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关键词：科技计划 廉政风险 构建要素 实施途径
中图分类号：F224.11 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）10-076-02
科技计划管理廉政风险因素存在于科研规划、科研立项、项目执行、项目验收和成果转化的各个环节之中。目前，科研工作者、科技管理部门相关人员的不良行为和腐败问题时有发生，损害了科技工作者和政府部门的公信力。因此，建立健全科技计划管理廉政风险防控体系，对于保障科技计划管理中的权力行使安全，资金运用安全，项目建设安全和干部成长安全具有重要的理论及现实意义。
一、国内文献简述
近年来，国内相关研究渐渐增多。葛平（2010）分析认为，项目审批是廉政风险的关键环节，存在着人员风险、程序风险以及体制机制风险，应该从排查确定风险点、制定防控措施、推进制度创新、加强监督管理和强化责任落实等方面加以防控。张臻（2011）认为，虽然系统内部评估对于提高科技经费使用效率有积极意义，但是透明度和监督力度不够，难以达到外部监督的效果。王江（2012）从信息不对称导致的风险、时间节点风险、项目过程管理风险、经费的预算和管理风险等四个方面，对国家重大科技项目在管理中的风险类型进行了分析。张东（2013）提出，要加强科技计划的精细化管理，实行科技计划全生命周期的过程管理模式。逐步加强中期检查，从执行质量、进度、财务支出等方面跟踪控制，尽可能地降低财政风险。孔庆深（2013）提出，要加强对廉政风险防控预警管理制度建设。以提升抗风险能力为基础，强化廉政思想教育的制度;以甄别廉政风险等级为重点，强化廉政风险区域的制度;以规范风险监控为关键，强化从严从实的制度;以考核修正廉政风险等级为手段，强化等级转化的制度。
二、国外经验借鉴
1.健全的制度和法规保障。美国从科技计划的管理程序到相关机构，都有法律法规或制度约束，保证了科技计划实施管理的规范性。科技预算、科技计划的制定、组织实施、评估、知识产权管理都已经形成一套完整的程序。德国政府建立了一整套完整的项目审批制度，由政府提出研究框架，经过申报、审查、评估等环节，政府组织专家委员会研究审批，期间大量的工作由中介组织负责。
2.美国重视科技评估工作。美国科技评估机构分为三个层次：一是国会科技评估机构，二是州政府科技评估机构，三是大专院校和科研院所的科技评估机构。在美国的科技评估工作中，对事前评估、事中评估、事后评估都很受重视，但不同评估机构的职能不同、评估的对象不同，侧重点也不同。评估结果具有相当大的影响力，评估的项目完成情况和项目承担人的评价结果不好将影响所在单位日后申报项目的机会。
3.欧盟注重监控、评估与审计。欧盟从1984年开始实行科技框架计划，从项目立项生效开始，项目委员会就启动对项目的监控，整个监控覆盖了项目团队的分工、变更到项目进程等各个环节，形成了完善的监控机制。欧盟已形成较完善的科技项目研究成果的评估机制，并通过制度化的形式予以规范化。欧盟主要是由第三方审计机构完成科技计划的审计管理工作，第三方机构的行为受到法律约束，出具的审计报告必须承担法律责任。
4.发达国家重视项目的结题验收工作。政府如果是资助或出资者，则不直接组织验收工作，一般由社会咨询评估机构（独立的中介机构）来实施。在验收的具体执行过程中，针对不同的项目，不同的研究内容，其评价目的及方法有所不同，均建立合理的评价指标体系，使得结题评价科学、严谨、可靠。
三、科技计划管理廉政风险防控体系的构建
作者认为，科技计划管理廉政风险防控体系是由防控主体、防控运行体系、防控机制建设、防控结点四大要素构成的（见下表）。
1.防控主体。包括政府、企业-高校-科研院所、中介机构为代表的科技计划管理机构和人员等。政府是资金下达和监管部门，涉及到相应的职能部门和科技管理人员;企业-高校-科研院所是科研最重要的主体，涉及到直接参与研究的科研人员、间接为科研服务的管理人员、监督和管理科研经费的财务、监查人员等;中介机构是指由中介组织进行的科技计划的立项、监管、评估的科技中介机构。
2.防控运行体系。即五个子体系：第一，查找识别体系是防控腐败风险的前提和基础，是对科技管理人员发生腐败行为的各种可能性的一种分析和推理。第二，分权防范体系是防控腐败风险的关键，建立分权制权的监督约束机制，防止权力滥用，保证权力规范、安全运行。第三，监督控制体系是防控腐败风险的重要手段，运用现代信息技术，规范工作流程，加强内部制衡。第四，预警处置体系是防控腐败风险的重点环节，通过对腐败迹象的及时提醒、严肃处置，把腐败问题解决在萌芽状态。第五，保护激励体系是防控腐败风险的重要工作。是保护和激励科研及管理人员勤政廉政，规范权力行使，树立正确导向。
3.防控机制建设。即加强与完善五个机制建设：包括监督管理机制、考核评估机制、纠错整改机制、责任追究机制、预防教育机制。这五个机制与五个运行体系相互作用与配合，以其达到科技计划管理廉政风险防控的最终目的。
4.防控结点，即建立“三道防线”：前期制定预防措施、中期加强监督管理、后期处置风险等。采用阶段性的防控理念及思路，将科技计划管理廉政风险降到最低。
四、科技计划管理廉政风险防控体系的实施途径
1.加强制度建设，规范行业行为。制度建设在科技计划廉政风险防控体系中居于重要地位。科技腐败风险的查找、防范和预警处置等都要通过制度来实现和促进，离开制度的规范和约束，就不可能建立起科学的廉政风险防控体系。建立包括对科技管理部门、科研人员和科研单位系列的科技计划管理制度，如科研人员和单位信誉制度，科学家信誉制度等。在建立制度时要注意：一是要增强制度的完备性，使各项规定形成完整的体系，使之无隙可乘，真正发挥制度的规范、约束作用;二是要增强制度的操作性，设计时要对可能出现的违背制度的现象进行全面分析，并制定相应的约束办法;三是要增强制度的实效性。强化对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有令不止的，及时严肃查处，维护制度的权威。
2.健全网络平台，规范工作流程。通过网络平台建设，规范工作流程。科技计划管理部门要运用网络平台技术、规范操作。具体包括：一是严格项目申报、项目评审管理。项目实行网上申报、网上专家评审，形成专家评审把关、行风监督员和纪检组双重监督的管理机制。二是严格项目立项管理。除了签订项目实施合同书外，还需要签订项目廉政合同书。三是严格项目经费管理。利用科技计划管理系统平台，对所有在研项目的进展进行跟踪、查询和全程监控。四是严格项目实施、项目验收管理。在项目实施阶段，依据项目实施方案，对科技项目进行跟踪管理、对项目的实施过程实行进展评估;在项目验收过程中，由高校院所的专家，以及科技、财政、纪检等部门工作人员组成的验收组，严格按照政策法规的要求组织验收评审会，对项目进行验收。
3.开展诚信教育，严守职业操守。加强对科研人员的道德教育和信誉管理，在对他们进行教育引导的同时，也通过一系列的手段措施督促他们遵守科研伦理道德。对于那些不遵守科研伦理道德、违背科研诚信的单位和人员，通过严格的惩处措施和舆论监督，使其难以在学术界立足。积极开展诚信教育，无论是科研人员、科技管理者，还是政府职能部门的相关工作人员，都要加强法制观念，加强诚信教育，严守职业操守。
4.创新工作思路，探索积累经验。建立健全科技计划管理廉政风险防控体系没有以往经验可循、没有固定模式可依，这就要求不断探索，积累经验。所以，必须用创新的思路和改革的办法来破解难题。一是在工作载体上创新。在把握廉政风险防控的总体要求和原则的基础上，结合各自实际，因地制宜，创新工作载体，形成各自特色。二是在方式方法上创新。积极探索运用现代科学技术防控腐败风险，积极推进电子政务、电子监察平台建设，实现网络监督、快速预警、流程监控、刚性约束。三是在落实措施上创新。按照内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与、科研主体统一管理与部门垂直管理、纪委组织协调与部门具体实施相结合的要求，层层抓落实的工作机制。
综上所述，科技计划管理廉政风险因素存在各个科研主体和科研环节之中。需要建立健全科技计划管理廉政风险防控体系，基于系统角度从制度、技术、方法等多层面加强防控运行体系、防控机制建设，建立“三道防线”，有效遏制科技计划管理中的各种腐败行为，进而提高科技工作者和政府部门的公信力。
[本文为2014年沈阳市科技计划项目“科技计划管理廉政风险防控体系建设研究”、2014年沈阳市事业经费项目“沈阳市科技人员科研诚信制度建设研究”阶段性成果。]
参考文献：
[1] 葛平.项目审批环节廉政风险分析及治理[J].中国监察，2010（4）：44-45
[2] 张臻.我国科研经费管理政策研究[D].上海：上海交通大学，2011
[3] 王江.国家重大科技项目管理的风险控制[J].中国基础科学，2012（01）：33-36
[4] 张东.辽宁省科技计划管理创新思路及对策研究[J].科技创新导报，2013（7）：34
[5] 孔庆深.浅谈廉政风险防控管理制度建设的途径与方法[J].改革与开放，2013（4）：40
[6] 潘慧.部分发达国家科技计划管理经验对我国的启示[J].广东科技，2011（11）：91-93
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[8] 陈启杰，吴治富.欧盟重大科技项目的监控机制及其启示[J].市场周刊（理论研究），2009（5）：78-80
