时间：2023-08-25 16:55:18
导语：在工程管理的基本知识的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：过程管理；施工成本控制；水利工程施工
Abstract: With China's economic development, water conservancy construction began to receive widespread attention in all aspects, in accordance with the relevant data,we found that in recent years, increasing funding for water projects, but due to water conservancy projectsdevelopment, we found that the relative lack ofinvestment in these funds for the construction of water conservancy, how to improve their own efficiency, limited funds to the project has become an urgent problem, so this article from the water conservancycost issues starting toexplore the process-based management, water conservancy project cost management, water conservancy project cost control in order to give some suggestions and comments.
Keywords: process management; construction cost control;hydraulic engineering construction
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、引言
随着国家经济的发展，施工建筑单位也面临着巨大的挑战，对于水利工程施工单位来说，其未来的竞争也势必越来越激烈，因此，对于水利工程施工单位来说，如何将有限的项目资金投入到更多的用途当中，已经成文摆在水利施工工作人员面前的一个重要的问题，因此，本文在分析我国水利施工特征以及水利施工企业成本控制问题的基础上，认为现有的水利工程成本管理模式已经无法适应工程的发展情况，因此，我们提出，有效利用过程管理的方式，对水利工程的施工成本进行相应的计算，这在很大程度上，能够细化水利工程的成本分析，对水利工程的成本控制进行改进，及其发现其不足，从而更好的进行水利工程成本的控制，有效降低成本。
二、传统水利工程施工成本管理的现状及存在的问题
由于传统经济体制的影响，所以我国的水利工程建设施工单位一般为国有企业，从很大程度来说，这些企业为我国水利工程的发展做出了巨大的贡献，但随着市场经济的发展和我过加入WTO后经济发展的脚步，这些企业逐渐暴露出自身的缺点：管理方式粗放、管理水平滞后，管理体制和盈利水平弱，这都在很大程度上，影响着我国水利工程施工的发展。
随着市场经济的发展，在我国加入WTO后，许多国有水利施工企业面临着巨大的困境，因此，是否能够通过自身的改进，改变这种状态已成为我国水利施工企业能否生存的关键问题，而在成本管理问题上，我国的水利施工企业仍然采用传统成本管理的方法，诸如费用偏差分析法、责任成本控制法及净值分析法，这些方法已经完全无法适应市场经济的脚步。如费用偏差分析法的主要理念是根据计划成本与实际成本所产生的偏差对整个施工项目的成本进行控制，而净值分析法也是利用基本值来对施工项目的施工状态进行相应的评价，但是我们发现，由于计划成本和三个基本评价基本值都是由企业自身制定，因此，对于标准值的制定有着许多不确定性，而且，根据水利施工项目自身的特点，我们发现，水利施工工程的施工过程具有不可逆性，而成本偏差一般是偏差发生后的分析，因而很多成本上的损失一经无法控制，而责任成本控制法首先将项目的目标成本进行分解后形成施工部门的“责任预算”然后根据部门，设定相关的负责制度，来进行项目成本的控制。这种方法在很大程度上已经较前两种方法有一定的改进，其最大的好处便是可以对项目内部的责任进行追溯，但是我们发现，这种方法，对企业内部的责任制有着较高的要求，这对于现阶段我国水利工程施工企业来说有着一定的挑战，因此，这种方法仅仅适用于大型的水利施工企业，因此，对于水利施工企业来说，需要找到一种恰当的成本控制方式。
2 水利工程施工管理的具体特征分析
水利工程在施工上有着自身的特点，首先水利工程的建设地点往往处于偏远地区，这些地区一般交通不便，且建设大多地处于偏远的地区，交通不便，施工过程中受到外在环境的影响很大，而且施工设计本门和单位较多，工程寿命长，对质量的要求高，而具体来说，水利工程施工管理具有以下的特征：
2.1 工程使用寿命长，质量要求高
与一般的土木工程不同的是，水利工程一般使用寿命较长，且和国家的稳定有着重要的关系，与此同时，水利工程施工地点一般自然条件较差，容易造成各类事故，这在很大程度上对国家和人民的生命财产安全造成巨大的损害，因此，对水利工程的质量需要得以更高的重视。
2.2项目管理相对复杂
由于水利工程有着较长的施工周期，投资额相对较大且施工环境差，且由于工程自身施工地点和施工质量的要求，因此对施工技术的要求相对较高，所以项目工程施工管理复杂。
2.3 没有健全的管理模式和管理体制
众所周知，水利工程施工单位一般是国有企业，这些企业自身由于受计划经济体制影响过重，所以其管理水平相对低下，一般没有先进的管理模式做指引，在市场经济的大潮中，这些企业往往被具有现金管理模式的企业所取代。
三、基于过程管理的水利工程施工成本控制
3.1 施工过程管理问题概述
关键词：公路建设 公路养护质量管理成本控制
Abstract: with the deepening of market economy, the highway construction market competition, how to increase market competitiveness, reduce cost, improve management, gain the biggest profit, is the pursuit of the goal of every enterprise. To realize resource to optimize, walk out of a their own survival, it not only needs the leaders attention, but also the needs of enterprises of various departments to manage each its duty, close cooperation, joint efforts, occupying the market, steady development, to realize company profit is the biggest change.
