时间：2023-08-23 16:53:49
导语：在办公室用电安全培训的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
在约克大学，针对首次进实验室人员包括学生、新进职工、访问人员均签署安全注意事项，并要求遵循其管理规定。特别是化学类实验室，新进入员必须先进行安全培训方可进入实验室区域，同时每人配备全套防护装备（包含护目镜、实验室衣服及鞋子），进实验室必须穿戴，否则不予入内。培养实验室人员的安全意识，提高安全警惕性对于实验室的安全管理至关重要。国内实验室对于安全管理也有相关规定，然而从导师到学生并没有引起足够的重视，流于表面。只要导师同意就可以进入实验室，跟着师兄师姐做实验，没有经过正规而有针对性的安全培训，缺乏必要的安全知识，为实验室的安全管理埋下隐患。另外，约克大学在安全培训的时候反复强调:如果你感觉事故局势超出你的控制能力或不知道如何处理，应迅速撤离危险区域，电话报警或求助，同时要及时通知附近的同事撤离。这样的安全教育告诉我们在力所能及的情况下保护自己及同事。而笔者曾在国内遇到学生为了掩盖自己打翻致癌液体在地面,用大量酒精清洗的,导致液体挥发更严重的事情。由此可见,安全意识的培养在面对如何处理临时突发安全事件时的重要性。
二、健全的安全制度
建立和健全有效的安全制度是实验室安全管理的保障。在组织架构方面，约克大学设有校级和系级健康安全咨询委员会，由学校各专业代表组成，完善健康与安全的相关政策；安全管理的总负责人是约克大学的1位副校长,负责制定大学健康安全管理的方针和政策；同时健康与安全咨询委员会聘用3位专家,分别负责为放射性防护、生物安全和职业健康提出建议。大学设立安全办公室,负责所有与安全相关的具体事宜。各学院领导全权负责学院及各系的工作环境及实验室的安全。各院系均聘有一位专职安全员及多位兼职安全员,协助大学安全办公室在各学院系落实相关安全管理制度。这种层层负责的制度，对于学校及实验室的安全提供了保障。在大学的整体安全框架下，结合各学院自身的实际情况制定相关安全管理条例及办法，基本上涵盖了实验室的相关安全领域：
1.消防安全，包括消防安全管理规定、消防疏散演习规定、个人紧急疏散规定，消防安全处罚条例、火灾事故条例、火灾自动报警报告等。
2.化学品安全，包括化学品实验安全评估规定，废弃物处理办法，易燃易爆危险品管理办法，危化品管理条例，通风橱的管理规定，威胁健康危险物的控制等。
3.工作场所及设备安全，包括电气安全测试，建筑物石棉安全规定，工作状态下设备使用及防护规定，仪器设备及教学设备操作规定，设备例行检查及维护规定等。
4.电离辐射安全，包括镭射安全管理，辐射防护管理，放射性废物管理规定等。
5.生物安全，包括生物安全管理规定，生态管理办法，生物/医药废弃物的处理等。
6.一般安全规定，包括健康安全手册，职业健康与安全规定，食品安全管理办法，健康和安全标识管理规定，无烟规定等。
7.意外，包括事故与意外报告流程，事故调查规定，急救处理流程等。
三、实验室安全管理更深入
1.实验室危险评估系统。建立实验室安全危险评估系统,检查实验过程中是否存在可能对人身产生伤害的可能性,从而决定规避伤害的方法。具体的安全风险评估工作由各学院指派的学生导师，行政管理者以及不同专业领域的专家做出相关评估。同时，每年年底要设计下一年的实验计划以及预计使用化学品的种类、数量等，进行安全评估。若未经过安全评估的实验是不能进行的，未申报的化学品也无法购买。国内高校及研究所对于实验计划的管理深度相对较浅，缺乏深入管理实验室的安全机制。
2.重视安全培训。安全培训向来是国外高校重视的环节。在约克大学，安全培训分为两阶段。第一阶段为广义的安全培训，由院系的安全负责人负责，主要培训内容为用电、用气、安全逃生、疏散演练等广义的培训，每个学期培训2-3次；第二阶段为实验室安全培训，由实验室安全员负责，主要针对各个实验室的安全特点，有针对性的进行培训，具体按照人数每周进行。培训结束后方可进入实验室，进行实验操作。重视和强化安全培训，是实验室安全的第一步。
3.严格安全管理的执行力。对于已经造成不良后果或者有相关安全隐患的实验室，必须彻底整改通过后方可使用,几乎不考虑实验的进程等其他因素,安全位一票否决制。笔者曾接触到一个做碳材料的实验室，因墙壁上有黑色未知不明材料沾污导致关闭一个月，采样检查结果黑色不明物质为非碳材料，然后整个实验室彻底打扫检查后开放。虽然这感觉有点吹毛求疵，但是确实是以安全为第一考量。实际上,如何提高实验室安全制度的执行力和监督力是国内高校及研究院所共同的课题，单单制定制度是远远不够的，更重要的是如何执行和落实，并且当出现与制度相悖时，则严格进行监督和追责。
四、结语
多重因素促成建校愿景
茶地乡大燮村安全生产培训学校位于龙岩市上杭县。采访伊始，说起这个学校成立的原因，当时在座的几位县、乡领导立即打开了话匣子。大家你一言我一语，互相补充着。
“为什么把学校建在茶地乡?首先是地理位置上茶地乡大燮村处于多个乡镇的交接处，连接着庐丰畲族乡和泮境乡，往来人员和车辆都多，安全隐患相对大一些。”
“大燮村的人数占了整个茶地乡人数的九分之一，是茶地乡人口最多的一个村，也是茶地乡的重点村。”
“其他村子靠山吃山，可以种植竹子，而大燮村土地平坦，烤烟和外出务工收入是村民主要的收入来源。其中，外出务工收入占到总收入的80％以上。大燮村全村1000多人中，外出务工的达700多人，外出务工人数的比例达到了三分之二。”
上杭县安监局副局长江洪告诉记者，大燮村安全生产培训学校的成立，还与二十多年前发生在这里的一起高压触电事故有关。“因高压电设备周边未设围栏，导致一位村民致残，村、乡各赔偿了15万元。高额的赔偿金和这起致残事故，不仅在当时引起巨大轰动，就是在如今，了解此事的村民们只要一提起，仍然心有余悸。”这起事故，让确保安全的种子在村民的心中深深扎下。
