时间：2023-08-25 16:54:53
导语：在对于安全培训的建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：风电企业；多媒体安全培训体系；多媒体培训系统；多媒体培训教室；培训合格率
中图分类号：TM614 文献标识码：A
0.引言
随着我国对可再生能源的探索，风电产业得到迅速发展，同时也面临着巨大的安全问题。造成事故的主要原因有：（1）人的不安全行为；（2）物的不安全状态；（3）管理上的漏洞；（4）技能上的不足。以上都可通过安全培训达到规范员工行为，减少和控制事故发生的目的。因此，安全培训势在必行。
风电企业采用传统培训方式受时间、空间限制；针对性不强；档案、记录不全；流于形式，效果不佳；教、学、考结合性差；上级单位无法实时掌握下级单位培训情况。所以，急需研究新型安全培训体系，提高培训效果，提升职工安全素质。本文研究了一种多媒体安全培训体系，包括“三合一”移动式多媒体培训系统和多媒体培训教室。
1.“三合一”移动式多媒体培训系统的构成
“三合一”移动式多媒体培训系统由多媒体安全培训工具箱、安全培训平台、移动客户端构成，如图1所示。该系统本着技术上革新，内容上更新，手段上创新的“三新”设计理念进行系统设计。
1.1 移动式多媒体安全培训工具箱
工具箱携带方便，相对于固定培训场所更灵活，具有随时、随地性，可在无网情况下直接培训。工具箱是由工具箱外箱、工具箱一体机、无线答题器键盘、无线键鼠和无线天线等设备构成。该工具箱有5个系统：进入培训、专题考试、培训记录、培训方案、人员管理等。其优势有：
（1）通过刷身份证、录指纹采集学员信息，进行考勤。使用无线答题器考试，自动生成成绩，记录备案。完成了“自动化考勤建档集中培训无纸化考试形成培训档案”的培训流程，实现了信息化管理。
（2）课程采用文字、图片、声音、动画、视频等多媒体表现形式，比传统枯燥的填鸭型、理论型教学，更直观、立体、动态，使安全培训事半功倍。
（3）培训内容丰富、针对性较强。包括法律法规、管理、技能、特种作业、事故案例等知识体系，企业可根据岗位特性，对职工“对症下药”，全面提高职工安全技能和素质。
（4）工具箱可满足现场分散培训、临时培训需求。
1.2 安全培训平台
该平台利用多媒体技术、互联网技术，集中大规模用户群，容纳庞大的通用型和专业型课程、题库，实现在线学习、练习、考试，上级单位实时查询下级单位培训动态、培训效果。
平台由培训项目、考试项目、学员管理、统计与考核、培训档案等5个子系统构成。
（1）建立培训计划后，职工即可自主学习、在线练习，还可利用在线交流模块提问，避免了现有多媒体培训师生交流少的缺点，及时向职工答疑解惑。
（2）平台能够在线监控职工的培训动态，便于公司掌握职工的培训进度，根据培训效果，及时采取相应措施。
（3）学员进行在线考试后，自动生成成绩，系统自动记录并生成学员的培训档案，进行集中档案管理。
（4）工具箱联网情况下，可将培训数据同步到平台汇总，形成培训“大数据”。对“大数据”横向与纵向对比，便可对安全培训进行科学性评价，总结培训中存在的问题，提出合理化建议。
1.3 移动客户端
该系统利用人们“机”不离身的特点，将培训功能植入手机，实现“掌上”学习、练习，随时查看职工培训情况。
工具箱为每位职工生成一个二维码，通过手机端扫描二维码，可自动访问安全培训平台，查询安全培训记录。
该系统将多媒体安全培训工具箱、安全培训平台、移动客户端相结合，实现了职工“自助式”学习，培训数据自动化统计，档案、记录系统化管理，便于企业对安全培训的信息化管控。
2.多媒体培训教室
多媒体培训教室实际是对“三合一”移动式多媒体培训系统的线下辅助手段，是对安全培训的进一步强化，融入多媒体教学元素，作为职工线上学习后的巩固与实践演练。包括多媒体教学区、安全展示区与实践操作培训基地。
2.1 多媒体教学区
配置多媒体安全培训系统、多媒体相关硬件设施，供多媒体教学和考试使用。
2.2 安全展示区
配置宣传栏、各种宣传展板，展示各种事故照片、漫画，宣传安全理念等，将安全培训融入员工生活，起到对员工的提醒与警示作用。
2.3 实践操作培训基地
配置安全帽、安全带、简易脚手架、一般电气设备等，供员工进行实际操作练习。
理论培训合格后，技能培训教师对职工进行实践操作技能培训。职工在仿真工作环境中体验实际感受，及时发现新问题并解决，是对线上培训查找、解决问题的过程，大大提升了安全培训效果，避免“网上练兵”造成动手能力差的后果。
3.移动式多媒体安全培训系统的应用
某发电公司及其多个子公司采用多媒体安全培训体系对职工进行培训与管理。各子公司通过培训平台和工具箱对职工进行培训，监控职工参与培训的情况、学习进度及考试合格率等。
集团总公司通过平台数据统计功能了解各子公司培训学时是否达标，以及受训情况、培训合格率情况。经统计，该公司目前已能够保证100%职工接受相应的安全培训，大大提高了培训合格率，如图2所示。
多媒体安全培训体系的应用，保证了公司在不影响正常生产计划的前提下，实现全员参与培训，且平均合格率高达94.93%。趣味化的学习形式，激发了职工的学习兴趣，大大提高了职工整体安全素质，降低了事故发生率，保证职工自身安全的同时，促进了公司生产安全的正常进行。
结论
多媒体安全培训体系的研究和实践在风电企业的应用表明：
（1）利用多媒体培训系统能解决时间与空间局限性，实现安全培训的自动播放与循环使用，减少了人力、物力投入。
（2）直观生动的内容充分调动职工学习兴趣，结合实操演练，理论与实践结合，提高职工安全素质与安全技能，提高培训合格率。
（3）培训数据自动上传，化零为整，形成企业安全培训“大数据”。方便企业科学分析存在的问题，对培训工作做出合理评价及整改建议。
（4）自动生成标准化档案，可长期、大量存储，快速查询，同时实现培训档案随变更单位自动转移。
（5）实现远程化监管，方便上级单位实时掌握各子单位安全培训情况，及时督促并采取相应措施。
多媒体安全培训体系解决了风电企业传统培训存在的诸多问题，但仍需继续探索系统与其他监管系统的结合，构成规模更大的培训与监管体系，逐步实现政府对企业监管，以及企业间相互监督，促进我国风电企业安全培训的监督与管理。
参考文献
[关键词]水污染；市政管道；管网养护
中图分类号：S276 文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0099-02
1.市政设施建设的必要性
1.1是改善社区环境、建设和谐社会的需要
通过污水改造，可提高城市排水基础配套设施水平，大大削减入渠污染负荷，减小对周边环境的污染，是改善社区人居环境、建设和谐社会的需要。
1.2是控制水体污染的主要措施
水污染是指进入水体的污染物含量超过水体本地值和自净能力，使水质受到损害，破坏了水体原有的性质和用途。水污染主要来自工业废水、生活污水、农业废水等。水体污染源可分为自然污染源和人为污染源两大类型。人为污染源指由于人类活动产生的污染物对水体造成的污染。人为污染源包括工业污染源、生活污染源和农业污染源。
随着城市建设的发展，居民生活水平的提高，排放的污水会日渐增加，工业的发展也会产生大量的生产废水，如不经处理直接排放，将对水体环境产生重大破坏，为减少污水对水体的污染，就必须把生活污水和工业污水收集、并进行处理达标排放，污水管网的建设和完善是控制水污染源扩散的有力措施。
1.3是改善区域环境，保障居民健康的需要
在城市经济高速发展的今天，旧城区的环境亟待改善。危破房、人口老龄化、基础配套设施落后、空挂户多，是旧城区发展中亟待解决的四大问题，排水环境恶劣，雨污混接，明沟排污，地面排污、水浸街等现象普遍。为创造宜居环境、提升城市形象，排水系统达标改造是旧城改造的必不可少的内容之一。
1.4是可持续发展的需要
可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。它的提出是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是多个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。实现人、社会与自然的和谐、协调发展，是的一贯思想。我国是人口众多、资源相对不足的国家，实施可持续发展战略更具有特殊的重要性和紧迫性。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。随着改革开放30多年的持续发展，国家中心城市建设全面提速，进行截污工程改造，是可持续发展的需要。
2.管网实施存在问题
2.1管道安装位置问题
在历史悠久的村落，堤岸已是多年的石堤，河堤上基本都建有房屋，而且大部分就是建在堤岸边上，河堤上基本没有维护带。所以污水管安放在维护带就成问题，如果在青石板上施工，村内居民将无路可走，一旦破坏，记录青石板小巷悠久的历史痕迹将不复存在。
