时间：2023-09-06 17:05:26
导语：在环境工业设计的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
信息时代多媒体的应用得到最快的发展，为了适应社会需求，新型课程的开展，专业教师应针对于多媒体信息下到企业进行实践。在选择企业的同时应该考虑到如何与教学进行对接。然而在多媒体环境下，手机APP的发展得到充分发挥，所以结合实践选择的公司应是科技软件开发公司。首先了解公司的运作方式、APP的发展趋势，对公司有一个大概的熟悉。随后进入设计部门了解交互设计方式、流程及内容，以及公司如何与客户沟通、修改方案、确定方案等情况。然后进入设计部实习，设计部实习共分为五部分，设计制作ICON、了解APP设计流程、搭建APP构架、实施交互设计、与客服洽谈业务。整个过程涵盖交互设计的各个方面，从洽谈业务（了解用户需求）——APPICON设计（不同系统下的图标制作）——搭建APP构架（实施用户需求，搭建交互界面）——APP交互运用（移动产品平台下的交互设计）——确定方案（AXURE模型的表现，与客户沟通修改并确定方案）——完工，完成APP设计的全部过程。
二、实践锻炼的意义
专业教师为了在日后的工作岗位上得心应手，在教以学为旨的前提下，就必须把专业的理论知识下方在实践中，与实践精密的结合，让自己的专业知识在实践中检验并学习。实践带来的效果远远不止于教学上的变化，更多的让自身的专业知识符合社会的需求，让自身的工作有所发展。特别是在信息时代，信息的传播非常快速，计算机也趋于普及，工业设计下开设的新型课程也应到实践中进行学习。职业教育不仅仅是对理论知识的传播，更多的是实践动手能力，以及对新知识、新技术的应用和开发能力。
1.真实训练提升教学与行业标准接轨
在以往的教学中，或多或少会出现教学的内容与行业的标准不符。专业教师下企业进行实践深入到生产前线，了解最新的行业标准。这样把培养学生的传统环境转换到生产前线，把专业教师的教授转换为与企业行家的工作交流，使学生能够深刻的了解企业的标准。如针对于计算机交互设计的APP设计流程，图标的设计针对了不同的Android、IOS系统有着不同的标准，把这样的行业标准带入到学习中能够使学生出入社会企业后能够更好的与行业标准结合。
2.提升专业教师的实践能力
青年教师的工作经验、教学经验不足，迫切的需要青年教师下到企业进行实践。在实践的过程中专业教师应该带着问题进行实践，向最前线的技术人员进行请教，了解新型行业的知识结构、学习新兴行业的新技术新方法，掌握APP设计流程的信息，同时了解新型岗位的现状和发展。让专业教师在企业的实践中提升自己的专业创新能力和适应社会企业发展的能力。
3.提升课程教学内容与岗位需求
接轨专业教师深入企业实践，在实践的过程中不仅能够提升专业教师的实践能力，更能够从实践过程中学习到企业培养员工的方法和需求，了解企业对应届毕业生的迫切需求，希望在工作岗位中能够达到的专业能力。通过深入到企业的实践，把实践中学习到的企业培养模式与日常的教学活动结合起来，让学生在校园中就感受到课程所带来的岗位需求。因此专业教师实践之后对课程教学内容的重构有着重要的作用。
4.提高了对人才培养的认识
高等院校应转变为应用型大学，这是社会对院校的需求。应用型院校应该从何进行培养学生，这就需要院校在制定人才培养方案中进行体现。人才培养方案是针对于学生的培养目标，培养出来的需求在应用型的前提下应该是适应社会的需求。下到企业才能够明白大学生与岗位需求的差别，企业培养员工和院校培养学生的差别。通过这些差别化的认识，使专业教师在教学过程中跟深刻的认识到院校培养学生的目的，进一步使学生能够达到社会的需求。那么在教学过程中就应提出工学结合，让教学模式从传统的教学转变为符合岗位需求的实践教学，教学过程中使学生体会到实践性、职业性和开放性。企业实践不仅能够提高专业教师对人才培养的认识，还能使专业教师了解到企业需求员工有一定的心理素质、沟通能力和随机应变能力。
5.提高专业实践技能专业
材料在环境介质的化学或电化学作用下逐渐破坏或变质的过程，称作材料的化学腐蚀，譬如电气设备、元器件、接地材料等生锈就是一个典型的腐蚀现象。
而腐蚀环境是指存在腐蚀物质的环境，常见的腐蚀物质有各种酸、碱等容易与金属发生反应的物质，其存在形态有气体、雾、液体、粉尘和土壤等。
随着现代工业技术的发展，腐蚀环境在不断增多，据2013年报道，我国每年因腐蚀造成的经济损失已超过1.5万亿元。但由于设计行业各设计人员水平参差不齐，设计行业鱼龙混珠，有的业主一味追求低成本，有时候甚至出现民用设计院设计工业图纸的情况发生，譬如2014年昆山一家工厂发生的一起爆炸事故，工程图纸就是由民用设计院设计的，希望设计行业、业主方都引起重视。
在以下内容中，笔者将通过一个液氯储存间的电气设计为例探讨一下腐蚀环境中的电气设计。
1 所依据的规范
在进行腐蚀环境的电气设计时，我们主要依据的规范为《化工企业腐蚀环境电力设计技术规定》（HG/T 20666-1999）。
其他专业相关的规范有《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB 50046-95）、《钢质管道内腐蚀控制规范》（GB/T 23258-2009）等，可作为参考。
2 腐蚀环境划分
腐蚀环境中化学腐蚀性物质的释放严酷度分为三级，见HG/T 20666-1999表3.0.1。
腐蚀环境划分为三类，划分的主要依据见HG/T 20666-1999表3.0.2、表3.0.3。
表中两个依据应同时考虑当缺乏化学腐蚀性物质的释放数据时，根据表3.0.3列参考依据来划分环境类别。在项目开始前期，电气专业应与上游专业如工艺、暖通以及环境保护等专业充分沟通，了解生产介质和生产环境，并在设计说明中予以表明。以本液氯储存间为例，由于本车间内部液氯输送系统只有在异常的条件下，液氯才会偶尔出现并遇水产生腐蚀液盐酸，因此可以将本车间划分为中等腐蚀环境。
3 电气设备选型
电气产品防腐级别分为户内防中等腐蚀型（F1）、户内防强腐蚀型（F2）、户外防轻腐蚀型（W）、户外防中等腐蚀型（WF1）、户外防强腐蚀型（WF2）五种。
电气设备应根据环境类别按HG/T 20666-1999表5.0.2-1、表5.0.2-1选择相应的防腐电工产品。
依据以上的原则，我们可以分析出本次液氯储存间相应电气设备选择F1或WF1级满足要求。
本车间优先选用高效、高显色指数、长寿命光源，尽量减少灯具的使用量。
4 配电线路、防雷接地防腐措施
本车间在泄露情况下，会有少部分的氯气，在规范HG/T 20666-1999附录B中显示，氯气对于聚氯乙烯、聚乙烯和氯丁橡胶有严重腐蚀性，而实际上这里所指的腐蚀性是指氯气对于塑料材质的氯化，所以在工业设计中，需要直接接触氯气的管道如输送液氯的管道材质一般采用碳钢，本项目中穿导线所使用的保护管是不直接接触氯气的，而且事故情况下释放出来的少量氯气遇到空气中的水分子很快产生反应变成盐酸。所以本车间的配电线路敷设原则为：总进线采用全塑电缆明敷，沿玻璃钢桥架引来，照明电线穿PVC管敷设，应急照明线路穿难燃型刚性塑料管敷设，暗敷在非燃烧体结构内，其保护层厚度不应小于3cm，明敷时采取防火措施。
车间电气裸露的电气金属构件，应采取用应的涂漆或者涂覆方案，具体详见《化工企业腐蚀环境电力设计技术规定》（HG/T 20666-1999）附录J、附录K。
腐蚀环境的电缆线路应尽量避免中间接头。
依据《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010），本车间预计年雷次数N=0.0142，但本车间为乙类车间，该建筑按第二类防雷建筑设计。
屋面采用避雷网，利用柱内主筋作为引下线，利用基础钢筋作为接地极。在建筑物四角的引下线上做接地电阻测试点，高度1.5m。本工程按第二类防雷建筑屋面防雷网格不大于12×8m，引下线平均间距不大于18m。屋面避雷材料采用热镀锌钢材。屋顶避雷网采用Φ10热镀锌圆钢在女儿墙上敷设，并采用-40×4mm热镀锌扁钢作支架。屋面上所有工艺管道，设备及正常不带电的电气设备外壳等均应与避雷网可靠连接。
所有接地干线均选用热镀锌扁钢，并适当增大截面，接地支线采取16mm2黄绿绝缘铜导线，对于抗腐蚀有很好的效果。
5 其他电气设计
在腐蚀环境内，需要注意以下四点设计要求：（1）为避免腐蚀物质进入电气设备，在设备的接缝处，电缆进出口处等可能导致腐蚀物侵入的地方做好密封措施；（2）起重设备如电动葫芦等的滑触线宜选用重型橡胶套软电线或塑料防护式安全滑触线；（3）须在现场监视电流的主回路中，不宜选用直接式电流表；（4）其他改善措施，如改善环境条件，加强耐腐能力，适当采用防腐措施，如阴极保护法，使用防腐剂，应用新技术、新材料等。