Key words: highway construction highway maintenance quality management cost control
中图分类号：U418文献标识码： A 文章编号：
引言；成本管理是现代企业管理的纲，贯穿企业管理的始终，渗透到企业管理的各个领域、各个环节之中。成本管理直接关系到企业的发展，是企业可持续发展的关键，其中成本控制是成本管理的核心。在公路工程项目管理中，公路工程成本，是项目施工过程中各种费用的总和，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、机械费、现场其他费及为组织工程施工所发生的管理费用之和。项目成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工到竣工验收直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作。
一、施工项目成本控制的概念施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现。
二、项目成本控制的基本原则
目前，公路工程项目建设市场实行招投标制，并且标底压得非常低，要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。公路施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本费用指标都有账可查，有人控制的成本管理体制。
对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。一是成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 二是全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 三是动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。四是目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。五是责、权、利相结合的原则。
三、公路工程项目成本费用的预测与计划
在公路工程项目开工之前，确定公路工程项目成本是施工科学管理过程中必不可少的科学分析阶段。开工之前必须作科学的分析论证，预测出公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好项目的成本计划，做到心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。
㈠项目管理费用计划。内容包括：项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、业务招待费、劳动保护费等项目。编制的原则是：既要实事求是又要厉行节约，从企业的实际情况出发，充分挖掘企业内部潜力，使费用计划切实可行，并提出降低费用开支所采取的措施，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，总额控制。
㈡工程成本计划。工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划，它的内容包括：人工费、材料费、机械费等项目。这部分成本控制，关键抓好三点：一是材料费用，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用。三是在最大限度内杜绝安全事故的发生。
总之，公路工程项目应认真地对成本费用进行预测、计划、分析，做好公路工程项目成本的管理与控制工作，才能提高经济效益，取得利润最大化。
四、高速公路养护成本的特点及节约养护成本
公路养护成本是指为完成养护项目作业所发生的各项生产费用支出和各项管理费用支出的总和。养护成本一般包括直接费用和间接费用，直接费用包括人工费、材料费、机械使用费等。间接费是指为完成养护作业所开支的管理费用。在公路养护管理中，存在着养护综合成本偏高的现象，养护呈现支出范围广，养护人工费、机械费、材料费、交通安全维护费高的特点。
公路路面养护形式通常分为小修保养、预防性养护、应急处理、大中修工程。在什么时间、什么条件下、用什么养护技术方案对路面养护就显得尤为重要。在合理的时间内采用最佳的成本效益的养护措施，进行有计划的强制性预防性养护，将病害处置在萌芽状态，达到延缓公路的使用功能，节约养护成本。
㈠及时修复路面早期病害
沥青混凝土路面在重交通和天气降水的作用下容易出现如裂缝、拥抱、唧浆、坑槽等早期病害。这些早期病害一般只是局部的，如不及时处治，则将出现“小洞不补，大洞吃苦”的状况。养护科高度重视日常巡查、定期检查和检测，要求做好每日不少于一次的道路日常巡查、每月一次的路面定期检查，雨后立即开展特殊检查。对路面出现轻微损坏在合理的时限内采取相应的预防性养护措施加以处置 。
㈡加强路面预防性养护
相关研究数据表明，沥青混凝土路面在累计标准车辆轴载达到某一临界值时，路面使用功能相关指标呈线性递减。因此，要延长路面使用寿命，降低路面大修成本，就必须根据高速公路交通量及轴载等实际情况，即将达到累计标准车辆轴载的某一临界值之前强制实施预防性养护措施。预防性养护的时机要把握准确，过早或过迟实施都是对养护成本的一种浪费。
一般可在新建或已进行路面大中修路段通车2～4年安排封层等预防性养护措施，防止早期病害，特别是沥青路面水损害的发生。沥青混凝土路面预防性养护的实施应以技术状况评定结果为基本依据。
五、加强工程质量管理，严格控制工程成本
㈠加强工程质量管理
养护工程施工质量对养护成本高低会造成很大的影响，无论是小修保养、微表处还是加铺罩面等大中修工程，良好的工程质量能减少以后养护的频率，延长公路使用寿命，减少养护经费的支出。因此，施工前的路面病害调查、处置方案及最后的施工质量是节约和控制成本的一项重要措施。加强养护工程质量控制要求养护施工管理人员平时必须要加强学习，熟练掌握各项养护技术的特点，使用条件及施工工艺，在施工中严格按规范指导施工，加大对施工过程的现场监督和旁站，对施工中出现的质量问题及时予以纠正，确保公路养护质量。
㈡严格控制病害处治范围
在大中修工程中，施工前的路面病害（裂缝、唧浆、沉陷等）挖补处治是必需的，而沥青路面病害处理涉及到上、中、下面层及基层、底基层。路面病害的多样性、路面层次的复杂性、中下面层的隐蔽性，决定了路面病害处治是控制路面专项成本的关键因素。在施工中既要严格控制路面中修处理的平面范围，又要严格控制路面病害的纵向处理深度，通过二次病害调查，确定工程病害的处置范围。
㈢认真履行职责，加强施工细节管理
大力推广新产品、新工艺、新技术的应用，在路面施工中，往往一个细节的改进就可以使成本大幅度降低。施工细节的注重与改进不仅会取得可观的经济效益，更重要的在于长此以往、坚持不懈地进行细节改进，施工中小的不足不断被弥补，会使施工工艺与施工方法得到持续改进，使施工成本最大限度降低。因此，应积极推进技术创新，实施技术攻关，鼓励技术改造和大胆尝试新工艺、新产品的应用。通过技术创新和新工艺、新产品的应用，可降低成本，提高效益，对生产成本也能起到较好的控制作用。
