时间：2023-08-21 17:14:30
导语：在交通安全风险评估的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
研究背景
为什么要开展这一项目的研究？钟茂华介绍：“随着城市数量和规模的快速增长，我国城市正逐步承载越来越大的人口、安全、资源、环境等压力，城市公共安全面临严峻挑战。由于我国城市运行管理环境十分复杂，常规和非常规风险不断突出，城市安全隐患日益凸显、维护公共安全任务日益繁重。”
2016年科技部了《关于国家重点研发计划深海关键技术与装备等重点专项2016年度项目申报指南的通知》（国科发资〔2016〕52号），“其中‘城镇安全风险评估与应急保障技术’项目作为公共安全领域的重点研发项目首批启动，充分体现了国家对城市公共安全和应急保障工作的高度重视，是强化科技支撑、实现科技兴安的重要举措。”钟茂华说。
研究内容
城镇安全风险评估与应急保障技术项目面向城镇公共安全重大需求，旨在突破城镇安全综合风险评估、重大基础设施风险管控、应急保障等方面的理论、方法、技术、装备和标准，形成城镇、城市、城市群安全监测和应急保障平台。
问题导向
项目研究内容贯穿风险应对全过程。从风险评估、风险管控、应急保障三个关键环节，重点解决城镇公共安全共性关键技术和重要基础设施风险管控技术。在共性关键技术层面研究城市群综合风险评估、网格化安全监测、人员安全转移安置、应急资源保障等方面的技术、平台和标准；在重要基础设施风险管控技术层面研究困扰我国城市化快速发展过程中最突出的城市轨道交通安全运营、城市地下空间、大型活动场所、低影响排水等方面的技术、装备和标准。
研究方向
项目共设置9个课题，分别是：
城市群公共安全综合风险评估技术；
城镇大型活动场所安全风险诊断技术与信息平台研发；
城市多部门协同的网格化安全监测和保障技术装备及集成信息平台；
城市地下空间关键设施设备故障诊断技术及信息管理平台；
城市轨道交通防灾系统检测与风险管控技术；
城市轨道交通网络化运营重大风险管控与应急救援技术；
城市低影响排水（雨水）系统与河湖联控防洪抗涝安全保障关键技术；
城镇重大突发事件下人员转移安置应急保障技术及平台；
城镇应急资源配送与交通组织安全保障关键技术及平台。
研究团队
项目研究分别由清华大学、中国科学技术大学、中南大学、武汉理工大学等11所大专院校，中国城市规划设计研究院、中国安全生产科学研究院、北京城市系统工程研究中心、住房和城乡建设部城乡规划中心、中国标准化研究院等9家科研院所，以及广州地铁集团有限公司、深圳市地铁集团有限公司、北京市轨道交通设计研究院有限公司等10家企业共30家单位组成。项目团队拥有深厚的研究基础、优秀的人才队伍和良好的研发条件。参与单位均来自国内城镇安全领域具有较强优势的科研院校（所）及规划、设计、建设、运营单位，在学科专业和研究条件上优势互补，实现“产、学、研、用”结合。
空间尺度
由点（大型活动场所、地下空间），线（城市轨道交通），网（网格化城区、城市排水系统），面（城市群）多层次开展研究。
项目挑战
2014年，国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（以下简称《改革方案》）。在科技部对《改革方案》的政策解读中提到，改革的总体目标是，强化顶层设计，打破条块分割，加强部门功能性分工，建立具有中国特色的目标明确和绩效导向的科技计划（专项、基金等）管理体制。
在转变政府科技管理职能的原则下，政府各部门不再直接管理具体项目，建立统一的宏观管理和监督评估机制，破除条块分割，解决科技资源配置“碎片化”现象。“这意味着，与往年不同的是，这一国家重点研发计划项目将改变以往的各课题负责单位分e与政府科技管理部门对接，而是将具备条件的科技计划（专项、基金等）进行优化整合，由项目牵头单位负责对整个项目的总体协调和把控、统一接受监督评估。清华大学作为该项目总体负责单位，将承担这一职责，这一挑战将是前所未有的。我们也将努力在总体项目管理方面进行探索。”钟茂华解释说。
预期目标
项目预期将在以下几个方面产生积极效益：
一是形成城市群跨区域多因素综合风险评估理论、大型活动典型事故风险快速评价方法、低影响排水监测与评价理论体系、城市人员转移安置、应急资源规划调度等科学理论、方法。
二是建立大型活动场所风险智能化采集与识别技术，城市轨道交通防灾安全监测预警技术、防灾系统风险评估和管控技术，临近和穿越施工时地铁既有线安全监测预警技术，城市轨道交通运营关键装备在线监测与故障诊断技术，城市地下交通隧道关键装备在线故障诊断和结构病害处置技术，城市地下人员密集空间关键设施故障诊断与风险评估技术，城镇重大突发事件下人群疏散转移分析和人员伤亡评估技术等关键技术。
三是研发形成大型活动场所信息管理平台，城市地下空间关键设施设备故障诊断技术与信息管理平台，城市轨道交通网络化运营应急救援平台，城市轨道交通防灾安全现场综合检测装备，排水防涝安全监控系统平台，城镇人员转移安置、应急资源配送与交通组织等平台，城镇群多因素综合风险评估和跨区域应急联动及协同救援保障系统，低影响排水与河湖联控防洪排涝决策支持系统，城市多场景安全协同处置保障智能终端设备等平台、系统和装备。
运输业是社会服务性行业，特别是客运行业，更是直接关系到人民群众生产生活和生命财产安全。当前，市场经济的主体地位逐步确立，客运行业市场化经营的环境，客观决定了其既具有公益性质，又以赢利为最终目的。政府管理部门及客运企业对自身公共性质的根本属性认识相对不足，社会责任感缺失，导致在政策制定、体制设置、日常管理等方面较多倾向企业经营者效益，是造成客运车辆管理漏洞的根本原因所在。
（一）社会定位方面
过分强调市场化经营，政府职能缺位，导致片面追求经济利益。一方面，客运车辆重特大交通事故频繁发生，人民群众生命财产损失严重，另一方面，客运市场经营不规范，人民群众坐车难问题仍未得到根本解决的情况下，仅靠市场这只“无形的手”进行利益调配，具有明显滞后性。各级党委、政府应当将解决群众安全出行问题作为关系到国计民生的重要事项，突出自身在客运市场中的主导地位，建立更加注重企业自身安全管理和群众利益的客运市场运营机制，统一协调交通、公安等部门，运用行政管理这只“有形的手”，将客运作为一项便民利民的大事抓好。
（二）企业内部管理方面
