时间:2023-09-04 16:40:52
导语:在作风建设与队伍建设的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
市委决定今年是能力·作风建设年,并在全市范围内组织开展了干部队伍能力作风建设活动。市科技局认真贯彻落实市委统一部署,及时在全系统启动了能力作风建设活动,召开了动员部署会,成立了工作班子,制定了实施方案。按照实施方案的要求,前一阶段,自己认真学习了市干部队伍能力作风建设领导小组办公室编制的《能力作风建设简明读本》,进行了一些思考,现将自己的学习心得总结如下:
1、开展干部队伍能力作风建设活动,是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要实现科学发展,必须有一支素质高、能力强、作风好的干部队伍作保证。只有干部队伍具备了较高的工作能力和良好的作风,才能自觉纠正违背科学发展观的做法,有效解决制约科学发展的突出矛盾和问题,坚定不移地走科学发展之路,开创科学发展的新局面。同时,良好的作风能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,产生扬善抑恶的重要作用,是凝聚党心民心的巨大力量,是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要因素。通过开展干部队伍能力作风建设,可以更好地促进广大干部职工进一步提升能力、端正作风、树好形象,切实解决那些妨碍科学发展、影响社会和谐的矛盾和问题,推动科学发展、跨越发展、和谐发展。本文转载在之家
2、开展干部队伍能力作风建设活动,是保持科技事业健康快速发展的重要保证。近几年来,在全市科技系统干部职工的共同努力下,我市科技事业快速发展,特别是XX年,我局的各项工作取得了较好成绩。全年获批省级以上科技计划项目440项,获得上级科技拨款1.37亿元,实现连续四年争取上级科技拨款超亿元,成功蝉联了全国科技进步先进市,led产业基地获得了科技部的正式批准。这些成绩来之不易,与全市科技系统干部职工的努力是分不开的。但是我们必须认识到,当今世界科学技术发展日新月异,作为科技工作者,必须准确把握科学技术的发展方向,了解最新科技动态。当前,我市科技工作既面临一些难得的机遇,也面临一些新的挑战,要抓住机遇,顺势推进我们的工作再上新的台阶,主动迎接挑战,化解阻碍我们前进的困难和问题,需要我们在观念上进一步更新,在能力上进一步提高,在作风上进一步改进。
关键词:国企;纪检监察;干部队伍;建设
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
(一)加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察部门在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察部门工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督部门,充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
(二)加强纪检监察干部队伍建设,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察部门要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
(三)加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察部门并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
(一)纪检监察干部队伍综合素质还不高。有的同志对政治理论和政策学习不够,对党的方针政策理解不深;有的对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,甚至违规违纪。
(二)缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是加强纪检监察干部队伍建设的必要手段。然而在实际工作中,这方面的专业知识培训还相对缺乏,纪检监察干部的业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
(三)工作方式方法过于简单化。有的纪检监察部门仍停留在学习、开会、听报告等最简单的方式方法上,仅仅是就学习抓学习、就教育抓教育,缺乏灵活创新的形式。随着社会经济的快速发展,不断出现的新情况、新问题,给国有企业纪检监察工作提出了更高的要求。有的纪检监察干不善于研究新情况、新问题,仍凭习惯和经验开展工作,不思进取;缺乏工作主动性,业务不精,对如何解决遇到的问题束手无策,在工作中存在走过场的现象。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策
(一)加强学习教育,打造高素质的纪检监察干部队伍
