时间：2023-09-01 16:49:11
导语：在农业发展的根本出路的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[关键词]农技推广 阻碍 发展方式 转变 促进
[中图分类号]F323.3 [文献标识码]B [文章编号]1003-1650（2013）07-0148-01
农业的根本出路在于科技，加快农业科学技术成果转化为实际生产力的关键是农业技术推广。有位哲人说，一粒种子可以改变一个世界，但必须把这粒种子推广出去。农技推广是科学研究上的新技术、新品种、新成果转化为农业生产上的动力的桥梁，是提高农业科技到位率、普及率、贡献率的重要方式，是科教兴农的重要载体，是促进农村发展、农业增产和农民增收的重要措施和手段。但是当前，粮食安全、食品安全等还存在隐患，农技推广体制也不完善，严重阻碍着农业现代化的发展。
一、农技推广过程中的阻碍
1.粮食安全问题
上世纪七十年代，美国著名国际问题专家曾预言：谁控制了石油，谁就控制了所有国家，谁控制了货币，谁就控制了世界，谁控制了粮食，谁就控制了所有人。在人口众多的当前社会，世界上有五分之一的国家粮食短缺，在中国更是有一亿人营养不良。我国是一个农业大国，但对农业发展的投入还处于紧张状态，一些基础工程设施也相对比较落后，农业发展总体上还在“靠天收”。据相关数据统计，我国目前人均粮食占有量只有350公斤左右，这其中不只包括人们的口粮，还包括动物养殖、机械生产等消耗的粮食。粮食是关乎国家发展的重要根本，但传统的种植和生产方式所得的粮食产量并不能满足现代社会人们的需求。
2.“菜蓝子”问题
俗话说，宁可三日无荤，不可一日无菜。蔬菜是人们生活中的必须品，随着社会的发展，蔬菜需求越来越大。按照膳食结构，一个人每天吃粮半斤，吃食油一两，吃蔬菜2斤，以此推算我市每年蔬菜销量约120万吨。安康城区的天宝，金奎和江北、江南零星蔬菜批发市场，每天进出量约400-500吨，加之各县的进货，安康每天要从外地调进各类蔬菜约1000吨，一年约36万吨。我市每年调出各类蔬菜约15万吨，但由于种植技术比较落后，调进的是精细菜、返季节菜、高附加值菜，调出去的却大多都是大路菜、旺季节菜、低附加值菜。
3.食品安全问题
在城市中，由于食品安全得不到保障而引发的疾病有很多。在农业食品交易市场尤其是自由交易市场中，由于安全检测技术得不到应用和推广，没有专门的技术人员负责对蔬菜、粮食等检验，致使很多问题产品流向人们的餐桌，严重危害这人们的健康和利益。在过去人们食用的采白天然的叫“食物”，今天我们食用的经过加工的叫“食品”，这一转变过程中虽然科学技术得到了应用，但却损害了食物天然的营养优势。特别是一些所谓营养元素的添加，究竟是否对人体有益还有待商榷。
4.城市与农民收入差距大，农民无心务农
现在农村人口结构多数是老少留守、青壮外出务工，由于城乡经济收入的巨大差距，很多农村劳动力为了增加家庭的经济收入而放弃务农，进城寻找“出路”。农村劳动力的流失在不同程度上阻碍了农村的发展，发展落后自然也就影响了农技的应用和推广。
5.人口刚性增长，土地大量减少，且环境污染严重
改革开放以来，我国耕地面积减少了近3亿亩。中央一再敲响警钟，要确保18亿亩耕地红线。在有限的耕地资源中，由于氮肥、磷肥等施用的不合理及农药使用量的增加，使2亿多亩农田受到污染。目前我国化肥利用率平均为32.5%，其中氮肥为35%，钾肥为45%，磷肥只有17.5%，施入土中的肥料和农药部分通过叶片蒸腾作用和地面蒸发作用挥发到空中，大部分沉淀在土壤，通过雨水冲刷流入江河。据调查，我国只有3%的城市水源基本清洁，受到污染的水源高达97%，其中严重污染的水源占64%。
6.科技贡献率问题
据中国农科院调查测算分析，我国解放初期科技贡献率为17.9%，2010年科学技术在农业中的贡献率为51%，但欧美发达国家科技贡献率已达到70%以上，我国与之相差还很大。各主要技术对粮食单产提高贡献额是：优良品种占33.8%，先进栽培技术占34.1%，植物保护技术占14.2%，土壤改良占17.9%。
二、转变发展方向，促进农技推广
当前在农技推广方面存在着体制不顺，机制不活，方法简单，人员老化，素质下滑，不愿干活，经费不足等问题。要转变农业发展方式，首先是观念的转变，再下来就是体制的转变，机制的转变和方式方法的转变，以堤高农业技术的普及率、到位率和贡献率。
1.转变农技推广体制
实行三权归县，条条管理，确保管人管事的有机结合，事权与财权的有机统一，才能便于工作。“平利模式”，值得完善，值得推广。
2.转变运行机制
要用工业的理念谋化农业，更要用企业的办法管理事业单位，真正实行绩效挂钩，竞争上岗，末尾淘汰，多劳多得；要多元合作推广，发挥国家、集体、农民、企业的积极性和民间的力量和资本。
3.转变推广方式
抓点示范、现场指导，宣传培训、三电合一、农民视频、手机短信、报刊杂志等全方位、多层次、多形式的推广方法，因时、因地、因人制宜，提高技术普及率和到位率。
4.加强队伍建设
引进专业人员，从基层选拔人才，岗位能上能下，按时考核，选优除劣。
5.转变工作作风
