时间：2023-08-31 16:37:12
导语：在农村工程项目的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
自农村公路“村村通”工程实施之后，我国大部分农村公路工程都得到极大的发展。作为与农民群众生产生活、社会经济发展及新农村建设密切相关的工程，农村公路建设是否到位将对广大农民的根本利益造成极大的影响。基于此，相关部门及施工单位必须重视农村公路工程项目管理工作，只有提高农村公路工程项目管理的专业化水平，才能提高工程建设的整体质量，才能推动交通运输事业的发展。
1.1成本控制
在项目成本形成过程中，指导、管理、限制及调整建设公路工程中所消耗的物质资源、人力资源与其他费用开支，在预算成本范围内合理控制各项项目成本，进而达到项目成本目标实现的作用，这就是项目成本控制。对设计阶段成本进行有效控制对农村公路工程项目建设成本控制起到至关重要的作用。工程设计质量将对农村公路工程建设的造价及进度造成直接的影响，并对工程建设中投入的人力、物力及财力等方面的总量起到决定性的作用。据相关数据显示，在农村公路工程建设中，因部分设计工作者只重视技术，而忽视公路工程建设中的经济性，导致各种资源的浪费，进而增加了工程建设的造价。目前农村公路设计中存在的问题主要包括：设计精确度不足、设计深度不够等，这些问题的大量出现，导致无法准确确定农村公路工程建设的造价，为对造价进行合理控制，可选用限额设计。也就是遵循工程项目投资预算控制方案，并对工程施工图设计进行初步设计估算控制，在确保工程功能及技术标准的基础上，进行限额设计的有效实施，只有这样，才能有效结合施工技术规定与农村公路工程经济效益。
1.2质量控制
作为农村公路工程施工的主体，在施工人员的共同作用下才能确保农村公路工程的整体质量。在农村公路工程项目建设质量控制中，施工人员应加强质量控制力度。在对施工人员本身质量意识提升的同时，做好质量把关工作。施工人员必须严格遵循持证上岗制度，加大专业知识培训，特别是在特殊路段施工中，应进行质量管理小组的建立，执行有关责任制，建立与完善质量控制体系。
1.3进度控制
进行施工进度计划编制，是农村公路工程项目管理的重点内容。在农村公路工程招标环节已经进行了施工进度计划的编制，但这种编制较为粗略。工作人员在中标后，要遵循实际工程施工情况及合同工期等，进行更为准确、信息详尽的施工进度编制。其中应包含各项准备工作、施工人员安排、施工材料选用、供应等内容。在施工进度计划检查过程中，必须对实际施工进度进行定期跟踪与检查，工程施工进度数据收集时，应认真分析对比施工进度编制中的计划内容与实际施工内容，确保在合同期限内完成农村公路工程施工作业。
1.4安全管理
为确保农村公路工程项目施工的安全性，应加大安全管理力度，完善安全管理体系。目前“三违”是造成农村公路工程建设事故频发的主要原因，特别是员工违章作业产生事故的机率较大。在工程建设施工作业中尽管大多数施工人员具有较为丰富的安全施工经验，但施工单位各个岗位安全操作规范不完善也是造成安全事故发生的主要因素。为此，必须确保相关人员安全意识的提升，树立安全意识和防范意识，只有这样才能对管理制度进行充分完善。首先，在安全管理中人员监督检查行为的实施，可以及时发现问题并进行有效处理。在人员考核中，应按照相关标准，定期对人员实施考核，这样可以对人员的责任心进行有效提升，这对安全施工具有关键性的作用；其次，在确保施工安全性中施工人员综合素质及能力的提升具有重要意义。在相关项目安全管理计划制定中，必须做好全面机械设备检测工作，最大限度地提升工程项目的安全管理水平。
2结语
二、目的意义随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的改变，农村和劳动力市场对劳动力的素质要求越来越高，而目前我县农村劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低，无法满足农村发展和用工单位的要求。因此，加强劳动技能培训，是加快农村劳动力向第
二、第三产业转移，推动农业和农村经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，使我县农村加快走上富裕文明道路的战略性举措。
三、目标任务##县农村劳动力转移培训“阳光工程”以市场为导向，以转移到非农领域就业为目标，在尊重农民意愿的基础上，努力提高培训质量，保证受训农民转移就业。**年，计划在全县范围内培养2000名具有一定专业技能、素质较高的农村劳动力。
四、方式内容1、培训时间：**年5月一12月。2、培训办法：认定##职业中专学校和**中等技术学校##分校两所学校为农村劳动力转移培训基地，采用集中办班的方式开展培训。集中办班每月举办两期，每期20天，进行脱产培训。总计培训20期，参训人数2000人。（详见附表）3、培训对象：重点培训具有初、高中文化程度，准备外出务工的的青壮年农民。
4、培训内容：包括家政服务、电子操作、电脑、维修电工、缝纫工、宾馆以及餐厅服务等职业技能培训。
五、措施办法1、加强领导。为强化##县农村劳动力转移培训“阳光工程”项目实施的组织领导，成立了以县长为组长的领导小组，领导小组办公室挂靠县农办，具体负责培训工作的领导、协调和监督检查，保证培训质量和转移就业效果。2、强化管理。建立行政领导责任人制度，签订任务合同，明确职责。
关键词：农村；安全饮水管理；划分
中图分类号：D267文献标识码： A