有的村屋的墙角边就是堤岸了，因此在岸上实施基本不可能。在河涌内施工，受河涌宽度的影响，狭窄的只有1~3米的河涌，遇到下游大管径，开挖宽度有限制；遇到洪水期，热熔管道施工要求不带水作业也是问题；
2.2管道养护问题
排水管道的养护是个很重要的问题，只有及时养护，才能保证管网系统正常运行，否则会导致功能丧失。对于道路上市政管道产生变形、沉陷、断裂，脱节等问题，一般会采取增加检查井，定期清掏检查井的方法进行养护，但是在河涌内敷设的管道养护与在道路上明显不同，尤其对于对水质要求高的地方，
（1）对在河涌内敷设的管道开挖维修是个难题，河涌内有水，必须抽干水才能开挖，涉及到河涌内围堰，河涌内的淤泥给开挖带来很大难度；
（2）在河涌内要开挖，没有机器的作业面，在河道窄的地方，两岸是房屋，更是难度大；
（3）增加、清掏检查井势必要干水作业，如遇雨季污水管道系统瘫痪，更是 无法实施。
2.3密封性问题
河涌内设置检查井与岸上设置检查井不同：为了防止管道内的污水对水体造成二次污染，检查井的密封性一定要严格保证，传统砖砌检查井已经成为影响排水管道施工的主要瓶颈，其主要缺点有：
（1）砖砌井强度低，特别在塑料管与检查井的接合处，容易渗漏。
（2）砖砌检查井施工速度慢符合文明施工、快速施工的要求。
（3）使用粘土砖耗用宝贵的土地资源，不符合国家的土地和环保政策。中华人民共和国建设部2004年（218）号文件公布，明确规定禁止使用粘土实心砖。
2.4管道抗浮问题
与在岸上埋设的管道不同，河涌内的管道除了受自身的重力外，还受到水体的浮力作用。
为了克服浮力对管道产生的影响，必须采取一定的措施来保证管道的稳定性。这种浮力对与敷设在河涌内的排水管道是及其不利的，当管道自身的重力不能克服谁提的浮力时，管道就会漂浮，产生不均匀断裂，直接导致整个排水系统瘫痪。
3解决措施
3.1方案比选河涌内施工
管道敷设在较高位置存在以下几点缺点：
（1）不能从较低位置的现有排水管截流污水；
（2）混凝土用量大，成本高；
（3）给河道运输带来障碍。
如果将管道改为设置在河床附近，则很好地解决了以上问题；
（1）可以收集位于较低位置的污水；
（2）成本低；
（3）不影响运输。
通过以上方式必选得出，在河涌内敷设管道式最优选择。
3.2管道养护解决措施：定期冲洗
针对以上问题，在河涌内施工存在诸多不便，势必想办法尽量减少管道淤赛的几率，在水中作业存在很大难度，这是一个特殊的环境，我们何不利用现有资源，利用河涌水位与管道产生的高差，对管道进行冲洗，从而减少淤赛的几率。
冲洗方法：采用分段冲洗，经过常水位、最高水位与，管道标高差，水头损失计算，确定设置冲洗阀门的间隔长度，先下游后上游顺序冲洗，关闭上游阀门，打开下游冲洗口阀门，依次从下往上，前期设计每周开启阀门引入河涌水进行管道冲洗一次,后期需根据实际管网运行淤积情况调整开阀时间。
3.3政府监管执行能力薄弱
“安全生产”工作重点是预防为主、加强监管、落实责任，而实际中并没有得到有效落实。一是部分地区监管部门效能不高，主要表现在专业人员匮乏，监管力度薄弱，监管方式简单，以罚代管；二是部分地区监管体制不完善，主要表现在联合执法机制不健全，执法不规范，手段和方法不科学；三是部分地区项目监管不到位，主要表现在建设项目未经施工许可擅自开工建设，造成监管死角。
3.4职业敬业自律意识不强
敬业是一个人对自己所从事的工作负责不负责的态度，即在集体工作中，严格遵守职业道德的工作态度。其不良行为主要体现在行业整体的自律能力、自律水平不高，自律效果不显著。一些监管人员在工作中敷衍了事、走马观花，不能很好履行监督管理责任，一些建设代表和工程监理代表对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。一些施工人员不按安全管理标准的要求组织施工，抱着侥幸心理，得过且过，未能很好地尽职尽责。
3.5安全教育培训能力薄弱
安全教育培训是安全管理的基础平台之一，涉及方方面面非常重要。一是安全培训机构的效用太低没有真正发挥作用，主要体现在安全培训管理方式粗放，安全培训课程设计不科学、针对性不强，安全培训重理论轻实证、重结果轻过程、重取证轻效率；二是安全培训管理专业人才队伍建设滞后，主要表现在缺乏培训管理工作专业人才和专职安全培训师；三是部分企业对安全培训重视程度不够，重使用、轻培训，存在花钱买证应付检查、走过场；四是没有针对农民工的特点开展有效率的培训，农民工学校流于形式、培训有名无实。
4.建议措施
通过上述分析和研究，为了预防和控制建筑施工安全事故的发生或降低事故发生率，提高安全生产效率，结合建筑工程实际，针对不同的环境和条件，建议从以下几方面采取措施。
（1）加强行业安全文化建设。坚持人本管理的原则，树立以人为本、安全发展的理念。建议构建建筑行业安全文化体系，树立“建筑安全”为核心的建筑安全文化理念。
（2）加强安全法律法规建设。坚持强制管理的原则，推行长效管理机制。建议制定针对行业特点的安全生产监管体制和安全生产管理过程的监督体制以及除三类人员以外的从业人员的安全生产许可准入制度。
（3）加强安全教育技能培训。坚持先培训后上岗的原则，推进全员培训机制。建议改进在建筑工地创办农民工业余学校的单一做法，采取以市（区）县为区域，统一规划，节约资金，提高效率，定期培训，实现培训的目的和效果。
（4）加强现场安全监管力度。坚持“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则。建议设专职监督员对建筑施工现场（项目）安全管理过程实施监督。
参考文献：
供电大队__供电队现有职工23名，其中干部3名，党员2名，团员16人，平均年龄28岁，基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关，主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作，同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作，以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来，我们在采油厂和供电大队的正确领导下，紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标，切实加强和完善安全管理措施；坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全生产方针，加强对安全生产的领导，认真负责的抓好安全环保管理工作，扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作，实现了安全工作零事故的目标；按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神，__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈，现将调研情况汇总如下：
（一）安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措？
建议充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产责任制，各项工作实行安全承包负责制，加强重要部位的安全环保监督力度，加大对职工的安全培训力度，推行hse管理体系，将安全环保制度落实到位，突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固？对今后做好此项工作有什么好的建议？
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固，局检查团虽然未到我大队检查，我大队对照岗检查出的问题，从各个方面对我大队工作进行了自查自改，确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任，提高操作技能”，希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何？针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线？
今年采油厂组织开展了“十个一活动”，通过开展安康文化建设活动，切实强化了“三基”，提升了“三力”，夯实了基础，推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点，大家各抒己见，归纳起来可以用“提高安全标准化水平，争做知识性岗位职工”内容来代替，从根本上提高职工的标准化水平，争做知识性新型岗位职工，提高职工处置突发事故的能力，提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响？事故处理情况如何？对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议？
