时间：2023-08-29 16:38:33
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1．1安全技术培训工作的目标
煤矿安全生产技术培训的最终目的是安全生产，煤矿安全生产技术培训包含有以安全生产为主的各项法律法规、岗位职责;不同岗位操作标准;各环节安全技术措施等;就其培训形式来说多种多样。如何加强煤矿安全技术培训工作，使煤矿从业人员的安全意识充分提高，能够遵守各项规章制度，严格执行各项操作规程来规范作业，确保煤矿事故发生的概率会得以降低。煤矿事故案例教育在安全培训中对学员有极大的震撼力和说服力，学员听起来注意力集中，记忆深刻。选择典型的煤矿事故案例模拟培训教育效果更好。如模拟井下发生火灾事故，通过预先设置火灾场景，让员工亲自体验火灾，并学习怎样选择避灾路线、避灾方式、避灾动作等。虽然这种培训方式很费事，但其培训效果和对学员的影响力是效果显著的。
1．2培训工作的定位
煤矿事故频发的原因比较复杂多变，有工作中安全意识不足，思想认识不到位，煤矿生产条件出现恶化，安全基础工作没有做到位等。但最根本的原因是煤矿从业人员的素质比较低，安全意识淡薄。有些煤矿管理人员重生产轻安全，员工“无知无畏”，“三违”现象没有杜绝。而煤矿安全生产技术培训工作能够有效地改变这些不安全状况。通过加强各种形式实施安全技术教育培训工作，提高煤矿从业人员的工作技能增强安全意识。能够使煤矿从业人员，从不同层面掌握安全生产知识，掌握应急避险知识和操作技能，使得煤矿从业人员在遇到安全隐患时能够采取正确的有效的处理方法;遇到紧急突况时不至于盲目慌乱，做好自保互保措施，使得事故危害性降低。
目前新学员岗前培训多是在教室进行，进行一定学时培训课程后才正式进入现场实习操作。在教学过程中发现，以前没有到过现场的学员，特别是文化程度较低的员工，生产一线有些术语或者名词很难解讲清楚，培训效果不理想。比较好的形式是，先集中讲一下井下现场工作须知，然后现场参观，教师通过边参观边讲解，让学员感知井下现场景象，即对井下现场各方面有一个感性认识，这样再通过课堂讲课，学员就能够容易接受了。加强煤矿安全教育和技术培训能够提高煤矿从业人员工作的安全意识和责任感。煤矿生产事故给煤矿员工带来生命财产及企业经济的重大损失，煤矿事故的发生对于一线职工来说是最直接的受害者。只有通过安全技术培训提高他们对安全生产的责任心，提高自我保护意识，工作中培养规范操作的良好习惯，增强员工爱岗敬业的职业道德观。生产工作中发现一般隐患故障能够及时正确处理，发现严重隐患故障要及时如实向上级汇报，煤矿员工只有这样去做，煤矿企业才能够安全生产真正实现无事故。
2煤矿生产技术培训工作的规定
《中华人民共和国煤炭法》规定:“煤矿生产企业应当对其职工进行安全生产教育、培训，未经过安全生产教育培训的，不允许上岗作业。”《煤矿安全规程》规定:凡是从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术教育培训，并且考试合格，必须取得《安全工作资格证书》。未经过培训的人员，不允许指挥生产，不得准许上岗操作。该法还规定:每间隔2年，必须对从事井下作业的职工进行再培训一次，时间不得少于10天。这些规定是针对煤矿井下安全生产的特点，强调了煤矿安全技术教育培训的特殊重要性，是切合煤矿实际工作的。
2．1煤矿安全教育培训应有针对性
全员培训是煤矿安全教育培训的任务，其包括煤矿企业中各类从业人员。一是煤矿企业各级管理者;要求管理者系统地掌握煤矿生产中各类安全法律法规。二是煤矿企业相关一般管理人员和专业技术人员;主要是在生产中实施安全技术措施时应承担的技术责任等方面教育。三是煤矿企业一线从业人员;培训安全技术操作范围很广，它包括:1、新上岗前安全培训，要“先培训、后上岗”。2、转换不同工种岗位前培训，即对新的岗位培训，以适应新的工作环境的需要。3、要不断地对在岗人员进行新技能、新知识、新工序的继续教育，以提高其专业技能及危险源解决能力。4、要进行对出现的“三违”人员及发生过的事故案例分析的教育培训。对于出现有违章操作、违反劳动纪律、违章指挥的人员和事要及时组织学习教育，对他们出现的错误行为尽快纠正，以防后患。5、每年特种作业人员的资格培训和复训。
2．2开展多种形式培训以适应煤矿企业自身特点
针对煤矿从业人员安全培训可分为多种，例如;新员工岗前和转岗培训以及“三违”培训、各种灾害的预防培训、频发事故的案例警示教育培训等等。安全教育培训首先要做到灵活变化，不能死板教条。安全生产重要性在员工头脑中反应的程度是煤矿生产安全思想认识水平高低，煤矿从业人员的思想意识支配他的行为，思想上彻底重视了安全，不安全行为就能杜绝;只有员工在生产中行为安全了，那么就保证煤矿企业制定的各项安全责任、安全制度落到了实处。
2．3努力提高煤矿企业员工安全教育培训质量
启发、引导、和规范煤矿从业人员不安全行为的关键是煤矿从业人员安全培训教育，加强煤矿安全管理的基础工程是安全培训，确保煤矿安全生产的前提也是安全培训，煤矿企业科学技术管理转化为生产力的重要手段之一也是安全培训。所以把握好煤矿从业人员安全教育培训的特点，才能杜绝煤矿生产中存在安全隐患，促进煤矿生产安全、稳产、持续、高效的发展。
