时间：2022-10-13 14:53:42
导语：在建设局半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、新农村建设示范片涉及村庄规划编制完成情况
省、市示范片建设的工作重点是发展现代农业，现代畜牧业，现在林业，突出发展农业产业，培育基地县。为此，示范片选择要在土地综合整治，农业综合开发，小型农田水利重点地区，以工代赈新农村示范和扶贫连片开发区等核心区和可连片推进的区域进行。根据省、市通知精神，我县2012年前建设两个市级新农村建设示范片：大寨—箭竹为一类示范片，建成现代烤烟主导产业2万亩；观文—白泥为二类示范片，培育畜牧产业大户800户以上。今年我局继续积极指导和协助乡镇村镇规划的编制和修编工作，于3月召集相关乡镇确定规划任务，至今除去双沙、箭竹外的10个乡镇已完成规划和地形图测量，水口镇已完成初步规划方案，预计在今年11月完成规划评审。另外，为切实推动大寨—箭竹新农村整乡成片推进工作，我局已委托四川三众建设计有限公司编制《大寨—箭竹新农村建设整乡成片推进规划》，预计在八月底编制完成。我局委托深圳深中建设有限公司编制了《县城乡风貌治理规划设计方案》，对我县城乡风貌塑造起到了积极的指导作用。
二、新农村建设示范片农房建设和风貌改造进展情况
2009年下半年，市上下达农村危房改造任务450套，今年将该任务作为跨年完成任务。目前，全部改造内容已下达到户，并由农户实施，拟于10月组织验收。
将在乡镇开展“一乡一景”打造旅游沿线特色风貌塑造工作和开展大寨、箭竹新农村建设整乡推进为重点的农村居住环境治理。全县各乡镇分别确定一条街进行风貌塑造，体现各乡镇特色。在大寨、箭竹开展以新村为核心的新农村示范片建设。注重规划编制，突出基础设施、村落民居改造和城乡风貌治理整乡成片推进，以此为契机2010年在全县以环卫设施、改造居住环境为重点实施16个新农村示范治理。重点打造箭竹乡团结村、大寨乡向阳村、德耀镇福来村和水口马跃村四个新村。在全县范围内形成各级示范点相互促进、扩点成片、以片促面的局面。
三、市级村庄人居环境治理进展情况
去年共审批乡镇规划区个人建设35户，建设规模8000㎡，建设投资约300万元；单位项目32个，建筑面积48000㎡，总投资约2500万元；村庄建设规模96500㎡，总投资约4500万元。完成农村危房改造450户，总投资约1310万元。我局认真贯彻执行《城乡规划法》和《泸州市人民政府关于进一步加强村庄建设工作的意见》（泸州市府发〔2009〕33号）相关管理规定及精神，按“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的要求，以“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展”为原则，积极督促指导村镇农房改造建设，大寨富民村、箭竹乡团结村已启动市级人居环境治理试点工作，乡镇前后投入共120万元用于强化村庄建设规划、治理乱搭乱建、规范家禽牲畜饲养和生活垃圾处理等，积极引导农民在村民居住点集中建房。
四、对村镇建设管理、技术人员培训安排
为加强对村镇建设的管理，抓好队伍建设，提高村镇建设管理人员素质，我局积极组织村镇干部和村镇建设管理人员参加省建设厅举办的规划建设管理培训。组织17人员参加省建设厅举办的业务培训，争对我县村镇规划管理面广、人员业务参差不齐的状况，除组织集中培训外，还对村镇管理人员实行“以批代培”等形式进行业务培训。上半年免费发放《农村住宅设计方案推介图集》40册，同时结合地方特色，着手开展具有特色的农村居民推介图集。
五、在村镇建设工作及新农村建设示范片工作中好的经验做法
在“新农村建设”活动实施过程中，我县结合自身实际，因地制宜，创新工作思路，创新工作方法，加大工作力度，在实际工作中收获了一些好的经验做法：
2008年，大寨苗族乡启动新农村示范片建设，在省、市、县领导的关心支持下，该乡党委政府带领示范片群众齐心协力，积极努力建设新农村，昔日贫困落后的苗乡有了日新月异的变化，在建设期间，主要采取了以下工作措施：
1.加强领导。乡党委政府抽调精兵强将组成新农村示范片建设领导小组，制定相应工作制度，明确分工，层层落实责任，严格奖惩，使新农村建设的各项政策和措施能够切实到落到实处。
2.团结协作。乡党委政府创新性地采用群众自选建设项目的工作方法，调动群众的建设积极性，不但能使群众统一思想、提高认识，充分发挥群众的主人翁作用，也不断解决一个又一个难题，使新农村建设顺利进行。
3.整合资金。在新农村示范片建设中，乡政府整合、财政、交通、农机、水利、宣传、以工代赈、广播电视、烟草公司等多部门资金及农民自筹资金，各项资金的整合并规划使用，优势互补、相得益彰，使新农村建设工作进一步深化。:
4.发展经济。乡党委政府因地制宜，彻底转变群众传统种植观念，放干水田建立现代烟草农业烤烟科技园区，2009年全乡19个社种植烤烟，种植面积6432亩，烤烟经济首次突破千万元大关，真正始烤烟成为大寨乡“一乡一品”的支柱产业，逐步实现农民群众增收致富的愿望并为新农村建设提供经济保障。
六、存在的问题和困难
节约资源，保护环境是我国的基本国策。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、经济增长方式转变的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。我局各股室认真学习了文件，充分认识到做好减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把节能减排工作作为重要工作任务来抓。
二、切实抓好节能减排各项措施
(一)加强领导，强化监督。
在学习文件精神后，古城区建设局成立了节能减排工作领导小组，由山群副局长任组长，局办公室、局各股室主要负责同志任领导小组成员。负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查和考核。
(二)找准问题，明确任务。
结合单位实际，按照“严、细、实”的管理作风，集中时间、集中人员，开展调查研究和排查，找准存在的问题和原因，规划节能目标，实现节能改造，力争使单位的节能管理、节能设备和技术上一个新台阶。一是强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不予办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用，建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员责任。二是贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管力度。三是在《城市房地产开发经营管理条例》中规定新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节能措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑效能专项测评，达不到节能标准的不予组织竣工验收备案。
(三)认真作好宣传，建设审批关严把“四节”
认真做好建筑“四节”，即“节地、节能、节水、节材”。首先加强城乡规划的引导和调控，严格执行并完善标准规范，加快科技创新，抓好新材料、新工艺和新体系的试点示范。建立健全法规制度，加强制定相应的政策和措施，并加强监督检查。做好宣传培训工作，提高全社会对节能省地住宅和公共建筑重要性的认识，提高管理人员和专业技术人员的发展节能型科技水平和能力，树立良好的节约能源的正确消费观。
(四)加强对全区工程建筑节能的质量监督管理
于2007年10月1日起实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》又是一有力举措。质监站根据上级文件精神，着手在工程监督注册、质量监督、验收备案等环节加强对全区工程建筑节能的质量监督管理。
在建筑工程办理监督注册手续时，区质监站将严格检查施工图审查机构出具的节能审查意见，凡节能审查不达标的工程，不予办理工程质量监督注册手续。进入施工现场的墙体材料、保温材料、粘结材料、门窗等节能材料的复验应全部进行见证取样送检，不合格的材料不得使用于工程中。施工单位在申报工程主体结构核查前，应提供建筑节能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格证书、复试报告等有关资料。并作如下要求：
1、建筑部位和节能设计做法必须与审批合格的设计图纸相一致。
2、建设、施工和监理单位应当按照建筑节能强制性标准和通过审查合格的建筑节能设计文件进行施工，任何单位和个人不得擅自变更。若确需变更，建设单位应委托原设计单位出具设计变更文书，并应报原施工图审查机构审查批准合格后，方可实施。
3、重点加强对建筑工程的围护结构、门窗、屋面等重要节能部位工程质量的监督力度，建筑节能工程正式施工前，施工单位应做样板墙、样板房，且应通知责任监监理进行监督检查，确认符合要求后方可全面组织施工。
在工程竣工核验时，施工单位应提供以下有关资料：
1、建筑节能热性能现场检测报告。
2、监理单位出具的有明确建筑节能标准的实施情况《工程质量评估报告》。
3、其他相关规定和规范要求提供的资料。
在工程竣工验收备案阶段，对未按照墙改和建筑节能规定进行竣工验收的建设单位，责令改正并重新组织验收，未达到墙改与建筑节能强制性标准和规定要求的工程项目，不予办理工程项目竣工验收备案手续;节能竣工资料核查不符合要求的工程不得进行竣工验收和竣工备案。
在工程建设各环节中，对违反墙改与建筑节能要求的责任主体，进行不良行为记录，对情节严重的，将报请建设行政主管部门进行处罚，对建筑节能不达标的工程，不予进行优质结构工程及优良工程评选等。
(五)建立长效机制，营造节约氛围。
