,无法发挥其原本的应用效果。
(三)我国社区网格化管理人员的综合素质不足
社区网格化管理不仅要结合先进的互联网信息技术,还需要优秀的人才配合管理,才能够充分发挥其效果。根据我国现阶段社区网格化管理的发展形势来看,其管理人员的综合素质有待加强。由于管理人员对社区网格化管理的理解不够充分,所以在管理过程中没有动力,丧失了对工作的积极性与主动性,与其他员工之间的矛盾也会越来越深,长此以往,就形成了敷衍了事、拖延时间、推卸责任等行为,严重影响了社会网格化管理队伍的团结友爱和整体水平。
三、我国社区网格化管理的创新扩散
(一)加强社区网格化管理的宣传力度
社区网格化管理是一种新的管理手段,而人们对于新事物都需要一个接受的过程,要想充分发挥社区网络化管理就要让管理人员在最短的时间内完全理解网格化管理的含义,加强社区网格化管理的宣传力度,能够缩短管理人员对网格化管理的接受时间,从而加强了管理人员的对社区网格化管理的充分理解,提高了政府对社区的管理能力和面对社会问题的处理速度,促进社会的和谐发展。
(二)建立完善的社区网格化管理运行机制
我国社区网络化管理之所以进行的不顺利,有很大一部分原因是由于没有健全的社区网格化管理运行机制,在实际运行过程只一旦遇到了问题,没有对应的规章制度去进行约束与解答,管理人员手足无措,领导也不知该如何解决。首先,要建立社区网格化管理的配套制度,充分了解人民群众的需求,帮助人民群众做实事做好事;其次,要完善社区网格化管理的信息采集机制,信息采集对于社会管理来说是非常重要的,要建立系统化的信息平台,为社区管理提供方便。
结论:综上分析可知,社区网络化管理是我国社会发展到一定时期的必然结果,是通过不断的改革与创新得来的,只有对网格化管理有一个全新的认识与理解,才能够推动社区网格化管理的顺利进行。
参考文献:
[1]杨代福.我国城市社区网格化管理创新扩散现状与机理分
析[J].青海社会科学,2013,06:77-85.
[2]杨代福,董利红.我国城市社区网格化管理创新扩散的事
件史分析[J].重庆行政(公共论坛),2014,04:46-50.
[3]许欣.社会治理视角下的城市社区网络化管理的反思――
以S市Y街道为研究对象[D].沈阳师范大学,2014.
一、推进社区网格化管理的主要做法与成效
烟台市推行社区网格化管理起步于2011年,是全省首个试点城市。具体实践中,主要是探索建立了“4433”管理新模式。
(一)坚持分级管理,搭建“四级架构”。县级建成了集综治、公安、城管、民政等多部门集中办公、统抓总揽的社会服务管理信息指挥中心,重点发挥分析研判、指令、综合协调、分流指派、实时指挥等职能。镇级整合综治维稳、便民服务等内部机构,建立了社会服务管理中心,下设网格化管理指挥大厅,主要负责有关情况信息的收集汇总、查询处理、上传下达以及监管考核等。社区建立了社会服务管理工作站,设立网格管理办公室,主要负责组织开展社区服务管理工作、加强对网格力量日常管理考核等。网格组建了一岗多责的网格管理员队伍,具体负责综合治理、劳动保障、计生管理、城市管理、便民服务等业务。
(二)坚持信息支撑,建立“四级平台”。采取统一规划、市县共建的方式,开发了全市社会服务管理信息系统,具有信息采集、流程管理、动态管控、综合研判、指挥调度等功能,实现了县市区、镇街、社区、网格“四级联通”的即时性、高效性。信息采集,主要是通过网格管理员采集,将“人、地、物、事、组织”信息数据全部纳入数据库;流程管理,将社会服务管理业务分为信息采集、案卷建立、任务派遣等七个步骤,形成闭环流程,全过程跟踪、督办、评价;动态管控,依托电子地图、遥感影像等基础地理信息数据,采用卫星定位、视频监控等手段,将社区各种资源、各类事务、各方力量、出租屋人员进出等有价值的数据统一录入管理系统,通过最直观的方式,全天候、全方位呈现整个网格动态;综合研判,通过对数据的统计对比分析,掌握情况、发现问题、辅助决策;指挥调度,通过上下贯通的组织、指挥、调度体系,做到“指令下得去、信息上得来、问题能解决”。
(三)坚持因地制宜,推行三种类型。根据社区的不同情况,在全市推行“先进型”、“基本型”和“简便型”三种网格化管理类型。在基础条件较好的城市社区推行“先进型”,做到“六有”:有健全的网格管理队伍、完备的办公场所、高效的网格管理信息平台、完善的治安防控体系、特色化便民服务、科学规范的运行机制;在农村社区和基础条件一般的城市社区推行“基本型”,做到“五有”:有网格管理队伍、独立办公场所、网格管理信息平台、便民服务机构、治安防控体系;在条件一般的农村社区推行“简便型”,做到“四有”:有网格管理员、网格管理办公室、治安巡逻队伍、便民服务机构。
(四)坚持规范运行,健全“三大机制”。一是精细化管理机制。主要实施了“三类管理”:(1)层级管理。对一般性、协调性、突发性、审批性等事务,根据既定职责,分别由网格管理员、网格长、街道或者区级部门实行对应处理。(2)动态管理。依托电子地图、360度全景影像等基础地理信息,将社区内各种管理对象和管理资源,通过最直观的方式在网格内动态呈现、动态掌控。(3)循环管理。对网格内发生的各类问题,根据疑难复杂程度,分别运用网格内部“微循环”、社区内部“小循环”、街道内部“大循环”三种方式协调解决,做到“小事不出网格、大事不出社区”。二是亲情化服务机制。主要推行了“四式”服务:(1)一站式服务。在社区建立便民服务厅,确保群众“进一个门、办所有事”。(2)代办式服务。为居民提供证照办理、缴费报销、民情诉求等代办服务。(3)管家式服务。网格管理员作为网格的“管家”,为网格内居民特别是残疾人、空巢老人等重点帮扶对象及时提供上门服务。(4)菜单式服务。对社区服务资源等,以菜单形式列举,通过提前公告和双向预约,使社区居民享受“我点你供”菜单式服务。三是高效化运行机制。建立健全了上下联通、横向联动的社区网格化管理运行五项制度,即工作例会、事项准入、分级管理、报告通报和考核奖惩制度,运用制度的约束力确保网格化管理工作健康开展。
通过大力推行社区网格化管理,烟台市真正在基层编织出一张维护稳定的“防护网”、加强管理的“管控网”、服务群众的“连心网”,初步实现了“四全”效果:
一是资源全整合。一方面,通过科学划分管理单元,把人、地、物、事、组织等要素全部纳入管理网格,做到治安防控、矛盾化解、社区管理、社会保障、公共服务等全面融合,设施、信息、人才、服务全面共享;另一方面,最大限度整合部门、基层和社会力量,在尽量不增加机构编制的前提下,组建以网格管理员为主的专职力量、以协管员为主的协管力量、以志愿者为主的志愿力量,为网格管理服务提供了人力保障。
二是数据全掌控。建立信息数据库,通过数据共享、网格管理员信息采集等手段,将网格内的人、地、物、事、组织等数据全部输入数据库,实现了对所有服务管理数据的全面掌控,真正做到了“底数清、情况明”。