自进入21世纪以来，饮水安全问题引起了广大社会民众的关注。据相关数据显示，目前我国人有2.42亿农村人民的饮水存在安全问题，这样庞大的数量提醒着政府，必须要尽快落实农村安全饮水工程建设，加强农村安全饮水工程管理，提高农村居民的饮水质量。目前我国农村居民安全饮水工程的主要特点有工程分散、建设内容多、工程数量多、建设面广、建设规模小、投资少、管理经费高等。我国政府要做好农村安全饮水工程管理，就必须要对这些特点进行全面的分析和研究，根据实际情况，具体问题具体分析，搞好农村地区的安全饮水工程管理。搞好农村人民安全饮水工程管理是建设新农村的需要，各政府部门必须要以群众利益为工作的根本目标，带领人民搞好农村饮水质量建设。
1村安全饮水工程管理中存在的问题
1.1水质安全问题
虽然很多农村地区建立起了安全饮水工程，但是因为个别地区的观念落后亦或是资金限制，使得消毒设施的安装应用未到位，导致农村人民的饮水依然存在着安全问题。再加上农村地区的水源多，管理复杂等问题，导致水源的保护工作难以落实到位，农村安全饮水的保障低。
1.2管理资金不足
很多农村地区对安全饮水工程建设的认识度不足，致使分散式供水、小规模供水工程遍布各地，虽然小规模的供水工程在建设方面的耗资较少，但是要运行众多小规模的供水工程，其成本极大，长此以往就会导致管理资金不足，使得饮水工程无法正常的运转，不能达到安全供水的目的。
1.3管理认识不深入
虽然各农村的基层政府根据国家的相关要求搞好了安全饮水工程的实际建设工作，但是在管理工作上却未落实到实际上。很多管理措施只是说在口上、印在纸上、挂在墙上，却未按照规定进行实际操作，导致管理工作不到位，进而无法发挥安全饮水工程的实际效用。
1.4管理制度不健全
针对目前农村地区安全饮水工程的管理问题，相关部门做了深入的调查。在调查的过程中发现，导致管理工作不到位的主要问题是管理制度不完善，管理制度不完善便会导致众多管理措施的执行力度不足，无法发挥其作用。另外还存在着管理人员的管理能力差、管理素质差等问题。
1.5宣传工作不到位
因为宣传工作的不足，导致各地区人民对安全饮水的认识不到位，普遍存在着“自来水厂就是专门赚钱的”这种想法，导致很多农民的参与意识不高，支持安全饮水工程建设的积极性不高，甚至是不支持。很多民众认为自身的饮水不存在安全问题，故而不愿意参与安全饮水工程建设；部分民众认为购买自来水会增加自身的生活成本，故而也不愿意参与安全饮水工程建设。总的来说，还是相关部门没有做好宣传工作，导致农村群众未意识到安全饮水的重要性所致。
2农村安全饮水工程项目划分的原则
对于农村安全饮水工程的建设而言，在施工前期，当工程规模、施工计划、建设项目以及资金投入都已经初步确定以后，便可进行项目划分工作。项目划分的根本依据是安全饮水工程的初步设计、概算、施工方案以及国家对项目划分相关的规定。项目划分工作一般都是建设单位带头执行，施工单位参与配合，双方共同合作、分析、研究并制定出有关施工质量评定项目的划分规定，并将其及时上报到当地的工程质量监督部门以及上级管理部门进行审定。
项目划分一般都是先对规划方案进行初步确定，然后再制定较为详细的实施“细则”。大多数情况下，项目划分主要分为四级（从下而上）：单元工程、分部工程、单位工程以及项目工程。众多单元工程组成分部工程，众多分部工程组成单位工程，以此类推。首先，在工程开工以前，先根据最初确定的工程项目、施工方案、施工安排等划分单位和分部工程；其次，在开工以后，再结合施工单位的工序工种、设计结构、现场条件、质量考核等元素划分单元工程。
3农村安全饮水工程项目划分的方法
3.1建设内容
上文已经对农村安全饮水工程的建设管理特点有所描述，鉴于农村安全饮水工程的建设较为分散、建设内容多等特点，在工程建设中常以行政村或是联合村为单位，共建一处安全饮水工程。一般情况下，一处安全饮水工程可划分为一个独立的供水单位，每个饮水工程根据其功能属性可划分为四个大的组成部分，首先是用于取水的取水工程，其次是用于供水的输配水工程，再者是用于水处理和水存储的处理存储工程，最后是一些相关的附属工程。农村安全饮水工程的取水之源多为地下水，少数情况下会用江河水或是水库水。对于地下水源，多以机井工程进行取水；对于水库水、江河水，多以地上取水工程进行取水。水处理以及水存储工程主要包括蓄水池、净化设备以及水塔等。输配水工程主要包括的项目有配水设施、输水主管以及输水支管等。附属工程主要包括相应的输变电设备、水厂厂区、机井房等。
3.2划分说明
单位工程多指一个独立的工程，也可指在某项大型工程中的某个工程部分，能够独立运作。单位工程的划分原则主要有设计、质量管理、施工部署等。分部工程是单位工程的主要组成部分，多指在建筑物内能组合发挥某种功能的建筑安装工程。对于农村安全饮水工程而言，分部工程的划分必须要注意：在同一单位工程中，分部工程的工程量相差不能太大，且不能超过单位工程的1/2；不同类型的分部工程，其资金投入不宜相差过大；每个单位工程的分部工程数目不得低于五个。本文以某个常见的安全饮水工程为例对项目划分进行详解，该工程的施工内容主要包括打井、铺设水管网、建设蓄水池、建立房屋建筑等。
4结束语
随着我国社会主义市场经济的进步和发展，水资源管理在我国社会建设中的地位越来越重要。在水污染日趋严重的今天，人们生活用水的安全如何才能得到保证，这是当前我国政府必须要高度重视且需迫切解决的问题。鉴于农村安全饮水工程建设的重要性，我国各地政府必须要严格将其落实到位。
参考文献
[1] 刘能胜，龙振华，毛羽飞等.狠抓农村饮水安全促进地方经济发展--襄州区农村安全饮水工作取得好效果[J].农村经济与科技，2013，24（3）：108-109.