气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题，也是人类面临的最为严峻的全球环境问题之一。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，已成为转变经济增长方式和应对气候变化的根本出路。低碳农业是低碳经济的主要组成部分，一方面，相对工业系统，农业自身内在具有自然再生产和社会再生产高度结合的特性，农业碳源碳汇双重特征使低碳农业比低碳经济具有更丰富的内容，农业可以通过“促汇抑源”双重措施在低碳经济中发挥作用；另一方面，我国现代农业向低碳转型已迫在眉睫，一是高能耗现代农业发展模式与农业资源污染交织在一起，化学投入品过量施用导致的空气、水体、土壤立体交叉污染已从源头上威胁到食品安全；二是受工业投入品“能源化”影响，农业陷入高成本和政府高补贴的恶性循环。然而在新近的低碳经济发展方案中农业并没有受到重视，这在很大程度上是由于低碳农业发展既需要投入减排、过程减排、增产减排等多种途径的农业减排技术等应用基础科学的支撑，亦需要社会科学、经济科学和农业科学多学科结合的实际研究。可以说，只有通过耕作制度、减排技术、管理措施的协同控制，以及政府、农户和相关组织的协同推进，才能达到减排和适应、减排和粮食安全、减排和多种效益的协同发展。多学科协同创新的思想和初步尝试正是本书的一大特色。
长期以来，可持续发展是我国政府一直重视的问题。2009年中央提出坚持可持续发展四大战略措施：建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、发展循环经济、发展低碳经济；党的十报告也指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”如何实现“美丽中国”？报告也给出了答案：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。低碳现代农业是在应对全球气候变化中应运而生的现代农业发展模式，而这种全新的模式所带动的则是“低碳农业经济”的发展，是一种全新的以低能耗和低污染为基础的绿色农业经济。我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，低碳现代农业的发展将提高能源及农业投入品的利用效率，通过能源结构清洁化对现代石油农业的低碳化改造，提高农业碳生产力，为农业经济和农民增收带来新的发展机会和可持续性的农业系统环境。可以说，低碳现代农业是贯彻科学发展观、转变农业增长方式、减轻资源与环境压力、解决农业污染和保障食品安全的一场革命，是建立资源节约型和环境友好型社会的根本途径，是实现生态文明和农业可持续发展的最佳选择之一。本书提出将农业现代化建立在低碳经济的发展模式上，将是国家农业发展方式理论和实践上的重大创新。
本书作者米松华博士一直从事农业资源与环境和农业可持续发展的研究，具有林业经济和生态学的双重研究背景。《我国低碳现代农业发展研究》是她这几年的核心研究成果。本专著主要应用系统论中的协同理论和经济学中的外部性理论，结合已有低碳农业国内外研究成果和现代农业理论推导，首先，界定了由概念群、核心要素、衡量指标组成的低碳农业内涵体系，并构建了低碳现代农业分析逻辑框架；其次，应用碳足迹理论采用全生命周期法对全国和各省区农业温室气体排放进行系统核算并对影响因素进行逐年分解分析；再次，利用德尔菲专家评价法筛选出农业源温室气体减排适用性技术和管理措施，并以此为基础，运用微观计量技术以稻田种植为例，对稻农减排技术采纳意愿以及一体化减排技术采纳数量影响因素进行实证分析；最后，通过典型案例研究，对低碳农业发展中技术、组织、政策耦合进行深度挖掘，并对水稻种植不同技术组合的排放效果、成本、收益、边际减排成本进行了定量比较分析。基于以上的理论和实证研究，提出了我国低碳型现代农业发展的若干政策建议。相信读者能感受到作者对农业与气候变化这一难点问题的决心和努力。
关键词：农业机械化 现代化农业 发展出路
近年来,我国的农业改革不断地深化,农业结构调整的步伐不断加快,要想提高农业收益,必须加快农业机械化的进程,加快农业机械化的发展步伐,解放农业生产力,这成为我国当今农业发展的重中之重,本文就来寻求实现现代农业的发展的道路。
1、发展农业机械化的意义
1.1 农业机械化是实现农业现代化最有效的途径
随着现代农业技术的迅速发展,农业机械化迅速发展,实现生物科技化,劳动机械化,经营社会化,朝着国际发展的目标前进,实现机械化对农业现代化发展具有重要的意义。因此,加强农业机械化,提升农业生产质量,改变农业生产现状,增强农业科技化是实现农业经济发展的根本,实现传统的农业向现代农业的转变与发展,主要以来的就是科技的发展,经过实践证明,现代科学技术每向前发展一步,其在农业中的扩散与应用都带来了农业生产力的大幅度提高。
实现农业机械化是农业技术发展的重要方向,推广应用精量播种,化肥深施,秸秆还田技术都是实现农业增效的重要手段,提高农业资源的利用率,脱离机械化是无法实现的。农业机械化贯穿整个农业生产的过程中,不论哪一个环节都需要借助农业机械化才能实现。可以说,要想发展现代农业,必须注重现代农业的发展与进步,必须依赖科技的发展,必须用现代的物质条件装备农业,这是实现农业现代化最直接有效的途径。
1.2 农业机械化是促进农业增收的有效途径
我国是世界上有名的农业大国,以其作业的面积,作业的人员占据世界农业发展的重要位置,实现农业机械化,是促进农业收益提高的有效途径。农业机械化与农业的收入息息相关,农民的收入是衡量农业现代化程度的重要质变,是实现农村向城市转移的关键。从世界发达国家农业发展的现状来看,很多国家都非常注重农业机械化的发展,农业机械化与农民收益直接挂钩,国家经济发展也较为迅速。因此,大力发展农业机械化是发挥农机增产、增效的关键;同时其也可以发挥替代作用,减少农村作业人员,使其转移到城市建设中;还有要发挥农机的吸纳功能,安置部分农民实现农民再就业。