一直以来，茶地乡党委和政府都十分重视村民的安全问题，尤其是外出务工农民和留守老人儿童的安全。2008年爆发的全球金融危机，也波及到了大燮村外出打工的村民们。看到多数农民工返乡了，农闲时节的村民们回来后又无事可做，茶地乡党委和政府考虑到整个区域的大安全，决定筹建安全生产培训学校。利用农闲时节及平时向村民提供安全知识培训，让农民掌握基本的安全知识和技能。
安全培训工作有序开展中
2008年9月8日，茶地乡大燮村安全生产培训学校正式成立。麻雀虽小，五脏俱全。这个由村里撤点并校后空置的小学教室改造的其中两间屋子，一个作为安全生产培训学校的教室，一个当作老师们的办公室。我们看到，大燮村安全生产培训学校有完备的机构设置和人员安排。校长、教导主任、教员的工作职责都清楚明白地按条罗列，并张贴在办公室里。安全生产培训学校还有完整的安全生产培训制度、安全检查制度、安全会议制度、安全生产事故统计报告和调查处理制度。
大燮村安全生产培训学校的培训内容涉及许多方面，从国家安全生产法律法规的基本常识，到安全生产的具体操作流程；从气象灾害防治知识、洪涝灾害防治知识，到高危行业及特种作业人员必须掌握的安全生产知识技能……凡是学员需要学习的，凡是涉及到安全方面的，安全生产培训学校的老师们都会认真搜集整理。
大燮村安全生产培训学校以大燮村为集中培训点，面向全乡进行安全知识培训。按照“全年分阶段、阶段抓重点”的培训思路，老师们对学员进行分类分期分批培训。2011年，为了确保农民工安全生产培训工作的顺利进行，大燮村安全生产培训学校特别成立了农民工安全生产培训工作领导小组。按照第一阶段宣传发动，第二阶段实施培训，第三阶段考核检验的步骤，学校为茶地乡13个村中的740人提供了安全知识培训。
此外，对于留守老人儿童，老师们主要通过印发安全宣传材料，向他们讲解安全生产常识。对于农民工，一般是在春节期间，将他们集中起来，以聊天的形式，发现他们欠缺的安全生产知识，及时告知他们正确的方法。大家坐到一起，既学习了安全知识，又联络了感情，可谓是一举两得。
用电用火常识培训最实用
大燮村安全生产培训学校的培训对象涵盖村各级领导，以及危险化学品、烟花爆竹、特种作业等从业人员。其中，培训最多的还是留守的老人儿童和需要外出打工的农民。2008年以来，累计培训达二千多人次。
因培训对象广泛，老师们还进行了细化。比如说农民工中有些是在企业打工的，这些人在入职前就已经参加过企业的基本安全常识培训，因此，他们对于村里的安全培训的需求相对较小。农民工中最需要村里提供安全知识培训的是从事建筑施工作业的人员。在培训的过程中，老师们发现农民工的很多安全处理方式都是错误的。比如说，遇到因电产生火灾的状况时，直接拿水来泼的村民不在少数。
大燮村安全生产培训学校每个月都会将村里六十周岁以上的老人组织起来，开老人会，告知他们必要的安全知识。老人们爱热闹，聚在一起既方便聊天，又学到了有用的知识，都十分积极。
村里有一位六十多岁的老太太正是因为接受了安全培训，才保住了一条命。当时因新装修的房子漏电，她匆忙中直接用手去碰电线导致身体酥软后，想起在安全培训学校学习的知识，大声喊人来关掉电源，及时化解了危机。
一位七十多岁的老爷爷，有次碰到余永荣校长时，激动的告诉他，“好在你昨天讲了，以前家里断电的时候，我都是直接拿火钳去碰一下电线就来电了。现在知道火钳会导电，我以后就不敢这样做了。想想以前的做法，真是太危险了。”
安全行动贵在坚持
现在，茶地乡的领导们已经形成了用以会代训的形式，逢会必讲安全知识的习惯。而安全生产培训学校的老师们，不管到哪里，发现危险情况，都会立即上前纠正。有一次，他们经过一处正在装修的房子时，看到小孩子在搭起的架子下玩耍，而楼上随时都可能有东西掉落，砸伤小孩子，情况十分危险。余校长立即把孩子们喊过来，告诉他们远离危险的地方。之后又联系房主，让其用砌砖或者用木条挡住的方式，阻拦小孩子进入危险的施工架子下面。
安全知识培训的开展，让留守老人、儿童在家就学习到了必要的安全知识，确保了他们在家的安全。外出务工的村民们因为掌握了安全知识，在外工作时更加注重安全。留守老人放心在外务工的家人，在外务工的农民放心在家的留守老人儿童，这正是安全培训学校的老师们最愿意看到的结果。
校长余永荣说：“学校的建成，多亏村里乡里领导的关心与支持。请不起专家，我们乡的领导及安监站人员，就是学校的老师。虽然经费上有些不足，但想到这是一件对村民有益的事情，我们一定会克服困难，坚持下去。”
动员全社会力量，结合全市正在开展的冬季防火工作。切实加强区消防工作，做到两个最大限度”即最大限度的减少火灾发生，维护社会和谐稳定；最大限度的保护人民生命财产安全，推动区消防事业快速发展。
二、组织领导
成立“两节”两会”消防安全保卫工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：略。
设在区公安消防大队，领导小组下设办公室。同志兼任办公室主任
三、时间安排
年月日至年月日
四、任务目标
（一）加强领导。研判当前消防安全形势
区火灾形势不容乐观，进入冬防以来。随着元旦、春节等节日的临近，致灾因素不断增多，稍有不慎，极易造成重特大火灾和群死群伤火灾事故。区政府召开会议，讨论当前严峻的消防工作形势，以科学发展观统领工作，贯彻落实总队和支队关于加强冬防工作的部署，研判辖区火灾形势和规律，迅速组织开展“两节”两会”消防安全攻坚战，全力保障公共消防安全，维护区社会稳定。
（二）强化措施。抓好消防安全整治
要深入开展大型消防安全检查，两节”两会”期间。确保区火灾形势稳定。
疏散预案是否制定，组织开展对人员密集场所和节庆活动场所消防安全大检查。重点检查消防安全制度是否落实。疏散通道、安全出口是否畅通，消防器材是否充足、好用，自动消防系统是否正常运行等。发现隐患，要依法采取措施，该停的停，该封的封，避免养患成灾。
发现隐患，组织开展对生产、储存、销售易燃易爆场所消防安全检查。要加大易燃易爆化学危险品的生产、储存、经营销售单位的检查力度。依法督促整改，对存在重大火灾隐患的单位，一律临时性查封。