[2] 蔺继平，孙会国，白丽君等.新形势下农村饮水安全工程运行管理新模式[J].现代农业，2012，（5）：225-225.
关键词：新农村建设；农村；土地整治；工程实践
中图分类号：F327 文献标识码：A
收录日期：2014年7月24日
一、项目治理区基本情况
项目区位于桂林漓江东岸，东南部为岩溶较发育的海拔300～500米的高丘，西部、北部及东北部为海拔在150米以下的丘陵区，位于区内东南部的冠岩景区，有着世界最有代表性的喀斯特地形地貌。境内耕地范围内地势平坦，土质肥沃，田块相对整齐，但高坎较多。项目区涉及一个乡镇两个行政村11个自然村，共4，830人。项目区属丘陵地区，山、林地较多，但大部分耕地集中连片、整理地形相对较缓，拟建设面积665.31公顷，其中草坪村320.64公顷、潜经村委252.09公顷、大田村委92.58公顷。
二、项目建设内容与投资
项目建设将对田、水、路、林、村进行统一规划建设，改善农田基础设施，增加有效耕地面积，全面提高耕地质量，并且通过采取一定工程措施后提高项目区防洪抗旱能力，提高土地利用率、复垦率和生产能力，改善项目区生态环境，促进农业和农村经济的可持续健康发展，构建社会主义新农村。主要内容有：
（一）灌溉与排水工程。主要配套和完善项目区内现有水利设施，着眼于沟渠的整修及合理规划，为项目区灌溉提供保障，并配套田间灌排渠系，以达到旱能灌、涝能排的要求。
（二）道路工程。在原有道路路网基础上，进一步优化完善田间道及生产道路网络，使之形成回路闭合的系统，提高运输效率和耕作效率，为机械化耕作奠定基础。
（三）其他工程。主要是结合社会主义新农村建设、城乡风貌改造，对部分村内道路改建硬化，加设一些村内排水设施。
项目建设期工期为12个月，从2012年6月开工至2013年5月完成。工程总投资为2，494.91万元，平均每公顷投资3.75万元。资金筹措方式：自治区耕地开发专项资金投资。
三、工程平面布局
（一）灌溉与排水。项目区内原有的渠沟大部分为土质，淤积严重，很多渠、沟的供水、排水能力比较差，且分布零乱。规划设计将考虑原渠沟的利用情况分别处理：对大部分弯曲、占地多且利用程度不高的沟渠，重新规划，废弃利用程度不高的沟渠，并将部分沟渠平整为耕地；对走向比较直且现状利用程度高的渠沟进行裁弯取直整修后再利用；合理规划新建部分沟渠，达到不浪费原有沟渠的目的。
1、灌溉系统布置。项目区属引水灌溉工程，灌溉用水主要来源于冠岩水、漓江、兰口水库及山泉河流。由于上世纪六十年代兴修水利，支渠和斗渠布置网络已经较为完善，但项目区内深入田间的原有渠道多为土渠，串排串灌，渗漏、淤积较大，淤塞严重，灌溉水利用率低，未能形成有效的灌溉网络，造成尾水耕地灌溉困难，部分渠道由于损毁，造成其控灌面积缩小。结合项目区灌溉的实际情况，对原有的部分引水土质渠道进行硬化改建处理，并增设部分下级渠道，以提高其灌溉水源的利用效率。
2、排水系统布置。漓江是整个项目区排水系统的主要骨架。
（二）田间道路。道路是农田基本建设的重要组成部分，它关系到农业生产、交通运输和农业机械化等各方面的需要。规划中道路系统的布置坚持区内外道路系统成为一个整体的原则，田间道路布置则主要考虑在各行政村之间及与外界交通相连的情况，各村相互连接及耕作流向，以现有主路为依托，利用现有的村道和田间小道进行布局，在不改变大体交通流向的基础上进行合理布置，以达到出行便捷的目的。同时，在修建田间道路时，考虑适当的提高田间道路规划的标准。
（三）其他工程
1、结合新农村建设工程。为结合社会主义新农村建设，改善村庄面貌，提高群众生活条件，应当地群众要求，规划对各村屯通屯路及屯内路进行改建硬化，以改善村屯道路面貌。为改善原来村内的排水体系，美化环境，沿新修村内道路附设排水渠。
2、防洪墙。大田村内主要防洪沟，受所在地四周环山，山洪破坏影响，区内抽水房西侧有一处积水十分严重。因此，在冲沟段50米修建高2米的防洪墙。
3、农桥。根据当地村民的要求，在河伯源村新修6×4m农桥一座，以便用于农产品运输及日常通行，接通潜在旅游开发景区交通咽喉。
四、结语
整治后仍将基本维持现有土地利用格局，根据各村耕作区域及作业流向进行道路设置，原则上对原有主要耕作道路进行改扩建、硬化处理，增加其通行能力；按照村民意愿适当增设生产路，使路网达到贯通相连，解决运输问题。灌溉渠道及排水设施则依照自然地势及耕作用水需求进行布设，以达到旱能灌、涝能排的整体目标。
主要参考文献：
[1]刘彦随，朱琳，李玉恒.转型期农村土地整治的基础理论与模式探析[J].地理科学进展，2012.6.
