时间：2023-08-30 16:37:25
导语：在化工案例分析的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
截止2013年4月25日，沪深两市2362家已披露年报的上市公司中有193家由盈利变为亏损状态，业绩变化如此之大，除了宏观经济的影响之外，也不得让人猜测有盈余管理的存在。在中国，由于大股东持股比例远高于小股东，故盈余管理损害小股东的效果更加明显。盈余管理的手法有很多，以下我们将通过亚新化学的案例分析。
二、案例描述与分析
(一)亚星化学简介
潍坊亚星化学股份有限公司（以下简称亚星化学）是由潍坊化工有限公司变更而来。1999年12月28日，潍坊亚星集团有限公司联合香港嘉耀国际投资有限公司、厦门经济特区对外贸易集团公司、中国化学工程第十六建设公司和大连实德集团有限公司对潍坊化工有限公司进行变更，成立亚星化学，注册资本为23559.4万元。2001年2月14日，亚星化学通过上海证券交易所发行普通股8000万股，每股发行价9.2元，同年3月26日在上交所挂牌交易。亚星化学上市之后，总股本增加至31559.4万股，控股股东为亚星集团。2012年山东省盐业集团有限公司收购潍坊亚星集团有限公司持有的55232797股股份，与潍坊亚星集团有限公司为并列第一大股东，都持有17.5%的股本。
(二)盈余管理方式
1、关联交易
2009年至2010年，亚星化学与上海廊桥国际贸易有限公司（简称上海廊桥）发生关联交易且未被披露。上海廊桥由青岛永昌和上海宝韧分别出资200万和800万成立。而这1000万是由亚星集团持有91%股份的潍坊第二热电有限责任公司出资。并且，上海廊桥的财务人员由亚星集团驻派，公司财务专用章由亚星集团保管，财务人员薪金由亚星集团发放。由上可看出，上海廊桥实际上由亚星集团控制。上海廊桥对外基本没有业务发生，主要是与亚星化学的关联交易。亚星化学从上海廊桥采购聚乙烯(PE)，同时向上海廊桥销售氯化聚乙烯(CPE)，2009年，亚星化学从上海廊桥的采购产品2937万元，向其销售产品额高达3.67亿元，2009年亚星化学的主营业务收入为17.22亿元，关联交易占当年主营业务收入的21.31%。2010年上半年，亚星化学向上海廊桥销售产品也高达9947万元。关联交易是调节会计盈余的常用方法，公司当年经营状况不佳时，管理者会利用关联交易做大公司的会计盈余。由于信息不对称，中小股东可能会被误导，进行投资。
2、资金占用
根据证监会2012年5月21日公布的对亚星化学的《行政处罚决定书》，可以了解到亚星化学2009年至2010年与亚星集团之间的资金占用情况。主要包括两个方面，一是非经营性直接资金占用，二是非经营性间接资金占用。非经营性直接资金占用：亚星化学直接向亚星集团划转资金122笔，累计金额1，309，088，332.69元，亚星集团直接向亚星化学划转资金105笔，累计金额1，309，088，332.69元。上述资金划拨共227笔，亚星化学未按照规定及时予以披露，在半年报与年报中也未披露。上述资金划拨没有记账，导致亚星化学期末银行存款多计，其他应收款少计。这种违规行为相当于亚星集团无偿占用了亚星化学的资金，侵占了其他股东的利益。非经营性间接资金占用：2009年至2010年，亚星化学向上海廊桥累计签发的150360万元的银行承兑汇票用来贴现，获得银行资金150360万元，此资金被亚星集团使用。上述44笔银行汇票，有6笔未按规定记账，造成年报中其他应收款少计，应付票据少计。
3、关联担保
关联担保会造成或有负债，未来有可能变成真实的负债，所以也会对会计盈余产生影响。大股东为了私人利益，可能对外进行关联担保，形成盈余管理活动。亚星化学自2004年起，与亚星集团之间就存在各种关联担保关系。2004年，亚星集团为亚星化学提供了4亿元的担保，这笔担保未被披露。2010年5月和7月，亚星化学与潍坊银行和平路支行分别签署了两笔保证合同，为亚星集团的两笔均为2,000万元共4000万的贷款提供担保，承担连带保证责任。同年8月，亚星集团向百丽投资借款1亿元，亚星集团要求亚星化学为其提供担保。随后，百丽投资追债，亚星化学被要求承担连带责任，偿还本金损失共计1亿元。
4、少计费用
少计费用是盈余管理常用的手法。因为利润等于收入减去费用，明显，少计费用就可以达到虚增利润的目的，因为此手法简单易行，被管理者使用较多。2011年1月至6月，亚星化学及潍坊亚星湖石化工有限公司的财务费用未及时入账，此费用合计14,760,616.43 元，。少计财务费用，以期增加当期利润，是盈余管理的常用手法。亚星化学少计14,760,616.43 元的财务费用，致使2011年半年报利润增加，出现虚假记载的现象。
5、提前确认收入
2009年底，亚星公司部分货物尚未出库，公司已经开具了销售发票确认营业收入。在年底时，如果公司当年经营状况不佳或者没有达到投资者预期，管理者有很大动机提前确认收入。根据我国会计准则，存货发出后才能开具销售发票，确认收入。亚星公司在存货未发出时，已经确认了收入。意图显然是赶在当年资产负债表日前，增加会计盈余。
(三)盈余管理经济后果
2010年至2011年，亚星化学两次收到山东证监局下发的《行政监管措施决定书》，2012年5月21日，证监会公布了对亚星化学的《行政处罚决定书》，对公司处以警告并罚款50万元；同时，对公司前董事长陈华森等13位高管予以警告，并处于20万元到3万元不等的罚款。2010年11月16日，山东证监局第一次下发《行政监管措施决定书》，亚星公司股价重挫，由7.44元降为7.05元，惨淡收场。2013年，由于连续两年亏损，亚星化学被ST。
三、盈余管理的监管
(一)完善公司治理
公司治理分为内部治理和外部治理。公司内部治理包括股东大会、董事会、监事会等。由于我国上市公司多由国有企业改制而来，国资委拥有大部分股权。在实际情况中，国资委作为大股东会出现不尽职的现象，这就给了管理层利用职权进行盈余管理的有利条件。外部治理包括资本市场、经理人市场。我国的资本市场和经理人市场相对与国外还很不完善。所以，完善公司治理，一方面要改善公司的股权结构，提高股东大会、董事会、监事会的运行效率。另一方面要大力发展经理人市场，培养高素质的经理人。
关键词：昙华林艺术区；公共设施；设计原则
1 昙华林艺术区概述
