时间：2023-09-05 16:45:42
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关键词：和谐管理；成本管理；ERP
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673－291X（2009）02－0180－03
引言
为了应对管理及社会经济活动中的不和谐（即内耗）现象，西安交通大学席酉民教授1987年提出了和谐理论，历经二十余年的发展该理论已经构建为以和谐主题、和则、谐则等为核心概念的和谐管理理论体系[1]。目前，国内对有关和谐理论的研究较多，对和谐管理理论的应用研究涉及企业及企业集团的战略发展[2]、企业价值评估[3]、组织中的秩序管理[4]和人力资源管理[5]等方面，至于在成本管理应用方面的研究，尤其在构建ERP中的成本控制系统方面的应用尚属鲜见。
激烈的市场竞争使得成本处在各种抉择关系的焦点，由于受传统管理问题求解思路――纯科学优化的影响，研究者们对成本管理问题的思考陷入了纯数字布局的僵化陷阱。成本的发生是人作用于物的过程，由于企业员工的介入，使得成本控制系统就成了一个具有人本性、不确定性、协调性的复杂系统，也就决定了在对成本管理问题的研究过程中不能仅仅依靠纯科学优化的办法和思路来处理，还需要借助于人的能动性和创造性的发挥以及直觉、经验等，但目前的成本管理控制系统均立足于纯科学优化思路。基于和谐成本管理构建ERP中的成本控制系统就是在这样的实践环境和理论背景下提出的。本文通过对成本及其管理问题的再思考，提出和谐成本管理的概念，给出和谐成本管理的模型，指出如何基于和谐成本管理构建ERP中的成本控制系统，以利于更好地解决目前成本管理问题。
1对成本及其管理问题的再思考
1.1对成本概念的再思考
成本作为一个经济范畴，自从马克思提出理论成本（C+V）概念以来，在应用层面有许多不同的认识。美国会计学会(AAA)成本概念委员会1951年将成本定义为：“成本是指为了达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可用货币单位加以衡量”。20世纪70年代，AICPA所属的会计原则委员会认为，成本是指在经济活动中所蒙受的牺牲。20世纪80年代，FASB将成本理解为经济活动中发生的价值牺牲，即为了消费、储蓄、交换、生产等所放弃的。2003年，Ronaldw．Hilton在其所著的管理会计学中认为，成本可被定义为达到某一目的而做出的牺牲。中国学者李炳炎20世纪80年代在马克思理论成本为（C+V）的基础上提出了“新成本论”即社会主义“产品成本只有C”的理论。中国会计学会（1996）将成本定义为：成本就是企业为实现一定经济目的而耗费的本钱。厦门大学曲晓辉教授指出：“迫使服务于内部核算、控制，局限于过去实际耗费的成本概念，向服务于正确决策的多维成本观念发展，使成本观念从时间上贯穿过去、现在和将来三阶段，在空间上遍及每个主体经济活动的各个方面、各个环节和层次。”[6]笔者认为，成本是企业为一定和谐主题（目标）所作的资财耗费。它伴随企业生产经营的全过程，成本既不是越高越好，也不是越低越好，而应强调运用和谐管理的则耦合机制促进成本发生基础条件的协调发展，从而推动企业成本持续改进，其具有战略性、满意性、和谐性。
1.2对成本管理问题的再思考
根据问题求解采用的技术，赫伯特・西蒙将决策问题划分为程序化和非程序化两大类，Keen and Morton在赫伯特・西蒙的决策分类框架――结构化决策、半结构化决策和非结构化决策基础上，把决策问题相应地分类为结构化决策问题、半结构化决策问题和非结构化决策问题。复杂决策问题可定义为非结构化程度较高，通过定量分析难于找到最优方案的决策问题。成本管理问题由于企业员工的介入，非结构化程度较高，往往被认为是复杂管理问题。当不是结构化管理问题时，就难以纯科学优化找到最优解，但通过问题的形式化，解决成本管理问题的基于满意的持续改进的控制模型是可以构造出来的。由于和谐管理理论的研究对象是有人参与的复杂系统，而成本管理系统也是一个有人参与的复杂系统，因此，可用和谐管理理论来研究成本管理问题。
2和谐成本管理思想的提出
2.1和谐成本管理的概念
所谓和谐成本管理即成本的和谐管理，就是按照和谐管理理论的分析思路在企业长期战略的指导下，围绕“成本满意”这一和谐主题，将现存的定量的成本管理方法与按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度相结合，以求通过“优化设计”（即谐则）和“人的能动性、创造性的发挥”（即和则）以及两种手段的互动、耦合实现企业成本的持续改进。这里的“成本满意”是指在市场上具有竞争力的成本水平，只要企业存在生产经营，成本就不会出现最小化状态，即成本为零的情况，我们所追求的是成本在市场上有竞争力和持续改进的和谐状态。
2.2和谐成本管理思想的提出
通过分析，我们发现目前成本管理遵循的是纯科学优化的单向路径，但成本管理问题作为非结构化程度较高的复杂管理问题，仅仅依靠定量方法是不能得到很好解决的。问题的性质决定了在问题的解决过程中必须考虑企业员工能动性、创造性的发挥等，基于这样的考虑，笔者提出了和谐成本管理的思想。
2.3和谐成本管理模型
将和谐管理理论应用到一个企业的成本管理，主要思路是按照一个企业的长期发展战略，确定该企业当期的和谐主题（成本满意），然后通过和则和谐则分别对成本发生过程中的相对不确定性因素（如劳动者）和相对确定性因素（如劳动对象和劳动手段）进行管理，主要是为了通过成本的“优化设计”和“人的主观能动性、创造性”的充分发挥以及两者的互动、耦合来促进企业成本的持续改进，以保证企业在多变的外部环境和激烈的市场竞争中，始终保持成本方面的优势，从而在市场中占据有利地位。其模型见图1。