Oliver M.Bayani
美国环境保护署和农业部与农民开展合作，回收其排放的沼气作为一种可再生能源资源进行再利用。
这次合作扩大了目前的AgStar计划，这项计划是这两个政府部门共同开展的，旨在通过推动使用生物沼气回收系统(即厌氧分解池)来降低禽畜废物产生的沼气排放。
该机构和农业部在随后的5年里将提供高达390万美元的资金，帮助农民化解在回收和利用生物沼气过程中遇到的挑战。这两个政府机构将对厌氧分解池的施工和评估提供技术性的援助和指导。
生物沼气主要是由甲烷组成，这种温室气体的温室效应是二氧化碳的20倍。通过对这种气体进行收集，可用于发电、供热或者热水。生物沼气回收系统在狭窄的牲畜饲养场地非常有效，通常能够处理来自猪和奶牛养殖场产生的粪便和其它废物。这种系统除了可以降低沼气排放，还有助于控制空气和水资源的污染。
环境保护署的主任Lisa Jackson表示：“我们希望抓住每一次机会来应对气候变化以及走向将来的清洁能源经济”。她补充表示：“这是一种把有害的温室污染物转化为一种可再生能源资源的极好办法，并且可为美国的农民带来收入”。
AgStar计划帮助全美大约150个牲畜饲养农场开始使用粪便分解池。环境保护署预计，全美大约有8000户农民适于使用生物沼气的回收和再利用，如果这样的话，他们每年能够产生超过1500兆瓦的可再生能源以及降低超过3400万吨的二氧化碳排放。这一数字相当于650万辆客车一年产生的排放。
环境保护署也参与垃圾填埋厂沼气回收项目。根据垃圾填埋场沼气推广计划，1月该机构批准开发8个垃圾填埋场沼气捕获项目，在过去的15年里，该机构已对超过450个垃圾填埋场气体能源项目提供帮助。目前美国运行大约509个垃圾填埋场气体能源项目，总的装机容量为1563兆瓦，足以满足920000户家庭一年的电力需求。
青藏高原新型可再生能源开发利用技术集成示范项目农村能源宣传培训班成功举办
李冰峰
2011年4月29日，“青藏高原新型可再生能源开发利用技术集成示范项目农村能源宣传培训班”在青海省湟源县成功举办。本次活动由农业部规划设计研究院主办，青海省农业生态环境与可再生能源指导站协办，湟源县农牧和扶贫开发局承办，来自项目示范村及周边农民代表107人参加了本次培训宣传活动。
青藏高原新型可再生能源开发利用技术集成示范项目是科技部“十一五”青藏高原生态农牧区新农村建设关键技术集成与示范课题项下的子课题，项目旨在建设位于青海省湟源县的新农村示范区，通过集成利用太阳能和以沼气为主的生物质能技术，为青藏高原农牧区提高生活质量、改善卫生状况、保护生态环境和可持续发展的良好典范。
农业部规划设计研究院科技处处长周新群和能源与环保所副所长王飞出席开幕式并做了讲话。青海省多名青藏高原农村能源专家带来了“沼气原理和生态家园基本模式”、“青藏高原高寒地区大中型沼气工程”等5个精彩的专题报告，受到农民学员的热烈欢迎。会后，周新群处长和王飞副所长实地走访了项目示范村。对示范村的建设成就予以高度肯定，并与青海省有关部门就项目成功经验的推广工作进行了深入的探讨。
稻米壳发电用于印度最贫困省
L.J. Polincan
印度贫困地区发现一种新的发电方式，并从中得到安慰。一位名叫Manoj Shinha的可再生能源企业家，开拓性地使用废弃稻米壳作为生物给料来为印度最贫穷的省邦之一比哈尔邦提供电力。
Shinha先生及其团队研发了稻米壳电力系统(HuskPower Systems，HPS)以应对其家乡比哈尔邦的贫困。当地许多居民的主要职业是种植稻米，他们住在没有电力的村庄里。Shinha先生发明了一种利用稻米壳为当地村庄生产既清洁又经济的电力的方法。
稻米壳被装进小型生物气化器里。自稻米壳中生产出的气体被用于燃烧并支持一个内燃引擎。该公司工厂中生产的电力以1.75美元每月的价格出售给附近村庄，这个价格低于煤油价格的一半。
Shinha先生及其伙伴有能力以低价提供电力是因为他们的研究和开发投资重点关注于简化能源生产与传输，例如使用竹子而非水泥柱来架设电线。
因为社区将不再使用煤油、木头及动物粪便来生产电力，他们相信他们技术的环境和健康风险要小得多。此外，气化过程中产生的稻米壳灰可以用于混凝土生产，这减少了高碳排放的波特兰水泥的数量。
平均来说，每个电站可为400户家庭提供电力，这每年替代了42000升煤油和18000升柴油的使用。仅2010年8月，HPS就捕获了50000吨二氧化碳。当前，他们已经安装了超过60个100％生物基的微型电站，它们为超过250个村庄的25000个家庭提供电力。