学习的进步是一切进步的先导,学习的落后是一切落后的根源。第一,必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想教育,不断提高教育的针对性和有效性。第二,必须加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,以适应新形势的需要。随着科技的发展,违法违纪手段越来越多样化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势。
(二)完善监督机制,确保纪检监察干部队伍纯洁性
一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。二要坚持和完善民主集中制,实行正确适度的“权力制衡”,严格执行党委议事规则、“三重一大”事项决策制度等,坚决杜绝一言堂现象。三要严格内部监督。对纪检监察干部要高标准、严要求、重处理,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的批评,该处分的处分,对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性。
(三)加强作风建设,树立纪检监察干部队伍良好形象。
干部作风建设问题,关乎党的形象,关乎人心向背,对党和社会发展有着极为重要的影响。我们只有不断加强纪检监察干部作风建设,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风。要经常深入基层、深入群众,不仅“身入”,更要“心入”,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。
参考文献:
一、注重练兵效果,提升公安队伍战斗力
1、强力推进信息化应用技能练兵。以信息采集、录入为突破口,大力开展信息化应用技能练兵,切实提高民警的科技素质和信息化应用能力。基层公安机关要建成专门的信息化应用培训中心,严格按照“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权,不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的指导思想和工作要求,对广大基层民警普遍轮训。当前,潢川县公安局在狠抓硬件建设的基础上,始终把公安信息应用培训作为信息化建设的支撑点,截止目前,已举办公安信息应用培训班10期,受训民警达300余人次,在市局抽考中,民警通过率达95%。该局将信息化技能练兵纳入苦练基本功工作之中,坚持每周一讲评、每月一考核。通过考核评比和开展网上考试,实战检验和督促民警学习计算机操作技能,做到全警会应用,人人能过关,真正实现了公安工作由传统的人工作业向信息化应用技术的转变。
2、积极推行“战训合一、轮训轮值”强化训练。基层公安机关在广泛开展“三个一”的基础上,要加强组织“战训合一、轮训轮值”集中训练。公安基层和一线民警全年不少于15天的实战轮训,切实抓好基层所队长轮训工作,着力提高基层带兵人推动“三项建设”、维护一方平安、促进社会和谐的能力。推进分警种调训工作,将学习实践有机结合起来,提高培训质量。加强执法能力和群众工作能力培训,强化警务技能战术训练和心理训练,不断增强民警的职业素养和实战技能。深入广泛开展新技术、新装备特别是单警装备使用训练,更好地为公安实战服务。据统计,20__年潢川县公安局共举办“战训合一、轮值轮训”集训班10期,训练民警258名,参训率达到96.3%。
二、坚持从严治警,增强公安队伍免疫力
推动公安队伍建设从经验型、传统型管理向规范化、科学化转变,真正实现从“以人管人”向“制度管人”的转变。公安系统是一个庞大的队伍,管理这样大的队伍,不从严治警是不行的。从严治警就要抓好队伍管理的制度建设工作,建立符合队伍自身实际的制度体系,用制度的刚性作用去管理队伍,实现队伍管理的公平公正。既要用制度严格管理民警,又要用制度为民警创造出一个有利于人才成长的机制。
当前,潢川县公安局以开展 “四整治两提升”专项教育整顿活动为载体,全体民警牢固树立科学发展观和社会主义法治理念,坚持政治建警、从严治警的方针,以人民满意为标准,以思想教育为根本,以规范执法为重点,着重解决四个方面的问题,努力实现群众执法满意度和公众安全感两个提升:一是整治群众观念淡薄、执法不作为的问题。二是整治违规乱收滥罚、执法不规范问题。三是整治徇私枉裁枉断、执法不公正的问题。四是整治打防不得力、执法不严格的问题。该局先后制定《黄牌警告制度》、《一票否决制度》、《收取无违法违纪保证金制度》等一系列规章制度,并狠抓制度落实。对于违法违纪民警,敢于较真碰硬,有效促进了潢川公安队伍的健康发展。
三、落实从优待警,加强公安队伍凝聚力
1、积极构建和谐警营。坚持把“和谐”理念贯穿到公安队伍建设全过程,切实做到政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警,全力把从优待警各项措施落到实处,推动实现“班子和谐”、“管理和谐”、“文化和谐”,努力构建和谐警营,切实增强广大民警的职业自豪感和集体归属感,以警营和谐带动警民和谐。