3结语
在煤矿企业中，主要工作者为男性，但随着社会对女性的重视，煤矿女工也在增多，为确保女性权益，工会女工组织就此诞生。由于煤矿生产具有一定危险性，因此，在工会女工组织中宣传安全生产思想就显得异常重要。
二、注重工会女工组织在煤矿安全生产中思想宣传的重要意义
（一）提升女工自身对安全生产的认识
对于煤矿企业来说，该行业是一种以传统采掘为主的行业，其工作环境较为恶劣，工作条件十分艰苦，工作人员的劳动强度也很大，经常处于高负荷工作状态，具有较强危险性，从这点来看，男性比女性更适合这项工作。在煤矿企业中，女性职工主要是在地面工作，并进行一些辅助工作和一定的服务工作，也正是有女性职工的存在才进一步促进了企业发展。因此，需要不断强化煤矿企业的女工工作，这样才能使煤矿企业处于良好的生产经营中，并实现持续发展。这样一来就需要工会女工组织参与其中，并适时发挥自身作用。工会女工组织不仅是管理与组织煤矿女性职工的主要载体，还是组织女工活动、促进女工成长的重要力量。同时，安全生产对于煤矿企业职工来说至关重要，职工对于安全思想掌握的多少直接会影响到企业生产情况。但对于大多数煤矿企业来说，都不重视煤矿企业安全生产思想的宣传，严重影响安全生产工作开展。现阶段，煤矿女工数量在不断增长，为确保女工安全，就要重视工会女工组织，并充分发挥其在煤矿企业中的作用，做好安全生产思想宣传工作，提升企业员工的安全生产意识，进而促进企业健康、安全生产。
（二）提升男工对安全生产的认识
在煤矿企业中，大多数职工均为男性，很多女工与男工都存在一定的血缘关系或婚姻关系，她们十分关心男工的健康与安全，工会女工组织对女工进行安全生产思想宣传，不仅可以提高女工对安全生产的认识，女工还能将这种安全意识传达给男工，这样的宣传方式更易于男工接受，女工也可以与男工签订安全生产保证书，要求男工在工作中严格遵守安全生产规范，这样也能提升男工对安全生产的认识，从而有效减少安全事故发生。在实际工作中，影响男工安全生产的除了休息以外，还有心情与活动，这就需要女工参与其中，尽量不给男工带来负面情绪，这样也可以有效防止安全事故发生。同时，由于煤矿工作具有一定的危险性，女工也十分关心安全生产问题，工会女工组织宣传安全思想也正符合女工要求，也可以使其认识到安全生产中不能出现的动作，通过长期宣传就会逐渐使企业员工形成自我认识，认识到安全生产的重要作用。此外，工会女工组织对女工进行安全生产宣传，她们也愿意接受这样的教育，然后会将所学到的知识告诉男工，这样就实现对全体职工的安全教育。
三、有效减少违规操作
由于女工在煤矿工作时间比较短，对于煤矿的一些细节要求还不是很明确，很容易出现违规操作的情况，工会女工组织对其进行安全生产思想宣传就可以减少这种情况的出现。在工作中，工会女工组织可以通过培训等形式展开工作，为女工提供专业学习教室与时间，主要了解煤矿安全知识，同时学习煤矿安全生产规章制度，并要求女工写出对违章操作的认识，播放安全事故视频，进行案例教学，不断强化女工对安全生产的认识。此外，在工会中，还需要经常组织一些文体活动，娱乐职工闲暇生活，这时工会女工组织就可以充分发挥自身作用，组织活动丰富职工生活，并在活动中融入安全生产思想，如小品等，这样也能起到宣传安全思想的作用，强化全体职工对安全生产的认识。
四、结论
1.1煤矿安全生产现状。我国煤矿生产的安全事故层出不穷，屡见不鲜，尽管自2008年以来，各地煤矿工作坚持贯彻“安全第一、预防为主”的基本要求，加强了煤矿安全生产的管理，也取得了一定的成效，但是煤矿的安全事故依然严重威胁着矿区的安全，近几年来煤矿的安全事故中以瓦斯爆炸和煤矿透水居多。1.2建立煤矿安全生产管理系统中存在的问题。一是煤矿本身的客观因素，我国煤矿生产的作业面以地下作业居多，我国的自然环境和地质环境复杂多样，地下作业环境极为恶劣，煤矿本身就存在着一定的安全隐患问题。二是煤炭企业对煤矿生产安全的监督力度不强，在煤矿安全的法律法规方面的执法力度不够，导致不少煤矿企业的技术措施、安全防范措施不够。三是企业在安全方面的投入不够，不少企业的安全措施投入不到位，生产设备不有及时检修更新，煤矿机械设备的磨损和老化严重，科技水平不够。四是企业及员工的安全意识不强，尽管安全事故层出不穷。
二、煤矿安全生产管理系统建立的重要性
我国目前正处于社会主义市场经济体制的改革时期，煤炭资源在社会经济建设中肩负着重要的任务。煤矿安全生产牵涉的范围比较大，具有一定的影响。只有加强煤矿安全生产管理系统的建立与完善，才能保证煤矿生产健康稳定的发展，提高煤矿生产效率。
三、加强煤矿安全生产管理系统的措施和对策