随着经济全球化、知识经济化、网络信息化时代的不断推进，使得全球一体化不仅覆盖经济领域，更涉及文化、政治、社会等多个领域，具体体现在资源配置、生产、消费等方面。经济全球化通过促使全球资源相互弥补、相互流动，进而推动世界经济的快速、稳定发展。在此新形势下，我国金融、投资、通信、运输、服务等领域逐步打破了国家和地区的界限，融入了全球市场运行体系之中，使得世界经济发展既影响着中国经济发展，又受益于中国经济发展。在近几年里，国外经济呈现出停滞不前的现象，这在一定程度上影响了我国的对外贸易，致使一些重工业产业的经济很难像以往一样高速增长。为此，认真分析经济下滑的原因尤为重要，这样才能找出最佳的解决方法。我国在很长一段时期内，经济都是依靠投资来支撑，但由于一些特殊原因的影响，使得国家最近几年出现了资金不足的情况，并且外资方面也相对比较缺乏，国民的经济情况也出现了较为严重的两级分化，经济条件富足的人，将很多资金用于购买奢侈品，普通的消费品很难引起他们的购买兴趣，而经济条件一般的普通百姓，却连基本的消费品也没能力购买，从而制约了我国消费品市场的发展。消费品的需求实质上就是用于有购买力的需求，经济与管理就是要解决这种需求之间的关系，这有助于促进我国经济持续稳定发展。为此，在加强经济与管理学科建设的同时，还要研究全球化背景下经济与管理学科的发展方向，扩大经济与管理学科的知识内容，使经济与管理学科能够解决当前出现的新问题。
二、中国经济与管理学科发展的应对策略
（一）开展本土化的经济与管理学科学术研究
从我国当前的情况看，虽然经济与管理学科的研究日趋本土化，但是这却并不意味着在研究过程中以及相关研究内容上不需要涉及国外的一些理论与实践。国内的管理者通过对国外先进的管理理论与实践进行深入具体的研究，能够与从中获取到很多有价值的借鉴，并以国外成熟和完善的方法来解决我国经济与管理学科实践过程中存在的各种实际性问题。就我国的经济与管理学科研究人士而言，他们在对国外先进的管理实践进行研究的过程中，主要是为了了解从国外学者如何从相关的管理实践当中提炼出具有实用价值的科学问题，并在这一基础之上构建相关的管理理论，进而发展出相应的分支学科。在对国外的研究实践进行关注的同时，也不能忽视其理论导向，要尽可能熟悉经济与管理学科现有的分支学科，并了解这些分支学科之间的关系，以此作为推动我国经济与管理学科发展的理论基础。总之，对经济与管理学科的研究，应当立足于国外先进的管理理论和管理实践，并将其引为己用，借此来发展促进我国的经济与管理学科持续发展。
（二）建构均衡化的经济与管理学科知识体系
经济与管理学科包含多个分支学科以及边缘分支学科，为了应对经济全球化与信息化，我国应当建构起均衡化发展的经济与管理学科知识体系。首先，树立“大学科”意识，将所有涉及经济活动和管理活动研究对象的学科都纳入到经济与管理学科的研究视域，使经济和管理学科涉及公共、教育、科学技术、军事等方方面面。经济与管理学科作为一门结构复杂的学科门类，必须建立起联系各分支和各边缘学科的交汇点，经济与管理学科研究者应从工商管理、教育经济与管理、技术经济与管理、公共经济与管理等角度向普通经济与管理学这个交汇点聚焦，力求发展具有中国特色的经济与管理学科。其次，合理创建经济与管理学科的“缺位”学科。经济与管理学科的研究者既要促进哲学、自然科学、系统科学、社会科学、思维科学同经济与管理学科之间的交汇融合，又要根据研究成果积极创建管理思维学、管理美学、管理教育学等“缺位”学科。再次，加强经济与管理分支学科的相互交融，如可利用管理社会学、管理心理学等学科的边缘杂交优势，促进这些学科与公共经济与管理学、工商管理学等分支学科相互交融。
（三）培育精锐化的经济与管理学科研究队伍
在经济全球化和信息化的背景下，想要从根本上推动我国的经济与管理学科持续不断地向前发展，就必须培育出一支精锐的研究队伍，这既是前提也是基础。经济与管理学科研究人才的培育需要一个良好的制度环境，在营造这个环境的过程中，主要涉及以下几个方面的内容：人才规划、人才管理制度以及人才政策等。其中人才规划是比较重要的一个方面，在该方面，不但要对实践类的经济与管理人才进行合理规划，而且还要做好理论类人才的规划，同时还要特别关注该专业学科教师的培养，使其能够充分发挥出自身在经济与管理学科研究队伍建设中的作用。从目前我国的总体情况看，大部分经济与管理学科的教师都来源于该学科的专业教育，尽管如此，学院也不能忽视其他专业来源，只有这样，才能使教师的整体水平进一步提高，也才能为经济与管理学科培养出更多的人才。历史与现实都证明了经济与管理学科研究人士来源的多元化，能够促进不同学科之间的交融与渗透，这对于我国经济与管理学科的发展具有积极的推动作用。
一、景观规划设计
景观设计是一门关于如何安排土地及土地上的物体和空间来为人创造安全、高效、健康和舒适的环境的科学和艺术。它是人类社会发展到一定阶段的产物，也是历史悠久的造园活动发展的必然结果。现代景观规划设计涵盖面更大，更强调一种精神文化，满足大众文化需求，面向大众群体，强调生态风景旅游三位一体，讲求经济性和实用性，可以说，现代景观最大的特点就是面向大众的，它不像传统园林面向少数贵族王族。随着现代生活的发展我们这专业也受到城市规划和建筑学材料运用的影响，所以在感官、景观感受、景观艺术性方面，现代景观规划设计和传统风景园林设计的制约因素也有所变化，所以在景观规划设计中要善于利用有限的土地，见缝插绿，利用城市规划中的一些剩余用地，来创造比较好的景观。
二、艺术与科学
科学以抽象的语言概括并表现广袤宇宙的客观规律，艺术则用形象语言描绘人类对于大千世界的情感体悟。二者虽同以揭示万事万物的内在规律为目的，但又存在不同的特质，科学揭示客观世界的客观规律，艺术则揭示主观世界的情感规律。
（一）艺术与科学的区别
科学是人类认识客观世界的知识总和；艺术是人类进行审美创造的最高形式。科学求真，揭示事物发展的客观规律；艺术求美，满足人们精神文化生活方面的审美需要。科学主要运用抽象思维，强调理性因素；艺术主要运用形象思维，强调情感因素。科学客观冷静地对待事物，准确地揭示事物的本来面目；艺术则是一种主观色彩很浓的创造活动，除了反映生活外还应当评价生活与表现情感。科学理论具有普遍性，放之四海而皆准；艺术作品必须具有独创性，前无古人后无来者。
（二）艺术与科学之间的联系
从人类文化史来看，艺术与科学之间早有联系。早在公元前六世纪，古希腊的毕达哥拉斯学派就提出了“美是和谐”的思想。并且将这些原则运用到建筑、雕刻、绘画、音乐等各门艺术中去。14世纪到16世纪的欧洲文艺复兴运动期间，自然科学有极大的发展，哥白尼的“日心说”沉重打击了几千年来上帝创造世界的宗教传说，哥伦布和麦哲伦等人在地理方面的发现，以及伽利略的数学物理学方面的创造发明，使人们对宇宙有了新的认识，形成了新的世界观和方法论，对艺术也产生了极大的影响。这个时期的一些大艺术家，本身就是大科学家，他们把许多自然科学的方法和原理运用到艺术创造中，促进了艺术的完善和发展。这些例子充分表明，科学技术对艺术的影响是广泛和深刻的，除了将自然科学的成果直接运用到艺术领域之外，更重要的是以科学的思维方法来促进艺术家文化心理结构的改变，从而推动艺术创作观念和创作方法的革新，推动艺术形态的发展。
当今社会中，科学技术正以从未有过的速度突飞猛进地发展，人类社会生活的方方面面无不受到科学技术的影响。现代科学技术更是对艺术产生了巨大的影响，不但为艺术提供了从未有过的大众传播媒介，而且创造出新的艺术种类和艺术形式，如电影艺术、电视艺术和计算机多媒体艺术等。在许多领域和许多方面，科学技术与艺术已经是如此紧密地结合在一起，以至很难将二者区分开来。
三、景观规划设计中艺术与科学的关系
（一）艺术与科学的和谐
艺术与科学自古以来便是一对不可分割的复合体，而且有着互动的独特功能。物理学家李政道认为：“艺术与科学的共同基础是人类的创造力，他们追求的目标都是真理的普遍性。在李政道看来，艺术与科学事实上是一枚硬币的两面，它们同源于人类活动最高尚的部分，都追求深刻性、普遍性、永恒和富有意义。
艺术与科学作为人类文明的两大形态，尽管两者之间存在着明显的差异，甚至在某些方面是根本对立的，但它们都是人类研究活动的成果，都要深入探究宇宙间万事万物的本性，追求对人类生活的世界进行精确而细致的观察和创新性的描述，它们在本质上又存在统一的可能。尤其是随着现代科学与艺术研究的逐步深入，以及大量史前文化遗迹的发现，人们逐渐形成这样的观念：科学与艺术具有同源性，在人类出现以后并且在相当的一段时期，科学与艺术是结合在一起的。艺术与科学都有独特的语言形式和表达方式，在描述的语言上经常使用类似的词汇，诸如体积、空间、力、光、色、张力、关系等。譬如乔托的绘画之于牛顿的古典力学，库尔贝、马奈的绘画之于德国数学家黎曼的非欧几里得几何，莫奈、塞尚的绘画之于爱因斯坦的相对论。不难看出许多艺术家的作品中所描绘的图形与寓意，与科学家们的研究有着惊人的相似，虽然很难从中找到两者之间的直接联系，但是可以看出这些先知先觉者对外部世界的认识跨越了时空和学科领域的界限，有着相同或相似的情感倾向。
（二）景观规划设计中艺术与科学的结合
关键词：精细化管理；可持续发展
Abstract: according to the (group) I party committee of the existing global arrangements restricting enterprise sustainable development problems deeply thinking, and research on the project. Now just do fine management, make the firm the sustainable development under the foundation, do research report as follows.