对人员密集场所法人代表、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员等，组织开展对特殊工种人员消防安全培训。要加大消防安全培训力度。开展消防安全培训，提高社会单位消防安全主体责任和火灾防控能力。
加大对假冒伪劣消防产品的打击力度，组织开展对假冒伪劣消防产品的整治行动。进一步整顿和规范消防产品市场秩序。依法予以查处和曝光，杜绝造成新的火灾隐患。
动员社会媒体，组织开展冬季消防宣传活动。要积极联系新闻宣传单位。结合新修订的消防法，广泛深入开展消防宣传教育，提高群众防范意识和自救能力。
（三）加大对农村、社区消防安全检查力度。
加强领导。各镇（街）要高度重视，提高认识。把加强城镇棚户区、农村柴草垛的消防安全管理作为深入开展平安建设的重要内容，切实加强工作领导，结合本地实际，组织有关部门采取有力措施，彻底改善城镇棚户区、农村的消防安全环境。
对辖区内城镇棚户区、农村柴草垛进行一次全面检查，组织相关部门开展联合检查。组织住建、工商、公安、消防、人社、民政、综合治理、环保、农电等部门。做到底数清，情况明。对检查中发现的火灾隐患，各相关部门按照职责权限，督促彻底整改。
建立健全消防安全管理体制和工作机制，加强城镇棚户区及农村的消防安全管理。要进一步明确城镇棚户区、农村的消防安全管理责任。落实各镇（街）公安派出所、社区居（村）委会的消防安全工作职责，明确居（村）民的消防安全责任。各镇（街）公安派出所、社区管理单位和居（村）民委员会要认真履行消防工作职责，加强对居民安全用火、用电、用油、用气的管理。要把柴草垛搬迁到村外作为农村消防工作的重中之重，加大对柴草垛进村、乱堆乱放的治理力度，要求各村屯在本村常年主导风向的下风方向，距村屯100米外划定堆放柴草垛的区域，将村内现有柴草垛全部搬迁到划定的柴草垛堆放的区域内。同时要建立柴草垛进村“五不准”制度：即家内存放的柴草不准超过3日的使用量，柴草不准进村屯，不准在村屯100米之内堆放，不准在光缆和架空线路下堆放，不准在公路两侧20米内堆放。
坚决消除各种火灾隐患。对棚户区及农村乡镇的违章建筑和影响消防车通行的路障，加大执法力度。住建部门要坚决予以拆除；对杂物、垃圾，环保、物业管理部门要及时组织清除；对户外电气线路，电业部门要定期检查，及时更换老化电线，解决电气线路横跨道路敷设影响消防车通行的问题。对检查中发现的重大火灾隐患，要及时提请区政府消防安全委员会挂牌督办，并依法督促单位落实整改责任、整改方案和整改期间的安全防范措施。整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。集中整治期间，要加大督促、检查和执法力度，将各项治理措施落实到位。对拒不整改的要采取强制措施。
防止火灾隐患反弹。要进一步加快棚户区的改造步伐，建立长效机制。从根本上消除火灾隐患。要加强对农村柴草垛的管理，坚决杜绝柴草大量进村、进户现象，推广“十户联防”工作机制。各镇人民政府、街道办事处要经常组织有关部门加强对本辖区内的消防安全检查，及时查处违反消防法规的行为，依法督促消除火灾隐患，并加强对居民防火宣传教育工作，落实对弱势群体的看护措施，定期组织开展灭火和疏散演练，提高群众的消防安全素质和自防自救能力。
（四）积极开展宣传教育活动。
集中力量开展宣传活动，紧密围绕“两节”两会”消防安全保卫工作。掀起声势浩大的消防宣传教育，形成强大的消防宣传攻势。要以消防宣传“五进”为载体，充分发挥广播、电视、报纸、网络、短信等媒体平台的宣传作用，大力开展消防安全知识宣传，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，积极营造人人了解、人人关注、人人参与消防的良好氛围。要加大消防安全检查专项行动宣传力度，专题报道工作部署及开展情况，曝光火灾隐患和消防违法行为，推动火灾隐患的有效整改。区消防大队要加强对消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人和专（兼）职消防管理人员的教育培训，督促社会及各单位开展全员消防安全教育培训，增强员工的消防意识和安全操作技能，提高自防自救能力。
（五）加强执勤战备。
着力加强和改进部队教育管理工作，区消防大队要认真贯彻落实消防相关条令条例。加大管理力度，落实各项安全防范措施；合理安排好部队节假日期间官兵的物质文化生活，确保部队高度稳定和集中统一，严防各类事故、案件的发生。同时，针对“两节”两会”期间活动密集，烟花爆竹燃放频繁的实际，立足于“灭大火、打恶仗”严格执勤备战，科学配置执勤力量，从思想、组织、装备、训练和预案等方面，扎实做好各项灭火救援准备工作。
一、加强领导、落实责任
为预防和遏制民政系统出现安全事故，为开展好本次“排险除患”集中整治工作，按照文件精神，结合我市民政安全工作特点，研究制定出详实的工作实施方案。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实消防安全工作责任制，确保各项防范措施落到实处，坚决杜绝责任事故发生。
二、安全隐患检查和整治情况
本次一共检查4个下属单位和养老机构21家，其中福利院1家，敬老院19家，民办养老机构1家。因为在防汛期间，除了对下属单位和各养老机构管理人员消防安全培训情况、用电、用气、消防设施、设备、应急疏散设施、设备等消防安全检查的同时，对防水排涝情况、周边地质环境、防雷、汛期安全应急预案建立情况以及值班值守情况等方面也进行了全面的排查整治工作。通过检查，发现安全隐患3处，整改2处。其中食品卫生安全隐患1处，个别敬老院存在食品留样制度未严格落实，存在留样不达标情况；抽油烟机未及时清洗，个别老年人在床上吸烟的现象；由于遭受暴雨，个别敬老院存在房屋漏雨的情况；下属单位公墓管理所老墓区墓台出现不同程度的下沉，存在一定安全隐患，