在新的任务和形势面前,从优待警除了关心民警的政治待遇和生活之外,首先要突出抓好队伍文化建设,用文化的软作用力凝聚警心,鼓舞士气。在实际工作中,民警面临着一个非常紧迫的问题,即随着执法形势和执法环境的变化,民警的工作压力正在逐渐加重,如何使民警保持心理健康,是一个非常重要的问题。队伍文化建设不仅可以增强民警以警为荣的自豪感,而且为民警创造了减压氛围,为民警提供了一个释放心理压力的园地,从而进一步增强队伍的抗压能力。当前,潢川县公安局坚持文化育警,大力推进公安文化建设。该局组建成立“警官艺术团”,紧紧围绕建国60周年庆祝活动和各项公安中心工作,精心组织开展公安文体活动,丰富警营生活,陶冶民警情操,同时为辖区群众举办经常性的演出,并在多场大型比赛中获得优异成绩,树立和展示了潢川公安队伍的良好形象。
2、着力加强公安民警身心健康保护。坚持把“以人为本”理念贯穿到公安队伍建设全过程,严格落实民警年休假、体检制度,建立健全民警健康档案,实现对民警健康的动态监护。落实民警因公负伤医疗待遇政策和重大疾病医疗救助办法,千方百计帮助民警解除后顾之忧。用足用好各项优抚政策,不断加大对公安英烈及因公牺牲、负伤民警家庭、身患重大疾病致贫致困民警家庭的帮扶、救助力度,切实把温暖和关怀传递到民警工作和生活当中。更加注重人文关怀和心理疏导,不断健全民警心理危机预防与干预机制,缓解民警心理压力。大力开展公安民警心理健康保护工作,全面落实科学用警各项要求,潢川公安在日常队伍管理中坚持做到“五制”,即民警结婚庆贺制、民警生日祝贺制、民警生病看望制、民警丧事慰问制、子女上学鼓励制。
四、完善用人机制,激发公安队伍活力
1、加强警力资源配置管理。结合公安工作实际,优化警力配置,建立健全警力资源向基层一线倾斜的长效机制。当前潢川县公安局基层一线警力在总警力的80%以上,派出所警力达总警力的50%。
2、积极完善干部选用工作机制。坚持正确用人导向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。落实干部交流制度,不断增强干部队伍的生机与活力。进一步加强机关干部的锻炼和培养力度,积极选派机关优秀干部到基层锻炼,为机关民警队伍长远发展储备力量。积极协调
县委、政府和组织部门解决公安机关基层所队长职级待遇问题。 3、努力加强专业技术人才队伍建设。进一步推进试行公务员专业技术职位管理制度,积极探索公安机关专业技术人员管理的有效途径,在充分调研的基础上,推进基层公安机关专业技术职位设置工作,开展专业技术人员的资格确认、职务评聘等工作,促进公安机关专业技术队伍健康发展。
4、深化老干部工作。改善活动场所,丰富活动内容,不断提高离退休干部精神文化生活质量。从制度建设入手,形成各部门齐抓共管、互相协调的离退休干部工作格局,在深化、细化、规范化服务上下功夫,切实为老同志排忧解难,真正做到老有所养、老有所为、老有所乐。
五、加强作风建设,光大公安队伍影响力
为全面推进学习型、创新型、务实型、发展型领导班子和干部队伍创建工作并取得实效,建设局党委结合自身行业特点,组织开展了“健机制、强作风、促管理”工作年活动。目的是通过活动的开展,达到全面加强基础管理,健全完善工作机制,加快转变工作作风,推动建设系统各项工作步入科学化、规范化、制度的轨道。
一、明确三个标准。制度建设、作风建设、效能建设是管理年的主要内容,也是推进“四型”领导班子和干部队伍建设应有之意,为此,针对建设系统管理方面的薄弱之处,结合“四型”建设目标,确定了“管理年”三方面标准。一是制度建设要有针对性、严肃性。围绕如何抓好党务工作,机关政务、财务管理,优化发展环境,规范行政审批,建立责任追究,抓好接待,推行政务公开等重点,制定完善配套的管理机制,形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的良好局面。二是作风建设要有原则性和创造性。认真落实领导干部在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面的要求,推动领导干部深入一线调研、接访,扎实创新,保持奋发有为的精神状态,真抓实干,乐于奉献,履行职能时依法行政,秉公用权,为民服务,廉洁自律,既要继承优良传统,又要开拓创新。三是效能建设要有合法性、公约性。领导干部要带头执行机关效能建设、优化环境各项规定,严守行政执法责任制和各项工作程序规则,各部门对招商引资项目、园区项目、重点工程项目等,做到“规范审批、绿色通道服务、跟踪服务”三到位,“职能职责、办事程序、工作流程、办理结果”四公开。对重点项目特别是招商引资项目,派专人提前介入,提供咨询,定期回访,跟踪服务。