引言
近年来，我国交通运输业得到了很好的发展，尤其是公路工程的发展速度是惊人的，在公路工程中需要投入大量的资金与人力物力，而且建设周期比较长，受到外界影响而变动的情况时有发生。所以说，公路工程施工企业在竞争激烈的市场背景下，只有尽可能的控制和管理好施工成本才能在这样激烈竞争的环境中脱颖而出，才能实现预期的经济效益目标。
一、施工项目成本控制应遵循的原则
1、全面控制原则
全面控制包括全员控制和全过程控制，全员控制就是说施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。全过程控制就是说施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有成本控制的意识。
2、开源与节流相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同清单以外价款的计量支付，以提高项目成本的管理水平。
3、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。
4、责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。硕士论文，成本控制。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
5、节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。硕士论文，成本控制。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
二、成本控制目标的预测
施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，以保证目标的实现。而施工项目成本事前控制，是通过成本预测估计出施工项目成本目标，并且通过成本计划的编制作出成本控制的规划实施措施的过程。通过成本预测，有利于及时发现问题，找出施工项目成本管理中的薄弱环节，采取措施控制成本。在公路工程施工项目成本控制预测中，主要从以下三点进行：
1、进行施工项目成本投资估算
投资估算是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，也是施工项目成本目标制订的重要手段。投资估算方法：一是按照交通部标准《公路工程投资估算办法》和《公路工程估算指标》进行预测估算；二是按照施工属地进行市场价估算，根据施工地所属区域的市场实物价对工、料、机三项费用进行科学合理的分析估算。
2、按施工项目合同承包价计算承包成本
在核算承包成本时，要充分考虑工程不可预见费用的发生，进行降低成本的可行性分析，特别当合同成本高于估算成本时，对工程合理索赔进行可行性分析是必不可少的。
3、根据利润目标，提出施工项目降低成本要求，也就是对降低合同成本目标进行决策。在企业控制目标确定后，定出施工项目经理部的成本控制目标。
三、路基项目成本的控制方法
1、认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念
在投标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行工程量清单投标报价时，业主给定的工程量清单中工程数量不一定是工程竣工的结算数量。因此，在投标时，应通过对实际施工过程中工程数量变化趋势进行预测分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常的报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的工程项目单价，提高实际施工时数量可能增加的工程项目的单价，以便在竣工结算时获得可观的额外收入；同时也要考虑资金的时间价值，适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。
2、以标后预算控制人工、材料
为了指导和控制施工过程中的成本，在路基项目开工前需要编制标后预算，作为施工的依据。对生产班组发放施工任务单和限额领料单并向班组进行技术交底（包括技术、质量、时间和安全要求等），是路基工程项目对成本控制的一项措施。在结算时，施工单位会根据生产班组提供的实际工程量、实际耗费人工数量、实际耗费材料数量等数据，做好支付报酬的工作。
3、建立资源消耗台帐
根据台帐的纪录进行信息反馈，实行资源消耗的中间控制。由于材料成本是项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。如果材料成本出现亏损，必将使整个成本控制陷入被动。因此，要做到：结合本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，制定材料节约使用的措施，分别落实到有关人员和班组。
4、同步控制成本与进度
成本与进度以及成本控制与计划管理之间有着相应的同步关系，因为，成本费用的产生是与施工进行到那一阶段有直接关系，如果成本与进度出现日期不对应的现象，会造成无法准确进行成本分析，以致无法采取正确的纠正措施。以前人们认为分部分项工程成本只为安排组织施工和组织流水作业服务的思想是错误的，需要尽快改正。在成本控制实际运行的过程中，可以结合横道图和网络图，进行进度与费用的控制。
5、以用款计划控制成本费用支出
做好用款计划工作，控制成本费用支出。以月度施工作业计划为基础，以月度计划工作量为当月财务收入计划，同时由项目各部门根据月度施工作业计划的具体内容编制本部门的用款计划，并进行汇总。按照用途的轻重缓急平衡调度，将资金利用好。在月度财务收支计划的执行过程中，要根据各部门的实际用款纪录对各部门进行信息反馈，分析节超原因，吸取经验教训。
6、加强路基质量管理
加强路基质量管理，是控制质量成本的关键。质量成本是指项目为保证和提高施工质量而支出的一切费用，以及没达到质量标准产生的一切损失费用之和。质量成本包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系，即工程质量越高，鉴定成本和预防
7、规范管理，堵塞漏洞
尤其是现场的安全管理，其目的在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。要达此目的，就必须规范管理，不允许有任何微小的疏忽，否则，将会造成难以估量的损失。不遵守现场安全操作规程，极易发生工伤事故，甚至死亡事故。医药费、抚恤金、停工损失等将增加成本支出。
8、加强合同管理，控制工程成本
合同管理是路基施工项目建设过程中的一项重要内容。合同管理工作进行的好，有利于降低工程成本，提高经济效益。在分包工程合同、以及借贷款、租赁、运输等等合同，均须符合《合同法》规定，认真进行合同履行核查，对于需变更合同的，要在各方协商一致情况下签订。对于不同意变更合同的，要签订补充协议。
关键词：混凝土；计量；施工成本；管理
1 引言