湖北美院文化发展有限公司暨昙华林艺术区是以原创艺术设计为导向、传播艺术理念、弘扬艺术文化、推进艺术设计国际化进程为主题，将其建成集科研、商务、教育、会展、交流为一体的国际性、体验式、创新型的艺术设计创意产业园。
2 园区内公共设施存在的问题与分析
（1）功能上的问题。昙华林艺术区内有很多公共设施年代久远，已经不能满足现在人们的需要，不能充分地方便使用者。（2）布局的问题。园区内的公共设施相对较少，分布也十分不合理，不利于发挥其功能。例如，湖边开敞式的座椅的分布是非常不合理的，对于使用者来说，隐蔽的空间显然更加吸引人。（3）系统设计的问题。公共设施种类、性质和功能复杂多样，但是它们本身就是一个系统，目前园区内的公共设施缺乏这方面的考虑，如垃圾箱就有塑料的和铁质的两种不同的材质和形态。（4）文化特色的问题。昙华林艺术区是在原湖北美术学院基础上创建的，代表的是美院的精神和文化，园区内的公共设施作为整个园区环境中不可缺少的重要部分，当然应该体现出那种朴实厚重、不喧嚣不浮华，内敛的艺术品质。
3 园内公共设施设计必要性
（1）公共设施是必备的物质条件。人群的活动不仅仅来自于天气、场所这种户外空间因素的影响，也来自于物质条件的影响，物质条件的好坏直接影响人们的活动频率，拥有良好的物质条件的城市空间，大量的人群会在此驻足、玩耍。反之亦然。
公共设施就是为了满足人们的户外活动需求而被设计出来的，作为户外物质条件最主要的构成部分，公共设施的优劣也影响人们活动，想象一下，如果我们在一个没有公共设施的城市里，那将是一幅这样的景象：人群车辆没有秩序，垃圾满街，晚上漆黑一片……在这样的环境中，没有条件也没人愿意去做一些自发性的活动。
昙华林艺术区内的公共设施应该是备受关注的，在这样一个环境下，它的交通、学习、休闲和美学欣赏等相应的功能设施就应该更完善，需要吸引人们逗留更多的时间和进行更多的户外活动。完善的导识系统方便人们对园区的认知，合理的座椅提供人们休息、交流，良好的交通设施保障人们的安全，适宜的小气候宜于逗留，雕塑，艺术品等设施让人放松心情，带来艺术感受。
（2）公共引导人们的行为。人们对公共设施的要求主要是两方面：一是物质上的，就是设施本身功能齐全，方便使用，二是精神上的，就是设施通过造型、色彩、材料等方面传达出来的信息来引导和规范人们更好的使用公共设施。对于昙华林艺术区来说，创造良好的户外空间，让人们更愿意去学习、交流才是最重要的。在园区的建设中可能会认为别具匠心的建筑物、纪念性的景观更重要，但是从人群的角度出发，创造一些宜人的随意性的集会地点才是最主要的。
4 昙华林艺术区公共设施的设计原则
（1）以人为本，创造宜人活动场所。园内公共设施的使用者主要为教师、职员、学生，其次也有老人、小孩、残疾人和附近的居民，他们都有着不同的行为方式与心理状态，必须对他们的活动特性加以研究调查后，才能有针对地在设施的功能中给予充分生理和心理上的满足，只有这样才能创造出舒适、宜人的活动场所，让更多的人参与到其中来。如何兼顾不同使用人群的需求，如何使他们在使用设施时感到方便、安全、舒适、快捷，是设计师进行设计时应该考虑的因素。
（2）继承历史与创新突破的原则。园内那些具有历史意义的场所往往给人们留下较深刻的印象，园中建筑、雕塑、景观等在形式、空间尺度、色彩，符号方面所隐藏的地域文化是具有自己独特个性的。新建的公共设施如果能够很好地体现园内的历史意义和文化内涵，就容易引起人们的共鸣，产生文化认同感。
（3）个性与整体性结合原则。园内的公共设施设计应该体现在“文化”“创意”这两方面，这也是树立园区的整体形象和展现个性的一个重要途径。但是光追求单个物体的个性是不行的，必须要体现和展示园区的整体形象，保持整个区域尺度上的整体性。
（4）功能与形式相融合的原则。功能决定形式，形式传达功能，而形式与功能的出发点都是人的使用方式。城市公共设施作为一个供人使用的公共产品，均具有一定的功能。在针对园区而设计的公共设施中功能应与形式相融合，如垃圾箱的功能是放置废弃物，但是采取什么样的形式来表达产品的内涵也是设计的重点。
（5）技术与艺术相融合的原则。技术和艺术二者缺一不可，产品设计最终要投入到工业生产中，公共设施设计也不例外，所以，在做园区公共设施的设计时应该考虑到这些因素的影响，由于科技的不断进步，新技术、新工艺和新材料不断涌现，应该把这些新的东西融入设计中，并体现公共设施最大的价值。
5 昙华林艺术区公共设施设计具体思路
公共设施设计作为工业设计的一部分，设计程序是一样的。在针对昙华林艺术区公共设施的设计时，遵循前一节所述的设计原则，应该尽量体现出该区的艺术品位与层次，这也是树立园区的整体形象和展现个性的一个重要途径。
（1）垃圾箱设计。垃圾箱的主要作用就是储藏垃圾，同时应具备美感。垃圾箱在造型上不宜过分夸张，既要给人干净整洁和艺术感，更要便于识别和使用。在材料上选用钢材和塑料。钢材强度高，耐腐蚀，耐酸碱，抗老化，塑料方便且易清洗。整个设计要简洁，同时应与建筑的简约风格契合。
（2）公共座椅设计。公共座椅是提供人们休息，交谈等各种活动的主要设施。座椅的品质好坏与摆放位置直接影响人们的户外活动。公共座椅选用高品质磨砂质感不锈钢，一方面保证椅子坚固耐用，不易损坏，另一方面磨砂质感给人亲和舒适的感受。在造型设计上应力图简约、自然、整体。椅面与靠背的高度、长宽、倾斜度都要依据人机工学来确定，从而确保人体坐姿的舒适。
（3）导识牌设计。导识牌是城市公共信息设施的重要组成部分，引导人的行为、提供丰富的信息，导识牌应该简洁、易懂。其安装位置要利于行人观看。导识牌选用钢木结构的材质，坚固，经济，易加工。在设计上力求简约但不简单，导识牌高度为一米六，符合人的视觉习惯，更加便于路人读取信息。
（4）宣传栏设计。当今社会是一个信息时代，公众获悉信息的渠道可谓五花八门，宣传栏的作用不可忽视。宣传栏用钢木结构的材质，采用灰色与园区内建筑环境相协调。顶部设计一块半透明的有机玻璃，便于采光，同时也丰富了宣传栏的整体视觉感受。
6 结论
城市公共设施本身是一个涉及多种元素的复杂系统，也是城市外部空间系统的重要组成部分。因此，对昙华林艺术区的公共设施存在的问题与设计的必要性进行了综合分析，更多的关注公共设施与园区内人们的活动习性以及活动规律之间的关系，阐述了公共设施的基本设计原则和注意事项并有针对地提出相应的设计思维。虽然不能代表整个城市的公共设施设计，但是也在一定程度上反映了公共设施的设计必须从研究人的行为出发，针对地域特征，做到“人――物――环境”相融合，从而使得在此环境中的人们潜移默化地感受到城市的文化内涵。