三是管理全覆盖。通过实施精细化的层级管理、动态管理、循环管理,真正做到“无缝隙管理、动态化管控、高效化解决”,大大提升了网格内的治安防控能力、社会管理能力、矛盾化解能力,确保了社区的和谐稳定。比如,通过建立特殊人群服务管理子系统,烟台市目前实现了对网格内所有特殊人群的动态化、实时化、全程化的轨迹管理。
四是服务全方位。通过在社区打造“一刻钟快速响应”服务圈,大力推行一站式、代办式、管家式、菜单式“四式服务”,真正做到服务全方位、零距离、亲情化,让居民不出网格就能够享受到快捷、高效、便利的社区服务。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以街道、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对管区安全生产网格化管理工作的领导,成立金门路街道安全生产网格化管理工作领导小组,街道党工委副书记、办事处主任杨光任组长,各位副主任任副组长,各科室负责人、社区居委会主任为成员,领导小组下设办公室,安监办主任贾安东任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以街道办事处为单元建立1个二级网格,以社区为单元建立9个三级网格,以企事业单位、居民楼院(小区)和商业楼宇为单元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)街道办事处实施安全生产网格化管理办法
1.以社区为基本单元建立安全管理责任区;
2.确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;
3.制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑场所等;
4.严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;
5.街道分管社区领导及路段干部要按照职责分工,全力配合社区分管责任人做好责任区的安全管理工作;
6.安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)社区居委会实施安全生产网格化管理办法
1.在本社区按路段为单位划分安全管理责任区;
2.确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;
3.各社区居委会要制定本社区《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;
4.各社区居委会及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好社区内的安全管理和隐患治理工作;
5.社区安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)街道办事处安全生产网格化管理领导小组全面负责街道安全生产网格化管理工作,街道办事处主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人。街道办事处安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)街道安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责管区安全生产网格化管理,指导各社区居委会、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)街道各分管责任人为责任区和责任科室的安全管理责任人。社区居委会主任为社区安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是实现社区本质安全、建立安全长效机制的需要。对此,各社区要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间表,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各社区要把安全生产管理网格细化到路段、企事业单位和居民楼院,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。社区居委会干部、安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
一、工作目标
通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各单位和各社区消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、工作重点
(一)加强重点区域、重点单位的消防安全监管。对城区消防安全重点地区及城乡结合部、城市老街区、城中村、出租屋等薄弱环节,各社区要结合小区改造,集中解决存在的消防安全突出问题,全面改善城乡消防安全环境;利用城市街道、居民小区、社会单位视频监控系统,将消防安全纳入监控范围,实现对重点区域、重点场所消防安全的实时监控和动态管理。坚持常态化整治与周期性治理相结合,各单位和各社区要适时开展消防安全专项治理,对发现的火灾隐患和消防违法行为,坚决依法督促整改,检查发现重大火灾隐患,要及时汇总报送上级部门,并协调督办,限期消除。深化重点单位消防安全“四个能力”建设,推动落实单位消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估“三项制度”。推动人员密集场所、易燃易爆单位、高层等火灾高危单位参加火灾公众责任保险。
(二)开展网格化检查排查。各社区、各工作点要按照“属地管理”原则,各单位要按照“一岗双责”要求,成立消防安全管理网格化检查排查小组,把片区消防安全责任分解落实到班子领导成员、社区干部、片区责任人和派出所下片民警及社区“两委”成员,实行消防安全网格化管理和一格多员管理。各社区要每月组织开展一次有针对性的消防安全检查,及时解决存在的突出问题;各社区要每周组织“两委”等有关人员,对居民小区、辖区单位开展一次日常消防安全检查;物业管理人员、社会单位管理人员、消防督导员、消防管理员和消防宣传员以及单位内部无定点定位、从事一般性巡防工作的保安、巡防队员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。对城区、有关部门组织开展的消防安全专项治理,各社区要积极参与,全面排查。对检查发现的火灾隐患,要及时督促整改,对难以整改的要做好登记并及时移交城区消防安全领导小组依法处理。