当前，我国市政工程建设项目日渐增多，市政工程多为公共建筑性质，―般是无盈利服务性经营，因此，工程成本控制显得越发重要。在市政工程建筑施工中，混凝土工程的费用占很大比重，但大量实践证明，在工程建设中，混凝土工程管理存在诸多问题，不少工程的混凝土试块强度数据值波动较大，具体表现为标准差较大，有的施工现场混凝土试块超强十分严重，混凝土工程管理水平较低，混凝土施工成本失控现象严重。因此，作为建设管理部门，应采取有效措施，加强监控。下面，笔者结合工作实践，通过加强施工现场计量管理，用数理统计中t检验理论，对混凝土试块强度的平均值和标准差提出限值，以减少混凝土超强现象发生，节约材料能源，提高投资效益，实现市政工程利益的最大化。
2工程概括
某体育场，建于2005年，长300m，宽270 m，混凝土主体建筑高23.30 m，工程建筑面积约为75962 m2，总占地面积19万m2。本工程现场混凝土设有15组试块，混凝土设计强度等级为C20，混凝土试配强度为26.6MPa，标准养护28d后，其强度分别为27.5、29.3、26.4、26.5、30.1、31.0、30.3、27.1、28.6、28.8、27.3、28.1、33.2、28.5、25.3(单位：N／mm2)，评定混凝土质量和管理水平。通过计算求得：
混凝土试块强度平均值：mfcu=28.5 N/mm2 n=15
标准差：Sfcu=2.04 N/mm2
Mfcu一1×Sfcu=25.1 N/mm2 >20 N／mm2
Fcu.min=25.3 N/mm2>2×fcu=17.0 N/mm2
该工程混凝土强度评定是合格的，但混凝土平均强度达到28.5N/ mm2，是设计值的1.43倍，超强达到43%，现场材料消耗过大，现场管理水平较差。
由于混凝土工程施工中混凝土试块数量较少，故采用数理统计子样检验的方法，即t检验，t=(x-0)／(s/nl/2)
式中：x――子样数据平均值；
0――总体平均值；
S――标准差；
n――子样数据个数
为了方便，采用规范GBl07―1987中符号代替，用同一验收批混凝土强度平均值mfcu代替x，验收批混凝土强度标准差sfcu代替s，n为验收批混凝土试块的总组数，而根据混凝土配合比规范及GBl07―1987中4.00Mpa属于质量控制水平较高，所以就以0=20+1.645×4.00=26.6Mpa代替0。
上式改为：t=(mfcu-0)／(Sfc／n1／2)=3.486
｛t=3.486≥t1-a／2(n-1)=2.1448｝ (显著水平a=0.05)
由上式计算，查得t1-a／2(n-1)时，t值位于拒绝域，故该验收批工程管理水平较差。
本文提出的混凝土施工管理水平，除了考虑混凝土施工试块的标准差外，还需考虑试块的平均抗压强度，用数理统计中t检验来检定混凝上施工管理水平，当计算值t< t1-a／2(n-1)，评为“优”。
3强化计量，降低成本的主要措施
对于建设方而言，一旦施工承包合同签订，往往存在这样的误区，认为施工过程中的每个环节那是施工单位的事，应由施工单位进行管理，无需花大量精力去关心。若如此，则极容易造成对工程的失控，最终反映到增加项目的成本上。因此，必须改变观点，施工单位一旦与建设方签订承包合同，就应成为建设管理的一个部门，其每一个施工程序都应该在建设方的监控之下。在混凝土施工过程中，要强化计量，降低成本，笔者以为可从以下几方面加强管理：
3.1实验室采用多方案、多试验、多分析方法，使混凝土配合比更优化
混凝土配合比的控制是关键中的关键。混凝土搅拌站试验室必须根据混凝土申请单上的设计标准强度、选用的水泥品种、砂石最大粒径和外加剂、掺合料等进行混凝土预配，得出最优化配合比。浇筑混凝土前相应开盘签订必须由项目主任工程师，质量总监签字审核。严格控制水泥、粗细骨料，拌和水及外加剂的质量，并要按照设计规定的混凝土强度等级和混凝土施工配合比，控制投料的数量，各种材料的投料偏差不得超过施工及验收规范规定值：(水泥、外掺混合材料土2%；粗、细骨料土±3%；水，外加剂溶液±2%)，混凝土配合比严格按混凝土浇注令执行，并派人监控。
3.2 施工现场严格控制用水量，控制砂子，石子的粒径和含泥量，在水灰比相同的条件下，石子粒径大，采用连续级配，每立方米混凝土的水泥用量可减少20公斤左右。当采用细度模数为2.80，平均粒径为0.38mm的中、粗砂时，比采用细度模数为2.10、平均粒径为0.33m的细砂时，每立方米混凝土可减少用水量20～25公斤，水泥用量可相应减少28～35公斤。
3.3 严格控制混凝土塌落度，严格控制任意提高混凝土试配强度。混凝土配合比的强度每提高c3等级，水泥用量将增加8%，混凝土塌落度每增加2cm，水泥用量将增加5.5%。并合理选用优质混凝土外加剂。
3.4 及时解决混凝土原材料出现的各种问题
在施工中，要及时对前一段时间使用的材料进行盘点，若发现问题，需及时解决。如水泥超耗，其原因主要有：进料不准，搅拌站水泥罐装满后及时发现而喷出，搅拌站螺旋输送机进、出口出现浪费等，解决对策分别为加强值班人员责任人每次进料过磅，加强搅拌站站长责任心，维修好设备；砂超耗，原因主要为料用于填施工便道，解决方法为加强统计并严格管理；石子超耗，原因主要为混凝土运输、泵送过程中造成浪费，解决对策为加强调度管理，技术管理。
3.5 加强水泥消耗定额管理，实行限额发料
水泥消耗定额管理是指对水泥消耗定额的制定、审批、执行、考核、修订等一系列工作的总称。水泥消耗定额作为一种消耗标准，是水泥利用程度的一个量度，表明水泥供应的合理额度。要加强水泥消耗定额管理，具体如下：在定额制定后应以文件形式下达，并对施工单位进行宣贯，以提高其在消耗定额执行方面的认识，以利于施工单位采取有效的降耗保证措施；定额不可能一成不变，修订是必须的，但不能随心所欲，可根据情况适时适度地进行修订，以避免频繁改动对施工单位带来不良影响；在定额执行过程中，要及时收集资料 并建档保管，资料中的各种数据要求完整准确。
对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少浪费损失。推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。即，先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，若发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的“缺斤短两” 现象，且使水泥得到更合理有效的利用。
4 结语
总之，施工阶段是建设项目的主要投资阶段，在这一阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因此是投资控制的重要阶段。作为建设方，要充分发挥管理智慧，采取种种有效措施，加强施工管理，以较少成本支出，建设合格的、让居民满意的市政工程产品，真正实现投资的社会和经济效益。
参考文献：
1 引言
建筑工程项目的成本控制是企业为了自身能够获得最大利润、维持自身发展所必须采取的手段。在整个工程项目的成本中，施工成本占据着主导地位，约80%左右。随着市场经济的不断发展，成本控制管理方法是否有效直接决定了施工企业未来的生存和发展。因此，如何提高施工成本控制管理的能力是每个施工企业特别关注的问题[1，2]。
2 工程项目施工成本控制流程
工程项目施工成本控制的一般流程为分类编制工程资源计划、估算工程施工成本、细化编制工程施工成本预算计划及工程施工成本预测与偏差控制。
2.1 分类编制工程资源计划