【文章摘要】
动漫设计与制作专业是设计与应用的结合，是智慧与技术相结合的专业，在高职高专开设以来，体现了强大的生命力，为社会输送了大量合格的高素质人才。实践中通过采用“工作室制环境”，既很好地调动了师生积极性，又有效地培养了学生应用能力。文章首先分析了高职动漫设计与制作专业的教学现状，提出了在高职动漫设计与制作专业开展“工作室制环境”的理论依据，并研究了“工作室制环境”在动漫设计与制作专业的应用。
【关键词】
动漫设计与制作专业；“工作室制环境”；高职
当前，高职高专院校作为我国培养高素质专业技能型人才的重要基地，对于我国教育体制的完善起到了至关重要的作用。动漫设计与制作专业是设计与应用的结合，是智慧与技术相结合的专业，在高职高专开设以来，体现了强大的生命力，为社会输送了大量合格的高素质人才，及时补充着我国动漫艺术相关专业的人才缺口。
作为高职高专的动漫设计与制作专业，如何使学生在学校期间学习更多的专业知识，并且在就业前了解企业生产需要，是十分重要的。实践中通过采用“工作室制环境”，既很好地调动了师生积极性，又有效地培养了学生应用能力。
1 当前高职动漫设计与制作专业教学现状分析
1.1 缺乏校企沟通，教学内容与行业应用脱轨
高职高专动漫设计与制作专业不同于本科院校，其在技能应用上可以说比本科生还要略胜一筹，那么如何做到学生有较强的技能。其中一项重要的原因就是高职高专更了解行业需求，办学更灵活，能够根据行业需要进行教学调整。但是，当前部分高职动漫设计与制作专业却缺乏社会调研，没有了解行业需求，教学内容陈旧，不能适应动漫设计与制作专业千变万化的新技术的需求。
1.2 教学方法陈旧，不利于培养学生综合能力与专业技能
当前，部分高职高专院校动漫设计与制作专业的教学方法方面没有进行全面的改革，很多教师在授课的过程中仍然局限于一本教材的讲授。课堂缺乏吸引力，背离了艺术设计激发创新思维的本质。同时由于教学方法陈旧，学生在学习过程当中缺乏实际与综合能力的培养，使得学生在专业技能方面不能达到用人单位的需求，同时其他方面的综合能力也没有得到全面的开发。
1.3 教学资源匮乏，师资力量有待提高
教学资源可以说是教学的依据，只有开发了充分的足够的教学资源才能满足教学需求，满足学生课后学习的需要。但是，当前部分院校在教学资源方面的开发力度不够，除了教材以外，就拿不出让学生学习的依据，这样是不利于学生学习的。部分院校虽然在进行教学资源的开发，也取得了不少的成效，但是仍然受到师资力量的局限，进度缓慢。可能部分课程开发的还可以，但是不能形成完整的课程体系。当今的动漫设计与制作专业与以往有一定的差别，不仅要求具有美术功底、艺术底蕴，同时还需要掌握艺术设计与艺术制作的过程，而部分教师因为缺乏企业生产实践的经验，要么纸上谈兵，要么知识陈旧了，不能顺应时代的需求。
2 高职动漫设计与制作专业开展“工作室制环境”的理论基础
针对动漫设计与制作专业教学过程中出现的种种问题，一种全新的教学理念——工作室制的教学模式应运而生。建立“工作室制环境”的目的就是以行业需求、职业能力为导向，注重学生的操作实践能力的培养，提高学生的专业综合能力。动漫设计与制作专业工作室的建立为学生提供一个开放的实践操作平台，把艺术企业的设计任务引入到工作室来进行详细讲解、分析、策划与设计，带领工作室学生承担企业相关的设计任务和项目。工作室把教师——学生——企业三者结合一起，切实做到教学与实践操作、教学与行业需求的紧密相结合。这样的教学模式使教师的专业实践技能得到提高，使学生的实践操作、创新设计和创业能力得到培养，综合能力得到了全方位的锻炼。这无疑是高职院校艺术设计与制作专业教学改革的一种创新而有效的教学模式。
3 “工作室制环境”在动漫设计与制作专业的应用研究
3.1 “工作室制环境”的在教学过程中的实施
在“工作室制环境”的实施过程当中，要以分梯度的方式进行。即把学生按照年级分成三个级别。三年级的学生在工作室里作为准员工工作，进行顶岗实习，参与艺术创作的全过程。二年级的学生在工作室是进行专业基础知识的训练，参与艺术制作的一部分环节。在三年级学生与教师的指导下对具体的工作项目进行操作，完成制作过程。一年级的学生在工作室主要进行基础知识的学习，见习艺术设计与制作的整个过程与环节。在二三年级同学的有计划有步骤的指导下不断进行学习。
3.2 “工作室”的管理
这里的管理分为以下两方面：
一方面是学校对于艺术设计工作室的管理。学校对教师组织的艺术设计工作室应给予足够的政策支持，提供场地，允许其接受对外项目，并为工作室提供学校内部的艺术创作项目，保证工作室的项目资源充足，场地、环境、师资等都得到校方必备的支持。
第二方面是“工作室”自身运作过程中的管理。每个“工作室”通常由一位负责教师进行主管，几位专业教师作为教学团队作技术支持。工作室为学生提供一个相对开放的学习空间。负责人负责日常的教学组织与安排，教学团队具体负责学习任务、项目开展、校企互动等工作。工作室不仅承担着日常的教学工作，同时还承担着科研、校企沟通的任务，并且对外承接工作艺术设计任务。
3.3 “工作室制环境”的应用效果研究
采用“工作室制环境”以来，取得了丰厚的成果。采用“工作室制环境”，学习的学习氛围整体提高，学生均表示学习有了依据与抓手。实践中通过采用“工作室制环境”，有效地调动了学生的学习积极性，使课内教学有效地向课外延伸，同时由于项目课程的开展，也使得学生在校其间接触真实项目，了解项目由接单到设计、交付的全过程，可以使其毕业时成为一个了解行业发展、适合岗位需求的优秀人才。
【参考文献】
[1]刘朝晖.高职艺术设计类专业项目“工作室”教学模式的探讨[J].中国成人教育，2010-08-30
[2]黄江鸣，徐晓丽.工作室制项目化教学模式的教学实践探讨[J].艺术百家，2012-12
[3]张勇.论“训赛结合”项目教学与艺术设计职业能力培养[A]. 2007国际工业设计研讨会暨第12届全国工业设计学术年会
关键词：环境美学；工业建筑；建筑设计；以人为本
随着时代的不断进步，信息化社会的前提下，我国社会发展的工业化进程更是蓬勃发展并日益加快，密集型工业建筑群称为今年城市规划的主要形式，而单纯的追求工业建筑的生产功能性已经早已遭到时代淘汰，与环境相适应的工业建筑设计是时代的必然趋势，也就是说现代化的工业建筑除了要满足生产工艺之外，还要妥善处理好工业建筑体量、肌理与环境之间的关系。大跨度、大空间、大面积是现代化的工业建筑普遍存在的特征，而它的这种特征对环境会造成巨大影响，为了要深刻落实我国保护环境、节约资源的基本国策，将环境美学融合在工业建筑设计中是以人为本的可持续社会的必然要求。
一、环境美学
环境美学着眼于人类的生存环境，随着时代的不断进步，人民群众的生活水平提升的同时，对生活质量的要求也有所提高，其审美意识也发生了很大的变化，环境美学给人们的生活、健康、工作带来了很多积极的影响。近几年来，工业建筑的大规模开发带动了我国经济建设的稳定发展，同时也给生态环境造成了不同程度的影响，工业建筑活动对生态环境带来了很多污染，环境的恶化，生态系统的破坏都严重影响着我们生存的家园，面对各种自然灾害不断侵蚀着我们生活环境的情况下，人们开始认识到保护环境的重要性，优美的生活环境对人们的生存与发展是多么的重要。环境美学就是在这样的情况下诞生的，大力开展环境美学，能够大大降低环境污染，给人们提供一个健康的生活环境，使人们时时刻刻保持着愉悦的心情，促进其身心健康的稳定发展。
二、环境美学与工业建筑设计之间的关系
社会工业化进程的逐渐加快给我国生态环境造成了很大的影响，越来越严重的环境污染侵袭着人民群众的生活环境，生态、工程、环境之间的矛盾逐渐激化，稍有不慎就会造成全面崩溃的情况，不仅会对人民群众的生活、工作、健康带来不同程度的影响，还会阻碍我国经济建设的稳定发展。宜居的生活环境是人类生存发展的不懈追求，而工业建筑活动却打破了这一模式，造成了严重的环境污染，不利于人类的生存与发展。为了妥善解决这一问题，将环境美学与工业建筑设计相结合是非常重要的。在环境美学的视野下，生态、工程、环境是其发展的基础，是与现实生活向结合的媒介。从宏观的角度看环境美学，维持生态环境的平衡发展是宇宙的根本法则，人类面对宇宙的根本法则是无力反抗的，也就是说，人类的生存与发展不应该对生态环境造成破坏，维持生态环境的平衡发展是人类的责任与义务。但是，在实际人类的发展过程当中，或多或少都会对生态环境造成不同程度的影响，人类的文明活动是建立在工程的基础上的，这些工程可大可小，大到一座城、小到一座水坝，其建筑设计都会对生态环境的平衡发展造成影响，破坏了生态环境的美感。面对这种情况，有两个问题逐渐突显出来，一是如何在不破坏生态环境的前提下，进行城市工业化的发展，维持生态环境的平衡；另一个是将工业建筑工程改造成新的园林景观，创造出比原来的生态环境更能满足人们审美要求的园林景观。