3.1加强我国煤矿安全生产的法制化管理。煤矿事故是社会生产中事故高发的一项生产企业，我国政府对煤矿安全生产的工作高度重视，目前已经颁布了《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等各种法律法规[2]。要提高我国煤矿生产的安全，煤矿企业就要坚持以“安全生产、预防第一”为原则，坚决把安全生产放在第一位，加强煤矿安全生产的法制化管理。3.2加强安全生产的监督管理。在煤矿的生产中，加强煤矿安全的监督管理，只有保证安全生产，才能促进经济的发展，保证提高生产效率。3.3实施安全目标责任制管理。在煤矿的生产过程中，要以“安全第一”为煤矿生产的指导思想，强化安全责任的观念意识，明确生产的安全指标和目的，做好安全目标责任工作。3.4优化先进的安全生产设备。在生产设备方面，一方面要及时更新煤炭是生产设备，加强设备设施的检修和维护；另一方面，加大高科技机械设备的投入和使用，提高安全生产的技术水平，引进先进的管理手段。3.5提高煤矿员工的素质。煤矿企业员工的素质对煤矿的安全生产具有重要的影响。实行多层次的员工用人制度，坚决贯彻和认真执行岗位培训、素质教育的方针，提高员工的技术水平和操作能力。
四、结语
【关键词】 煤矿安全生产 管理 思考 应用方式
煤矿安全生产是一个全面化、系统化的管理渠道，要通过全面化的管理运用，从多方面寻求煤矿安全生产管理的有效方式，围绕制度建设、设备管理、技术运用等进行综合考虑，尤其是结合煤矿安全生产的整体需要，探求多种安全管理的整体需要，强化管理、服务经济社会发展，都能起到很好的作用。
1 简述煤矿安全生产管理的重要性
1.1 盈利手段的有效运用
在市场竞争的大环境下，加强煤矿企业的安全生产需要，需要充分考虑每一个管理环节，尤其是在将煤矿生产与企业运行效益相结合，就离不开安全管理的措施运用，通过整体技术以及安全制度的约束管理，对于提升煤矿企业的整体效能，减少相应的损失，都能发挥出相应的作用，尤其是可以避免煤矿企业在增加设备损耗、安全管理不到位等一些问题，是构建企业盈利模式的一种客观需要。
1.2 提升管理的一种有效方式
通过在煤矿企业实行现代化的安全生产管理，在建立了严格制度体系的基础上，从多方面规范生产维护与管理的应用，采取相应的定人、定点、定量、定标准等相结合的综合服务体系，形成员工自主维护安全生产的有效管理方式，并通过现代话信息技术的融入，实现整体调控的实施措施，在细化管理、深入服务等方面形成全面的管理机制，因此，强化煤矿生产的安全管理，是提升企业管理机制的一种有效方式，更是对企业发展的一种客观实在的要求。
2 分析煤矿安全生产管理存在的问题
2.1 机械设备的故障发生
在煤矿安全生产的管理措施中，有时会受到机械设备故障等因素的影响，尤其是机电故障的发生，譬如，断裂、开裂、点蚀、烧蚀、变形、拉伤、龟裂、压痕等，也有可能受到在煤矿井下一些技术要求等的影响，就会造成压力过大、行程失调、间隙过大等一些设备问题，对于设备性能参数的下降、震动异常、电压电流的影响等等，都可能由于机电设备的运行不畅带来煤矿安全生产的一系列安全问题，因此，要形成常规化的设备维修与检测系统，围绕设备的安全运行进行系统化的安全管理，确保整个生产过程的安全性。
2.2 安全机制不健全
在安全机制的整体管理上，尤其是煤矿企业的生产过程的整体推进，给安全机制提出了更高的要求，如果缺乏严密的机制管理，就会造成安全隐患的存在，特别在一些高风险、安全系数高的井下操作程，既要加强施工人员的职业道德管理，也要加强整体技术的全面进步，但是，当前在一些煤矿企业中，没有形成全面、规范化的机制管理，在技术探索、制度管理、财务管理、安全规范化建设等多方面缺乏整体的运用，从而不利于生产安全的整体运行。
3 探讨煤矿生产安全管理的重要方式
3.1 整体安全机制的全面构成
煤矿企业安全生产离不开制度的全面形成，因此，要全面围绕煤矿生产安全的每一个环节，构建细致的、科学化的、规范化的管理机制。提升煤矿安全保障能力，完善体制是保障。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，建立健全安全生产体制。以落实领导干部安全生产监管职责为着力点，严格执行煤矿领导带班下井制度，便于及时发现和组织消除事故隐患和险情。明确各行业领域主管部门安全生产职责，强化综合协调职能，加强安全生产监管机构和执法队伍建设，进一步理顺安全生产监管责任，为实现安全生产形式持续好转，提供强有力的体制保障。坚持以人为本的科学发展观，从提高认识、加强技术和完善体制出发，不断提升煤矿安全保障能力，才能夯实煤矿安全基础、筑牢煤矿安全屏障，实现经济社会可持续发展。
3.2 采场围岩控制技术的全面应用
在新形势下煤矿开采中，由于受到高压注水、深孔预裂爆理坚硬顶板技术和化学加固技术等技术的局限性，尤其是存在工艺工序的复杂、成本投入过高等多方面的影响，因此，积极探索研究开发新材料、新工艺、新策略，并应用到开采技术之中，通过使用采场围岩控制技术的应用。深入与科学的对各种煤层地质及开采条件进行科学的研究，在对急倾斜、大采高、大采深采场矿山压力显现出来的规律可以有较为精确的判断结果。同时，对于围岩破坏与平衡机理也可以起到正确的分析效果。因此，应该对采场围岩制约技术进行不断完善与改善，达到煤矿开采活动的目标优化。
3.3 分散性漏电的故障处理与保护
