时间：2023-09-06 17:05:30
导语：在公路工程概预算概述的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：公路；工程造价；全过程；控制措施；建议
为了对公路的工程造价进行有效的控制，在工程施工的过程中分多次计价，并对公路工程的施工投资进行估价，需要从公路工程的筹划、设计一直到施工、竣工等都进行控制，从而核算出公路工程施工所需的资金成本投入。对公路工程造价的控制会一直存在在公路的施工之中，要预防出现超出工程预算的现象，一般分为三种情况：事前控制、事中控制以及事后控制，从而对公路施工过程中的人力、物力及财力进行合理有效的分配，从而获得最大化的经济效益和社会效益。
一、工程造价全过程控制的概述
1、工程造价控制的原理
通常情况在，在对工程造价进行控制的过程中，都是分三个步骤进行的，分别是目标标准的确定、实际情况的审核、差异核实等。目标标准的确定是在公路建设的过程中，阶段性的对公路三个所涉及到的数据资料进行收集，并将收集的公路工程建设施工的实际数据资料和预算相比较，看是否存在着较大差异，并找出造成差异的原因，采取有效措施进行解决，从而保证公路工程施工所需的资金成本在合理变化的范围内。要对公路施工过程中所涉及到的技术、机械设备以及效果等进行评价，从而提高经济的合理性。事中控制是在事前控制的基础上开展的，是公路施工中的主动控制，对公路工程的施工建设所具备的经济效益和社会效益产生直接的影响。
2、目前我国公路工程造价全过程控制中存在的问题和不足
随着我国国民经济的不断发展，推动了我国交通事业的快速发展，道路交通的压力也越来越大，且需要不断的提高道路工程的质量，这就增加了公路工程施工所学的资金成本投入，因此需要对公路工程施工的资金成本进行严格的控制，严禁“三超”现象的出现，从而获取更大化的利益。
（1）公路工程造全过程控制的价观念较为落后
目前，我国的公路工程造价全过程控制的背景较为复杂，虽然现阶段我国实行的是市场经济了，但是在公路工程中还一直延续着计划经济的模式，这就决定公路工程施工过程中的很多方面都存在着定额配置的现象，造成公路工程的估算、预算、核算以及决算之间存在着严重的分离的现象，“三超”现象极为普遍。
（2）与公路工程全过程控制有关的法律法规不完善
现阶段，我国虽然颁布了与公路工程造价全过程控制有关的法律法规，但是还没有覆盖到整个公路工程中，还存在着很多的漏洞和缺陷，且有法不依、执法不严的情况极为普遍，这就造成从公路工程的招标开始就出现了不和谐的现象，严重影响了公路工程施工的顺利进行，公路施工所需的资金成本投入也受到了影响。
（3）从业工作人员的专业水平较低
在公路工程造价的全过程控制的过程中，负责的工作人员严重缺乏专业知识，就目前我国公路工程造价全过程控制的现状来看，具有公路工程师执业资格证的工作人员还达不到总数的30%，因此更为专业的工作人员更是凤毛麟角，很多的工作人员只是对公路工程进行概预算，而不能从全过程进行公路工程造价的控制，也就不能够实现动态和全方位的控制。
二、公路工程造价全过程控制的措施
1、公路施工决策的科学性
要对公路工程的投资进行科学的概预算，公路工程的概预算情况影响着决策的科学性，并决定公路工程完成之后所能够得到的经济效益和社会效益，因此需要进行准确的评估，以预测公路竣工之后所存在的风险，并及时的制定好防治措施，以保证公路施工评价的准确性和科学性。
2、公路设计的合理性
公路的设计要在满足最基本功能的基础上，尽可能多的节省资金成本投入，因此要想从根本上对公路工程造价进行控制，最主要的是从公路的设计入手。根据有关资料显示，公路工程的设计费用要保持在整体资金成本投入的1%以内，但是却对公路工程造价产生了很大的影响。因此在公路设计的过程中一定要加强管理的力度，从多个方面进行。首先要设置领导责任制，避免出现问题互相推脱的现象出现，制定较为明确的奖惩措施，以调动工作人员的积极性和热情，从而对公路工程造价进行有效的控制；其次，是要制定完善的协调制度，通过协调制度将故障人员很好的配合成一个整体，从而通过施工技术人员与经济核算工作人员的有效配合，来实现对公路工程造价进行控制的目的；最后是要进行设计方案的确定，要全面、整体的考虑，从而保证确定的公路设计方案具备良好的经济性和合理性。
3、公路工程招投标