二、开展四项教育。以市委提出的“解放思想、更新观念、转变作风”要求为出发点,立足于加强“四型”领导班子和干部队伍建设,组织开展教育整改活动。一是开展学习讨论活动。通过学习领会市委、市政府各次会议关于经济社会发展、城乡建设的最新理念和措施,增强忧患意识和责任意识,树立创新创业的信心和愿望,为“四型”领导班子和干部队伍创建活动打下思想基础。二是开展“五查五看”查摆活动。即:一查服务意识,看是否存在效率不高的问题;二查工作态度,看是否存在创新意识不强的问题;三查工作作风,看是否存在落实力度不大的问题;四查工作效果,看是否存在管理不到位的问题;五查工作纪律,看是否存在影响自身形象的问题。通过撰写自查材料,深度剖析个人、班子队伍在创建“四型”领导班子和干部队伍建设上存在的差距。三是开展整改完善活动。各单位及每名领导干部根据自查自究查摆出的问题,有针对性的研究制定配套完善的管理制度和规定,促进系统全面工作水平整体提升。四是开展“无违纪”承诺保证活动。各基层主要领导与局党委签责任状,各单位与每名干部职工签订责任状,在教育、提醒的同时,为追究责任打好基础,确保系统内领导班子和干部队伍实现“零”违纪。
三、强化五项监督。切实解决领导班子和干部队伍中存在的的问题,要落实到对职能的监督管理。一是加强内部经济责任审计监督。局党委依照有关法规和准则,对各单位领导干部在经济决策、个人廉洁自律和遵守财经纪律情况、内控制度的制订及执行情况等进行审计,保证系统领导干部队伍的廉洁。二是加强对行政许可的监督。按照省建设厅要求,针对各部门职能特点,对从行政许可申请到决定、变更、撤回等过程的21种文书文本格式,制订符合自身业务特点的格式文本,规范行政执法行为。三是加强对房屋产权产籍和产权交易的监督。建立健全房屋预销售许可管理制度,完善房产管理工作流程、审批程序、监管制度,组建房屋交易大厅,消除机制因素、人为因素对房产管理可能造成的不良后果。四是加强对建筑领域的安全、质量监督。强化对建筑工地、拆迁现场、拆改结构、液化气市场和物业管理的安全监督检查,建立处置突发事件应急预案。面向广大建筑业员工(包括农民工),普及安全法律法规和安全知识,强化施工企业管理人员的安全责任意识,确保不出安全事故;开展形式多样的宣传教育活动,宣传贯彻《黑龙江省建筑工程质量监督管理条例》,加大对建筑工程质量监管力度,加强对参建“七方”责任主体的监督。五是加强对拆迁市场的监督。针对当前**拆迁市场存在的新问题和新情况开展调研,采取有效措施,促进**拆迁市场逐步走向规范化。
一、加强自身道德修养,用良好的品行影响队伍
做官先做人,立业先修身。法院院长代表了一个法院的形象,也可以说是这个法院的一面旗帜,是做“氧气型”领导,让大家感觉不到领导的存在却又离不了呢,还是做“医生型”领导,整天指责下属过错呢?我义无反顾地选择了前者。
“小胜凭智、大胜靠德”,作为一院之长,加强自身修养、珍惜自己名节不仅仅是个人的事情,还与所在法院的荣誉息息相关,对下属也有潜移默化的作用。身教胜于言传,领导的言行就是无声的命令,领导的品行就是无言的点化,所以,我常有如临深渊、如履薄冰之感,从“修身、齐家”做起,为“治院、创一流”丰富积淀,首先为自己负责,然后向别人负责。要求下属做到的自己首先率先垂范,要求下属不做的自己首先令行禁止,从各个方面提高自己的修养。一是加强政治修养。努力将党的方针、政策不折不扣地贯彻到审判实践中去,不断提高政策水平、理论水平和领导艺术。二是加强道德修养。要养成善良、谦虚、公道、正直的品格,强化创新意识,利用自己良好的人格魅力去感染和影响自己的下属。三是加强作风修养。耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑。要修身养性,做到慎独、慎权,一言一行都要符合法官人品、人格的要求。四是加强业务修养。不但要做一个好人,还要做一个能人,不断接受新事物、新知识,努力做一名“复合型”法官带头人。
二、加强班子建设,用高昂的“龙头”带动全院腾飞
一个法院的领导层作风如何,是一个单位成功与否的关键。党组一班人是做“职权型”领导,整天高高在上地发号施令呢,还是做“服务型”领导,通过求真务实激励队伍呢?我选择了后者。
领导班子是队伍的龙头,只有钢的班子才能带出铁的队伍,抓好领导班子建设就抓住了队伍建设的关键。首先狠抓了领导班子的政治思想工作和司法为民教育,保证了领导班子的正确发展方向和旺盛战斗力;其次是搞好领导班子的团结,班子成员在工作中互相尊重、互相信任,互相支持。我根据每个人的长处,分管适当的工作,班子内部坚持民主集中制,既尊重、善待班子成员,同时又支持他们大胆工作、扬长避短,充分发挥了每个同志长处,并多方奔走为他们解决职级待遇等个人问题,让每个班子成员都成为合格的领导,又在整体上加强班子建设,赢得全院同志对党组一班人的信任。班子成员演好“将相和”,法院队伍唱好“协奏曲”,较好地发挥了“班子”的战斗保垒作用和模范带头作用,促进了全院各项工作顺利开展。
三、加强队伍建设,用过硬的素质推进科学发展
徒法不足以自行,制而用之存乎法,推而行之存乎人。一个法院的队伍建设如何,关系到这个队伍有无战斗力和凝聚力,关系到各项工作能否顺利开展,我们是建设一支“精兵强将型”的法官队伍呢,还是建设一支“散兵游勇型”的法官队伍呢,我们选择了前者。