参考文献：
[关键词] 数字化； 人事档案； 功能
[中图分类号] TP391 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）06- 0076- 02
该系统是针对我院人事档案管理而开发的一套系统。我院目前的人事档案管理是以电子表格（XLS 文档）形式保存教师基本资料信息，以传统的纸质为载体保存教师的档案资料（如年度考核表），人事档案的管理主要由人工进行管理，既浪费人力也浪费物力，制约了我院信息化建设的发展。数字化人事档案管理系统项目在启动之初，通过广泛调研，制订了详细的功能目标和框架，力求使得学院的数字化人事档案管理平台更上一个台阶。本系统将人事档案数字化后将有助于学院信息化建设的发展，打造高职高专骨干院校品牌，提升我院的整体形象，实现学院的跨越式发展。
1 数字化人事档案管理系统功能描述
数字化人事档案管理系统主要用于对学院人事档案进行管理，提供管理员、用户登录，平台信息管理，平台用户管理，人事档案增加、查询和修改等模块，提高学院的人事档案管理水平，提高学院的办公效率。系统用户类型分为：普通用户、管理员。权限定义如表1所示。
整个系统分为 Web 模块和后台数据库服务器模块（见图1）。
本文档描述后台数据库设计和前台Web 部分的功能规范。
通过 B/S（浏览器/服务器）结构实现的Web 部分系统除数据库模块外所有模块都以 Web 模式供普通用户和管理员使用。
通过 SQL Server 2005 企业版实现的后台数据库服务器模块。
数据库中存储了数字化人事档案管理系统中所有的信息和数据，为保证稳定性和良好的并发访问能力，采用SQL Server 2005 企业版来实现。
2 数字化人事档案管理系统功能设计流程
2.1 数据库设计
数字化人事档案管理系统按照不同的功能和层次划分为一个个功能简单、明确且独立的组成部分。共划分为用户信息表、部门分类信息表、部门信息表、学科门类信息表、专业信息表、干部职务信息表、任职情况表、用户权限表、教职工基本信息表、学历学位信息表、职称信息表、考核结果表、表彰情况表、干部任免情况表等15个模块。
2.2 登录
客户端输入系统域名：http：//localhost：8080/hrms/index.jsp，进入系统登录界面，如图2所示。登录时，需要输入用户名及密码，选择用户类型，并单击“登录”按钮，完成登录过程。
3 数字化人事档案管理系统功能定义
3.1 后台管理
3.1.1 添加数据
单击后台管理主界面左侧“添加”标签，进入后台管理添加数据模块，该模块可完成添加部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
以下是以如何添加学科专业信息为例进行功能定义，其他数据的添加以此类推，功能说明与此相类似。添加学科专业信息功能说明：
输入学科门类代码，输入学科门类名称；单击“提交”按钮，完成学科门类信息添加；单击“清除”按钮，取消学科门类信息添加；选择学科门类名称必选；输入专业代码，代码长度须为6 位，输入专业名称，单击“提交”按钮，完成专业信息添加；单击“清除”按钮，取消专业信息添加。添加成功后，系统将跳转至浏览专业信息界面。
3.1.2 修改数据
单击后台管理主界面左侧“修改”标签，进入后台管理修改数据模块，该模块可完成修改管理员密码、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
以下是以如何修改教职工学历学位信息为例进行功能定义，其他数据修改以此类推，功能大致相同。修改教职工学历信息功能说明：
选择教工号，修改学历编号，修改学历名称，修改学历获得日期，修改所学专业，修改学习形式，修改毕业时间，修改毕业学校，修改学位名称，修改学位获得日期，修改学位授予单位，单击“修改”按钮，完成教职工学历学位信息修改；单击“清除”按钮，取消教职工学历学位修改。修改成功后，系统将跳转至浏览教职工学历学位信息界面。
3.1.3 浏览数据
单击后台管理主界面左侧“浏览”标签，进入后台管理浏览数据模块，该模块可完成浏览部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
分页浏览教职工基本信息，分页浏览指定教工号的教职工基本信息，分页浏览指定姓名的教职工基本信息，分页浏览指定部门的教职工基本信息，分页浏览指定任职情况的教职工基本信息。
3.2 前台管理
3.2.1 修改普通用户密码
单击前台主界面左侧“修改”标签，进入普通用户修改密码模块，该模块可完成修改普通用户密码功能。功能说明如下：
输入原密码，输入新密码，确认新密码； 单击“提交”按钮，完成用户密码修改；单击“取消”按钮，取消用户密码修改。
3.2.2 浏览数据
单击前台主界面左侧“浏览”标签，进入前台浏览数据模块，该模块可完成浏览教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
以下是以如何浏览教职式职称信息为例进行功能定义，其他数据浏览以此类推，功能大致相同。浏览教职式职称信息功能说明：
分页浏览教职工职称信息，分页浏览指定教工号的教职工职称信息，若后台管理员没有赋予该用户浏览教职工职称信息的权限，本页面中部将显示“管理员未为您设置浏览教职工职称信息的权限！”在单行文本框中输入页数，单击“GO”按钮跳转至指定页。
本系统于2011年12月投入实际操作，从设计、开发上来看可实现人事档案管理数据的微机化管理，完成人事档案信息的录入、计算、汇总等功能，便于查询、打印输出，数据不易丢失，且功能比EXL文档操作齐全，大大提高了工作的管理水平和效率。实现了人事档案管理工作的规范化、信息化，使人事档案管理驶入科学化、制度化的轨道，对学校人事档案管理工作具有重大意义。
今后我们将继续探索数字化在人事档案管理工作中的应用，把纸质人事档案材料的扫描件融入该系统，实现人事档案计算机管理，把人事档案管理的信息化推广上一台阶。
主要参考文献
一、办公自动化文书档案管理的现存问题
（一）受到传统观念的影响
现代化社会收到了信息技术的影响，因此人们也有了高效开发信息的意识。在企业具体工作中，传统的文书档案管理工作基本都是人工、纸质的工作形式，同时档案一旦存档都是处于封闭和半封闭的状态，费时费力并且不容易查阅。自动化档案管理工作思想出现之后，档案管理工作人员并没有引起足够的重视，同时也没有丰富的实践工作经验，同时还受到一定的经费影响，导致文书档案管理工作一直得不到应有的重视，文书档案管理工作质量也一直无法提升。