法人主体资格不明确，安全管理机制不健全。1.由于客运车辆的所有权、运营权由经营者自行负责，经营者购车经营目的就是为了谋利，大多数安全意识淡薄，在缴纳一定数量的管理费用后，一方面尽量压缩车辆日常维护、安全管理等方面的成本，一方面又尽可能地多拉快跑，提高经营效益，进而直接导致交通安全问题的发生。2.现行管理体制使得作为直接管理者的客运企业普遍存在重收费、轻管理的现象。对客运车辆及驾驶员不愿管、不想管，甚至管不了，规章制度形同虚设，安全教育浮于表面，管理措施落实不到位。
（三）源头管理方面
市场准入资格较低，日常管理措施不到位。在现行管理体制下，交通运管部门作为客运安全的监督管理部门，承担着客运线路、车辆、驾驶员以及乘务员的资格审批、客运企业监督管理、客运市场调节等职责，对从源头上提高驾驶员及客运车辆安全技术水平、根椐客源需求及时调整运力、规范车辆运营秩序等方面发挥着不可替代的作用。但在实际工作中，对安全生产源头管控措施的执行和督导力度明显不够。
（四）应急处置方面
机制不够健全，动作迟缓，安全隐患得不到及时消除。客运车辆行驶过程中突况较多，科学有效的现场处置可以及时消除安全隐患，预防和减少事故发生。但由于该项工作涉及多个部门，处置要求较高，实际工作中许多应急措施落实不到位，间接造成了事故的发生或损失的增大。
二、加强客运安全生产管理的措施
（一）认真策划客运交通安全风险管理计划
所策划的客运交通安全风险管理计划要体现其适宜性、创新性。把客运交通安全风险管理纳入整体管理战略、运营方针、质量目标和安全生产实践及交通运输服务标准体系中，贯穿于客运交通安全生产活动及管理的全过程。要有计划、有步骤地安排客运交通安全生产过程管理，从单车安全驾驶到车属单位安全服务过程，从每个驾驶员的安全管理到每个车属单位的安全管理，关注、监测、收集以及记录各项安全活动过程所产生的风险信息及风险管理过程所反映的动态、变化、状况及其趋势，运用常用风险评估技术（包括情景分析、失效模式及效应分析、风险矩阵）收集、统计、汇总、分析、评估以及反馈，全面把握和报告已知风险，监控正在形成的风险，识别剩余的风险，预测未知的风险。要明确风险信息反馈的要求，按照职责要求，及时反馈到相关工作责任人。要明确持续改进的要求，进行事先、事中、事后的持续改进。
（二）夯实客运交通安全风险的基础管理
根据客运交通安全风险管理策划和计划的要求，结合安生生产及管理的实际，夯实基础管理，重点抓住每一次活动，重点关注每一个过程，重点落实每一件事项。认真抓管理细节，从细节中寻找所存在的问题，持续改进从每一个细节开始。紧紧跟踪每一个细节过程，从细节管理的执行到落实，从细节管理的检查到监督，从细节管理的改进到评估，实施全过程控制。通过组织、实施、检查、监督、整改、评估及不断地持续改进，逐渐整合成为高度成熟的管理要素、管理动态、管理过程以及管理机制，形成能抵御、抗衡、降低甚至可能消除客运交通安全风险的坚实基础。
1.关注文件化管理。
把客运交通安全风险管理纳入交通运输服务标准体系，根据风险偏好的可操作性、风险承受度的适宜性、风险管理的有效性等三方面的要求，对风险管理文件编写进行设计、策划，包含风险管理规定、风险控制规范、风险应急方案及其相应的作业指导书。经过文件评审和批准，赋予相应的规定效力。通过文件控制规范，执行文件修改和更新的批准及文件的发放、使用、记录、修改、更新、报废、保存等程序管理。根据交通运输服务标准体系的要求，对文件化管理进行细化、量化，制订以及编写适宜各分（子）公司场所文件，对各项安全管理的子过程进行有效控制。
2.关注应急过程的管理。
一是严格按照规范文件的要求，提供风险应急培训、教育和演练及风险现场处理所需的各项资源，确保参与应急人员具备风险应急处理的素质，包括指挥能力、领导能力、组织能力、应急能力和管理能力。二是根据风险管理规定、风险控制规范和风险应急方案等要求，组织实施风险应急培训、教育和演练，包括常见风险、潜在风险所要求的各项应急处理。三是采取运用有效、应急适宜的手段、方法及技巧，组织实施、应急处理常见风险和潜在风险。四是通过定期或不定期、随机抽查、专项检查及现场监控等方式，对风险管理的全过程及分项子过程进行检查监督，获取监控信息。五是按照要求，对常见风险、潜在风险进行监控，收集、记录、汇总所产生的风险信息，及时分析、分类、评估、反馈及应对风险信息。六是根据追踪所获取的风险信息，采取有效的预防纠正措施，不断进行改进。
3.运用高科技手段进行实时监控。
制定GPS系统、RNSS系统和车载3G系统实时监控管理制度。根据GPS系统、RNSS系统和车载3G系统等各项监控功能，对车辆运行全过程进行实时监控，对风险隐患（包括劫警、超速、超载、疲劳驾驶、超越经营班线运行、占道行驶及车辆运行状况等）进行提醒、警示、记录，对客运交通安全风险发生过程进行实时监控、抓拍，获取风险防范的客观证据。善于收集、汇总、分析、分类以及反馈实时监控信息，为风险防范提供客观证据，抵御、抗衡、降低甚至消除客运交通安全风险。
三、结语
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是，贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，分析研判1—4月份全市安全生产形势，总结全市安全生产大检查第一阶段工作，安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才，苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况，市煤炭局、消防支