在公路工程的招投标过程中，一定要使用工程量清单来进行，以保证能够快速、准确的计算出公路工程建设所需的资金成本投入，为公路工程造价的动态管理提供便利。公路工程施工过程中所使用的机械设备和建筑材料都是可以通过招标的形式进行，这样做不仅可以节省资金成本的投入，而且还能够有效保证建筑材料和机械设备的质量。
4、公路施工阶段的工程造价控制
在公路工程建设的整个过程中，公路的施工阶段是公路工程中资金成本投入最多也是最为集中的阶段，由于涉及的方面非常多，因此需要全方位、从整体对工程造价进行控制。在公路工程施工的过程中，一定要严格按照合同、投标书等文件规定的要求进行，以保证工程的合理性和科学性。对公路工程施工过程中出现的设计变更或者是签证等现象进行严格的控制，应尽可能的避免，如果实在是避免不了的话，就需要工作人员做好相关的索赔工作，而在公路工程施工的过程中，由于公路的历程较长，出现设计变更是在所难免的事情。在出现设计变更事项之后，工作人员一定要根据实际的情况对变更项目的数量进行计算，尽量避免不和谐现象的出现。在公路工程的施工过程中，工作人员一定要做好监督，并定期对监督工作人员进行专业知识的培训，以提高工作人员的专业知识水平，从而提高工作造价控制的有效性。
5、结算阶段的工程造价控制
在公路工程的竣工结算过程中，通常都是在公路工程施工的中期结算的基础上进行的，一定要将公路工程中所涉及的文件，例如合同、设计变更等进行仔细的核算，在竣工阶段的工程造价核算是极为重要的，需要对整个工程的资金成本投入进行编制，而设计变更的款项则需要设计单位设计工作人员、监理和业主相关人员的签字才允许纳入结算的范围中。而公路工程的实际施工量则需要工作人员根据实际的工程图纸、设计变更等资料进行仔细的核算，以计算出科学的合理的公路施工工程量。
结语
综上所述，在公路工程造价的全过程控制中，一定要全方位、整体的考虑工程造价，以保证公路工程施工资金成本支出的合理性和科学性，要尽量改变事后控制的较为被动的工程造价管理方式，应该变被动为主动，以实现对公路工程造价进行全过程控制的目的。
参考文献：
[1]侯波.公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学，2010
[2]丁晓萍.湿陷性黄土地基条件下公路工程设计阶段造价控制研究[D].西南石油大学，2012
凡是做过公路工程概预算的工程技术人员都知道，公路工程建筑安装工程造价中材料费的计算，采用的是实物法计算。即按定额规定的实物量指标，摘取分项分部工程量以后计算的实物量指标，与其相应的预算价格进行计算，然后才能准确地计算出材料费。因此材料单价的计算结果，将直接影响工程造价的高低。
2材料单价的计算
材料预算价格，是材料（包括构配件、成品及半成品）由来源地或交货地，到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格，由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗及仓库保管费四部分组成，其计算公式为：
材料预算价格=（材料供应价格＋运杂费）×（1＋场外运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）－包装品回收价值
由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，我们在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以一个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。
2.1材料供应价格的计算
公路建设工程将材料供应价格划分为外购材料、地方性材料和自采材料三种。
2.1.1外购材料
外购材料在计划经济条件下，是国家或地方同一分配的工业产品和其他工业产品，主要指三大材（钢材、水泥、木材）及沥青、油燃料、爆破器材、五金等。外购材料供应价格应按当地市场的批发价或工业产品出厂价确定。特别注意，若一种材料有多个价格，应取加权平均价，并根据实际情况加计供销部门手续费和包装费。
材料供销部门手续费是指材料不能向生产厂家直接采购、定货供应，必须经过物资部门或供销部门供应时，按规定支付给物资部门或供销部门的附加手续费。供销部门手续费标准，应按国家规定计算，其计算公式为：
供销部门手续费=原价×供销部门手续费率=材料净重×供销部门手续费（元/吨）