大家好！
热烈欢迎集团公司冬季安全检查组的各位领导、专家莅临敦煌公司检查指导工作。现就敦煌公司2018年安全环保工作及冬季安全大检查工作开展情况作如下汇报：
一年来，敦煌公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照集团公司“细化目标、实化活动、硬化标准、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理体系和机制，认真落实各级人员安全生产责任，深化隐患排查治理，强化现场管控，扎实开展各项安全生产管理工作。截至目前，未发生各类安全生产事故，安全生产形势稳定向好。
一、2018年安全工作开展情况
（一）认真落实安全环保责任。年初制定了以“一实现、七控制、十杜绝”的安全工作目标，按照“四级控制”的原则，细化分解了各级人员安全生产责任，并以逐级签订安全环保责任书、消防安全承诺书的方式，将安全环保目标责任落实到部门、班组和个人，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。同时，以公司“2018年制度流程年”为契机，进一步细化完善了安全管理制度、环保管理制度、操作规程，使公司安全管理工作制度化、流程化、规范化、简单化。截至目前，安全管理制度完成公司内审20项，操作规程与设备管理制度完成部门内审29项，计划年底执行。
（二）全方面开展安全培训教育。以普及安全生产基础知识、强化应急救援水平为抓手，年初认真制定了年度安全培训计划，积极开展员工安全环保培训教育工作。一是开展了年度《安全工作规程》培训学习及考试；二是举办了消防安全基础知识、《职业病防治法》、应急管理知识、《特种设备安全法》及“黄金十分钟”培训讲座；三是开展以“生命至上，安全发展”为主题的“安全生产月”系列活动；四是组织安全管理人员、特种作业人员、医疗救护人员及消防值班人员培训取证；五是观看安全教育影片。通过开展多种形式的安全培训教育工作，全方位、多角度促使员工学习安全知识、掌握安全技能。截至目前，共开展安全培训12场/次，累计参加人员约623人/次。
（三）重点抓好消防安全。一是在会展消控室和剧院消防室建立了微型消防站，配备合格及规定数量的消防战斗服、灭火器、应急手电筒、空气呼吸器、自救呼吸器、消防斧等应急设备；二是编制印发了大剧院、会展中心火灾专项应急预案，建立了义务消防队，并定期开展消防培训及应急演练活动，进一步提高公司消防应急救援水平；三是定期检查火灾报警系统、消防系统、消防设备设施，对检查发现的跑、冒、滴、漏现象及时修理，对失效灭火器及时更换，有效保证现场消防安全；四是委托第三方公司（甘肃安卓工程有限责任公司）每月对消防设施进行检查维护保养，对查出发现的问题及时进行整改处理，确保公司消防设施设备处于正常运行状态。
（四）深化安全隐患排查。公司坚持“风险预控、关口前移”的原则，全面推进安全风险管理、隐患排查双预防机制建立，持续深入开展隐患排查治理工作。着力排查人员思想、规章制度、安全装置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隐患和薄弱环节，并按即查即改的原则，对事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，加强整改验收，完成过程记录，形成闭环管理。对工程遗留的隐患缺陷积极联系业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），协调中建八局进行整改完善，进一步提高场馆设施设备的安全运行水平。截至目前，查出隐患17项，完成整改13项,计划整改5项。
（五）强化应急管理。根据七月份公司人员调整实际，公司及时调整应急管理组织架构，进一步明确细化成员职责和分工。同时，根据《安全生产法》及《事故应急预案管理办法》等法律法规相关要求，对公司综合应急预案、专项应急预案、事故处置方案进行了修编，并于8月份完成了专家评审，10月份完成了文化主管部门（敦煌市文化体育和广播影视局）、业主单位（敦煌文化产业示范园区管理委员会）及安全监管机构（敦煌市安全生产管理监督局）的备案。在日常工作工作积极组织开展事故应急演练，不断提高员工突发事件应急处置能力和公司应急管理水平。截至目前，共开展了综合火灾应急演练2次；火灾事故应急演练2次；应急疏散预案演练1次；漏水事故应急处置演练1次；防触电应急救援演练1次。
二、冬检工作开展情况
（一）总体情况
为深刻汲取近期省内安全生产事故教训，确保本次冬季安全大检查活动取得实效，敦煌公司及时成立了冬季安全大检查活动领导小组，精心制定下发了冬检活动方案，目标明确，重点突出，要求各部门高度重视、加强领导、细化责任、即查即改，重点针对历次检查查出问题的整改落实情况，“两票三制”的执行情况，冬季安全用电，外包施工安全管理，以及冬季防寒防冻、防火防爆、防触电、防交通事故等各项安全防范措施的落实情况展开，及时查找和整治影响冬季安全生产的各类隐患及薄弱环节，落实各项防寒防冻、安全越冬措施，牢固建立安全长效机制，坚决杜绝各类安全生产事故。
（二）重点工作开展情况
1.切实落实防寒防冻措施。公司积极组织人员对会展中心、大剧院、生活基地等区域的门窗、取暖设施、上下水管、消防水管、锅炉等进行了全面检查。对场馆及生活基地锅炉进行了清洗；对门窗损坏、上下水管渗漏等情况及时统计修复；对场馆各出入口采取装设棉门帘和投入热风幕等措施进行保暖；对室外给排水井盖均已采取加装塑料膜进行防冻；对大剧院卸货平台卷闸门处采取了防冻封堵措施。同时，要求进出人员及时关闭好门窗，避免人为造成冻损事件。
2.加大冬季安全用电管理。公司严格执行安全用电管理制度，一是及时对文博会期间展馆临时用电线路进行拆除回收；二是加强安全用电监督检查，严禁在办公室、宿舍违规使用大功率用电设备；三是加强电气线路巡查工作，确保主供电回路正常工作；四是及时检查、修复和更换存在故障问题的配电箱、空气开关；有效预防了人身触电及电气设备引发的火灾事故，保证冬季用电安全。