1.3 是实现和谐新农村的必然要求
社会文明的进步是以设备的技术含量为指标的,实现农业机械化是实现农业生产手段和生产方式的变革,是推进新农村建设,构建和谐社会的关键。实现农业机械化可以改善农民的生活条件,实现文明生产,促进农业生产力的发展;其次是促进农业劳动者文化素质的改善,提升其文化素质,造就新型农民;再次,农业机械化需要高素质人才才能进行操作与维修,这就对当代农民提出了新的要求。
从我国农业机械化的发展现状来看,一般都是个体经营,农业现代化需要以农业机械化技术和农业生产新技术的不断应用为基础,同时也要注重提高农业的文化素质,新时代的农业才能创造新时代的经济;同时,农业机械化也为构建和谐社会奠定了基础,为创建资源节约型的社会提供有力的技术支撑,促进人与社会,人与自然的和谐发展。
1.4 是现代农业发展的物质基础
农业机械化是衡量农业现代化的重要标志,农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段,从世界农业的发展史来看,要想实现农业现代化,必须实现农业机械化,农业机械是农业固定资产的重要组成部分,要想提高农业的竞争力,必须大力发展农业机械化,用现代的科学技术来提高农业生产的机械化和集约化水平。
2、新形势下发展农业机械化的重要作用
首先,其可以实现农业优良耕作,提高农业生产技术是必然的手段,改善农业机械的质量是一个重要的方法,其拥有传统农业作业所不具备的能力,可以提高农业生产的质量,其与其他的先进技术共同作业,大大改善了劳动生产率,节约了劳动成本,大大增加了农业的生产效益;其次,降低由于灾害造成的损失;再次,推进现代农业化的进程;最后,推动农村的发展,为新农村的建立奠定基础。因此,不论是从农业发展的角度还是社会发展的角度,实现农业机械化都是具有重要意义的。
3、新形势下农业机械化的发展趋势
随着全球经济的发展,全球一体化已经成为发展的必然趋势,我国必须抓住这一机遇,加快战略调整,优化产业结构,充分发挥农业机械化的重要作用,经过实践证明,农业机械化的地位正在逐年的提升,随着农牧业经济的发展和科学技术水平的提高,农业机械化的基础地位将更加稳固,为此要发展农业机械化就要转变增长方式不断优化农业机械化装备结构,在不断地加大农业机械数量的同时,更加要注重农业机械质量的提高,加强宣传,提高农民对机械化作业的认识,提升农业机械化的利用率,改善农业生产水平。
这就要求在今后的农业发展过程中,除了传统提高农业的措施,还必须注重提高农业机械化的水平,推广农业新技术,进而提高农业综合生产实力,因此,提高农业机械化的生产水平是重要的途径,首先,要以农业机械为载体,其次是加大大型农业机械开发的规模,最后是提高机械设备的性能优越性。
随着生产水平的发展和技术的不断进步,人们对机械设备的依赖程度正在逐年上升,农业机械的性价比也在逐年提升,相信今后其必将迅速发展,实现大型机械的发展,实现农业高科技作业,实现经济的腾飞。
4、结语
农业的发展是我国历来发展的重中之重,是实现现代化建设的重要组成部分,是推进社会主义新农村建设的重要环节,因此,必须加大新农村的建设,推进农业机械化,实现农业现代化,这是农业发展的必然出路。
参考文献
关键词：现代农业技术；经济增长；技术引进
农业发展越来越依靠科学技术的发展和实际应用，现代农业的发展与科学技术的推广与应用关系更加紧密，而市场经济体制的培育和发展为依靠技术进步促进农业发展提供了极具内在动力的运行机制，农业技术引进是我国对外开放政策的重要组成部分，在我国农业经济发展中占有重要地位。
在论证技术引进对我国农业经济增长和农民增收的贡献的基础上，分析了我国当前农业技术引进存在的问题对其贡献发挥的制约，指出应通过建立多元化的投资体系、加强技术“引进后”工作、拓宽信息渠道以及引进先进管理机制等途径，增强技术引进对农业经济增长和农民增收的贡献力。
一、现代农业技术
现代农业技术是指多种现代高新技术集成的农业系统。现代农业技术特点是：将现代化工程技术、卫星遥感遥测技术、信息技术、计算机技术等进行集成化组装。[1]农业实现了机械化、电气化，农业技术步入了科学化，预测和调控大自然的能力有所增强，农业劳动生产率有较大的提高。这样的农业，由工业提供和投入了大量的物质能量，如农业机械、农药、塑料薄膜、燃油、电力等。因此，现代农业也叫工业化农业。
二、引进农业科技技术的带来的利益
1、农业技术引进也是我国对外开放政策的重要组成部分， 农业技术引进，是我们借签先进国家和地区和科技成果、管理和发展农业的实践经验，利用国内外先进的技术及设备，改造传统农业，改变落后的农业生产方式，增强农业自主开发能力的重要途径，是在较高起点上促进农业技术进步，发展农业经济，加速农业现代化进程的一个重要手段。通过引进技术来加速农业技术改造，是一个行之有效的办法。节约了大量的时间、精力、金钱，是之用于更有利的地方，得到更好的发挥。是提高农业技术水平，改造落后的农业面貌，促进农业发展的一条捷径。
2、引进农业科学技术，可以快速提高农业生产率，优化农业产业结构。科技技术的进步在生产中起到重大的作用，随着农业科技的广泛应用和农业劳动生产率的提高，大量的农业劳动力将从土地上解放出来，进入到农产品的深加工、运输、销售领域，必将大大延长农业产业链，实现农产晶深度开发和多次增殖，提高农业的综合经济效益，增加农民的收入。