这一阶段主要是进行分析和识别，即确定工程项目施工所需要的资源种类包括材料、工作人员、使用的机械设备等，根据项目本身确定各部分所需资源的多少，同时制定详细的计划安排和资源清单，确保工程项目的顺利施工[3]。
2.2 估算工程施工成本
工程施工成本的估算主要是用来确定工程项目各分项的成本，这样可以方便对整个工程项目的成本进行管理。这一时期要及时了解工程所需资源的市场价格，确保对工程施工成本做出准确的估算。
2.3 细化编制工程施工成本预算计划
成本预算的目的是分析和确定工程的实际效益，是按照时间段进行成本的预算计划，一般呈“S”型曲线分布，如图1所示。图1中，TC1、TC2、TC3是三种不同的成本预算方案，代表了成本预算的高低。但是，成本预算计划往往并非越低就越好，预算过低会造成工程所需资源供给不足，降低工程效率和质量。当然，如果预算成本过高会造成资源的浪费，使得项目成本增加[4]。
2.4 工程施工成本预测与偏差控制
工程施工成本的预测和偏差控制的任务是在工程的实施过程中，将实际的项目成本控制在初期的预算范围中，工程项目每进展一步，便要对下一步的工程过程成本的变化趋势进行预测，修改和完善之前的成本估算报告。
3 工程项目施工成本控制的内容
建筑工程项目施工成本主要包括投标阶段的成本、施工准备阶段的成本、施工过程中的成本及完工验收阶段成本，其中，施工过程中的成本又包括材料费、人工费、施工机械设备使用费等部分，如图2所示[5]。
3.1 工程项目投标阶段的成本控制
施工企业在投标阶段的主要任务是在获得施工项目的同时要加强对项目成本的控制，也就是要根据工程项目的实际情况，综合考虑自身及对手的实力状况，从而编制出适合自己的招标文件。
3.2 工程项目施工准备阶段的成本控制
在工程项目施工前，目标责任成本分解工作和施工组织设计工作首先要做好，制定出详细的目标成本计划。其次，要对合同内容和招投标文件进行深入而且细致的研究，通过设计图纸估算出项目的总工程量。最后，依据合同中所规定的结算方式及施工计划中各环节的施工内容作出施工预算。
3.3 工程项目施工过程中的成本控制[6]
3.3.1 材料费
项目施工阶段成本控制的最重要一部分便是使用材料费用，其占工程总价的60%-70%，由此可见，合理有效的减少材料费用是降低工程项目施工成本的关键所在。在材料的采购过程中，应选用业界口碑好的供应商，通过公平招标，在其中选出最适合项目本身的材料供应商，这样可以避免“暗箱操作”情况的发生，确保了材料的质量同时可以降低材料的价格。在材料入库前，要根据产品的合格证书、送料凭证及送料计划对材料进行严格的验收并办理相应的入库手续，一旦发现不合格产品应立即剔除。在材料的使用过程中，根据承包计划工作量和施工预算，严格执行限额领料制度，并且要定期对库中的材料数量进行盘点，保证其与帐物记录相符合。除此之外，合理的“节奖超罚”制度可以提高工作人员的节约用料意识，有效的避免不必要的材料浪费。
3.3.2 人工费
整个施工过程中不可或缺的就是各类施工人员，人工费的控制和管理也是工程项目成本控制中相对比较重要且困难的部分，在实际操作中，很容易出现人工费超过预算额度的情况。为了提高对人工费的控制能力，施工企业应根据以往的施工经验对项目的每一细目做出劳务承包单价，并且规定完成的质量标准、时间和工资总额，最后交由劳务承包单位。这样一来，可以对劳动组织方式进行改进，使得施工过程中劳动力的安排更合理，减少了由于窝工浪费所额外增加的人工费用，从而有效的控制了施工过程中的人工费。
3.3.3 施工机械设备使用费
施工机械设备使用费在项目总价中所占的比例很小，仅为5%左右。实际机械设备使用费超出其预算成本多数是由于机械的台班市场价高于定额台搬价所造成的。因此，加强对施工机械设备的管理、提高设备的使用效率不仅是对机械设备使用费进行控制的有效途径，而且对于提高企业自身的效益也十分重要。具体措施可以归纳为以下几个方面：
（1）选择合适的施工机械设备。
（2）施工机械设备使用要合理，做好调度组织工作，提高设备的使用效率。
（3）机械设备要定期进行保养，防止事故的发生或者因机械故障造成停工。
3.4 工程项目完工验收阶段的成本控制
完工验收阶段的成本控制是施工项目成本控制的最后一个环节，是项目的收尾阶段。在这一期间，要依据预算、合同及费用定额，对项目的相应款项进行核对，做好最后的完工决算工作。
（1）工程计量人员要对项目各部分的实际使用费用与预算成本进行仔细对比，查看是否存在需业主确认的额外标定费用。
（2）做好全面核算工作，要求财务人员和预算人员紧密协作，相互补正，确保能够取得工程项目结算收入。
（3）认真仔细的对材料和固定资产进行清理工作，收回相应的收质保金。
4 结束语
建筑工程施工成本控制管理是一项综合性很强的工作，需要同时考虑多方面因素的共同影响。要做好这一工作，必须协调好各部门人员直接的关系，无论是内部还是外部相互间都要积极主动的配合，同时在管理过程中，控制方法要适当，既要保证施工企业的利益，更要确保整个工程项目的质量。
参考文献
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关键词：建筑施工；成本管理；常规误区
所谓工民建施工工程，就是工用、民用设施建设的工程。其成本管理是整个工程管理中的一项十分重要的步骤，工民建施工的成本管理会让建设资金的需求以及有限供给之间的矛盾得到解决，其重大意义在于可以合理的对于人力物力财力进行使用，达到最佳的利益。把工民建施工的成本控制在一个较为合理的范围内需要采取一定的方法措施，本文就主要讨论了这个问题。
一、企业成本管理概念
企业成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。其目的是为了充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。企业成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学、合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。
企业成本管理的组成主要包括产品生产中所耗用的物化劳动的价值（即已耗费的生产资料转移价值）；劳动者为自己劳动所创造的价值（即归个人支配的部分， 主要是以工资形式支付给劳动者的劳动报酬）；劳动者剩余劳动所创造的价值（ 即归社会支配的部分，包括税金和利润）。
二、成本控制方法举例
abc是工程成本控制中的一种常用的分析方法，是根据事物在技术或经济方面的主要特征，进行分类、排队，分清重点和一般，以有区别地实施管理的一种分析方法。过程主要分为三个步骤。
1、数据收集
3.确实控制施工成本方法
确定控制施工成本方法有上图表不难看出，建筑工程施工中材料费占施工总成本的百分之七十左右，对成本控制影响的概率最大，属于a类因素；施工方法 施工进度占施工总成本的百分之二十左右，对成本控制影响的概率较大，属于b类因素；管理、人员素质成本意识等占施工总成本的百分之十左右，对成本控制影响的概率较小，为c类因素，因此要控制建筑工程施工成本，首先要控制材料费；其次为施工方法、施工进度；最后为管理、人员素质成本意识等。
二、工民建施工成本中存在的问题
1、成本分析存在误区