思路决定出路、习惯决定命运。XX年6月,我院提出了“尚法明理、公正为民,创建品牌法院”的发展理念,建设“品牌法院”首先要打造“品牌法官”,打造“尚法明理”的法官队伍。“尚法”就是要求每一名法官在思想深处根植法律至上的理念,认真学法、努力懂法、自觉守法,公正司法。于是,每周四下午的集中学习和“法官讲坛”雷打不动;中国政法大学、河北经贸大学“教学实践基地“在我院落户。通过这些载体,法官们不仅学习了政治理论,还学习了法律知识、电脑网络、司法礼仪等相关知识。法官综合素质的不断提高,带动了现代审判能力的不断增强。“明理”就是明政理、明法理、明事理,不但自己“明理”,还要教育引导当事人“明理”,真正做到“案结事了”。明理的首要任务是明“政理”,而明“政理”的首选途径就是加强思想政治工作。为此,法院组织开展了“以案析理“活动;出台了《关于加强判决解释工作的规定》。为了提高法官适应现代审判的能力,我还强化了“带工具的人”管理理念,注重政治素质、业务素质与现代高科技及其载体(如电脑网络、数字科技)的结合,将思想政治工作的通知、简报、心得等内容放到我院的内、外网站上运行,让思想政治工作插上了高科技的翅膀,提高了吸引力和工作效率。
“没有典型就没有说服力”。院党组抓住陈立果这个典型,在全院开展了向陈立果学习活动。陈立果公正司法、一心为民的先进事迹深深地感染了广大干警,陈立果同志顽强拼搏精神成为推动队伍建设的强大动力。陈立果同志的事迹就如同一盏明灯,不但照亮了我院队伍建设的道路,还向院外辐射,影响了全市政法队伍和人民群众,人们通过《人民法院报》、《河北法制报》等媒体的报道了解了陈立果这个全国法院民事审判工作先进个人、省“双优”法官(全省优秀人民法官、全省人民满意的好法官),也从一个侧面了解了孕育这个优秀法官的法官队伍。
四、加强队伍管理,用缜密的管理提高队伍凝聚力
正如电脑上应用程序需要高质量的操作系统支持一样,法院的各项工作需要优质的管理系统做为支持平台,在“时间就是金钱、效率就是生命”的今天,向管理要效益显得尤为重要,我们是选择杂乱无章的“粗放型”管理模式呢,还是选择规范有序的“集约型”管理模式呢,我们选择了后者。
人即品牌,品牌即人。在强化队伍管理、实现人的全面发展方面,我倡导“全渗透”、“无缝隙”和“人性化”管理,将其作为实现推进司法改革、促进科学发展的重要手段。我坚信“管理是严肃的爱”、“严管就是最大的厚爱”,将“以制度管人、以制度管事,制度面前人人平等”的原则贯穿各个工作环节,在各个领域不断完善各项规章制度的“小立法”,逐步形成全方位的“管理品牌”。一是在队伍管理方面坚持“严管、厚爱、尚教、重防”的原则,做到宽严相济,不偏不倚,用实际的行动温暖干警的心。利用为干警过生日、免费体检、增加补助等措施提高待遇,极大地提高他们的工作热情和工作积极性。党组在坚持从优待警政策的同时,也旗帜鲜明地纠正违法违纪苗头。出台了《法官联系人制度》、《关于建立作风档案的规定》、《会议培训纪律》、《目标管理考核办法》、《审判执行业务考评办法》等规章制度,做到每个阶段都有相关规范。
为了狠抓了市政法委二号文的落实工作,我强化了“走好品牌的最后一公里”的理念,重点抓了全体法官、尤其是中层干部在队伍建设中的表现,将队伍建设、业务建设同谋划、同实施、同见效,全面启动将落实市政法委二号文的“提质工程”,并将其作为加强队伍建设的一项经常性工作常抓不懈、常抓常新。重点抓中层干部的“一岗双责”,清除中层干部只管业务工作、不管队伍建设的模糊认识,提高他们落实二号文的自觉性,将队伍建设的各项工作渗透到内设单位的日常工作中去,形成全院抓队伍建设的格局。政治处健全了落实二号文的十个档案及相关台帐,加强图书室、娱乐室、党校等硬件建设,各内设单位也建立了落实二号文的台帐和档案。充实了政治处人员,在组织上、物质上为二号文的落实提供了强有力保障。
五、加强审判监督,用强劲的作风建设推动队伍建设
正如培根所言,绝对的权利产生绝对的腐蚀力,我们思想政治工作需要完整的落实来保障,我们的司法公正需要有效的监督来实现。我们是建设一个横眉冷对当事人的“衙门型”法院呢,还是做俯首甘为孺子牛的“公仆型”法院呢,我们选择了后者。
“一念之非即遏之、一动之妄即改之”是我院“全渗透管理”理念在作风建设方面的体现,也是我们思想政治工作方面约束机制建设的“风向标”。我们将作风建设作为思想政治工作的重头戏,教育与监督“两手抓,两手都要硬”我们将检查机制建设做为思想政治工作“管理品牌”建设的关键一环,出台了《人民群众满意度测评制度》等制度,并通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审、发《征求意见函》、强化监督等方式,推进了精细化、实体化管理的进程。11年我们又成立了审判管理办公室,对所有结案一月一评查、一月一通报,随时纠正审判工作中的偏差。监察室负责对制度落实情况进行不定期督导检查,对查出的问题及时做出处理。这些措施有力地整肃了工作纪律,将用制度管人、管权、管事落到了实处,形成了法官“既勤政又廉政,既干事又干净”的良好氛围,XX年我院被省委政法委评为全省涉法涉诉工作先进集体,并连年被评为全市法院涉法涉诉工作先进单位。
六、加强文化建设,用先进的文化助力思想政治工作