科学技术的引进使农业实现了产业化，高科技农业在农业产业化发展过程中的运用，将收到四个方面的效果：一是提高了资源的边际产量，降低了产品的边际成本；二是提高技术效率，使得每个生产单位都能达到新技术应该达到的投入产出水平；三是提高资源的分配效益和产品结构效益；四是获得规模效益
3、进入知识经济时代，知识和科技是经济发展的核心要素，农业经济增长也直接取决于知识和科技的生产、传输和利用，扩大知识资本投入量，提高科技技术的进步贡献率是农业发展的永恒主题。农业技术的引进有力地推进了农业产业升级和知识化农业的发展。
4、引进科学技术可以推动农业的可持续发展，科学技术的发展导致农业出现第三次革命，通过农业科学与生物科学的相结合，使更多学科融合在一起，从各个方面推动农业科学的更新和拓展，以新型的技术，促进新农业的形成与发展，实现了农业的可持续发展。
5、引进农业科学技术开辟了农业发展的新领域。农业科学的交融，农业技术的更新，拓展与创新，在资源利用等领域取得了重大的突破。塑造了更多更有的新物种及新品种，给农业的可持续发展带来了无限广阔的空间。
6、农业技术的引进可以试环境得到一定的保护。利用新型的农业技术，可以合理开发和利用现有农业生物资源，还可以利用生物技术开辟新生物资源更好的为人类服务。
三、增强引进农业科技和推进农业科技进步的认识
1、强化科技创新研究。创新是一个国家、一个地区乃至一个科研机构获得持续竞争力的源泉，是科研院所永恒的主题，是科技事业发展的核心。要继续扎实推进农业科技创新“十大工程”，不断提高科学研究的水平和质量，切实增强引领和支撑现代农业发展的能力。同时，要按照“有所为、有所不为”的工作思路，进一步调整学科结构，明确主攻方向，找准自主创新的突破点，整合资源、集中力量，努力争取在特色优势领域取得突破，以点的突破带动科技创新能力的增强，以科技创新能力的增强促进全院综合实力的提升。加大科技攻关的力度，特别是在水稻、小麦、玉米新品种选育和枸杞研究领域，要集中人力、财力、物力和科技优势，全力以赴，重点攻关，尽快实现有效突破，争取推出一批具有里程碑意义的重大成果。
2、强化人才队伍和创新团队建设。农业的根本出路在于科技，科技的灵魂在于创新，创新的关键在于人才。人才在科研院所尤为重要。在人才工作中，要按照稳定现有人才、培养拔尖人才、吸引优秀人才的工作思路，认真研究制定人才培养和引进计划，重点做好高层次人才的培养和引进工作，锻炼和造就一批领军式的人才，为农业科技自主创新和科学研究的重大突破提供智力支撑。以学科带头人的选拔为导向，努力培养一批年富力强、业务素质好、工作作风实、创新意识强的中青年科技骨干，为发挥人才的群体效应提供人力支撑。要积极探索内部分配制度改革等激励措施，激活内部分配机制，在注重和谐公平的基础上，努力改善工作生活条件，逐步提高拔尖人才、学科带头人的待遇，增强对高层次人才的吸引力，使各类优秀人才能够进得来、容得下、留得住，并最大限度地发挥他们的创新才能。
3、强化学科建设。学科建设是科技创新能力建设的根本任务。学科建设要按照农业科技自身发展的规律，围绕自治区党委、政府确定的农业特色优势主导产业，现代农业发展和新农村建设的中心任务，不断调整研究方向，进一步优化学科布局，突出优势，培育特色。
4、强化成果转化和科技服务。科技成果转化是科学研究的关键环节，是第一生产力的直接体现。首先是要加快科技成果转化步伐。坚持研究与转化“两手抓、两手都要硬”，坚决克服重成果、轻转化，成果与转化“两张皮”的现象，将其作为科研工作的一项重要内容，把成果转化的指标与科研任务同下达、同部署、同检查、同考核，通过切实有效的方法，提高科技成果转化率，促进科技成果尽快转变为现实生产力。其次是要增强服务“三农”的意识。按照大力推进现代农业建设，把农业结构调“优”、把农业产业调“大”、把农业实力调“强”的要求，主动进入现代农业建设主战场，积极寻求农业科技在现代农业建设中的支撑点、着力点和结合点，重点围绕特色优势产业的发展，加强科研攻关，努力解决制约产业发展的瓶颈问题，逐步实现在每一个主导产业和特色优势产业带的核心区域建立一个综合试验站或综合试验基点，促进科技与产业发展、经济建设的有机结合。第三是要加强科技示范和推广工作。要围绕农民增收、农业增效和农村发展的现实需求，创新科技服务的形式和机制，研发一批先进适用的新技术，推广一批优质高产高效的新品种，提高科技服务农业和农村经济发展的显示度。
5、强化科技开发。科技开发是科学研究的重要组成部分。科研是开发之源，没有科研的开发是无源之水；开发是科研的延伸，通过科技开发可以增强科研的活力。科技开发在我院具有重要的战略地位，它的成效关系到转制科技企业的生存和发展，关系到整体事业的成败兴衰，这就要求我们必须正确处理好科研与开发的关系，坚持科学研究和科技开发并举的工作原则，探索“研产”结合、“科企”联动、公益研究与科技企业之间协作共赢的管理体制和运行机制，推进研究和开发的有机结合，带动科技企业发展。积极组织和协调有关单位和科技企业进行开发，提高科技成果的物化水平，增强自身效益。另一方面要积极探索与院外企业及社会资本合作的方式和途径，拓宽我院科技资源与企业联姻的渠道，争取使一些具有潜力的科技开发项目能够尽早发挥效益。
四、引进现代农业技术采取的措施
引进技术也是有讲究的，盲目的引进会出现很多问题，例如技术引进的管理体制不够健全，宏观控制体系尚未建立，技术引进项目与我们所需项目之间的结合不够紧密，配合不够协调等等。为了更好的发挥农业技术推广在农业经济增长中的作用，加快农业技术扩散，提高农业生产水平，促进我国由传统农业向现代农业转变。