队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况，他们汇报的很细、很实，剖析存在问题实事求是、不遮不掩，体现了对工作认真负责的态度，我完全同意。下面，我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前，我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查，发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出，稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令，要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视，并抓好整改落实，确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人，较大事故2起，重特大事故零控制，完成这些指标，压力很大，困难很多。结合当前我市实际，下一阶段，我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域，强化责任，狠抓落实，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一，坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台，今年煤炭产业将快马加鞭，全面推进，这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人，较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间，我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施，重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起，1—4月份全市共发生了4起较大事故，而且都集中在道路交通领域。下一阶段，我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理，加大科技投入，继续推进gps定位系统安装工作，严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为，确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期，要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节，夯实安全责任，强化措施落实，确保危险化学品生产安全。四
是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面，今年的控制指标是零死亡，任务很重，压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点，加大隐患排查力度，对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位，要限期整改，切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至，要全力做好防洪防汛工作，切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故，特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识，结合各自实际，夯实工作责任，强化工作措施，狠抓薄弱环节和重点领域，加大隐患排查和整改力度，特别要对过去发现的隐患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，确保安全生产。
第二，深入开展“安全生产月”
活动。从近年来发生的安全生产事故来看，安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此，提高全民安全意识，是安全生产的基础工程。根据中省市安排，6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动，主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容，通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式，切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训，提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练，切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展，努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围，使监管主体、企业主体能够变被动为主动，变要我安全为我要安全，形成良好的安全生产氛围。
第三，尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》，希望各级各部门充分认识这项工作的重要性，全力配合、全面启动风险评估工作，确保所有企业全部参与，力争做到不打折扣，为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估，促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数，有的放矢。今年进行试点工作，力争通过2-3年时间的努力，使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业，要责令其立即整改，情况严重的要采取停业整顿，甚至吊扣证照，确保做到“不安全不生产”。
一、 熟悉专项行动的工作目标：
“六个不发生”：即不发生有组织有预谋的暴力恐怖事件；不发生个人极端暴力犯罪案件；不发生重大刑事案件和治安案件；不发生空防安全责任事件、事故；不发生内部员工严重违法犯罪事件；不发生重大群体性事件等影响社会稳定的敏感性事件。针对上述目标，科室结合安保管理体系（SEMS）建设风险评估以及2021年安保工作巩固成果，强化安全和防控意识，提升全体员工突发事件的应急处置。
二、加强培训：
科室先后开展各类安全培训，不断完善员工安全知识，提高防范意识。
1、通过停机坪安全管理条例学习和上下班交通安全教育，重点对机坪对涉及员工人身安全、雨雪天和晚间交通安全进行提醒和宣传，教育员工严格在机场区内和道路上安全行车，走路，遵守交通规章，防止因违章带来的重大地面交通事故的发生，造成人员的伤害。
2、通过消防培训，让班组员工熟悉本岗位和候机楼内各项消防标识和基本的处置，熟练掌握应急电话号码，以便不时之需。