（二）自动化信息技术掌握不全面
自动化信息技术能够有效地实现电子档案管理工作的电子化管理模式，但是自动化办公环境下的文书档案管理工作对于计算机信息处理技术要求较高，需要具备专业系统的计算机技术作保障，除了信息处理工作之外，还要对计算机领域的只是涉及面广、技术密集和更新发展速度需要全面掌握。文书档案管理工作还需要保证电子文书档案的内容真实性，但是我国关于文书档案管理的法律法规还不够健全，所以一旦出现电子档案中个人隐私和公共信息侵害问题，不能够及时的按照法律规定来进行处理，影响了自动化电子文书档案管理的发展。
二、办公自动化工作环境下的文书档案管理策略
（一）提升文书档案管理工作人员工作观念
社会信息化发展迅速，文书档案管理工作也要跟上发展脚步，改变传统的纸质档案人工整理档案工作方式，使用现代化多媒体技术、数据库和图片等数字档案来代替，同时工作人员需要提起重视，充分地意识到文书档案管理工作信息化的重要性，树立企业文书档案管理的信息化管理观念，促进管理工作的技术创新。
（二）制定文书档案管理工作标准
自动化办公能够帮助文书档案管理工作逐渐提升工作效率，但是由于文书档案载体发展多样化，因此也需要?对文书档案管理工作制定完善的档案管理制度。首先要严格文书档案自动化建立的全过程，让文书档案管理工作变得更加标准和规范，建立完成之后需要进行相应的调整，让文书档案管理和相关的工作管理制度相符合，保证后期的文书档案管理工作更加规范化、程序化和制度化。
（三）完善文书档案管理工作基础设施建设
想要实现自动化的文书档案管理，需要相应的建立自动化工作设施环境，配备专业的计算机设备和多媒体工具，完善自动化文书档案管理工作应用系统，才能够实现文书档案管理工作的自动化建设。
（四）确定好管理工作重点
自动化办公室工作环境下的文书档案管理工作人员需要首先确定好自己的管理重点，结合现有的档案工作内容来合理的制定工作计划，能够很大程度上提升档案管理工作效率。管理工作人员在确定了文书档案管理工作重点之后需要根据实际情况随时进行调解，从而能够在提升工作效率和质量的基础上，降低工作量。档案管理工作不管事管理，还需要进行档案信息核实工作，只有档案信息正确，才能够利用和保存价值，无用的信息需要及时排出，重要信息需要记录在案。文档管理工作人员需要把工作重心全部放在档案价值的鉴定和文档流程的跟踪控制上去。
（五）管理工作规范化
首先，文书档案管理自动化需要选择性能好、兼容性较强、存储空间大的软件系统进行操作，统一的规范操作步骤和流程，实现文书档案管理工作的高效进行。同时由于信息化技术涉及到了网络安全，文书档案管理系统也要做好一定的安全防范措施，提升系统运行效率的同时，保证数据的安全。管理工作要积极的引进网络安全技术，社会防火墙，安装杀毒软件，维护好文书档案管理工作的安全有效进行。
一、自动化的条件下档案管理存在的问题
（一）安全性不足。医院的档案属于内部局域网的一种，网络环境相对封闭，如果不是有人刻意为之就不会造成数据的安全性问题，但是如果有人故意非法接入局域网，盗取医院的数据，这样数据的安全性就会大大的降低，数据的安全性有着重要的意义，如果能被随意的入侵和更改就会造成重要的医学资料被泄露，病人病例丢失。引发严重的后果。同时因为属于内网，所以防火墙的等级较低，无法自行的升级，这就造成了新型的病毒能够穿越防火墙，肆意的在医院档案数据库中破坏。医疗档案作为患者隐私内容之一，医院和医生都有义务为患者进行保密。但是随着办公自动化体系的引入，医院逐渐对档案进行电脑联网存储和管理。随着网络技术的发展，黑客和不法商贩逐渐开始盗取患者信息以获得巨额收入。这不仅为医院和患者带来了困扰，还严重影响了医患关系，加深了双方对立程度。医院电子档案是医生存储、管理、上传的诊断病例，包含了文本、符号、图表、图形、音频、影像等数字化信息。鉴于其形式不固定、易于修改、系统漏洞、保密性弱等问题，电子档案被篡改和盗取的可能性大大增加。在针对医疗档案输入、存储以及管理的安全性的投入上，还有许多不足之处。
（二）档案的管理标准不固定。档案的管理不固定这就造成了档案管理存在乱象，很多重要的文件没有备份。各个文件之间类型不同，不利于分析。同时也不利于分析和整理，又是重要的文件因为没有备稿，当数据库受损的时候很多珍贵的资料就此遗失。格式不同往往是因为人员素质因素，或者管理系统不断更新，但是系统的兼容性不好导致的。
（三）医院办公系统不完善，漏洞多。医院的办公系统不完善是档案管理的中的难题，我国没有统一的医院档案管理系统，所以医院是利用自己开发挥着从软件公司手中购买而得，这些系统的兼容性一般都存在一定的问题。系统的漏洞多，容易引发崩溃。所以我国的档案管理系统存在着众多的问题，需要统一的管理，同时办公系统不够人性化，操作过于复杂，耽误了患者的就诊时间，无法时间快速医疗的效果。而且，系统缺乏将电子文件传输与医疗档案管理工作结合在一起的医院档案管理系统，无法实现对诊断病历等医疗文件的自动控制与归档。
（四）念相对落后。很多医院并没有意识到医院档案管理的重要作用，对档案管理的认识个管理都不够，这就造成了当系统出现问题的时候维修速度慢，档案系统当摆设，在医生的治疗时，不采用先进的管理系统，而是采用笔记的方式，因为笔记难以查找，这就造成了查找资料的不利。同时医院的大多数人都是医学专业毕业的，所以对电子应用技术不了解，信息化的水平较低，所以这就造成的医院建立档案的困难。同时医生的工作时间长，任务量加大，很少有时间能够得到得到系统的应用培训。
二、办公自动化环境下医院的档案管理
（一）加强医院档案管理信息化建设。自动化技术技术是在建立在网络、计算机等设备的基础上，所以想要建立良好的设备就需要加大硬件的建设，配置优秀的硬件设备。建立专门部门负责设备的维修和养护工作。保护设备以及网络的安全，定期做好网络的防火墙的升级工作，防止医院的重要数据被窃取，维护系统的稳定，保护病人的隐私，做好文件加密处理的工作。
（二）强化后档案管理专业人才的培养