Keywords: fine management; Sustainable development
中图分类号： F279.23文献标识码：A文章编号：
城建（集团）公司按照乌鲁木齐市委总体安排部署，作为学习实践科学发展观活动首批单位，在党委书记董事长刘军同志大会动员后已全面展开工作。我们公司第一段的学习中，在注重理论文件学习的同时，着重围绕企业发展中需要解决的难点，展开了大讨论，应该说，第一阶段的学习效果明显。由于这次活动主要是学习时间，有强调以实践为主，有针对性地解决问题。因此，我按照（集团）党委全局性安排对当前存在的制约企业可持续发展的问题进行了反复思考，并专题进行了调研。现就做好精细化管理，打牢公司可持续发展基础为题，做调研报告如下。
公司概况
我公司创立前是市政市容管理局下属的事业单位。为适应市场经济需要，于2006年有成见（集团）和国资委公司共同出资组建，该职位城建（集团）下属子公司，总资产4470万元，职工80人。主要经营乏味是市政道路工程所需的沥青混泥土、彩色花砖、路缘石、水泥稳定土和二灰土等。公司位于乌市南郊，占地71000平方米。主要生产工具有：1999年由市政府出资2700万元引进的德国全自动路面花砖设备，当时生产工艺在国内处于领先，也是西北地区最大的路面砖生产厂家；2005年，城建（集团）出资3000多万元购入了意大利3000型沥青混泥土拌合设备，工艺和规模当时处于世界领先；此外，我厂原有的二灰水泥稳定土拌合站在上述两设备引进前是单位的生产工具。花砖设备和沥青混泥土设备的先后引进投产，为我单位走新型工业化道路奠定了物质基础，极大地提高了单位生产规模。
生产经营状况
在调研中，我对2006年以来三年和改制前三年生产经营状况做了排列比较。（见二表）
表二（改之前3年同后3年销售量平均比较）
上述两表显示：近三年沥青混泥土销售量相比前三年均增加12.5%，2008年沥青混泥土销售量比当年计划的10万吨超额9.11%（未包括洒铺的改性沥青359368平方米）。近三年彩砖、路缘石、路界石销售相比前三年年均减少为：彩砖9.04%；路缘石3.38%；路界石37.52%。2008年这三种产品完成当年计划的情况是：彩砖销售量计划的10万平发米超额56.5%；;路缘石比计划60公里少完成44%；路界石比计划的30公里少完成9.82%。近三年水泥稳定土销售量比前三年年均增加20.81%，比2008年计划的12万吨超额17.52%（未包括在外加工水温聊19858立方）；二灰土销售比前三年均减少75.76%，比2008年计划的1万吨少完成14.83%。
对经营状况剖析
从公司近年经营状况看，主要产品沥青混泥土、彩色花砖、水泥稳定土的生产都达到或超计划完成了生产销售，尤其是在设备老化的情况下保证了重点工程如新华路、友好路、开发区等工程；为拓宽销售渠道，争取到了乌-水、乌-板公路工料合同，增加收入2000多万平发米，所增收入一收回成本；将水稳拌合站设立在工程现场工料等，这些都是公司为参与市场金正而采取的举措。
但从几年经营效果看，公司发展的步伐迈的还不大，虽然收入增加，但经济效益不够理，想，利润水平很低，资产收益率低。其原因有二：一是市场开拓有限，沥青拌合设备“吃不饱”，未能发挥最大产能；二是成本高，部分抵消了效益。由于我公司是事业单位改制过来，不少人市场意识不足，以往事业单位几乎税收少，不提折旧，收益水平高，工资福利有保障，而改制为企业后，尽管税收、折旧进入成本，但由于近几年经营状况还行，大家还没有收到利益上的冲突。
深入学习科学发展观，切实转变观念，做好精细化管理，为企业可持续发展打牢基础。
科学发展观深刻总结了国内外在发展问题上的经验教训，站在时代的高度科学分析了我国发展进程中面临的各种新情况新问题。可持续发展理念的提出，注重改革创新，是指导企业焕发生机，在市场竞争中站稳脚的思想武器，值得我们认真领会。针对制约企业发展的一些问题和矛盾，我认为应该坚决按照城建（集团）党委在今年经济工作中的总体要求，切实加强精细化管理，为企业可持续发展打牢基础。加强精细化管理，首先要解放思想，转变观念，面对市场丢弃“大锅饭”带来的各种弊端。有名人说：没有永远不沉的船，没有永远不倒的企业，就看你有没有付出十分的努力。精细化管理架构搭成虽不是一朝一夕，但必须只争朝夕。精细化管理的目的就是是企业在激烈的市场竞争面前始终处于有利的地位，只有在竞争中取胜，才有资格谈可持续发展。因此，精细化管理是企业可持续发展的基础，不需坚持推行。
论文摘 要：概述了科技人才和科技人才管理的内涵及特征，然后对科技全球化的特征及其对科技人才管理的影响进行了分析，并着重阐述了我国科技人才管理的现状和问题，最后，针对科技全球化趋势的新要求，提出了一系列关于科技人才管理的对策措施。
当前，在科技全球化日益发展和知识经济日渐兴盛的时代背景下，国与国之间综合实力的竞争，地区与地区之间经济与科技的竞争，归根到底是人才、智力的竞争。谁拥有更多更好的人才，谁就能在竞争中取得主动，赢得未来。但是，面对这种全球化趋势，我国科技人才的管理还存在许多问题和挑战。如何采取切实措施应对，就成为了科技全球化条件下面临的重大问题。因而，我们提出要加强科技人才的管理，这是适应科技全球化这一趋势的政策性选择。
一、科技人才与科技人才管理概述
从普遍意义来说，科技人才指有品德有科技才能的人，有某种特殊科技特长的人，是掌握知识或生产工艺技能并有较大社会贡献的人［1］。科技人才是知识型人才，是具有自我驱动能力与独创性的个体，一般表现为如下特征：第一，探索性与创造性；第二，个体性与协作性；第三，社会性与时代性。
科技人才管理，一般意义上就是指对科技人才的培养、使用、引进、评价、激励等。作为管理的一个重要组成部分，它既有同一般管理理论的相同处，又有其自身特点；既要遵循人才管理的一般方法原则，又要顾及到其自身特定的发展规律［2］。其特点可以归纳为以下几个方面：（1） 能动化，即根据科技人才从事社会劳动的条件和要求，通过引导、激励、合作等方式，促使其发挥内在管理机制，实现自我控制和调节。（2） 柔性化，即以尊重人才为核心，以尊重劳动、尊重知识、尊重创造为理论基础，依据科技人才群体的心理规律和行为规律，运用非强制性的方式方法，引导、保护、开发科技人才的创造性和积极性。（3） 动态化，即科技人才不是一成不变，固步自封的，他们在广泛的范围内流动，而且不同的科技人才处于不同能级的岗位，以实现科技人才的优势增长效应，从而发挥最佳管理效能。
二、当代科技全球化及其对科技人才管理的影响
科技全球化指在全球一体化趋势下，科技活动已不局限于一国之内，科技人才与资源、研究对象、研究成果、影响和作用都带上了国际性色彩，各国(地区)科技共同体协调与融合的发展过程［3］。经过20世纪科技知识的膨胀式增长，在经济全球化浪潮的推动下，科技全球化呈现出了许多新特点：第一，科研问题选择的全球化；第二，科技活动的全球化；第三，科技要素流动的全球化；第四，科技体制的全球化。
人才全球化是科技全球化的重要内容和核心特征，当代科技全球化进程的加快，对科技人才的管理也带来了各种新要求。具体表现为几个方面：
首先，科技人才管理的思维要开放化。科技全球化促进了各国对科技人才的争夺。当前，世界各国都深知要在短时间内迅速发展经济，提高国力，非依靠拔尖人才不可，因而每个国家都把培养人才定为国策，努力培养本国精英人才，并竭尽全力引进海外人才。同时，科技全球化也加剧了科技人才的流动，如规模巨大的科技人员留学和移民。以美国为例，20世纪90年代以来，每年在美获博士学位的学生中有30%为非美国公民，这些留学人员中有相当多毕业后都选择了留在美国［4］。另外，科技人员之间的国际合作交流也在迅速发展。如科技人员到国外参加合作研究或邀请国外合作方来本国进行研究；科技人员参加国际科技会议进行全球性合作与交流等。因此，在人才管理思维上必须要有开放性。要重视对海外人才的引进和聘请；要真正确立人才流动、培养、吸纳的国际化视野和全球化配置观念；要有“天下人才为我所用”的世界眼光和国际思考；要确立与国际惯例接轨的开放人才观。
其次，科技人才管理的模式要人性化。现代社会只凭科技自身发展经济已远远不够，更要重视科技的主体——人。人的潜力是无限的，怎样激发并运用人的潜力，是现代管理的重中之重。在知识经济时代，人的创新能力将发挥主导作用，包括人的知识、智力、技能和实践创新能力等。但这些能力都属于人的内在因素，如果人不愿意把它们发挥出来，那么再强调能力都是徒劳。而且，社会是不断发展的，其重要组成元素——人也是不断发展的。要想跟上发展潮流，符合趋势，就要抓住基本元素的变化。为此，科技人才管理模式要具有人性化。首先要从以物为中心走向以人为中心，要加大人力资本的投资；其次，要加强人才能力建设，培养一批高学历、对高新技术新产业开发能力强、具有一批拥有原创性知识产权、并在国内外具有领先水平的科技人才队伍，尤其注重培养一批国际化程度高、熟悉国际规则、精通国际经济和法律、能够参与解决国际经营争端与国际竞争的企业家人才队伍。总之，科技全球化要求科技人才的管理建立在对人理解和尊重的基础上，并旨在通过激励、感召、启发、诱导等方式对人进行柔性管理。