3基于和谐成本管理的ERP中成本控制系统的构建
和谐成本管理思想不是对现有成本管理方法的否定，而是依托现有的成本管理方法。将和谐管理中的“和则”诉诸于按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，从而通过各种可能的形式（如技术人员以无形资产参股、管理者以管理技能参股、普通劳动者以劳动参股等[7]），让企业员工成为成本管理目标的利益相关者，享有剩余价值分配的权利，更好地调动其积极性、创造性，将“谐则”诉诸于现有的成本管理方法，从而可以更好地继承和发展现有成本管理的优越性，并通过两者的互动、耦合促进企业成本的持续改进。
3.1和则作用机理的应用
对和则作用机理在和谐成本管理系统中的应用主要依赖于按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。十六大报告指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”[8]该分配方式更多地体现了分享制的成分，在这样的分配方式下，除工资外企业给员工的每一分报酬都是对员工所拥有劳动力生产要素的肯定，员工获得的每一分报酬都是对企业财富的分享，从而使员工始终处于被激励状态，有一种自我实现的满足感，员工的惰性消减了，积极性、创造性得以充分发挥。为了实际应用中的方便，建立灵活、动态的激励决策支持系统（通过分配制度改革，使全体员工成为成本管理目标的利益相关者，变被动劳动者为主动劳动者）是不可或缺的，在向企业员工分配经营成果的过程中，必然要对各个员工所拥有的劳动力生产要素，以及要素的贡献程度有充分的了解。建立该系统主要是为企业管理人员提供激励方案所需要的数据、信息和背景知识，明确目标，建立或修改激励模型，提供各种备选改进方案。因此，这是一种典型的由数据产生规则的正向链规则库。同时，随着企业的发展，对激励目标的改进也会对激励决策的制定产生重要影响，因此，激励决策支持系统是动态的，具有不断自学习的功能。激励决策支持系统由会话系统、解释系统、知识获取系统、知识库、推理机和数据库系统构成，如图2所示。
3.2谐则作用机理的应用
对谐则作用机理在和谐成本管理系统中的应用主要依赖于目前的成本管理方法，包括：计划成本管理、标准成本管理、目标成本管理、作业成本管理、战略成本管理、环境成本管理、全生命周期成本管理等，在实际应用时到底采用哪些方法具体要根据研究客体所处的行业、企业类型以及企业的内外部环境决定，根据“成本――收益”原则决定取舍，只要是适合的就是可取的。
3.3和谐机制耦合
除了和则、谐则分别对成本管理发生作用以外，其实和谐成本管理的思想精华在于如何将两者结合起来，即将目前的成本管理方法与按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度相结合，通过两者的互动、耦合以促进企业成本的持续改进，这是一个不断优化，逐步改进的过程，具体表述见图3。
3.4ERP中和谐成本管理系统的构建
在企业实施ERP的基础上进行和谐成本管理，是先进管理思想与现代化管理工具的结合运用。通过该系统的构建不仅可以优化企业整体业务流程，满足成本持续改进的要求，而且可以使企业员工有一种自我实现的满足感。根据作者长期进行企业信息化及成本信息系统研制开发ERP的实践，总结得出具体的ERP中和谐成本控制系统，见图4。
时间协调与成本控制是ERP关注的重点。ERP中和谐成本控制系统不仅具有目前先进ERP系统的特点：（1）将成本反馈控制限制在产品生产周期内；（2）实现了交货期与成本的互动；（3）成本的计划、核算、分析一体化进行，更重要的是该系统在和谐成本管理思想的指导下，考虑了员工主动性、能动性的发挥，具有人本 性，是一个循环而持续发展的过程，实施步骤如下：
第一，借助计算机辅助成本管理系统，收集各种成本信息。根据企业长期战略发展的需要，建立信息完备的成本管理系统，包含企业已经采用的、可能采用的成本管理方法以及方法的变更等。为了满足与激励决策支持系统互动、耦合的需要，成本的分配不仅要按产品进行，还要按部门进行，以便提供合理激励的依据。
第二，建立激励决策支持系统，根据成本管理系统传递的信息做出激励决策。根据成本管理系统传递来的信息，推理机先向规则库请求一组匹配规则，该规则经推理机过滤后得到预期的目标与方案交付执行系统执行，并将执行情况报告给成本管理系统。
第三，在两个系统模块间建立信息共享渠道，实现两者的互动、耦合。激励系统在对自身信息资源进行消化过滤后，将信息反馈给成本管理系统，作为下一轮成本比较和激励的基础，由此循环往复，才能实现两者的互动、耦合促进企业成本的持续改进。
4结束语
笔者在对成本及其管理问题再思考的基础上，借助和谐管理理论的方法论技巧即和则、谐则、和谐耦合，提出了和谐成本管理模型，并基于和谐成本管理构建了ERP中的成本控制系统，经实践检验具有相当的可行性，当以抛砖引玉。
参考文献：
[1]席酉民.和谐理论与战略[M].贵阳:贵州人民出版社，1989.
[2]席酉民，葛京.和谐管理理论案例及应用[M].西安：西安交通大学出版社，2005.
[3]王英.和谐管理理论在企业价值评估中的应用研究[D].河海大学，2005.
[4]王洪涛，席酉民，周云杰.组织中秩序的起源与和谐管理[J].系统工程理论方法应用，2001：276-279.
[5]旷开源.试论企业人力资源管理制度安排的和谐[J].经济与管理，2004，（7）：20-22.
[6]曲晓辉.论成本观念的广文化[J].厦门大学学报，1988，（2）.