(三)加强多种形式消防队伍建设。要建立健全专职消防队和志愿消防队建设,保证每个社区有一支志愿消防队,火灾高危单位有一支“有人员、有器材、有组织”的志愿消防队。广泛发展群众性消防志愿组织,鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业,拓展基层消防力量覆盖面。
(四)加强消防基础设施建设。加强公共消防设施建设和维护管理,对不能满足防火和灭火应急救援需要的,及时增建、改建、配置或进行技术改造。要编制并实施消防规划,将公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划,结合村庄整治和人居环境改造,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强抗御火灾能力。要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,满足扑救初起火灾的需要。
(五)开展经常性消防宣传教育。各社区、重点单位至少应设置一处固定消防宣传阵地并定期更新宣传内容,每季度要依托社区服务中心、文化室、建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。消防中队要定期组织对专职志愿消防员、巡防队员、保安、社区“两委”成员、社会单位消防安全负责人进行培训,提高消防管理能力。
三、工作要求
(一)加强组织领导,健全长效机制。各单位、各社区要高度重视消防安全网格化管理工作,将其作为解决失控漏管,维护火灾形势稳定的重要举措,在城区的统一领导下,由公安派出所监管,安监部门综合协调监督,各单位、各社区、各有关部门具体落实。要坚持抓眼前与长远管理相结合,在建立健全消防安全网格化管理长效机制上下功夫,逐步建立健全火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制,推动消防安全网格化管理持续健康发展。
关键词:社会管理创新;网格化;网格化管理
中图分类号:TP31 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2013)31-7152-02
当社区管理者面对着:”社区内部卫生打扫后很快又有人乱扔垃圾,车辆乱停乱放防碍交通,当邻居产生矛盾应该什么人来管理?”等社区居民所不满的问题时,我们的社区管理者为了化解这些矛盾,为了维护社区百姓的利益,维护社会稳定,提高社区公共服务质量,提高社区百姓的生活幸福指数作出了积极的努力和探索。这里我主要介绍一下我们兴安盟乌兰浩特市铁西街在社区管理中的优秀做法—社区网格化管理。
1 铁西街网格化建设指导原则
铁西街党委最初在以党的十七大会议精神为指导,并深入贯彻落实科学发展观和市委九届六次全委扩大会议,紧紧围绕乌兰浩特市委提出的“五地一区六个红城”建设总战略提出的各项目标任务,在铁西街开展了推行“网格化管理、组团式服务”的全市社区网格化管理的试点工作。铁西街在建设网格化管理之初就提出了:“坚持以为民、惠民、便民为宗旨,以基层党员干部为主体,以整合资源、创新方法为手段,不断创新城市服务管理模式,建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系,努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制,不断巩固党的执政基础,提高党的执政能力,为推进我街经济社会又好又快发展提供坚实的总体目标”。
2 铁西街网格化管理工作方式
乌兰浩特市铁西街将其所辖的钢花、矿泉、青松、吉庆社区的居民,按照地缘相近、人文相联、居住相邻、便于管理的原则,将其辖区内的7800余户以50—100户为一个单元网格的原则划分为128个单元网格,聘请网格员128人。形成了一级网格团队+二级网格团队+三级网格团队的团队服务管理模式。像铁西街在组建一级网格服务团队,为了使服务团每一名成员都能充分发挥自身的优势和作用,首先在人员配置上采取了选优配强的原则,建立由街道机关干部、社区干部、党小组长、居民代表、民情顾问、辖区政协委员等组成的网格服务团队,每个服务团队一般10人左右,设正副组长各1名,从团队构成上可以看出它是一个多元化、专业性强的团队,有效的提升社区网格化管理服务能力;其次明确服务团队的类型。铁西街网格服务团队共分为民生保障服务、社会保障服务、法律服务、人居环境卫生服务、宣传教育服务、社区卫生服务、社区文化服务、计划生育服务、政协委员服务等9个团队;最后明确每个团队的工作职责。对于每个团队铁西街网格化管理小组首先对其工作职责进行了明确的规定,如民生保障服务队其是由以民政为主社区工作者、网格管理员共同组成,其工作职责有宣传有关帮扶救助的政策法规,对符合城市居民最低生活保障条件的居民及时审核上报等,这些都是明确的硬性的规定,每个团队都是这样一条条,一款款的明确指出了其应该完成的每一项工作;据铁西街负责人介绍,其对服务团队的日常工作提出了明确的要求,并以文件的形式下发,如每个服务团队对所联系网格内的群众开展经常性走访,主要是通过日常联系、沟通交流来掌握社情民意并进行积极的信息反馈;积极开展生产、生活、环境、安全、党建等方面的服务通过入户宣讲、发放资料等形式,推动政策法规有效落实;通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作,努力维护社会和谐稳定等。
3 铁西网格化管理取得的成效
铁西网格化管理在各方面的努力下取得了明显的成效,首先网格化管理,提升了社区的服务效率。在对铁西街的走访过程中我发现铁西街的每个社区都绘制了网格区域平面图。
关键词:网格化;城市建设;应用
Abstract: urban grids management is a new digital management mode, this kind of unique resource integration mechanism of urban community resources conformity, provides the new plans. This paper introduces the management mode and the grids characteristics, analyzed the city grids the main functions of management, explores the grids, for example in the urban construction of application.