再次，科技人才管理的机制要国际化。随着经济全球化和科技全球化的迅猛发展，作为知识和技术载体的人力资源已冲破国界的束缚重新进行优化配置，融入到国际经济的大循环中，科技人才构成国际化、流动国际化、素质国际化，种种现象都表明科技人才国际化成为了历史发展的趋势。相应的，科技人才管理机制也必须国际化。譬如，在人才培养机制方面，要加大教育向全球开放的力度，还要加大人才国际培训活动的参与度。又如，在人才引进机制方面，要采取定向引进，进一步吸引海外留学人才；汇集国际智力，加快引进外国高层次专家；出台国际通行的投资、技术移民政策，建立和完善海外高级人才信息库，以便了解和掌握国际人才动态。另外，还需建立和完善国际普遍采用的以能力和业绩为导向的人才评价机制；建立和完善面向世界的、以竞争择优为导向的人才选用机制；建立和完善国际通行的要素参与分配的激励机制；建立和完善来去自由的人才流动机制等。
三、我国科技人才管理的现状及问题
随着科技的飞速发展，经济全球化进程的加快，人类社会正处于从传统的工业经济向知识经济转变的过程中，科技人才作为创新的主体在这一过程中起到了关键性作用。为了拥有人才优势，赢得竞争的主动权，世界各国都在积极着手人才的培养和管理，我国也不例外。
首先，我国科技人才管理观念在不断更新。党的十六大报告提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，为科技人才管理方式和模式的转变提供了理念指导。但不可否认，传统人才管理思维的负面影响仍然存在。譬如，偏重人才微观管理，如我国高校人才管理理念受计划经济体制影响依然很深，人才资本的行政性配置、人才人事管理的行政性垄断在高校管理中根深蒂固，缺乏市场意识［5］。这种管理理念，从根本上说，也是一种“慢性自杀式”的社会管理理念。再如，人才刚性管理意识浓厚，这种建立在强制性基础上的管理，很容易陷入“一刀切”的简单化、不灵活，而且容易导致矛盾激化；管理中的刚性决策容易忽视科技人才自身的个性和自尊，由此阻碍其创新积极性的发挥。
其次，我国科技人才管理体制机制在不断优化。目前，我国在人才管理制度建设上，始终坚持体制改革和队伍建设相结合，不断增强市场在人才资源配置中的基础性作用，并基本形成了多层次的人才市场体系架构。但是和西方发达国家相比，我国的人才管理体制机制还不完善。（1） 传统人才管理体制具有许多缺陷。如人才标准单一，仅仅以文凭、学历、职称来确定人才，不同身份、资历、类型的人才之间不能享受平等的晋升、就业权。在人才体制归属上，中央、地方分割，各系统领域相对独立，人才积压严重，造成很大浪费。同时，对人才管理的宏观调控力度不够，人才培养和使用相互脱节，导致宏观上人才利用效率低下。（2） 科技人才任用选拔机制不完善。目前我国国内的用人机制远不能适应经济社会的发展，真正公开、公平、公正的竞争择优机制尚未确定，大批优秀人才脱颖而出的制度环境仍不具备。许多企业或组织在选聘人才时无目的性，缺乏正确的选聘理念，缺少详细的人力资源规划，而且，许多组织在科技人才的使用上坚持“四唯”标准，论资排辈，条条框框太多，人才流动性差。（3） 科技人才培养机制不完善。一方面，我国教育投入不足，导致了教育供给的短缺、教学设施的紧张、设备的陈旧老化、教育普及率低下，城乡之间、沿海与内地之间人才分布的不平衡。另一方面，我国对科技人才的培训和科研经费的投入不足。如许多企业对改善科研工作环境的投入不多，没有为科技人才创造良好的工作环境，以激发其创新力。转贴于 多数企业只是满足于近期目标的完成，没有从长远规划的角度对科研进行投资，这是严重的短视现象。（4） 科技人才激励评价机制不完善。首先，缺乏有力的激励机制。受传统人事管理思想的影响，我国科技人才激励机制依然存在方式单一、手段落后、力度不强的问题。其次，缺乏科学的评价机制。例如在人才评价方面，标准不够明晰具体，程序不够透明公开，指标确定过于刚性，难以全面准确评价人才的贡献。另外，对科技人才的考评有时没有将人才的绩效与薪酬待遇挂钩，平均主义现象比较普遍，人才的价值难以充分体现。
再次，我国科技人才管理政策在逐步完善，创新意识在不断加强，集成度在不断提高，人才生态环境正在在逐步有序形成，但也存在管理模式不科学的问题，如“学历规格化”管理、“平均主义”管理、“形式至上”管理等。我国人才管理的理论和方法，大部分是依照蓝领工人来设计的，可能对于科技人才有些不适应。目前我国的科技工作由科技部门主管，而科技人才由人事部门主管，人才的职称、工资、生活待遇无不受人事政策圈定。若人事部门始终沿用传统的在长期计划经济体制影响下形成的，具有条块分割、部门所有、“官本位”、论资排辈、平均主义等弊端的人才管理模式，又不重视“科技发展和科技人才成长规律”，就会导致科技人才被束缚，出现人才规格逐年上升，而创新水准徘徊不前的现象。
四、我国科技人才管理的对策思考
面对科技全球化的挑战，及目前我国科技人才管理中存在的不足，关键对策就在于要创新人才管理。人才管理创新，是指人才管理理念、模式、体制、机制和方法的改革与创新。
首先，树立全新的科技人才管理理念。随着科技全球化进程的加快和我国市场经济体制的建立，竞争机制日益发挥作用，而驾御新技术和现代管理方法的主体是人，管理的主体和服务对象也是人，因此我们提出了人是最重要的资源、最宝贵的财富，提出了个性需求和精神健康的理论，提出了依靠员工自我指导、自我控制及顺应人性的管理等一系列新观点、新思想，在实践中积极推行以人为中心的人本管理理念。十六届三中全会也提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，使得人本主义思想重现光芒，成为了一种人们认可并得到重视的社会基本价值观。人本理念适应了科技发展规律的要求，顺应了科技活动的特点，也是科技效应评判的价值中轴。
其次，创新科技人才管理模式。随着科技人才管理理念的转变，科技人才管理模式也须相应发生变化。从由西方开始的“以物为中心”的科学管理模式到行为主义学派倡导的“以人际关系为核心”的管理模式，再到现代科技全球化趋势下“以人为本”的人本管理模式，人才管理模式正逐渐走向完善。人本管理是顺应社会发展趋势提出的新型管理模式，是目前应对全球化挑战的有效手段。人本管理的激励方式更加人性化，它注重依据个体的需要而采取一定措施激发个体的动机，开发个体的潜能，使个体产生一种内在动力，朝所期望的目标前进；人本管理提倡组织成员参与和民主管理，组织可以通过鼓励成员参与决策工作，从而发挥成员的所有能力，并求得成员和组织的共同发展；人本管理以构建文化价值观为要旨，即肯定人的主观能动性，以文化引导为手段激发人的自觉行为，营造和谐的环境氛围，形成以人为主体的人本文化，通过实施软管理，构建组织文化价值观。
再次，营造全球化的科技人才管理环境。科技人才的成长和发展离不开良好的环境氛围。营造全球化的科技人才管理环境，需要从几个方面进行。（1） 创新体制环境。现代人才市场体制是与动态开放的市场经济相适应的，以实现人才资源高效配置为目的的人才管理构架体系，它至少应由宏观性的人才调控管理体系、社会化的人才公共服务体系、市场化的人才中介经营体系和法制化的人才市场管理体系构成［6］。在这一体制下，人才市场借助于人才供求、价格、竞争三大市场机制在人才配置中起基础作用，实现人才产业化发展；政府则重在搞好人才宏观调控、公共服务和市场监管，防止市场的局限性和盲目性，促进人才事业发展。（2） 优化机制环境。人才机制是指在人才的培养、吸引、使用、激励、保障等各个环节的有机构造和工作原理，人才机制的各个环节环环相扣，相辅相成，缺一不可，构成了一个有机整体。只有人才机制得到优化，人才队伍才能得到优化。为此，我们必须建立有利于优秀人才施展才能的选拔任用机制；建立健全、科学的人才评价机制；确立新的人才评价标准；改革人才评价方式，创新科学人才评价指标体系；建立完善的人才培养机制；建立合理的人才流动机制、创新人才分配制度和激励机制。（3） 完善人才成长环境。环境分为两个方面，一是社会环境，一是自然环境。社会环境主要指法制环境、信用环境和有利于优秀人才脱颖而出的人文环境等。良好的法制环境是吸引人才特别是高层次人才不可或缺的重要条件。它可以保证科技人才的流动与竞争、科技人才的开发等都能规范有序进行；良好的信用环境，对科技人才的吸引和流动也非常必要。加快人才信用体系建设已成为了推进人才环境创新的重要内容之一；良好的人文环境，是人才文化建设的重要内容。一个鼓励人才成长和发展的人文环境，实际上就是遵循人才成长规律，鼓励创造的人文环境。只有创造一个宽松的氛围，才能造就一大批创新人才，才能让海外人才特别是高层次海外人才释放其激情和活力。另外，也要健全服务环境，对柔性流动的国际人才，要研究建立一套相应的社会保障制度，发展适应人才国际化的人事服务。
总之，进行人才管理创新，实行人本管理，不仅符合人性的需要，也是适应科技全球化趋势的正确选择。人才管理创新是科技创新的助推器。创新人才管理拓宽了科技强国和人才强国的新方向，也加快了我国从人口大国、人力资源大国向人才资源大国的转变。
参考文献
［1］ 杜谦，宋卫国.科技人才定义及相关统计问题［J］.中国科技论坛，2004(5)：137-141.