关键词：项目 成本管理 成本控制
中图分类号：F406文献标识码： A
1、成本的组成：
1.1 人工费用。有的项目班子搭建不以精干高效为原则，而先安排亲属，推行家族化管理，增加了工资总额的开支；有的不按施工进度合理安排人员，盲目安排工人进场，造成人浮于事；有的不能按定额承包工日或按分部项承包工日事先预测，实施中不能严格控制，定额外补贴用工不能从严审核，存在严重的关系工、饲楣ぃ挥械牟牧哮场堆放缺乏预见性，造成材料多次倒运，严重浪费了人工费用；有的由于责任心差或未吃透图纸，造成不必要的返工现象。
1.2 材料费用。有的项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料积压，如遇合同变更，必然造成极大被动；在材料采购过程中，有的未能做到货比三家，只求供货方是否“环境宽松”“心里有数”；有的未经一定程序就草签合同，往往一个人说了算，无制约机制，无透明度，纯属暗箱操作；有的不找合格供货方，而是拐弯抹角联系中介人，挖空心思从中捞好处谋私利；有的项目经营者选择材料员的唯一标准是带有亲缘关系的“圈内人”，并赋予过分集中的权利，结果同样靠不住，圈内出“蛀虫”；有的在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失；有的管理混乱，台账不清，账物不符，材料的运、收、管、发等环节缺少监督制约机制，甚至出现内应外合搞盗窃、虚开材料进货FP等违法违纪行为。
1.3机械使用费用。有的未能按工程质量、进度和设备能力的要求，合理配置机械设备；有的不能正确评估现有机械设备利用率，不能正确分析市场前景和工程项目的实际需求，以及项目可能产生的效益回报，盲目投入大型机械设备；有的外租设备不能采取按台班、按工作量或包月等不同租赁形式租用，随意性大、利用率低；有的设备维修和油料消耗无定额、无考核，机械设备完好率差，返修率报耗率大；有的项目不能精打细算，间接成本控制不严，临时设施过于奢华，费用开支无计划、无标准、无节制。
1.4 其它方面。一是盲目垫资。在缺乏对业主和项目，尤其是业主垫资要求期限、贷款利息由谁负担、未来业主有无偿还能力等考察论证的情况下，草草签约，盲目组织进场，为工程款拖欠、效益亏损埋下伏笔；二是饥不择食，低价中标。有的单位承揽项目心切，既低价中标，又要支付项目保函、质保金。因进度价款结算滞后，完成项目则一味从银行贷款筹措资金，加大了财务费用支出，增加了潜亏因素；三是施工预算未按分部项编制，无法把握成本控制点。不少项目施工预算仅仅是各种数据的汇总，缺少有针对性的技术经济措施，对生产过程往往起不到具体的导向作用；四是合同条款签定不规范，使自己经常陷入经济纠纷。不少单位合同签定马虎草率，内容条款考虑不缜密，凡涉及工程验工计价时间、工程款结算、违约条款及各自应承担的经济责任等条款约定含糊不清，从而出现经济纠纷隐患，使自己处于被动被诉地位。同时，在实际施工中遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，项目管理人员不能充分利用合同条款，在这些事项发生时，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔；五是未按正常标准成本度量。项目管理多数推行名为“责任制”，实为“承包制”，经常被“一包了之”“以包代管”所取代，听任项目经理在签订责任状承包协议时讨价还价，使企业效益受到损失。
2、成本控制的对策和办法
2.1 合理报价，提高项目中标率。由于市场竞争的不断加剧，许多施工企业都以低价中标，利润空间越来越小，结果是工资低、取费低。管理好的企业尚能微利，稍放松管理便发生亏损。合理计算投标价，防止盲目投标，是企业生存发展的基础。为减少投标费用，提高中标率，施工企业投标机构要拥有对不同类型工程项目的深度认识和投标经验的专业预算队伍，加强投标工程的可行性研究，注重投标策略，通过提高中标率来减少项目投标发生的各种费用开支。工程中标后，要把好合同审核签约关。企业管理者或经营决策层，要组织预算人员对招投标文件各个条款认真分析研究，施工合同签约时必须紧紧抓住施工工期、质量等级、安全措施、材料设备供应、设计变更、工程量增减、工程款支付、施工现场管理、违约索赔等要约，书写各种条款都必须十分明确，切不可含糊不清，以求得在工程竣工决算时减少损失，争取较好的经济效益。
2.2 建章立规，按制度规范操作行为。项目成本管理中“黑洞”的出现，究其原因是管理上的问题，突出表现在无章可循，或有章不依。因此，如何降耗堵漏、节支增效是项目成本管理永恒的主题。在工程项目成本的直接费用中，材料往往要占60%左右，因而材料费用管理是成本管理的重中之重。材料管理必须首先从采购这一环节抓起，大宗材料以公司相关部门统一供应为宜，也可实行批量招标采购制，同城竞质竞价，或按施工计划和价格信息，采取现货和期货兼备采购。项目部自行采购的材料必须做到货比三家，材料采、运、收、管、发的每一个环节都必须建立严格的监督制约机制。同时，要改进施工工艺，积极推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。要切实加强人工费控制，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，并定期跟踪检查，使劳动力资源得到最大限度的利用。要积极推行定额包干的办法，提高员工的技术水平和施工班组的组织管理水平。要严格机械费用控制，力求提高主要机械的利用率，要注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。要精简项目机构，合理配置项目部成本，降低间接成本。同时，要切实加强合同管理，强化索赔观念，用好调价文件，准确计算价差，及时办理结算。
教育灌输，提高全员成本控制意识。加强项目成本管理，涉及到企业各个部门各个环节，是一个系统工程，必须加强教育灌输和宣传工作，使企业上下真正转变观念，强化成本意识，树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的理念，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本上升的良好氛围。项目经营无论采用何种形式，都必须建立严格的风险抵押和项目成本管理奖励及处罚机制。要在正确制定标准成本的前提下，确保承包基数上缴。如因管理不善或项目成本管理中出现“黑洞”而导致项目亏损，则必须视具体情况追究项目经理的责任，切实解决包盈不包亏的问题。
2.3 选贤任能，建立项目经理成本责任制。要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”。近几年来，不少企业承接的工程项目在规模和含金量基本相同的情况下，原本微利的项目却实现了较好效益，有的本应赢利的项目反而出现严重亏损，关键取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，选好项目经理是建立施工项目承包机制中最重要的一关。项目中标后，可引进竞争机制，按照德才兼备的原则实行内部招聘、竞聘，经张榜公示后由总经理下达聘书，并与其签定项目承包议定书和成本管理责任制，明确规定承包工期、质量、安全、文明施工、效益、资金到位等经济指标，制定奖罚依据，确定项目成本管理指标和责任，并层层落实到各个岗位。 通过深化责任成本管理，有效堵住工程分包、材料采购、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道，有助于推进工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主管会计委派制和项目经理对资金回收终身制等各项制度落到实处。
2.4 严格稽核，加强施工项目成本检查。责任成本分解只是明确成本管理目标，在施工过程中必须及时以实际成本相比较，当发现差异后即采取改进完善管理，保证责任成本目标的实现。为此，财务部门必须直接对企业负责，进行不受各下属建制单位项目部、各管理部门制约的成本稽核工作，加以监督检查控制成本情况。工程竣工交付时，对现场的收入与支出作出比较分析，按实际取得的经济效益总结。稽核内容包括项目部开支情况、按成本费用项目与预算比较等差异、材料耗用情况、分包工程清算情况、各种往来款项和现金银行存款情况、工程应预提待摊费用及临时设施摊销等情况，从而确保及时发现问题、防耗堵漏，不断提高项目创效水平。