3.严防小动物事故发生。认真落实防小动物措施，对电缆井、强电间未封堵的孔、洞及时进行了封堵。对配电室、网络机房等处挡鼠板的牢固性、完整性进行了检查；在消控室、配电室、网络机房、办公室及各库房等地方，长时间、大规模的投放了鼠药和粘鼠板，并定期进行检查更换，进一步预防小动物事故发生。
三、集团公司重点督查内容
（一）有关上级安全生产要求落实情况。及时转发省政府十三届第33次常务会议精神、《省政府国资委省属监管企业外包队伍规范整顿工作的通知》及《省安委会关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》等相关文件，根据文件要求，公司及时组织开展了外包施工安全管理专项检查、消防专项检查、防洪防汛专项检查等相关工作，查出外包施工单位存在问题2项，现已整改完毕；消防系统及消防设备设施存在问题17项，8月9日已发函至敦煌文化产业示范园区管理委员会，协调中建八局尽快整改完成，有效保障了公司安全生产形势稳定向好。
（二）危险作业安全管理措施落实情况。加大高空作业、动火作业、电气设备清扫、布展搭建施工现场等危险性较大施工作业的管控力度，严格执行动火作业审批制度，加强人员培训取证工作，开展风险因素辨识与风险评估，落实各项安全防护措施，强化日常安全巡查，对于检查发现的隐患和问题，采取现场处理、责令整改、考核处罚等措施，有效预防了各类不安全事件的发生。截止目前，公司取得高空作业证9人，电工14人，焊工3人，建（构）筑物消防员证17人（另有12人已通过考试）；办理动火作业票22份；下发整改通知单14份。
（三）外委施工安全管理整顿情况。为深刻汲取省内上半年安全事故教训，切实做好公司外委单位、外包工程及劳务用工安全管理工作。根据集团公司相关要求，公司建立健全外包工程“一户一档”管理台账，组织开展外包单位安全管理专项检查活动，重点针对外委施工单位资质合格情况、合同履约情况、安全协议责任落实情况及施工方案制定落实情况等展开，查出问题2项，现已整改完毕。
（四）交通安全专项活动开展情况。严格执行车辆安全管理制度，落实驾驶员安全管理责任，完善车辆管理台账，积极组织驾驶员学习交通法律法规、典型案例及冬季安全行车知识，严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、带病出车等违章行为，有效强化安全行车意识，提高冬季驾驶水平。同时，积极开展车辆安全检查，重点针对维护保养记录、检查记录，以及车辆灯光、灭火器、防滑链等方面展开，为冬季行车安全提供了有力保障。
（五）“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动开展情况。根据按照集团公司“区域地表无垃圾 生态治理无盲点专项行动”要求，公司积极组织开展“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，及时清理场馆布展撤展施工垃圾，建立危废库房，治理文博会展览内甲醛超标问题。同时，在九月份完成场馆公共卫生检测工作，有效保障了场馆卫生符合国家标准。
四、2018年集团公司查出问题的整改完成情况
2018年集团公司检查组多次对会展中心及大剧院进行安全专项检查，我公司针对检查组提出的问题，举一反三、细化项目、划分部门，积极组织开展隐患整改工作，但仍有部分隐患问题未完成整改，具体如下：
（一）基建设计工程遗留问题。公司一直将场馆工程遗留问题作为重点隐患整改对象，多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会）联系协调中建八局完成整改，但如剧院与配电室设施无防火分隔、柴油发电机储油间无档油坎且无防渗漏措施、孔洞封堵不彻底等问题，仍未完成整改。
（二）标志标识不完善问题。公司在基建设计中，设备管道标识、电气线路标识、场馆指引标识设计不明确，鉴于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防设备、管道标识补充完善工作，剩余部分计划于2019年年初统一完成。
（三）消防安全相关的问题。一是个别消防泵进、出口压力表量程选型不合格，公司将量程为2.5MPA的压力表更换量程为1.6MPa的压力表后压力仍显示不明确，鉴于此，公司已将压力表退回，现已采购量程为0.6MPa压力表，计划于12月份完成更换工作。二是中建八局整改工作不积极，消防系统缺陷和故障报警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肃安卓工程技术有限公司）对公司消防设备、设施进行维护、保养，8月份完成消防检测，并对检测发现的问题及时进行整改，公司计划于2019年年初完成展消防安全管理及消防设备评估工作。
（四）其他。配电室运行期间温度高、燃气锅炉房无通风机，天然气管道泄漏时不能尽快排出燃气问题。由于今年未列入设备设施技术改造预算，公司计划将这两项目列入2019年设备设施技术改造计划，通过加装空调或安装通风设备等方式，加强配电室空气对流，降低温度，以保证满足安全运行要求。
五、目前存在的问题
（一）会展中心及敦煌大剧院工程消缺工作整体进展缓慢，有诸多问题未得到有效落实，主要包括地面塌陷、场馆孔洞封堵不彻底、烟道改造成效不显著等问题，公司多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），请求协调督促中建八局加快整改速度，尽快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始终不积极，望集团公司出面予协调处理，确保工程缺陷得以有效消除。