［2］ 张守庆，秦兆为.论科技人才管理的特点及其规律［J］.理论探讨，1985(6):25-29.
［3］ 李锡炎.人才柔性管理理论［J］.决策与信息，2004(8):25.
［4］ 周倩.当代科技全球化的特点与我国科技发展对策［J］.昆明理工大学学报，2005(1):7.
关键词：校园，景观，规划
随着知识经济时代的到来，社会的改革发展，高等院校市场化是一种必然，大学的办学理念也从纯知识的灌输转变为提高和培养学生的综合能力，以满足社会发展需求。随着国家“科教兴国”战略决策的实施,中国的高等教育蓬勃发展。目前，一大批新的校园与校区正处于规划或建设之中，新建、扩建、改建的校园以及“大学城”不断涌现，掀起了高校新校园建设的热潮。校园景观作为全面发展校园环境的重要组成部分，对学生的学业和素质培养有着不可忽视的作用，优美的校园环境可使学生在赏心悦目中得到美的享受，并在美的思想下潜移默化养成美的行为、美的语言、美的性格，对学生综合素质的提高有着不可低估的作用，人们越来越认识到高雅文明的校园环境对创造良好的科学文化氛围、陶冶情操、净化心灵以及促进学生身心健康有着不可忽视的影响。
建设一所真正意义上的大学校园，必须对现代大学的内涵有充分的认识，结合各个学校的特点，制定明确的规划理念，并在规划、设计、建设中自始至终都贯彻这个理念。下面从一个实例来讨论现代校园景观设计在实施中存在的优点与不足。
西安建筑科技大学东校区景观设计分析
西安建筑科技大学东校区坐落在历史文化名城西安，位于南二环东端，西安高新技术东开发区幸福路南段，南眺驰名中外的唐代大雁塔，北临举世闻名的明代长安城墙，东依景色怡人的浐灞生态园。学院占地面积六百多亩，距西安建筑科技大学校本部三公里，交通便利，环境优雅、功能齐全、风格别具。学校建有高标准的教学楼、公寓楼、图书馆、餐饮服务中心、大学生活动中心、计算中心、网络中心、室内外运动场、多媒体教室及实验实训基地等。
西安建筑科技大学东校区是典型的旧工业区改造的成功实践，该规划是尊重原有自然条件及产业历史,结合新的功能进行开发设计的。其改造的最大特点在于它既保留了原厂区有价值部分,又注入新的活力,使传统意义上的厂区改变成了一个独具特色和实用的大学校园。它用旧车间改造成了教学综合楼、教务楼、学生食堂等特色建筑，校园建筑的主要色调为灰、红、橙、蓝，使建筑与周围环境整体相协调相融入，不仅保留了陕钢的工业现状和文化还使建大东校区成为别具一格的大学校园。
2.1特色景观节点
校园依据原有的陕钢工厂现状，在综合考虑了功能布局、道路结构、绿地系统和空间环境等要素的基础上，运用恰当的设计手法，创建一个特色鲜明、积极向上的校园环境。
2.1.1西入口和中轴景观
从西入口进入，场地的北部是一片1公顷见方的开敞绿地，大片的绿地可以起到清新空气，增加空气湿度、防风固沙、防止水土流失和调节小气候的生态作用。它营造了学校的氛围的同时，配以小品和绿化，也增加了学校的文化气氛。它为师生提供了一个良好的学习、交流、锻炼和休闲的场所。师生可在弯曲的园路上散步，在草地上晨读娱乐交谈等，绿地中的各种植物也给学生提供了学习自然知识的极好条件。绿地进行了微地形的处理，形成了活跃的地形变化，丰富了造园要素和景观层次，增添了趣味性。
正对入口的主干道延伸向远方，在保留的原始高大行道树的烘托下，增加了学校的历史感，远处改造过的旧厂房也可以隐约显现，使人产生浓厚的时间质感，同时伸向远方的林荫道和建筑给整个校园蒙上了一层厚重的文化感，沿着林荫道两侧，景观、建筑序列逐级抬升，寓意着学校师生踏踏实实，逐攀高峰的进取精神。
2.1.2主教学楼庭院景观
位于两座教学楼中间的这块狭长的地带，功能作用就是连接宿舍楼、教学楼和公共服务设施（图书馆、食堂）的交通纽带，该庭园景观的平面展现出了几何的拼接美感，结合主教学楼出入口的位置，用不同级别的道路与之结合，有效的解决了交通、交流和观赏的问题。同时具有动感的造型成为了校园精神的象征。几条横穿于草坪的石板路方便一二号教学楼间的通行，同时又防止草坪被践踏。该区域植被种植较少，使得视线通透，可以从各个角度观赏到景观全貌，还在主要的分叉路口处设置了景观视点角度，使整体景观效果佳。但是由于管理问题，庭院内的景观设施受破坏比较严重，这将严重影响师生对学校的满意度。
2.1.3宿舍楼中庭景观
宿舍楼中庭景观是建大东校区的又一个重要节点，是4号教学楼和11号宿舍楼以及12号宿舍楼所维和的综合空间，即师生们常提到的“天井”。这里是联系几个宿舍楼与教学楼的交通要道，并且兼具休闲娱乐作用，成为了学生日常生活中使用较频繁的外部空间。该处景观是以多种几何图形拼接划分，并形成各种不同的的功能区。“天井”中的植物分别以单独、排列、阵列的方式形成了各式各样的小景观，丰富了观赏性。该处铺装又是一大亮点，通过不同材质，不同大小，不同颜色的铺地材料划分了空间界限，在人心理上产生不同的暗示，达到空间分割及功能变化的效果。
2.2绿化及人工景观
2.2.1 绿化设计
本校区的绿化设计是在保留原有厂区的植物、高大乔木等的基础上添加了校园应具备的学习交流、宿舍楼及教学楼间的空间绿化植物设计。校园中的绿化设计应发挥它的生态性和功能性，使之最大限度的改善环境和考虑到校园特殊环境的需求。种植群落应注意层次搭配，上层大乔木应以落叶阔叶树为主，形成上层界面，以保证夏天的树荫。中层乔灌木应以常绿阔叶树为主，同时结合观花、叶、果、杆及芳香物种，形成主要植物景观感受界面空间。下层应是耐阴的低矮花灌木、地被及缀花草地。
2.2.1 硬质铺装及景观小品
该处景观绿地内部运用了卵石、石板等作为道路的铺装。卵石在草坪间铺成的小路活泼轻松，增添了景观的趣味性。规则的石板铺装融合在自然状的草坪中，缝隙也伸出小草，配合周围的各色植被，使人精神愉悦放松。但石板铺装的弊端就是石板间的缝隙，人在上面行走，脚很容易陷入石板间的凹陷处产生摔倒的危险。
景观石和自然木头座椅是此处的别具一格的景观小品，它们利用自然条件，模拟大自然的美景，把自然美和人工美有机的结合了起来，使人赏心悦目。还有用陕钢特有的零部件作为小品放置在草坪中，延续了陕钢厂特殊的文化精神。
三．总结
在我国，经历了改革开放之后，国民经济得到了迅速发展。大学校园环境的景观设计应区别于城市建筑景观，担负起积淀学校历史、传统、文化和社会的价值取向等责任。良好的校园景观给在校师生一种奋斗的感染力。大学校园景观整体设计应努力体现大学精神，将设计理念融入景观之中，通过对它的物化，具象的形态表达思想，传达丰富的文化内涵。
参考文献：
高职学院的实训类课程设计，是高等职业教育教学的基本特征，实训也是实践性教学环节中的重中之重。高职学院办学的目标是大力推进知识型、技能型人才的培养。近几年信息化的蓬勃发展，也让传统的教学模式受到了极大的挑战，尤其是高职院旅游管理专业的学生，凸显出人才与市场需求脱节的现象，比如：学生缺乏服务意识、职业素养不能胜任等。总之高职旅游管理专业的学生在落后的实际操作训练条件下，学生很难模拟出真实的实训场景，因此无法实现真正意义上的实训，导致学生实际操作能力不足的现象屡次出现。为了有效 解决此类问题，信息化背景下高职实训类课程教学设计研究，则被提上议程。
一、信息化教学与翻转课堂
（一）信息化教学环境分析
信息化教学，顾名思义指的是基于信息化背景下，教师利用现代科技手段，诸如：微信公众号、网络平台、QQ群等为载体，尽可能的调动教学媒体，提前备课，让学生主动参与进来，充分发挥学生的积极性、主动性，以达到良好的教学效果为目的。
信息化的发展，网络随处可见，传统的教学环境已经不再适应当前教学的发展，以计算机为主的教学模式逐渐替代传统的传授方式。我们知道，信息化教学具有无可比拟的优势，比如：信息丰富；信息量大；有利于因材施教；能培养学生协作式学习。
信息化教学环境构建的初衷在于培养学生动手、动脑意识，不再是被动的接受知识。如今的教学课堂不再是简单的讲课、授课，而是让教师成为课堂的组织者、帮助者。
（二）翻转课堂教学模式
传统的教学模式是老师在课堂上讲课，布置家庭作业，让学生课后作业。与传统的课堂教学模式不同，在“翻转课堂式教学模式”下，学生课后完成知识的学习，而课堂变成了老师与学生之间和学生与学生之间互动的场所，包括答疑解惑、知识的运用等，从而达到更好的教育效果。
旅游专业实训课程的教学视频，一个共同的特点就是短小精悍。通过网络的视频，具有暂停、回放等多种功能，可以自我控制，有利于学生的自主学习。使得学生学习的相关环节能够得到实证性的资料，有利于教师真正了解学生。
（三）基于信息化的翻转课堂