结束语
施工企业成本管理要在施工过程中，将工程成本得到有效的管理和控制，须依据成本管理的条件、内容及采用与之相适应的成本控制方法，从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。
参考文献
关键词：工程项目 成本控制 控制部位 控制举措
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-281-02
成本控制是建筑公司取得经济效益的关键，是获取经济效益的源泉，直接决定着建筑公司的生存与发展。只有对成本实行有效控制，才能降低成本，提高公司的经济效益，进而实现公司的可持续发展。所以，加强工程项目成本的有效控制，成为建筑公司急需解决的重要课题。
成本控制贯穿招投标报价阶段、施工准备阶段、项目实施阶段、竣工核算阶段的全过程，涉及方方面面。所以，成本控制必须实行全方位、全过程控制。同时成本控制必须突出重点，抓住对成本控制绩效起决定性作用的关键部位，采取有效措施加以严格控制。
一、在招投标中，要做好成本的估价预测工作，防止低价中标和微利中标
在招投标中做好成本的预测和估价是工程成本控制的重要前提。在招投标中，对质量、资质、品牌、价格、工期多种指标体系的要求，往往偏重价格，特别是在“僧多粥少”竞争激烈的情况下，有的建筑公司为了竞争取胜，很容易出现低价中标和微利中标。加上建设地区施工环境的不确定因素，特别是员工工资的上涨，原材料价格的上升，资金成本的上调，很容易出现保本经营和亏损经营，这给整个工程项目的成本控制带来不利的前置条件。所以，要防止低价中标和微利中标，有效举措是搞好成本预测和估价，要从以下三方面进行工作：
1.人工、材料、费用预测。首先分析工程项目采用的人工费报价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工程及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否超支；材料费占建安费的60%左右，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际用量的差异。
2.机械使用费预测。投标施工组织中机械设备的型号，数量一般是采用定额中施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。
3.临时设施费、工地转移费的预测。临时设施按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员设备的多少核定预测目标值。
通过对上述几种主要费用的预测，即可确定人工、材料、机械及间接费的控制标准，这是科学确定工程成本的基础，是招投标工作的重要根据。所以说，成本预测是成本控制的基础。
二、原材料成本控制在整个工程成本管理中居主体地位，是成本控制的要害部位，对成本控制的成败起决定性作用
在整个工程成本中原材料成本占工程成本的60%左右，原材料成本居工程成本的主体地位，是成本控制的要害部位，决定着工程成本控制工作的绩效。
对原材料成本的有效控制办法是实行比价采购法和主要材料的招标投标法，避免在原材料采购中道德风险和操作风险的发生。原材料采购和管理应该从以下几个方面进行控制：⑴主要材料价格采用招标的方式，对材料价格进行控制。应完善项目采购招标管理办法，成立招投标办公室，所有项目的招标均需通过招投标办公室，使得该项工作规范、有序、减少随意性，有效降低材料成本，使材料成本降低率达到6%～7%左右。⑵控制施工过程中的材料消耗。坚持按企业定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，对超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。在施工过程中要加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。⑶对材料质量进行验收。材料质量的好坏直接导致工程的质量优劣。可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响，危害到企业的生存与发展。
三、实行目标成本、责任成本管理，是有效实行成本管理的制度保障
实行目标成本管理制度，是保证工程总成本、得到实施的有效制度保障。总目标通过分解，成为相关部门，单位的子目标，由于目标细化明确，把公司的成本管理目标要同每个员工的行为具体明确地紧密联系在一起，有利成本目标的实现。确定各单位工程的目标成本。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标。要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整、确保目标的最终实现。对项目的目标成本采用量化方法，进一步将这一总目标分解成子目标，每个子目标再分解成人工费、材料费、机械费和现场经费，并落实到项目分项工程负责人身上，使每一层级的员工对工程项目的成本情况都有了一个清楚的了解，目标比较明确，极大调动了全体项目部人员的积极性和创造力，尽最大的努力达到既定的目标。
实行责任成本制是科学处理职务、权力、利益、责任关系的重要制度，是全方位、全过程、全体成员投入成本控制的重要举措，能真正做到“企业兴亡，员工人人有责”。公司总经理对公司总成本负责，下设领导小组负责成本管理的具体事项。项目部负责施工项目成本管理，项目经理是施工项目工程成本管理的第一责任人。工程部、财务部牵头，由公司相关部室、人员组成项目考核小组，加强对项目成本核算和监督。建立各项项目成本管理体系和责任制，明确总会计师是项目成本管理的责任人，负责工程中标后的一切经济活动；明确由公司项目领导小组负责研究和制定项目管理、成本核算的有关政策，对项目经理部贯彻执行公司制定的工程项目成本管理办法进行督促、指导、检查和考核，负责对项目经理部上报的成本分析和成本台账报表进行分析、整理和审查，（下转第284页）（上接第281页）负责对项目经理部人员进行业务指导和技能培训；明确项目经理部应建立自己的成本管理体系，建立、健全各项规章和管理制度，建立成本核算台账。要根据工作的绩效的优劣，实行严格的奖罚制度，直接同个人收益挂钩。
参考文献：
[1] 财政部企业司.企业成本管理[M].北京.经济科学出版社.2004
[2] 贾晓弟，王文秋.建筑施工教程[M].北京，中国建材工业出版社，2004
[3] 梁世连.工程项目管理[M].北京，清华大学出版社，北京交通大学出版社，2006
关键词:合同管理;企业施工;项目成本
1重要性的研究
由于公路施工建设涉及到的单位比较多，在合同中，对相关工程质量、公路建设工期、以及施工人员的权利和责任作出了非常明确、详细的规定，在整个工程项目旨在，发挥着制衡的作用。合同作为成本管理工作中的有效参考依据，相关工作人员在开展成本管理控制工作的时候，可以结合实际情况和需求，适当在合同里增加条款，降低施工建设过程中存在的风险因素，确保成本控制工作实现预期目标。施工企业在公路建设过程中，合同管理直接影响着工程的建设目标和工程造价。在工程项目管理工作中，无论是业主、承包商、还是监理工作人员，都必须结合工程的合格量和完成量开展计价、支付工程款工作，并统计工程总支付款、对比台账和合同记录、总结工程完成量，实现成本控制管理工作。在合同中，清晰体现工程建设的计划、步骤、以及目标，确保工程建设顺利完成，实现预期的建设目标。
2实际作用研究
2．1制定合同和签订合同