制定更加细化的节能、节材、节水标准和制度，加强日常动态监督检查工作，实行节能降耗信息统计公示制度，形成长效管理机制。采取多种形式，广泛深入地的宣传节能减排和合理控制空调温度的科学道理，引导行业职工正确认识国情，把思想和行动统一到中央节能减排的部署上来。
三、加强本单位节能减排工作
(一)推行电子政务，降低行政成本。
进一步完善办公网络建设，大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会，减少公文数量，压缩会议数量和规模，注重会议实效;对工作流程进行再造整合，提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理，有效控制经费支出，降低运行成本。
(二)开展节能改造，降低水电消耗
抓好建筑物采暖、照明系统节能改造，使用节能装置
或设备。积极推广高效节电型灯具，防止“长明灯”现象;尽量减少计算机等办公设备的待机电耗;推广使用节水型产品，降低水资源消耗。
(三)加强公车管理，降低车辆耗费。
我局及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆;加强公务用车管理，严格燃油定额管理，严禁公车私用，私车公支;严格执行公务用车配备标准，从严控制购置大排量公务车。
(四)减少公务费用开支，注重新建项目节能
一、明确目标，强化措施，狠抓落实。
（一）落实“四项制度”，抓机关作风
今年按照县委、政府在县直各部门实施落实“四项制度”，我局积极按照有关要求，抓好党风廉政建设的同时，在局机关积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，制定了实施方案下发到各股、所、站。贯彻实施行政问责办法，把“四项制度”落实贯穿于局各项工作中，转变机关工作作风，进一步加强自身建设，强化内部管理，切实提高职工素质和能力，提高工作质量和水平。
（二）拟定今年重点工作目标任务
按照年初县委、政府对城市建设与管理工作的安排，为将各项工作落到实处，我局及时对今年要完成的各项重点工作任务进行了细化分解，并将今年重点工作任务分解方案下发到局属各股、所、站、公司，确定了各项工作的总负责人，主管领导，直接责任人，具体工作人员，完成时间，质监人员，督办人，进一步明确了任务，细化了责任，落实了措施，保证各项任务的全面落实。
（三）坚持督查督办制度，确保各项工作按时完成
在对各项工作任务进行分解后，为将各项工作任务按时、保质、保量完成，成立了以纪检组长为总督查领导组，定期对各项任务的完成情况进行督查，及时分析和联系相关单位和主管领导解决工作中存在的困难和问题，切实保障各项工作的顺利推进。
二、各项工作进展顺利
（一）县城规划修编
委托云南省规划设计院对县城总体规划修编，并于20*年1月通过了人口、用地规模的技术审查，依据规划，规划近期（2015年）县城城市建设用地3.8平方千米，县城人口规模4.6万人，人均建设用地83平方米，规划远期（2025年）县城建设用地5.1平方千米，县城人口规模7万人，人均建设用地73平方米。5月份，在我县召开了规划修编成果汇报会。现积极准备组织专家评审。
（二）红色文化广场建设
红色文化广场倍受社会各界和广大市民的关注，属国债资金项目，广场总面积13000平方米，石板铺装面积8200平方米，绿化面积4900平方米，停车位84个,广场自去年11月开工建设以来，目前已完成土石方开挖、回填2800立方米，砌筑挡墙1400立方米，拉运种植土4400立方米，浇注混泥土垫层6500平方米，安装排水管道240米,整形绿化用地4800平方米，栽植桂花、香樟、银杏等乔木115株，施工单位抓紧广场的铺装，绿化、及亮
化，完成工程投资270万元，工程预计7月全面完工。
（三）市政建设工程
1、龙泉路（麒麟路至兴威路）路段工程建设
该路段长242.67米，宽32米，建设规模7765.44平方米，总投资250万元，油路面积5338.74平方米，排污沟长485米。目前，路基工程完成95％，排水沟工程完成50％，完成投资120万元。
2、兴威路（扎西街至茶园路）路段
该路段长442.75米，宽20米，建设规模8855平方米，总投资236万元，油路面积4853.4平方米，排污沟长885米。路基工程完成95％，排水沟工程完成50％，完成投资110万元。
3、茶园路（麒麟路至兴威路）路段
该路段长270.4米，宽18米，建设规模4867.2平方米，总投资144万元，油路面积2433.6平方米，排污沟长540米。路基工程完成98％，排水沟工程完成50％，完成投资85万元。
4、麒麟新区通道建设
区间通道（麒麟路西侧）建设。该区间通道已完成测量和图纸设计工作，于20*年4月25日开标，建设规模17597.7平方米，其中路面硬化9726平方米，人行道建设6687平方米，排污沟长3734米，总投资654万元。工程已于5月份开工建设。
（四）城市管理工作
1、结合开展县城“”秩序的整顿治理，加大县城秩序治理宣传工作力度，以“温馨提示”的形式向市民散发了2000余份整治市容市貌宣传单；对货车进城、占道经营、游摊散点进行规范整治，将长期在人民路集贸市场外的以街为市的行为进行规范，对3个集贸市场进行规范整治，规范游摊散点500余个，规范菜农卖菜1500余人次；向城区个体和经营业主发放市容市貌整改通知书200余份，明确了经营者的经营场地范围；规范车辆停泊；使城市管理工作向正常化、制度化的方向发展，逐步形成长效机制。
2、加大对县城城区的清扫保洁力度，对部分小街小巷死角垃圾进行了清运，积极参与和组织爱国卫生运动，共计出动车辆100余辆次，清运垃圾350余吨。通过多方面的努力，县城环境卫生已有明显好转。
3、对今年冰冻灾害造成县城部分受灾枯死的行道树进行补栽。根据统计受灾550棵，拟对其进行重新补栽，投入资金33万元。
（五）房地产管理工作
1、对全县符合政策的房改房、集资建房和经济适用住房还未完善手续的部位进行督促办理，截至上半年，完成了170户房屋所有权证的核发；办理房地产抵押登记130户。
2、廉租住房建设
为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神（国发24号文），切实解决我县城市低收入家庭住房困难问题，根据县政府与市政府签订责任制，今年我县建设廉租住房120套，总建筑面积6062平方米，总投资452万元，现在该项工程图纸已审，预算已报财政评审，按20*年4月12日云南省住房保障工作会议要求，需进行招投标，在6月初确保工程动工，11月底必须完成。
（六）人民路街景整治试点工作
人民路街景整治试点工作正有序进行，主要对路段上的办公、金融及公共服务性质的建筑进行改造，我局对初设计方案进行评审，由各单位自筹资金。自行组织改造整治，到目前为止，已完成地税局、农行的改造施工，完成单体设计的部门有经贸局及人大，正组织施工的有国土局、审计局、建设局，县电信局正联系设计单位。
（七）加强建筑行业管理
认真贯彻执行建设领域的法律法规和行政许可，依法行政。一是严格执行县城总体规划，确保规划在城市建设中的权威和主导地位，坚持一支笔审批；加大监督力度，加强对各方责任主体行为的监督，认真贯彻《建筑安全生产管理条例》，积极开展安全检查日常工作，对照安全责任制进行安全考核，并于3月份同所有建筑企业签订20*年安全责任书，全面推行建筑行业工伤保险制度，半年来，共履行安全检查100余次，发出整改通知10份，无一起安全事故发生，共完成建筑工程质量监督16项，其中新建工程6项、建筑面积3800㎡，遗留工程10项，建筑面积38000㎡；竣工验收备案4项，建筑面积12000㎡；完成房屋鉴定4项；严格按基本建设程序审批全县各单位办公综合用房建设项目申请，上半年共审批办理建筑施工许可证5项；严处违章建筑，对违反规划，乱修乱建的私人建房，发出停建通知6分，有效制止私人违章建房的行为。
三、主要做法和取得的经验
第一、我们抢抓机遇，多方争取建设资金渠道，要把威信县城建设提高到一个新的水平，使县城市面貌发生根本性的变化。我们紧紧抓住打造红色旅游经典景区的有利时机，积极争取了上级的资金和政策的支持，同时地方自筹资金实力加强，保证了资金的到位和落实。
第二、在城市建设和改造中，我们逐步破除了修修补补低水平建设的观念，树立了高起点，高水平的思想；破除了城市建设单纯社会效益的观念，树立了经济效益、社会效益和景观效益并举的思想。由于观念的更新，思想的解放，我县的城市建设出现飞跃发展的喜人局面。
第三、在工程建设管理上我们严格按照基本建设程序办事，严格了工程管理，提高了资金使用的效益。二是严把建筑材料采购关，对于大中材料，一律实行政府采购制。为了购买到价格最低，质量最好的建筑材料，多方搜集信息，多次派人到外地考察，可以说，我们珍惜每一分建设资金，管出了质量，管出了效益。
第四、全面提高城市管理水平，一个城市三分建、七分管。随着城市建设步伐的加快，我们在城市管理上也进行了很多有益的探索，做了大量的具体工作，一是狠抓了规划龙头作用，在县委、政府的统一领导下，严格控制建设性用地审批范围，规范办理建设项目用地审批手续。二是针对城市管理群众性强治管理难度较大的实际，采取一些行之有效的办法，注意借鉴外地先进管理经验，坚持以人为本的原则，加大城管宣传工作力度，着重加强城管监察专业队伍建设，实现城管队伍设备更新，职能增强，人员充实。通过以上工作，基本完成了对县城重点街段，重点场所综合治理工作，达到了退街让路，统一规范管理的目的，保持了城市良好的发展秩序。
四、存在的问题
1、城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强。
2、拆迁安置工作难度大，主要存在部分拆迁户房屋补偿要价过高，土地安置要求苛刻，使拆迁工作进度缓慢，影响城市建设进度。
五、下半年的工作
（一）抓好县城规划修编组织评审完善工作，力争在9月30日完成。