1、技术引进的重点和方式。要定向选择能适应当地生存环境和市场需求的高产、优质、高效、抗逆性强的新品种。引进符合要求的新型技术建立起技术高密集的工厂化，自动化的生产体系。技术引进的方式、方法可灵活多样。可以通过引资带技、引人带技、引种带技、引物（设施）带技以及技术合作等手段来实现。
2、建立市级引进农业技术的领导机构和高新技术服务中心，健全技术引进的管理体制。建立市级权威的统一领导机构，是健全农业技术引进管理体制，做好农业技术引进工作的保证。农业技术引进的组织与管理是一项系统工程，是一项涉及到多个部门的一项综合性工作。因此，管理体制必须协调统一。
3、技术引进应突出重点，引进农业技术要看其进度，先进性并不是决定是否引进的唯一尺度，农业技术引进的决定因素是看其对农业生产有多大的应用价值，可以实现多大的生产力。因此，农业技术的引进要紧紧围绕主其生产及可持续发展进行。
近年来，我县经济和社会各项事业得到了较快发展，在上吧苏北出处于领头羊的位置，但我们也要看到目前我县和先进县区的距离，既要横向看，也要纵向比，既要看到发展面临的机遇，又要看到面临的挑战。在国际金融危机影响进一步加深、发展的外部环境更加复杂的局面。当前，对我县来讲主要是解决如何加快发展的问题，这是我县当前和今后面临的主要问题。
2009年是我县全面奔小康、建设新**的攻坚之年。全县必须贯彻落实党的十七大、十七界三中全会和中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，一心一意谋发展，抢抓扩大内需和振兴徐州老工业基地机遇，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这一中心，突出小康建设突破年，企业服务年两条主线，实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化三大战略，实现全面小康社会建设。
1、坚定信心，增强忧患意识。要把保增长促发展作为全县各系项工作的重点，动员全县上下心往一处想，劲往一处使，既要充分认识面临的严峻形式和严重困难，又要进一步坚定发展信心，特别增强党员干部的信心，企业家的投资信心，群众的消费信心。
2、培育增长点，千方百计促发展。一是要千方百计抓好招商引资。首先要做大宣传，扩大**的社会影响。其次要创优有利于招商的工作环境和投资环境，要调动招商人员的积极性，同时，要真正改善**的投资环境。二是一心一意上项目。抓住有利条件，整合各方力量，调配一切资源，集中破解审批、资金、环保、土地等瓶径制约。三是优化企业服务，打牢后续发展基础。现有的企业是我县发展的后续动力，必须做好服务，千方百计为企业发展排忧解难，及时帮助他们解决发展中的难题。四是要围绕借势发展，加快传统和新兴产业发展，主要是围绕振兴徐州老工业基地这一发展机遇，加快推动传统产业转型升级和新兴产业的发展壮大。五是，加快发展现代服务业，为发展提供新动力。要找准服务业发展的路子，服务业发展的根本出路要有服务人群、服务对象、服务基础、服务的载体，要想方设法把人留在新区、消费有新区，服务于新区，否则，服务业就难以发展，就会缺少服务的根基。六是，拓宽农民致富的途径，培育新型农业，努力做到农业发展、农民增收，要推进高效农业发展，加快农业产业结构调整，因地制宜发展自己的主导产业，开展新型技能培训加大劳动力转移，千方百计增加农民收入。
【论文摘要】绿色壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护生态环境为由而制定的一系列环境贸易措施。本文对关于如何正确对待绿色壁垒，从根本上提高农产品竞争力，从而跨越绿色壁垒提出几点建议。
绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护生态环境为由而制定的一系列环境贸易措施，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环保技术标准和产品包装要求，实施繁琐的检验认证和审批程序，推行环境标志制度以及课征环境进口税等方式对进口产品设置的贸易障碍，使外国产品无法进口或进口时受到一定限制。绿色壁垒对我国农业的出口有较大影响，我国出口额出现了暂时的增速缓慢甚至下降。我们应该认清绿色壁垒的内涵，以积极的态度去面对绿色壁垒所带来的影响，同时提高我国农产品的竞争力。
一、积极发展生态农业，构建和完善农产品标准体系
中央政府和地方各级政府要认真实施农业可持续发展战略，重视发展绿色生态农业，要积极倡导绿色生态农业，对不利于环境保护的农业实施收缩战略。制定技术法规和标准时应以国内标准和国际标准为依据，尽量等同采用；从国际贸易角度来开展标准化活动，使省级标准、行业标准与国内标准和国际标准协调，及时掌握国际标准的动态及其指定背景；建立先进完备的农产品质量检验监测体系。
二、建立绿色壁垒预警机制
政府有关部门必须承担起建设专业信息中枢的使命，加强对国外环保认证标准的研究，收集国外的绿色壁垒措施，建立绿色壁垒信息中心和数据库，对绿色壁垒给我国出口商品和市场带来的现实和潜在影响进行全面、深入的分析，这样可以帮助我们对国外可能实施的新的技术、标准和法规有所估计和预测，快速制定和实施相应的措施。
三、加快企业技术创新步伐，提高技术创新能力