翻转课堂在国内逐渐盛行开来，以教师为中心的传统教育理念被颠覆。信息化说的是一种教学环境，而翻转课堂是一种教学模式，两者的有效结合，能够改变单一的传统教学方式。信息化为翻转课堂提供了优越的教学环境，起到了支撑作用。而翻转课堂是对信息化教学环境的一种回馈，达到教学的初衷。基于信息化的翻转课堂，能够有效的提高教师信息化教学模式，能够借助信息化技术，将教学知识传授，让学生学有所长。极大地丰富了实训教学效率，让信息化资源得到了较好的利用与整合。也能较好的改变学生在课堂上注意力不集中、能动性差的现状。
（四）基于信息化翻转课堂的价值
1.有利于去除实训课程的枯燥乏味。高职院校的实训课程，少则一周，多则2-3周，容易导致学生的学习厌倦。因此翻转课堂能有效的去除实训课程的乏味，教师在实训的过程中，不定时的一些教学视频、微课等，通过留言板或者评论区与学生互动交流，可以更好的提高学生的学习兴趣，有效改善学生的学习效果。
2.有利于重构师生的和谐关系。实训课程的设计，加强了学生与教师的互动，通过信息化载体的运用，学生能够自由发言，提出问题，也让本就紧张的师生关系得到有效缓解，学生不再对学习产生倦怠。在此过程中教师随时捕捉各小组的探究动态并及时给予指导。在翻转课堂中，教师逐渐成为与学生互动交流的亲切伙伴，有利于建构和谐的师生关系。实训教学设计是高职学院重要的课程体系，也关系到学生技能素质的培养，因此翻转课堂的实施具有长远的意义。
二、构建信息化教学环境
（一）网络学习平台的构建
学习是需要老师与学生共同参与的过程。对学生来说，学习的积极性主要来源于他们对学习的兴趣，需要增强学生自主学习的能力等。对老师来说，需要及时了解学生学习状况，与学生能及时沟通指导。
为了满足学生和老师在学习过程中的需求，高职学院应进行网络学习平台的构建。该平台学生可以通过自己的学生学号和自己设置的密码登陆并进行自主性学习，老师可以通过自己的教师账号登陆，将需教授的课程相关资料、课件等进行上传，以便于学生进行自主学习，教师也可以与学生通过相互留言的方进行沟通交流。比如：课堂派网络APP平台，能让教师快速作业、在线批阅等。并且该网络教学平台从课程的设置、课程的内容、课程训练、教师与学生的互动交流等多方面进行了实训课程设置。具有可以帮助学生进一步的了解老师的教学内容、方法、教学的课件、教材等方面，也可以实现学生对教师的评价，与老师也可以实现面对面互动等功能。
（二）微信公众平台的搭建
由腾讯公司开发的一款软件――微信，已经成为个人或组织的全新服务平台。微信公众号由于其功能强大、交互性能优越，不受图片、语音、视频等大容量信息的限制，已经在学生群体中推广。
高职院校学生人手一部手机，微信已经成为他们生活中不可或缺的一部分，也是W生与学生之间、学生与教师之间沟通的桥梁。看微信、聊微信，每天刷朋友圈、看公众号，成为高职学生的一道“家常菜”。除此之外，高职院校目前将Wifi覆盖全院，随时随地能接触到网络，而且Wifi账号及密码是学生的学号，因此学生可以随时在线观看教学视频以及与教师互动，增强了学生移动学习的习惯。
微信公众号最大的优点是注重与关注者的交流，在公众号上面，教师可以教学的目标、课程的疑难点，让学生在平时看微信的过程中，已经潜移默化的接受到了课堂知识，最后教师在微信平台上检测小试卷，加入一些动态的图片、视频，学生随时检测自己的学习效果。
（三）模拟教学软件的引入
面κ笛悼纬痰难习，网络平台的构建是不能实现学生与教师进行实体训练的需求。但对于学生能够进行实验操作的要求，则存在实验器材短缺，时间紧张，教师与学生沟通不便等问题。为了避免教师教学过程中出现困难，高职学院应引入模拟教学软件。比如：针对旅游管理专业的学生，教学软件可以模拟酒店的实际环境，学生可以通过电脑操控，按照步骤进行相关的服务对接以及实践知识的学习。这样既可以实现学生随时登录实训，也可以有效规避实训场地限制等现象。并且大大的提高了学生的自主学习能动性，增加了学生的动手能力，增强了学生对实训课程的兴趣。对于老师来说，仿真软件则在教学过程发挥了重要的辅助作用，实现了教师与学生进行及时交流，大大的提高了教师教学质量和教学效率。
三、信息化背景下旅游管理专业实训类课程教学设计
（一）课前充分准备、整理
对于实训课程的教学过程中则存在大量的实训资源，比如：教师实训内容、实训的要求、教学计划和时间安排，指导教师还会有一些网络课程教学地址等，对于这些资源教师可以通过群共享、微信公众号、网络平台等形式将教学资源进行整合。让学生随时随地的学习、不限时间和地点进行观看。同时学生为了检测自己的学习效果如何，可以进入闯关试题进行试题测验或作业，遇到不懂的可以在网上给老师留言进行交流。
（二）课上积极组织、引导
从教师的角度，实训课程需要提出一些有创新意义的观点；从学生的角度，学生需要根据教师提供的简短视频，提出一些问题，真正实现教学知识的外化于行，内化于心。
对于实训课程活动，为了增强学生的自主学习能动性，增加学生和老师的互动性，现阶段出现了翻转课堂的教学模式，学生通过发表自己对课程的理解和观点，让老师进行一定的知识补充，这样可以实现老师和学生进行零距离的交流，教师也可以及时的解决学生在学习过程中出现的疑惑，为学生在遇到疑惑时互相交流提供网络社交媒体。对于实训课程，学生则需要自己利用在课上所学的知识，进行实验操作和模拟仿真实验训练，课堂上的活动则实现了教师对学生操作过程中出现的问题进行纠正。
（三）课后及时巩固、消化
学生在进行某课程的自主学习和教师教授的过程后，为了让自己能够牢固的掌握所学知识，课后巩固是十分重要的，学生则需要在自己的课余时间进行课程复习，需要做一些课后习题，对老师的教学课件及时进行整理。
实训课程的内容较多，为了实现对知识的巩固，更好的了解、掌握旅游管理专业的相关技能，增加学生对实训过程的熟练度，则需要学生自己在课后对实训课程进行及时复习，对所学知识进行整理和总结。学生也需要及时的完成教师安排的课后习题训练，在完成习题过程中的问题，则可以通过网络教学平台采用文字和语音、视频留言的方式及时与老师进行交流和沟通。
100%通过
考试说明：2020年秋期电大把该网络课纳入到“国开平台”进行考核，该课程共有4个形考任务，针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。
课程总成绩
=
形成性考核×50%
+
终结性考试×50%
形考任务1：客观测验题（10分）
判断正误（每小题1分，共10分）
题目1
管理案例写作计划的主要内容就是安排案例撰写的时间。（
）
选择一项：
错
题目2
在案例学习的过程中，我们只需要把握住4个关键环节，即分析形势、提出方案、预测结果和做出决策。（
）
选择一项：
错
题目3
案例的结构安排通常可以遵循两种顺序：一是时间顺序，二是内容顺序。（
）
选择一项：
错
题目4
案例写作原则的中立原则要求案例作者在对案例进行描述时，尽量使用中立性的语言，不进行评论或者使用带有倾向性的观点。（
）
选择一项：
对
题目5
案例有其特定的文体和书写规范，是为特殊的教学目的服务的；而实例以写实为主，一般是对所发生的客观事实的介绍和描述，没有固定的格式和书写规范。（
）
选择一项：
对
题目6
案例写作原则中的前瞻原则是指案例作者根据企业实际发生的事件，推断未来可能产生的后果，启发人们思考。（
）
选择一项：
错
题目7
案例写作原则中的仿真原则是指案例作者根据企业实际自己杜撰案例中的人物和内容，设计案例作者关心的问题。（
）
选择一项：
错
题目8
在案例学习中，谈判法是指定学生分别扮演谈判各方，设立谈判规则，陈述须要交涉的内容，确定谈判的结果。（
）
选择一项：
对
题目9
管理案例就是围绕着一定的管理问题而对某一真实的管理情景所作的文字描述。不包括声像等其他媒介采编撰写方式。（
）
选择一项：
错
题目10
案例内容的表述涉及很多方面，第一个就是写好案例的开头和结尾，即指案例的开头必须要和结尾相呼应。（
）
选择一项：
错
形考任务2：案例补充（20分）
请自选（或由本课程辅导教师指定）文字教材中案例篇第五章-第十三章中的任意一章的【示范案例】中的案例，对案例正文进行资料补充。
答：所谓平台型组织，是一种由用户需求“拉动”的组织，企业的动力是接触用户的前台项目。从状态上讲，应该是“创客听用户的”。而科层制组织，是一种由领导者“推动”的组织，企业的动力是在不接触用户的后台职能部门。从状态上讲，应该是“员工听领导的”。
在平台型组织里，前台是最接近用户的
，它们负责交互用户并理解用户的刚需；而后组织企业内部的资源，形成对应的产品、服务或解决方案。后台是提供资源和机制保障的，要确保平台具备“资源洼地”和“共享机制”，即要有质优价廉的资源和公平分配的政策，能够吸引创客过来。说简单点，人家到你的平台上来创业，一是图你这里资源好，自己更容易成功；二是图你这里政策好，自己更容易致富。当然，后台也需要对整个平台进行“兜底”