安全生产责任制出台后，厂、大队的责任制也相继出台，大队组织职工认真学习，明确责任，明确了“谁主管，谁负责”的原则，促进了本单位安全生产的主要责任者，抓好本单位、本部门的安全生产工作，同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看，事故责任者从严，从重处理，决不姑息，从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有：1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育，组织职工到事故现场观摩教育，总结和吸取事故教训，鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系，如何将hse管理与传统管理有机融合，有哪些建议？油田拟组织制定基层队hse检查表，规范hse检查行为，并实施hse监督审核（审核、评价），促进hse业绩的持续改进，对此有何建议？
大家对目前推行的hse管理体系，已逐步纳入正常轨道，真正的深入了人心，以后应按照hse管理程序逐步实施，建议应根据行业标准和技术标准来制定，从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面，有哪些建议和意见？
大家一直认为采油厂综合资料比较完善，比较齐全，比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议，对现有的网络办公系统有哪些建议？
大家一致认为安全科最近更新了网页，更换了办公系统，安全工作有了新的亮点，工作动向能迅速的传达到基层单位，提高了工作效率，方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施？
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际，却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境（hse）活动记录本有何改进意见？
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少，不够，应急演练重复（有hse演练评价记录）。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议？
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件，实用性安全文化。
（二）安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何？应怎样抓好这项工作？
业已开展，应当根据行业标准，安全技术标准使内容应更加具体，对查出的安全隐患应分析落实责任人，定期检查监督，部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下，严格按照《新电业安全操作规程》，做好各项工作，在今年的电网检修中，我们严格落实“两票三制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》，线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价？
在今年的电网检修施工中，我们首先对电网检修进行了安全评价，制定了《风险评价报告》，和《线路检修应急预案》，制定了《线路检修安全质量验收标准》，并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何？
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议？
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
（三） 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理，提高安全生产监督管理有什么建议？
首先加强工业安全管理的培训力度，定期组织培训班。其次，加大对工业安全管理的检查监督力度，定期对安全生产监督管理检查。再者，加强对工业安全生产的质量验收，最后加强工业安全管理的反馈，要追究相关检查、验收责任人责任，查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点，组织开展全油田性的安全生产检查活动，从形式和内容上有何建议？
建议应有内容更详细，有主题，有侧重点，检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议？
建议应多开展一些项目的安全科技攻关，并多引进新的安全科技信息，并付诸实施，可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议？
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品，保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》，做好各项工作，在施工作业中，严格落实“两票三制”“三三二五制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安全技术措施，停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划，有检查，有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议？
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造，确保了西部油区电网安全运行，同时对线路拉线加装绝缘子，环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重，线路危杆50根，需要资金，进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议？工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行，是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则？
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位，安全技术措施落实到位，落实责任人，明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行，我们制定了《临时用电安全管理规定》，严格执行落实。
（四）交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行？
应加强其实行的检查考核力度，严考核硬兑现，明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议？
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修，杜绝车辆带病上路，加强换季教育，落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议？
在驾驶员和车辆的检审前，应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议？
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育，培训，并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议？
运输前加强对人员的安全教育，使人员明白工作中的危险，以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
（七）安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议？
加大对安全培训工作的培训力度，加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议？
对特种作业人员培训复审工作，应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议？