要想提高开采技术，既要综合考虑方方面的问题，尤其是要围绕采煤安全，在煤矿井下的电源保护上下功夫。分散性漏电是只由几条线路以及设备的绝缘水平降低或者整个煤矿井下网络绝缘水平破坏造成的漏电现象。在故障发生之后，及时根据设备、电缆的使用情况，下井时间的长短等来估量漏电的整体范围，仔细检查，找出漏电点，在瓦斯员的极力配合下，尤其是对瓦斯聚集的地方，采取不同的方法进行排查，在故障发生后，将各分路开关分别单独合闸，检查是否发生跳闸现象，从而判断出分散性漏电，采取积极的应对措施加以保护。
4 结语
煤矿安全生产是一个全面化的管理模式，尤其要结合煤矿井下的各项管理措施，包括漏电保护、过流保护、接地保护等各方面的系统功能，在优化参数设计与管理，围绕煤矿企业的自然基础条件，从多方面构建全面的管理措施，建立严格责任管理与追究制度，将安全生产与效能建设、企业发展以及问责处理相结合，多方宣传煤矿安全生产与管理技术，更好的提升煤矿安全生产的安全性与效能。
参考文献：
[1]付崇禹，高海涛.生产矿井采煤方法选择及影响因素分析[J].知识经济，2008年01期.
[2]李晓光，张树江，王子君.我国煤矿井下低压供电系统可靠性分析与对策[J].煤矿安全，2007年08期.
【关键词】煤矿安全生产；经济学；制度完善；第三方监管
一、煤矿安全生产现状
我国对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理，一直重拳出击煤矿安全生产问题，但是触目惊心的煤矿事故依然频繁发生。根据国家安全生产监督管理总局网站统计，2010年我国煤矿总共发生事故109起，死亡认识达612人，其中死亡10人以上的事故有13起，与2009年相比，2010年煤矿事故发生起数同比增加11起，死亡人数同比减少69起死亡人数在10人以上的事故同比增加了2起。2003年我国煤炭产量约占全球产量的35%，事故死亡人数则占近80%；我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%，百万吨死亡率却是美国的100倍。从经济社会发展的战略意义上说，问题的严峻性，已经摆在了煤炭企业面前，非解决不可。
二、从经济学角度看煤矿安全生产问题的原因
矿难的发生固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘、洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。我国现阶段实行的是煤矿企业里的安全生产管理部门和国家设立的煤炭安全生产监管部门共同对煤炭生产安全状况进行监督管理的机制，煤矿企业里的安全生产管理部门，主要的责任是向煤矿工人宣传讲解煤矿安全生产相关知识，加强煤矿工人的安全生产意识，也就是企业内部按照安全生产的规章制度进行生产经营的内部行为，煤矿企业对安全生产的重视程度，也只能随领导对安全生产的态度和生产煤炭总量的影响而发生变化，在不出现大的事故时，企业里的安全生产管理部门更多的体现为只见投入不见产出，有时常被误解为一种摆设机构。当然，这也导致了中央政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。
1.成本投入不足，安全意识薄弱
我国煤矿存在着地质结构复杂、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了国家在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续发展，逐渐形成了恶性循环。
2.产权关系不清，价格机制乏力
煤炭资源开发与利用实际上一直受计划经济体制的影响。在产权分离的企业制度改革中，煤矿企业产权关系并不清晰，作为国家所有权的资源，归地方分配使用，不仅开采成本未进入价格形成机制，而且回采率非常低，尤其是小煤窑极大地浪费了资源。煤炭资源的稀缺性和下游产业发展过热必然导致煤炭价格的需求拉动型上涨。这种上涨一方面导致国家价格调控能力下降，另一方面导致煤炭企业因价格飙升的利益驱动引发生产失控。造成煤炭市场秩序的混乱，而价格一旦上涨，产煤集中的地方就会发生安全事故。
3.监管责任失察，没有尽到职责
政府职能部门对煤矿生产的责任监管所产生的问题，主要是监管机构的设置和权力配置存在失衡，对权力运用过程中的监督机制不健全。现行的权力运行中产生的腐败现象，是煤矿事故发生的重要原因。国家设立的煤矿安全监察局是依照中华人民共和国安全生产法对各省市地方煤矿安全生产状况进行监督，在煤矿企业进行生产时，定期对该单位生产过程中配备的安全设施进行检查，在事故发生后，国家煤矿安全监察局对事故进行调查，并且处理事故善后的一些赔偿工作。然而，这里面存在很多弊端，比如说，由于国家煤矿安全监察局下设到地方的一些部门，因为人员配置等条件限制，会定期对当地的煤矿企业安全设施进行检查，因为是定期的，煤矿企业就做一些“面子工程”，这样就可能成为以后事故的导火索。
三、完善制度是实现煤矿安全生产的根本保障
煤矿安全生产离不开制度规范化，制度规范化当然离不开生产企业的法人治理结构和科学管理水平等内部制度环境建设，在目前的市场经济体制转型期，更离不开外部的制度环境建设。煤矿安全生产作为国民经济安全运行的一个缩影，直接反映了经济和社会发展的基本理念，没有安全就没有一切，没有安全就没有长治久安，就没有市场经济的健康发展，而要安全必须有完善的制度保障。