随着当前医院市场化程度的不断加深，医学领域新的科研成果不断涌现。医院档案出现了数量不断增加、信息更加广阔，形式更加丰富，管理方法更加复杂的特点。因此，医院需要更多的专业人才对医院档案进行管理。对于管理人才的培养，应从以下几个方面进行：首先，要加强管理人员的医疗档案法律法规等方面的知识，增加档案管理、医疗信息分类的专业技能培养课程；其次，要加强管理人员对自动化办公设备的了解与应用能力，强化管理人员的医疗方面的专业知识，熟悉医院运转的各个流程，加强对医生所提交的各种病例案例、重点疾病的质量控制表等报表的分类整理能力，提高工作效率和准确率；第三，医院要制定一套绩效考核制度，完善奖励和惩罚措施，有效的激发工作人员的工作积极性，推动医院档案自动化管理工作的全面实施。
（三）完善制度以建立高效的档案管理模式。建立高效的档案管理模式，首先，要加强档案管理制度建设，将医院患者的档案信息纳入医院档案管理范围中，最大限度发挥其学术价值。第二，要加强档案管理系统与自动化办公系统的匹配程度，统一接入端口和标准，运用自动化技术加强档案管理工作，实现医院档案的网络化、科学化、规范化管理。第三，准确定位医院档案管理的角色，从不同层面、不同角度，以不同方式进行档案管理，规范档案信息分类，按照一定方向，不断深挖档案信息的参考价值与学术价值，为其他部门提供更加准确的数据支持。
近年来，我国经济迅速发展，石油化工产业占据了越来越重要的位置，已成为国民经济中的支柱产业。石油化工产业由于本身的危险性较大，如果频繁发生生产事故，会造成极其严重的后果，造成严重的经济损失。因此，生产过程中的安全性尤其重要，对生产过程中的安全性进行管理，是石油化工企业能够可持续发展的保障。本文旨在通过对石油化工企业的安全管理问题进行分析，探究出改进和优化安全管理问题的措施，提出建议。
关键词：
安全管理；石油化工企业；问题；措施
我国市场经济正在快速发展，随着经济的发展，石油化工产业在市场经济的发展中占据了越来越重要的地位，成为推动经济发展的重要动力。由于石油化工存在着一定的危险性，因此石油化工产业是个危险性极高的行业，在生产过程中，一着不慎或管理不当，就很容易发生事故，影响企业的发展，更会造成严重的经济损失。例如，今年7月份，山东日照一化工企业发生爆炸，连续爆炸四次，造成了很严重的损失，而就是因为安全管理不到位，加上施工人员操作不当等问题，发生了这样的惨剧。这些惨剧的发生给企业带来了严重损失，也影响着企业员工的生命安全，更给社会带来了不好的影响。因此，本文将对石油化工企业的安全管理问题进行详细的分析。
1当前石油化工企业安全管理方面存在的问题
1.1安全管理意识还很淡薄安全意识淡薄，是目前石油化工企业安全管理很重要的原因。目前，我国的石油化工企业发展情况也参差不齐，以跨国企业及合资企业为首的一些大型石油化工企业，安全生产技术比较先进，安全管理水平也较高，在人员和设备的管理上都较为完善，所以发生事故的概率也较低。但在一些小型乃至微型企业中，人员的安全管理意识较为薄弱，再加上安全生产技术相对较落后，粗放式的管理模式，并且过度追求企业的经济效益，很容易忽略安全问题，管理工作做的不到位等都会造成严重的安全隐患，引发严重的事故。
1.2安全管理方面投入不足安全管理投入不足跟安全意识薄弱有着分不开的关系。正是由于部分企业管理人员的安全意识薄弱，对安全管理问题没有清楚的认识，导致在实际的生产过程中不重视安全管理，就不会对安全管理有过多的投入，安全管理人员分配也不足，更没有完善的安全管理制度，因此安全系数也较低，发生事故的几率就会增大。
1.3人员素质有待提高目前，部分石油化工企业人员素质较低，主要体现在一些乡镇级的小型石油化工企业。在这些企业中，无论是生产技术人员还是安全管理人员，素质都普遍较为低下，在工作中很容易出现粗心大意、操作不当等问题，再加上遇到问题不能从容冷静对待，从而引发安全事故。这些小企业中的安全管理人员大都没有经过专业系统的培训，不具备基础知识。进行安全管理的时候，相关知识缺乏，不能合理科学的制定相关的安全管理制度，而没有规范、严格的制度约束，在生产过程中就会产生各种安全隐患，导致安全事故发生。
1.4惩罚力度有待加强从目前我国发生过的安全事故的惩处方式来看，惩罚力度不够，惩处方式较轻，因而加重了部分企业对生产过程中的安全管理的不重视。石油是易燃易爆的危险品，安全问题必须引起重视。由于利益的趋势，部分企业在生产过程中忽视安全问题，只是片面的强调生产效率问题，导致安全隐患越来越多。要使企业足够重视安全问题，国家就应该加重惩罚力度，从源头上给企业敲警钟。
2石油化工企业安全管理模式内容
在石油化工企业的安全管理中，每个环节的每个员工都应该提高规范生产的意识，要从细节抓起，将完善生产技术和安全防范的措施结合在一起，这样才能体现出我国石油化工企业的安全生产及管理的严密性。只有在这样完善的基础上，才能谈论企业的效益。
2.1制定应急备案在石油化工产品的生产过程中，会用到一些强腐蚀性、高毒性的危险化学品，因此，按照规定，石油化工企业应该有基本的安全管理紧急备案。企业应该定期展开系统的调查，尽可能在源头上防止重大事故的出现，一旦出现重大泄露、爆炸等事故，能够及时采取紧急措施尽可能将损失降到最低。
2.2严格制定规范原材料标准行业监管机构对石油化工行业制定的政策较为明确，核心是节能减排，严格控制能耗比。国际对石油化工类行业的原材料也制定了严格的标准，在生产过程中，企业要严格按照国家制定的标准挑选相关原材料，操作人员也应尽可能选择自动化、机械化的手段来进行生产，以此避免人体与危险物质直接接触，将这些物质对人体造成的伤害降到最低。
2.3对技术人员进行系统的安全教育定期对技术操作人员进行培训，提高员工的安全意识，尽量杜绝在生产过程中因为员工个人失职发生事故。目前在我国，部门石油化工企业的员工的个人素质和生产水平都存在问题，违规操作就是企业经发生安全事故很重要的一个原因。因此，在培训过程中，制定详细的培训计划，帮助员工更好的了解安全生产的重要性，并做好技术指导，让他们掌握先进规范的处理方法，严格按照规范进行操作。再配以相应数量和品种的消防器材，以及针对石油化工产品的泄露等问题的应急措施，用系统性的内部宣传模式来进行企业安全管理。
3加强石油化工企业安全管理的建议
众所周知，石油化工行业是高危行业，各部门都应重视安全问题，尤其是安全管理部门要做好把关工作，始终将“安全”放在首位。在实际的工作中，要不断的在事故中总结经验及教训，探索出新方法、新技术和新的理念，积累更多的管理经验，为企业更好的发展作支撑。