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训，同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议？
建议对于安全标准分行业，分层次细化安全标准。
（八）环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年，油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题，有哪些意见和建议？
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求，油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势，切实加强建设项目的环境管理工作？
切实落实安全环保预评价，和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低，废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实，导致作业污水普遍超标，生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始，油田实行《内部排污费管理办法》，各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门，对此有何建议？
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度？
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验，并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何？20__年需要解决的重点问题是什么？对隐患治理工作有哪些建议和意见？
关键词：地铁运营企业；安全培训
中图分类号：U231+.4文献标识码： A 文章编号：
一、地铁运营企业安全培训工作存在的主要问题
城市轨道交通作为一种新兴的公共交通方式，在城市交通系统中具有十分重要的作用，应运而生的城轨企业，其设备和管理大都处于交通行业先进水平。加强轨道交通管理，必须坚持人员、设备和技术相并重的原则。要想使员工能使用新设备，掌握新技术，适应新管理，就必须加强对员工的培训工作。同理，企业要想让员工安全地从事生产作业，就必须对员工进行安全培训。安全培训工作做得好不好，扎实不扎实，与企业的安全生产工作息息相关。
地铁运营直接面对广大乘客，运营安全极为重要。为了确保乘客乘车安全，一方面要求乘客必须具有安全乘车的意识，另一方面，要求企业必须提供安全的服务。安全的服务来源于地铁员工高度的安全责任意识和熟练的安全操作和服务技术水平。因此，作为增强员工安全意识，提高员工安全技能的重要途径，安全培训显得尤为重要。显然，各地地铁企业已经意识到了这点，对员工开展了形式多样、内容丰富的安全培训活动。但这其中也暴露出了一个问题，那就是安全培训流于形式，缺乏系统性，受训人员疲于应付，很难达到理想的效果，如此下去，不仅仅浪费人力、物力、财力，也给安全运营埋下很大的隐患。
二、加强地铁运营企业安全培训的有效措施
要想提高安全培训的系统性，使培训收到切实的成效，笔者认为应以“PDCA”循环为指导思想，从组织安全培训的几大要素出发，本着持续改进的原则，建立安全培训体系。
安全培训体系的建立主要包括四个方面工作：一是制定安全培训计划；二是编写安全培训教材；三是建立培训教师资源库；四是严格把控安全培训过程。本文一一拟从这四方面入手，对建立安全培训体系，把控培训效果进行初步探讨。
制定安全培训计划
建立培训体系，应认真按照企业培训制度要求，做好年度固定培训和即时培训的计划安排，所有培训应该有计划的开展，企业应该让每一位员工都知道所在岗位应做的所有安全培训。以天津市地下铁道运营有限公司为例，主要有以下几类培训。
新入职员工的岗前安全培训。作为安全基础教育，企业要根据年度生产计划的总体安排，做好新员工入职后的三级安全培训。目前运营公司的新入职员工岗前安全培训为三级安全教育。即公司级安全教育：通过培训，使新员工了解企业安全生产基本要求和安全生产规章制度，掌握基本的安全生产要领，把新员工的行为规范到企业的安全管理要求上来；部门级安全教育：结合部门安全生产关键控制点，让新员工了解部门安全生产特性，掌握部门安全生产基本要求；室级/岗位级安全教育：通过学习安全生产操作规程，使新员工掌握基本的安全操作要领和岗位应急处置技能，规范安全操作行为。通过公司级、部门级和室级、岗位级三级安全教育，让新员工熟知岗位安全注意事项，夯实企业安全管理基础。
从业人员的岗位资格培训。关键岗位从业人员必须持证上岗。完善的岗位资格培训是有效确保地铁运营不出安全事故的重要保障。企业应该根据国家法律法规、有关部门要求，结合本公司实际情况，做好在岗人员的资格培训。对地铁运营企业来说，以下岗位一般应做资格培训：企业安全主管领导、部门安全主管领导以及安全管理人员必须进行安全管理人员证取证培训；消防管理人员、企业消防控制室值班人员、车站值班人员应进行社会消防教育证和建筑消防设施（FAS）证取证培训；车站值班人员应进行值班人员上岗证取证培训；除了外部资格证书，各企业应根据实际情况组织好员工的内部证书培训教育。
从业人员年度重温培训。根据《生产经营单位安全培训规定》要求，每年应对企业员工进行“再教育”。地铁运营企业应制定年度重温制度，年度重温可在每年11、12月开展，通过分析本年度安全形势，总结本年安全事故的教训，探讨来年安全管理思路，给企业员工注入安全强心针，始终让企业处在良好的安全氛围之中。
从业人员的即时培训。主要是开展“四新”项目以及一些特定时段特定项目的安全培训。实施“四新”项目，是企业扩大产能、提高效益、加快发展的重要举措，在新工艺、新技术、新材料、新设备的运用过程中，必然会遇到一些安全生产管理工作的新情况、新问题，企业要组织相关技术人员、安全生产管理人员加强对“四新”项目的研究，提出有效的安全防范措施。要对应用“四新”项目人员进行安全培训；在特殊时段，还要根据公司的发展需要举办即时培训，及时把公司的安全生产现状、安全管理重点等传达至各层级，让员工始终紧绷安全生产这根弦。
编写并及时更新培训教材
编写培训教材是培训工作的重要组成部分，一定要建立培训教材架构，形成各级培训教材。所编培训教材应根据各级安全培训对象的需求来确定内容，根据培训层次和培训目标确定教材内容的深度，形成有层次、有重点、有针对性的各级安全培训教材。
及时更新培训教材。教材编写完成后，还应注意定期更新，为此，必须制定教材更新制度。在每年新员工入职前组织各级教材评审工作，由教材编写人员根据教材使用情况、员工反馈情况，公司、部门新制定或已修编完毕的安全规章制度、公司新的安全方针或方向，部门安全职责变化等，共同讨论确定更新教材的内容，确保新员工的安全培训始终包含公司最新安全发展方向和重点。
建立培训教师资源库
为了更好的把控培训教师讲课的效果，应建立培训教师资源库，即培训师档案。一是严格选聘培训教师，公司聘请的所有内部安全培训教师都应有安全管理人员资质，在所负责专业方面具有较强的专业技能和安全意识；公司应与外部专业培训机构、上级安全主管单位或部门建立良好的合作关系，必要时可聘请相关单位的专家进行培训。所聘请的外部培训教师，应具有高理论水平、杂实的安全技能或丰富的安全管理经验。
二是建立培训教师档案，档案应涵盖教师的相关培训资质、所擅长培训课程、曾经的授课内容以及受训员工反馈的结果等，以便于在下一次培训中能根据培训需求有针对性地选择教师，更好的确保培训的水平和质量。
把控培训过程
一是建立培训档案。每次培训都应建立培训档案，填写培训记录，由培训教师和受训员工双方签字，做好过程把控。
二是建立培训补考机制。需要考试的培训应设定培训合格的分数，一般来讲，安全培训合格分数线为90分，对考试不合格的员工，必须要求其进行补课并且参加补考直至考试合格，否则不能上岗作业。对于考试合格但是未达到100分的员工，应要求其对答错的知识点进行再学习，力争使参加安全培训的员工全部达到满分。
三是建立培训效果反馈制度。每一次培训都应由受训员工填写培训效果反馈表，反馈表中要着重反映教师讲课情况、员工听课效果、以及培训需求等，达到教师与学员共同进步，培训效果控制持续改进的目的。
三、结束语
安全培训作为企业安全管理的一个重要组成部分，责任大，任务重，如何有效地把控培训效果，达到培训目的是很多企业都在研究的一个问题。本文以某地铁运营公司为例，粗浅地谈了自己对安全培训的一点看法和建议，希望对各企业的安全培训工作有一定的参考价值。
参考文献