（二）抓好上半年市政工程，同时启动九龙路、人民路人行道青石板铺装；龙泉路东段建设。
（三）启动麒麟新区人行道、绿化、给排水等基础设施建设。
（四）启动扎西会议会址、烈士陵园、龙泉路拆迁工作。
（五）继续实施人民路“穿衣戴帽”工程。
（六）抓好廉租房建设。
（七）指导好抗震保安工程，
（八）启动人民路、新区自来水管网改造工程，
20__年上半年，我局在市委市政府的统一部署下，深入学习贯彻科学发展观，按照“抓项目扩投资，抓调整提质量，抓民生促和谐，抓班子强队伍”的工作思路，着力抓好重点建设项目建设和国家园林城市创建工作，保证了各项工作有序推进，为确保完成全年各项目标任务创造有利条件。现将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）抓好项目建设，拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项，至6月底止，完工（基本完工）工程9项，完成工程投资额7.38亿元，基本上按计划推进，具体情况如下：
1.协作类项目
（1）市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目：管网及管道设计工作已完成，图纸已交建设单位。
（2）鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目：管线施工图已完成交建设单位。
（3）园区标准厂房建设三、四期项目：建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整，已完成交施工单位。
（4）鑫山区到城区排污管工程：未见业主委托设计，城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量，我局将尽快协调园区办委托，以便尽快开展下一步工作。
（5）南部宠物产业园：已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
（1）松木岭小区二期旧城改造项目：1至5月完成投资额1500万元，公房签订协议80%，私房未能签订。临街铺面要价高，无法签订，我局将督促抓紧落实。
（2）中央广场建设项目：1至5月完成投资额5102万元，方案已经专家评审通过，已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
（3）皇冠假日建设项目：1至5月完成投资额1575万元，目前建好围墙、售楼部，平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
（4）金富公寓建设项目：1至5月完成投资额1378万元，目前基础正在施工中。
（5）公园1号房地产项目：1至5月完成投资额1601.63万元，目前商业中心的基础正在施工。存在问题：地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
（6）碧桂园房地产项目：1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼，9幢封顶，30幢施工到2层，其余的基础施工中，完成工程40%。存在为题：一期有少部分房屋未拆迁；二期房屋拆迁未能按时完成。
（7）精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元，目前完成工程量的95%。
（8）合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元，目前共34幢楼，1幢楼主体装修，其余的已具备交付使用条件，即将竣工。
（9）金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元，b1、b2区具备交付使用条件，b3区9幢楼装修完工， b4区8幢楼，2幢施工到3层，另5幢基础已完工。
（10）新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元，目前共6幢楼，开工4幢， 3幢内墙装修中，1幢框架施工到15层；另2幢没有开工。
（11）新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元，目前一期11幢楼，10幢具备交付使用条件，二期8幢楼，框架封顶。存在问题：1）地块内5户居民未搬迁；2）出让的213亩土地有2亩地未征；3）地块周边道路未按时完成；4）市政配套未完善。
（12）清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元，一期7幢楼，6幢封顶，1幢施工到19层；二期8幢楼3层施工中。
（13）滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元，目前共6幢楼，3幢正在开挖基槽，其余没有开工。
（14）新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元，二期具备交付使用条件。
（15）阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额20__万元，目前正在建围墙。存在问题：出让界址不清无法办理有关手续，影响工程进度。
（16）地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元，目前框架施工到7层。
（17）新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元，目前施工到6层。
（18）喜仕登商业广场项目：目前正在装修中。
（19）日用陶瓷展览馆项目：1至5月完成投资额2272万元，a区施工到3层，b区施工到2层，c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
（1）旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目：荔枝场路段、精通区路段两个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装， 占主管工程量的100%。
（2）甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造：由于土地界址未确定，项目未开展。
（3）城北路改造项目：污水管网工程已按进度施工，绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
（4）旧粮食局、政府会堂改造项目：目前处于调查摸底、意见征询阶段。
（5）党校、气象局、看守所片改造项目：待政府确定开展工作。
（6）城区公交站点建设、改造：结合城北路改造，综合考虑建设。
（7）城区污水处理项目建设完善及运营管理：1）厂区部分：累计完成投资5810多万元，已通过自治区环保部门验收，目前污水厂运转稳定正常，出厂水达国家排放标准，各项指标均达到设计要求。2）管网部分：累计完成投资2493万元，累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段（大风门至印塘路口段）正在进行开工前的准备工作。
（8）燃气公司扩建工程：扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目，新区中压支线铺设资金缺口120万元。 目前散户安装约600户左右，投资约200万元左右。
（9）城区给水管网建设：该工程9月开工，总投资7215万元，目前完成投资1200万元，十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水，荔枝场段已完成管道安装。
（10）市政基础设施二期工程：目前城区给水工程完成投资600万元，路灯安装完成投资60万元，供水管网安装完成投资70万元，合计完成730万元。
（11）生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工，正在试运行，但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。
4.创园类项目
（1）城西公园建设项目：池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审；环山路施工单位正在施工；林相改造方面已完成伐木工序，改造工程也已开工建设。
（2）金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。
（3）荔枝公园建设项目:已基本完工，计划月底验收。
（4）花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施，公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。
（5）大板塘公园改造建设项目： 6月21日已批准工程预算控制价，下一步进行工程报建，待招标后即可开工
（9）铜鼓王公园建设项目：项目用地尚未落实。
（10）鬼门关风景区建设项目：正在进行规划。
（11）植物园建设项目：大木塘面积测量完成出结果，水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出，各种地类地界正在测绘中。
（12）印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程：中标公告到期，准备与施工单位签订合同后，即可进场施工。
（13）高速公路引道绿化美化工程：一期已完成。