世界资源组织和金融管理与研究组织的研发财政中心预计，使用清洁能源为印度农村贫困地区服务的市场机遇预计将达20亿美元。
基于对此市场机遇的估计，他们的目标是到2014年前在比哈尔邦以外的印度村庄地区安装2000个新的发电站，为印度村庄提供清洁电力，拓展其自身业务。
环保团体呼吁挪威生产更多的沼气
Rowena F.Caronan
贝洛纳基金会呼吁挪威增加运输用沼气产量，这是在瑞典政府公布的一项研究之后，研究显示沼气会带来更多的经济和环境效益。
这项由瑞典能源局和环境保护局和农业局委托进行的研究表示，厌氧消化将使目前生产的1.5亿千瓦小时增加一倍，增至约3至4亿千瓦小时。此外，该技术可以减少粪便、污水淤泥和厨房排放的甲烷量。
研究报告建议给粪便生产沼气提供补贴，每千瓦小时0.2欧元(0.27美元)，以帮助沼气具备经济竞争力。
沼气是通过有机物质在缺氧或有氧环境下的分解产生的。有机物的有氧分解被称为有氧消化，而无氧环境下的分解被称为厌氧消化。
来自奥斯陆小组的一位生物燃料专家克努森说，他们认为挪威应增加沼气生产，供该国的交通运输部门的燃料使用。统计数据显示，挪威在2008年生产了62000吨生物燃料，奥斯陆的13辆卡车和40辆快递服务车辆都依靠生物柴油运行。
瑞典环境机构副总干事伊娃史密斯补充说：“沼气作为燃料应是城区重型车辆的首要选择，在那里对环境的影响是最大的。”
贝罗纳还认为，在设计沼气利用政策方案时，各个政府机构之间的合作是非常重要的。例如，挪威举办了每年两次的沼气会议，北欧国家共同讨论相关做法和用途。最近一次会议于2011年3月在奥斯陆举行。
克努森女士解释说：“沼气生产促成了所谓的‘biorest产品’的生产。寻找使用biorest的好方法，例如肥料或土壤改良的目的，也应该是所有沼气战略的一部分。”
关键字：水利项目；农村水利工程；管理制度
1.概述
农业科学的进步主要取决于生物基因工程和我国水利工程技术的发展。我国是一个人口大国，发展农业建设是我们生存的根本。农业的发展建设依赖于水利工程建设，因为水是生命之源，没有了水，就没有生命，那更谈不上粮食经济。我国的农产品主要来自于农村，所以搞好农村水利基础建设管理工作对促进农业生产起到了举足轻重的作用。农村小型水利工程建设管理是当前农业水利建设的重要组成部分。建国以来，新疆各地区都十分重视当地的水利工程建设，特别是近些年，新疆很多地州市的水利工程建设项目资金超过千万元，灌溉渠道实施防渗建设上万公里，建设的农村抗旱机井科学分布以保证可持续利用。在政府和水利结构的共同合作下，使新疆各地区的农田灌溉受益面积逐年增加，农村城市受益人口稳步益增。水利工程的建设开展促进了新疆农业经济的发展，农村人畜饮工程项目的建设，使当地的老百姓直接受益，一定程度上改善了新疆长期缺水和极度干旱的现象，改善了全疆农村人畜饮水条件。
随着社会的发展，当前，新疆农村的经济、文化都得到了提升，但是随之而来的是，水利工程的管理出现了一些弊端，主要表现在农村水利工程重建疏管，管理体制不完善、水利经济效益逐年衰减、水利管理责权不明等现象。这严重阻碍了新疆农村农业经济的发展，所以本文将在此进行讨论，并针对上述问题提出一些管理措施及建议，对科学管理、完善农村水利管理体制微尽绵力。
2. 农村水利工程管理存在问题
新疆农村水利工程建设项目较早，建设水利设施较多，在当前的形式来看，新疆各地区的水利工程项目主要存在重视水利工程建设，轻视水利管理，农村水利工程项目管理思想滞后，管理模式不科学等主要问题。
农村水利工程重建设，轻管理。由于新疆农村水利工程项目的建设时间较长，在建设过程中没有做好项目设施管理工作。目前，农村水利工程建设项目主要以项目建设为主，忽略了农村水利工程项目的管理工作，所以大多数的水利设施目前处于少人管理甚至无人管理状态，导致了大多数的水利工程由于年久失修出现了水利工程的过早老化现象。这样降低了农村水利工程的使用效率。部分地区的水利工程建设完成后，由地方政府管理，但是为了经济发展，地方政府经常把水库等水利设施承包给个人，承包人经过转手，又承包给其他人，从而导致了新疆部分地区农村的水利设施出现责权不明现象，大多数地方出现了只建设、不管理或者是脱节管理的局面，比较严重的是，为了防止洪水和旱情的水利工程项目看管人较少，而且大部分的设施已经遭到了严重的破坏。
农村水利工程管理模式不完善。由于农村的水利工程项目责任权限不明确，所以当水利工程项目出现损坏时，维修费用难以落实。除此之外，部分农村的水利设施承包给个人后，农业用水费收取就比较困难。对于水利工程的管理者来说，工作环境比较孤燥，待遇不高，随着经济的发展，他们把心思放到了另谋出路上，导致了整个水利工程项目的管理水平降低，管理工作不到位。由于管理工作的不到位和疏忽，甚至导致了农田水利设施被盗窃现象的发生，因此部分水利设施在这种环境下，遭到了严重的破坏。