中图分类号：TD7文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）04（a）-0000-00
煤矿安全生产不容忽视，各地煤矿的生产有可能存在一些安全隐患，本文从煤矿安全管理的现状进行分析。来探讨煤矿安全管理的创新方法和发展建议。
1当前我国煤矿安全管理的现状
1.1安全和生产之间关系不对
煤矿生产，安全为重。在煤矿生产之前，如果无法有效的处理好安全问题，那么生产活动就无法正常进行。但是有些地方企业在开采煤矿过程中，为了经济利益基本上都是以生产为首，一位的追求高产量，而忽视了开采的安全问题。对煤矿企业来说，经济效益固然是其主要的目的，但是安全问题同样不能忽视。对企业来说，安全第一，一旦发生安全事故，那么企业就要赔偿更多的成本甚至面临倒闭，得不偿失。
1.2煤矿工作中存在重大危险隐患
煤矿由于其自身工作环境的特殊性和开采条件的特殊性，存在许多的危险隐患。因为在开采煤矿的时候，容易引发火灾、水灾、以及瓦斯爆等事故。而这些情况就会给煤矿工作中的作业场所和各个环节带来重大的危险隐患，如果没开采煤矿的过程中对这些隐患稍有疏忽就可能会酿成重大的安全事故。
1.3相关技术及设备落后
随着煤矿开采行业的不断发展，相关开采技术也需要不断更新。矿井越挖深，就可能会发生以前可能没有碰到过的安全问题，比如地热等，但是目前还没有行之有效的方法来解决这些安全问题。除此之外，尽管现在的开采技术比以前是提高了不少，但是在安全方面的技术及设备仍然比较落后，无法适应当前的要求。这些设备存在着更新速度比较慢，可靠性不够好等情况。
1.4煤矿的工作环境不容乐观
近些年，我国一直致力于煤矿质量的标准化建设。但是因为煤矿开采比较特殊，其环境和其他工作环境有很大的区别，很多工作环境都比较差。存在的问题有多方面，比如工作空间狭小、粉尘弥漫、照明条件差、顶板淋雨等。这些问题的存在会严重危害着煤矿职工的生命安全。
2煤矿安全管理的创新
2.1在安全责任制度方式进行创新
2.1.1健全各种安全责任制度
对于各类管理制度要健全完善，并且要定期进行管理评审。使安全责任制度具有可行性，没有安全漏洞。建立考核体系来考察管理者的能力和态度。建立安全管理体系，根据当前新形势及安全生产及发展趋势，从全方位进行安全管理。建立安全管理机制，按照不同层次和责任来管理[2]。
在管理煤矿的安全生产中，要从以前的事后查处责任人的方法转变为事前进行预防的主打管理。要改变以往的通过经验进行管理，转变为通过专业的技术来检测并管理。遵照客观规律，制定相关预防措施，建立好安全管理体系。
2.1.2转变领导观念
要想搞好煤矿安全工作，就需要把安全意识当成头等大事。严禁煤矿超层超采，增强安全开采意识、大局意识和奉献意识。对于煤矿企业，要增强其业务工作能力和领导能力。逐步转变企业经营者的安全意识，形成自我约束和激励机制。通过先进科学的管理方法，改善安全生产条件，提前预防重大事故发生。
2.2通过科技进步实现创新
2.2.1以科技进步为载体，实现管理手段的创新。
科学技术为是第一生产力，这是公认的道理。对煤矿企业来说，要想使安全生产得到发展，就必须提高自己的科技水平。从技术设备上来更新，保障平时的安全生产。从硬件方面提高使用安全，提高机械化作业，尽可能减少事故发生率。
在生产的关键地方实现多重保护以及远程监控，建立并完善检测系统。采用先进仪器设备，提高生产效率和生产安全，减少事故发生。
2.2.2提高职工综合素质
就目前发生的大部分煤矿事故而言，都是因为违章操作造成的。其原因有以下几点：一是某些企业单位没有将安全生产考虑在计划之内，对安全工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认知。现阶段专业管理人才欠缺，技术力量薄弱，都属于对安全生产忽视的结果。二是许多煤矿企业为了追求经济利益而一位加大生产，无视相关安全法律法规的规定。还没有对操作人员进行必要的安全生产技能进行培训的情况下，就让其上岗操作。三是在煤矿企业的员工的文化水平普遍较低，缺乏足够的安全意识、安全知识、自律意识和自我保护能力，一旦发生安全事故，缺乏足够的应急能力。
2.2.3加强监督检查
安全监管要进行监督检查，所以在企业中可以实施安全动态评估机制。主要有以下几点，一是建立煤矿安全动态评估制度。通过建立评估制度，就可以不断的对煤矿进行安全分析，评估出结果反馈给企业，使企业在这方面的意识和投入都加强。二是加强安全培训，通过进行安全培训使煤矿企业的干部职工都能提高自己的安全操作能力和安全意识。三要执行安全第一、预防为主的方针，煤矿工作安全第一，在平时的工作中要把预防作为主要工作，及时发现隐患并解决问题。
3煤矿安全管理的发展建议
3.1强化各级领导的主体责任意识
对于煤矿企业生产来说，能否做到安全生产，关键在于领导怎么安排，所以要建立领导的安全责任制和自我约束机制。领导是保证安全生产的第一责任者，只有其高度重视，才能够将安全生产主体责任落实到位，使各项制度、措施真正执行。所以，要强化领导的主体责任意识，通过制度来约束引导领导，保证安全责任的落实。
3.2强化员工的安全素质
对于煤矿生产来说，要想真正做到安全生产，就要从基础来加强管理工作。而最基础，最有效的办法就是对员工进行安全培训。因此，对于在职的职工，要严格按照安全生产规程的具体要求，进行保时、保质的培训。培训中不仅要讲授国家有关安全的法律法规，而且还要结合各自矿井的实际生产条件进行安全操作的培训。使职工了解企业的各项安全生产规章制度各部门、各岗位安全责任制，提高自己的安全生产意识。
3.3规范制度建设
煤矿安全生产是综合性工作，管理方面多，工作复杂。因此要实现规范化管理，从全方位各角度进行管理，建立起严密的管理制度并执行。比如建立相关的安全生产目标管理制度，制定具体的管理措施；建立有效的奖罚制度，将安全效果与个人经济利益联系，实行激励机制。
3.4规范质量标准化
煤矿生产质量如何，是保证安全生产的前提。而要想使企业的生产质量达标，安全状况好，就需要做好相应的质量标准化工作。比如正确认识安全生产与质量效益的关系；加强现场管理，抓好施工质量；坚持验收标准，严格进行考核等。
关键词：电力工程；施工管理；安全标准化；
中图分类号：F407 文献标识码： A
一、电力工程施工安全管理的现状
在电力工程施工中，施工事故的发生屡见不鲜，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理方面管理不完善，责任落实不到位所致。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的施工管理人员没有做好自己的本职工作，没有将施工技术措施和安全生产规划落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度严格贯彻，现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实，没有通过建立施工安全管理，改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状，其结果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是应付检查，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，形成根本性的安全隐患，发生安全事故只是时间早晚的事。
二、加强电力工程施工安全管理的建议
2.1、以人为本，落实责任，坚守红线
通过强化“红线意识”，始终把保障企业员工生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，正确处理安全生产与企业发展、与进度质量效益的关系，坚决落实各级人员岗位责任，积极完善考核评价机制。要建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，共同坚守“红线”，把安全生产红线意识贯穿于企业发展的全过程，把安全生产与企业发展同时考虑、同时部署、同时落实。在研究、决策问题和生产经营活动中，把安全生产“红线”作为一项原则，确保不突破、不降低。在实际工作中要坚守“红线”责任，层层分解落实到每个岗位和每名员工，构建起覆盖全面的责任网络，以有压力的责任目标促进“红线意识”的不断强化。要进一步细化、深化考核内容，将“红线”考核指标具体化并落到实处，严格奖惩和责任追究机制。
2.2、隐患排查和治理