3.1严格把控质量随着石油化工产业的不断发展，石油化工企业的生产规模也在不停的扩大，生产工艺的不断改进和产量的大幅度增加，一些常年运作的机器在高强度的作业下，就会出现一些异常现象，也就是安全隐患；而一些刚投入运作的新设备，也会因为不适应工作环境、工作人员操作失误等原因，引发交通事故。在平时的作业中，一旦发现任何安全隐患，都应该及时报告相关的负责人员，将安全问题及时的扼杀在萌芽状态。
3.2建立企业安全文化想要进行安全管理，建立完善的企业安全文化是必不可少的。首先，应该坚持严格遵守国家的法律法规，将继承与创新很好的结合，也要很好的与当地文化融合，企业依靠员工同时也能服务于员工。其次，要构建企业自身的安全管理文化体系，以人为本，以本质安全为目标。将安全价值观植入到每个员工的脑海中，体现到整个生产过程中，对管理层也需要进行文化建设，落实管理层安全管理责任制，定期检查的制度，进行素质教育等，在日常的生产活动中，也要重视安全文化的建设，进行相关的安全文化宣传活动。
3.3建立健全的安全管理机构石油化工企业存在着极大的危险性，因此需要一个安全管理部门，更需要健全的安全管理制度，以提高安全管理的整体水平。一个完善管理机构，需要有决策部门、职能部门和管理部门，三个部门相辅相成，加以健全的安全管理制度，才能更好的完成安全管理工作。决策机构，主要负责对企业生产安全、卫生、环保等部门进行相关的评估和审查，指导其它部门的工作。职能部门，主要负责完成决策部门下达的任务，并且制定相应的管理制度，并进行落实和监督。管理部门，则负责具体落实安全管理工作，而这个部门主要由车间的安全员组成，他们主要负责对生产工作进行有效的管理和监督，这也是企业生产安全管理的重要环节。
3.4构建科学管理模式长期以来，我国都把重点放在了对事故的处理上，也就是事后处理，而没有把重心放在事发之前的预防，这样的处理方式缺乏一定的科学性。因此，应该转化思路，将重心放在事故发生之前的预防上，用科学有效的管理模式，及时的消除安全隐患，将事故扼杀子啊摇篮里，根据企业自身的特点，制定与企业相符合的管理方式，保证生产活动顺利进行。
3.4.1管理模式要与企业的生产实践配套目前，我国大部分的石油化工企业，都采用了HSE管理模式来进行安全管理配置，应适时的根据生产工艺的不断改进，对安全管理模式进行调整，要不断与时俱进，跟上时代的步伐，采取最先进的生产模式，保证日常生产活动，因此，选用的安全管理模式应该跟当下企业的生产实践进行配套。
3.4.2安全管理理念和环保理念相结合的模式目前，我国石油化工产业发展迅速，为社会的整体发展都带来了良好的影响。但从环保的角度来讲，石油化工产业的发展来环保带来的负面影响还需要进一步的探究。因此，石油化工企业要不断调整自己的安全管理理念和生产模式，以与我国现行的环保理念相结合。要坚持发展和环保并重，在发展企业的同时，也注意环保，更好的实行石油化工产业的可持续发展。
4结语
综上所述，石油化工企业安全管理的职责在于保护员工的安全，避免企业里各种事故的发生，维护企业及国家的财产安全不受侵害，确保生产活动能够长期有效地运行。因此，安全管理是十分重要的，关系到企业的存亡，应该被多加重视。加强安全生产管理，促进企业可持续发展。
参考文献：
[1]刘炳新.马向民.浅谈石油石化企业安全管理模式的转变[J].中国科技信息，2010年01期.
[2]张双庆.王煜.吴立强.石油化工企业安全管理的改进和优化[J].中国石油和化工标准与质量，2011年10期.
随着信息技术的发展，档案管理现代化已经成为档案管理工作的必然要求。基于此，本文在分析现代化管理技术在档案管理工作中可能性的基础上，对现代化档案管理方法进行探讨。
关键词：
档案管理 现代化 信息技术
一、现代化条件下档案管理工作的可能性分析
1.现代化的信息技术为档案管理工作提供了广阔的前景
随着科学的不断发展，人类对科学技术的研究和开发能力也随之逐步提高，从科学技术的新技术来看，从20世纪50年代以来的第一代计算机研究成功，电脑技术的进步正在发生巨大的改变，这些技术是当前档案管理可以借鉴的基础。从管理角度来看，人类知识的增加，原有的管理模式、经营理念、管理理论，已经不能适应新时期发展的要求，只有在使用新的管理理论、管理理论的基础上，才能真正符合人民的实际需要。因此，使用现代信息技术条件来加强对档案的科学管理，已成为时展的必然。
2.档案管理工作需要科学的进行现代化的管理
随着科学技术的发展，传统的纸质化档案管理模式已经不能顺应时代的发展。纸质化的档案管理，不仅效率较低，而且不能满足人们的实际需要。随着科学技术的进步，各类档案的数目不断增加，这种纸质的管理模式，早已不再适用。科学技术的不断进步，对于现代化技术的运用也就越来越多，人们可以使用现代化信息技术来加强对档案的管理。例如，可以利用计算机对档案进行归类、检索、统计，人们在寻找各种各样的信息，只需要用电脑一个简单的搜索就能掌握相关信息。这不仅有助于提高管理的效率，而且还大量节省了人力、物力。因此，对档案管理实施现代化的管理，已成为档案管理发展的一种必然要求。
二、现代化的档案管理的基础路径
1.现代化的档案管理工作要取得的领导的重视和支持
第一，要切实重视对档案管理现代化工作的资金投入。确保档案管理现代化建设可以顺利进行的基本保障是资金的投入，只有在资金支持的情况下，才能真正引入先进的科学和技术条件，从而可以加强对管理人才的引入，进而确保档案管理现代化建设的进一步发展。第二，领导要站在历史和发展的角度正确看待档案管理现代化工作。在过去的档案管理模式中，只需要人的参与就可以完成，这种方式效率落后，满足不了人民群众对档案管理的真实要求。而面临着现代化科技的发展与进步，领导只有真正用发展的眼光认识到档案管理现代化的重要性，才能确保本单位、本地区的档案管理工作走在其他单位、其他地区的前列。第三，多管齐下，加强对档案管理现代化的监督和管理。档案管理现代化的工作需要具备各种管理制度和管理条件，在这种情况下，领导要加强监督，一是加强对资金使用的监督，二是加强对各项管理制度的监督，三是加强对档案管理现代化的指导等方面。让档案管理现代化工作在领导的监督和指导下，科学正确地发展。
2.努力培养高素质的档案管理专业人才