农村水利工程管理水平滞后。目前新疆农村实行生产责任制，农民的集体意识逐渐淡薄，在灌溉过程中只管用水，不管其它，经常出现水资源浪费现象，造成灌区支渠用水混乱现象，这不利于水利基础设施的维修。除此之外，他们为了各自的利益，经常出现水渠截流、断流现象，使农村的水利基础设施支离破碎、千疮百孔，逐渐失去了农业用水灌溉的功能。
3. 农村水利工程管理措施
农村水利设施的管理是非常重要的。农村水利设施在运用的过程中，需要及时对其进行维护，来延长水利设施的使用寿命，由此可见，农村水利设施维护是一道非常重要的任务。首先，充分利用好政府和政策的作用，按照新疆水利部的各项水利工程发展规划以及水利设施建设的创新思想，将新疆农村水利项目发展进行合理规划，对国家农业水利补助资金要积极申报，确保水利建设时资金的充足，这样才能很好的完成农业水利设施的建设和维护工作，才能对水利设施管理进行创新。
农村水利工程的管理工作要重视起来，只有将管理工作重视起来才能出效益，才能使重建疏管现象得以避免。向相关单位及时移交已建成的农业水利设施，根据新疆实际情况和不同水利工程的类型采取切实可行的管理模式，不仅保证新建水利设施能够很好的运行，而且还能够确保旧的水利设施能够延长使用。农村水利工程的盈利性非常强，其盈利功能主要包括农田灌溉、生活供水和水产养殖等，当然也包括一些公益功能，例如，抗旱救灾、防洪除涝等，因此，在进行水利工程管理时要根据不同功能的水利工程选择不同的管理对策，充分将当地农民的积极性调动起来，从而确保农村水利工程既能够完成他的盈利目的，又能够为广大农民服务。
除此之外，我们还应该提高管理者素质，定期对农村水利工程管理人员进行技术知识和管理知识方面的培训，必要的时候要求他们考试上岗。在管理过程中我们还应该鼓励员工自学，不断提升自身的综合素质水平，为农村水利事业稳步、高速发展保驾护航。
参考文献：
一、农村水利管理中存在的问题
在我国的农村水利管理中存在着水利设备老化、农村水环境破坏严重以及水利运行经费不足等现状，并且在进行水利管理中还存在着一系列的问题，导致农村水利管理的困难。这些问题归结起来主要表现在下面的几个方面。
1.传统的水利管理体制落后本文由收集整理
在我国农村的水利管理中，还是沿用着传统的水利管理体制。这与别的行业不一样，在我国的农村很多的行业，例如林业、牧业以及通讯等行业都适应了市场经济的发展，在争先恐后的充分的发挥着自己行业的优势，并且不断的发展。但是在我国农村的水利管理中，却没有出现这样的现状，而是依旧沿用以前的管理体制，对于水利建设方面很是重视，但是在行政管理方面却一直轻视，导致整个农村水利管理出现了一系列管理上的问题，也在一定程度上阻碍了农村水利事业的发展。
2.农村水利的资金投入不足
因为我国是一个水利大国，农村在各个方面都有着水利的建设以及管理，所以在资金的投入方面也就显得有些力不从心了。并且在资金的拨划中也是从上而下的划分方式，这也就导致了国家投入的资金有时候会被一些官员中饱私囊。这也是导致农村水利资金投入不足的一个方面。也就是说由于种种原因导致我国在农村水利管理中的资金存在着不足的问题，这个问题也一直困扰着我国农村水利管理的顺利进行。
3.违反水法规事件频发处理不力
在我国的农村水利管理中，对于水法的宣传教育一直都很匮乏，并且很多的农村基层单位并没有将条文形式的水法条例宣传给水利的管理人员。这都使得在水利管理中违反水规的事件的频发，造成水利管理的困难。并且在违反水法的事件发生以后，由于农村的地方水利管理部门并没有对水规的执法渠道有一个系统的规定，也就导致在解决违反水法的事件的时候并没有合理科学的指导方法，也让农村的水利管理出现了困难。
二、农村水利工程管理对策
1.切实转变观念，加强农村小型水利工程的科学化管理
从思想观念上深刻认识农村水利工程
的管理意义，把它作为一门学科来对待深入研究其发展体系和所需完善的体制，注重管理与业绩相考核，使农村小型水利工程的科学管理成为扭转农村小型水利工程发展不利问题解决的重要推动力。因此，在农村水利工程建设完工后，要及时地移交相应的资产和资源给相关单位和个人，使管理人员具有相应的产权证书和使用证书，采取外包维护、竞标经营、承包等模式，促进农村小型水利工程的有效管理，并且尽可能的适应当地特殊情况和环境，以及不同工程项目运行的管护模式，使新修的农村小型水利工程能够发挥良好作用，并且能够长久地为农业灌溉等提供便利。