（14）玉容一级公路绿化改造项目：全市21公里，移植荔枝树3135株，开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。
（15）城西二路绿化改造项目：已完成。
（16）城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目：已完成施工图交城司。
4.规划类项目
（1）城乡一体化规划编制（①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制）：因经费不到位，编制工作尚未完成。
（2）城区行车线路规划：因经费不到位，规划工作尚未完成。
（3）花果山至大板塘一环路规划项目：正在计划之中。
4.其它项目
（1）甘村廉租房项目：一期工程占地面积7657平方米，建筑面积16093.16平方米，4幢楼共228套住房，工程投资1570万元；二期工程占地面积8000平方米，建筑面积15604.80平方米，4幢楼共256套住房，工程投资1380万元。主体已验收，二期完成90%，进入装修阶段。
（2）农村危房改造工程：计划安排改造户，各建设站已做前期工作，因上级补助资金未到位，暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报，提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围，尚无明确答复。
（3）城乡风貌改造工程：全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米，建筑占地面积5376.7平方米，绿化率14.6%。第一期改造总户数30户，投资约156万元，完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米，硬化道路258米，完成了住户的改水改厕工作，建设篮球场、舞台各一个，建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达，共317户，共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村，初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元，新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。
（4）城乡清洁工程及南珠杯：1）对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整，出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2）从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3）进行了届末自检，初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。
二、抓好行业管理，保证各项工作平稳推进
1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘，完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次，评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米，《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设，目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。
2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元，竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份，总造价10163万元，总建筑面积11.7万平方米；竣工备案项目6个，面积3.4万平方米；进入建筑交易市场项目共有14个，工程造价32155.88万元，建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理，严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节，新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%，施工阶段强制性标准执行率达到95%以上；公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。
3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米，完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗，房地产权属登记1100宗，房屋转移登记108起，房屋他项权利登 记1593起，完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。
4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度，及时清运垃圾，确保城区垃圾不积压，半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理，及时清理下水道、沉沙井，确保城区汛期不出现大面积内涝，修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米，新增用水户1225 户，售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件，办理临时占道建设堆积许可证30多份，拆除乱搭乱盖86处，清理乱占道摆设的摊点900多摊，处理运输散装物品污染城市道路的案件2件，清理乱放置在道路上的广告牌150多块。
三、抓好安全生产，促进社会和谐稳定
今年，根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署，我局认真组织贯彻落实工作，印发了住建局20__年汛期安全生产工作方案，共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查，重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外，对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份，安全隐患整改通知书120份。通过检查，各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理，现场安全生产水平有了新的提高，安全生产情况进一步好转，上半年没有发生重大安全质量事故。
强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动，在圭江大桥公园举行了安全生产月活动，发放安全生产资料3500份，受教育3500人；在施工现场举办农民工夜校进行培训，受培训教育人员500多人；举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。
四、指导村镇规划建设，推进城乡一体化进程
加强对镇区居住小区建设的调研，指导其开展工作，先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘，将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房，以点带面，推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求，完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程，完成了镇萝村新兴组一期改造工程，外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米，硬化道路258米，完成了住户的改水改厕工作，建设篮球场、舞台各一个，建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心；第二期改造任务已下达，共317户，共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村，初步设计方案已出台，新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造，一期20户改造任务已完成，二期正在统筹安排之中。
五、加强自身建设，机关作风转变取得实效
积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动，出台了相关活动方案，按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求，转变观念，改进作风，增强实效，对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设，年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各单位，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制；深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识。
二、存在问题和建议