3、熟悉各岗位安保职责，围绕安保工作，按部级要求，及时制定完善了本科室规范化管理手册，对航班大面积延误应急保障预案、广播系统和电话问询系统发生故障应急处置、无人认领行李和恐吓电话处置等预案组织培训和学习。加强员工岗位工作的汇报制度和应变能力，明确各岗位安全工作的职责。广播室增加问询电话录音系统，对电话内容进行录音记录，在发生恐吓电话事件时能及时有效的提供相关数据和录音记录以及公共区域疑似爆炸物的应急处置。
关键词：航空；交通管制；差错成因；风险管理；空中交通活动
在我国实施改革开放战略以来，随着经济的发展和社会的进步，我国的交通事业也迎来了快速发展的好时机。与之前相比，航空事业也有了很大的进步，航空逐渐成为人们出行的重要交通工具之一。但是随之而来的关于航空交通管制方面的问题也越来越多，这逐渐引起社会各界的广泛关注。本文主要针对航空交通管制的差错成因进行分析，并提出了一些加强航空交通管制风险管理的措施，下面将展开详细介绍。
1航空交通管制中出现的差错成因分析
目前，我国航空交通业虽然得到迅速发展，在交通工具中逐渐占据比较重要的地位，但是与之相关的航空交通管制方面也存在很多差错和风险。我国航空交通管制中出现的差错成因具有多样性，通常有人为因素、自然因素、设备安置错误、配置和程序上出现差错等，其中人为因素占据主要部分。而航空交通管制中存在风险有很大原因也是人为造成的，下面将针对我国航空交通管制中存在的差错的成因和风险进行详细分析，下面展开具体论述：
1.1人为因素的影响
人是社会活动的主导者，在社会的各个层面内活动并有着主导权，航空交通方面也不例外。据相关资料调查显示，我国航空交通管制差错中人为原因是主要因素之一，这些差错都具有特殊性和个别性。调查显示，我国航空交通管制中差错出现次数较多，成因是由于管理人员对航空安全问题没有足够重视，在出现差错时很容易发生推脱现象，对工作岗位的责任感不强，在操作方面存在不按规章制度行事等现象。除此之外，在航空过程中，地面对运行中的航班指挥力度不够，两者之间的配合出现问题。同时部分技术人员责任心差，在航空交通管制出现差错时处理不及时导致问题不能迅速解决，带来很严重的恶劣影响等。这些都是在我国的航空交通管制中经常见问题，有关部门应该引起重视，采取有效的措施来应对这些问题。
1.2管理因素的影响
导致我国航空管制出现差错的另一个主要原因就是管理因素，管理人员对整个航空事业起着至关重要的作用，有时候直接影响着航空的发展。据资料显示，在航空交通管制中管理层面存在着一些问题，主要有以下四个方面：（1）有关规章制度执行力度不够，甚至存在违规操作；（2）对航班以及技术人员的工作安排不合理，工作分配不到位；（3）各个部门之间的协调不到位，出现差错时不能及时有效解决；（4）相关工作人员的选拔制度没有落实，存在徇私现象等。这些原因都给航空的顺利进行带来一定的影响，应该引起社会各界的关注，使这些问题能够得到有效解决，保障我国航空交通的安全。
1.3技术以及设备因素的影响
航空交通管制系统在实际应用中，要提供天气、航空交流量以及机场特别安排等信息，帮助飞行员和航空公司做出相应的安排，因此需要很多设备来联合进行。另外，在航班飞行时，飞行员也需要利用通信设备、监控传送设备等对飞行状况及时向地面传送，因此对设备精度等要求都很高。但是我国的航空事业中，普遍存在机器老旧、设备老化、技术不到位等现象，导致航空交通事业发展受阻，同时也给航空带来了一定的安全隐患。
1.4自然因素的影响
除了上面讲述到的对航空交通管制带来差错的人为因素以外，还有自然因素。我们可以采取一些积极的措施，减少人为因素对航空交通带来的不利影响，但是却无法预知自然因素，只能通过预测来减少差错出现的概率。自然环境因素具有多变性，例如暴雨、大风、雷电等自然因素，都会对航空交通带来影响，甚至会威胁到有关人员的生命安全。另外，由于外界通讯信号对航班电磁场造成干扰，严重影响航班与地面的信息传递，这都会对航空交通带来不利的影响。
2航空交通管制风险管理的优化措施
针对航空交通管制中存在的诸多差错，为了确保我国航空事业能顺利发展，必须要从根源上减少甚至解决上述差错，为我国航空事业的发展提供一个广阔的空间。下文将针对上述风险问题及原因，提出加强风险管理的有效措施：
2.1制定合理的风险评估体系
针对上文中讲述的我国航空交通管制中存在的差错，相关部门应该通过实践调查，制定出合理的风险评估体系。航空交通管制中存在的人为的或者自然的因素造成的差错，相关人员可以这些差错为根据，合理规划出风险等级，并制定相应的应对措施，防止在紧急情况发生时工作人员措手不及。另外还应该对风险评估体系进行演练，在实施过程中不断对其进行完善和优化，最终确立一套完整的、合理有效的风险评估体系。
2.2对航空交通管制定期进行风险评估
我国航空交通管制系统的各个部门应该根据各地方的实际情况，结合制定的风险评估体系和风险等级，安排专业人员在固定时期对航空交通管制系统进行风险评估，并及时记录在册，对相关差错制定合理的应对措施，还要对其进行操练，以免真正出现差错时反应不及时。除此之外，将风险评估工作落实到个人，强化工作人员的岗位责任制度，杜绝对风险评估工作草草了事的现象发生。
2.3完善有关法律法规，提高工作人员的专业素养
当前我国关于航空交通方面的相关法律法规已经不能满足现在的发展状况，为了防止有心之人钻漏洞，有关部门应该及时对航空交通管制方面的法律法规等进行完善，使航空风险管理真正做到“有法可依，违法必究”。同时还应该加强对工作人员进行培训，提高工作人员的专业知识，另外还应该采取一定的措施来提高工作人员的业务水平、应变能力和紧急处理能力，在航空出现紧急事件时，有关工作人员能在第一时间做出反应，安排技术人员队紧急情况进行解决，将危险降至最小，保障飞行员以及其他人员的生命安全。
3结语
综上所述，我国航空事业虽然有了较为广阔的发展前景，但是在实际生活中还是存在很多差错，自然因素虽然无可避免，但是人为因素可采取有效措施来将其降到最低。同时还可以通过加强工作人员的技术能力和提高各部门之间的协调能力来提高解决差错的效率，进而提高我国航空企业的服务质量。本文主要分析了我国航空交通管制系统存在的差错的成因，并对这些因素进行详细介绍，提出了有关加强风险管理的一些应对措施，可有效降低我国航空交通管制中差错出现的频率。
参考文献
[1]王超．探究民航空中交通管制差错成因机理与风险管理[J]．科学与财富，2015，（5）.
[2]吕健．民航空中交通管制差错成因机理与风险管理研究[J]．科学与财富，2016，（7）.