包装费是指为便于材料的运输或为保护材料免受损坏而进行包装所需要的费用，包括包装材料的折旧摊销及水运、陆运中的支撑、蓬布摊销等费用。包装费已计入材料原价的，其包装材料回收值应从材料价格中扣除。包装材料的回收价值，应按有关部门规定计算。
2.1.2地方性材料
主要是当地乡镇等企业统一开采加工出售的石灰、砂、石等建筑材料。地方性材料供应价格应按当地主管部门和当地物价管理部门规定的价格或实地调查价格确定。特别注意，若品种规格与设计要求不符，需要加工改制时，可参照《公路工程预算定额》中第八章“材料采集及加工”的规定，增加其改制加工的费用，作为供应价格。
2.1.3自采材料
主要是施工单位作为公路工程施工自行组织生产加工的砂、石等材料，自采材料的供应价格按《公路工程预算定额》中第八章“材料采集及加工”的开采单价加辅助生产现场经费确定的料场单价作为供应价格，辅助生产现场经费为定额开采单价乘以辅助生产现场经费费率，其费率为15％。特别注意，若开采的料场需开挖盖山的土石方时，可将这部分费用综合分摊在料场单价内，至于发生的料场征地赔偿费和复耕费则应计入征地补偿费中。
2.2运杂费的计算
运杂费是材料自供应地点或产地至工地仓库或施工现场堆放材料的地点的一切费用，包括装卸费、运费，有时还应计囤存费，以及过磅、检签、支撑、加固等杂费。其计算公式为：
运杂费=（运距×单位运价＋装卸费）×毛重系数
针对运杂费计算公式，我们必须做出如下几点说明：
（1）材料的运输：根据材料运输方式不同，可以将其分为社会运输和自办运输两种情况。社会运输是根据公路工程分布情况、材料来源地、运输里程、运输方式、运输工具，根据国家或地方规定组织材料运输的一种方式。自办运输是指施工企业根据公路建设项目所在地交通不便、社会运力缺乏的情况，结合本企业运输能力而组织材料运输的一种方式。无论哪一种运输，凡有容器或包装材料的材料，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定的毛重系数计算运杂费。
（2）运距和运价：公路工程建设不仅材料用量大，品种多，而且同一品种的材料可能来自若干供应地点，其运费的计算都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均法来计算。但实际操作过程中，我们通常都是先计算出加权平均运距，然后再与单位运价相乘得出运费，这样量价分离就有利于规范材料运费的计算。
计算加权平均运距时，材料运距的起点即为各种建筑材料的供应地点；材料运距的终点应为工地的仓库或堆料场，当施工组织设计不能提供工地仓库和堆料场位置时，材料终点位置为：路线工程为路线中心里程桩号；大中桥或独立桥梁工程为桥梁中心桩号。应该强调的是按上述要求计算的加权平均运距，不得在工地仓库或堆料场之外，再加场内运输运距或二次倒运的运距，也不得在加权平均运距的汽车运输便道里程中乘以调整系数，因为定额中已计“工地小搬运”项目，并在汽车运输台班已考虑了工地便道的特点。在各个运输环节中，凡通过公路、铁路、水路等部门运输的材料，应按国家或地方有关部门规定的运价计算。由于公路运输的运价标准，大都按路况分等制定的，故若采用汽车运输时，要注意了解道路的路况，以便按道路等次分别取不同的运价。过路、过桥、过闸费、调车和驳船费，专用车辆运输增加费等，均应视同运费一并计算。
（3）装卸费：装卸费要考虑不同的装卸方法、环节、次数以及物品单件重量（一般单件重在250kg以上为笨重件要加价）、危险品等的不同规定分别计算。如钢筋一般都成捆以吊车进行装车，其装卸费就应按吊车装吊价格计算。
（4）自办运输运杂费的有关规定：
a运输距离L>30km的长途汽车运输，按当地交通部门规定的运价计算运费。
b运输距离10km对于按交通部门运价计取运费的汽车运输货物，还应根据运输货物的等级（超长、超重、危险品的种类），另加计相应的运费，此时运杂费公式可变为：
运杂费=〔运距×单位运价×（1＋货物等级％）×（1＋50％）＋运杂费〕×毛重系数
c运输距离L≤10km的汽车运输以及人力场外运输，应按《公路工程预算定额》中第九章“材料运输”计算运杂费，其中人力装卸和人力运输的还应按工费加计辅助生产现场经费。
2.3场外运输损耗
场外运输损耗是材料在正常的运输过程中会发生损耗，这部分损耗应计入材料预算单价内。以材料的供应价格加运杂费之和为基数，乘以损耗率计算。损耗率可查《公路基本建设工程概算、预算编制办法》所规定的品种和损耗率。
2.4材料采购及仓库保管费