回顾半年来的城乡建设管理工作，整体上推进有力，重点工程建设项目进展顺利，基础设施不断完善，取得了一定成绩。但全面客观的分析，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确，影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时，影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻，企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位，影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强，下达的建设任务繁重，却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足，影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减，出不了效果，也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足，影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决，随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来，但近几年城维费几乎一个样，捉襟见肘，难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中，仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓，市政设施遭受破坏的情形时有发生，增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
建议：（一）市政府出面协调各相关部门积极开展工作，及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题，保证项目既能“落地”，也能“生根”、“开花”，增强企业投资信心。（二）解决地方配套资金问题，保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债
项目按时完成。（三）重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》（财地字1996239号）的规定，将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出，城市维护费做到专项专用，主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资，保证市政基础设施逐年增长。（四）加大城市管理力度。作为主管部门，我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设，着力解决城市管理脱节、不到位等问题，进一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要点安排
（一）继续抓好项目推进工作，坚持开展每周一次的项目工作推进会，查找问题，分析原因，主动配合各业主单位推进项目建设，争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。
（二）突出抓好城乡市容环境卫生综合整治，深入开展城乡清洁工程，全面整治市容市貌；积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作，实现“保杯夺杯”的目标。
（三）继续抓好城乡规划的编制和报批工作，扎实做好建设项目的报建审批工作，加强特色小城镇的建设和管理。
（四）加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作，进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理，推动城市管理工作上新的台阶。
（五）强化建筑市场管理。切实抓好建筑市场监管，严格建筑工程施工许可报建管理审批，开展好建筑施工安全专项治理和经常性的质量、安全监督检查，加大重点工程监管力度，加强工程质量监督管理，把好工程竣工验收备案关，消除质量隐患。
一、上半年目标任务完成情况
（一）服务发展保障到位
为提高服务企业和服务项目的工作效率，将重点工程服务与评优评先、职务晋升紧密挂钩，建立五大机制狠抓落实。一是建立首席代表制。派出具有国家注册规划师资质的专业人员对重大项目现场答疑，用活政策，提高效率，确保项目服务的科学性。二是建立项目责任制。按项目性质分类，任务落实到科室，科室落实到人，一条鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上级要求制定任务完成时限表，每月两次调度检查，确保项目进度。四是建立服务一单制。所有项目由窗口统一接受，设立绿色专用通道，严格落实优惠政策，专人限时服务到底。对于城市配套工程和企业改造项目，要求将办理时间压缩到10个工作日。五是建立项目保障制。对于已经确定的项目，安排执法人员进行重点巡查，防止违法抢建；对企业提出的困难和问题，由办公室登记督查，责任科室限期解决，营造项目实施的良好环境。根据《全市重大工业项目和规模以上企业存在问题交办责任书》，上半年全市涉及规划事宜的重大工业项目9个，规模项目3个，合计12个，其中规划部门配合支持的项目10个，负责承办的项目2个，所有问题全部按政策在限期内圆满解决。同时，对负责服务的“双联”企业天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金属有限公司三个单位，我局组织服务人员对企业进行调查研究，在思想观念上，帮助企业看清形势，认真目标；在机制上，帮助企业创新路子，扩大生产规模；在行动上，为企业提供教育学习经费和爱心捐款，为企业的后续发展打下良好基础。
（二）上级决策落实到位
今年上半年是**城市建设风生水起、阔步飞跃的黄金时期，我局按照市委经济工作会议、南岳会议和学习实践科学发展观的具体要求，紧紧围绕“塑城、提质、创新”三个中心，圆满完成了上级交办的各项任务。
一是围绕中心工作，规划“塑城”成果累累。根据市委经济工作会议提出的接轨长株潭，提升工业园，振兴老工业基地，打造长株潭新型工业化走廊的新型城市化建设目标，我们以规划编制为基础，抓定位、补设计、强管理，充分发挥规划的“塑城”功能。
1、《总规》调整基本完成。为更好融入“3+5城市群”发展计划，抓好城市定位，推动“新型工业化、新型城市化”，我局适时对我市06版《总规》进行了合理的局部调整，于08年完成调整方案的规划编制，今年，我们又在“3+5城市群”发展战略调研中进一步细化**的城市定位，目标是把我市建设成为中国历史文化名城和国家优秀旅游城市、湖南省先进装备制造业基地、湘南区域性中心城市和**人民引以为自豪的现代宜居城市，充分发挥规划提纲挈领的引导作用。目前，《总规》调整方案图集和文本分别送达有关专家及相关部门审查通过，正在上报审批。
2、控制性详细规划编制全面启动。按照《城乡规划法》要求，进一步巩固控规的基础地位，规定所有项目必须在服从控规的前提下进行规划设计。在去年60KM2控制性详细规划的基础上，今年又启动60KM2编制任务。目前，该项目工作的基础资料搜集、编制单位衔接等前期工作已经全面开展。
3、专业规划编制进展顺利。《市区管线规划》已完成并建立了综合管线信息系统，草拟了《**市地下管线管理办法》报市政府审批；完成了《近期住房建设规划》；《城区生态绿化系统规划》和《综合交通规划》已经启动，前期准备工作已全面展开；《历史文化名城保护规划》已组建了领导班子和工作机构，制定了工作方案，签订了规划编制合同，进入设计阶段；城市亮化工程规划设计完成“两水两路”亮化设计，“两水”分别指湘水和蒸水，湘水段完成老大桥至东州岛的亮化设计，蒸水段完成石鼓嘴至老大桥段亮化设计，“两路”指蒸阳路和解放路，设计方案已于7月8日向市政府汇报，7月15日完成正式规划设计成果。
4、重点工程规划编制成绩喜人。南岳会议上，市委市政府提出了“一年一小变，三年一大变”城市发展战略，我局按照市委书记**文雄指示，结合城市总体规划，对当前国内外城市规划的先进理念、先进经验，以及目前我市城市现状进行了深入调研，制作成电视专题片，向全市城市建设和管理工作大会作了汇报，引起强烈反响。围绕“商业、文体、生态”等三大标志性工程，拿出了2009年到2011年三年城市建设规划。规划分为东西南北畅通工程、基础设施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家万户民心工程“四大工程”，三年内需完成的项目共51个。
目前，**“三年规划”确立的51个重点项目，除珠晖生态公园外，其它项目的规划选址和设计均已基本完成。其中，倍受市民关注的武广客运**站、市体育中心已经动工建设，年底可完成施工。“三江六岸风光带”规划国际招标初步成果已经亮相，6月8日组织召开规划方案专家评审，分别来自中国、澳大利亚和英国的三家国际知名规划设计单位和7位全国顶级规划专家齐聚雁城，超强的设计单位和专家阵容再次刷新了**规划编制历史，方案整合正在紧**进行之中。此外，我们还根据市委市政府安排，编制了“四场一厕”规划，制定了“四场一厕”规划实施方案，已进入实施阶段。同时，我们还围绕重点项目完成了民用机场规划选址方案、衡云快速干道规划方案、衡枣连接线规划方案等重要交通设施规划10余项。这些成绩都是全局干部职工在时间紧、任务重的巨大压力下，不分昼夜抢抓进度凝成的心血，为**“三年塑城”计划提供了强有力的规划保障，引起了各界媒体的广泛关注，给予了充分肯定。