1.增强安全意识，完善投入机制
增强安全意识要树立科学的政绩观，让安全意识与风险意识结合，把安全始终放在预防的基础上。增强安全意识要突出煤矿企业的特殊性，严格节能降耗，把安全生产目标纳入管理者的考核目标。煤炭作为开发型产业，一直是在过渡开采和掠夺性开采中配置煤炭资源，久而久之造成了安全生产的基础脆弱，投入不足。增强安全意识要增加开发型投入，尤其是科技创新的投入，解决煤炭产业深加工落后、产品附加值低得问题。煤矿生产的基础投入需要大量成本，在煤矿生产设施暂时投入不足的情况下，通过技术力量，缓解煤矿现场、设备等弱化的局面。增强安全意识要健全安全信息披露机制，公开信息渠道，公开社会监督。
2.变革审批制度，实行产权分离
煤矿安全生产是否落实到位直接体现政府职能的根本性转变，要改变政府职能运转方式。审批过程要以安全生产为中心，以煤矿生产能力为尺度，确定以规模遏制超采率，从而使不合乎开采标准的煤矿在审批源头上予以杜绝。要是审批职能规范化和透明化。应从遏制审批不作为做起，严把入关口。审批是政府的职能行为，它在制度流程上约束行政能力的去向，产权是审批的前提，只有产权是清晰的，审批才不会糊涂。这样既可以减少资源的浪费，又可以遏制野蛮和非法开采。
3.推行第三方监管，提高煤矿安全保障
煤炭是电力、水泥、供暖、钢材以及多种化工企业的重要能源和原料，是其他能源类型无法替代的，具有独一无二的地位和存在价值。随着煤矿产业的蓬勃发展，其衍生的安全事故层出不穷。2013年1月3日，甘肃肃南裕固族自治县发生煤矿透水瞒报事故；2014年11月26日，辽宁省阜新矿业有限责任公司恒大煤业综采放顶煤工作面发生重大煤尘爆炸燃烧事故[1]；2014年6月3日，重庆南通矿业发生煤矿瓦斯爆炸事故等等，多起煤矿安全生产事故的发生，致使多人丧命，为受害者家属带来痛苦和负担的同时，也对社会造成了及其恶劣的影响，威胁社会的长治久安。我国重视发展煤矿产业，煤矿勘探与挖掘工作在如火如荼的开展，众多煤矿安全事故的发生，加强煤矿企业管理、构建煤矿安全生产保障体系具有必要性，也是新时期社会向煤矿企业下达的任务。
2煤矿安全生产保障体系的构建策略
2.1提高员工的安全意识，为安全保障提供思想基础
思想是驱使人行为、语言的重要基础，强化思想建设是安全生产保障体系构建的前提条件。在煤矿企业中，应提高员工的安全意识，严格对待煤矿勘测和开采的每个环节，强化自身的安全责任意识，在态度上更为积极、谨慎，在技术操作上更为规范。首先，应对煤矿生产人员进行安全教育，列举往年的安全事故的发生原因、伤亡人数和对社会的危害性，对自身所处的位置进行估量，将事故案例以视频的形式向员工展示，能引发员工在思想上的共鸣[2]。另外，煤矿事故的发生，会对企业的声誉、行业口碑和内部环境产生强烈的影响，煤矿企业的市场竞争力也会不断下降，企业的运营境况变差，员工自身也会受到影响，强化对员工的安全教育是基本内容。例如，企业应制定安全培训纲要和实训计划，列举可能发生的煤矿安全事故，提出其预防和应对事故的有效方式，对员工进行提前培训，以降低安全事故的发生概率和危害程度。
2.2建立安全风险预警机制，制定紧急预警实施方案
煤矿安全事故的发生，受到外界环境、人为因素等多方面的束缚，安全风险发生概率高，为了降低煤矿安全事故所产生的危害，应做好安全风险预警机制，制定可行的紧急预警方案，对安全风险进行科学合理性的评估，能有效做好应对措施。在煤矿企业内部，应从人员、设备、环境、管理等方面着手，建立安全风险指标。在人员方面，应强调人员执证上岗，具备丰富的工作经验，面对事故时的反应能力等，都是对安全风险监测的重要指标。设备方面，不安全的设备是导致煤矿事故发生的重要因素之一，为了降低风险的发生，应从设备的购买、使用、维护与保养等，每个环节都隐藏着安全隐患，因此，应时刻对设备的质量进行检测，检查设备故障、安全防护装置等配备是决定煤矿安全生产的重要指标。在外部环境方面，外部粉尘的浓度、微气体、照明情况以及地质性灾害等，是导致煤矿危险丛生的重要因素，加强对外部环境的检测与勘查是降低安全事故发生概率的有效途径。
3构建安全生产监管体系，保证煤矿生产的安全性
在煤矿企业安全生产中，应构建安全生产监管体系，对煤矿的生产与作业过程进行监管，从源头着手，实现对过程的全面化监督，是降低煤矿安全事故发生概率的重要保障[3]。现阶段，我国众煤矿生产企业由于认识上的缺失，导致在煤矿安全生产监管方面存在薄弱性，对煤矿作业的各个环节进行全面的了解，对作业人员的行为进行监督，一旦发现存在违规操作或工作态度不严谨的现象，应对作业人员进行处罚，根据安全事故的严重性给予其相同程度的处罚，以此来调动员工的积极性。监管体系包含监督与管理职能，在监督的基础上，应建立健全安全管理制度，对作业人员的行为、煤矿勘测与挖掘技术、粉尘防治技术、瓦斯排放技术、深井通风技术等进行全面的规范，对整个作业过程开展全方位、系统化的管理，能保证煤矿工程质量，避免煤矿坍塌、粉尘爆炸等现象的发生。例如，在煤矿安全生产保障体系中，应建立“一通三防”标准，在高瓦斯的矿井之中，应适时先抽后采的模式，对开采期间瓦斯的浓度进行严格的规定，切记矿井内的瓦斯浓度不可超过标准浓度，是保证煤矿安全的有效途径。