Keywords: grids; Urban construction; application
中图分类号:F291.1文献标识码:A 文章编号:
引言
随着社会的发展与进步,城市社区资源的整合程度与社会公平的实现息息相关,并成为我国和谐社会建设的一个重要方面。我国城市社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变,如何使城市社区资源的配置更为合理和优化成为我们面临的一个暂新课题。所谓城市社区网格化管理模式是在街道、社区大格局不变的基础上,将城市基层划分若干个单元网格,并搭建社区信息化平台,以网格化的方式,来整合社区资源,强化社区职能,提升社区服务,从而实现社区管理科学化、精细化和长效化,已成为全国各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式,因此理应成为城市社区资源整合一个重要手段。
1、网格化市管理模式及特点
网格化城市管理以更新城市管理理念入手,以应用和需求为导向,采用单元网格管理和城市部件管理相结合的方式,利用信息采集器,建立监督、指挥相分离的管理机制,再造了城市管理流程,从而实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。
(1)网格化城市管理模式
网格化城市管理是将城市管理区域按照一定的标准划分为若干网格单元,利用现代信息技术和网格单元之间的协调机制,由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控,将发现的城市管理问题上报城管(监督)指挥中心,再由城管(监督)指挥中心将问题派发给相应的政府部门或公共服务企业进行处理,并及时反馈处理结果,监督中心则对政府部门及公共服务企业履责情况进行监督评价。
网格化城市管理以单元网格为基础,将网格内各种城市市政基础设施称为网格化部件,将城市建设和管理中所发生的事情称为网格化事件。网格化城市管理中既包括部件,也包括事件和人的行为。
(2) 网格化城市管理特点
我国较早实施网格化管理的城市是北京和上海,随后又有多批试点项目在多个城市(区)相继开展,为网格化城市管理模式的进一步推广积累了宝贵的经验。网格化城市管理模式推行以来,产生的积极作用主要有:第一,明显提高了城市管理效率,实现了传统管理模式向精细化方向的转变,极大改善了城市面貌;第二,新模式通过信息技术手段与科学的管理流程设计,有效降低了城市管理成本;第三,新模式克服了传统城市管理模式的制度缺陷和技术障碍,强化了政府的社会管理和公共服务职能,为建立城市管理长效机制做出了有益探索;第四,新模式实现了沟通渠道的双向性,提高了城市管理的民主化水平;第五,通过新型绩效考核制度,进一步规范了城市管理者的执法行为,促进了城市和谐。
2、城市网格化管理的主要功能
(1)无线数据采集子系统:主要用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监控平台上报问题信息.该系统依托移动设备 ,可采用中国移动的 GPRS数据传输技术或者中国联通的 CDMA数据传输技术 ,通过事件和部件分类体系编码、地理体系编码、 完成管理问题文本、 图像、 声音和位置信息实时传递.
(2)监督受理子系统:该系统专门为监控平台设计.主要功能就是为监控中心工作人员提供问题受理、 登记、 立案、 定位和转发等功能.通过信息传递服务引擎将“ 无线数据采集系统 ” 报送的问题信息传递到接线员的工作平台 ,接线员通过系统对各类问题消息接收、 处理和反馈 ,完成信息收集、 处理和立案操作 ,为“ 协同工作子系统 ” 提供管理问题的采集和立案服务 ,保证问题信息能及时准确地受理并传递到协调中心.