5、新农村村庄规划逆境推进。受金融风暴影响，今年我市各县区财政普遍偏紧，新农村规划编制经费难以到位，工作难度很大，我局按照“以点带面，逆境推进”的思路，根据实际情况将任务分解到县市区，与县市区规划局签订责任状，上半年全市已完成村庄整治规划36个。
一是结合学习实践科学发展观活动，机制“创新”频现亮点。认真组织开展学习实践科学发展观活动，深入学习、深入调研、深入讨论、深入整改，把学习实践科学发展观落实到工作中。完善规划决策机制，建立健全由规划委员会、专家评审会、集体审批会的规划评审组织，基本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的规划评审管理机制，提升了规划方案的民主性和科学性。优化规划审批机制，通过深入宣传《城乡规划法》，继续坚持所有重大项目必须通过规委审议，继续坚持规划审批“一支笔”和“一书两证”，继续严控“五线”，建立了重大规划项目设计方案会审制度和逐级审核审批机制，根据服务需要重新对全局所有业务科室的审批工作流程进行了简化调整，有效提高了规划审批的质量和效率。创新规划执法机制，通过分析工作中存在的问题，创新了“关口前移、强化责任、部门联动”的执法机制。将以处罚为主的被动执法模式转为以预防为主的主动执法模式，组织分局对全市村民建房情况进行了全面清查造册，尤其是有可能发生大片违法建设的城乡结合部，进行事先预查，把违法建设行为遏止在萌芽状态。积极协调与区政府、国土、建设、房产、电力、自来水等相关的职能部门，对顶风抢建者实行断电断水等强行措施，有效控制了“两违”建设的产生，收到了很好的效果。半年来共召开大规委会2次，审议项目19个，通过项目14个，审批规划设计方案20个；核发建设用地规划许可证45项，用地面积438.5万平方米；核发建设工程规划许可证135项，建筑面积103.2万平方米；核发村民建房规划许可证57份；查处违法建设项目241户，拆除违法建设7800平方米，为推动我市城乡统筹和谐发展作出了积极贡献。
二是紧扣法律热点，规划监管明显加强。紧扣《城乡规划法》的监督热点，狠抓规划方案的批前公示、批后公布和公开查阅，健全了网站公示、报刊公示、工程现场公示等操作举措，切实增强了规划的透明度。健全社会监督，主动接受人大监督，切实履行规划实施情况报告制度。主动接受公众监督，广泛征询和听取社会各界的意见和建议，并及时反馈，确保规划科学、合理、民主。加强批后监管，实行项目管理责任追究制度，严格把好放线关、验线关、竣工验收关，严格实行建设工程全程跟踪管理，防止越权越位，确保规划实施的公平公正。
（三）**处置到位
牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到“件件有着落，事事有回音”，尤其是把解决越级上访、集体上访、重复上访和上访老户问题作为工作重点，突出抓好“三关”：一是抓好排查调处关。坚持预防为主的方针，对潜在矛盾纠纷，每月进行一次苗头排查，力争把问题化解在萌芽状态。二是把好初信初访关。对群众的来信，严格按照办理程序规范操作，坚持“件件立案，突出直办”，切实保障了者的权利，减少信转访。三是抓好交办督查关。按照“有访必督”的原则，保证案件有交代有回音，处理结果及时反馈，半年来共处理案件45件。
（四）招商引资项目到位
紧紧围绕项目服务，把招商引资当作第一要务，要求人员围绕项目跑、设备围绕项目跑、资金围绕项目跑，开辟了规划服务“绿色通道”，招商引资项目予以特事特办，2009年我局招商引资项目为红光木材实业公司，完成招商引资项目1000万元。
二、当前存在的主要问题
一是村民建房管理难度大。当前，村民建房存在的问题复杂，包括变相开发、在重点工程范围内违法抢建、拆迁安置少批多建等多种问题。由于村民所受的行政和经济约束小，重点工程指挥部为解决拆迁和工程矛盾，往往默许农民建设安置房时不按规划随意先行动工，助长了违法建设的气焰，城区政府在集中拆违行动中拆除不到位的情况也较为突出，全市城郊结合部村民违法建设呈现出发生量大、查处难、拆除难的发展势态。
2009年上半年工作
（一）上半年工作基本情况。全局共出动检查2000余人次；发放组织机构代码713家，标准备案26件，代办商品条码注册或续展73件；完成计量器具检定修理5782台件，产品检验454批次。
（二）扎实开展各类专项整治行动。按照省市局关于“三个年”活动的要求，以“质量和安全年”的活动开展为契机，扎实开展各类专项整治行动，确保质量安全。一是开展了加工食品安全大检查和集中整治行动，对全县火腿、肉制品、含乳饮料、茶叶等食品加工企业进行集中检查；二是开展了食品加工小作坊整规行动。主要针对食品添加剂使用情况，检查企业40余家，抽检21批次，组织了全县乡镇质监员对食品加工小作坊整治工作进行了培训，对部分乡镇的小作坊进行调查确认，要求小作坊业主对生产条件进行改造并签订质量安全承诺书。三是开展了特种设备隐患排查治理行动，印发了《武义县深化特种设备隐患排查治理工作实施方案》，对乡镇街道安全协管员进行培训、动员、部署；四是开展了针对农资、违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、仿瓷餐具及食用糖等重点产品专项执法行动；五是开展电子计价秤等计量专项执法行动。
（三）十小整规行动紧密有序地开展。2009年是“十小”整规工作的全面推进之年，我县在去年试点工作基础上，有序稳步推进整规工作。根据市政府与县政府签订的《金华市“十小”行业质量安全整治与规范工作2009年度目标责任书》的要求，4月24日，县政府召开了全县全面推进“十小”行业整规工作会议，会上与各乡镇（街道）、各责任部门签订了2009年“十小”行业整治工作目标责任书。我局作为县“十小”整规领导小组办公室所在，为了整规工作能更好的展开，每月牵头召开一次整规工作协调会，总结阶段性工作，帮助各责任部门分析梳理问题，统一协调整规工作。组织各责任部门对我县“十小”整规工作开展情况进行了督查；武义县“十小”整规工作领导小组由副县长杨霄雁带队，多次对全县各乡镇（街道）的“十小”行业整规工作进展情况展开实地督查，县“十小”整规办公室走访了全县十八个乡镇（街道），对“十小”整规工作积极推进，有力地促进了全县的整规工作开展。
作为食品加工小作坊整规的责任部门，武义县质监局结合我县实际，研究制定了2009年度食品加工小作坊全面推进整规的工作计划、行动方案及各阶段的工作重点、具体措施和全年必须完成的工作任务，召开全县乡镇（街道）质监员动员会，对食品加工小作坊底数再调查再核实。进一步落实四项基本制度措施，明确食品加工小作坊业主主体责任。同时结合我县农村食品加工小作坊实际，修订完善了我县食品加工小作坊标准规范，使整规工作更切合实际。我局组织业务人员对全县各乡镇（街道）“十小”整规联络员进行了食品加工小作坊整规工作和食品安全法的宣贯培训。截止目前全局共出动检查人员75人次，取缔非法食品加工点2户，检查小作坊39家（户），发放整规资料150余份。
（四）帮扶企业，开展企业服务年。我局本着“为企业减负、让企业受惠”的宗旨，坚持将服务企业落到实处，积极为企业出谋划策解难题。2月起，我局开展了“千名干部进千企，送政策、送温暖、送服务”活动，由局班子领导分头带队，对电动工具、链条、门业、旅游休闲、文教、食品行业走访调研，主动听取企业意见建议，引导企业增强发展信心，为企业排忧解难，全面落实惠企政策措施；由检测中心组建技术服务队，为企业开展帮扶活动；根据上级“技术机构百家企业质量帮扶”活动的相关要求，目前我局共开展链条企业技术服务32家；组织乡镇质监员针对食品安全法及特种设备新条例的宣贯开展业务培训两期，共70余人次。尤其针对食品安全法，组织食品企业质量安全管理人员培训一期57家企业，61人次；对安全健康类重点产品、特种设备生产使用单位，准备在8月份组织培训。我局成立了“能源计量服务队”，重点为三美、沪江等高能耗企业提供技术服务，积极推进中小企业提高计量管理水平，促进企业节能降耗。三是不断提升技术机构检验检测能力、科技创新能力和产业服务能力，推动创新型技术机构建设。我局积极发挥技术机构服务产业的支撑作用，结合我县产业特色，在电动工具、防盗门、链条、农残等项目和参数上进行扩项认证和认可，提高检测服务能力。
（五）积极推进品牌培育工程。2009年我局将根据省、市局名牌战略实施调整情况，结合我县实际，有效开展名牌培育工作，继续深入实施品牌战略，加大对创牌企业帮扶力度，重点对高新技术企业重点帮扶，已走访创牌企业18家。今年准备申报推荐浙江名牌1只，金华名牌5只。同时在电动工具、链条、休闲产品等重点提升产业，通过抓企业采用国际标准和国外先进标准，推进企业专利转化为标准，企业的标准提升和技术改造促进企业产业转型提质。
（六）深入开展计量惠民活动。我局充分开展计量检定、产品检验等基础性工作为民生服务、为节能减排服务。一是加强民生计量工作。我局加强对商用衡器、出租车计价器、加油机、医用计量器具等与老百姓生活密切相关的计量器具开展强制检定工作，并取得县财政的支持，已对商贸流通领域的计量器具实行免费检定，今年还将免费检定的触角延伸到基层卫生单位。二是积极开展计量惠民进社区活动，进入中南、溪南社区及桃溪、茭道、柳城等乡镇开展免费维修血压计、现场为老年人量血压等活动。
（七）积极开展质监文化建设。我局积极开展质监文化建设年活动，结合目前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，争创市级文明单位，向县文明办上报申请材料，并针对市级文明单位的创建要求，逐项做好准备工作，迎接市、县级检查。
为提升质监工作社会公信力，增强企业产品质量管理和安全意识，4月由我局主办的“质量和安全杯”摄影大赛正式开赛，向社会征集摄影作品。5月15日，我局专门组织老年摄影家前往武义意达电器和永晖工具两家电动工具企业参观采风，在为摄影家们提供素材的同时，也展示了武义企业的风采。