4结束语
论文摘要：通过对安全监察与安全管理关系的分析 ,论述了煤矿建立健全各项管理制度的重要性和对其进行监督监察的必要性
1 问题的提出
《煤矿安全监察条例》第五条规定：“煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察机构在进监察工作中必须遵循的方针，所以，探讨如何实现煤矿安全监察与促进安全管理相结合，是搞好安全监察，从根本上提高我国煤矿安全生产水平的根本出路。
我们进行安全监察的目的，在于依照有关煤矿的法律法规，运用法律手段，及时发现和消除现场的事故隐患，保证煤矿实现安全生产。但是，我们煤矿安全监察员不可能时时刻刻都盯在现场，实现煤矿的安全生产最主要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理。因此，必须着力于构建企业安全生产的自我约束机制，充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内部潜力。这是因为，企业是安全生产的主体，搞好安全生产决定性因素在于企业内部的安全管理水平的高低，如果企业的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生产的自律意识，那么，任何外部的监督检查，都不可能从根本上解决问题，因此，如何通过安全监察，促进安全管理是我们作好监察工作的新课题。
2 煤矿安全监察与安全管理的关系
通过我们的安全监察发现，国有重点煤矿的安全管理机构比较健全，安全生产责任制等管理制度比较完善，相对来说，安全管理水平比较高，但与国外相比仍有很大的差距，特别是职工的安全意识、技术素质比较低下，安全装备水平普遍较低，煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上，难以适应现在安全形势的发展；与国有重点煤矿相比，地方煤矿，特别是乡镇煤矿在安全管理方面，是比较原始的，一些乡镇煤矿甚至没有起码的安全管理机构和安全管理人员，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在装备上有的还停留在非常原始的生产水平上，在职工的素质方面，大多数是临时工、季节工，职工的安全意识和技术素质非常低，煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。试想，处于这样的煤矿企业管理水平，如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合，单纯的安全执法力度再大，也无法实现煤矿安全的根本好转。
对于煤矿安全来说，煤矿安全监察与煤矿企业的关系，是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。这是因为：一是煤矿是安全生产的主体，安全贯穿于煤矿一切生产活动之中，所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在，也就是说煤矿的安全管理水平提高了，安全生产水平才会有提高；二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度，也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识，完全依靠外部的监督，自身没有安全的自律意识，是不会搞好安全生产的；三是煤矿生产的主体是煤矿职工，因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争，提高职工的自身素质，建立安全生产自我约束机制，提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键；四是在安全生产管理中，起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善，管理层是否具有现代化的管理意识，只有企业具有完善的安全管理机构，领导层具有较高的安全管理意识，企业的安全管理水平才能提高；五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。
煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患，制约煤矿的违法行为，而且要通过行政执法，依靠法律手段，强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制，完善管理机构，加强考核，加大对煤矿的安全投入，提高煤矿的装备水平，加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识和技术素质，从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。
3 加强安全监察促进煤矿安全管理水平的提高