(3)协同工作子系统:协同工作子系统提供给监督中心、 协调中心、 各个专业部门以及各级领导使用 ,实现城市网格化管理办公自动化 ,图、 文、 表、 业务管理一体化 ,系统提供了基于工作流的面向 GIS的协同管理、 工作处理、 督察督办等方面的应用 ,为各类用户提供了各类信息资源共享查询工具 ,可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、 地理编码信息、 管理部件(事件 )信息、 监督信息等 ,实现协同办公、 信息同步、 信息交换.各级领导、 监督中心、 协调中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果 ,可以随时了解各个专业部门的工作状况 ,并对审批流程进行检查、 监督、 催办.系统将任务派遣、 任务处理反馈、 任务核查、 任务结案归档等环节关联起来 ,实现监督中心、 协调中心、 各专业管理部门和区政府之间的资源共享、 协同工作和协同督办.
(4)大屏幕监督指挥子系统:为监督中心和协调中心服务 ,该系统通过大屏幕能够直观显示管理相关地图信息、 案卷信息和相关详细信息等全局情况 ,并可以直观查询显示每个网格、 监督员、 部件等个体的情况 ,实现对城市管理全局情况的总体把握。
(5)综合统计分析子系统:为绩效量化考核和综合评价服务 ,系统按照工作过程、 责任主体、 工作绩效、 规范标准等系统内置的评价模型 ,对数据库群中区域、 部门和岗位等信息进行综合分析、 计算评估 ,生成以图形表现为主的评价结果 ,通过对比发现城市管理中的薄弱环节 ,为领导决策提供依据.
东营市东营区委、区政府为更好地适应信息化时代的要求,加快推进社会治理创新,在密切结合本区实际的基础上,设立了东营区数字信息管理服务中心,并着力于打造以“听民声、解民忧、集民智、聚民心”为服务宗旨的“民心在线”工程。这是东营区主动谋求政府职能转变、开拓创新社会管理服务模式的深刻体现。数字中心自成立以来,共接待全国各地考察观摩100多次,创新性的管理服务模式得到了有效的推广。
打造管理服务新平台,实现公共服务信息化
为实现公共服务供给和需求的精准对接,东营区于2013年开工建设数字信息管理服务平台,2014年建成投入使用,占地面积1200平方米。平台通过整合全区热线、视频、业务、数据信息资源,打造集政务运行管理、民生服务、社会治理、应急指挥等职能于一体的线上综合管理服务平台。平台的建成使用有效整合了政府各类数据资源,打破信息孤岛,实现了资源共享与跨部门合作,有效解决了公共服务传统供给方式存在的部门分割、资源分散、协作困难等症结。
整合各类资源,凝聚服务合力
为有效解决各部门之间工作相互独立,资源不能共享等问题,将全区语音热线、视频监控,业务工作、数据信息等资源统一整合,优化服务流程,强化行政监督,规范管理机制,提高办事效率。一是整合热线资源,实现“一号受理、协同办理”。将全区20部非紧急类热线资源统一整合到民生热线“8112345”,配备20个坐席,在传统单一的电话受理上增设手持终端、微信、网站、邮箱等多渠道24小时集中受理居民提出的各类求助、咨询、投诉、建议,实行“一号受理、分类处理、限时办理、跟踪回访”,畅通了群众利益诉求渠道。二是整合视频资源,实现“四位一体、同步监控”。将东营区公安、城管、文化等部门建设的2000余路视频监控资源全部整合到平台,建立起社会治安、交通秩序、市容卫生、文化管理“四位一体”同步快速监控管理模式,实现视频资源互联互通、资源共享。通过统一建设,集中管理,极大地减少了视频资源在各部门的重复投资,降低管理成本,实现了视频资源的综合有效利用。三是整合数据资源,实现“一次采集、多方共享”。按照“属地管理、分级负责、统一标准、联动采集、资源共享”的原则,对东营区范围内的人、地、事、物、组织等基础数据及区直各部门单位的公共政策和便民信息进行统计采集、存储,建成人口、法人、地理信息三大数据库和知识库,将各要素信息化、动态化地直观展示在三维仿真地图上,实现了数据的集中采集和共享共用,提高了部门的工作效率和数据准确性。四是整合业务资源,实现“不同业务、无缝衔接”。将区、街道、社区与居民密切相关的业务整合到区数字信息管理服务平台,建立了社会保障、社区服务、计划生育、老龄工作等19个业务模块,实现各业务工作的无缝隙衔接。
完善数据信息,夯实业务基础
为把系统建设成为全覆盖、全时段、精细化的综合信息系统,建成了人口、法人、地理信息三大数据库和知识库,作为数字信息管理服务平台运行的基本支撑。据统计,目前平台共有数据256406条,其中人口数据库录入辖区内常驻人口、流动人口信息240097条,法人数据库录入企业法人信息16309条,地理信息数据库包括三维仿真地图120平方公里、纯三维地图3.2平方公里,知识库录入政策法规、各部门办事指南等346类信息。同时为保证数据库信息的准确性,各级配备专职管理员实时更新、动态核查修正数据库信息,并将各要素信息化、动态化地直观展示在三维仿真地图上,为政府分析基层形势、研判动态趋势、处理突发事件、集合各种资源提供了前期准备,成为开展各项任务重要信息基础和事实依据,实现了基础工作信息化,信息工作基础化。