（二）安全管理制度、生产管理制度、操作规程不健全、不完善。按照公司流程年实施计划，公司制度、流程评审处于公司内部评审阶段，预计于今年12月底完成内部评审工作。
各位领导、专家，今年以来，敦煌公司在安全管理方面开展了大量工作，也取得了一定成绩，但与集团公司的安全管理整体要求还有一定距离，在这里还请督查组的各位领导、专家多提宝贵建议，帮助我们更进一步做好安全生产管理工作，为敦煌公司的安全生产运营夯实安全管理基础，为集团公司蓬勃发展提供有力保障。
配合__消防大队开展劳动密集型企业排查检查，摸清底数，对辖区存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正；对存在重大火灾隐患的企业和区域，彻底整治；提高我局对劳动密集型企业和集中区域的火灾综合防控能力。
（一）为加强此项工作的组织领导，我局成立了由局长为组长的__区安监局劳动密集型企业消防安全整治工作小组，负责配合__区消防大队开展相关治理工作。工作小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责专项治理工作，定期收集通报相关工作情况，办公室主任由朱春选担任。
（二）整治范围主要包括农产品加工、食品加工、制药、纺织、服装、玩具、皮革、家具、木材加工、电子通信设备、物流仓储等劳动密集型企业、作坊的生产加工车间、经营储存场所和员工宿舍等。
（三）整治重点包括：1、企业、作坊所用厂房、仓库、员工集体宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案；2、企业、作坊所用厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用彩钢板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料装修；3、建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准；4、采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。5、厂房、仓库是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用同一场所的现象；6、企业厂区消防水源是否充足，建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否保障畅通，应急照明和疏散指示标志是否齐全、完好有效；7、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求；8、是否违规用火、用电、用气、用油；9、消防安全制度是否制定并面向全体员工公布，操作规程是否制定并符合消防安全要求，是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练，是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训，员工是否掌握岗位消防安全知识；10、规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿者消防队伍。
（四）整治情况。在为期3个多月的整治中，我局先后出动30多人次，独立开展或配合消防大队开展了相关专项检查，检查涉及劳动密集型企业合计75家，查处隐患135处，整改130处，关停企业3家。
在我局针对劳动密集型企业的检查中，发现木材加工企业成为了该领域消防安全隐患最大的行业，管理难度大、监管缺失。
据统计，目前我城区持证（木材加工许可证）经营加工企业（个体）为51家，其中：市林业局发证为28家，城区农林水利局发证23家，此外涉嫌无证加工场所（小作坊）数家。这些木材加工企业（个体）、场所（小作坊）主要分布在辖区苏圩镇、延安镇、沙井街道、__街道。这些木材加工场所主要存在以下消防安全隐患：
一是木材加工企业（场所）多是简易建筑，耐火等极低。从事木材加工的生产车间和库房有
的是租用居民住宅，有的则是用木板石棉瓦（油毛毡）搭建，一旦发生火灾，必将助长火势的迅速蔓延扩大，给防火、灭火工作带来了很大的困难。二是场所规划、布置不合理。由于受到土地的限制，大部份木材加工场所为了充分利用有限的空间，布局随意性较大，厂内的生产加工区、木材堆场（库房）、生活区等混为一体，也就是我们常说的消防“三合一”，一旦发生火灾事故，群死群伤的可能性极大。
三是违章用电、用火现象普遍存在。电气设备的安装不符合安全操作规程，厂内私拉乱接电线、电线老化、穿越可燃物的线路不穿管保护，用铜丝、铁丝代替保险丝，自备发电机、柴油机加工，在通道、门口、机器设备和电气设备周围堆放原料和成品等现象普遍存在。
四是消防基础设施和灭火器材匮乏。木材加工企业（场所）大多数设在辖区较偏远的地段，这些地段多数没有公共消防给水管网，多数加工厂房消防设施、灭火器材配备不足，有的缺乏保养失效。
五是消防安全制度不健全、不落实。大部分木材加工场所无消防安全管理制度，无安全操作规程，一些场所虽有一些简单的防火安全制度和安全操作规程，但只能做到制度上墙，口头落实，业主对存在的隐患和问题不能及时整改，只做表面文章。
六是自防自救能力及消防安全常识教育有待提高。小型木材加工企业（场所）只注重生产经营，忽视消防安全工作。大部分企业主及员工没有经过消防安全培训，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。对木屑废料不及时清扫，对机械设备和消防器材不及时保养检查等现象突出，不能正确使用现有的消防设施和器材，一旦发生火灾，不知道该怎样进行火灾的扑救、人员和物资的疏散。
七是业主消防安全意识薄弱。大多数加工场所业主只关心生产、盈利，消防安全意识极为淡薄。这也就是木材加工业火灾事故频发的最根本原因。