材料采购及仓库保管费是材料供应部门（包括工地仓库以及各处材料管理部门）在组织采购、供应和保管材料的过程中，所需的工资、职工福利费、办公费、差旅及交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费及材料存储损耗等各项费用。材料采购及保管费，以材料的供应价格加运杂费及场外运输损耗的合计为基数，乘以采购及保管费费率，采购及保管费费率为25％。
我们在编制概预算时，经常会遇到一些构件、成品或半成品直接从生产厂家购买后安装的情况，诸如预应力混凝土空心板、钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品，其预算价格的计算方法与材料相同，所不同的是设备、构件的采购保管费费率取1％。
1招投标概述
招投标是指在社会主义市场经济背景下，工程项目承包和发包以及相关配套项目的供给和采购过程中的这种交易方式[1]。通常情况下，合同招标方即为工程项目的采购方，招标单位向一些特定的承包商和供应商发出投标邀请或者招标公告，公布关于工程项目招标的一些信息，明确工程项目的竣工时间、交货期限、技术标准、质量、数量和种类等要求，严格审核承包商或者供应商的资格和资质，选择最能满足项目要求或者采购要求的承包商和供应商，签订工程项目合同意向。
2招投标制度的意义
2.1规范市场运行
在市场经济条件下，市场中存在着相适应的选择和竞争，对于各种交易方式也有着重要的影响，从简单到自由化、复杂化，再到组织化、规范化。市场竞争遵循着合法准则、正当准则、信誉准则和平等准则。招投标过程有着一套严格的实施方法和程序，如工程项目的招投标往往包括签订合同、定标、评标、开标、投标、招标等基本程序，每个程序中又有一些操作方法和措施手段，来规范整个招投标过程。
2.2保护有效竞争
社会主义市场经济背景下，选择和竞争息息相关，优胜劣汰是市场发展的基本规律。在招投标活动中，若投标单位一次次失败，必然会被市场所淘汰，在招投标过程中资本要素快速流动，在选择中实现合理资源配置和技术发展，其通过合理的择优，提高资源利用率，保障市场中健康有序的竞争。
2.3获得最优效益
招投标从本质上来讲是一种交易方式，因此它也具有所有交易方式共有的特点，追求最大的综合效益。
3公路工程招投标的关键问题
3.1招标准备
按照《公路工程招投标管理办法》，招标人应该是公路工程的项目法，招标人必须具有组织评标、资格审查、组织编制招标文件、财务管理、造价管理、工程管理等能力。①成立专门的招标组织机构，设立招标工作委员会、评标小组和招标办公室。②准备招标图纸，铁路工程招投标必须以施工设计图纸为基础，还要根据施工设计图纸计算工程量，因此相关设计人员必须提高施工设计图纸编制水平，对铁路工程施工现场做好实地勘察，不断优化和改进施工设计。③准确计算工程量，公路工程招投标主要采用单价合同形式，按照招标文件的计量支付方法一致，尽量提高工程量计算的准确性，避免后期的变更或者索赔。④编制招标文件，铁路工程招标文件中需要包括将投标人须知、投标文件格式、技术要求和标准、施工设计图纸、工程量清单、合同格式和条件、评标方法、投标人须知等。⑤相关招标信息，明确招标地点、时间、流程、项目名称、技术标准等内容[2]。
3.2招标过程
结合铁路工程项目实际情况，确定施工合同类型，包括可调单价合同、固定单价合同、可调总价合同、固定总价合同等，并且按照有利于规模化施工和项目管理的原则，合理划分标段，使承包单位摊薄管理费用，投入适当的物力、财力和人力，科学组织规范化和机械化施工，提高经济效益。同时，按照铁路工程的初步设计施工工期，结合施工现场的实际情况，合理确定合同工期和质量标准，投标人还可在合同中结合工期要求和质量等级，提出相应的奖罚条例，用于约束和激励承包商。
3.3标底编制和审查
标底是招标人根据概预算编制和定额方法计算得出的工程项目造价，是对拟建铁路工程造价的一个估计值。标底的设立必须结合我国铁路工程市场实际发展情况，以定额为基础，充分反映平均生产力水平。投标策略：
3.3.1底利策略
底利报价策略适用于公路工程施工风险大、环境恶劣、机械设备需要长距离运输、业主支付条件较差、竞争对手少、市场任务多等情况。
3.3.2微利保本策略
微利保本报价策略是指不考虑利润或者尽量降低利润，在投标竞争对手实力较强而多、市场供不应求、工程任务不饱满、业主支付条件较好、工程变更索赔机会多、施工条件好等情况下，投标企业为了稳定自身的运营发展，可以采用微利保本报价策略。
3.3.3低价亏损策略