三、环境美学视野下的工业建筑设计
（一）工业建筑设计要符合环境美学的要求
在环境美学视野下的工业建筑设计减少了对生态环境的影响，工业建筑活动对生态环境的介入越来越少，对维护生态环境的平衡发展有很大的帮助。也就是说，环境美学就是工业建筑设计的参考依据，其设计方案要符合环境美学的要求，将建筑设计适应环境发展作为基本原则，而不是让生态环境去适应工程建筑的发展。在工业建筑设计过程中，要充分考虑环境的因素，将环境的优势利用起来，创造出能够更加明显的体现出环境美学关系的工业建筑，在潜移默化中激发环境的潜能，有效缓解生态、工程、环境之间的矛盾，促进三者的共同发展，满足人类对宜居生活环境的不懈追求。
（二）工业建筑设计中的美学环境创造与借景
工业建筑活动或多或少都会对生态环境造成不同程度的影响，这种影响是无法避免，所以。为了维持生态平衡的稳定发展，设计师可以将工业建筑工程改造成新的园林景观，创造出比原来的生态环境更能满足人们审美要求的园林景观，有效的解决了工业建筑活动对生态环境平衡发展的影响。人类的生存与发展离不开生态环境的支持，但是人类也需要文明活动，也需要为了自身的发展而做出努力，因此无法保证不破坏生态环境的平衡发展。为了确保人类与环境能够和谐发展，不能一味的要求人类被动的去适应环境，要选择环境发展过程中的积极因素进行调节，适度的进行城市建设、工业建筑活动，在不影响人类生存发展的前提下，创造新的园林景观，满足人们的审美要求。
四、结论
综上分析可知，科学技术的不断发展虽然带动了社会的进步，但是也对环境造成了不同程度的影响，如果不将生态环境的平衡发展重视起来，人与自然将会无法和谐相处，在环境美学视野下进行工业建筑设计能够妥善解决这一问题，将环境美学的概念贯穿于整个工业建筑设计中，促进生态、工程、环境的和谐发展。
作者:高晓 单位:吉林交通职业技术学院 道桥工程学院
参考文献:
［1］卡菲•凯丽．艺术与生存［M］．陈国雄，译．长沙:湖南科学技术出版社，2015．
【关键词】工业企业 环境景观设计原则
1.生态设计理念
在全球化背景下的环境价值共享理念和高科技网络的支持下，协调经济发展与自然环境的关系，寻求社会经济可持续发展，考虑如何有效地利用自然的可再生能源，将工业景观设计作为完善大自然的能量大循环的一个手段，已成为当今世界各国所关注的重要课题。
2.创新技术设计理念
（1）创新理念
工业化发展过程中各种思想广泛传播、自由交流所激发的灵感也成为创新景观设计的源泉，相应的设计观强调变化、弹性。具体包括：将更多的景观要素纳入设计中，用多种语汇表达个性设计，强调工业景观的内涵与视觉效果；改变定式思维，注重探索性，发掘设计创意的潜在价值，通过厂区的景观设计传达企业内在文化价值。
（2）技术理念
技术是人类文明与实践经验的积累，在物质化的同时，也在被精神化和审美化。在当代景观设计不断进化的历程中，新技术不仅能使我们更加自如地再现自然美景，甚至能创造出超自然的人工奇景。它不仅极大地改善我们用于造景的方法与素材，同时也带来了全新的美学观念――技术美学。
当代景观设计受到新材料技术、环境科学技术、加工技术，以及现代艺术、当代美学和现代建筑理论的影响，许多新的观念介入进来，传统景观的服务对象及目的已经完全改变，同时，人们的生活水平、生活方式、审美习惯等的改变对环境景观有了新的要求，需要新的功能来满足人们的需求。这些因素都使得当代景观在各个方面都区别于传统的景观设计，使当代景观的设计和营造发生了转型和变化，显示出越来越明显的技术发展趋势。新技术成为景观设计师的灵感源泉和完成设计的手段，当代景观呈现出与传统景观迥然不同的面貌。当代景观设计在不断扩大的审美领域的过程中，继续追求技术的艺术表现力，结合新结构、新技术、新材料、新设备的运用，不断探索和拓展自身的表达语汇和形式而追求新的发展，使设计创作更具有审美的意义。当代景观的新思维不仅仅是对前卫、流行设计理念的复制，对当代景观的一种合理化、科学化和理性化的新的追求和探索，还是景观的探索之路正逐渐向这样一个方向前进着。
3.人性化设计理念
现代工业厂区环境景观的设计的概念和内容已今非昔比，行为科学的介入为其充实了新的内涵。人在空间中的行为是环境景观设计的有机组成部分，在这个环境中，使用者要求发现自我、表现自我，要求思想交流，文化共享……一句话，要求这个环境能积极反映使用者潜在的各种行为意识，要求表达当代环境景观美学与社会共有的价值。在现代工业景观设计中，设计的成功与否，并不是按照业主的愿望来衡量，而是以能否满足环境中使用者的需求与日常生活兴趣为依据，是否为内在的生活者和体验者而设计。这就对设计师提出了更高的要求：要发掘人性需要，创造人性空间。设计师要突出厂区环境景观的人性设计，就必须了解人，深刻地了解人性，每一处景观，都有其特定的使用主体，不同年龄、不同文化层次的人是有所区别的，但其本性却有着相同之处。人既需要庇护和阴凉，又需要望，看别人而不被别人看到；人需要领地，需要适当的尺度空间；人需要被关注、同时喜欢关注他人……因此，在厂区环境景观的设计中应根据人性的需求，有效地利用各种景观要素创造不同的人性空间。
4.信息化设计理念
传统的景观设计主要集中于展示形态与空间，满足功能的要求。在全球化发展的今天，要求景观承载更多的信息，相应的景观设计必然集中于信息，体现时间优于空间的概念。具体包括：
（1）设置信息的疏导、调节空间，留有弹性发展的场所；
（2）在设计理念和人的审美需求之中融入信息技术，与情感融为一体；
（3）创造互动性的景观。
5.艺术设计理念
异彩纷呈的现代艺术，为工业景观的设计提供了设计源泉，使得工业景观营造的设计思想和手法更加丰富。在国内外很多工业厂区的景观设计，不论是从构图上，还是从形式上，都可以看到艺术的影子，都在一定程度上受到了艺术的影响。而在精神生活逐渐富足的现代社会中，人们有更多休闲时间投入到文化艺术活动中，艺术和生活的界限正在消失，人类生存的一切环境都被赋予了艺术色彩。景观设计是人们对所期望生活空间的一种表达，艺术性贯穿景观设计的各个阶段。在概念规划层面，景观首先是人们在脑海中形成的一幅蓝图，这种平面视觉艺术中的景观是视觉艺术化了现实环境，它讲究构图、色彩，讲究平面效果表现。之后，设计进入空间环境营造的考虑，空间中的虚实、借景、框景、障景等手法的使用，也同样为环境景观带来了多层次的、丰富的艺术效果。
6.多元化设计理念
在景观设计中，通过强化地域性、多样性及保留下来的地域文化特色的景观，来丰富景观资源，实现多元化的景观发展方向。具体包括：
（1）在地域文化的构成脉络和特征中寻找地域传统的景观元素、景观体现及发展机制；
（2）以发展的眼光看地域文化的传统，将其中最具活力的部分与景观现实及未来发展相结合，从而获得持续的价值和生命力；
（3）结合全球文明的最新成果，打破封闭的地域概念，用最新的技术和信息手段诠释古老文化的精神内涵。
参考文献：
[1] 吕海平,王鹤，城市景观建设中历史建筑的保护与开发模式[J],沈阳建筑工程学院学报,2003,19（2）
[2] 王紫雯,城镇化过程中的景观保护与规划[J]，小城镇建设,2001,11
关键词 新疆；工业循环经济；建设思路
中图分类号 F062.2
文献标识码 A
文章编号 1002-2104（2009）06-0160-05
循环经济提倡通过“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环过程，使物质、能量在人类经济系统各个组成部分得到合理持久的利用，从而实现资源消耗和环境成本的最小化与经济、社会效益的最大化，促进人与自然的和谐发展［1～7］。工业是实现本土优势资源转换的重要链结，同时也是物质能量代谢、污染物排放的主要产业。世纪之交，西部大开发的重大战略决策为新疆的工业发展提供了广阔的空间，但由于缺乏统筹规划，目前新疆工业的总体布局与产业结构不尽合理，产业分工层次相对比较低，高投入，高污染的行业所占比重比较大，再加上先天生态脆弱，资源型缺水，传统的工业发展模式对疆内的生态环境和绿洲的稳定已产生严重不良影响，因此，亟需建立以循环经济为主体的科学节约型模式全面更新其工业发展的理念，科学调整未来工业发展的思路。目前已有学者对疆内的煤炭、造纸、石化等行业进行了政策及产业链层面的循环经济研究［8～14］，也有少数大型企业如新疆天业、哈密长河、博湖苇业对自身生产领域进行了循环经济的有益探索，但系统的大尺度的区域工业循环经济建设研究在新疆尚未开展。本文对这一领域作初步探讨。
1 新疆工业发展现状及问题
1.1 新疆工业体系及发展概况