首先，要建立档案管理专兼职队伍。目前，由于档案管理室的工作人员较少，因而影响到档案管理的水平。面对这种情况，不但要加大对档案管理室的人员投入，还可以在单位的其他部门抽调部分工作人员负责档案的收集、整理等各项工作，从而保证在人员充足的情况下，进一步提升档案的管理水平。这样，就形成了档案管理的专兼职人员相结合的管理队伍，有效确保了档案管理现代化的实现。其次，要加大对档案管理工作人员的培训，让他们掌握较为先进的管理技术。拥有着熟练的管理经验和先进的管理技术是做好档案管理现代化的前提。除此之外，还必须舍得投资。一是加大对档案管理人员的培训；单位可以聘请档案管理行业和高科技技术领域的行业人才对档案管理人员进行培训，让广大档案管理人员掌握先进的管理理念和管理技术，为实施档案管理现代化奠定人才基础。二是提高对档案管理人员的工作待遇，确保他们积极参与到档案管理工作中去。
3.建立符合档案管理现代化的管理模式
档案管理的现代化管理模式中所进行的所有活动，它的基础都是在统一安排中进行的。因此，制度的完善是是否确保档案管理现代化管理模式的基本要求。对于档案管理部门来说，符合现代化的管理模式的管理制度主要有档案的收集制度、整理制度、移交制度、立卷制度、查阅制度及管理人员制度等。档案管理部门要根据自身部门的实际情况制定相关的制度。在具体操作上，档案管理部门要对工作管理人员进行严格监督，要严格按照制度的要求进行，防止任何形式违反制度的情况存在。对于广大员工来说，员工是借用、查看档案的主体。因此，还需要依据广大员工实际情况制定相关的管理制度，特别是要突出现代化的管理制度。如可以建立员工借阅档案制度、归还制度等，这些制度要统一利用现代化的信息技术条件，让所有员工都能通过网络了解自己所查阅档案的基本内容、借阅情况等。
三、结语
关键词：化工企业 安全管理 问题 创新
一、前言
近几年，由于化工企业科学技术的快速发展，为其下游产品提供了多种类型的原材料，这样一来，生产规模与强度得到了快速提高，与此同时，生产过程中含有易燃、易爆、毒性较强的有机物的比例越来越大。火灾、爆炸等安全事故发生的概率也逐渐增大，并且事故原因越来越复杂。近年来，我国化工企业频繁出现安全事故，不仅使企业蒙受了巨大的经济损失，而且也给国家带来一定的经济损失，由此看来，加强化工企业的安全管理是非常有必要的。本文主要对当前我国化工企业安全管理存在的问题进行了深入的探讨和分析，同时对化工企业安全管理的创新进行了详细阐述，以便提高化工企业安全管理工作的质量。
二、当前我国化工企业安全管理存在的诸多问题
1.人为因素是导致安全事故发生的主要原因之一
根据安全事故管理部分的统计分析得出，因人的不安全行为导致安全事故发生的比例占大多数。其主要表现在以下几点：没有严格按照操作规程进行操作；没有及时发现异常情况，或者没有及时采取有效的措施加以处理；操作过程不能集中精力；随意放置易燃、易爆产品；管理人员缺少必要的管理方面的知识等。上述这些都将会导致化工企业出现不同程度的安全事故，给国家与企业造成巨大的经济损失。
2.没有落实安全管理制度
大多数化工企业都是生产易燃、易爆的产品，因此，化工企业必须要认真贯彻相关的安全生产法律法规、安全管理制度等。然而，在实际生产过程中，虽然化工企业对上述法律法规、安全管理制度等都会会议或者培训期间对员工加以教育，其形式有多种多样，例如：电视、广播等，加大了对安全事故的宣传力度，同时各个分公司、班组等都制定了相应的安全管理制度，然而，却不能阻碍安全事故的出现，这主要是因为生产重于安全，人情大于制度，这样便使，在生产过程中法律法规、安全制度等的作用都大打折扣，导致各种安全事故的发生。
3.生产设备过于落后
近年来，产品结构的不断更新，使得原有的设备不能再满足当前社会生产的需求。再加上，因资金、供需矛盾等因素的影响，导致很多化工企业没有能力购买更为先进的生产设备，没有将危险品的生产转向现代化的机械设备生产，这在一定程度上直接制约了我国化工企业的发展，而且也给安全事故的发生带来了可能。
三、对化工企业安全管理的创新分析
1.安全管理观念的创新
1.1避免安全管理的形式化
现如今，大多数的化工企业的安全管理思想都只停留在思想意识的教育阶段，一直都是讲安全，然而却没有付诸于实际行动。自每次会议上都要谈到安全问题，因此，安全在各职工头脑中出现的概率较高。此做法主要是为了提高员工的安全意识方面，发挥了巨大作用；当已经完全发挥出此作用后，仍然将安全工作作为生产的重点工作来抓，那么就会使现状与实际相互脱离，此时的安全工作也只是流于形式。由此看来，化工企业要避免安全管理的形式化，在大多数的私营化工企业中，存在严重的形式管理思想，只讲不做。过多的形式会使我们耗费更多的精力，对工作带来一些负面影响。
1.2要有科学的管理态度
事实上，安全管理和其它管理工作有很大的不同，可以说，安全管理是风险管理，重点在于概率出现的大小，可以就是说，不存在绝对的安全。我们要杜绝两种错误的思想：第一，将安全工作看成是一种风险，因此，只是靠运气，没有及时寻找控制方法，在企业发生安全事故后便自认倒霉；第二，想达到绝对安全，不能有小概率安全事故出现，其控制能力完全和实际不相符合。所以，这两种极端思想是错误的，必须要树立正确的安全管理思想。在当今社会，只有科学的安全管理措施，才能降低安全事故出现的频率。
2.安全管理方法的创新
2.1防范为主，重视结果
由于安全管理创新是受企业的发展特点的限制，化工生产安全管理必须实施全方面、全过程的管理，将软件和硬件实行共同管理。所以，化工企业安全管理创新始终坚持防范为主，重视结果的原则。不管是从完善设备、措施等条件下，还是推行新技术都要坚持预防为主要目标，提高安全系数，尽管在出现错误操作的情况下，也能有效避免安全事故的出现。
2.2建立并完善安全管理机制
要建立以法人为首的安全生产责任制，将安全生产的责任具体到个人，从而建立一套完善的安全管理体系。同时，建立安全生产管理部门，明确员工的职责，使安全生产管理机制长期、有效的运行下去。
2.3抓好安全管理的基本工作
在建立完善的安全管理制度的同时还要进一步加强安全信息管理，认真做好记录、整理和加工的工作，同时还要熟练掌握安全工作中违反规定的情况，分析出现异常情况的各种参数资料，掌握安全事故发生的规律，在加强安全生产的同时，必须要将制度落实到位。
四、结束语
总体来说，近年来，我国化工企业频繁出现安全事故，不仅使企业蒙受了巨大的经济损失，而且也给国家带来一定的经济损失，由此看来，加强化工企业的安全管理是非常有必要的。化工生产过程中的安全事故的发生是由多种因素引起的，但是，这些影响因素不能很快都解决掉，尽管采用非常高效的管理方法，也需要一定的时间，逐渐改善各种复杂因素的影响，这样才能显现出一定的效果，将安全事故消除在萌芽状态。
参考文献
[1]黄德亨.化工企业安全网格化管理的思考与实践[J].化学世界,2008(8).