积极向上的法院文化,能陶冶干警思想情操、激发工作活力,推进我院品牌工程的顺利实施。我们是建设一个积极向上的“凝聚型”文化氛围呢,还是建设一个思想混乱的“论坛型”文化氛围呢,我们选择了前者。
县级工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关,是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设,既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固,更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级工会的建设,关键是要有一支过硬的领导班子和干部队伍。因此如何配强、培好县级工会班子及队伍建设,在新的形势下、适应形势、适应社会来用好县级班子成为了摆在我们面前的又一新的课题。最近,作为基层工会工作者,我们结合全省这次工作研讨活动,也积极地进行了调研,对县级工会班子队伍建设中存在的问题进行了认真地分析,为给上级领导决策提供一些第一手材料,我们也浅显地提出了一些建议。
一、当前县级工会班子队伍建设存在的一些问题和原因
当前县级工会班子队伍精神状态、思想作风和工作状况总体是好的。但也不可否认有些班子、成员确实存在一些问题。比如自身能力和素质与新形势新任务要求不相适应的问题。工作主动性不强,对如何更好地做好工作没有思路、没有信心问题。个别班子文化层次低,年龄偏高问题。工作效率不高,工作作风不实问题。公仆意识、服务意识不强,不善于做群众思想政治工作问题。创新能力和创新意识不强,开创性工作较差问题。也有对自己要求不严,甚至不廉洁,违法违纪问题。产生上述问题的原因是多方面的,既有干部自身的原因,也有一些客观因素。综合分析,主要有以下几个方面:1、我们对工会班子成员选拔任用不够规范,没有真正参与班子的配备,使用上有时有随机性,位置空缺时即时研究,上级工会对拟进县工会班子的干部缺少培养、观察、了解的时间。2、选拔方式单一。成员的选拔任用目前仍基本延续委任制,通过公开选拔或竞争上岗等其他方式选任工会主席的不多。3、任用的兼职主席五花八门,有县委副书记,有政协副主席,有强有弱,难能统一,有的照搬照套,不考虑县级实际,甚至上级是人大政协兼任的,县里也要找个人大政协兼起来,无形自己削弱自己对工会的领导和班子的建设,4、任期制执行不够。有的班子成员任期不长即调离岗位,有的满两届还未换岗,这两种现象也都会影响他们的积极性。5、关爱激励不够,县工会班子工作责任重、压力大、责任追究多,很需要上级关爱,包括政治上,也包括经济上,可往往工会班子在这方面享受的最少。
二、加强县工会班子队伍建设的对策建议
综述分析不难看出,上述原因足以能养成我们的干部懒散漂浮,消极散漫,工作没有积极性,事业没有创新性。或者说只要上面的原因继续存在,就必然会产生上面的问题和情况。因此要想消除上面的问题和情况,就必需从根本上解决产生这些问题和情况的根源,为此提出如下建议。
(一)拓宽选拔渠道,解决选拔方式单一问题。上级工会必需把好用人关,县工会因为直接面对基层,工会领导必须具备处理基层问题和矛盾的能力。应有多岗履历,在不同层级、不同领域多个岗位经受锻炼,熟悉各方工作,善于把握大局,驾驭全局。对班子成员的选拔任用,要充分发挥市总在县工会班子任用过程中的兼管作用,要拓宽渠道,要打破区域行业层级限制,对一些富有实际工作经验、有改革创新热情的干部充实到班子当中,必要的时候搞一下跨县兼任工会主席的试点,市工会优秀的部长也可兼任某县工会主席,要体现工会自身的份量,要坚持五湖四海,让优秀年轻干部早锻炼、早成长、早成才。要施以重奖,市工会要出台一个绩酬挂钩奖励办法或目标管理办法,这个办法要不同以往,要多在奖励上做文章,千万不要搞大锅饭,要对个人,建立个人工资折专户,要有足够力度,可月月评奖,依据绩效和工作定奖励,奖励部分由市总按月直发,这种物资激励还可结合感情激励、政治激励同时进行,比如市工会要每年向地方推荐任现职时间长的工会领导到更重要岗位工作,这也是他们自我价值认定和衡量的一项重要标准。二是要积极争取各级党委重视县级工会领导班子建设。工会组织是职工利益的代表者和维护者,工会的地位反映着工人阶级的地位,因此,各级党委应认真贯彻落实中央、省委的有关文件精神,从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的政治高度着眼,从政策上保证所有县级工会主席(副主席)进入同级党委委员会、同级人大常委会和政协常委会,努力把作风正、能力强的年轻干部选拔安排到工会当领导,特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。并加强县级工会干部的配备和交流使用。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市关于加强、改善党对新世纪、新时期工青妇工作领导的意见,尊重和发挥工会的协管作用,应让工会部门参与工会干部的提拔使用的考察与研究,加强工会干部的配备。特别是在干部使用上要做到通盘考虑,如:建立工会与其它党政机关干部轮岗制度,改变单向交流,只进不出的现象,改变在工会安置干部的做法,真正实现干部的双向交流。