以党的十八届四中、五中全会和有关安全工作重要讲话精神为指导，以宣传教育为基础，以落实制度为保证，以加强预防和隐患整治为重点，以责任追究为抓手，以创建“平安校园”为目标，不断完善学校安全工作长效机制，严防发生校园安全责任事故，不断提升师生安全感和满意度，为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。
二、工作措施
（一）全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系，落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任；建立安全工作例会制度，严格执行校园安全事故即报制度，落实安全工作定期检查制度，形成隐患排查整改长效机制，建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。
（二）全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员，进一步厘清责任，编制责任清单和各项安全工作要求，建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络，统一学校、幼儿园安全管理用表，确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。
三、主要工作
1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫，以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准，深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。
2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育，增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度，成立“护校（园）队”。三是联系交警部门，在放学这一时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学，禁止学生骑机动车上学，避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。
3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》，进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查，及时排除安全隐患，对问题车辆进行检修或停运；规范校车档案建设，明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责，落实校车安全检查及维修保养登记，落实中小学生上下车记录台账，建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动，加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训，普及道路交通安全法。
4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制，认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案，定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。
5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度，对一般隐患，组织力量立即整改，对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施，对重大事故隐患要组织风险评估，建立重大危险源监督管理制度，实行挂牌督办和公告制度，确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前，必须立即采取有效防范措施，并对师生进行预警，防止隐患程度加深，风险加大，对学校无力整改的隐患要及时上报，并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。
6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度；建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。
7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划，充分发挥法制副校长的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动，要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作，把安全培训作为教师继续教育的重要内容。
8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施，建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离，通知家长并按程序报告卫生、教育等部门，防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理，严格执行《食品安全法》，严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。
9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上，进一步加强应急宣传教育与培训，使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力；二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上，通过开展随机性演练，切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力，健全完善行之有效的协调联动应急防控机制，确保演练安全，真正做到“预防为主”。
10、优化学校周边治安环境。构建校园安全及周边环境整治工作机制。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动，主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧，整顿治安秩序，加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点，切实维护好学校正常的教育教学秩序。
【关键词】高速公路施工；安全控制技术；风险评估周期表
引言