(1)相关工作人员细心考察施工队伍施工企业在正式制定工程合同签，必须安排相关专业人员仔细考察施工队伍，寻找一种真正符合工程要求的招标方法，相关工作人员在选择施工队伍的时候，必须对施工队伍的诚信、施工技术、以及施工经验进行深入、全面、仔细的考察和研究，在选择过程中，坚持“公正”“公开”“公平”的工作原则，选择具有良好业界口碑、专业技术过硬、综合素质较高、实际工作经验丰富的施工单位，严格审查施工单位设计的施工方案，确保公路施工建设质量符合相关标准规定，达到预期目标，避免公路施工完成后，出现质量问题，引发一系列损害实际利益的问题。(2)相关工作人员完善合同内容施工合同中涵盖了内容非常多，主要包括:施工的实际地点和实际施工范围、公路工程的全名称、公路工程的工程款支付方法、公路项目施工工期、相关质保金和质保期、以及相关工程款的结算方法。相关工作人员在制定合同的时候，结合实际情况，根据招投标规定中的商务条款和相关技术要求，规范合同内容中的各项条款。为公路工程顺利开工提供坚强保障，确保公路建设能够在预期内完成，免去不必要的施工成本，实现成本控制管理目标。(3)相关工作人员明确合同内容中的法律条款施工企业签订公路工程合同，无论是设计文稿、施工计划、还是其他施工要求都必须符合国家标准规定，确保公路工程的资源消耗、质量消耗有着法律基础作为保障。因此，相关工作人员在制定施工成本控制管理合同的时候，必须明确法律条款，确保施工成本控制管理工作符合法律要求，绝不能出现跃出法律红线的内容，为公路建设作业质量提供有效保障，并对成本控制管理工作起到促进作用。
2．2施工过程中合同管理的实际作用
(1)相关工作人员在开展施工合同管理工作的时候，必须对公路工程分包工作进行谨慎小心的处理，这一合同内容明确规定了公路建设承包公司和其他公司对施工成果、施工质量所承担的义务和责任。对合同内涉及到的单位和人员起到了很好的制衡作用。因此，相关工作人员在开展工作的时候，必须谨慎地对待每一个问题，一旦没有处理好各方间的关系，激化矛盾，对施工建设产生负面影响，导致成本控制工作无法按计划实施下去。(2)相关工作人员在进行施工合同的管理工作时，如果工程施工内容发生需要改变的情况，相关工作人员就必须对相关条款进行调整，按照变更之后的合同进行公路建设作业，公路施工变更的内容，必须在合同规定范围内进行书面变更确认，如果发生意外情况，必须在完成公路建设内容并签发交工保证后，再进行变更处理。相关管理工作人员要做好对紧急事件的准备和处理工作，谨慎对待索赔问题，做好各方的协调工作，确保公路工程成本控制管理工作按照计划顺利开展。(3)相关工作人员在进行工程项目延期、以及工程项目索赔的管理工作时，要做好整理、收集材料的工作，确保工程延期书写格式符合表祝贺您要求，根据合同条款中的内容，明确工程延期原因、延期时间、相关项目编号等，做好资料记录工作。在公路费用的索赔工作中，相关工作人员在递交索赔书之后，严格检查施工现场，做好记录工作和合同交底工作，通过交流沟通谈判，明确合同涵盖的各方所承担的责任与权利，并采取有效方法，防范工程建设中可能出现的问题，为公路项目施工的顺利进行提供有效保障，便于管理工作的开展。
3结束语
公路建设在满足人们出行需要、推动地区经济发展、提高我国整体交通事业建设水平方面发挥了重要作用，实现“经济效益”和“社会效益”双丰收。而工程建设的质量受到项目成本管理工作的直接影响。成本控制工作在为施工企业带来巨大利益的同时，同样带来了很大的社会效益。相关工作人员加大项目成本管理的合同管理力度，确保公路建设质量符合规定标准，确保公路建设成本控制符合预期目标。希望相关工作人员继续努力，勤于思考，在实践中不断丰富自身工作经验，创新工作思维，为项目成本控制中的合同管理工作做出更大贡献。
参考文献:
［1］余文俊．公路工程合同管理在项目成本管理中的作用［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，(9):50－51．
关键词：工程物资管理；成本控制；优化措施
一、前言
工程建设行业是事关国家基础建设大局的重要产业。截止2015年底，全国有施工生产的建筑施工企业80911家，除有限责任公司和集体企业数量有所增长外，其余经济类型企业数量呈下降趋势[1]，反映了建筑施工市场的竞争激烈。随着市场经济的不断发展，对建筑施工企业自身的管理机制提出了更为严格的要求。从建筑施工企业的发展现状来看，项目物资管控体系的不健全和管控方法落后，已经影响企业的健康发展。对此，如何提升项目物资管理质量和成本控制能力，成为建筑施工企业提升整体管理水平过程中所要面对的问题。
二、工程项目物资成本管理工作的现状
作为建筑工程的重要生产要素,物资成本及其相关费用在工程成本构成中占比达60％～70％,有效的物资管理对于工程项目的顺利进行,降低工程成本提高企业效益,起着至关重要的作用。虽然很多企业在工程项目的施工管理过程中，出台了许多管理制度、办法等等，但这些制度、办法或流于形式，或脱离于施工生产实际的需要，可控性和可操作性较差。比如，对供应商管理没有严格、规范的准入制度和退出机制，采购、库存成本居高不下，物资管理手段落后等，这些问题都需要从整体上加以改善。通过对工程项目物资管理问题的梳理，我们大致可以分内、外两个因素对工程项目物资管理工作进行探究。首先，对施工企业管理产生影响的外因很多，既包括宏观的政策、市场也包括微观具体的经济活动和企业乃至个人，如供应商作为诸多外因中一个重要的因素，供应商管理也是工程项目物资管理的重要一环。虽然很多数施工企业已经建立了供应商管理制度，但往往受企业格局所限，管理上存有局限，甚至掺杂个别管理人员的私利；而在对供应商进行评价时，没有科学、规范地评价标准，主观性较强；准入制度和退出机制也不尽完善，导致供应商队伍良莠不齐，责任利益不明确，影响供货质量。而影响施工企业物资管理问题的内因也很多，如企业物资管理体系的建立，从业人员和软硬件的配备，物资采购和库存控制的模式等等，都会对项目物资管理的可控性和可操作性产生直接影响。从建筑工程的施工过程来看，质量、进度和成本问题往往是建筑企业在工程项目管理中所关注的重点问题[2]。这些问题和工程项目物资管理息息相关，也是工程物资成本管理工作需要重点控制、解决的问题。
三、工程物资管理及成本控制的优化措施
（一）工程项目物资管理优化措施
随着建筑市场竞争日趋激烈，一些有实力的施工企业开始尝试BT、BOT、EPC、PPP等新的工程项目建设模式。工程造价是否合理往往会对工程的施工进度和施工质量产生重要影响。为了避免与工程造价有关的不利因素，项目物资管理部门可以工作前移，积极参与规划、报价阶段的相关工作，为造价部门提供准确的物资市场价格信息，这既是对工程项目物资管理机制进行的完善，又有利于今后项目实施过程中对物资管理的控制，也可以让物资管理工作的工作效率得到一定程度的提升[3]。从工程项目物资管理问题的细节要素来看，合理准确的施工预算是工程规划环节对工程成本费用进行控制的有效方式，工程设计和图纸内容是施工预算过程中不可缺少的两大要素。在工程所需的预算确定以后，相关部门还需要对工程设计、图纸和施工流程进行优化，物资部门在对相关物资市场价格充分了解的基础上，落实各项优化工作，从而在项目工程管理体系层面更多地实现管控职能。
（二）工程项目物资成本控制优化措施
工程项目物资成本管控制施很多，常见的采购环节的“货比三家”询价制度、物资采购招标制度，物资库存管理环节的保管、领用制度、ABC分类法等等不一而足，都是管理控制项目物资成本的有效手段。随着工程项目的大型化、建设模式的多样化和互联网技术的发展以及物流、供应链行业整体水平的提高，为工程项目物资成本的管理控制提供了更多的应用手段。比如早期在相关行业出现的物料需求计划（MRP）和在此基础上进一步发展起来的企业资源计划（ERP），基于供应链环境下的（RFID）仓库管理系统和（VMI）供应商库存管理系统等，虽然因行业不同差异有别，但其核心都涉及“物”的管理，对施工企业工程项目物资成本管理同样具有借鉴意义。以笔者在项目应用过的PowerON（目前已升级为PowerPMS）管理系统为例，通过对系统的整合应用，可以实现项目物资管理工作水平的较大提升和对项目物资成本的有效控制。该系统从项目物资需求计划、物资采购申请发起，涵盖包括供应商管理、采购招标管理、合同管理和物资入库、出库领用及报表生成等各个环节。同时系统的应用也为物资部门提供了多方位参与项目成本管理的渠道。比如在基于费用工作表的管理方法条件下，项目成本控制部门根据工程合同，建立能够合理反映项目费用构成的费用科目体系后，将合同预算对应到相应的费用科目，然后就可以在系统内根据物资采购合同、物资采购付款记录、物资领用记录等进行实际费用分摊，将项目执行过程中发生的各项物资费用归集到相应的费用科目，最终反映到费用工作表上，从而实现对项目费用的全方位管理。由于采用过程记录控制，任意一个科目上费用的盈亏情况都能实时体现出来，同时发现问题后还可以通过对记录进行回溯来查找费用超标的原因。
四、结论
工程项目物资管理与成本控制是一项系统性工作，对其优化需考虑工程特点、项目管理体系、质量进度要求等方方面面的因素，始终以“物和成本”为中心，创新运用各类管理理论和技术手段，特别是当代信息技术的优秀成果，实现工程项目物资管理与成本控制工作的有效提升。