优化公共服务,增进民生福祉
数字信息管理服务平台目前主要包含政务服务平台和民生服务平台,其中政务服务平台包括行政办公、电子政务、网格化管理、智慧党建、数字城管等系统,民生服务平台包括民生热线、民心在线网、社会养老、社情民意调查等系统。
东营区民生热线8112345,在协调社会关系、化解社会矛盾、解决百姓困惑、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。热线把事件分为求助、咨询、举报、投诉等8个类型,并划分为城市建设管理、居民生活、三农问题等14个大类、75个小类,受理的每一件事都完成受理、转办、回访这一流程并由话务员详细记录、归类。为保证事件受理质量,设置了效能监察专席,实行效能监察制,负责热线工作人员和热线事件受理部门、单位的监督工作。热线每个月通过简报、区报专栏等渠道向社会公开热线受理情况,方便群众监督,不断提高为民服务的效率和水平。民生热线自运行以来,共受理群众来电、区长信箱、微信事件、社会养老、网格化管理等各种来源的事件10万余件。同时民生热线还兼顾社情民意调查功能,通过对辖区内居民进行电话调查,为公共政策制定提供坚实广泛的民意基础,从而提高公共政策制定的科学性和民主性。
为拓宽为民服务渠道,东营区数字信息管理服务中心在民生热线的基础上,开通了民心在线网和“东营区数字信息管理服务中心”微信公共服务平台。民心在线网开设社区服务、办事中心、查询中心、大厅、诉求中心、查询服务等板块,微信公共平台,提供投诉建议、政策咨询、便民服务(家政服务、违章查询、地图导航)等服务形式。民生热线、民心在线网、微信公共服务平台已实现了互联互通,居民通过任何一个渠道就可以满足投诉、建议、咨询等多种需求。
除当前的政务服务平台和民生服务平台外,目前正在加快推进第三大平台――居民生活服务平台的建设。各社区将吸纳社会优秀加盟企业、一技之长服务者、党员志愿队伍加入,采取收费与志愿服务相结合的模式,为居民提供服务。同时通过建立完善的服务商监督考核和准入退出机制,对服务商准入、运营、退出全过程实行动态监管,结合服务开展、质量回访等情况,淘汰服务能力弱、管理水平低、综合信用差的服务商,并定期开展培训、比武等活动,确保为社区居民提供全方位、多层次的优质服务。
运用“互联网+”新手段,实现居家养老智慧化
东营区政府通过整合全社会的养老服务资源,并将其融入数字信息管理服务平台,使其成为连接老年人和服务机构的中枢。东营区数字信息管理服务中心联合东营区民政局,建成集老年人服务需求受理、服务工单派发、服务质量回访、监督管理功能于一体的社会养老服务中心。将居住在城区范围内、年满60周岁的老年人全部纳入服务范围,由加盟企业为老年人提供生活照料、家政便民、健康护理、精神慰藉等居家养老服务。把老年人的服务分为A类和B类,A类为城镇“三无”老年人、困难“空巢”老年人、80周岁以上无固定收入老人,由政府按照每人每月平均300元的标准为其购买服务项目,并免费配送“关爱通”呼叫终端,加盟企业按约定上门提供服务。B类可根据老年人个性化需求,采用网上预约或拨打8112345服务热线的方式,由老人自愿购买养老服务。目前,为东营区1043名城镇A类老年人提供居家养老上门服务近5万次。同时做好对3家加盟企业服务质量的回访,并将回访结果作为考核加盟企业的重要依据,真正让老年人能够享受到放心、安心的居家养老服务。
“互联网+养老”服务模式,有效利用了电脑、电话等互联网技术和大数据平台,及时、准确、完整地将老年人的需求传递给养老服务供给方,在最短的时间内提供了高质量的专业化服务,同时也推动了当地养老服务行业的发展,为更多的家政服务人员带来了就业机会,实现了养老的互动性、个性化、产业化和智慧化。
推行网格化管理新模式,实现社会治理精细化
党的十八届三中全会决定“要以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综治服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面的利益诉求”,这是网格化管理首次被上升到国家层面。东营区为适应社会治理的这一新形势、新要求,在全区推广网格化管理,并打造了东营区全新的社会管理服务模式,即以数字中心为中枢,区、镇街、社区、网格、楼院五级管理服务的层级联动新模式。
按照“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”的原则,根据城乡居民居住区域方位和辖区人、户、房、组织分布情况,按照300―500户的规模,将东营区的每个社区划分为848个基础服务管理网格,每个网格配备一格三员(网格长、网格管理员、网格联络员),所有网格实行全区统一编码管理。区、街道、社区作为一、二、三级网格,分级建设数字信息社会服务管理服务站,为网格员配置了“民e通”手持移动终端设备并对其进行岗前培训和岗中学习,使其利用手持移动终端,实时更新人口、法人数据库,对网格内日常工作实行动态管理,并尽早察觉问题,争取解决问题的先机。