农业的根本出路在于科技进步，科学技术决定着未来农产品的份额和农业发展的前景。因此，政府应鼓励企业加大项目科技投入，提高项目科技含量，从而提高农产品的产量和效益，进而实现农业增效、农民增收的“双增”目标，实施农业综合开发。应抓住科技示范园建设的契机，以科技推广为重点，不断加强新技术、新品种、新工艺的引进、示范、推广工作，提升科技开发水平，促进农业科技成果向现实生产力的转化。
加强质量安全管理是扩大农产品出口的有效手段。我们应密切跟踪国外农产品质量安全技术标准和认证制度，从源头抓起，实现用标准贯穿农产品的生产、加工、包装、运输、储藏、消费等各个环节，加快制定与国际接轨的农产品质量标准体系。超级秘书网
四、完善外贸体制，实施绿色营销战略，形成强大合力
应强化农业产业一体化建设，促使各类农业主体走向合作和联合，推广能高效率为外向型农业发展服务的组织体制模式，企业应积极进行绿色农产品的技术创新，同时，按照生态模式，大力推行“清洁生产”，加强产品生命周期全过程控制和生产全过程控制，采取必要的清洁方案，尽量避免使用有害原料，减少生产过程的能源和材料浪费，减少废弃物。并且，建立企业环境管理新体系，要积极申请国际环境质量管理体系系列标准认证及绿色标志，增强出口产品的环境竞争力。通过推广，使单个农民融入到外向型农业发展的各类组织整体中去，使之充分享有获取市场交易信息和经济收益的机会。
五、加大科技培训力度，提高农民的综合素质
农业发展的重要标志在于依靠科技进步和提高劳动者素质。如何通过多种途径和方式，提高他们的环境意识，促进他们更好地接受现代知识、技能和信息，始终是我们破解绿色农业壁垒的一项重要任务。因此，必须加强农民科技文化素质培训力度，提高农民的整体素质。因地适宜、因材施教积极开展生态环境与可持续发展方面得知识和各类蔬菜、优质粮食、养殖、加工等绿色技术和标准化生产的培训，使农民对科学种田，向土地要效益，向环境生态要效益有更形象的认识。通过项目的培训活动，使农民受益，使农民及时掌握各项农产品绿色栽培技术和畜禽绿色养殖技术，聘请专家进行培训与现场指导、答疑，给农民下发种植、养殖等各类科技书籍，加大资金投入，在省内各个农村社区建立小规模型的农科图书室，并进行适当的培训指导。
【参考文献】
[1]方明：我国农产品贸易中的绿色壁垒问题研究[J].大庆师范学院学报，2005（1）.
【关键词】土地经营权 流转 对策研究
我国农村土地家庭承包经历了2个阶段，第1个阶段，家庭联产承包，农民对承包地的有偿使用。第2个阶段，国家取消了农业税，农民对家庭承包地的无偿使用阶段。土地家庭承包的阶段性发展，不断产生出一些矛盾和问题，切实解决好这些问题，才能更有利于激发农民的创造活力，才能进一步为农业发展农民致富创造良好条件。
一、河北省农地关系的结构性矛盾
土地是农民的生产要素和财富资源，土地问题是农民问题的关键。农村土地家庭承包带有普遍性的矛盾主要有3类：1.人地利益矛盾；2.农田水利基本建设矛盾；3.分散经营与农业机械化发展的矛盾。
二、土地经营权流转是解决我省农地关系结构性矛盾的钥匙
“现有土地承包关系保持稳定并长久不变”，适合我国现阶段农村生产力发展实际，土地经营权流转，是在农村土地家庭承包的基础上将，进一步将土地的承包权和经营权分离，在确保农户所拥有的土地承包权不变的前提下，有偿让渡农户对所承包的土地的经营权。土地经营权流转，有利于土地经营由分散向规模化集中。土地经营权流转是开启我国农地关系结构性矛盾的一把钥匙，由此将引发新农业生产春潮涌动，拉开土地家庭承包社会化规模经营的大幕。推动土地家庭承包逐步由分散走向联合、由孤立走向协作，向着专业化、规模化、现代化的方向发展。
三、建立健全河北省农村土地经营权流转市场的途径探索
科学解决农地关系的结构性矛盾，必须建立健全农村土地经营权流转市场。只有这样才能保证农业生产的全方位、纵深型市场化经营，才是解决农业生产效益问题的根本出路，才能最终有效维护农民利益促进农民增收。
四、逐步化解农地关系的结构性矛盾
1、做好化解农地关系结构性矛盾的前提和基础性工作。农村土地家庭承包中的人地不均的利益矛盾，受多种现实因素的制约，不能用重新调整土地承包关系来解决。时间的变迁，总会打破人地均等，产生出不均等。人地均等是暂时的、有条件的、相对的；人地不均等是长期的、无条件的、绝对的。如果不考虑现实的制约因素，盲目调整现有土地承包关系，势必造成满足了小部分人的利益，伤害了大多数农户的利益，激发出一系列新的农村矛盾。“现有土地承包关系保持稳定并长久不变”，是解决农地关系结构性矛盾的前提和基础。
2、科学选择化解农地关系结构性矛盾的战术手段。考虑到农村承包地占有不等，享有国家补贴不均的问题，就要在社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系方面下功夫，在统筹建立农村社会保障机制过程中予以解决，实施无承包地农民补偿或补贴。
五、建立健全土地承包经营权流转市场
1、政府要高度重视，切实加强领导。政府对农村土地流转要高度重视，切实加强领导，认真调查研究，积极探索，及时传递土地经营权流转法律及市场信息，组织土地经营权流转洽谈及经验交流会，引导农民承担起“土地流转主体地位”。
2、健全法律法规完善管理体系。要结合当地实际情况制定具体的、切实可行的土地流转的政策法规和实施意见；制定防范改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益的措施。用完善的法律保障，保证土地经营权依法自愿有偿自主流转。