依托独特的地理位置和丰富的矿产资源，以基础性资源、能源的开发利用为代表的工业浪潮在西部大开发战略的促进下迅速在新疆兴起，伴随着优势资源转换战略的加快实施，新疆的能源、原材料工业、钢铁行业、电力行业逐步发展壮大，目前已形成了以石油开采、石油化工行业为主导，以纺织、轻工、建材、钢铁、电力为支柱，包含煤炭、食品、机械电子、有色金属等门类较为齐全的现代工业体系。统计公报显示：2007年，区内工业增加值达1 378亿元，规模以上工业增加值1 324亿元。工业结构中，重工业占92.2%，轻工业占7.8%。重工业中，采掘工业、原料工业、加工业的比重为77∶18∶5。与1999年相比，工业占GDP的 比重由27.2%上升至43.6%，工业综合效益指数也由同期的78.3%提高到372.8%，8年来规模以上工业实现利润年均增长达33.7%。总的来说，全区工业经济效益发展态势良好，产业优势逐渐凸显，但采掘和原材料工业比重很高，加工装配工业和轻工业比重偏低，说明其尚处于以“原字号”、初加工为主的资源密集型产业发展阶段。
1.2 新疆工业发展面临的问题及原因分析
经过几十年的努力，工业已成为新疆的国民经济支柱产业，带动和影响着社会经济发展的全局，同时，它也正面临着节能减排、环境保护的沉重压力。2006年，新疆工业占GDP的比重为40.8%，却消耗了全区70.8%的能源总量，其中石油、电力、煤碳、建材、化工等重点行业占了工业总耗能的69.3%。吨水泥、单位粗铜、吨焦的综合能耗分别达到全国的1.5倍、2.2倍、2.2倍，万元工业增加值的用电量略低于全国平均水平，但总能耗（以标准煤衡量）超出1倍左右，各项污染物排放指标总体偏高，只有用水量相对较低。
各项数据表明，新疆的工业增长在很大程度上依靠高投入、高能耗支撑，环境污染日益严重，经济增长的粗放特征极其明显。其原因可归结为以下几点：
第一，历史原因使得市场配置运营程度较低［15］。建国后相当长一段时期，新疆的工业布局更多地体现为计划经济和国防安全价值指向。改革开放后，我国形成了西部开发资源、东部加工制造的垂直分工格局和结构，以采掘、原材料、重工业、军工、央企为主导的区域工业结构、企业组织结构和所有制结构所存在的缺陷很大程度上影响了新疆工业的区域竞争力和产出类型。
第二，缺乏统一规划致使工业结构不合理。近年来，新特的资源、区位、政策优势吸引了国内外大量投资，但由于缺乏统一规划，造成了生产力布局重复、产业结构趋同、争夺资源、城镇体系不合理、生态环境保护不够等情况。目前，新疆的农副食品加工业、纺织业等具有地区资源优势的轻工产业在整个工业体系中的比重比全国水平分别低了1.2和3.0个百分点，与江浙发达地区相比则更加明显滞后；而重工业所占比重却比全国平均水平以及发达省区高出20～30个百分点，并以采掘类工业为主，致使总体能耗偏高。
第三，部分企业技术落后且环境意识薄弱，管理粗放。随着改制的推进，多种所有制成分的企业比例快速增加，企业的组织形式与发展方式有了较大转变，各企业在技术水平、环境意识与污染控制方面发展很不平衡，多数新企业基本处于跟踪模仿和配套技术的开发层面，虽然经过技改，但工艺依然落后，加上环保意识薄弱，拼资源高消耗，管理相当粗放，造成投资回报率低、污染严重的后果，给资源环境带来了较大的压力，也影响了企业本身发展的可持续性。
2 新疆工业循环经济建设思路
新疆经济发展的潜力在工业，出路在工业，希望也在工业。“十一五”期间，自治区政府明确表示要将工业领域作为循环经济的主战场，全面快速提升工业化整体水平。大力发展工业循环经济不仅是新疆建设资源节约型社会的重要途径，也是转变经济增长方式，实现工业可持续发展的必然选择。那么，如何针对新疆目前工业发展的形势，从区域层面上构建工业循环经济、实现工业经济又好又快发展？笔者认为，首先要正视片面追求高增长伴随的负效应，看清大势，理清思路。根据循环经济的内涵和原则，结合地区特点，新疆工业循环经济建设的总体思路可概括为：“一个综合、两类循环、两个体系”。
2.1 一个综合
“一个综合”是指新疆的工业循环经济建设需要运用多学科进行综合研究。循环经济是“物质闭环流动性经济”与“资源循环经济”的合称，它倡导与环境和谐的经济发展，与可持续发展一脉相承。从字面看，新疆工业循环经济的落脚点在经济，但它并不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术或环保问题，而是集自然、经济、技术、环境和社会于一体的系统工程。除了要考虑技术、投资、运行成本外，还必须注意连接物质、能量循环
利用在时间、空间配置上的可能性和合理性［16］。新疆幅员辽阔，自然地理、资源禀赋以及历史人文因素在各行政区域不尽相同，想通过循环经济实现跨跃式发展，工业格局的重新界定十分必要。建议通过功能区环境承载能力及工业适宜性分析，结合自治区工业中长期发展规划，以区域分异、整体协调、系统整合、确保绿洲发展空间为原则对新疆工业循环经济发展格局进行统筹规划，划分出优化区、重点区和限制区，并在此基础上对各功能区未来的支柱行业、重点行业进行科学的纵向主导产业链与横向耦合共生产业链设计。
2.2 两类循环
“两类循环”是指新疆的工业生产需实现产业循环组合与资源循环利用。第一类产业循环组合，既包含工业内部行业间的小循环组合，也涵盖工业与其他产业之间的大循环组合，这是拉长产业链条，增强新疆社会―经济―环境效益的重要措施。水是人类生存发展的基础，也是制约干旱区社会经济发展的限制因子。《中国水资源报告》及《新疆统计年鉴》的数据表明：2006年，新疆农业用水比例高达97.5%，分别比全国及西北五省平均水平高出35.6和22.5个百分点，而农业单位水耗产生的GDP却只有工业的0.77%，不到全国平均水平的1/10。水资源的短缺已成为限制新疆工业快速发展的瓶颈。针对疆内特殊的自然条件，笔者认为：无粮不稳，无工不富。新疆工业循环经济的建设必须非常注重水资源配置的问题如图2所示。首先，要实现农业节水，所节之水用于工业，而工业循环经济的发展又必须能反哺农业，这是进行大循环组合的出发点；其次，对于行业间的小循环，组建过程中要充分考虑干法制造与中水回用以达到节水效果，进一步提高水资源利用率。另外，组合的模式不能只满足于简单的链，而应该通过产学研相结合的方式将企业内部、企业之间、区域范围的产业共生关系层层提升，整体推进产业链条的延长与完善。第二类资源循环组合，是指在构筑产业链循环组合的同时还要在各产业内部按“3R”原则，推进节能降耗，提高资源利用效率，对工业废水、废气、废渣、废能进行综合利用以及资源化，再次用于经济发展。循环经济“3R”原则的排序，实际上反映了20世纪下半叶以来人们在环境与发展问题上思想进步的三个历程：通过末端治理净化废弃物――通过再利用和再循环利用废弃物――从源头上减少废弃物的产生。科学的规划与清洁生产等源头控制措施 可以有效提高单位产品的资源利用率、预防和减少废物的产生，促进新疆工业污染的减量化，但是，先进的技术不会在新疆一夜普及，控源也不可能一步到位，再加上由于边际效益递减规律，污染量削减的边际成本会随着削减总量的增加不断提高，因此过于追求“零排放”目标并不可行。建议根据工业发展的不同阶段，因地制宜地选择经济节约、技术可行的办法对废物废能进行综合利用，以减少生态破坏、提高资源利用率，并为延伸产业链创造可能性，图3列出了部分资源循环利用方式。新疆煤炭、石油、天然气资源丰富，采掘业及其相应的初级加工业产生的固废以及废气量相当可观，因此，利用大量的粉煤灰、煤矸石作建筑原料，从石化企业尾气中回收热能用于取暖等都具有较强的可行性。从另一个角度看，产业循环组合与资源循环利用也是拓宽融资渠道，调动民间资本，增加市场配置能力，促进本土优势资源转换的物质能量流动载体，不仅有助于将新疆的环境资源纳入主流经济运营，使负外部性内在化，而且还能创造静脉产业，增加就业岗位，促进经济―环境的双赢。
2.3 两个体系
“两个体系”是指建立配套的循环经济管理实施体系和综合评价体系，以增强新疆工业循环经济实施的延续性和可操作性。其中，管理实施体系主要由工业园区组织，包含工业链结设计、清洁生产设计、执行能力建设三项内容。在组建过程中，工业链结与清洁生产依靠技术创新才能日趋完善，执行能力建设则对园区的循环经济持续实施提供行政管理上的保障。综合评价体系可从园区和行业两个层面来制定，内容包括指标体系的建立和分析评价两项。从管理水平、经济增长、污染治理、资源利用效率等角度构建指标体系，对工业代谢、生命周期、工业系统集成三个层次进行分析评价，有助于从法规管理、生产设计、工业链接、保障措施、变数分析等多个角度探讨园区及各行业发展循环经济的对策机制，进而促进管理实施体系的优化与完善。
3 案例分析