科学技术水平的不断提升，使得人们对高速公路建设使用的安全稳定需求越来越大。然而，高速公路施工建设过程，受自然环境、人为因素以及车流量不断增加问题的影响，而降低了工程项目建设使用的安全稳定性。为此，相关建设人员应从问题角度出发，即在明确高速公路施工安全稳定存在原因的前提下，找出具有针对性的安全控制技术。这样一来，高速公路施工建设就能在相对安全稳定性的环境下，进行各项施工项目的作业。这是满足现代化经济建设背景下道路网络运行稳定性需求的关键，研究人员应将其安全控制技术有效作用于当前的路网环境，进而加快经济全面而持续的发展进程。
1研究高速公路施工安全控制技术的现实意义
随着我国市场经济发展进程的不断加快，道路网络对高速公路的建设规模与安全稳定需求越来越大。而日趋多元的市场环境，使得施工机械设备与施工工艺的选择越来越多，这就增加了高速公路施工建设的难度。再加上，人类活动量的增加，使得高速公路的建设使用还需面临人为因素、车流量增加、自然灾害以及非法进入社会车辆的影响。这种情况下，高速公路施工建设的安全稳定性就很难得到相应的保障。基于此，相关建设人员应从实践角度出发，即在明确高速公路施工安全问题存在原因的基础上，找出优化控制的方法策略。具体来说，就是将现有的科学技术成果充分作用于实践，以保证高速公路安全控制技术应用效果的充分发挥。这是实现高速公路施工建设使用可持续性目标的重要课题，相关人员应将其作为重点研究对象，以缓解当前现代化经济建设背景下的交通运输压力[1]。
2高速公路施工安全问题存在原因
研究表明，高速公路施工安全问题主要体现在四个方面，即人为因素、交通因素、机械设备以及运行环境。在高速公路施工人员方面，工程项目施工建设的一线操作人员大多具有文化水平不高且安全施工意识低的特点，这就导致其难以按照相应的规范标准进行施工操作，进而为工程项目的施工过程埋下了一定的安全隐患[2]。例如，施工人员未按照施工规范与施工技术方案要求进行施工作业，而是根据自身的工作经验，采用以往且与实际情况不符的施工方式。此状态下，一旦施工人员出现了触电或是落水问题，就很难得到高效的救助。在施工过程方面，人员安全施工意识不高，经常出现不带安全帽、不系安全带的情况。在施工现场的安全管理方面，相关人员并未设定明显的防触电等安全标志，或是配置齐全的安全网、防坠网等安全保护设施。对于因交通导致的安全事故是指，在高速公路施工中，由于施工便道因地形、灰尘、施工环境等影响造成通行能力差安全性低。且因大部分施工区域周边有大量民居及交通系、水系等与施工区域交叉，造成大量施工车辆及非法进入施工区域的社会车辆、人员等引起的交通安全隐患[3]。而因施工机械设备运行使用不合理而导致安全事故，是因为当前的高速公路施工都是靠现代化的施工机械进行机械作业，其运行维护管理措施的不完善，造成机械本身机损事故及因机械造成的人员或财产损失事故。环境因素导致安全事故。在施工前，没有及时关注当地天气等环境因素造成的自然灾害，遭遇后无法及时地处理，例如洪水、大风等重大自然灾害对高速公路施工的影响[4]。
3优化高速公路施工安全控制技术应用策略
3.1人员安全性控制技术
①高速公路施工安全控制技术应用人员，应通过加强施工一线操作人员的培训力度。即通过禁止违规操作，来提高施工建设过程的安全稳定性。具体来说，相关建设人员应制定安全知识的培训计划，以提高培训工作开展的适用性。培训完成后，还要实行既定的考核制度，即对一线操作人员掌握的安全施工知识进行检查，以最大限度的保证安全施工知识真正落实于高速公路的施工建设过程。②高速公路施工过程中，安全控制技术人员应将群体心理充分利用起来，即在群体中培养安全骨干领导，使其具备极高的安全意识后，再带动少数人投入到安全建设事业的工作中。这样一来，工程项目施工人员就能积极遵守施工安全的规程要求你，以保证施工项目安全顺利的完成每项操作内容。③杜绝施工人员疲劳作业，以保证高速公路施工建设内容的安全稳定效果。为此，安全控制人员应根据施工强度和施工方式，使施工休息制度更加合理，施工人员的休息方式更加有效[5]。
3.2交通安全性控制技术
①高速公路的安全控制应采用封闭式施工，即通过严禁非施工人员及车辆等进入施工区域，来提高施工建设过程的安全稳定性。此外，施工前期，安全控制人员应优先解决交通系、水系等与地方有关的工程，隔绝与地方交通等联系，减少直至杜绝非施工人员及车辆等进入施工区域。②加强交通便道交通标志标牌引导。在施工区域交通便道的转弯、陡坡、交叉等安装警示标志；全线安装限速、变向等提醒标志。③还可通过加强对施工车辆的管理，即保证车辆及司机的证照齐全、要求施工车辆必须具备证照保险齐全的功能，来避免施工过程因交通问题而出现安全事故[6]。
3.3机械设备安全性控制技术
一方面，施工安全控制技术人员应加大高速公路机械设备的维护管理力度，即将现有的科学技术成果成分利用起来。例如，采用计算机辅助管理方式，以提高机械设备维护与保养工作的质量。在机械设备的保养方面，安全控制技术人员应根据每个工程项目的施工进度与施工情况，来确定相应的设备维护方案，从而保证机械设备以最佳的运行状态作用于实践。另一方面，对于经过机械的维修养护，发现设备过于老旧或是运行功能效果难以满足需求的情况。相关人员应立即将其淘汰，并通过引进新设备，来提高设备的运行效果，从而以更为高效的运行状态，保证高速公路施工建设的质量。
3.4环境影响安全控制技术
对于环境因素所带来的影响，高速公路施工安全控制技术人员要对施工现场进行风险评估，以采取具有针对性的方法，避免安全事故的发生。具体来说，就是经常性对高速公路的施工现场进行检查，以发现安全隐患。这是因为施工环境存在一定可变性，安全控制人员要想保证设备处于完好的状态，则要做好风险评估周期表，以明确责任归属，从而提高安全风险控制工作开展的质量[7]。如表1所示，为某高速公路工程编制的风险评估周期表。此外，高速公路安全控制技术人员，还要及时了解气象和水文资料，即通过获取施工过程可能遇到的气象环境与水文变化情况，以保证在发生大风和洪水等严重自然灾害时能够采取紧急有效的措施.
4结束语
综上所述，高速公路施工安全控制技术的应用，应从当前工程项目施工建设过程出现的安全问题入手，即在明确技术作用方向的基础上，保证工程项目建设使用的安全稳定性。事实证明，只有保证安全控制工作开展的针对性，才能使高速公路工程的建设使用效果满足道路网络运行环境的安全稳定需求。为此，研究人员应将其充分重视起来，以作用于实践。
参考文献
[1]华昕若.BIM技术在高速公路跨线桥施工安全管理中的应用研究[J].公路工程，2017（01）：147~151.
[2]于进恺.试论山区高速公路施工安全管理与控制[J].公路交通科技（应用技术版），2016（09）：40~42.
[3]胡守云.三明南铁路隧道下穿高速公路施工关键技术及道路安全防控措施[J].施工技术，2016（17）：118~123.
[4]刘辉.基于BIM技术的高速公路施工安全管理分析[J].交通世界，2016（20）：114~115.
[5]靳进钊.山区高速公路施工危险源识别及安全评价技术[J].交通世界（运输•车辆），2013（05）：93~94.
[6]沈洋，赵增林.特高压交流输电线路跨越高速公路施工安全技术研究[J].公路交通科技（应用技术版），2014（05）：332~335.