成本分析足指在成本发生之后，依据成本核算资料，把实际成本与预算成本差异及其原因汇总并进行分析研究，找出成本差异的原因，为下一项目目标成本的制定提供改进意见，以使成本持续改善、经济效益不断提高，但目前很多国有施工氽业都没有真正认真进行成本分析，往往是一个项目完工后，该项目的财务人员、管理人员可能很快又转入下一项目的工作，而很少对本项目的盈亏进行分析，或者是分析很粗略，更别说通过各种方法对成本差异进行详尽客观的分析。因此，在这种成本管理模式下无法为下一项目成本目标的制定提供改进意见，造成第一手资料的缺失。
2、成本管理认识上存在误区
长期以来，工民建施工过程中在成本管理认识上存在误区，认为企业成本管理是财务部门的责任，有些工程项目经理更简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲闷增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象而浪费人工费；如果技术人员对现场数据不精确，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。这就需要工程项目各环节人员改变原来的认识，既分工又协调，才能搞好工程成本管理。
3、投标过程中容易忽视对自身成本的深度分析
在进行投标时，
单纯的为了追求中标的结果，而忽视了自身的成本深度。针对现在建筑行业市场竞争的日益激烈，很多企业不顾自身企业实际的劳动水平，一味的追求中标，甚至不惜以低于成本价报价，将未来的盈利希望寄托于后期工程中，在现今业主越来越重视总价管理和反索赔的情况下，低报价中标无疑会导致企业项目亏损；有的企业在进行投标报价时，只是简单的凭自己感觉和经验对工程量清单进行设想，然后进行投标，这同样为以后企业的成本管理带来了严重的隐患。
三、工民建施工成本有效管理对策
1、进行成本分析，寻找项目盈亏的内在因素
工程项日竣工后，要确定各项费用的结算金额，及时确定该工程的总成本，运用科学合理的方法，对该项目的整个过程及其结果进行全面、系统的分析和评价。通过成本分析，找出哪些成本项目节约，哪些成本项目超支，揭示成本差异的原因，掌握单项成本日标的完成情况，寻求进一步降低成本的途径和方法。成本分析的真正目的是研究和掌握施工项目的成本规律，为今后的项目提供借鉴。
2、抓好施工阶段的成本控制，努力降低成本
材料费是工程直接费用的主要组成部分，要控制材料费，建立一套严格的管理制度。材料采购方面，可根据工程计划，进行招投标，大宗材料集中批量采购，可大大降低采购保管费。施工领用材料时，要根据预算限额领用，物资保管人根据限额领料单发料，领料必须严格手续，以明确责任，超损耗者从工资中扣除，建立严格的考核制度和目标责任。同时动员施工人员做好余料的回收工作，减少材料浪费和流失。
3、成本管理要从投标报价开始进行
在进行投标时，编制投标报价的人员要对项目的施工流程和工艺有充分的了解，要对项目的盈利和风险有较为清楚的认识，要对自身企业的各项费用进行详细的计算和了解，在掌握了自身企业成本的同时，要编制初步的预算成本，在条件允许的情况下，防止出现低于成本的中标情况。
结束语
综上所述，工民建施工成本管理是一个系统的工程，想要做好企业成本管理工作，首先要制定明确的成本管理目标，在完善成本管理工作的基础上，落实组织机构和责任人员，建立一套有效的成本管理机制，采取实事求是、因地制宜的操作方法，根据工程和企业自身差异，灵活的改变企业成本管理。只有这样，才能使企业效益得到增长，才能为员工提供福利，使企业在激烈的市场竞争中保持不败。
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摘要：建筑业是促进国民经济发展的支柱型产业之一，其发展程度、质量的好坏，直接关系到国家经济发展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制是建筑企业工程管理的主要组成部分，对建筑工程的质量、工期、进度和施工工艺影响巨大，是全面地反映建筑企业施工项目管理工作成效的综合性指标。因此，规范和控制建筑工程成本管理过程，对提高建筑工程的整体管理水平和效率都具有重要意义。一、 影响建筑工程管理下的成本控制的主要因素（一）施工进度和工程质量。工程建设的工期与成本控制存在着对应关系。施工周期过长，相应突击施工程度就会降低，从而使工程直接成本减低；反之周期越短因为工程突击施工增加的直接成本就会相应越多。工程质量要求越高，相应成本就会越高。在建筑工程项目的实施过程中，为了达到预期质量要求，必须严格质量检查，保证安全合格施工，这样就会消耗资源，产生质量成本。（二）外部环境因素。随着建筑工程造价的发展，施工价格构成更趋向于接近实际成本，取费标准改为按工程对象取费。建筑施工越来越受到日趋完善的环保条例的制约。城市化快速发展使得施工水平运输困难、垂直运输复杂，加大了施工难度。（三）内部因素。各种原因造成的工程返工，使得工程人工费投入增多。材料费投入浪费、机具费投入不合理和管理投入效果发挥差等因素，造成施工成本提高。二、 建筑工程管理下的成本控制存在的问题（一） 材料成本管理制度和成本管理体制机制不健全，不完善。材料成本是指在工程施工过程中耗用的原材料、周转材料和辅助材料等材料费用和材料租赁费等。材料成本在施工工程成本中占有较大比例，具有举足轻重的地位。可以说材料成本管理制度的健全与否决定着项目成本控制的成败。缺乏权责分明和奖惩结合的成本管理体制机制，目前建筑工程的成本管理分为成本（二） 忽视工期成本控制，对质量成本控制不够。工期成本是指为了在工期内完成工程而花费的费用；质量成本是指为使整个工程项目质量合格而花费的费用。它们是所有建筑工程必须投入和发生的生产成本。为提高建筑工程质量，加快工程项目建设周期必然使得项目成本增加。但是忽视和减低对工期和质量的重视，会导致工程质量不达标，从而产生额外的质量成本。延误工期或质量问题还会影响公司的信誉度，使得管理成本增加。（三） 相关人员的成本管理意识淡薄，机械设备的利用率低，操作费用高。在某些项目管理过程中，各部门各自为政，没有形成有机合作的整体。技术人员只负责工程技术和建筑质量，材料员只负责材料采购。这样势必造成更多的材料、工时和人员的投入，无法有效控制和管理工程的最终成本。机械设备管理不到位，设备的使用操作人员不具备操作资格，设备的使用和维护保养均不能按照操作规程进行，甚至造成人为的损坏等。不能根据市场情况和施工需要进行可行性分析，导致投资无法取得回报，设备成本无法收回，项目完工后设备限制等。三、 有效实现建筑工程管理下的成本控制的可行措施
(一)建立一套科学有效的成本控制体系
项目部应明确施工成本控制的目标,根据成本控制体系对施工成本目标进行分解,并量化、细化到每个部门甚至于第一个责任人,从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任,明确其成本控制的对象、范围。同时,要强化施工成本管理观念,要求人人都要树立成本意识、效益意识,明确成本管理对单位效益所产生的重要影响。
(二)编制科学合理的施工组织设计
工程中标后,项目部必须立即组织力量,充分考虑当地自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件,编制科学合理的施工组织设计,作为编制施工预算的依据。施工组织设计的科学性、合理性,使施工成本合理。
(三)加强施工现场管理
1、加强施工队伍管理