（八）深入学习实践科学发展观活动开展有序。从3月初，我局按照县委县政府的部署和安排，紧密结合“严格监管确保质量安全、优化服务推进转型提质”的实践载体，积极开展学习实践科学发展观活动。现阶段。我局正在开展深入分析检查，多方面、多渠道采纳意见、建议。我局自学习实践科学发展观活动开展以来一直坚持理论学习，党员干部上交了科学发展理论文章，结合质监工作实际，畅谈自己对如何让做好质监工作的想法和意见。开展调研活动，向各机关、企事业单位发送征求意见和建议的函，反馈良好，并在五月上旬召开了民主恳谈会，邀请县退休老干部、企事业单位代表、乡镇质检员等分别开展民主恳谈会，征求他们对质监工作的建议和意见。由局领导带头撰写科学发展建议书，着重梳理影响和制约质监事业科学发展的突出问题，依照质监职能对我县发展提出了可行性意见。开展解放思想大讨论。围绕我局“严格监管保障质量安全、优化服务推进转型提质”这一活动实践载体，以新一轮思想大解放，推进质监工作取得新成效。
（九）指导协会开展各项工作。县电动工具行业协会和县链条制造行业协会是我局业务指导的两个行业协会，在我局领导的关心和指导下，行业协会工作有声有色：（一）恒友、永晖、意达公司三个培训点，有10个企业200余名员工参加了培训，下一步还将在海阔、东达设点培训。协会还向县政府等有关部门申请了专项培训资金，为职工培训提供了有力的资金保障；邀请武义职校老师进企业上课，大大方便职工参加培训学习。（二）5月22日,电动工具行业协会与劳动人事保障局等单位联合举办了“红五月”职工职业技能比武，比武分检验工、维修电工两项工种，会员企业有70余名选手参加了比武。（三）5月18日下午，在浙江阿波罗运动休闲用品有限公司，青企电动第一个互帮互学小组开展活动。这是为了取长补短，共同发展，应对危机，经协会发文，由会员企业自主与秘书处联系，成立了青企电动第一个互帮互学小组，互帮互学，抱团取暖，共同发展。
2009年下半年形势分析和工作举措
金融危机爆发以来，市场环境发生急剧变化，很多企业特别是外向型的企业，受到了不同程度的冲击。然而，对于锐意进取的企业来说，经济的寒冬并不会成为裹足不前的借口，相反正是进行管理变革与提升的大好时机。武义质监局应该紧紧抓住这个时机，为全县企业搭建公共服务平台，积极引导企业应对危机，为武义经济的发展保驾护航。
同时一些不利因素的存在，也影响着武义质监事业的发展主要表现在（1）食品安全法实施后，在食品生产企业办证、监管职责界定等方面存在实际操作盲点。（2）食品质量安全监管责任大，人手缺乏。（3）企业缺乏发展后劲，对转型提质、创牌工作认识不到位。（4）特种设备依然存在不安全因素，监管难度大。（5）安全监管、专项整治等工作经费和人员保障仍面临很大压力。面对这些压力和不利因素，我局下半年主要抓好以下工作。
一、继续深入开展各类专项整治工作，建立长效监管机制
（一）要按期完成“十小”整治年度目标。今年下半年，我局将配合县委县政府工作，做好全县“十小”行业整规工作开展情况的督察；做好各行业整治牵头单位的协调工作；联合县宣传部做好“十小”整规宣传工作；作为责任部门，切实做好食品小作坊的整规工作。
（二）持续开展重点产品专项整治行动。按照省市局的要求，结合自身实际，坚持各类产品的专项执法检查和帮扶整改，确保质量安全。
二、继续深化名牌培育工程，争取完成目标任务
按照我县中国名牌及省市名牌的培育计划的规划，今年重点培育2009年浙江省名牌1个、金华市名牌4个。下半年我局将加强对重点培育企业的走访调研，及时了解企业创牌中存在的困难，配合、督促企业做好申报工作，确保培育工程取得实效。
三、实施标准化战略，加强标准化体系建设
我局今年共有三个标准化项目，正在有条不紊的开展当中。一是会同武义县文教用品行业联合制订与实施“二针二钉”的原材料验收标准；二是开展武义县无公害竹笋标准化栽培推广示范项目；三是开展武义县无公害莲子标准养殖推广示范项目。目前三个项目均已完成了资料上报等基础性工作，下半年我局将加强落实力度，会同有关单位做好项目任务的实施工作。
四、开展电子计价秤整治，加强计量监管
按照《武义县电子计价秤专项整治方案》的要求，结合上半年调查摸底、动员部署阶段工作，加强组织实施力度，将企业自查和集中执法检查相结合，范围涵盖生产、销售、修理、使用全过程，做好落实整改和总结工作，进一步规范电子计价秤的生产、经营行为。
五、深化学习《食品安全法》，正确履行食品安全监管职责
《食品安全法》的颁布实施，为食品监管提供了非常有效地法律依据，更为我们督促生产经营企业落实主体责任、保证食品安全提供了坚强有力的法律保障。下半年我局将继续以集中学习和个人自学相结合的方式组织食品监管人员、检验人员、食品企业主等相关人员进行学习，争取学好、学深、学透《食品安全法》。
上半年全市经贸工作回顾
一、转变经济发展方式成效逐步显现，工业商贸经济运行质量继续趋好。
1-6月，全市规模以上工业完成增加值237.71亿元，同比增长13.7%；社会消费品零售总额实现204.3亿元，同比增长18.4%。
工业商贸投资结构进一步优化，1-6月，工业投资占全社会固定资产投资比重上升到45.02%，增幅（67.5%）高于全社会固定资产投资10.7个百分点，工业投资增幅的高速增长，将再度激发工业的发展后劲。
二、重要能源和市场物资供应稳定有序，经济运行支撑条件得到加强。
电力供应稳定有序，1-6月，全市社会用电量69.79亿千瓦时，同比增长10.32%，完成供电量71.06亿千瓦时，同比增长9.89%。油品市场供应正常，上半年全市累计成品油供应约80万吨，同比增长20%。
为保障重要物资及生活必须品稳定供应，我局坚持对商品市场运行情况进行适时监测，及时掌握市场信息。切实抓好春节、五一等假期的商品市场供应，维护节日市场的繁荣稳定。保障救灾物资应急供应。
上半年，经历灾情数次。春运期间，我国南方遭受特大冰雪灾害，交通受阻，导致火车站大量旅客滞留；5月，四川省汶川大地震；6月，我市因普降暴雨造成严重的洪涝灾害，各县区受困群众的人身和财产安全受到不同程度的威胁。面对灾情，我局迅速启动应急预案，组织各类型商贸企业调配救灾物资，投放到受灾地区群众手中。
三、工业产业结构进一步优化，承接产业转移势头良好。
支柱产业继续占据明显优势，主导工业发展。1-6月，规模以上电子工业增加值112.52亿元，同比增长21.6%；石油化工行业增加值58.*亿元，同比增长7.2%。合计两大支柱产业增加值占规模以上工业比重为71.77%。产业结构高级化和适度重型化趋势进一步增强。
承接产业转移发展势头良好。在建的惠东、龙门两个产业转移园基础设施建设进展顺利，已引入一批优秀企业入园发展。目前，两园合计已开发土地5499亩，累计投入园区开发资金6.56亿元，签订合作意向项目81个，意向投资额达183亿元，其中已签订入园协议项目41个，投资额23.3亿元；已入园建设项目32个，占地1787亩；已建成项目13个，投资额3.35亿元，解决就业3060人。
四、产业技术进步力度加大，企业自主创新能力不断增强。
依据5月份省出台的先进制造业基地工作方案，20*年省经贸委与我市开展的省市联手推进产业升级工作，纳入省市共建先进制造业基地，按全省支柱产业共建，继续予以落实。为牢牢把握省市共建机遇，实现借势发展，我局认真组织，向省推荐了15个共建项目，总投资12.4亿元，并鼓励和推荐了一批技术改造项目参加省级投标，力争把我市视听产业等先进制造业培育成为全省支柱产业。
五、流通现代化稳步推进，农村流通网络建设逐步完善。
一方面，着力推进流通重点项目加快发展。坚持抓好农产品物流配送中心、金泽物流园等批发市场、流通企业的跟踪服务工作，切实协调解决发展中遇到的难题，保障项目正常运行。另一方面，制定了《*市关于加快发展现代物流业的若干意见》，提请市政府组织相关部门研究讨论，综合反馈意见修改后呈报市政府，现正在审核中。
今年是实施“万村千乡”市场工程的第四个年头，我市农村现代流通网络体系已初步成型，已建成4个县级配送中心、257家农家店，覆盖全市大部分行政村及镇。
六、发展环境不断改善，民营经济和中小企业继续快速发展。
上半年，出台了《*市鼓励支持民营经济发展的若干措施》、《*市财政扶持中小企业发展专项资金项目验收办法》，草拟了《*市全民创业资金管理办法》、《*市推进全民创业实践规则》，目前已进入审批程序。这一系列政策措施的实施，进一步完善了民营经济发展环境。
1-6月，规模以上民营工业增加值17.34亿元，同比增长30.8%，增幅居各类型工业企业之首，占规模以上工业增加值比重也在逐步提升。
七、内资引进力度继续加大，经贸合作深入开展。
组织筹办*设地级市二十周年大型招商引资推介会。本次大型招商引资推介会共落实签约项目172宗，投资额达778亿元，其中内资项目金额达691亿元，占总投资额的88.8％，占比较去年（70%）继续扩大。同时加强区域合作，如20*年6月19日，我市与重庆武隆县共同举办了广东*·重庆武隆经济协作交流会，会上双方签订了缔结经济协作城市协议，及经贸、旅游、劳务合作的框架协议。
鼓励和支持企业有选择、有重点地参加跨区域、跨行业、跨部门的多种形式合作，积极为企业提供指引，促进企业成功寻求和洽谈经贸合作项目，实现资源优势互补。组织企业参与第三届中国中部投资贸易博览会，与山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省区域客商达成合同意向金额36.03亿元，落实签约项目7宗；参与鄂港粤投资说明会、中国青海投资贸易洽谈会暨郁金香节、吉林广东重点合作项目推介会等大型经贸活动，进一步寻求与各地合作商机，不断拓展新的合作领域。
八、节能降耗工作进一步巩固和强化，资源节约型社会建设全面推进。
上半年，经市政府审定出台了《*市节能降耗工作实施方案》、《*市节能监察管理暂行办法》、《*市单位GDP能耗考核体系实施方案》等政策文件，本局正式印发了《*市重点用能单位考核工作方案》、《20*年全市清洁生产工作指导意见》等文件。