参考文献
[1]住建部，中国建筑业协会.2015年中国建筑业发展统计分析.
[2]陈开德.浅谈工程物资管理及成本控制[J].数字化用户,2013,11:115+117.
【关键词】建筑工程；成本控制；工程项目
1、 在建筑工程项目投资决策阶段中要注意工程成本的控制与管理
首先应建立比较完善的建筑工程项目控制的方案，然后进行各个岗位分工控制措施，之后进行对工程授权批准的控制。对建筑工程项目进行决策阶段的控制、概预算阶段的控制、价款支付过程中的控制、竣工决算过程中的控制以及施工全过程的监督检查控制。
积极做好建筑工程项目在施工决策前的一些准备工作。在进行工程项目投资决策中应收集全部的基础资料，保证基础资料的详细和真实，例如：所建工程的水电是否通畅、工程地质报告、主要的机械设备和材料的市场价格和采购地以及工程所在地上已建的工程资料等。
2、在建筑工程设计阶段的成本控制与管理
对建筑工程设计阶段实行限额设计。限额设计就是根据工程项目可行性研究报告中所确定的工程建设规模、工程建设的内容、工程建设所依据的现行标准，在经过工程项目投资估算之后是工程费用限制在限额范围内而实行的一种工程设计，这种设计的目的是提高工程项目投资的经济效益。在进行设计的过程中，要将整个工程分解成不同专业然后在对不同的专业进行投资，分块限额，把资金详细的分配到不同的专业，形成纵向和横向相结合的控制，将控制工程量作为工程设计中的主要内容，抓住控制工程造价的关键所在，做好降低建筑工程成本为主要的目的概预算，如果发现问题，针对具体问题提出相应的改进意见。
3、在工程招投标阶段的成本控制与管理
建设企业控制工程造价的一种比较有效的手段是建设工程的招投标制度，因此建设企业在对工程进行造价控制时应充分利用招投标这中有效的竞争手段。进而就要求在编制招标文件时要主要文件的规范性和严谨性。
招标文件中应有的内容有：工程所在地址、施工现场具体条件、工程的状况、工程招标范围、工程计价的依据、工程分部承包的方式、工程预付款的时间以及工程结算的方式、施工技术的要求、工程质量的要求、工程投标报价的要求、评标的具体时间、评标是遵守的准则、如何确定合同价、投标书的符合性要求、主要合同条款、工程施工图纸以及图纸会审答疑内容、工程量清单等一些具有实质性的内容在遵守各项原则的情况下，在规定的工期下选择一个既能保证工程质量又能最大限度的降低工程造价成本的方案。
4、在工程施工过程中的的成本控制与管理
（1）要加强对工程“质量成本”的控制。所谓“质量成本”就是：在保证或者提高工程质量而耗费的一切必要费用，以及在没有达到规定的质量标准而遭受的的经济损失。“质量成本”大体上分为四大类：外部故障耗费的工程成本、内部故障耗费的工程成本、质量预防耗费的工程成本和质量检验费占用的工程成本。一般情况下为了保证工程的质量很可能就会造成工程成本的一些不可避免的变化，但不能因为这而把工程质量和工程成本对立起来。很长时间以来，很多施工企业却不能够真正的认识到工程质量和工程成本之间应该是一种辩证统一的关系，通常都是只保证工程的质量，而去忽视了对工程成本的控制，造成的结果是虽然工程质量在很大程度上得到了提高，但却为此付出了很大的成本，得不到良好的经济效益，使企业不能积累一定的资本；然而对项目经理部来说却恰恰相反，他们却片面的追求较大的经济效益而不太重视工程的质量。对某些单项工程来讲；虽然可以很大的提高利润指数，但是可能会因为质量得不到保障，就会增加因为没有达到规定的质量标准而为此付出很大的的质量补救成本，这不但加大了对工程成本的支出，而且还会影响施工企业的信誉，对企业以后的发展造成很大程度上的影响。
（2）要加强对工程“工期成本”的控制。“工期成本”就是：指为实现工程工期预定的目标或合同上规定的工期而采取的有效措施所耗费的一些工程费用。工程项目管理中的一大目标就是实现工程工期目标，施工企业能够获得良好的信誉的重要条件就是实现合同中规定好的工程工期。任何一个工程项目都有它规定的工期，为了保证工程工期得以实现很可能就会造成工程成本的变化。大部分施工企业都不太重视工程工期成本，尤其是项目经理部，虽然在指定工程计划考虑到了对工期的要求，但时间施工却没有深入的研究工程工期与工程成本之间的关系，有时施工企业会一味的赶施工进度，而缩短工程周期而造成了很大的工程成本。这两种因素对施工成本都具有一定的隐蔽性，施工过程中很容易被忽视，因此我们在施工过程中应该重视这两种影响。
5、在工程竣工结算阶段的成本控制与管理
工程造价控制的最后一个阶段就是工程竣工结算阶段，最后阶段的工程决算编制是否完整、是否正确直接影响到工程项目经济效益的好坏，尤其是工程决算编制的完整性。通常由中标价加上施工过程中的各种变更及签证费用而形成的最终结算额。在对工程决算编制时要考虑到所有的联系单，不能遗漏一个。在向业主提供最终工程决算之前，项目部应组织有关人员详细的对工程成本进行分析，决算数是否超过了财务成本。
6、如何提高工程项目成本控制和管理水平
通过上面对工程项目成本控制和管理中的一些重要因素和环节的分析，我们需要通过加大重事工程施工前的策划、工程施工过程中的成本管理、工程竣工的总结，才能够提高工程项目的成本控制和管理水平。在工程投标过程、工程施工准备过程、工程施工阶段中以及工程竣工验收阶段都要进行工程项目成本控制和管理，完善和强化工程成本控制的核算制度。施工企业提高竞争力的一个有效方法就是在加大工程成本控制力度的基础上，最大限度的降低成本。
总而言之，要提高工程项目成本控制和管理的水平，施工企业应该做到以下几点。首先，加强对工程成本控制和管理理念的理解，完善工程成本控制和管理的体系。其次，要明确施工过程中工程成本控制和管理的内容，对工程成本进行有针对性的控制。在工程成本控制过程中，不能通过降低工程质量来减少工程的成本，而是要通过对工程合同的控制、材料的控制、质量的控制和费用的控制等成本控制来降低工程实际成本.
7、结束语
总之，建筑工程施工成本控制和管理是一个非常复杂的过程，施工企业要想在建筑市场经济中站稳脚跟，就必须将工程成本控制和管理贯穿于工程投标过程、工程施工准备过程、工程施工过程以及工程竣工验收阶段的各个方面中，才能最大限度的降低工程成本，进而在保证工程质量的情况下提高工程效益，进而增强施工企业的在建筑业中的竞争力。
参考文献
[1]高建华. 浅谈建筑工程项目施工成本管理与控制[J] 内蒙古科技与经济，2010
[2]董广红， 卓凡.浅谈建筑工程中施工企业成本控制[J] 经营管理，2012
[3]凌 宏. 浅谈建筑工程施工成本的控制措施[J] 山西建筑，2010
[4]孙桂华. 浅谈建筑工程施工成本控制[J] 现代商贸工业，2011
[5]李海龙. 浅谈建筑施工企业工程项目成本控制[J] 管理问题，2011
【关键词】 成本控制 管理
一、浅谈建设项目工程成本控制的意义
项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的成本控制。控制工程成本不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
二、试采用控制建设项目工程成本的措施
建设工程成本的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程成本的发生额控制在批准的工程成本限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免 “三超”现象的发生，为了有效控制工程成本，应做好以下几方面工作：
（一） 决策阶段对工程成本的控制
决策阶段项目决策的内容是决定工程成本的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程成本的确定与控制是否科学、合理的问题。
1、编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2、投资估算必须是设计的真实反映
工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程成本管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