建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，实施监控治理并形成闭环管理。按上级（国家或行业）要求对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时报送。统计分析表应当由主要负责人签字。制定隐患排查方案，明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，定期开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级并登记建档。隐患排查要涵盖到生产经营活动相关的场所、环境、人员、设备设施以及管理等各个环节。根据生产实际，策划检查实施方案，编制检查表，进行隐患排查工作。
根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。对于危害和整改难度较小的隐患，应立即整改排除。短期内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案，做到“五到位”。对重大安全隐患进行监控，在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，并按有关规定及时上报。因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。对隐患排查治理过程进行监督检查，隐患治理后进行治理效果验证和评估。
2.3、加强教育培训和宣传，做到常态化管理。
建立并执行一套完善的教育培训管理制度，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。安全生产管理人员，应参加安全生产监督管理部门组织的培训，取得培训合格证书。特种作业人员和特种设备作业人员应按有关规定接受专门安全培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查，离开作业岗位达6个月以上的作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。
开展多种形式的安全文化活动，不断强化员工安全意识和减少“三违”，使企业的安全理念和价值观被全员所认同和共同遵守，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。
2.4、设备设施标准化管理
设备设施的安全防护、标志标识等是安全管理标准化的一项重要内容。在工作过程中，各种人身伤害事故和设备事故的不断发生，其根源在于生产现场设备设施标准化没有真正落实到位。
设备进场严格执行报审管理，并建立特种设备专门台帐，对设备进行管理。设备设施在使用前应进行验收并定期检验，保存相应记录。特种设备应经有资质的检验机构进行定期检验，合格方可投入使用，并按规定注册登记。特种设备应按规定在特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备的定期维护保养应由具备相应资质的单位进行，并保存相关的维护保养记录备查。通过缺陷管理、检测与跟踪等手段加强设备管理，可掌握设备运行状况，及时消除设备隐患，在生产现场安全设施管理上达到规范、统一，不断提高标准化管理水平。
2.5、加强危险源辨识及重大危险源监控
建立危险有害因素辨识、评估和重大危险源管理制度。应组织对生产经营活动中的各种危险和有害因素进行全面辨识，对可能产生的安全风险或危险后果进行评估、制定控制措施，落实治理责任单位和责任人，并形成记录。分层、分类细化评估标准，创新评估模式，采用现场评估法（LEC 法）判断的危险等级，确定重大危险源，制定控制措施，编制应急预案。
采取切实可行的安全管理措施和安全技术措施对重大危险源实施监控。定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，保证其有效可靠运行。定期对重大危险源安全生产状况进行检查、评估。重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志。
三、电力安全监督标准化的管理
概括来讲，电力监督的标准化管理工作主要包括安全监督的标准化、安全管理的标准化等几方面，具体内容如图1所示。
3.1、监督电力生产现场的安全
电力生产现场的安全管理对于整个电力安全的管理极为重要。要求监督现场生产的监督人员能够及时的找出管理当中存在的漏洞及安全隐患，并将其立即纠正，进一步的完善安全管理工作。为此，在进行相关的监督管理工作时，应找出管理的重点及关键性环节，最大程度的排除安全隐患。而在工作内容的确定方面，则需具备一定的指导性及针对性，促进工作效率的提升。
3.2、规划长期安全监督管理的方案
为促进电力安全生产，安全监督部门应结合自身的实际情况，对相关的管理工作做出长期规划，将电力安全长期监督管理的目标明确。其主要内容包括对员工的培训，促使员工能够结合自身的实践，不断的提升安全意识及技术标准。而在落实相应工作时，则需制定规范的、合理的计划及方案。并在实施过程中展现出阶段性及步骤性，最终实现员工安全生产技能的不断提升，为电力安全生产打下坚实的基础。
3.3、对电力安全监督管理工作进行标准化的评定
在促进电力安全监督标准化管理的工作当中，首先应建立起标准化的评价制度，可采用外部审核结合内部自主评定的方式进行。通过量化形式对电力安全监督标准的执行情况进行评价，找出管理工作当中存在的问题及可能造成的影响，并在最终构成针对性较强的方法及措施。同时，在管理过程当中，应采用动态循环的模式。根据电力循环的特点，完成相应规划，然后实施并检查，最后则需根据实施情况进行改进，最终建立起规范化的电力安全监督体系，实现标准化的管理目标。
3.4、监督人员的标准化管理
对于监督人员的标准化管理，可采用分级管理的方式。上级管理部门可对安全监督人员及下属单位的信息进行管理，进而可对其管理工作的进展状况进行实时掌控，及时的发现管理工作中存在的不足，并及时的纠正。同时，还可根据安全监督人员的不同工作职责建立起相应的岗位，将每位工作人员的工作职责明确，同时给出安全监督的相关标准。在监督管理工作当中，还需注重缺陷管理、运行管理、班组管理及日常安全管理。通过对监督管理人员的明确分工，并确定其岗位职责能够让监督人员在相关工作中做到各司其职，进而提升电力安全监督管理工作的有序性及规范性，以实现标准化的管理。
3.5、科学构建电力安全培训工作体系
科学构建电力安全培训工作体系，做好顶层设计是提高培训效果的关键。为贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训的决定》（安委[2012]10号），加强和规范电力行业安全培训工作，进一步落实安全培训工作责任，强化电力行业安全基础建设，提高从业人员安全素质和安全监督管理效能，国家能源局制定了《电力安全培训监督管理办法》（国能安全[2013]475号）。该办法适用于电力企业从业人员和电力安全培训教师的安全培训。其中，电力企业是指发电企业、电网企业和电力建设施工企业。电力企业从业人员包括企业相关负责人、各级安全生产管理人员和以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员。办法还规定，国家能源局负责指导全国电力安全培训工作，依法对全国电力安全培训工作实施监督管理，国家能源局派出机构依法对所辖地区电力安全培训工作实施监督管理；电力企业承担本企业安全培训的主体责任，负责本单位从业人员安全培训工作；电力企业应当建立安全培训管理制度，保障安全培训投入，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训等。
以某电网公司为例，电力安全培训纳入员工教育培训体系，其管理体制是：在公司的统一领导下，按照统一规划、统一标准、分级管理、分级负责的原则，实行总公司、各区域或省（自治区、直辖市）公司、地市公司三级管理体制。电力安全培训是公司安全生产的重要组成部分和重要环节，要纳入企业安全生产目标，由各单位安监、人力资源等部门牵头实施，按照国家安监总局、国家能源局等有关部门的要求，结合工作实际有针对性的建设实操、实训安全培训设施场所，取得相应的培训资质，全面落实安全培训工作责任，建立健全安全培训管理制度，保证充足的安全培训投入，逐年制订专业安全培训计划，纳入本单位年度教育培训计划统一组织实施。
结束语
在电力工程施工中加强安全管理是十分必要的，应将其贯穿于整个电力工程施工中，以确保电力工程施工的安全性。突破传统的安全管理模式，创新安全管理理念，采用现代化的安全管理手段，以保障电网的稳定性，保证电力工程施工的顺利进行，避免安全事故的发生，从而促进电力工程的健康发展。
参考文献
[1]陈述，郑霞忠，余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术，2014，02：167-172.
[2]雷占军.电力工程施工安全管理探析[J].科技创新与应用，2014，06：148.