施工单位为了开拓新市场，占据市场份额，或者急于解决设备停滞、企业停工等危机时，可以在投标中，以无利润价、保本价、最低限度报价甚至亏损2~5%的价格来投标[3]，提高中标率。
3.3.4评标
根据我国《招标投标法》，评标委员会应由相关经济、技术、管理等方面的专家和招标人代表组成，评标专家必须具有系统扎实的理论知识和丰富的实践应用经验，全方位、准确、客观地评议投标单位的优劣。评标过程中应按照科学性、完备性、可行性和简明性的原则，实事求是，从不同角度，客观反应被评价系统的特点，严禁出现偏颇或者遗漏，重点考虑施工建设的可行性。
4结束语
关键词：农村公路；建设；管理；探讨
Abstract: in recent years, the increased the strength of the construction of rural highways, rural highway construction vigorous development, in highway construction engineering show many new problems and requirements. In this paper, the rural roads and rural highway construction significance do a brief introduction and analysis of the rural highway the problems existing in the management and to improve the management level of rural highway for further analysis.
Keywords: rural highway; Construction; Management; explore
中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：
农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，在农村的经济物质文化的发展过程中日益发挥着特殊而不可替代的作用。因此，我们要高度的重视农村公路的建设和发展，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，努力积极的探索出一条快速高效的发展农村公路的方法，为我国的农村经济的高速发展提供良好的交通条件。
一、农村公路概述
农村的公路对农村的经济的发展特别重要，农村公路也是我国公路网的重要组成部分。农村公路作为农业和农村赖以生存和发展的物质基础，是沟通农村与城市的桥梁，是连接农村生产和消费的纽带。加快农村公路建设步伐，完善农村公路网布局，缩小城乡差距，实现共同富裕，促进农村区域经济发展具有十分重要的意义。
二、农村公路建设的重要意义
农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。农村公路建设直接关系到农村经济的发展和农民脱贫致富奔小康的步伐。加快农村公路发展既是农村经济发展的客观要求，是全面建设小康社会的有效手段，是建设中国特色社会主义的客观需要，也是构建和谐社会的必然要求。
三、农村公路管理中存在的问题
1、农村公路建设具有投资金额大、涉及范围广泛，公路建设周期长等特点，对资金管理的力度不够，管理十分有难度。
2、公路建设资金投入少，技术标准差、等级低，防护工程不合理，养护资金严重匮乏,养护体制不健全,注重建设轻视管养的现象还相当普遍。
3、目前农村公路普遍存在技术等级低、服务水平低、通行能力差的问题，有相当一部分公路只能简单解决农民的出行，不能满足农村经济发展的需要。
4、由于长期以来，农业没有形成产业化、规划化，优势资源得不到充分利用，农业的弱势地位更加突出。
5、农村公路实行有效管理难。
四、提高农村公路管理水平的措施
（一）加强农村公路建设的财务管理。
1.各级交通主管部门必须把全部的资金利用到位，将每一分钱发挥出最大的作用，确保全部的农村公路的建设资金的到充分利用，把农村公路改造工程建设成让群众主体放心、满意的精品工程，是相关部门的一项义不容辞的使命。
2、农村公路建设资金管理的基础性工作必须努力做好，加快建立健全完善的会计机构，保证好统一规范会计账目的事宜和财务档案管理的问题并严格规范和要求支付程序。