石河子市位于天山北坡经济带的玛纳斯河流域，以优美的环境、独特的文化、璀璨的文明被世人誉为“戈壁明珠”。作为新疆第一个国家级循环经济试点城市（2007年11月国务院正式批准），其工业循环经济的建设具有典型性。在国家和自治区的政策与资金支持下，石河子以工业园区为载体，目前已初步形成氯碱化工、煤化工、生物化工、热电联产、纺织、食品、造纸、塑料制品、建材等九大循环经济产业链［17］，如图4所示。2008年底，园区达到70万t PVC，60万t 离子膜烧碱、100万t电石、15万t节水器材、200万kw发电量、150万t电石渣制水泥、30万t粉煤灰制浆造纸、30万t造纸黑夜制木质素、10万锭棉纺品、1.6万t柠檬酸、8万t番茄酱的生产能力，总资产达200亿元，工业销售收入97亿元，实现利税16亿元，年均增速达40％，氯碱与节水行业已跻身国际前列。
“一个综合，两类循环”在案例中得到了集中体现：首先，依托自治区优势资源转化战略，结合自身资源优势和已有基础，通过对国际产品市场的需求分析，石河子将化工、棉纺、食品、建材、农业技术装备、能源将作为工业循环经济的六大支柱产业，继而进行纵向主导产业链和横向耦合共生链的设计，实践了“一个综合”的思路。其次，产业链中节水器材的开发应用有效促进了天山北坡经济带国家优质农产品基地的建设，推动了农业产业化进程，提升了区域范围的产业共生关系，创造了就业岗位，实现了工业与农业良性互动的大循环组合；同时，通过企业间产品和副产品的有效利用，煤、盐、石灰石等优势资源被成功转化为煤电化热的一体化，工业行业之间形成了环环相扣的小循环组合。再次，园区有效实现了三废的循环利用及清洁生产：电石渣作为水泥厂的原料全部消耗干净，粉煤灰用于生产建材及制浆造纸板，造纸黑夜通过资源化综合利用开发成木质素产品，生化行业产生的硫酸钙用于制水泥，电石粉、焦炭粉、石灰粉以及回收的废旧滴灌带被送往相关工序重复使用；电石炉废气通过增压风机加压后送入电厂发电车间和化工城粒碱车间燃用，氯化氢、氯乙烯、乙炔和氢气等化工尾气通过组合式吸收―解析工艺、变压吸附等技术全部回收重复使用；干法乙炔（用蒸汽）生产技术使整体的用水量与废水排放量大幅度降低，工业废水经膜技术处理后回用作电厂的循环冷却水与厂区绿化灌溉。但由于尚处于建设初期，园区工业循环经济的链条还未完全闭合，各企业的清洁生产水平也参差不齐，仍有节水节能和减排空间。要想持续推进和优化完善石河子的工业循环经济，还需有效开展“两个体系”的建设，尽快配套建立园区的循环经济管理实施体系和综合评价体系，以增强政策的延续性和可操作性。
4 结 语
根据循环经济的内涵和原则，结合区情特点，本文从区域层面上将新疆工业循环经济建设的总体思路概括为：“一个综合、两类循环、两个体系”。其中，“一个综合”是科学构建新疆工业循环经济的前提，“两类循环”可促进新疆产业生态化与污染治理产业化、动脉产业与静脉产业的有机统一［16］，“两个体系”将为疆内工业循环经济的持续推进和优化完善提供有力的保障机制。当然，构建工业循环经济是一个复杂的系统工程，在具体实施的过程中将会遇到很多难点和细节问题，本文仅从框架思路上作了初步探讨，期待更多学者对此进行深入研究。
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关键词:东北;老工业基地;法治环境
Abstract:RevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChinaisasystemizedprojectthatneedscomprehensiveschedulingandcoordinationwithapowerfullaworderrulingenvironmentprovidedtoguaranteeandprotectitssuccessHowtoassessthelegalstateoftheoldindustrialbasesinnortheastChina?AccordingtotheinvestigationmadeinacertaincityinNortheastChina,itwasrevealedthattherearestillsomeproblemsintolerableinrespecttolaworderrulingthoughtheprojectismakingremarkableheadway,suchasthearbitraryadminitrationaction/interests,weakenedadministrativesupervision;lowquality/efficiencyoftrialandinadequatejudicialsupervisionAlaworderrulingenvironmentisthereforeneededsourgentlybecauseofthenearubiquityoflaworderrulingactionsalongwiththerapidprocessofmarketizationwhichisanintegralpartoftherevitalizationToprovidesuchanenvironment,thelocallegislationshouldbestrengthenedwithappropriatelocaldecrees,regulationsandrulesissuedtimelyMorever,itisnecessarytorequirestrictlyalladministrationstoenforcethelawandformasoundmechanismforjudicalaffairswithallrelevantofficials/staffeducatedtoabidebythelaw.
Keywords:NortheastChina;oldindustrialbase;laworderrulingenvironment
东北老工业基地的振兴,是一项需全面调度,和谐并进,各要素互相促进,经济政治文化共同发展的系统工程,如老工业基地改造中产业结构的调整,经济实体的转制,技术、资金、人才的引进,政策、制度、环境的保障,社会的稳定等。这些要素的综合状况如何,都将在一定程度上影响老工业基地改造的进展和成效,丧失或缺少其中的任何一个要素,都将产生不良的影响,制约或阻碍老工业基地改造的进程。其中,法治环境的保障是振兴中不可缺少的条件,老工业基地振兴需要与之相适应的法治环境。良好的法治环境既是老工业基地振兴的标志性成果,也是振兴过程中的基本保障。本文试图就法治环境对老工业基地振兴的影响、现实状况对法治环境的迫切要求、加强法治环境建设应着力解决的相关问题等进行一定程度的探讨。
一、振兴东北老工业基地离不开
良好的法治环境
在目前老工业基地改造的进程中,人们普遍重视产业结构的调整,资金和项目的引进,经济指标的提高,却往往忽略和轻视人文环境,法治环境,人的观念、意识等软环境的建设。而这些要素既能反映老工业基地振兴的成果,又对老工业基地振兴产生不可忽视的作用。社会的发展和进步是各种要素综合作用的结果,尽管各种要素的作用程度可能有所不同,但是我们不能忽视任何一种要素的作用。这是社会全面、和谐发展的要求。从科学发展观的要求来看,振兴东北老工业基地是实现全国和谐发展的要求;在老工业基地振兴的过程中,实现经济、科技、人文、法治等的全面和谐发展,同样是科学发展观的要求。目前存在的一种倾向是,片面地认为振兴老工业基地就是振兴老工业基地的经济,片面追求经济指标,这是不可取的。
振兴东北老工业基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工业基地要加快市场化进程,而营造良好的市场环境有赖于完备的法律、制度、政策体系,在经济发展的过程中,法律、制度、政策的作用几乎无所不在。
首先,国有企业改革涉及诸多法律问题。老工业基地的振兴与国有企业的市场化改造关系密切。实践表明,构造多元投资主体,改变国有企业股权结构,建立有效的公司治理结构,形成内部化的财务预算硬约束机制,是使企业成为独立的市场主体的重要途径。建立科学的现代企业制度,是当前国企改革的核心。这场伟大的制度创新,需要充分发挥法律的规范、引导、调节和保障功能。在加快国有企业改革,实行区域经济民营化的同时,需要运用法律规范来调节政企关系。在国有资产运营、国有企业产权交易等方面,要尽快建立明确的法律制度,用法律手段保障国有资产保值增值,规范国有企业特别是小型国有企业的改制重组,制止化公为私、逃避银行债务等现象出现,切实防止国有资产流失。