(二)坚持理论联系实际,深入搞好作风建设。作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设等方面的内容。作风建设最终要体现到增强工会组织凝聚力和感召力上来。所以作风问题关系到维权工作的实效。一是弘扬理论联系实际的学风,着力解决实际问题。大力弘扬马克思列宁主义学风,提高工会干部的理论水平和解决实际问题的能力,是作风建设的一项基础性工作。工会干部必须联系工会实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动
相统一。要以“组织起来、切实维权”工作方针为指导,着眼于对现实问题的理论思考,着眼于新的实践和发展,努力从理论和实际结合上认识和把握中国特色社会主义工会的本质内涵。无论学《工会法》、《劳动法》,还是研究经济关系、劳动关系,理论必须联系实际。一定要把理论还原到实践中去,就像吃馒头一样,要消化吸收,生吞活剥是不行的。
二是坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线。要从我国社会主义初级阶段的实际出发,从不断发展变化的国际形势出发,从本地、本单位的实际出发,求真务实,锐意进取,努力开拓工运理论发展的新境界,开创工运事业发展的新局面。要密切联系实际,找准推动工作的切入点,不要样样争第一。每样都想争第一,什么事都干不成。要重点突破,带动全局,扬长避短,体现出自己的特色。这不是说有些工作可以完成,有些工作可以不完成,而是说我们找带动工作的切入点一定要从实际出发。要善于调查研究,善于整合社会资源,善于解剖麻雀,善于用事实说话。要以执著的精神求得对事物的透彻了解。要克服机关化、行政化倾向,真正深入职工群众中,切实做到对职工的生产、生活状况了如指掌,掌握工作主动权。
通过开展特约监督员工作,广泛听取和反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,以及审计纪律、作风建设等方面的意见和建议;对审计机关和审计人员执行审计纪律及落实党风廉政责任制等情况进行明查暗访;关心审计机关作风建设和队伍建设,宣传审计工作职责、法律地位及审计廉政建设、行风建设规定等。
一是邀请特约行风监督员广泛听取并反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,审计人员执行《审计法》和《审计准则》,遵守审计纪律、廉政制度以及行风作风建设等方面的意见、建议和要求。
二是邀请特约行风监督员对审计机关及审计人员执行“依法审计、廉洁从审、文明审计”,执行职业道德准则、“八不准”审计纪律和本局制定的落实党风廉政建设责任制及相关规定情况进行明查暗访和监督。
三是邀请参加重要的审计活动和专业性会议,安排他们参加一些社会关注的热点问题的重大审计项目和审计工作调研。
四是邀请关心审计机关作风建设和审计队伍建设,向社会各界宣传审计部门的工作职责、法律地位以及审计机关廉政、行风建设规定。
五是邀请支持配合审计机关依法审计和依法处理违纪违规问题,保守审计秘密。
为认真贯彻落实区委关于开展“作风建设年”活动的总体部署,促进社区全面建设,我认为,当前做好社区工作需要特别注意抓好社区干部队伍建设。
一、机关干部下基层服务社区是内强素质、外树形象、培养锻炼干部的迫切需要。强化作风建设,打造一支优秀的干部队伍是实现党长期执政以及全心全意为人民服务宗旨的根本保证。古往今来,国以人兴,政以才治,在很大程度上就是指选好人用好人,而能够选好人用好人的前提是育好人。要从建设现代化新中心城区、促进和谐发展的战略高度,集中开展“百名机关干部服务社区”活动,使机关干部切实体验社区工作的艰辛困苦,体察人民群众的喜怒哀乐,进而更加主动、自觉地改进作风,培养勤政廉政和奋发向上精神,必将有利于建设一支党性强、素质好、有作为的干部队伍。事实上,如果机关干部总是坐在办公室,纸上谈兵,必然会产生人浮于事、工作务虚等问题。只有让更多的机关干部深入到基层与社区干部和群众打成一片,经受实践的锻炼,才能学到社区干部的优良作风和奉献精神,才能充分了解人民群众的需求和关心的热点问题,才能更加牢固树立忧国忧民意识,增强“立党为公,执政为民”的责任感和使命感,真正成为党的好干部、人民的好公仆。
二、机关干部下基层服务社区是密切党群干群关系、保持同人民群众血肉联系的重要途径。加强和改进作风建设,核心是保持同人民群众的血肉联系。我们党一直倡导要走群众路线,从群众中来,到群众中去。实践证明,脱离人民群众是最危险的,人民群众是党的力量源泉和胜利之本。这次机关干部下基层服务社区正是区委谋求与基层干部群众沟通情感,保持联系,密切党群干群关系的重要体现。市、区各级领导为我们机关干部树立了与人民群众保持血肉联系的榜样。作为机关干部,也确实感到应该按照总书记关于加强作风建设的要求,努力落实“八个方面的良好风气”,始终保持同基层、同人民群众的血肉联系。通过深入群众,倾听群众的意见和呼声,对照检查,以下看上,换位思考我们在作风建设中存在的问题和不足,进而续写好新时期党群干群鱼水关系的新篇章。