（1）严格监督监察各项安全生产管理制度的落实。煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度，是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落实，使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到正确答案，它使每一个管理者明确了安全管理责任，增强了安全管理的责任心，能够真正做到依法办矿、依法管矿；业务保安责任制和岗位责任制是煤矿的专业部门和个人根据部门和个人专业的范围，在制度上确保专业范围安全生产的责任制度，如果部门业务保安做得好，每一个人在岗位上都能够按章作业，每一个专业都能够得到安全生产，那么全矿也就做到安全生产了；事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作，它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作，各专业和部门在一定的时间内根据排查出的事故隐患，制定措施，落实时间、资金、人员、责任，限期整改，并进行验收，使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中；事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度，它促使煤矿管理者增强责任心，使管辖范围内的安全工作达到标准要求，实现安全生产。
安全投入和职工的安全培训和教育等都对煤矿安全工作有着直接的关系，也必须作为重点进行安全监察。
【关键词】煤矿安全生产；技术管理；现在；存在问题；完善制度
一、煤矿企业安全生产技术管理的现状
煤矿生产与其他行业相比，具有自身生产的特殊性，具有收益率高、危险性大等特点，因此安全管理是煤矿企业生产管理环节中最为重要的一个环节，同时也受到了国家高度的重视。现阶段，为了确保煤矿生产过程中职工的人生安全，国家对煤矿生产安全技术管理方面进行了法制完善，加大了政策方面的支持，对煤矿企业安全管理机构组建进行了明确，同时也加大了对安全生产技术管理资金方面的支持。通过对煤矿企业安全管理制度的落实以及对煤矿瓦斯的有效治理和诊治，煤矿生产安全技术管理取得了巨大的成绩，具体表现在以下几个方面。
首先，煤矿安全技术生产带动产量的大幅上升，“十五”时期中我国煤炭总产量每年平均的增长速度高达17%左右，其中国家重点煤矿煤炭生产量可达到12亿吨左右，国家地方性煤矿总产量也达到了3.5亿吨左右，乡镇级别煤矿原煤产量达到了近9亿吨左右。
其次，生产技术指标稳步提升，目前我国重点大型煤矿企业采收工作量平均单产达到了5万吨/个/月，比五年前提高了近60%。挖掘能力方面单进达到了150米/个/月，开采人员工作效率达到了4.5吨/工时。
第三，我国煤矿生产技术安全性总体趋于稳定。近几年来，国家大力治理煤矿安全技术生产，完善了管理制度，加大了对国家以及地方性煤矿的监管力度，各煤矿企业对安全技术管理越加重视，截止目前为止我国煤矿年发生事故总量、特大事故率以及死亡率均有了明显的下降。事故率和死亡率同比分别下降近10%和20%。
第四，为了加强对国内中小煤矿企业安全问题进行有效管理，在近两年里，我国加大了对中小煤矿企业的检查力度，对不符合安全生产技术能力的企业给予暂停生产直至关闭的处理，使得我国煤矿市场得到了净化，同时对安全规范生产打下了良好的基础。
二、煤矿安全生产技术管理中存在的问题
以上就目前我国煤矿企业安全生产技术管理现状进行了阐述，可以看到我国煤矿安全管理技术有了突飞猛进的发展，取得了丰硕的成果，但是取得成绩的同时，我国煤矿安全技术管理中仍然存在着一些问题，有待我们去解决。具体问题如下：
（一）煤矿安全生产技术管理理念和思想较为落后。我国部分煤矿企业在技术管理方面，缺乏安全意识，对国家安全生产管理制度的落实与执行程度不够，对生产、安全与产能效率之间的关系把握不当，没有真正认识到安全生产技术管理在煤矿企业中的重要性。只是一门心思扑在生产上，造成安全事故频发，导致人员伤亡、生产停滞等等，给企业的可持续发展带来了巨大的阻力。
（二）煤矿企业技术安全管理规章制度不健全。目前，某些煤矿企业对技术管理的安全性不够完善，安全管理制度的建立不够科学，同时对监管的落实情况也不够到位，导致企业内部安全生产管理水平长期处于低下。我国大部分煤矿企业仍然沿用着传统的安全管理手段，即，企业内设定的安全生产技术管理人员只是凭借着自身的经验和技术能力，到现场进行监管，而这种监管存在着制度上的漏洞，明显缺少量化管理的方法，检查结果也缺少一定的权威性，此外安全检查人员也缺乏制度的保障，使得检查力度过于薄弱，效果可想而知。
（三）安全生产技术管理相对被动和滞后。在我国某些煤矿生产企业对于安全生产技术管理相对被动和滞后，每当煤矿生产出现了安全性问题，才会开展紧急动员，对受伤职工展开营救，处理遇难人员补偿问题，对相关责任人员给予处理，在进行安全生产整改，而这种被动的处理方式最多维持几个月，之后安全管理又开始逐渐散漫下来，导致安全事故的再次发生。
三、如何有效完善煤矿安全生产的技术管理