其次,政府职能的转变需要法律的制约。政府职能转变是东北老工业基地改造和振兴中的关键一环,这个问题不解决,再好的方案也不可能取得好的效果。为此要切实解决政企不分,政府对经济事务干预过多、过深,而公共服务又严重不足的状况,把政府经济工作的着力点转到制定与市场经济相适应的制度和法规、规章等方面上来,全面提高政府工作效率,给投资者、创业者以稳定预期。政府应该维护公平的市场竞争环境,为优势企业的发展提供最大的空间。应进一步加快政府职能的转变,深化行政审批制度改革,贯彻落实好《行政许可法》,完善重大问题的科学化、民主化、规范化决策程序,增强透明度和公众参与度,提高办事效率,减少对微观经济的干预,切实放开搞活企业,把政府的经济管理职能切实转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。各级政府制定的地方性法规、规章,其中有的不仅不能促进经济发展,甚至妨碍经济发展,妨碍振兴,应及时加以改进。
第三,大力引进民营资本涉及诸多法律与制度问题。近年来,老工业基地各级党委和政府不断改善经济发展软环境,民营经济发展很快,出现了总量和效益同步增长的可喜势头。但是与发达省份相比,老工业基地的民营经济总量小、规模小、效益不高。事实表明,振兴老工业基地商机无限,老工业基地的民营经济发展空间很大;同时表明老工业基地的国企改革、经济结构调整需要域外民营企业资本的参与。事实上,国家作出振兴老工业基地的决策后,许多南方民营企业跃跃欲试,到东北考察咨询,洽谈投资,政府应予鼓励、支持和引导,并制定和完善促进非公有制经济发展的法律、法规、政策。在支持民营经济健康发展的同时,随着经济形势的变化和市场竞争的激烈,民营经济进一步发展也面临着一系列问题。大型民营企业没有形成较强的核心竞争力,经营管理水平普遍较低,企业融资困难,缺少复合型人才等等,制约着民营企业进一步发展。而一些民营企业偷税漏税,产品质量不高,缺乏诚信,不正当竞争,劳资关系不协调等问题时有发生。这些问题的解决需要政府认真引导和规范民营企业的行为,运用相关的法律、法规,使民营企业步入良性发展的轨道。还应做到严格执法,遏止侵害民营企业权益的行为。
第四,健全就业制度和社会保障制度需法律制度的完善。老工业基地的就业问题不同于工业化过程中普遍的农村剩余劳动力就业问题,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度与政策扶持。为解决就业再就业问题,国家已经制定出台了许多切实可行的政策。一方面要用好普惠性政策,确保税费减免、小额担保贴息贷款、就业援助、社会保险补贴等优惠政策落到实处。同时,针对老工业基地的实际情况,落实好特殊政策。在研究制定政策时,要切实把着重点放在促进人的发展方面,放在就业和有利于人们安居乐业上,强化对就业再就业工作和社会保障体系建设的支持,把国家和地方的政策衔接配套起来,形成具有合力的政策制度体系。从促进社会发展、增加就业、提高居民生活水平和质量、增强消费动力出发,推动老工业基地改造。
第五,促进社会信用制度的建设需要法律与制度的完善。实行市场经济以来,老工业基地在经济发展过程中遇到了一系列困难,诚信的缺失就是目前所面临的困难之一。某些领域出现的比较严重的诚信缺失已经成为市场经济发展中迫切需要解决的现实问题,重新构建市场经济条件下的诚信伦理是振兴老工业基地的当务之急。重新构建诚信伦理,就必须建立市场经济的诚信机制,完善失信的惩治机制,加大对失信行为的处罚力度,在全社会形成维护诚信的有效奖励机制。为此,应构建全国性的信用管理体系;制定专门的信用管理的法律和法规。
综上所述,振兴老工业基地有不可缺少的各种要素和条件,加强法治,实现法律规范对社会关系的有效调整,依法振兴,是加快实现老工业基地振兴的基本条件之一。只有具备良好的法治环境,才能有效保障老工业基地的顺利振兴。法治环境对老工业基地振兴的作用主要表现为以下三个方面。第一,保证稳定的经济运行、经济发展秩序。老工业基地振兴中的经济发展,可能有各种直接的影响因素,如经济犯罪和其他各种形式的犯罪影响振兴;违背市场规则和法律,侵害市场主体的各种民事权益影响振兴;行政机关违法行政,以作为或不作为的形式侵害管理相对人的利益影响振兴。解决这类问题有教育和管理的问题,但更重要的是法治,从某种意义上讲,只有充分运用体现国家强制力的法律,才能排除影响老工业基地振兴的各种违法犯罪因素的干扰。第二,维护公平、公正的竞争环境。市场经济是竞争的经济,也是法治的经济。市场的竞争,应是市场主体在公平、公正环境下的竞争,只有公平和公正,才能使市场经济健康有序地发展下去。假如没有公平和公正,情况将会如何?坑蒙拐骗,欺行霸市,市场何以存在和发展?若要实现公平、公正的竞争环境,必须加强法治。第三,创新有效运行的机制和科学进步的制度。一方面,机制和制度的建设包括了法律运行机制和法律制度的建设;另一方面,一般意义上的机制和制度的建立和运行,离不开法治的规范和保障。
二、现实状况要求加快法治
环境建设
如何评价老工业基地的法治环境?笔者认为应当重点考察老工业基地的法治程度和水平是否与全国法治进步的程度相一致,是否与老工业基地振兴的要求相适应,主要表现为以下六个方面:①地方性法规、规章的完善程度;②行政机关是否在行政管理活动中严格执法,在行使行政权力时遵守法律、法规、规章,服务群众;③司法机关是否能准确、合法、及时、公正地适用法律,打击违法犯罪行为,化解矛盾,解决纠纷;④各级国家机关、社会团体的公职人员是否能带头遵守法律,抑制特权,坚持法律面前人人平等;⑤广大人民群众是否能学法、知法、懂法、用法,既能依法维护自身的合法权益,又能进行法律监督,勇于同违法犯罪行为做斗争;⑥通过法律对社会关系的实际调整,使社会主体的合法权益得到有效维护,违法犯罪行为受到应有惩治,社会关系和谐,经济发展,政治稳定,文化繁荣。
为此,笔者专门调查了东北某市老工业基地改造中的上述相关问题,本文仅就其中的行政执法和司法状况进行简要评析,这可以从一个侧面提示我们,在老工业基地振兴的过程中加强法治环境建设,是我们必须重视和加强的。
1行政执法的现状分析
(1)近年来该市行政执法的改进和取得的成绩
在老工业基地改造过程中,该市各级行政执法部门正努力提高行政执法质量,消除和减少各种“低级执法”现象。近年来,在为“东北老工业基地振兴”提供优质服务,创造良好执法环境的形势下,各级行政部门在行政执法体制的改革和创新方面,进行了大胆探索和有益尝试,并且取得了一定的成绩。其中“同类权限”集中管辖的改革思路,取得了较好的效果。所谓“同类权限”集中管辖,是指将原来的两个以上行政部门对某一行政事务均可行使管辖权的管理,归口为一个部门管辖。其特点是:集中行使的处罚权范围广、项目多,执法重心下移;量化执法指标,执法行为程序化;机构精简,执法效率提高。长期以来,我国行政执法领域存在执法机构多、处罚重复、职能交叉、多层多头执法、执法随意性大等弊端。从“同类权限”的集中管辖的特点可以看出,它能解决一些执法中的“顽疾”。
(2)行政执法的问题和不足
由于历史、人们思想观念等多方面原因,一些行政机关和部门在行使执法权力和职能的过程中,出现各式各样的偏差、漏洞甚至违规违法行为。它不但背离法治的主旨和精神,损害当事人的利益,引发执法纠纷,而且还影响法律的权威和尊严,伤害民众对政府和法律的信任。主要表现为以下两个方面。第一,执法程序“随意化”。按照有关法律法规的规定,行政执法均有规范的程序,但长期以来,一些基层机关的执法人员违反法定程序、胡乱执法、口头执法、以言代法的行为和随意处罚的情形比较常见。当前行政执法纠纷的另一个热点是,超越法律授权行使所谓的执法权,或者无限扩大法定的权限,严重偏离法治精神。第二,执法行为“利益化”。尽管行政执法机关财政基本实现收支两条线,极大地遏制了以法谋“钱”的行为,然而由于其中大部分单位实行按比例返还或超过基数返还的办法,即上缴的越多返还的也越多,行政执法机关的执法收入仍然与个人奖金息息相关,因此仍存在过度执法、乱执法、乱罚款等现象。还表现出在一些公共服务性、没有经济利益领域的“不作为”方面的问题。
2司法现状的分析
(1)近年来该市司法改革取得的成绩
在老工业基地改造的过程中,该市的各级司法部门正积极努力工作,围绕“振兴”的主题,把工作重点放在促进发展和振兴上,努力为完善市场经济体制、振兴老工业基地营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,司法改革已取得实质性进展,具体表现为:执行程序中的改革取得突破;审判监督中的责任体系形成;基层法院的基础工作出现新局面。
(2)司法实践的不足和问题
一是审判质量和效率仍有较大差距,审判作风上的问题尤为突出。有的法院积案仍然较多,裁判错误、人为拖延、隐性超审限、消极不作为的问题仍明显存在。出庭不准时,接待不守时,庭审不规范,精力不集中,对当事人语言粗鲁,态度蛮横,办关系案、人情案的仍大有人在。
二是审判管理监督机制仍不完善,完整科学的工作质量考评体系还没有真正形成。一些部门落实审判监督责任的规定不自觉、不认真、不敢负责任。监督体系不健全,导致质量评价参数不完整,有漏洞。