3、规范土地承包经营权流转。引导农户履行必要的流转手续、程序；指导农户签订土地流转书面合同；出台有关土地流转的规范性合同文本，规范土地流转合同。确保农户流转收益兑现。对转移外出抛荒2年以上的承包土地，在保持原有土地承包关系不变的前提下，村、组集体要统一组织流转。
4、尝试建立流转服务组织。尝试建立土地流转中介组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。有条件的地方探索建立土地流转风险保证金制度。降低业主经营不善而带给农户的风险。
5、加大财政扶持力度。根据河北省经济的发展条件，建立扶持机制，划拨一定资金，鼓励土地流转发展。在符合政策的前提下，要对龙头企业、个人投资、专业合作社和基地建设提供积极的信贷支持。对规模经营业主给予适当补助。对于土地流转工作力度大、成效好的要给以表彰和物质奖励。
六、发展乡域经济吸引龙头企业带动土地流转
1、吸引龙头企业扎根乡镇发展。乡镇政府要为引入龙头企业创造良好条件。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款问题、基地建设问题，鼓励龙头企业参与担保体系建设。为龙头企业开展技术研发工作、质量检测工作提供良好的场地。支持龙头企业规模化流转土地、发展农业产业化规模经营、发展农产品加工等，推进龙头企业扎根乡镇发展。
2、为农民专业合作社发展创造条件。各级财政对农民专业合作社建设要给予经费，划拨一定的资金支持建立合作社。吸纳有条件的合作社参加国家涉农项目，科研单位和农民合作社共同承担研究任务。对土地流转农业产业化经营，要按规模大小给以一定比例的奖励。对农业合作社的农产品加工，要有一定的免税期，让农民更多分享加工流通增值收益。
3、农民专业合作社发展，一要有经费支持，二要有组织者和带头人。要认真总结各地开展专业合作社发展经验，及时各地建社信息，宣传农业合作社建设经验，加强合作社人员培训实施示范社建设行动。
4、选拔好干部是发展乡域经济带动土地流转的关键。“有了好干部，就有好思路，有了好思路，农民就有好出路”。这是在农村调查中经常听到的说法，是农民在实践中总结出来的经验。政治路线决定之后，关键是干部。推进乡域经济的腾飞发展，首要的是选拔和培养好干部。物的条件是死的，人得条件是活的，人是生产力中的决定要素，也是生产关系的灵魂，好干部、好思路才能为推进乡域经济发展、建立健全土地经营权流转是开拓广阔的道路。
关键词：农业；科技
1 农业科技进步的主要内容
（1）农业科技中涉猎多个学科，例如植物学、化学、昆虫学、遗传学、育种学、经济学等，所以农业科技的研究需要多领域多学科的专业人员共同合作，解决农业生产前、中、后的各个环节的问题，而且，科技成果的应用，还需要综合配套措施，以确保效果。
（2）由于农业科技的研究周期与生物有机体的生长周期密不可分，必须遵循一定的自然规律，因此研究和开发农业科学技术不可一蹴而就，大多数项目的研究都需要较长的时间周期，所以农业科技进步的体现也是渐进式的。
（3）要从实践中寻找课题，并且将成果应用于生产实践，所以必须将"科研"、"教学"、"推广"这三个环节融会贯通，共同强化，建立有效的农业科技整合与共享机制，促进农业科技资源的有效配置，把项目作为凝聚科技力量、整合科技资源的载体和平台。
（4）由于地域性对于农业生产的影响十分重大，所以农业科技的发展也必须因地制宜，不同地域应该有符合自身特点的农业科技创造。还有就是在地域要求方面，不仅仅考虑自然环境的因素，还要考虑经济发展水平和民风民俗等特点，没有最好的科技，只有最适合的科技。
（5）创新永远是科技研究的主题，在农业科技发展上，增强自主创业能力是农业科技进步的战略基点。
2 农业科技进步的意义
（1）我国粮食稳定发展、农民持续增收的基础还不够稳固。农业科技进步不仅能够确保国家粮食安全，更能够依靠科技降低农业生产成本、提高农业附加值和经济效益，不断拓宽农民持续增收的渠道。
（2）我国面临农业发展资源短缺的矛盾愈来愈突出的局面，所以发展循环农业和农村循环经济的必要性也愈发凸显，而这就必须依靠农业科技进步来实现。
（3）要实现科技兴农，实现农业的集约经营和飞速发展，农业科技的进步是唯一出路。只有大力发展，促使农业科技进步，才能真正实现从传统农业到现代农业的根本转变，才能真正推动农业发展。
3 农业科技进步的机制
（1）健全的机制是农业科技进步的重要保障。公共性、基础性、公益性，是农业科技发展应当遵循的原则，只有在这样的情况下，才能够更加有利于健康、经济、环保以及安全的农业科技成果的研发、推广和实践。
（2）在确保农业科技的公益性机制的基础上，采用龙头企业、科技试验园区等形式来推动农业科技的进步也是十分必要的。只有将科技、经济资源有效地整合，才能够集结优势力量，为农业科技进步提供优质平台。
（3）人才是农业科技进步的根本保障，因此在人才的运用上，农业管理部门和科研单位要有明确的认识和足够的重视，建立完善的人才管理机制，做到人尽其才，让科技工作者们充分发挥出自己的价值，挖掘出自身的潜力，为农业科技进步做出更大贡献。
4 农业科技进步的举措
（1）通过加强农业生物学研究，结合生产实践和全国各地的农业生产自然条件等多重因素，有的放矢、因地制宜的开发创新科技，提高农业生物技术水平，对农业科技进步有着举足轻重的作用。
（2）各级农业部门借助网络化、咨询平台、远程教育等手段，提高农业生产技术水平，加强农业信息的交流。先进的农业信息技术建立的各类栽培技术数学模型、专家系统、决策支持系统等，为农业生产提供核心的技术支持。