，设置一些产品品质、法律风险、内控风险的底线，并进行监督。毕竟，项目由于追求短期收益，长期看有可能带来一些对于平台的系统风险。
按理说，前台因为接近用户而能够洞察市场需求，后台又能提供相应的资源和政策支持，应该会不断有创客前赴后继地充当项目负责人，让一个又一个的项目“冒出来”。但事实上，这只是一种天真的想象，后台的资源只是在理论上可以做到随需调用，但现实中还需要中台作为连接器。
中台，既是后台的代言人，又是前台的业务伙伴，其本身的利益也应该与前台绑定在一起（相当于项目“强制跟投”）——负责甄选出好的项目注入资源，并对项目进行投后管理。
形考任务3：案例分析（30分）
请分析产品品质问题对SH精工公司发展的影响。
请结合案例，提炼该企业产品出现品质问题的具体原因。
如果你是该公司的品保部经理，你会怎样做？
答：请分析产品品质问题对SH精工公司发展的影响。
1、造成许多客户撤单
2、丢失许多客户
3、造成巨大金额损失
4、对公司产品质量问题增加了黑点
请结合案例，提炼该企业产品出现品质问题的具体原因：
1、员工产品质量意识放松
2、项目部没有给予重视
3、生产部培训考核过于放松
4、品保部工作过于放松。
如果你是该公司的品保部经理，你会怎样做：
1、调整员工工作心态
2、增加员工培训和考核
形考任务4：案例撰写（40分）
海尔洗衣机
创立于1984年的海尔集团，经过19年的持续发展，现已成为享誉海内外的大型国际化企业集团。1984年海尔只生产单一的电冰箱，而目前它拥有白色家电、黑色家电、米色家电在内的96大门类15100多个规格的产品群。海尔的产品出口到世界160多个国家和地区。2003年，海尔全球营业额实现806亿元。2003年，海尔蝉联中国最有价值品牌第一名。2004年1月31日，世界五大品牌价值评估机构之一的世界品牌实验室编制的《世界最具影响力的100个品牌》报告揭晓，海尔排在第95位，是唯一入选的中国企业。2003年12月，全球著名战略调查公司Euromonitor公布了2002年全球白色家电制造商排序，海尔以3.79%的市场分额跃升至全球第二大白色家电品牌。2004年8月号《财富》中文版评出最新“中国最受赞赏的公司”，海尔集团紧随IBM中国有限公司之后，排名第二位。
冰箱、空调、洗衣机等产品属于白色家电。作为在白色家电领域最具核心竞争力的企业之一，海尔有许多令人感慨和感动的营销故事。
1996年，一位四川成都的一位农民投诉海尔洗衣机排水管老是被堵，服务人员上门维修时发现，这位农民用洗衣机洗地瓜（南方又称红薯），泥土大，当然容易堵塞。服务人员并不推卸自己的责任，而是帮顾客加粗了排水管。顾客感激之余，埋怨自己给海尔人添了麻烦，还说如果能有洗红薯的洗衣机，就不用烦劳海尔人了。农民兄弟的一句话，被海尔人记在了心上。海尔营销人员调查四川农民使用洗衣机的状况时发现，在盛产红薯的成都平原，每当红薯大丰收的时节，许多农民除了卖掉一部分新鲜红薯，还要将大量的红薯洗净后加工成薯条。但红薯上沾带的泥土洗起来费时费力，于是农民就动用了洗衣机。更深一步的调查发现，在四川农村有不少洗衣机用过一段时间后，电机转速减弱、电机壳体发烫。向农民一打听，才知道他们冬天用洗衣机洗红薯，夏天用它来洗衣服。这令张瑞敏萌生一个大胆的想法：发明一种洗红薯的洗衣机。1997年海尔为该洗衣机立项，成立以工程师李崇正为组长的4人课题组，1998年4月投入批量生产。洗衣机型号为XPB40-DS，不仅具有一般双桶洗衣机的全部功能，还可以洗地瓜、水果甚至蛤蜊，价格仅为848元。首次生产了1万台投放农村，立刻被一抢而空。
一般来讲，每年的6至8月是洗衣机销售的淡季。每到这段时间，很多厂家就把促销员从商场里撤回去了。张瑞敏纳闷儿：难道天气越热，出汗越多，老百姓越不洗衣裳？调查发现，不是老百姓不洗衣裳，而是夏天里5公斤的洗衣机不实用，既浪费水又浪费电。于是，海尔的科研人员很快设计出一种洗衣量只有1.5公斤的洗衣机——小小神童。小小神童投产后先在上海试销，因为张瑞敏认为上海人消费水平高又爱挑剔。结果，上海人马上认可了这种世界上最小的洗衣机。该产品在上海热销之后，很快又风靡全国。在不到两年的时间里，海尔的小小神童在全国卖了100多万台，并出口到日本和韩国。张瑞敏告诫员工说：“只有淡季的思想，没有淡季的市场。”
在西藏，海尔洗衣机甚至可以合格地打酥油。2000年7月，海尔集团研制开发的一种既可洗衣又可打酥油的高原型“小小神童”洗衣机在西藏市场一上市，便受到消费者欢迎，从而开辟出自己独有的市场。这种洗衣机3个小时打制的酥油，相当于一名藏族妇女三天的工作量。藏族同胞购买这种洗衣机后，从此可以告别手工打酥油的繁重家务劳动。
在2002年举办的第一届合肥“龙虾节”上，海尔推出的一款“洗虾机”引发了难得一见的抢购热潮，上百台“洗虾机”不到一天就被当地消费者抢购一空，更有许多龙虾店经营者纷纷交定金预约购买。这款海尔“洗虾机”因其巨大的市场潜力被安徽卫视评为“市场前景奖”。5月的安徽，是当地特产龙虾上市的季节，龙虾是许多消费者喜爱的美味。每到这个季节，各龙虾店大小排挡生意异常火爆，仅合肥大小龙虾店就有上千家，每天要消费龙虾近5万斤。但龙虾好吃清洗难的问题一直困绕着当地龙虾店的经营者。因为龙虾生长在泥湾里，捕捞时浑身是泥，清洗异常麻烦，一般的龙虾店一天要用2-3人专门手工刷洗龙虾，但常常一天洗的虾，不及几个小时卖的多，并且，人工洗刷费时又费力，还增加了人工成本。针对这一潜在的市场需求，海尔洗衣机事业部利用自己拥有的“大地瓜洗衣机”技术，迅速推出了一款采用全塑一体桶、宽电压设计的可以洗龙虾的“洗虾机”，不但省时省力、洗涤效果非常好，而且价格定位也较合理，极大地满足了当地消费者的需求。过去洗2公斤龙虾一个人需要10-15分钟，现在用“龙虾机”只需三分钟就可以搞掂。
“听说你们的洗衣机能为牧民打酥油，还给合肥的饭店洗过龙虾，真是神了！能洗荞麦皮吗？”2003年的一天，一个来自北方某枕头厂的电话打进了海尔总部。海尔洗衣机公司在接到用户需求后，仅用了24小时，就在已有的洗衣机模块技术上，创新地推出了一款可洗荞麦皮枕头的洗衣机，受到用户的极力称赞，更成为继海尔洗地瓜机、打酥油机、洗龙虾机之后，在满足市场个性化需求上的又一经典之作。明代医学家李时珍在《本草纲目》中有一则“明目枕”的记载：“荞麦皮、绿豆皮……同作枕，至老明目。”在我国，人们历来把荞麦皮枕芯视为枕中上品。荞麦皮属生谷类，具有油性，而且硬度较高，如果不常洗或者晒不干又容易滋生细菌，但荞麦皮的清洗与干燥特别费劲，因为“荞麦皮”自身体积微小，重量极轻，很难晾晒，如果在户外晾晒更容易被风刮走。“荞麦皮”的清洗和晾晒问题就成了“荞麦皮”枕头厂家及消费者的一大难题。海尔开发的这款既可以家庭洗衣，又可以用来洗荞麦皮枕头的“爽神童”洗衣机，除了洗涤、脱水等基本功能外，还独有高效的PTC转动烘干、自然风晾干两种干燥技术，同时专门设计了荞麦皮包装洗涤袋，加上海尔独有的“抗菌”技术，非常圆满地解决了荞麦皮枕头的清洗、干燥难题。
关键词 系统健康管理；林业；生物灾害；精细化预报
中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0197-02
系统健康管理（health care）就是为了维护或促进系统的健康而采取的措施，其目的是增强维持系统稳定性与和谐性，提高系统抗逆能力，去除或避免系统中或系统外危害系统健康的因素，创建有利于系统健康的良好环境条件。林业生物灾害精细化预报管理，既是一个系统管理过程，也是一个系统健康管理过程，是林业生物灾害管理的一部分，是林业生物灾害精确管理的基础。林业生物灾害精细化预报管理，要运用系统健康管理原理，采取系统管理技术措施，以高效地达到林业生物灾害精细化预报工作组织目标。
1 系统管理
系统管理（system management）就是指人类按照系统理论与系统运行规律，对系统进行科学合理的开发利用与保护，确保系统的结构、功能得以高效、和谐、持续运行。系统管理的实质是一个不断学习与进化的过程，即促进PCDS循环，对系统施加人为干扰，使得系统持续保持健康状态并持续地为人类社会提供更多的服务。管理的目标是系统在保持健康的基础上和谐化，重点是健康管理。目前，哲学、数学、系统学、承载力分析、健康评价、规划、生态学等理论与技术的研究，为系统管理研究提供了重要的理论、技术与实践支撑，并将成为管理科学的主干体系。系统管理关键内容包括管理主体的生态化，管理效益的生态化，生产生态化。系统管理基本原理包括整体性原理、动态性原理、多样性原理、复杂性原理、时空关联原理、人的作用原理、系统的精确管理原理、GCSP管理原理、PDCS管理原理和发展原理等。