（二） 设计阶段对工程成本的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程成本的重点阶段。
1、优化设计方案，有效控制工程成本
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程成本的影响程度达到75%。要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程成本产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2、对工程项目实行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控 制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
（三）招标投标阶段对工程成本控制
1、项目招标过程中的工程成本控制
工程招标投标包括设备，材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量，进度的控制都有至关重要的作用.笔者认为，在招标过程中工程成本控制，业主方应注意与加强以下几点：
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正，诚信的原则，招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业”进场等不正常现象，这对项目工程成本控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作，成本管理人员应收集，积累，筛选，分析和总结各类有价值的数据，资料，对影响工程成本的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的成本控制。
（3）合理低价者中标，目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于工程成本价恶意竞争，所谓合理低价，是在保证质量，工期前提下的合理低价。
2、做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期，价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定，在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确，不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
（四）实施阶段对工程成本的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程成本，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的成本控制。
1、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程成本实施动态控制。
3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：某个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装价格是一口价，且为总包单位。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于取得了较好的效果，设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了15%左右。
4、深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，成本人员和费用控制人员经常深入施工现场与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
（五）竣工阶段对工程成本控制
以政策为依据，对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际成本。
关键词：工程造价管理；成本控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言：随着我国经济的进一步发展，重大基建项目依然是建设重点，为施工单位提供了丰富的产业供应机会。与此同时，工程造价管理及其成本控制问题也日益加剧。如何在工程建设系统中控制管理成本已然成为承包商需要在投标前做好全面而系统的准备工作。通过把握工程造价这项受政策影响加很大的工程体系，对保证和加速经济发展具有深远意义。
1 工程造价及造价控制的特点
工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产的一次性费用总和。造价控制是指在建设项目从投资决策设计、发包、实施的全过程中，把工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，以保证建没项目得以顺利实施，并保证在项目建设过程中使人力、物力、财力得以合理配置。取得最好的投资效益和社会效益。由于建筑工程具有单件性、大型性和建设长期性等特点，使工程造价呈现出个别性、大额性和动态性。
2 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
3 工程设计阶段的造价管理与成本控制
工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节，为此我们应主要从以下三个方面着手。
3.1 进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
3.2 进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。
3.3 设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。
4 招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
5 工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手。
5.1 应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。
5.2 加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
5.3 严格控制施工中的变更
施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
5.4 施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
6 工程竣工阶段的造价管理与成本控制
工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手。
6.1 加强签证管理，积极组织索赔
这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
6.2 科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠
当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
7 结束语
由于地区、行业以及工程项目的不同，因此承包商或企业应本着实事求是的原则，灵活、巧妙的运用各种方法和策略做好信息收集及成本控制不仅可以保证工程质量，还可大大提高工程效益。随着时展，在工程成本管理控制中出现一些新情况、新方法、新策略和规律，因而企业需要适时适地的整理和分析和应用。总之，工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。在具体的工作中上述方法和措施要紧密结合，协调好各方面的工作，就一定能达到控制造价的目的，做到有效控制投资，提高经济效益。
参考文献：
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.