三、机关干部下基层服务社区是促进新时期江东社会发展和稳定的客观要求。当前,我们正处在城市区域发展战略的机遇期、城市功能提升的跨越期和经济社会结构的转型期,区域面临着新一轮的大开发大发展。随之而来的,由于利益格局的调整,许多新问题和新矛盾必将集中涌现。这就迫切需要我们机关干部深入基层,切实帮助党委、政府向广大人民群众宣讲发展形势,分析利害关系,树立大局观念,以长远发展的眼光正确对待和处理各种问题。同时,机关干部深入基层服务社区,关心慰问困难群众,为人民群众排忧解难,帮助基层解决实际问题,把党的温暖送到千家万户,将更加有力地化解各种基层矛盾纠纷,树立机关干部良好形象,增进人民群众对党和政府的亲切感和信任感,促进社会的发展和稳定,其意义重大而深远。
一、现阶段基层工商行政管理干部队伍建设方面存在的主要问题:
---学习方面,一些干部政治和理论素养还不够高,不能完全做到学以致用。表现为“四重四轻”:即“重业务、轻理论”、“重文凭、轻水平”、“重客观、轻主观”、“重填灌、轻实用”,导致个别干部在执法中对法律断章取义、理解歪曲、定性不准、处罚不当,损害了工商部门的执法形象。
---思想方面,部分同志宗旨观念不同程度弱化。缺乏责任心,脱离群众,有所抬头。少数干部思想认识 “浅”,对待工作“虚”,处理问题“浮”,解决矛盾“偏”,工作只求过得去,不求过得硬。一些干部对基层工商所较为艰苦的环境有怨言,对服务群众的细节工作不愿尽力,红盾为民的宗旨意识淡薄。
---责任心方面,部分干部缺乏艰苦奋斗精神和把握大局的能力,喜欢比工资、比奖金、比待遇、比享受,对工作推诿扯皮,遇到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,全局观念不够强;一些干部缺乏谦虚谨慎的态度,不愿深入基层,深入群众,务虚不务实。如对食品安全、农资市场监管抱有“不可能出大事”的侥幸心理,对偏远地区的消费者权益纠纷以事小、执法成本大为由不能100%地调处。
---服务意识方面,个别基层工商所创新能力不高,服务意识不强。对分局提出的以“四个人人、四个结合”为指导,提高服务质量,优化服务环境,推进“工业强区”战略的要求,还停留在“喊口号、上墙体、写报告”的阶段,不能科学谋划,提出符合辖区实际的新措施并加以全面落实,未真正进入到实战状态。
---政务公开方面,“阳光政务”虽然全面推广和落实,但由于配套的监督检查制度不够健全,一些制度还不同程度存在不足和漏洞,加上在制度执行中的“人情风”和“软手”,导致少数单位在办理登记、收费过程中违规操作,偏失公正以及不作为现象还有发生。
---组织纪律方面,个别工作人员迟到、早退、自由散漫现象仍然存在,一些领导认为纪律问题较工作问题是小问题,不愿管不想管,有的领导“一手硬、一手软”,害怕得罪人,对纪律问题不敢管。
---监管执法方面,个别单位存在执法不到位、位到力不到、合理不合法、执“人情法”和执法程序不规范,自由裁量权使用不当等问题。
这些“病变”的现象,严重背离了“立党为公、执法为民”的宗旨,许多积少成多,因小见大,损害了工商部门在群众中的形象,降低了执法部门的公信力,必须下决心整治。
二、对工商部门队伍建设的思考:
要按照抓基层、抓队伍、抓作风的要求,把基层建设工作融入工商行政管理各项业务工作之中,加强监督检查,切实解决队伍纪律作风中存在的突出问题,才能为实现“四个统一”、促进职能向制度化、规范化、程序化、法治化提供有效保证。
---深入推进“基层基础建设年”活动。以理念价值、管理制度、行为举止、工作标准、队伍形象“五统一”为目标,扎实实施“三基”(抓基层、夯基础、练好基本功)工程建设,夯实工商事业持续发展基础。广泛开展教育培训,锻造“四有”“五会”(有能力、有动力、有干劲、有创新,会法律、会电脑、会办案、会写作、会维权)干部队伍,用良好的软硬件设施、高素质的队伍和优良的工作作风更好地服务于全区经济社会发展大局。
---深化党员干部勤政廉政教育,重点抓好对《公务员法》、《行政监察法》、《国家机关行政人员处分条例》、《六项禁令》的学习教育;大力推进工商廉政文化建设,坚持党性党风教育,强化立党为公、执政为民意识。自觉做到“弘扬新风正气、抵制歪风邪气”。
---结合工商部门实际,狠抓纪律作风。开展以“爱岗敬业、规范行为”为主题的作风纪律教育活动,采取纪检监察与业务执法监察齐头并进的方式,对活动开展情况活动进行督察。对症下药,祛除痼疾,确保令行禁止,改变基层队伍建设“标准低、管理松、措施软、效率低”的状况。
---以贯彻落实国家工商总局“六项禁令”为切入点,狠抓党风、作风和廉洁制度建设,消肿健骨强身。一是全力抓好领导班子和干部和的廉政、作风建设,实行党风廉政“一票否决制”,保证业务工作抓到哪里,党风廉政和作风建设就延伸哪里。二是建立政务运行的高效机制及长效管理机制。三是以落实惩防体系《实施纲要》及国家工商总局“六项禁令”重点,全面抓好各项廉洁自律规定的落实。
---坚持把“支部建在所上”,加强基层工商所党支部建设,督促基层工商所所长切实履行“一岗双责”