三是以人为本、优胜劣汰的竞争激励机制仍需完善创新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重队伍的思想政治建设,不注重对优秀人才的培养和使用,对部门和单位的消极落后现象乃至违法违纪人员不敢管。
四是基础工作仍是影响法院整体水平和形象的主要问题。虽然多数基层法院的工作有了明显的变化,但对有的法院,人大代表、政协委员仍然意见较多。其主要原因不是物质装备条件差,而是领导班子的自身作用和管理水平比较低,审判的质量和队伍的廉洁文明程度比较低,在率先垂范、求真务实、真抓实干方面有一定差距。
三、加强法治环境建设应重视和
着力解决的几个问题
法治环境的改善,是一项社会性的系统工程。不仅相关国家机关、职能部门要负起责任,全社会都应积极介入。在法治环境建设中要解决的问题,有的可直接服务于振兴东北老工业基地,有的虽直观看来没有直接作用,但间接作用仍不可忽视。
1努力做好地方立法工作
(1)对于国家制定的法律法规,如果原则性较强,需要制定相应的地方性法规、规章才具备可操作性的,地方人大和政府应及时制定相配套的法规、规章。此项工作做得好,既有利于国家法律制度的完善,也有利于地方的法律适用。要全面准确地理解和把握国家法律法规的原则和精神;要结合地方实际制定地方性法规和规章;要及时出台地方性法规和规章。
(2)对于老工业基地改造振兴中出现的特别的法律关系需地方立法调整的,应及时制定地方性法规和规章。如果国家法律已有原则性规定,应以已有规定为基础,适应老工业基地改造的特殊要求,制定具体的法规和规章;如果尚无国家的相关法律规定,则应以宪法和其他法律精神为指导,制定出符合宪法精神和其他法律精神的地方性法规、规章。
(3)对于国家目前尚未立法,现实又迫切需要强制性规范来调整的,深化改革过程中所出现的新的法律关系,应加以研究,适时制定出新的法规、规章。这种做法不仅有利于及时调整新的法律关系,解决矛盾和冲突,做到有章可循,还有利于为国家的立法进行有益的探索,为制定全国性的法律奠定基础。当然,此类地方性法规、规章的制定具有一定的探索性,应避免盲目性,既要探索,又要稳妥;要符合宪法精神和其他法律精神;要紧密结合地方实际,具有实际操作的可行性。
2努力建立执法、司法机关的良性工作机制
如前所述,行政机关的执法与司法机关的司法适应改革的要求,特别是为适应振兴老工业基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相应的成绩,同时仍存在不容忽视的问题,应采取切实可行的措施,使这些问题得到切实的解决。当前,在建立良性工作机制上,应重视解决如下问题。
(1)关于行政执法“随意化”、执法行为“利益化”的解决机制。目前行政执法领域存在的问题属“低级执法”行为,完全脱离了现代行政管理的要求,其状态的形成既有客观环境的因素,也有执法者自身利益的因素,是一定社会历史阶段的特殊现象。如何解决此类问题?笔者认为主要从以下三个方面入手。
第一,要准确限定行政机关在执法过程中的自由裁量权。自由裁量空间过小,将限制行政执法行为,自由裁量空间偏大,将为随意执法创造条件,适度的自由裁量空间的规范,应是努力追求的目标。当前的自由裁量权偏大仍是主要问题,其原因主要是法规规章自身的冲突、因利益驱使所作的利己解释、长期形成的习惯影响等。
第二,要努力破除特权思想。执法机关运用权力、行使权力,较易形成特权思想,传统观念的影响也较易为特权思想寻找到根据。因此经常能看到,一些行政人员对已实施的法规、规章不严格落实,一些行政官员在不准公众抽烟的场合随意抽烟等。如果行政人员将自己作为法律的化身,那么在行政执法程序上的“随意化”也就不足为怪了。
第三,要切实加强对行政执法行为的监督。当前针对行政行为常设的监督机构有审计部门、监察部门和各级政府法制办。由于职责分工和隶属关系等原因,目前其监督作用仍很有限。因此应进一步加强这些监督机构的作用；还应加强上级行政机关对下级行政机关的监督,以及人民法院的司法监督,从法定程序上,要充分重视行政复议和行政诉讼的作用。
(2)关于执法、司法机关的独立行使职权问题。法律赋予了执法、司法机关对行使职权的独立性,任何其他机关、团体和个人都不得干预。执法、司法机关独立行使职权是社会主义法治的标志,也是法治建设的基本要求。只有执法、司法机关独立行使职权,才能使法律对社会关系的调整功能得到公平的实现,才能使行政、司法人员的执法、司法水平受到客观的评价。但目前干扰因素较多,如上级机关对下级机关的干预,同级其他机关的干预,某一机关内部领导的干预、部门之间的干预、同志之间的干预等,都影响司法的独立性。应当建立一种良性机制,排除干扰和不良影响。
(3)关于对司法工作人员的责任追究问题。司法工作人员在办案过程中出现的办错案的情况可能是由于各种原因,如主观恶意的枉法裁判,因业务能力较低导致的对事实认定的错误和对法律理解、适用的错误等。无论何种原因,出现错误均应承担相应的责任,只是视具体情况承担的程度有所不同罢了。只有这样,才能避免和减少错案的发生,提高办案的质量,增强社会公众对司法公正的信心。目前尽管有责任追究的制度,但作用有限,效果有限,对错案的抑制程度有限。应当建立更为严格的责任追究制度,产生足够的威慑力,使司法人员谨慎从事,使他们认识到,如果出现错误,就将面对不利的后果,而不仅仅是扣发奖金了事。笔者认为,应当建立司法人员的流动机制,多渠道选拔司法人员,不称职的、出错较多的,应及时调离,转到其他岗位。
(4)关于节省诉讼成本、提高办案效率问题。目前人们对超期羁押、超审限办案的情况意见颇多。一方面,司法人员抱怨工作量大,无法按期办案;另一方面,司法人员在工作时间进行各种应酬,不在岗位的现象大量存在。司法机关及其工作人员如何节省诉讼成本、提高办案效率,是必须重视和解决的问题。而解决此类问题,重要的仍然是制度和机制的建设,解决的方式也很多。其中,解决法官超审限、提高审判效率问题的方法之一是建立法官当庭裁决的机制。即改变目前的开庭、休庭、择期判决的状况,由合议庭将多数案件庭审后当庭判决。其意义主要表现为:①当庭裁决明确了主审法官的责任,有利于建立过错责任追究制度;②当庭裁决方式有利于防止人为干扰,增强裁决的公正性;③当庭裁决有利于提高审判效率,节省诉讼资源。
(5)关于加大执行力度问题。人民法院对判决的执行难,是目前的一个普遍性问题。而如果判决得不到执行,将形成恶性循环,影响法院的威信,影响法律的尊严。虽然人民法院也采取了相应的措施,如在媒体上曝光、对当事人拘留等,但效果仍不明显。解决执行难的问题,仍需加强制度和机制的建设。
3进一步加强法治宣传教育,增强公众的法律意识
法治宣传教育是一项长期任务,尽管近年来各级国家机关为此做了大量的工作,但还不能满足于已有成就,面对现代化建设的要求和老工业基地改造振兴的实际,法治教育仍需加强。首先,在对教育对象的法律认知程度的评估上,应坚持客观和实事求是的态度。从总体上评价,广大人民群众的法律意识逐年增强,对法律的本质、功能和作用的理解逐渐深化,对法律的应用趋于理性。同时,不同主体的法律意识是不同的,法治教育应因人施教,突出重点。其次,在教育内容上,既要对有些法律进行重复性教育,又要注意对新颁布的法律的宣传教育。曾经进行过的教育,如宪法、刑法、民法、婚姻法等,虽然曾是法治教育的重点,但由于教育对象的不同,教育时间较久而导致有效性弱化等,对于有些教育对象,仍有继续教育的必要。对于新颁布的法律,或者修改后重新颁布的法律,应当有重点地选择与教育对象和现实社会生活关系密切的法律作为宣传教育的重点。
关键词：工业区；环境设计；导视设计
随着产业转移进程加快，上海宝山工业园区与张江高科集团合作，进行新一轮产业升级，作为工业区形象的原有环境导视系统已满足不了需求，急需随着产业升级而更新，本文将详细探讨宝山工业区导视系统更新设计提案的内容。本次工业园区环境导视系统更新设计内容共分为三个部分，一是主精神堡垒设计，二是导视牌系统设计，三是沿街景观小品设计。设计要求需紧跟园区发展步伐，具有前瞻性。设计理念，根据宝山工业区现有的产业布局，此次设计以生态为设计出发源点，造型上通过有纵深感、结构美的设计体现科学，技术和速度；色彩上，通过多彩的配色，丰富工业园区气质，凸显生态的和谐；材料上，以不锈钢金属为主，体现原有材料的质感，彰显工业区的工艺的精湛。
1 主精神堡垒设计
主精神堡垒是地区文化传达给人们的独特艺术载体，具有地区的精神象征。通过高大独特的外观造型，使人们可以远距离识别，传统的精神堡垒造型通常为直筒形，缺少变化，本次主精神堡垒的造型设计前通过对周边植物生长情况，电线杆的位置走向，及车辆行走路线的分析，确定了在工业区立交桥主入口设立，这里植物生长相对稀疏，电线杆不会影响塔形的精神堡垒放置，同时车辆经过此处，可以最简洁直观地看到精神堡垒所传达出的信息，本次精神堡垒设计以现代科技为主要设计语言，主造型采用未来科技流线与工业区产业更新相结合，整体向上的造型寓意宝山工业园区的发展上升力和蓬勃生机，作为园区的一级导视，整体简洁的单色造型凸显园区的彩色立体logo，使人可以远距离识别园区范围。主外观造型结构为金属焊接骨架，饰面为不锈钢面板，打磨剖光后，烤银色漆；字头为亚克力内发光造型字。基座由混凝土浇筑而成。