按可比口径，20*年全市万元GDP能耗和规模以上工业增加值能耗分别为0.56和0.34吨标准煤，比2006年分别下降6.4个和0.9个百分点。
九、调研分析工作得到加强，依法行政力度加大。
在当前全省上下正深入开展解放思想大讨论活动，全市正全面开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的大背景下，我局尤其着重加强了调研工作。结合今年我市经贸重点工作安排，研究拟定了一批重点调研课题，组织专题调研组赴各地各有关企业开展实地调研。重点调研方向是：产业转型转移、机关依法依规行政、物流业发展、汽车工业发展、市区农贸市场升级改造、节能降耗、中小企业自主创新等等。
上半年，对我局规范性文件和政务公开内容进行了全面清理，进一步加强和规范了经贸网的建设管理工作，充实了内容，实现政务公开信息化。着手编制关于经贸执法文书规范文本资料，为下半年开展全市经贸执法工作培训做好充分准备。
上半年，经贸工作虽然取得较好成绩，但我市工业商贸经济发展仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：工业增速有所减缓，洪涝灾害对工商贸企业正常生产产生不利影响，土地、资金、人力、技术、电力等瓶颈要素制约影响仍然存在，减少资源消耗和经济加速发展之间的矛盾日益明显，物价涨幅持续加大，对这些问题，我们必须高度重视，认真研究并采取措施加以解决。
下半年经贸工作计划
上半年我市经贸工作实现了良好开局，亮点纷呈，为全面完成全年的工作任务和目标奠定了扎实的基础。下半年，我们要继续解放思想，认真贯彻落实好省委十届二次全会、市九次党代会二次会议和市十届人大三次会议精神，按照年初的工作安排，真抓实干，扎实推进，推进工业商贸经济在承接上半年良好发展势头的基础上，继续保持协调稳定运行，确保实现全年经贸工作既定目标。下半年，重点抓好以下方面的工作。
一、以提高经济运行调控的针对性为重点，确保支撑经济发展的基础保障得到加强。
二、以推进企业技术进步为重点，着力促进产业结构优化升级。
三、以推进节能降耗为重点，促进节约型社会建设取得良好成效。
四、以发展现代流通方式为重点，发挥流通对生产和消费的促进作用。
五、以加强服务为重点，推动民营经济继续壮大规模实现大发展。
六、以推进产业转移为重点，加快区域、城乡经济协调发展步伐。
一、认真实施党风廉政建设责任制。近年来，我们党委特别重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作，并把此项工作纳入党委的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻“一岗双责”制，全面落实党风廉政建设目标责任制，层层签订目标责任书，做到谁主管哪条战线，谁就负责哪条战线的廉政建设，而且，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票”否决制。
二、突出重点，进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年，交通各项基础设施建设任务非常繁重，特别是公路工程建设镇嘎线的二级路建设投资大、工程建设任务重，因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要，它直接关系到工程质量，关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以，我们采取强有力的措施，建立健全各项规章制度，加大监督检查力度，对村村通工程和镇嘎线二级路建设的资金运用，各种工程材料采购的管理及拨付、工程质量等，进行严格的监督检查，克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及的跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向，确保了公路工程建设质量，有效防止出现腐败工程。由于我们在抓重点工程项目的党风廉政工作中成绩突出，曾多次受到了各级纪检部门的高度评价，经过各级审计部门的严格考核，均无任何违纪问题。
三、围绕党员干部的自身建设，进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等，在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育，进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念，为发展交通，建设交通，反腐倡廉提供有力的思想保障。
四、狠抓软环境治理工作，克服行业不正之风和新的公路“三乱”。我们结合交通行业的实际，积极开展“文明在交通”活动，增强党员干部“做负责任行业”的意识和责任感，从思想上牢固树立交通意识和交通行业形象，坚决纠正损害人民群众利益、损害交通行业形象的行业不正之风。为彻底杜绝新的公路“三乱”产生，我们从抓执法队伍入手，突出窗口单位行风建设，严格执行各项交通法规。在运政、路政等交通行政执法单位，认真抓了文明执法、依法行政，规范服务等项示范教育活动，使全体执法人员做到了有所为、有所不为，较好的克服和制止了XX经济发展软环境中出现的不规范或影响软环境建设的不良行为，杜绝了新的公路“三乱”的发生。同时，也促进交通行业的管理水平和服务质量。
第四，继续推进权力阳光运行建设。一是督察所有行政执法事项无条件上网运行，杜绝双轨运行现象。截止6月底，上网办理169件。二是加强对所有办件流程的科学性、合理性审查，针对行政执法自由裁量、办理结果外网查询等功能需求，不断加工完善。三是加强对行政执法网上操作流程全程监控、监督。五是加强政务信息公开工作，做好便民服务。 9年4月23日），已由市委办公厅、市政府办公厅施行。二是根据市政府办公厅《关于印发〈开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案〉的通知》（宁政办发〔2009〕66号）的要求，完成了《**市文化产业发展政策评估报告》的课题研究和课题报告的撰写、报送工作。三是组织开展了全市文化系统文化理论创新工作，《**市公共文化服务体系建设若干政策研究报告》荣获省文化厅2008年度文化理论创新工程一等奖，《2007年**市文化创意产业发展年度报告》荣获省文化厅2008年度文化理论创新工程三等奖。四是对江宁区锡剧团、浦口区扬剧团进行调研，形成了《**市区县国有专业艺术院团发展现状调研报告》。初步完成了《**历史文化名城法制保护对策研究报告》。五是受文化部市场司和中央文化管理干部学院的委托，组织我市参加了“中国文化市场三十年”网上征文活动，截至6月30日，报送和发表征文43篇。文化部文化市场司“中国文化市场三十年”网站开设了“**征文专栏”。这些征文从多角度、多视野反映了**市文化市场三十年的发展历程。六是完成了对《2008年**市文化创意产业发展年度报告》的修改，该报告被收入《中国创意产业报告（2009）》一书，已于今年4月出版发行。完成了对《2008年**市公共文化服务体系建设发展报告》的修改，并被收入中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社《2009文化蓝皮书—公共服务》一书，该书2009年8月由社会科学文献出版社出版发行。
第六，努力促进文化创意产业协调发展。根据市委宣传部的要求，参加研究了组织**文化产业考察团到台湾考察、招商工作；与**文化创意产业协会共同研究了**文化产业考察团创意产业协会分团组团工作；修改、审核、报送了协会起草的《**文化产业考察团文化创意产业协会分团方案（草案）》。根据栖霞区委宣传部的请求，协助、配合栖霞区政府组织2009首届中国“龙潭杯”金箔金线应用创意设计大赛活动。向**钟山创意产业园管理委员会（**钟山创意产业发展有限公司）和dtz载德梁行房地产咨询（上海）有限公司，介绍了我市创意产业相关政策。应栖霞区政府的邀请，实地考察了**钟山创意产业园，并就该园区的定位和发展方向提出了政策建议。对**垠坤投资实业有限公司宣告西祠街区网络实体店经营失败，园区转型为青年创业园，提出了意见。
二、2009年下半年的主要任务
第一，认真组织实施《**市游艺娱乐经营场所2009-2011年总量与布局规划方案》和“网吧发展计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势，在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设，按照全国一个标准，全省一个软件的原则，将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制，做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二，检查全市文化行政机关对《2009年**市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《2009年**市文化局（市文物局）学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三，继续开展“五五”普法宣传，加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点，2009年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
第四，进一步做好对各区县文化局和机关各处室在工作中遇到的重大涉法问题的研究和答复，特别是对其带有普遍性倾向性的涉法问题进行调研，提出解决的对策建议。
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