3、加强农村公路工程各项价款的统计和相关财务支付手续的交接，促使工程结算手续规范化。
4、 建立和健全内部会计控制制度，实行对农村公路建设资金的统一管理方法。具体方法：实行资金统一管理；明确职责分工和健全各项规章制度；成立内部制约机制，健全机构的设置和分工；完善内部监督和检查机制。
5、 加强工程建设财务管理的制度化、规范化建设，各级单位的领导必须努力增强财务管理的意识；财会人员要正确把握国家的相关财政方针、政策、法规、制度，刻苦钻研系统的专业知识，快速提高专业能力和基本素养。
（二）强化农村公路的运营与养护管理
（1）必须把养护经费努力落实到位。农村公路的建设及养护工作，充足的资金支持是非常关键的，在管理过程中既需要交通部门从拖拉机、摩托车等征收到的的养路费中合理发放到农村公路的养护经费外，还需要当地乡镇政府和村委会还要从其他方面多渠道筹集养路护路的资金。
（2）组建专业在职的养路护路的庞大队伍。依据农村公路的实际状况，给各村划分出管理和养护的路段，责任和专职人员紧密联系起来。相关部门依据养路护路里程多少及各路段的实际情况，明确好工作目标，核实并确定维修用料的基数，公布出基本报酬，到年底时根据任务完成的具体情况进行结算。
（3）实行定期的检查及评比制度。在每个季度，对所有农村公路进行养护的检查评比，根据实际情况对于路况达到优，给予一定工资奖励，达到良的给予一定的物质奖励，对良以下的进行积极的教育和引导工作。逐步调动养护人员对于农村公路养护工作的的积极性，从而达到指定的要求。
（4）.拓宽融资渠道，筹集资金，要对农村公路实行长期有效的管理,还必须完善相应的责任机制。
（三）对农村公路建设资金的管理
1、明晰农村公路项目中的管理和建设单位的职能范围，不断深化和加强对农村公路项目建设资金的管理。
2、加强会计基础性的工作建设，努力提高项目成本管理的水平，对建设资金的管理合理化应用。
4、由交通部颁发的《农村公路建设资金监督管理办法》规定的基本建设管理程序必须严格遵守。
5认真做好农村公路建设项目概预算的编审工作。概预算贯穿公路建设项目的始终，审编工作变得不可忽视。
6、利用好农村公路建设的筹资渠道。一直以来，农村公路建设资金主要来源于养路费的征收，是农村公路建设的基本保证；把握好农村公路建设中财政建设的资金，争取得到帮扶农村公路建设的优惠政策。
（四）完善农村交通工程质量监督
提高农村公路建设管理水平， 质量是每个交通建设项目的生命线，直接关系到工程的成败与否。针对农村公路管理实际，主动落实各项服务，积极开展业务监督工作。履行政府监督职能。强化并落实农村公路建设的质量责任，确保新建成公路的高质量。落实好农村公路建设的质量责任制，必须真正把质量责任分配到每个具体的责任人上。努力做好监管工作。（五）提升农村公路管理水平助推创先争优
把握农村公路规划建设重点，打造县域交通新格局。把握农村公路养护管理重点，完善道路管养新体系。把握农村公路依法治理重点，营造和谐营运新环境。把握农村公路资金管理重点，拓展资金保障新渠道。
（六)加强农村公路交通安全和路政管理的工作
各地政府和村委会应重视农村公路其他设施的管理和建设，加强对广大农民群众进行交通安全意识的宣传教育工作，各村委会的交通安全管理人员负责到，务必要经常在岗，不间断的上路巡逻，如果发现影响交通行驶的障碍物应该及时清理干净，杜绝占道堆放任何影响交通行驶的障碍物。公路管理部门要协助、配合各乡镇、村组并依据《公路法》中提及的相关规定保护路产、路权，保障公路的完好和畅通。确保农村公路的路政管理到位并合理化。公安、运管部门也应为了确保人民大众的生命财产和人身安全，加强对道路运输车辆的监管，尽最大可能杜绝车辆超载、超速、无证行的现象发生。
（七）充分下放农村公路建设的审批权，加强对农村公路的统筹规划。在农村公路的管理中必须综合考虑到自然环境和公路建设的关联性。
（八）发挥人民群众作为农村公路使用的主体地位，农村公路建设必须接受人民群众和社会的监督，并加大监管力度。
结语：
建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效管理,是我们当前面临的新问题,要解决好这个问题还需大家的共同努力。总之，农村公路的管理是一项非常重要的工作，只有全方位的工作做到合理合情合法，才能使其形成良性循环，达到农村公路的经济效益和社会效益的合理化和最大化。
参考文献：
[1]JTG B01-2003，公路工程技术标准[S].