施工队伍要实行合同管理,严格按合同约定办事,并控制人员的规模,优化人员结构。根据已编制的施工组织设计,合理安排人员进场和退场,提高作业效率,尽量减少成本费用支出。
2、严格控制施工质量
项目部在施工中一定要与业主、监理充分沟通,严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序,坚持质量第一和以质取胜的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系,实行质量管理责任制。
3、严格施工变更索赔
项目部要与监理方、设计院和业主充分协调,认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持先批准,后变更;先变更,后施工的原则;紧盯现场,对施工中出现的各种问题要做好记录,收集证据,建立完整的施工档案,及时出具工程变更联系单,并请监理单位、业主签证工程量及价款。
(四)加强材料和机械设备的管理
1、把好釆购关,降低采购成本
对主要材料要进行统一管理,实行统一招标采购,严禁自行购置。要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐,建立材料供应商名册,坚持货比三家,择优选用的原则,工作要透明,防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同,锁定价格,明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点;对于地材等零星用料,坚持用多少、购多少的原则,以免造成库存积压和损失。
2、把好材料发放关,加强材料使用过程控制
严格收发料制度,材料进场时要认真点验。发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放,特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。在进料及使用过程中要加强物资材料的运输、装卸、保管等环节的管控能力,合理组织运输,选用最经济的运输方式,以降低运输成本,减少倒运次数,减少不必要的损耗浪费和丢失。要考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备量,同时也要根据市场行情,对价格波动较大的材料在预测涨价前根据工程需要可以适量贮备,降低预期成本。当发现单位工程超出限额发料数额时,要及时进行分析超出的原因,以便采取相应的措施。
(五)重视竣工结算工作
工程进入收尾阶段后。应尽快组织人员办理竣工结算手续。对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺,一方面确保竣工结算的正确性与完整性,另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径,项目部应尽陕与建设单位明确债权债务关系,当建设单位不能在短期内清偿债务时,应通过协商,签订还款计划协议。明确还款时间,以减少催讨债务时的开支,尽可能将竣工结算成本降到最低。
随着社会经济的不断发展，市场竞争也日益激烈。在这种大环境之下建筑施工企业应加强施工成本控制，采取多种措施避免因内部自身因素导致的成本加大。针对目前在建筑工程成本控制中存在的问题，建筑单位要积极采取措施，及时进行解决；进一步建立健全成本控制管理机制，逐步提高管理水平，在竞争中求生存。针对施工成本的控制应制定详细的可操作的具体措施，最终降低生产成本，提高企业经济效益。
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【关键字】水利工程；施工项目；成本控制；管理技术
本文分析了水利工程施工项目中的成本控制与管理存在的一些问题，同时也提出了几点对水利工程项目施工成本优化控制与管理措施的建议。
一、水利工程施工项目中的成本控制与管理存在的问题
1、工程成本控制规范性资料跟不上时代要求
按照实际的发展主要表现在针对预算定额编制规定来讲缺少在内部定额标准的规范性，一些施工单位没有合理、完善的运用限额领料的方式来实施材料使用上的控制。归根结底的原因在于：首先，由于没有制定内部定额标准规范性的制度，所以就缺少参照的标准。再加上各个施工单位在施工的过程当中，施工环境的不同、施工规模的大小不一样以及运营的方式也不相同等，造成了每个工程材料在使用的时候，在内部定额这一方面上缺少可比性和参照性。其次，有些水利工程项目在成本控制的方案在制定和执行的时候，出现了比较随意也更呆板的现象，这现象的存在造成水利工程的项目在对施工成本控制方案制定的过程中，只是针对降低成本的额度和降低成本率来讲，进行了一些有关这两方面的规范制定，从而使得对施工的成本控制和管理增加了更多的困难和麻烦，很难达到对成本控制的目的，这样就没有多大的意义，成本控制未能发挥其真正的作用。最后，由于很多施工单位忽视了实际的情况，在制定成本控制目标和管理的过程中缺少与实际的结合性。未能将项目进行更好的、更合理的细化，对成本控制的认识和执行存在着一定的误区。
2、在实施成本控制和管理的过程中，没有对其落实到位
虽然，有些水利工程的项目施工在执行处理结果的时候，管理部门对于成本控制的执行缺少一些监督机制，对于有些存在的问题视而不见，这就直接降低了制度的严肃性和可信度。另外，更缺少对成本控制与管理的激励制度，对成本控制执行的好坏要与他们的收入和升职直接挂钩。
3、缺少一支高素质的成本控制队伍的建设
在水利工程项目施工中，有些人员对成本控制的认识很低，他们觉得成本控制应该是单位的领导和财务部应该考虑的事情，与其没有任何的关系；另外，施工单位未将在施工过程中施工的风险行为控制和施工的人员的利益结合到一起，实行成本控制的考核。比如在施工过程中，针对严格按照施工成本控制规范要求的人员应给与一定的奖励，反之，要严惩；要加强施工成本控制队伍的建设。一方面，施工单位没有将施工成本管理的绩效与个人的收系到一起，对于成本控制剩余的价值没有按照一定的比例奖励给出色的管理人员，未能将剩余的价值地利用起来，这样就造成了管理人员工作的积极性不高、责任心不强等。另一方面，还要提高和强化施工成本管理人员的监督机制制度。由于成本控制的监督机制不健全，没有得到相关法律的支持，所以，在对成本控制中一些责任人对于成本控制的管理不是很上心、；与此同时成本控制的整体队伍的素质不高，有工作人员缺少责任心，工作态度不积极，更缺少专业的科技管理水平等，这些现象的存在就造成了施工成本的浪费。
二、提出的建议
1、健全工程成本控制规范性资料
按照实际发展的要求，对于内部定额的标准要制定一些规范制度，同时更要实施落实到位。尤其是一些材料使用的控制要实施，达到控制材料成本的目的；对于制定合实行成本控制的方案要具有计划性和灵活性，同时更要保证制定的目标必须细化，把责任落实到每一个工序上，这样才能保证成本控制计划的顺利进行；与此同时，成本控制目标在制定的时候要联系实际，这样更有利于实际的操作；按照成本控制目标的原则执行，要节省正常耗费外的成本，不要降低需要的施工成本，坚决杜绝由于成本控制的过度实行造成施工的质量不符合标准，发生施工事故。
2、降低实际施工过程中的成本