木材加工场所的火灾事故隐患整治，除了业主自身外，需要城区各相关部门的通力配合，方可标本兼治：
一是行业主管部门农林水利局加强行业安全生产监管，在管好业务的同时也要管好安全，认真落实“党政同责一岗双责”“管行业，管安全”“谁发证，谁负责”要求。首先，在给企业（个体）办理木材加工许可证时，务必要对企业（个体）加工场所进行核验，达到消防安全要求后方可办理许可证，对屡教不改的持证业主吊销其加工许可证；其次，加强对加工场所的消防安全监管，定期组织人员对场所进行消防隐患排查，不留死角，发现问题，及时要求业主整改，对涉嫌无证经营场所及时抄报工商局进行取缔。第三，充分利用发证、检查、培训等时段对业主进行有效的消防安全宣传教育，增强其安全意识。
二是消防大队加强日常业务排查。首先是查清辖区木材加工企业（个体）底数，掌握消防隐患集中区域情况；其次，对加工场所消防等级进行核验，为农林水利局发放加工许可证提供参考依据。第三，排查中对消防设施不全、隐患问题多的场所及时要求业主整改，重点加强“三合一”场所的整治力度，发现一起处理一起，绝不姑息。第四，加大对消防隐患屡整不利、屡教不改企业的处罚力度。
在局安全领导小组统一领导下，动员各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，全力做好灭火救援准备，不断健全火灾防控体系，确保全系统不发生火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为平安__创造良好的安全环境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系统夏季消防检查工作领导小组。
基层各单位要结合实际，找准火灾防控薄弱环节，采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，行业部门要结合自身实际，切实提高全系统火灾防范水平，全面提升火灾防控能力。
（一）夯实消防事业发展基础
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。6月25日前，基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
（二）推动落实基层单位消防管理责任
在局领导小组的领导下，充分发挥全系统的议事协调作用，健全消防安全情况通报、联合检查等机制，推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理，有标准的要列出计划，没有标准的要尽快制定，组织开展集中培训，专项检查，督促落实标准要求，对不合格的，要重点帮扶整改。
（三）强化消防安全分类整治
夏季消防检查的重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所，全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办，督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。
（四）强化消防宣传教育
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训，将消防知识纳入培训内容，组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
（一）部署阶段（2016年6月5日前）。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施。
（二）组织实施阶段（6月5日至9月10日）。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查力度，消防基层基础，提高火灾防控能力；要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
（一）提高认识，加强领导。基层各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判本单位消防安全形势的基础上，统筹部署开展夏季消防安全检查工作，并将夏季消防安全检查纳入工作考评重要内容。主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，真正把各项工作任务落到实处。
（二）齐抓共管，形成合力。这次夏季消防安全检查工作。基层各单位要以抓火灾排查整治、抓消防基础建设为工作重点，实行部门联运，形成齐抓共管的工作局面，认真履行消防安全职责，全力督促本单位开展夏季消防安全检查工作，确保本单位消防安全。
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（*年11月20日至*年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（*年11月23日至*年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（*年3月16日至*年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
根据交通运输部《公路水运工程"平安工地"建设活动方案》、省交通运输厅《关于印发"湖南省公路水运工程平安工地"建设活动实施方案的通知》和省高管局有关文件精神，结合郴宁十四标实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本的安全发展理念和"恪守、坚持两个第一、打造两型高速、造福湘南人民"的建设理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保郴宁高十四标建设平安顺利推进。