关键词：城市、交通、地铁施工、设计、风险管理。
【分类号】：U455.1
城市作为社会文明进步标志之一，城市化水平的高低是一个国家文明程度、社会进步和经济发达的重要参数。大力发展城镇建设， 对城市进行合理而健康的规划和管理极为重要，城市轨道交通安全问题，贯穿于设计、施工、运营等全过程。目前，在安全风险管理上我国地铁建设工程的系统性不够完善，特别在安全风险指标和标准、资料整理的信息化和监测工作的规范化等方面与地铁建设工程的规范有一定的距离。
1、地铁建设的主要特点
1.1工程环境条件复杂
车站一般采用浅埋暗挖法、盖挖法或明挖法施工，很多都处于十字路口，工程施工对交通有一定的影响。因为地下管网密集，紧靠建筑物，工程环境十分复杂，其间隧道采用浅埋暗挖法或盾构法修建，在城市干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时穿过河流、还有地铁、铁路及各种各样的地下管道，施工中具有很大安全风险。宁波市轨道交通二号线一期工程TJ2105标为两站两区间，车站明挖顺做法+区间盾构法进行施工，其中环城西路站沿恒春街东西向布置，位于环城西路与云霞路之间。周边建筑众多，车站站位东面为云霞路与恒春街交叉口，南面为宁波电视台，西面为环城西路，北面为南都单身公寓，东南方向为南都花城（茶花园），距离基坑最近为南都单身公寓7.8m。车站长155.3m，站台中心里程为SCK11+375.000。
1.2施工风险大
地铁建设多为城市中心地下线，工程结构十分复杂，施工风险大，施工难度大，施工方法多，不可预见因素多。据报道，北京地铁近几年总共发生了42起事故，其中地下线就占了96%，而高架线、地面线只占了4%，如北京地铁10号线二期工程的莲花池站位于三环路之下，因为地下管线改移难度大以及交通导改等因素，不得不由盖挖法改为浅埋暗挖法来修建，其增加了不少施工难度。
1.3工程前期工作量大、工作难度高
拆迁占地范围大，新建线路涉及面广，地下线路的加固、改修和交通导改等协调工作量大，以及工期的限制增加了地铁建设的难度。这主要涉及到的是前期的管线改移和交通疏解。
1.4工程规模大、技术要求高
为缓解大城市交通拥挤的问题，现在全国22座大城市正在修建地铁，工期要求短，工程规模大，质量要求高，工程投资多，建设设计、管理、勘察、监测、施工等方面的人才严重不足而且缺乏经验，使地铁工程建设的安全风险变大了。
2、地铁工程管理措施与风险控制
2.1做好设计阶段的环境调查
地铁工程建设前期重要的阶段就是环境调查，根据各阶段设计的不同程度要求进行不同程度的调查。在设计时期要充分考虑风险，对于风险系数较大的管道采用迁改或拆除的方法来避免风险，针对需要保护的建筑文物，要在设计图纸上提出建议针对性的保护方案。
2.2做好开工前的工程环境调查
设计施工方案前，要进行建筑物和管线的调查。以设计调查为基础，进行详细的施工调查，对于设计图纸上标出的各种管线和周边建筑物等进行调查核实，并采取探测的方法进一步详细探明周边的管线。在探测完成后绘出与施工工程相对位置关系图。在施工调查过程中，调查的重点就是水管线，要搞清楚管线以及相关结构物的材质，结构形式，使用和埋深年代及现状。以提供的详实技术参数为基础，对施工有可能导致的变形和影响进行预测和分析，为设计科学合理的施工方案提供依据。在地铁施工过程中，施工控制的重点和难点就是管线及周周建筑物的安全，通常地铁隧道、基坑出现涌水、坍塌等事故，绝大多数都是因为管线渗漏导致的，一旦解决不好就会导致严重的社会影响和经济损失。因此，地铁工程开工之前要通过认真分析、研究，针对不同风险的特点对地铁工程的施工方案进行充分论证，对于可能出现的风险进行分级和评析，研究制定出有效的防范措施。
2.3加强排除施工风险的力度
对于重大风险点的内容，工程施工前要对地下管线埋藏情况必须进行探测，准确弄清楚地下管线的完好程度、性质、埋默釜者焉、规格、容量、标高等。应提前做好相关产权单位和市政、交通部门的协调和联系，争取得到相关单位的支持和理解，充分做好必要的准备和配合工作。应定期检查管道线路的状况，一旦发现沉降量达到最大值时，及时采取措施，如对管线下面的地基进行注浆，防止管线继续沉降，以免导致不必要的风险。若发现受施工影响很大的管线，应依据具体的情况进行改移或加固。在施工过程中对可能导致意外情况产生的地下管线，事先应制订应急方案，配备好抢修器材，以便在管线出现危险时及时抢救，起到防患于未然的目的。施工过程中若发现管线现状与上交内容、样洞资料不符合或出现直接影响管线安全等不正常情况时，应马上通知建设单位和有关管线单位到场商议，研究补救措施，在未提出统一明确结论前，不得私自处理或继续施工。
2.4实行风险分级管理、预警预报制度
地铁工程与其他大型工程主要的区别在于周边环境复杂，社会影响较大等，因此，风险评价的方法较多，国内外通常采用的可概括为定性、定性定量和定量分析三类方法，地铁施工大多采用定性分析中的风险综合评价法，即根据专家意见进行统计分析，获得风险因素的发生概率和风险后果，进而获得该风险因素的风险等级。在实施过程中，结合设计及施工规范要求，根据风险等级要求，实行分级管理。对于风险等级较高，风险较大的工程，根据监测数值，实行3级管理制度，当监测结果在允许极限值的70%范围内，可以进行正常施工；当监测值在允许极限值70%～80%时，施工中应引起高度的重视，加强监测的频率，每日上报监理、业主，现场可自行采取措施处理；当监测值超过85%时，现场立即停止施工，上报监理、业主，承包商组织专家进行论证，论证完成后根据专家意见采取加固和支护措施。
3.总结
在当今这个地铁建设工程难度大、工期紧、数目多的情况下，期待地铁建设相关单位进行风险评估研究，建立有作用的安全风险管理机构，制定完善的安全评估准则，从而起到用有效、科学的方法管理地铁建设中的安全风险的目的。
参考文献：
以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实上级政法工作会议精神，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的总体要求，以维护社会安全稳定为基本任务，以保障群众安居乐业、提高群众安全感为目标，以解决影响和谐稳定的突出问题为突破口，扎实推进社会矛盾化解、社会治理创新、社会治安防控、综治基层基础、公共安全监管等各项工作，努力实现综治和平安建设工作绩效的新提升。