降低实际施工过程中的成本是水利工程项目施工成本控制的一个重要的环节。第一，施工单位在进行施工的过程中，要清楚施工项目的构成情况和阶段性的目标，这样更能保证工程的施工质量；第二，对施工工期的控制。简单地说就是对时间要掌握好。工期和成本以及质量对一个工程来讲很重要，是整个工程的基础，工程能够在规定的时间内交工对于工程的质量和成本有着直接的影响。所以说，对于工程项目的时间管理非常重要，如果不能在规定的时间内交工，就会增加人工费、机械费，甚至材料的费用也会增加。因此，控制好施工的工期对于施工单位来讲，会直接带来显著的经济效益。
3、提高成本控制队伍的整体素质
如果水利工程施工项目中的成本控制及管理技术工作要想得到提高，就要提升成本控制队伍的整体素质和职业道德，定期的对水利工程施工项目中的成本控制及管理技术工作人员进行专业的技能培训和考核，加强对人员资格的录用和专业技能水平的培训，要认真做到对水利工程施工项目中的成本控制及管理技术工作人员全过程的控制和管理，同时还要落实项目成本控制的责任制度，把责任落实到每个人的身上，创建文明建设工程。
关键词：工程项目管理；管理问题；工程造价；控制成本
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
工程建设项目的不同参与方，包括业主、咨询管理方、设计方和施工方，因其在项目中的角色及利益诉求的不同，因而有着各自不同的项目管理。本文分析了工程建设项目管理中存在的问题，给出了减少投资及控制成本的几点建议，分别进行了如下探讨研究。
工程建设项目管理中存在的问题
对工程建设项目管理中项目决策阶段重要性认识不足，忽略了工程设计的重要性。在工程项目管理中，控制成本最为重要，它是工程项目管理的首要任务，然而设计阶段却是控制成本的重中之重，虽然，在整个工程在进行建设的过程中设计费用占工程建设总成本的1.5%——2%，而有些业主或投资方对工程项目建设必要性的环境未做调查，未对经营性建设项目的投资机会做市场经济分析，研究市场经济形势发展对本项目的影响的情况下，跟风建设盲目投资，致使项目决策失误。
工程项目人为因素过多，缺乏科学性。其主要表现在以下几个方面：
1、忽视招标文件的重要性，增加工程成本控制难度。工程招标文件是由招标单位的。招标文件不仅是投标单位作为投标文件的凭证，更是招标单位和未来的中标单位签订工程承包合同的凭证，在招标文件的内容中，涉及到的各项要求不仅制约着承包方和发包
方，同时也使整个工程招标工作受到约束，在招标文件中对于招标工程项目的要求都有了明确的规定。这都给承包商在合同执行过程中提出增加工程量，提高材料及设备采购标准，提出工程索赔创造了条件，造成增加工程造价的因素增多，很难做到较好的控制工程成本。
2、签证审批程序不完善，虚假签证提高工程造价。施工企业增加工程造价的一个重要的原因就是签证，施工企业通过低价中标获取工程项目后，在施工的过程中以增加签证的办法获得更多的利润。在国内还没有形成一套完备的工程签证的审批制度下，有些业主或投资方将现场监理这一重要任务交由非专业人员负责，在由施工单位所列出的签证未分析原因及未计算出对工程量和工程造价影响程度的情况下，由监理人员一枝笔予以认可的现象屡见不鲜，这种虚假签证势必会造成工程造价的增加。
3、对工程项目的风险管理认识不足，增加费用支出。风险管理是减少工程实施中不确定因素带来损失的重要方法，是业主(或投资方)工程管理的重要任务之一。风险管理是投资方在进行工程管理中的一个重要工作。越是巨大的工程项目，所得到的利润越多，但是存
在的风险也就越大，作为投资方要采取很好的措施来杜绝或是减少风险损失。如通过担保将风险转移给担保人，投保与工程建设项目有关的险种，将风险转移给保险公司。
减少投资及控制成本的几项措施：
强化投资风险约束机制。只有增强工程项目投资主体的风险，把投资决策的责任制落实到位，这样才能提升投资项的效益，要合理的利用，达到控制成本的目的。
1.积极推行项目法人责任制。推行项目法人责任制要落实到位，项目法人要对整个工程建设项目的全过程负全部责任，在工程建设项目中要先明白谁是投资主体，然后是法人再到项目，同时还要实行谁决定谁负责的投资管理风险约束机制。
2.建立严格的投资决策责任制。投资工程项目实行谁决策谁负责的原则。在工程项目投资中要坚持推行并实施谁决定谁负责的原则。作为工程项目的决策人还要承担所有的项目投资风险责任。只有这样，才能保证投资不盲从，见效益。
(二)积极推行限额设计，有效控制工程造价。限额设计是控制工程造价的重要手段。它是按照可研报告及投资估算控制初步设计，再用初步设计概算控制施工图设计和概算，使各专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破，并用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，使设计优化以降低工程造价。
2、加强合同管理，预防施工单位利用优势单价或不正确的报价的手段来提高工程造价。制止投标人的不真实报价。此外招标人(通常为业主)及其委托的招标机构在组织招标及后续商签合同过程中应重点关注以下内容：
1首先，工程量没有经过准确的核算，在技术资料具备不齐的情况下，对于未来将要增加的工程项目进行对单价的提高。在工程量减少的时候，降低单价。另外，在招标文件中的某些子项报“单价分析表”，那么，投标人把单价分析表中的人工费报得很高以及机械设备的费用报的更高，却将材料费报的低，这样就间接的把材料价格提高了，使得工程造价增加了。
2.建立有效的董事会。对于董事会的人员任命应选择高级管理人员，同时对其高管人员的职责进行清晰化制定，而公司的董事会，应保持其董事制度的独立性，并针对独立董事会制定专门的委员制度，加强董事会在决策上的功能，真正发挥其独立董事会在制定、规划企业发展目标、重大时间决策以及确定发展方向上的作用，体现其职责所在，此外，对于其决策机构、执行机构、监督机构等方面的职责进行明确，从而形成有效的内部控制。
3.建立完善的内部控制制度，尤其是财务管理体系制度，同时对于企业重大的投资决策，交易信息等工作流程必须有着严谨的规定，定性的对内部控制制度进行分析、总结、评定，并不断的完善，对于财务管理体系，要及时地进行调整和改进，推进内部运行机制，加强对风险的防范意识和控制能力，制定有效的防范风险和控制风险的可行方法，建立上市公司“自上而下，全过程监控、分级负责，责权分明”等相关内容的风险管理体系以及业务经营体制。
结合国际会计准则业务处理，对财务信息增加透明度。财务信息作为市场经济的重要基础，其核心在于他的透明度多少
责任到人。建立完善的内部控制制度和责任到人制定，对于每个事项都设有专门的负责人，每个人都必须执行自己职责范围内的权利，切忌越权代庖，或者是对内部制度决策好的事情不执行。针对我国企业的实际情况，应根据其部门的不同，岗位的不同，制定科学的、合理的责任制度，并将其划到绩效考核中，与薪金待遇相结合。
结束语
由此可见，施工单位在工程建设中对工程造价成本有效控制是一项技术性、系统性极强的工程，那么，我们就要从工程招投标开始直到最后，严抓工程项目管理，对于在工程建设项目管理中存在的问题要及时的采取有效的解决措施处理好，这样才能够好的加强造价
成本的控制，从实现完善的项目管理目标。
参考文献
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