2 导视牌系统设计
导视牌系统的更新设计要求现代简洁，体现宝山工业园区科技与生态相结合的特点。通过对园区的车流，人流分析，得出工业园区的通行车辆多为大货车和集装箱卡车，司机的视线较高，为了方便快捷的发现路牌及标识，本次二级导视的造型高挑，主视觉信息设计在与车辆视线平行的位置，高耸的造型与一级导视相呼应，草绿色与周围深绿色树木搭配，色彩和谐，同时在阳光的照射下，导视牌的信息更易识别，体现了工业园区生态与科技的结合。三级导视的设计内容包含园区具体的地图坐标及具体功能区位置，行人通过它可以方便快捷地找到目的地。造型上三级导视造型增加了弧度更大的圆角，使人视觉感觉更加缓和，白色与草绿色的色彩，与整体导视色彩匹配，园区地图以可视角度最大面积的呈现给行人，使信息传达更易接受。
3 沿街景观小品设计
工业园区环境导视系统更新设计的重要一环即是沿街景观小品设计。沿街景观小品设计对环境的提升有着重要作用，首先景观小品不同的造型组合打破了工业园区厂房围栏单调的造型形式，其次沿街景观小品的设计会给来访工业区的人们提供视觉上的享受，最重要的一点是把工业区的形象得到艺术化的提升，使艺术与工业区的科技与生态相结合提升工业区的气质，改善工业园区街道环境，更加以人为本。本次沿街景观小品共分为两个部分，路边景观小品设计和路口景观小品设计。路边景观小品设计了两种形式，一种为拓宽绿化带设计，一种为保持原有绿化带设计。前者基地在保持车道不变的情况下，把原有直线形的绿化带向厂房围栏区域进行拓宽，形成凹进的靠边停车位造型，增加了绿化面积，在这一区域设计了陨石造型组合，中心大陨石造型内含园区主LOGO，主LOGO如同宝石一般，象征着工业园区的新生，未来更加光亮。陨石造型群的主视角均为LED屏幕，可以动态循环播放园区形象宣传，科技感十足。后者不改变原有的绿化带形式，景观造型为金属叶形式，通过对金属叶做旧镂空，象征着原有工业产业的转移，金属叶造型大小错落，巧妙地融入整体的景观环境中，为街道景观小品提供新的设计形式。路口景观小品设计，不仅要具有景观观赏功能，同时需要具有信息传达的功能，设计分为两种形式，一种为静态展示，另一种为动态展示。静态展示的设计为路口中心的绿化带装饰。金属镂空的设计配以防腐木质框架组合，代表了宝山工业园区制造水平的精湛计。动态设计的形式是在主交叉路口设置LED显示屏造型组合，显示屏以极简设计的组合构成，在路口处形成标志性景观墙，不同于传统的单一显示屏模式，多处屏幕的组合形式可以在内容上进行创新设计，动态组合图形，可视化信息设计，提升周围景观更具观赏性的同时，更好地把信息传达给人们。
总结，通过对宝山工业园区环境导视设计提案的设计探讨，笔者将工业园区环境导视系统更新设计的要点分为三部分，一是主精神堡垒的设计，需根据园区实际产业，设计出新颖合理的外观造型，可以传达出园区的精神形象。二是导视牌系统的设计，在保证信息的正确传达的同时需要与主精神堡垒有呼应，保持导视系统的整体性，满足工业区的功能要求。三是沿街景观小品设计，沿街的景观小品是环境更新设计的点睛之笔，其最能改善工业区整体形象环境，适当的造型可以凸显工业区的产业功能布局，同时艺术化的造型可以更好地提升工业区的形象气质。
参考文献：
Abstract: Based on the overall planning of Yaodian industry zone, in full consideration of the existing natural conditions, the paper dredges up the local history and culture, creates the green space environmental landscape system which adapts to the ecology, laying material and cultural foundation for the sustainable development of industrial zone.
关键词： 园林；绿地系统；环境景观；工业区；规划设计
Key words: garden；green space system；environmental landscape；industrial zone；planning and design
中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0073-03
1 项目背景与概况
1.1 项目背景 延安市位于陕西黄土高原丘陵沟壑区，介于北纬35°21′～37°31′，东经107°41′～110°31′之间。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。全市总面积37037Km2，共辖1区12县，196个乡镇，3426个行政村。
延安地属内陆干旱半干旱气候，四季分明、日照充足、昼夜温差大、年均无霜期170天，年均气温7.7℃～10.6℃，年均日照数2300～2700小时，年均降水量500mm左右。地貌类型以黄土塬、梁、卯、沟壑等特有黄土地形为主，平均海拔高度1200米左右。
1.2 项目概况 延安姚店工业园区位于延安市宝塔区东郊，西起宝塔区李渠镇崖里坪，东至宝塔区姚店镇杨家砭，北起210国道北山脊线，南至延河南岸山脊线，控制面积18Km2，其中一期规划面积4.04 Km2。园区距延安机场10Km，210国道、西包铁路穿境而过，交通便利、地势开阔，是延安发展工业经济的理想区域。区块规划分为石油机械制造及生产技术服务园区、农副产品精深加工园区、轻工业园等区块。园区鼓励科技含量高、附加值大、占地数量少、耗水量低、无环境污染的工业企业入园建设发展。园区产业方向为石油机械加工生产及技术服务产业、农副产品深加工产业、轻工产业等。如图1。
2 规划依据
①延安市姚店工业区总体规划。②《城市绿化条例》。③《城市绿地分类标准》。④《环境保护法》。⑤《湿地公约》。
3 规划目标
姚店工业区地处宝塔区李渠镇崖里坪至姚店镇杨家砭之间的川道地区。在西部开发和新工业化、城市化的进程中，正面临着新一轮的发展。面对人口转移的压力、稀缺的空间资源以及脆弱的生态环境，适时提出新区绿地规划这一重大战略举措，对工业区可持续发展、改善生产环境、提升新区品质等具有积极的意义。
通过本次规划，营造适应当地条件的多样性的生态系统：使新区经济发展与生态安全相适应；生态文明与精神文明相适应；生产水平与环境质量相适应；成为本次规划的总目标。
4 规划指导思想及原则
4.1 指导思想 依托现有自然条件，结合新区总体规划，营建与新区发展相适应的、具有良性发展、循环、利用的多样性的生态系统，为工业区可持续发展打造坚实的物质和文化基础。
4.2 规划原则 ①营造具有多样性的工业区生态系统，为新区可持续发展建立物质和精神保障。②尊重新区总体规划的要求，保护和利用依托的自然山川地貌，形成一体化的良好环境。③突出工业历史和文化，形成独有的自然风貌和特色。
5 总体规划
依托工业园区现有的自然条件，结合工业园区总体规划设计，本次绿地系统规划主要包括公园绿地和道路绿地规划，结合园区用地情况公共绿地包括石油花园、天工花园、雁翔广场、犀照广场等内容。如图2所示。
5.1 公园绿地
5.1.1 “石油花园”：位于西一路以西、延河路以北、延安石油机械厂东南角，总占地面积1600m2。
文脉背景：延安境内有石油“予疑其烟可用，试扫其煤以为墨，黑光如漆，松墨不及也”。此物后必大行于世，自予始为之。盖石油至多，生于地中无穷，不若松木有时而竭。沈括曾于1080-1082年任延安路经略使，对延安、延长县一带的石油资源亲自作了考察并给出以上结论，还第一次用石油制成石油炭黑（黑色颜料），并建议用石油炭黑取代过去用松木、桐木炭黑制墨，以节省林业资源。
最早提出“石油”一词的是公元977年中国北宋编著的《太平广记》。正式命名为“石油”是根据中国北宋杰出的科学家沈括（1031-1095年）在所著《梦溪笔谈》中，根据这种油“生于水际砂石，与泉水相杂，惘惘而出”而命名的。在“石油”一词出现之前，国外称石油为“魔鬼的汗珠”、“发光的水”等，中国称“石脂水”、“猛火油”、“石漆”等。
规划立意：以“石油”为主题，延伸演绎为“财富之匙”。如图3所示。
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