在网格化管理的施行中,将网格内的事件分为日常事件、一般事件和较大事件。日常事件是网格员在每日的巡视中可以自行解决的问题,一般事件是需要镇和街道解决的问题,而较大事件则是需要区直部门协助解决的。网格管理员需要按照事件登记分类上报并上传事件解决前后的图片和文字说明。通过合理设置网格,确保系统服务在东营城区的全覆盖、无缝隙,从而将社会治理触角延伸到社会最末梢,把服务工作做到了群众身边。网格化管理自运行到今年6月底,共处理日常事件113153件,一般事件2249件,较大事件86件,入户走访4282次,处理各类事件总数正在以每周2000多件的数量不断增长着。
网格化不仅是加强管理,更是强化服务;不仅重在发现问题,更要重在解决问题,尤其要更加突出为民、利民、惠民的目标,根据群众的需求不断拓宽为民服务内容和提升服务水平。为规范网格化管理,东营区印发了《关于进一步加强社区网格化管理服务工作的意见》,并实行网格包靠制度,由中心选派业务能力强的工作人员包靠各个街道,及时解决、反馈基层网格管理员在日常工作中遇到的问题和困难,通过不断健全网格工作的运行机制,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点。同时开展“最美网格员”的评选活动,以鼓励网格员不断完善自身,树立服务意识,准确传递与掌握基层群众的诉求与呼声。
关键词:消防安全管理;网格化管理;问题;对策
近年来,连续发生火灾事故引起社会广泛关注,火灾不仅造成了经济损失,甚至一些消防员为扑灭火灾付出了年轻的生命。为了能够尽可能避免这类事件再次发生,必须要对消防安全管理作出改革创新,打造全新的消防安全网格化管理模式,以专业、高效以及快捷来提升消防安全管理的有效性,防范火灾发生。因此本文对消防安全管理中开展网格化管理的对策展开研究,具有至关重要的现实作用和意义。
一、网格化管理的概念与重要性
(一)消防安全网格化管理概念。消防安全网格化管理则是明确每个岗位的消防安全责任区,实现层级责任落实,开展属地化管理。消防安全网格化管理主要是通过大、中、小三个网格所组成。大网格主要以乡政府、街道居委会为主;中网格主要以村、社区为主;小网格主要以小区、村组、以及单位场所为主[1]。(二)消防安全网格化管理的重要性。第一,构建科学合理的消防安全管理责任体系。在开展消防安全网格化管理后,每个人的责任、任务都会得到明确,消防工作人员的工作范围直接会涉及到每一个消防安全管理领域,形成一人一责的管理形式[2]。第二,提升消防安全管理的运作流程效率。通过开展消防安全网格化管理能够带来健全的消防安全管理方式,优化有关运作流程,无论是从火灾防范、预警、位置确定、出警还是救援和道路封闭等方面都能高效运作,全面提升消防安全管理的质量和效率。第三,实现信息化交流。通过消防安全网格化管理能够利用互联网信息技术及时进行重要信息的交流传递,比如某一地方发生火灾,然后迅速的通过网格化管理信息化技术将消防信息传递到各个网格,迅速做好出警救援的准备工作。第四,能够及时发现问题并做出处理。通过消防安全网格化管理能够及时发现某个地区可能存在的火灾风险,然后有关消防工作人员可以通过网格化技术来找出问题的原因,同时采取具有针对性和有效性的措施来进行解决,有力提升了消防安全管理的及时性和有效性[3]。
二、消防安全网格化管理基本原则
(一)标准化原则。消防安全网格化管理模式开展的基础条件就是需要作出正确的网格划分,所以必须要按照规定标准来科学合理的分类网格,在进行网格分类时,要确保分类划分出的网格能够容易搭建,同时还需要具有可操作性,如果不符合这两点分类划分出来的网格是无用的。(二)信息化原则。通过互联网信息技术能够对整个消防安全网格化管理体系进行最直观的观察,如果有存在不合理的地方进行及时进行发现整改,同时还能够让每个网格之间随时的传达重要信息,不受到传统信息传递的阻碍,加强各个网格之间的交流沟通将消防安全管理水平提升到一个新的层次[4]。(三)协调性原则。协调性原则是指在消防安全网格化管理模式开展时,确保消防安全网格化管理在标准范围内,有效提升消防安全管理效率、资源优化配置以及协同运作等,能够达到这些才是开展消防安全网格化管理的真正目的。(四)兼容性原则当开展消防安全网格化管理模式进行网格划分时,对于特点和情况相同的网格就会被划分在相同单元中,因此单元和单元之间具有相互独立的关系。另外因为每个网格单元的形式都会一直发生变化,故而在开展消防安全网格化管理的过程中必须要注意每个网格单元之间所存在的兼容性。
三、当前消防安全网格化管理存在的主要问题