2016年11月24日，第十届北京安全文化论坛在首都经济贸易大学召开。此次论坛汇聚众多安全生产领域专家学者、安监和企业代表，围绕特大城市危险化学品风险控制与事故预防、企业安全培训与管理、安全生产大数据等课题交流和探讨，为安全生产事业发展建言献策。
危险化学品运输和仓储安全
如何保障
“绝大多数危险化学品企业（生产、储存、运输等）都已经‘退城入园’，但在‘产品项目一体化’‘差异化发展’和‘两个市场’（原材料市场、成品市场）方面缺乏统筹考虑，又大大增加了危险化学品运输风险。”国家安全生产监管总局研究中心专家汪卫国在第一分论坛“特大城市危险化学品风险控制与事故预防”中讲到。
目前，对危险化学品运输车辆的管理是采取分段式的管理模式，也就是在车辆注册、检验、报废等环节对其进行必要的管理，但是在车辆行驶过程及年检之间的时间里，危险化学品运输车辆非法改型、拼装、超载等严重违法行为都缺少有效的监管。
汪卫国介绍，由于危险品管理的特殊性，交通民警在发现危险品运输车辆特别是液体危险品、剧毒危险品运输车辆严重违法行为后，卸载没有专门的车辆、工具，扣车没有专门停车场和危险品车辆驾驶员，往往无法采取有效的处理手段。《道路交通安全法》对于危险化学品运输车辆的规定少、处罚力度又小，加之没有明确驾驶人员的相关义务，都增加了交通民警查处运输危险化学品违法行为的工作难度。
另外，危险化学品储存仓库分布不均，且存在缺口。我国危险品仓储企业主要分布在长三角、珠三角、渤海湾和东南部沿海港口城市，约占总量的60%；中部大中城市约占25%；西、北部地区约占15%。然而危化品仓库仍短缺20%左右，在某些城市和化工产业发达的地区更为突出，达30%以上。特大城市危险化学品仓储需求量尤其大，导致地下仓库增速快。
据中国仓储协会危险品仓储分会的调查数据，北京地区的危化品经营单位有2 345家，生产单位有231家，使用单位有589家，经营品种达277多种，但得到监管部门许可的危化品仓库仅有两家，除了一部分企业的危化品转存临近省市外，大量的危化品都被存到地下仓库。值得担忧的是，有些地下仓库就隐藏在居民楼中，一旦发生事故，后果不堪设想，轻则可能只是造成一场火灾，重则会造成危化品爆炸和有毒物质污染。
不仅如此，危化品仓储人才匮乏，从业人员素质偏低，缺乏既懂化工又懂仓储管理的复合型管理人才。汪卫国建议，危险化学品仓储专业性强，应当充分发挥特大城市吸纳人才的优势，合理布局特大城市工业用地中危险化学品仓储类用地的份额，用地域优势吸引高质量的专业人才。同时对危化品作业人员进行专业技能培训，持证上岗，并将其作为一项制度规定下来。
汪卫国分享了上海市推行分区域目录化清单管理的经验。上海市自2012年起，首创全国《禁止、限制和控制危险化学品目录》管理制度，先从负面清单的角度出发，对上海不同区域内、不同种类危险化学品明确禁止、限制和控制管理措施，又以正面清单为依据，规定部分危险化学品允许在外环线以内的中心城区进行工业化使用、运输和储存，并重点聚焦化学品登记报备、化工集聚区监管、动态定置管理等方面。
整体培训链条如何打造
在北京市安全文化论坛的第四个分论坛上，承办方――中国建筑一局（集团）有限公司、北京市安全文化促进会以“新时代企业安全培训与隐患排查的创新发展”为主题，邀请到了首都经济贸易大学安全与环境工程学院教授陈大伟就安全教育培训模式的创新进行l言。陈大伟教授一直致力于建筑施工安全研究，他介绍，大部分的伤害事故不是由于机械设备故障，而是由于不安全行为。人为什么会产生不安全行为？回答这一问题，应将关注点放在安全习惯和意识的缺失上。现实情况是，企业的安全培训仍然停留在知识的传授上，是履行法定义务，忽视了对安全习惯和意识的培养。这就是为什么企业做了大量的安全培训工作，但效果不好的原因所在。如果能开展高质量的安全培训，将会突破事故频发的瓶颈，改善安全生产现状。
在演讲中，陈大伟也介绍了凸显实效的2种培训方式――体验式培训和实训式培训。体验式培训有助于工人掌握安全知识并能够激发工人参与积极性，但这种体验仅让工人知晓事故后果的严重性，对于体验后是否掌握安全知识，后续工作中能否养成好的习惯，陈大伟认为是远远不够的，目前也面临着培训效果难以持续跟踪及巩固的问题。
实训式培训针对于安全管理人员，将培训设置在施工现场，将专家现场检查结果与参与培训人员的隐患识别情况对比，并由专家进行详细讲解，提升被培训人员的能力。这种培训旨在突破体验式培训存在的不足，着力培养安全习惯和意识，乃至个人的综合素质，并为其他人树立“安全榜样”。
为了改善当下安全培训的效果，陈大伟建议，希望政府可以从政策、资金、资源方面予以企业支持，打造以培训、体验、考核为一体的整体培训链条；对于企业，要根据工程项目及工人的特点，做好培训的策划，并建立起有效的培训考评机制，确保培训发挥实际作用。
大数据如何驱动安全生产
在第三分论坛中，以 “大数据时代下安全生产工作的新发展”为主题，北京市安全生产科学技术研究院项目负责人张慧介绍了安全生产大数据技术研究及应用前景；朗坤智慧科技股份有限公司技术总监余树根介绍了大数据在建材行业安全生产中的应用；华企风控研究院副院长姚雯霞介绍了大数据思维下的安全风险管控；量子魔方科技有限公司创始人葛欣介绍了安全生产中的大数据应用。
参会专家普遍认为，大数据时代已然来临，安全生产大数据应用也在飞速发展，通过对安全生产大数据的应用和研究，将更多的数据应用在企业和政府的安全管理工作中，为打造安全生产的精细化管理提供支持。与此同时，在大数据应用的过程中，针对各业务的数据模型构建，以及大数据挖掘的信息共享与隐私保护、数据范围等问题，仍需要进一步研究。
当前我国农民工工伤保险制度存在漏洞，缺乏明确的顶层设计，没有统一的赋权部门，在管理上依旧依据属地化原则进行管理，管理主体责任的缺失，造成管理上的混乱。
(一)农民工工伤保险上缺乏相应的财政支持
农民工从业最多的行业集中在建筑、采矿、挖掘等高危行业，要想充分保障他们的健康与安全，建立健全的安全系统，从业人员必要的技能培训、安全知识的培训、企业生产设备、安全设施维护维修等均需要有大量充裕的资金支持。没有充足资金是无法从根本上保障农民工的职业健康安全。目前我国对于工伤风险的投入还不及发达国家的三分之一。财政支持的不到位在很大程度限制了安全系统的建立与健全。农民工安全教育培训涉及多个政府部门，没有各部门之间的协调配合，共同努力，很难达到好的效果。
(二)政府监管不到位
世界上大部分国家都是由政府承担对工伤保险的监督管理责任。我国管理机构不健全、人员配置不合理，监管人数偏低，均严重制约我国农民工工伤保险事业的发展。由于监管机构人员的专业水平偏低，监管的质量也就难以保障。加上监管经费的短缺，装备的落后，这些都严重影响着监管工作的效率。
(三)我国农民工工合法权益的得不到保障
一些地区的政策制定过程、执行过程存在对农民工的歧视，使得农民工的基本权益无法得到保障。法律上的漏洞与滞后，使得农民工劳动争议尤其是工伤案件的处理迟迟得不到解决。有调查显示，约有五成的农民工在就业时未与用人单位签订劳动合同，因此就无法参保。一旦未参保的农民工发生工伤，等待他们的就是一系列复杂而又漫长的程序。
(四)工伤保险与其他社会保险混合，降低待遇标准
我国社会保险实行“捆绑式”，用人单位不能选择只缴纳工伤保险费用。从事建筑行业的农民工以青壮年群体为主，他们对于工伤保险需求的迫切度明显高于其他保险，让这些青壮年群体缴纳其他社会保险费用，迫使部分农民工放弃参保而无法享受工伤待遇。