（3）农业资源环境的好坏决定着农业发展的命脉，所以农业科技进步必须在此处得以体现。要加强农业资源环境的建设，一方面要依靠农业科技中的多学科和多种科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。
5 农业科技进步的成果
（1）过去30年里，随着我国农业科技进步，已经培育成功高产、优质农作物新品种超过1万个，优良畜禽和水产新品种近100个，促进了农业品质的更新换代，为推动我国粮食产量和肉、禽、蛋、果、蔬、水产等产量跃居世界第一提供了强有力的支撑。
（2）农业科技事业适应了三农发展需要，为粮食连年增产、农业稳定发展、农民持续增收提供了有力支撑，实现了粮食等主要农产品自给自足的基本目标。
（3）近年来，我国的农业科技成果转化应用水平不断提高，科技进步对农业增长的贡献率也稳步提升，良种推广补贴、农业科技入户、测土配方施肥等政策的实施，让大批农业科技实用技术得到了推广和应用。
（4）农业科技进步有效突破了我国农业生产资源约束的瓶颈，提高了资源利用率，针对广大农村各农户小规模生产的现状，依靠科技提高了农民的种养水平，提高了劳动生产率。
（5）国际合作项目提升了我国农业生产适应国际市场的能力，最大程度地鼓励了科研人员参与科技成果的推广和应用，实现了科研、推广、示范、生产、销售的农业经济体系。
6 结语
农业科技进步在我国农业现代化发展进程中的作用首当其冲，从近年来的农业发展情况来看，农业科技进步的成果也是十分喜人，但是也存在着科研创新理论相对薄弱、基层科技人员能力相对有限、市场风险和不可持续性的威胁等一系列的问题，只有更加完善的政策措施和健全的农业科技发展体制，才能够从根本上解决这些问题。
参考文献：
一、我国农村剩余劳动力的现状及影响
所谓农村剩余劳动力，是指在一定时期、一定区域、一定的生产水平和技术条件下，农村劳动力供给量超过劳动力需求量的部分。在投入与产出关系上，农村剩余劳动力表现为新增农业劳动力边际劳动生产率为零，即使把这部分劳动力从农业中分离出去，也不会影响农业发展。
2000年，杜鹰主持的农业部课题组以1995年1%人口抽样调查数据为基础，对21世纪初期我国农村就业及剩余劳动力利用问题进行了预测：“十五”期末，农业剩余劳动力将增加到1.8亿人。
规模如此庞大的农村剩余劳动力大军给中国社会的发展带来了一系列问题，表现在：一是农村剩余劳动力长期滞留在农业内部，严重制约着农民增收、农业增效和农村经济的快速发展；二是与工业化进步的程度不相称；三是与构建和谐社会的目标有差距。
二、城市产生大量农村剩余劳动力的原因及其转移的制约因素
由于我国农村人口数量众多，农业现代化进程相对落后，因而产生了大量的农村剩余劳动力；改革开放在一定程度上拉大了贫富差距，增强了农村劳动力转移的意识；“三农”政策的实施，给农村人口转移带来机遇。
但是传统的城乡二元经济社会结构从根本上制约了农村剩余劳动力的自由流动，包括传统的户籍制度、差异化的城乡教育体制、社会保障制度以及土地产权制度等。加上城市化水平相对滞后，乡镇企业发展程度不足，对农村剩余劳动力的吸纳能力极为有限；劳动力市场不完善，农村劳动力整体素质偏低，竞争就业能力较差，多集中在城市传统部门等多重因素，共同制约了农村剩余劳动力向城市的转移。
三、农村剩余劳动力转移的途径及对策
总的来说，农村剩余劳动力的转移的渠道包括：农业内部吸纳；就地或者就近向乡镇企业转移；向小城镇转移；向大城市转移；积极开拓国际劳务输出市场。解决我国农业剩余劳动力的出路问题，关键在于做好以下三篇文章：一是将发展乡镇企业与建设小城镇相结合，以此作为解决农村剩余劳动力出路问题的根本途径；二是将引导农村剩余劳动力向城市合理流动，作为解决解决农村剩余劳动力出路问题的重要途径；三是继续充分挖掘农业内部的就业潜力，有效发挥农业作为剩余劳动力的“蓄水池”的作用。
具体来说，针对农村剩余劳动力转移的现存问题，其转移途径和对策选择有以下几条。
（一）打破城乡二元经济社会结构，改变现有的不合理的城乡分割体制
首先，加快户籍制度改革，逐步实行城乡统一的、允许自由流动的户籍管理制度。可以采取国际通用的按居住地登记户口的办法，以身份证取代户口簿，实行以固定住所和稳定收入为主要依据申报城镇户口的制度，尽快以导向性的准入条件替代硬性的进城人口指标控制，相应改变就业、入学、住房等规定，在权利义务方面平等对待新进城镇落户的居民。
其次，改革和完善社会保障制度，发展农村公共服务体系。加快农村社会保障体系和公共服务体系建设，增加对农村教育、卫生等社会事业的投入，扩大医疗保障、劳动保障、生活保障等社保制度在农村的覆盖面。根据各地的经济发展水平， 科学划定最低生活保障线及制定养老保险的缴费标准，并将农民工以及在非正规部门就业的劳动者，如个体商贩等纳入社会保障体系，切实保障农民的各项基本权利。尤其对于农民工在跨省、跨县市流动就业时，社会保险转移的可操作性较差，应制定相应的政策解决这一问题。
（二）积极推动城市化进程，加快中小城镇建设
加快建设中小型城镇，升级产业结构，充分发挥城市的聚集效应，合理调整城镇结构，尤其是发挥第三产业的劳动力密集型优势，广泛吸纳农村转移劳动力。
（三）增强乡镇企业活力，提高其劳动力吸纳能力，鼓励农民回乡创业
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