（一）加强对煤矿安全生产技术管理重要性的认识。煤矿企业安全管理是非常重要的一个环节，在煤矿生产中属于重中之重，而煤矿安全生产首先要注重生产技术的管理。随着科学技术的不断发展，机械化程度日益提高，技术是煤矿企业生存的根本，因此技术管理是新时期驱动煤矿企业发展的动力源泉。煤矿生产技术管理是安全生产的基础，而科学技术管理与其他管理不同，具有一定的超前性、规划性和指导性，煤矿事故的发生往往是由于技术管理出现了问题导致的，因此加大对煤矿安全生产技术管理的重视力度是非常必要的。
（二）做好对煤矿技术管理中的“一通三防”。纵观这几年来，我国煤矿生产中出现的安全事故，大部分是由于煤矿瓦斯问题所致，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。而导致瓦斯事故的主要问题在于“一通三防”技术管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指对煤矿井加强通风管理，“三防”则是指对玩死、煤尘以及煤矿井内火灾的防治。从这里我们可以看到“一通三防”技术对煤矿安全生产的重要性。因此，煤矿企业要加强对“一通三防”技术的管理，主要从以下几点做起：1、进一步完善“一通三防”管理制度，细化到部门和个人，明确责任，制定考核指标，提高制度的执行力度，落实到位；2、加大对矿井内“通风”技术的管理力度。“通风”技术的好坏直接影响到“三防”工作的开展，首先要做好通风系统的管理，对矿井内落后的通风系统进行改善，对通风设施定期给予维护，制定通风系统管理制度，保证供风、配风的通畅性；3、加强对“一通三防”技术的投入，煤矿企业要多老旧通风系统进行定期更新，做好除尘检修管理，引进先进的除尘通风设备，确保瓦斯的排除率，避免火灾、爆炸等安全事故的发生。
（三）安全生产技术管理依靠科技作为推动力。目前，随着机械化水平的提高，煤矿生产安全管理需要依靠科技作为支撑，引进先进的采煤技术和生产设备，并给予推广和应用，同时注重对煤矿技术人才的培养，提高广大职工整体技术水平，努力完善煤矿井下作业的环境，依靠科技进步的力量推动煤矿安全生产的进行。在安全生产技术管理过程中，要学会因地制宜，对不同地区、不同地理特点的矿井生产，应当采取有针对性的管理方式，充分做好可行性研究，并给予论证，切忌盲目行事，确保技术实施的可行性和适应性，杜绝新的隐患出现。
四、结语
总之，在我国煤矿企业安全生产管理过程中，技术管理是其中的重要组成部分，因此，煤矿企业应当给予足够的重视，加大资金投入，引进先进的管理经验和新工艺，同时注重对技术管理人才的培养，为确保煤矿安全生产提供有力的保障。
参考文献
[1]杨晓雨.当前煤矿安全生产管理存在问题与解决对策[J].企业导报，2011（05）
[2]李兵，周军民，王学哲.浅析煤矿“一通三防”存在的主要问题及其对策[J].中州煤炭，2010（03）
关键词：调度管理制度；煤矿生产；生产调度；安全生产
调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿F有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。
1 煤矿安全生产调度工作的具体性质和特点
生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。
煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。
2 调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用分析
对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。
2.1 促进调度人员的综合素质的提高
调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。
2.2 促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量
在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。
2.3 建立健全相关的规章制度
调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。
2.4 促进调度人员的应急能力的养成
调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。
3 结束语
在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。
参考文献
[1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技，2012.
[2]方龙.浅谈调度管理在煤矿安全生产中的作用[J].企业论坛，2010.
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