(一)消防安全监管问题。根据目前消防安全网格化管理开展现状分析来看,有些地区在开展消防管理工作时,缺乏监管,特别是一些负责人不具备良好的责任意识,对自身的消防工作监管职责没有正确的认识,从而导致监管力度较低,滋生风险因素。还有些消防安全监管负责人虽然用心严格的进行监管,但是所使用的监管方式都过于简略,没有细化到每一个步骤进行详细化监督检查,导致消防安全网格化管理质量无法得到有效提升。另外一般只有大网格才具有自身的专网,而很多中网格和小网格都不具备自身的专网,这一问题有待解决,才能解决消防安全网格化管理存在的消防安全监管问题。(二)个别消防工作人员综合能力有待提升。某些地区在开展消防安全网格化管理时出现问题,是因为个别消防工作人员的综合能力不足对专业知识缺乏了解,导致在工作中出现差错,从而引发问题的发生,为消防安全网格化管理模式开展带来阻碍。(三)基础设备设施建设力度不足。根据目前消防安全网格化管理的现状分析发现,某些地区还存在消防基础设备设施建设力度不足的问题,消防基础设备设施是开展消防安全管理的重要基础,如果消防设备设施不齐全,就会为消防安全工作开展带来极大阻碍。这些地区一般经济落后,地方政府部门存在财政困难,无法加大对消防安全管理投入的资金,特别是对于小网格的人员,很多都是普通农民百姓,综合素质不高,对信息化技术操作不擅长,这些都是影响消防安全网格化管理的重要因素[5]。
四、加强消防安全网格化管理的有效对策
(一)完善消防监督管理制度。要确保消防安全网格化管理顺利开展首先就必须要逐步完善消防监督管理制度,不仅要详细划分各个区域的消防安全责任,还需要将责任落实到每一个区域、部门以及个人身上,让政务专网能够在大网格、中网格以及小网格都得到普及,然后建立出科学有效的监督管理体系,抓铁有痕、踏石留印的作风。同时应当建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理的“双控”机制,形成分层级、全时段、无缝隙安全生产管理体系。这样才能够真正落实消防安全管理责任,建立多层次的消防安全管理监督体系,促进消防安全网格化管理模式更好的开展。对此,我单位对各部门进行了多次消防安全检查,全年自查整改隐患6处。现已完成北楼裙楼消火栓水系统、北楼防火门、南楼负一层原洗车场的消防隐患整改;南楼裙楼排烟风道的修复;为了防止北楼室外消火栓被压占,还加建了防压占设施;对北楼19层通道内堆杂物的隐患进行了整改。(二)定期对消防工作人员展开培训教育。根据调查发现有部分消防工作人员经常在消防专业考核时成绩不合格,对相关的消防知识掌握的不够全面,相关技能比较生疏,这种情况下执行任务很容易出现差错,造成人民群众生命财产损失。所以应当定期对消防人员进行培训教育,加强制度建设,落实安全责任,加强技能培训,提高队伍素质。基于此,我单位开展了9次消防安全培训,组织进行灭火器灭火演练2次,尤其是对新入职的员工,我们进行了专门的消防安全培训和消防器材操作培训。通过对消防安全理论学习和消防器材操作的培训活动,使全体员工既懂得消防安全的重要性,又能做到实际操作消防器材,具备发现火灾隐患和处理火警的能力。组织南楼和北楼的值班人员对自动报警系统中探头、水流指示器、手报按钮、启泵按钮、风机风阀等设备的功能和用法进行深入学习,对消防水泵的启停、气体灭火系统的操作进行了实际演练。有效加强督导检查,消除消防隐患,加强设施维护,确保正常运行,加强宣传教育,强化安全理念。让每一位消防工作人员积极参与到消防考核训练中,然后建立科学合理的奖惩制度来对消防工作人员的培训结果进行检验,要同时注重理论知识和实践技能的学习,多组织开展消防演习来不断巩固提升消防工作人员的专业能力,开展好消防工作,为维护社会安全作出重要贡献。(三)加大消防安全基础设备设施建设。我单位消防科全年共及时处理火警4次;调取监控录像约40次。应急维修自动报警系统3次;及时处理喷淋系统喷水1次;维修更换应急照明灯具33个,更换烟、温感探头19个,更换灭火器共700余个;维修防火卷帘门12樘,维修消防水系统2次。按照要求,我们对消防自动报警系统进行了年检、月检,确保了消防设备正常运行。具有足够的消防安全基础设备设施是开展消防安全网格化管理的重要基础,如果不具备完善的消防安全基础设备设施就会直接影响消防人员的工作开展,所以必须要政府部门需要关注地方政府的财务问题加大对落后地区的财政投入,让其能够满足基本的消防安全基础设备设施需求,为当地人们的消防安全带来有力的保障。(四)加强消防宣传建设。需要充分利用互联网信息技术在网络平台宣传相关的消防安全知识,让人们能够在网络上直接查询到这些信息进行学习了解。同时消防工作人员还可以开办综合服务平台,为群众提供消防安全手册,组织消防安全讲座,让人民群众重视消防安全问题,接受消防安全教育,提升群众的消防安全意识。
五、结语
火灾的出现不仅会给人们的生命财产安全带来损害,还会对生态平衡、公共环境造成严重破坏,因此在新时代下消防安全管理迎来更大的挑战,其必须要做出改革创新,完善消防监督管理制度,定期对消防工作人员展开培训教育,加大消防安全基础设备设施建设。打造全新的网格化管理模式来确保消防安全管理变得更加专业有效,确保人们的生命财产安全,保护生态平衡和社会公共环境。
参考文献:
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[4]黎向红.精准施策靶向发力真抓实防务求实效——庆阳市消防救援支队冬春火灾防控工作取得显著成效[J].消防界(电子版),2020,6(09):42-44.