2.明确农村水利工程建设的意义，加强投资投入
农村水利工程建设要做好农村水利工程与其他工程的配套与协作工作，增强其优势，提高其发挥巨大作用的能力，增强其在农田灌溉、生活供水、水产养殖等方面的水利设施作用，同时加强其在防洪、防涝、防治等方面的抗洪减灾的能力。因此，农村水利工程项目的建设具有公益性和经营性，而防洪减灾项目工程完全是公益性的，没有经营性的特征和条件。
3.加强农村水利工程人力资源开发
针对农村工程人力资源的开发要充分结合农村基础水利工程建设的需求和人力资源配置的特征，要有计划地安排和选拔人才进行农村水利工程专项项目建设，鼓励业务技能人才到基层中锻炼学习，充分对农村水利工程的需求和水土保持、资源保护、地下水合理利用等难题进行攻关，提高农村水利工程的人力资源开发。
1我国农村水利水电勘察设计中存在的主要问题
近年来，随着我国经济发展步伐的加快，以及人们片面重视经济效益，而相对忽略了对生态环境的保护与恢复等诸多因素，最终导致了我国即将面临能源危机的困境。在能源严重匮乏的客观现实面前，人们将目光集中于水利水电的利用上，水利水电不但可以为我们提供清洁、持久的能源，而且不污染环境，还可以循环利用。但是部分位置较为偏远的农村地区供电难的问题始终困扰着地区供电部门，必须及时得到有效的解决。目前，我国农村水利水电工程项目建设逐渐兴起和得到广泛关注，农村水利水电工程的工作重点是勘察设计环节，如果勘察设计中存在问题，就难以保证整体工程项目的进度和质量。我国农村水利水电勘察设计中存在的问题，主要表现在以下几个方面：①缺乏专业的水利水电勘察设计单位资质审核部门。在我国水利水电工程项目管理改革过程中，逐步放宽了勘察设计单位的进入准经，勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。近年来，集体或个体性质的水利水电工程勘察设计单位逐年增多，水利水电设计市场也日趋活跃。由于政府缺乏对水利水电勘察设计单位资质审核的专业部门，相关职能部门管理工作的相对滞后，以及管理工作缺乏深入性和客观性，最终导致我国部分地区，尤其是偏远的农村不同程度的出现了无证设计、越级设计、粗制滥造设计文件的情况，这就必然造成了水利水电勘察设计工作整体质量的下降、资源的浪费，甚至极有可能造成重大工程质量事故和人员伤亡等。②我国农村水利水电勘察设计工作缺乏专业的检验标准和管理制度。农村水利水电勘察设计主要是服务于农村地区水利水电枢纽工程建设的，勘察设计的结果将作者简介：黎明，广西嘉惠建设工程有限公司。直接决定水利水电工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题，在水利水电工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。由于普遍缺乏专业的检验标准，水利水电工程管理部门就无法准确的判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性，也会在某些方面影响到水利水电工程设计图的绘画，最终制约工程项目整体工作的进度和质量。
2小型农村水利工程勘测设计的经验总结
随着我国水利工程项目建设的整体发展，我国小型农村水利工程也得到了良好的发展前景，并在长期的工作中积累了丰富的经验，为我国小型农村水利工程的科学、创新发展提供了必要的基础。目前，我国小型农村水利工程勘察设计的经验，主要表现在以下几个方面：①勘察设计理念的逐步成熟。我国小型农村水利工程勘察设计工作是在极其困难的环境中逐步开展和进行的。我国水利工程发展的历史较短，尚未形成系统的勘察设计理念，小型农村水利工程勘察设计工作更是处于逐渐摸索、前进的发展阶段。近年来，随着国家水利工程主管部门的重视，以及社会的广泛关注，我国小型农村水利工程勘察设计逐步积累了丰富的工作经验，并且在水利工程专家、学者的系统研究和探讨中，已初步形成了具有中国特色的小型农村水利工程勘察设计理念，并呈现出了良好的发展前景。②勘察设计监理体制的逐步完善。目前，工程监理制度已经在我国得到了广泛的应用，并成为保证工程进度和质量的先决条件之一。我国小型农村水利工程勘察设计发展之初，多是依靠水利工程项目管理部门和相关机构进行简单的监督与管理，难以起到对设计方案进行全面审核的目的，也客观的阻碍了我国小型农村水利：I程勘察设计工作的持续、健康、和谐发展进程。近年来，随着我国工程监理体制的科学发展与全面创新，小型农村水利工程勘察设计建立体制也得到了进一步的完善，并发挥了更大意义和作用。
1农村公路设计与准备阶段造价管理的关键技术研究