二、对策与建议
工伤保险发展到现在，一些地区己经实现了大多数劳动者参保，为广大劳动者包括流动性较大的农民工免除了一定的后顾之忧，但是目前管理上仍然存在四方面的问题主要包括了缺乏相应的财政支持，政府监督不到位，争议处理不合理，降低工伤保险的待遇水平与标准。首先需要政府顶层设计上给予农民工工伤支持，要加大法律政策支持力度。其次才能在管理专业化方面，健全整体管理体制，规范农民工工伤保险内部管理机制，营造良好的专业化建设氛围。完善农民工工伤保险管理需要从以下几个方面入手:
(一)提供相应财政支持与政府监督
农民工安全素质低的提升不仅要依靠农民工自己安全意识的提高，企业责任意识的提高，更重要的是政府对职业安全培训提供相应的财政支持，增加对安全方面的投入，建立建设农民工安全培训机制，以多元化的资金筹集建立健全农民工安全系统，对安全设施生产企业实行一定的补贴，或是其他多种激励措施，刺激鼓励安全产品的生产与研发。
(二)简化工伤保险认定程序
《工伤保险条例》规定，工伤认定程序所花费的时间一般为3－9个月，繁琐的工伤认定程序无疑会给农民工带来二次伤害。因此，应当尽量简化工伤认定程序，尽可能在短时间内完成对工伤认定。限制企业随意提起行政复议、行政诉讼的权利，要求用人单位对行政决定不服的，仅能够提出一次复议或诉讼，而受伤农民工的权利则不应当受到限制。
(三)建立符合农民工特点的培训程序
[关键词]氨制冷压力管道；安全监督管理；探讨
中图分类号：G115 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0315-01
目前，我国的氨制冷压力管道设计和安装的虽然有一些安全隐患，所以这些安全隐患需要一个良好的安全监督管理，我国对于氨制冷压力管道安全的监督管理也有了更成熟的方法。督促使用单位认真落实好氨制冷压力管道的在线检验，及时发现安全隐患并采取必要的安全措施，对于预防和减少事故是十分必要的。
1氨制冷压力管道安全管理的现状
现如今，大部分的地区都在使用氨制冷压力管道，并且这其中多为上个世纪八九十年代建成使用的，当时并没有正规的设计和安装资料，导致其在运行使用时并没有明确的技术参数和材质组成等重要信息，造成检测人员无法结合资料进行安全技术等级评定。很多涉氨的企业都没有对安全问题进行检测，更没有进行安装时的手续和按照应该遵循的办法进行注册登记的过程，导致检测人员难以确定压力管道的合理使用参数，安全问题更是难以保证。早期很多企业竣工的工程资料并不完善，导致氨制冷压力管道的安全问题更难保障。
很多涉氨的企业多为私企和民营的小企业，在安全监督管理方面尤其欠缺，对法律准则的认识不多，管理意识和安全意识尤为淡薄。我国在涉氨的操作管理和安全管理制度有着规定，但是这些小企业却没有按照规程建立相关的安全管理责任制度，也没有按照操作规程和运行记录设置应有的安全管理机构或部门。而且部分工作人员对于这项特殊的工作没有足够的安全认识，既没有经过安全培训，也没有对应急救援措施有所认识，这会造成十分危险的情况发生，发生涉氨的安全事故时会导致严重的情况发生。在日常的管理工作上也难以做到定期检查和定期进行设备保养等，由于这些小企业对于资金和人员的情况考虑，这项工作很难得到落实，也严重导致了其危险系数的升高。
2氨制冷压力管道的设计与安装
2.1氨制冷压力管道的设计
目前对于氨制冷压力管道的设计规范不一，难以进行整体规划和整理，现如今氨制冷压力管道设计规范主要有两个GB 50072―2010《冷库设计规范》和 GB 50316―2000《工业金属管道设计规范》，然而这两项规则设计出来的氨制冷压力管道有着巨大的不同，其在材料的选择和检测比例上都是不同的。《冷库设计规范》规定以氨为介质的管道采用十号或二十号的碳素钢钢管，而无损检测比例只需要对焊缝进行比例不低于百分之五的抽样射线检测。《工业金属管道设计规范》中则规定了要随着使用的温度不同采用不同的材料的钢管，而无损检测比例则是需要百分之百的进行射线检测。所以氨制冷压力管道设计规范一定要相同，使得其符合基本发安全要求。
2.2氨制冷压力管道的安装
氨制冷压力管道的安装是其安全运行十分重要的因素之一，所以氨制冷压力管道的安装需要安装施工的质量保证的。许多施工过程中使用的材料和焊接的质量都存在很多问题，有些制造的单位生产出压力管道元件也不能达到要求。一般安装处于城市中的冷库时选址比较重要，主要是冷库中的氨一旦泄漏，会对周围的人们造成安全隐患，所以在进行氨制冷压力管道安装前要进行相关考察工作，把远离居民区和交通要道作为选址的主要规则，并进行安装的相关文件审查。在安装时还需按规定进行气密实验，但耐压实验却没有明确规定，气密实验并没有对压力管道的检测做到完全安全性保证，所以对氨制冷压力管道进行耐压试验、泄漏试验和无损检测十分重要，对氨制冷压力管道系统进行抽真空试验、系统充氨的试验等也是保障氨制冷压力管道安全的重要方式。
3氨制冷压力管道安全监督管理的建议
3.1对氨制冷压力管道进行全面检验
现在我国会进行氨制冷压力管道全面检验的企业并不多，主要是因为如果要进行氨制冷压力管道全面检验就要停止整套机器，拆除部分保温设施，检验时间也很长，这便会给企业带来巨大的经济损失，所以基本很少有企业会做到此项工作。但不停止机器测厚和射线检测会失去精准，难以掌控。氨制冷压力管道长期运行无法进行全面检测发生泄漏的危险就会越来越高，目前我国还没有行之有效的机器工作中就可以检测带保温管道的方式，造成氨制冷压力管道的安全隐患。
3.2对工作人员进行安全培训
在进行关于氨制冷压力管道的工作时需要一些针对性的培训来保障工作人员的安全，还可以提高氨制冷压力的操作技能，使其具备一定的应急处理力和专业的安全作业知识，能够正确的使用安全防护用品保证自身的安全。并且增加一些应急安全演练，要使企业对这方面的应急演练引起重视，建立有效的应急措施和方案，并对相应的风险进行评估和控制，配置相应的安全救援器材和装备，定期进行维护工作，做到切实有效的使用效果。经常进行安全演练并对安全培训落实，从而减少甚至避免安全事故的发生。
3.3对氨制冷压力管道的改造和维修
从目前来看，压力管道的维修、改造不实施监督检验，其施工质量难以保证。据调查，一些小型冷库的安装、改造中还在使用废旧管道材料。废旧设备的拆除、分类和销售已经专业化，有些地方存在不同规模的二手制冷设备市场。因此，建议在相关法规中，对氨制冷系统中一些压力管道的改造和重大维修提出监督检验的要求。近年来我国陆续出台了一系列压力管道法规、标准，压力管道管理水平已大幅度提高，但我国压力管道法规、标准体系的建设还有待进一步完善，尤其是对于制冷类等特殊行业的压力管道的监督管理，还需要进一步细化。
4结束语
现在氨作为应用最广泛的制冷剂之一具有良好的热力学性质，使其在制冷界具有不可撼动的地位。但氨具有不稳的性而且非常的易燃、易爆、有毒性、有腐蚀性和挥发性等，如果氨泄漏则会引起安全事故，造成人员中毒或者爆炸等严重事故的发生，还会伴随严重的经济损失和严重的环境污染等情况发生。所以保C氨制冷压力管道的安全监督管理十分重要，其安全运行是对人民财产安全和社会稳定发展的重要保障。
参考文献
[1]余兵.在用氨制冷压力管道全面检验[J].化工装备技术.2009.
[2]陆学福.小型氨制冷企业存在问题和对策[J]内蒙古石油化工.2014
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