关键词：工程质量监督，档案化管理，具体策略
建设工程质量监督档案是对建设工程质量实施监督管理的原始记录，也是工程质量监督机构依法维护国家法律和强制性标准的主要依据。与此同时，它也直接体现了工程质量监督机构的综合管理水平。然而，从实践情况看，其质量或完整程度并不能尽如人意。究其原因，其症结并不全在归档环节，而是与建设工程质量监督文件的形成、处理过程不甚规范有关，为此有必要改变观念，推行使该过程“档案化”的活动，从而提高整个建设工程质量的监督管理水平和档案管理水平。
1工程质量监督“档案化”管理的必要性
1.1质量监督文件定义
建设工程质量监督文件是工程质量监督人员在对建设工程实施安全和环境质量监督检查过程中形成的，它们是质量监督事业发展的历史记录，是一种不可再生的资源，也是质量终身责任制中极其重要的全过程真实记录，是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设、施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要佐证。
1.2质监人员认识不足
然而由于认识不足，尤其是质监人员自认其主要职责是质量监督，并没有意识到与此同时形成相关的登记或记录文件也是其重要任务，导致在监督过程中并未同时对监督情况进行全面登记，没有及时形成相关的文字记录或影像记录，或者虽有记录，但记录的内容在各地区、各单位不统一，没有突出重点。在有些单位，其监督工作自身就缺乏针对性，往往“眉毛胡子一把抓”，反映在监督登记文件和档案中也就内容杂乱无章，未将监督工作内容突出显示出来。
1.3质量监督记录文件不规范
严重的问题还在于监督记录文件本身不规范或文件制作有缺陷、不到位。监督抽查记录未反映工程存在的问题、工程质量状况及各参建责任主体的行为，书写时采用易退色耐久性不强的材料、字迹潦草，监督抽查记录和质量整改通知书签发时也不规范，甚至互相混用，还有不少单位对工程质量监督档案管理没有设立专职或兼职的档案员，工程质量监督档案散落在质监人员手中，以致有的记录形成后乱放、乱拿，造成人员变动后工程质量监督档案未能及时移交，造成档案的缺失，甚至散落而不知去向。
1.4原因分析
究其原因，主要因为上述文件材料仅仅是工程质量监督人员对工程进行监督检查活动的副产品，之所以会形成、处理这些文件，完全是为了完成特定的监督检查任务。也就是说，他们关注的重点是工程质量监督自身，而忽略了相关文件的制作与管理。在这种情况下，如果没有严格的规定，没有适当的培训，没有专门的制度和人员来监督指导质监文件材料的形成过程，或者说如果不使此种过程“档案化”，忽视文件和文件管理质量的现象就会时有发生，就不可能有完整、准确、系统的档案最终得到归档。
2质量监督文件档案化具体策略
实现档案化的关键，首先在于思想认识的提高，自觉遵循全程管理和前端控制原则并在此基础上制定相应的规章制度。
2.1领导重视
对建设工程质量监督活动而言，就会直接影响监督的质量，以致将来整个工程的整体质量，从而危及百年大计。正因为如此，我站领导非常重视档案管理工
作，将工程质监档案管理列入议事日程，并制定了《建设工程质量监督档案管理办法》，把工程质监档案纳入管理制度和质监人员职责范围。办法明确了收集归档的范围与归档的时间，并由站专职档案人员负责监督、定期检查工程质监档案的管理工作。
2.2应该改进管理模式和程序
重点在于事先制订监督计划并组织实施。然后在建设工程进行过程中，对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、监督。后期则应监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督。最后形成工程质量监督报告并在此基础上建立工程质量监督档案。
2.3“事前”控制
我站在办理质量监督注册登记后，便对该项工程质量监督档案的内容、收集、归档的时间安排以及具体的质量要求进行规定。具体做法是：由办公室按照国家有关规定收集有关的资料，经审查齐全后，办理质量监督注册登记，连同《工程质监档案移交清单》一并移交给工程质监人员，《工程质监档案移交清单》里面明确规定了工程质监过程中应该产生的具体文件档案及有关表格，如要求质监人员在工程开工前要编制工程质量监督计划，主要内容有工程概况、工程监督工作的依据，监督工作执行的技术、质量标准，监督工作范围，监督工作的内容（重点），工程参与各方的权利义务，监督职责和监督组织，并进行监督交底，将监督计划以书面形式下发给工程建设参与各方，并要求项目经理、监理单位总监参加并签字。这样做既可以保证工程质量监督计划的真实性和有效性，同时也保证了档案文件的规范性。
2.4“事中”同步控制
本站利用信息技术，对工程质量监督的全过程进行实时网上控制，即从工程注册开始至工程结束，所有相关数据资料都必须网上登录，如监理申报核验，先要求监理员对本站需要进行抽查的重点部位先在网上申报，经质监人员核验通过后方可进入下一道工序，而在网上对申报核验的内容、时间及质监人员进行核验的结果等相关资料都一一得到保存，事后只要打印出来便可归档。
质监人员更在工程质量监督过程中对工程质量文件、资料和工程实体质量等随机进行抽样检查，凡涉及到影响使用功能和质量影响较大的工序部位等，必须要求施工单位提交各种试验报告或现场试验记录。如质量检查记录、整改记录等相关表格，都需要相关人员签字确认后方可作为档案文件归档。
2.5“事后”控制
工程竣工后，质监人员如不及时收集齐全相关的资料并移交，时间一长，便会发生缺失的问题，因此本站规定，工程竣工验收后十五日内，质监人员必须向档案员移交《工程质监档案移交清单》所规定的质监档案相关资料。这样既保证了工程质监质量，也保证了档案收集的及时、齐全、规范。档案人员对接收质监档案材料及时科学系统地分类、编目，加工整理。案卷应做到统一、整齐、牢固、符合相关规范标准的要求、便于保管与查阅。
3档案化应用案例分析
铁岭县某安置小区工程位于铁岭县新台子镇东孤家子村，该工程由1～9#楼及一层地下室组成，地上11～18层，建筑高度32.8～54.9m。总建筑面积为75625.8㎡，其中地上建筑面积54894.3㎡，地下建筑面积为18875.5㎡。
由于该项目工期要求紧，本站的质监人员从一开始就改变传统的思想和传统模式，对其实施档案化管理，严格自觉遵循全程管理和前端控制原则。我们针对每一道工序，每一个重点监控点，严格规划应该产生哪些文件资料并为此作了明确的规定，更身体力行、一丝不苟。如此一来，在整个建设项目质监过程中不仅确保了工程质量，而且各种文件资料都能及时、准确、真实地得以归档。不仅如此，我们还将档案化的概念及做法引伸入建设、施工、监理各方，使其在工程建设、施工、监理过程中都达到了预期的目标。目前该工程已接近尾声，在省市质量建筑监督站、行业协会等各种质量检查中，不论是实体质量，还是质监、施工、监理等文件资料都符合规范要求。
4展望及建议
综上所述，通过工程质量监督工作“档案化”，利用信息技术对工程质量监督和工程质量监督档案进行全程管理，不但可以使工程质量监督档案的收集、整理、归档做到及时、统一、规范，而且也可以进一步提高工程质量监督管理水平，有助于强化工程质量。
参考文献
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