1.1基本理念
周期造价理论是农村公路设计造价一贯坚持的理念与原则，要不断合理优化公路设计，坚持安全第一的原则，不断提高农村公路设计的能力与水平，才能充分发挥农村公路的经济与社会效益的充分发挥。
1.2精选技术标准
在农村公路设计的具体过程中，要严格按照相关标准选用合格的技术标准，并与施工实际情况相结合，在实际操作中灵活运用这些设计原则，不断提高公路资源的利用效率，形成最优设计方案。另外，要严格按照批复的设计方案，并与施工现场的实际情况包括地质情况，水文情况等紧密结合，从根本上满足农村公路的交通流量。在农村公路的设计过程中，要始终与当地的经济相适应，还要将环保理念全面贯彻落实到技术标准的过程中，实现效率与质量的双赢局面。尽量避免大挖、大填。通过低限技术指标实现公路设计，在一定程度上减少工程量，节约资源与资金。重点强调路线的规则，分别在农村的线路设计中，根据施工实际情况放宽标准。原则上准确把握标高，就能实现农村公路的优化设计。
1.3实施限额设计
限额设计是农村公路设计应该坚持的设计原则。在具体的操作中，要求设计单位根据建设单位的基本目标，在保证公路质量与使用功能的同时，实行限额设计。在限额设计中，相关技术人员要严格按照限额设计标准，对整个工程项目进行评估，在确保工程造价合理范围内的同时，又能保证整个工程的质量。一定程度上提高农村公路的经济效益[1]。
2农村公路招投标阶段造价管理的关键技术研究
在进行农村公路造价管理的基础上，要严格按照国家建设相关的法律法规与正规程序，严格设计完善工程设计图，并且工程设计图要严格经过专家团队的审核，只有审核通过后，才能正式进入招标环节。在具体的招标环节中，专家团队要严格审核投标人的标书，对其中不合理的细节要进行严格的对照，严格审核报价清单，避免不必要的矛盾出现。另外，政府相关部门要深入农村进行公路价格竞争的指导工作，进行严格的限价工作指导，还需要结合设计图纸和设计方案，来进行工程清单的审核，要实事求是的结合当地的施工材料价格进行限价的编制。另外，还要加强对设计文件的审核，从根本上实现对农村公路造价的科学化管理。
3农村公路施工阶段造价管理的关键技术研究
3.1强化合同管理，工程造价控制动态化
在合同管理的过程中，要明确合同条款的内容符合实际施工建设的需要，合同中要明确保护施工进度、施工投资情况以及施工工程质量三大内容，如果对项目还有特殊规定的话，也要按照有关标准写入到合同条款中去，从源头上避免矛盾的产生。另外，造价部门要根据实际情况建立和完善价格控制的规章制度，实现施工工程中造价的动态管理。
3.2强化现场管理，严控设计变更
施工是一个复杂的过程，涉及到方方面面的内容，在具体的施工过程中，需要大量人力、物力以及财力的投入，整个工程项目的的资金主要用于前期的施工材料的购买、机械设备的使用以及施工人员的聘用，因此，必须从根本上严格控制工程的造价。在农村公路的施工过程中，工期往往较长、影响现场施工因素也多种多样，施工材料的价格也受到市场供求关系的影响，价格控制存在着一定的难度。
3.3严控填挖方量，降低工程造价
在施工的过程中，为了进一步降低工程的造价，尽量避免大挖、大填，最好保持填挖之间的平衡。另外，在实际的现场控制中，可以大量利用废弃土地的利用，当施工路面出现大量的废土的时候，可以适当增加路基的填土高度。要在保证工程质量的基础上，尽可能的降低工程造价。
3.4强化用料管理，实施科学采购
在农村公路的项目管理中，施工材料的价格影响着整个工程造价。施工材料的质量也直接决定着整个项目的工程质量。因此，在具体的施工过程中，要严格使用质量合格的建筑材料，还要尽可能的控制建筑材料的价格，一定程度上节约工程造价的成本。还需要做好整个工程项目的质量管理，根本上保证施工的质量与效率[2]。
4农村公路施竣工阶段造价管理的关键技术研究
4.1加强竣工结算审查
工程验收是整个工程项目的重要组成部分。这一部分的工程结算主要是反映了实际造价和建设效果，因此要做好工程验收的文件编制。通过近年来数据的分析对比，一些工程项目往往会在竣工结算的时候出现问题，工程预算与实际工程的费用存在着很多的差距。
4.2加强评价总结
农村公路造价的材料价格具有特殊的规律，因此，在实际的施工过程中要加强材料价格相关动态的及时积累，还需要对结算后的项目进行全面评估，形成总结报告，从根本上回顾整个工程项目的实施情况。另外，还要做好各个项目环节的总结工作，找到出现偏差的原因，为以后农村公路的建设打下坚实的基础[3]。
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