二、工作目标
以"平安工地"建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到郴宁十四标全线，将"两项达标、四项严禁、五项制度"真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进十四标全线安全生产管理水平整体提升。
三、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。
在郴宁十四标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产"两个五分钟"制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工等；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
项目部应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；坚持"两个五分钟"制度，对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行"两项达标" （施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、"四项严禁"（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； "五项制度"（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、施工安全监理制度：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。3、专项施工方案审查制度。 4、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。5、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。
施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道施工必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测、爆破监控等各项工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定，根据郴宁公司和总监办要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
为响应郴宁公司关于开展"平安工地"建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：
组长：李祥双
副组长：蒋孝华、吴世告、刘会兰
成员：姜勇、蒋冬生、秦自双、刘昌国、伍志辉、蒋锐
平安办公室主任：姜勇，办公室设安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。
五、活动时间及范围
活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。郴宁十四标全线所有在建工程均应纳入"平安工地"创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2010.5.10-2010.5.30）
项目部成立"平安工地"建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知"平安工地"建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（2010.6.1-2010.7.30）
1、项目部要对照工作目标及"平安工地"建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1-2010.10.31）
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行"平安工地"建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织十四标全线进行现场观摩和经验交流活动。
（四）达标推广阶段（2010.11.1-2011.12.31）
根据郴宁高速公路建设的实际，结合全省高速公路系统"平安工地"建设活动实施情况，认真学习全省高速公路示范工程和示范工地的经验，在郴宁高速公路全线推广。
2011年10月初郴宁公司领导小组办公室总结全线"平安工地"建设活动达标推广阶段工作，并报省高管局领导小组办公室，并接受省交通运输厅和省高管局的检查。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展"平安工地"创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建"平安工地"的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把"平安工地"建设活动与落实国务院"安全生产年"提出的"三个突出"和"三个加强"紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把"平安工地"建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建"平安工地"活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
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