关键词：现代酒店 成本 管理和控制
作为服务性企业，酒店经营的成功与否，依赖于饭店的利润最大化，与国外同行相比，我国酒店的硬件设施方面已经达到、甚至超过了他们，可是在软件方面，尤其是成本管理和控制方面依然有相当大的差距。在酒店营业收入不相上下的白热化竞争背景下，成本控制的优劣直接影响到酒店效益的高低，对成本控制的探索与完善将是未来酒店财务管理的主题。[1]
一、酒店财务管理中成本管理和控制的现状
现代酒店业竞争日益激烈，在市场需求量一定的情况下，有效地控制成本是创造效益的关键。然而，目前酒店主要是对各经营层面进行核算和控制，而极少关注市场分析，认为市场分析是营销部门的事。存在着成本控制意识淡化、成本管理制度弱化，成本控制行为软化的“三化”现象，致使成本失控情况严重，成本水平居高不下，严重制约着酒店效益的提高。财务管理在成本控制中的地位不突出，机构设置不合理，成本控制的体制不够完善、严谨 。有的酒店采购部作为一个独立的部门不受财务管理，财务无法及时的了解市场行情而控制采购的支出，起不到监督控制作用。
二、酒店财务管理中成本管理和控制存在的问题
1.成本管理和控制内容比较狭窄。成本管理基本上局限于传统成本管理，极少涉及战略意义的成本管理。在成本管理过程中，片面地从降低成本水平乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省，侧重对产品服务的核算，立足于短期的成本管理，未能根据酒店内外环境的变化和相应的竞争战略制定相应的成本管理模式，忽视潜在的损失，尚未对成本实行全方位的控制。
2.成本管理和控制方法不科学。有许多酒店在财务管理中，过分依赖现有的成本会计系统，成本控制管理方法单一，无法适应酒店实行全面成本管理的需要。成本控制仅仅局限于财务方面的控制，因而忽视了诸如服务质量、顾客投诉次数等非财务信息，比如，随意取消服务项目甚至减少客房用品的标准用量，采购原材料时以次充好或者在食品加工中减少配料定额等。
3.监控力度与手段不够。酒店的物品采购种类繁多、数量较小，同时鲜活食品验收标准差异较大，酒店的采购成本控制往往处于失控状态。会出现采购员同供应商合伙抬高价格，吃差价回扣，加大成本，以次充好；在验收鲜货时，货主会将货物夹带很多水份、杂质，加大货物份量等。有效地控制了成本就等于创造了利润，酒店的采购工作必须受到重视。[2]
三、在酒店财务管理中发挥成本管理和控制作用的途径
1.培养员工成本意识，建立勤俭节约的企业文化是成本控制的前提。
员工处于酒店的最前线，酒店的成本是否控制得好，归根到底取决于员工的个体行为。洒店是一个流动性相对较大的行业，而老员工的作风极大地影响着新员工的行为，这就需要建立整个酒店企业勤俭节约的文化。应加强对员工的思想教育和培训工作，使各级管理人员及全体员工认识到酒店成本降低的潜力是无穷无尽的，让成本控制意识成为酒店全体员工共同拥有的价值观、行为规范和思维方式，在酒店内部形成员工民主和自主管理意识，这也是降低人力资源成本的有效方式，有力推动成本控制目标的实施。
2.引入作业成本管理（ABCM）对酒店服务产品成本进行控制。
作业成本管理制度克服了传统成本计算法的许多固有缺陷，可以比较准确地反映产品的成本信息，从价值链角度为酒店提供一个合理的定价模型。
2.1酒店应通过各种方法提高该作业的自动化程度降低该作业耗费的成本。比如，可以采取以电脑传递点菜信息的方式来取代原来采用手工传递资料的方式，使下单的传递时间从半小时缩短为几分钟，不仅满足了客户的需求，还节省了酒店的成本。
2.2提高作业质量。有差错的作业结果必定导致作业的低效率。比如酒店的信用收帐采取手工核对的方式造成串户的情况比较严重。可以通过酒店的IT部门对系统进行改进，使长客户消费入账作业改为由机器自动核对账号户名后自动入账。不仅节省了酒店成本，还可以帮助客户及时的了解消费情况。
2.3做好成本预算，实施成本考核奖惩制度是成本控制的关键。
成本预算是成本控制的量化表现，只有对每一项成本项目制定了具体的指标，并且对此进行考核，成本控制才有了现实的目标，成本预算时，要坚持完整性、针对性、合理性、挑战性的原则。预算要针对每相部门的特点，在可控成本的范围内，给出相应的成本指标。定期召开成本分析会，对与预算差异大的成本项目进行分析，找出原因，以便对成本控制的薄弱环节及时进行改正提高。
2.4引进战略体系，提升酒店核心竞争力。
要使现代酒店成本控制更快地应用到酒店，必须依靠先进的信息管理技术，不仅包括先进的软硬件技术，而且还蕴涵着先进的管理思想和管理理论的会计信息管理系统，形成现代酒店的战略管理平台。现代酒店的管理是对酒店成本进行全员、全过程以及全环节的管理，是流程、价值、技术与信息相结合的管理，在现代酒店成本中，成本管理至关重要，要对财务运营模式、竞争对手以及市场环境等全面进行成本分析，这样可以对酒店的成本进行预测、决策，提高酒店整体经济效益。
2.5建立成本监督体系，进行成本监督是成本控制的保证。
监督检查是成本控制的保证，员工有了成本意识，并且有奖惩考核制度进行激励，但要真正实现最大限度的成本节约，还需要在日常工作中有专人监督检查，及时更正，这样才能保证成本控制工作的成功实施。要协助各部门组织科学的成本、费用预算；清查成本费用管理中的渗漏，对材料采购、设备维护和踩点等环节进行实时监控，发现问题后迅速处理，制定出富有人性化的奖惩制度，从而有效地推进节约成本进程。
总之，成本管理与控制，要坚持一个原则：就是要在一个既定的产品定位和产品标准的前提下，去控制成本。要注重目标市场和酒店的产品定位。要注重目标市场和酒店的产品定位，关注品质是第一位的。
参考文献
[1]陈超.加强酒店财务管理之成本控制[J].商业经济，2010，（15）
[2]郑忠艳.酒店财务管理工作中的成本控制问题分析[J].新财经（理论版），2011，（10）
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