适应性管理是被广泛倡导的系统管理方式。复杂系统事件的发生是难以确定的，具有不确定性和突发性。适应性管理依赖于人们对于系统临时的和不完整的理解来进行，允许管理者对不确定性过程的管理保持灵活性和适应性。
系统管理的基本步骤一般包括：确定明确的和可操作的管理目标；收集适当的数据，提出合理的系统模型，分析并检测系统的动态行为；明确被管理系统的空间尺度和空间边界；分析和整合系统相关信息，制定合理的系统管理规则；确定管理的时间尺度并制定年度和长期的管理计划；履行系统适应性管理责任分工，注意协调管理部门与系统管理者、公众的合作关系；发挥科学家的科学研究和组织实施作用，及时对系统管理的效果进行正确的评价并提出系统管理的修正意见。
系统管理具有综合性、系统性以及持续性等特点，需要尊重系统发展的客观规律，运用现代科学的基本理论，综合考虑多方面因素，系统地分析系统内部和外部因素及其相互关系。在系统管理过程中，应充分利用多种有效的技术和措施在不同时空尺度上对系统的结构和过程实施有效的干预。系统管理措施一般包括系统监测、系统分析、系统规划、分布式管理、云管理、网格化管理、系统管理技术的综合集成。
2 系统健康管理
2.1 系统健康
系统健康是指系统具有和谐稳定的结构，可以持续发挥完善的功能，并且安全可靠。具有和谐稳定的结构，是系统健康的基础；发挥完善的功能是对健康系统的基本要求，也是系统设计的基本目标；只有安全可靠的系统才是健康的系统，安全性差、可靠性低的系统会对其他系统造成伤害，也会危及系统本身安全。显然，“系统健康”不只是一个度量指标，更重要的是描述系统的一种理想状态，即健康状态。
2.2 系统承载力分析
系统承载力（系统容量）是指某一系统在一定条件下做功的最大能力。系统承载力包括3层基本含义：第1层涵义是指系统的自我维持正常运转与自我调节能力，为承载力的支持部分；第2层涵义是指系统发展能力，为承载力的拓展部分；第3层涵义是系统做功能力，为承载力的压力部分。系统的自我维持与自我调节能力是指系统的弹性大小，系统发展能力是指系统增长、进化、增殖、再生能力的大小，系统做功能力是指系统输出能力或服务能力的大小。
Malthus理论是生态系统承载力分析理论，开创了承载力的历史，同样是承载力研究的基石。Malthus理论强调的承载边界的概念成为现在所有承载力研究的基本点，而其他各种理论框架和研究方法实质上是从系统过程和机制的角度对承载体的需求和承载边界进行的不断扩充。系统承载力分析是一个动态的过程，它随着系统的发展而间断地截取某一时间断面，对系统的承载力进行分析。也就是说，从某一具体时间截面来看，承载力分析是静态的，而从整个系统活动过程来看，它又是动态的。一般情况下，一个完整的系统承载力分析步骤一般包括分析目标确定、资料收集、建立分析指标体系、分析工具选择、建模分析5个阶段。
2.3 系统健康评价
系统健康评价是根据预定的系统目标、结构和属性，用有效的标准测定系统的性质和状态。其目的是为了描述系统的状态或方案的效果，即在系统目标明确的前提下，对各种系统方案占用或消耗资源进行评审，选择技术先进、经济合理、系统安全、实施上可行的最优或满意的方案，为决策提供依据。对于系统健康的系统评价，就是采用系统分析与评价技术，对系统健康状况进行客观评估。
系统健康评价，实质上就是对系统的健康状况进行评价，其中系统承载力分析，不仅是系统分析的一部分，还是系统健康评价的重要内容之一。因此，系统健康评价除了最基础的系统承载力法之外，还有在其基础上发展而来的盈亏法、状态法、诊断法、生产力评价法、熵评价法、层次分析法、多因子数量分析法、回归分析法、系统分析法等。
2.4 系统健康管理
系统健康管理（health care）就是为了维护或促进系统的健康而采取的措施，其目的是增强维持系统稳定性与和谐性，提高系统抗逆能力，去除或避免系统中或系统外危害系统健康的因素，创建有利于系统健康的良好环境条件。
系统健康管理可以理解为一种对具体系统的管理策略、管理方式和管理过程（行动计划），也可以理解为一种管理系统的理论和方法，是系统管理活动的主体，在整个管理过程中，要始终贯彻“认真研究系统组织结构与功能，详细分析系统的能流，增加系统自由焓，以培育系统活力和恢复力为主，及早发现并减轻危害系统健康因子的危害”的健康管理原则。系统健康管理主要内容包括维护健康、增进健康、预防措施、及早发现并清除危险性因子、防止发生系统灾害、灾后康复等。
2.5 人造系统健康管理
人造系统（man-made system，artificial systems）也称人工系统，是人们为了达到某种目的而构成的系统。为了保障人造系统健康地运行，人造系统的设计、制造与管理，应该遵从适当冗余原理、清洁原理、节约原理、生态位原理、竞争共生原理、反馈原理、补偿原理、循环再生原理、多样性与主导性原理、生态发育原理等“人造系统健康十项原理”[1-3]。
3 林业生物灾害精细化预报管理
林业生物灾害精细化预报管理是通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源管理，以期高效地达到林业生物灾害精细化预报工作组织目标的过程。林业生物灾害精细化预报管理既是一个系统管理过程，也是一个系统健康管理过程，是林业生物灾害管理的一部分，是林业生物灾害精确管理的基础（图1）。
3.1 技术管理
林业生物灾害精细化预报是以众多先进技术跨学科相互融合为基础的技术性很强的工作。因此，对于林业生物灾害精细化预报管理来说，技术管理是技术与管理的融合，具有很高的知识容量，是所有林业生物灾害精细化预报工作的核心，其技术管理工作应由技术水平较高的管理者带领其管理的团队，通过技术分配、技术指向、技术监察等不断提高团队技术能力、技术效率和目标水平，来完成林业生物灾害精细化预报的计划、研发、技术实现以及运营目标。
3.2 人力资源管理
人力资源管理是林业生物灾害精细化预报管理的基础，通过选、育、用、留，对林业生物灾害精细化预报工作中各个环节和各个方面的劳动和人事进行全面计划、统一组织、系统控制、灵活调节，加强员工的招募选拔、培训开发、薪酬管理、流动管理、绩效管理、员工关系管理以及员工安全健康管理，不断提高人力资源使用效率。
3.3 财务管理
财务管理是对林业生物灾害精细化预报的财务活动资金的形成、分配和使用进行管理，重点是成本管理，围绕林业生物灾害精细化预报工作，对其所有费用进行成本预测、成本计划、成本核算、成本分析、成本控制、成本考核等，以降低林业生物灾害精细化预报工作成本，提高林业生物灾害精细化预报工作效率。
3.4 物资管理
物资管理属于财务管理，是对林业生物灾害精细化预报工作中的物资采购、保管、供应、分配进行管理，做到节约使用，综合利用。
3.5 组织管理
组织管理是通过建立对林业生物灾害精细化预报工作组织结构，明确责权关系，以有效实现林业生物灾害精细化预报工作组织目标。
3.6 质量管理
质量管理是对林业生物灾害精细化预报工作及其成果进行监督、考查和检验，并通过林业生物灾害精细化预报质量体系中的质量策划、质量保证、质量监测、质量控制和质量改进，使林业生物灾害精细化预报及其管理工作达到质量目标。
3.7 业务管理
业务管理是指具体的林业生物灾害精细化预报单位对其工作进行管理，通过组织、计划、控制等手段，对林业生物灾害精细化预报系统的设置和运行进行管理，其重点是预报预警的流程管理，使其依法按照技术规程开展林业生物灾害精细化预报，并达到预定工作目标和技术目标。
3.8 计划管理
计算管理是通过预测、规划、预算、决策等手段，将林业生物灾害精细化预报活动有效地围绕总目标的要求组织起来，实现其总体目标。
3.9 时间管理
时间管理是通过事先规划并运用一定的技巧、方法与工具，实现对林业生物灾害精细化预报工作时间的灵活以及有效运用，从而实现既定目标。
3.10 控制管理
控制管理属于技术管理范畴，其过程包括信息管理、系统监测与评价，通过PDCS循环，不断提高林业生物灾害精细化预报水平[4-11]。
4 参考文献
[1] 张国庆.生态论：复杂系统研究[EB/OL].科学网，（2013-03-27）[2014-08-10].http：///data/attachment/home/201304/01/0823 01npp13fnh5bllmra3.attach，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=674444.
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