二、工作目标
1、深入开展平安创建活动，系列平安创建覆盖率达100%，深化基层基础建设，综治工作各项机制不断完善，各项措施有效落实，各项指标全面完成。
2、社会治安防控体系进一步完善，治安、刑事案件发案率不断下降；治安重点地区得到有效整治，居民群众对社会治安满意率明显提升，确保群众安全感92%以上。
三、重点工作
（一）完善社会矛盾预防化解机制，提升维护稳定工作水平。
一是强化矛盾纠纷排查制度。严格实行矛盾纠纷排查制度，切实做到在第一时间发现问题、第一时间上报问题、第一时间解决问题。
二是落实社会稳定风险评估机制。全面实施重大决策、政策、项目和活动的社会稳定风险评估，加强稳评工作规范化、专业化、信息化建设，向村（场）、社区延伸，不断加强评估结果的应用工作，从源头上预防矛盾发生。
三是完善大调解组织网络。扎实推进镇调处中心平台规范化建设和实体化运行，确保人员、经费、制度、办公场所和设施落实到位，强化调解员队伍建设。
四是健全大调解工作机制。进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合和相互融合的工作机制。整合专业调解和社会调解资源，推进多元矛盾纠纷解决机制建设，推动大调解与工会、妇联、劳动、法律援助、仲裁、民政等社会资源有效对接。
五是着力解决进京非正常上访。积极参与依法治理进京非正常上访专项治理，大力推行“阳光”，全面落实工作责任制、积案终结制，及时就地解决问题，依法做好劝返接回工作，依法规范赴省进京非正常上访行为，坚决压降进京非正常上访。
（二）解决影响和谐稳定突出问题，提升社会治理工作水平。
一是创新流动人口服务管理机制。推进流动人口居住区建设，按照“集中住宿、集中服务、集中管理”和社区化管理模式，在工业园区高标准建立新市民服务管理站，落实新市民社会化服务保障工作，加强对出租屋的管理和“群租”现象的专项治理。建立对社区、企业、物业、中介、学校、旅馆等全覆盖的流动人口信息采集体系，切实掌握流动人口落脚点动态。
二是创新特殊人群服务管理机制。抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，深化未成年人“零犯罪”社区创建活动，切实减少未成年人违法犯罪。加强和改进吸毒人员社会化管控工作，配好禁毒社工，社区戒毒康复执行率达80%以上，戒毒康复人员安置就业率达70%以上。建立精神病人定期排查机制，实行分级管理，重性精神病患者管理率达80%以上。
三是构建公共安全监管工作机制。深入实施交通安全生命保障工作，推进以“四个文明交通建设”为抓手的交通安全进社区工作，加强道路交通智能化、社会化、精细化管理。推进消防安全网格化管理，加大火灾隐患整治力度。大力开展安全生产事故隐患排查和专项整治行动，今年要按照省道路交通安全工作联席会议的要求，对集镇交通秩序实行挂牌整治，突出抓好校园周边地区的整顿，完善安全隐患“群防、群控、群治”社会动员机制。加大食品药品安全监管力度，建立健全食品药品安全事故责任追究制，提高监管水平，杜绝各类重特大安全事故发生。
四是创新鲜明正确舆论导向机制。抓好平安文化宣传教育活动，与相关部门联合开展禁毒、反、交通安全、防火防盗等治安防范宣传教育，利用各种媒体宣传平安建设成就和治安防范举措。加强网络虚拟社会服务管理机制建设，强化基础信息工作，正确引导舆论导向。深化“两新”组织服务管理体系建设，推动社会组织积极参与社会治理。
（三）紧紧围绕提高群众安全感目标，提升平安建设水平。
一是开展专业化打击违法犯罪行动。组织开展打黑除恶、治爆缉枪、打击“两抢一盗”、打击电信诈骗等专项整治行动，加大对多发财犯罪和涉众涉稳型经济犯罪的打击力度，始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，切实维护人民群众生命财产安全。加强国家安全人民防线建设，深入开展反专项工作，大力推进“无地区”创建活动。
二是完善立体化社会治安防控体系。加快推进“感知安保3.20”和家庭技防建设，60%以上的城市老小区和安置房小区达到城市安防标准，积极推进“平安E家”等安防项目，提高居民户、商铺等技防设施覆盖率。加强专业巡防队伍常态化巡防，广泛动员群众积极参与巡防，大力弘扬见义勇为行为。
三是开展常态化治安重点地区整治。以治安复杂、案件高发的地区和部位为重点，坚持属地管理、条块结合原则，发挥综治部门牵头作用，组织和动员相关部门密切配合，开展排查整治，健全滚动排查整治、包干问责、巡防管控、联合整治等长效机制，落实长效管理。
四是深化系列化基层平安创建活动。深入开展平安村（社区）等平安创建活动，深入推进平安企业、平安学校、平安医院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娱乐场所等系列平安创建活动。
（四）强化综治基层基础建设工作，提升服务群众工作水平。
深化镇政法综治工作中心规范化建设，完善统一指挥、集中办公、整合资源、处理实务的工作机制。加强村（场）、社区综治办规范化建设，各村（场）、社区落实1名主管综治工作的干部，实现综治办、治保会、警备室、调委会“运作一体化、运转实体化、流程规范化”，使之成为化解矛盾、畅通民意、治安服务、重点帮教的基层综治工作平台，提升服务水平。
四、工作措施
一是落实责任。强化综治和平安建设工作的责任意识，严格履行综治和平安建设领导责任制、部门责任制与个人责任制，通过定目标、定任务、定责任等办法，健全并严格落实综治和平安建设的责任机制，做到工作有人抓、事情有人做、责任有人负，确保年度各项工作目标任务的圆满实现。
二是强化保障。切实落实综治和平安建设各项工作保障，确保组织健全、人员落实、资金保障，为综治和平安建设有序开展提供人力、物力和财力支持。健全完善综治和平安建设各项机制制度，并切实加以落实，不断提升工作的科学化、规范化水平，全面提升综治和平安建设工作的绩效。