[2]侯连君，王昌衡，郑京杰．县际及农村公路改造工程实施对策探讨[J].中南公路工程，2004(1)．
关键词：BIM+VR技术；建筑工程；造价管理
1BIM技术概述
BIM技术就是所谓的建筑信息模型，从某种程度来说，其并不是一项装有技术，也不算是纯粹的信息技术，而是单独建筑模型存在，相关领域内的设计人员经常用该技术来具象的诠释自己的设计理念，集中体现物理功能的与使用功能，凸显实用性、适用性，而目前该技术不仅仅是一个仅供观看或发挥表述功能的模型，更多的是一种建筑信息数据的共享资源，参见人员可通过网络来获取项目建设的有关数据，有助于各项工作的顺利推进。
2VR技术概述
VR虚拟现实是屹立于计算机技术之上的一种新技术，其可结构仿真、虚拟现实、参数化设计等技术对某些特定物品或特定场景进行具象化描述，带给用户以真实的视觉体验，仿佛身临其境一般，其有着交互性强、存在感强、感知性强的特点。在生活中我们常常能看到VR的影子，淘宝店铺有VR模式、各视频软件有VR模式，VR彻底颠覆了人们对网络虚拟化的认知，以假乱真的场景让人仿佛沉浸在另一个别样世界中。VR技术已经从电商领域逐步渗透到工程领域之中，且在未来几年有着较为广泛的发展市场，有望得到大力推广。现阶段，国外的一些发达国家在电子游戏、视频拍摄等方面具备了完善的VR产品体系，像索尼、谷歌、微软等大企业已经逐步将VR运用于工业领域之中，更有一些世界著名的设计公司已将VR技术运用到模型测试内，真实度可达百分之九十以上。目前，我国国内VR产品也初见雏形，相关产品的落地速度惊人，与建筑行业有直接关联的设计软件、拍摄与展示设备逐步普及，主要集中于VR样板房展示、设计转换VR平台、云渲染家装等领域。
3BIM+VR技术的技术优势分析
合理运用VR技术，我们可以将BIM信息清楚的展示在世人眼前，有助于“理想可视化平台”打造，能够快速推进建筑行业的转型升级。在工程领域中我们不难发现，设计图、效果图中看到的不一定就是实际的，这种“所见非所得”的状况十分常见，这一方面反映出理想与现实之间确实存在差距，一方面也体现出“建筑工程项目管控难”的窘境，建筑工程项目的实施是需要统筹布局、合理规划、有效运用优势资源的系统性工作，而BIM与VR技术的联动，能够为我们提供解决行业长期所存诟病的新途径，让整个建设过程变得三维化、信息化。
4BIM+VR技术在建筑工程造价管理中的应用研究
4.1投资决策阶段的应用。建筑市场的活力是我们有目共睹的，但只要有投资就会伴随着风险，而将BIM+VR技术引入投资决策阶段，借助其独特优势来帮助建设单位选出最佳设计方案，且能改变原有的工程造价管理模式，对整个项目综合性分析，并通过概预算手段与之前所做过的同类型相似工程进行对比，以便于建设方选出最佳投资方案。除此之外，该技术的有效运用还能提高工程预算的信息化程度，为后期预算管理工作的开展提供便利，将相关信息以数字化的形式保存起来，以便于不同部门查阅，大大降低投资风险。4.2设计阶段的应用。在BIM技术出现以前，工程人熟知的是CAD、SU等制图软件和天正等辅助类插件，虽然这类软件能替代原先手绘平、立、剖、排线、细部做法等图，但还是一种二维平面上的东西，需要老师傅凭借较强的空间想象力才能绘制、才能看懂，且各个图之间往往以对应的轴线相联系，以轴线判断平面位置、立面位置，这样使用时既不方便、也不直观，容易产生纰漏，就连设计人员也不一定能搞清楚现有结果所能打造出何种空间、整体安排上是否存在漏洞或不合理的地方；而SU建模软件是用来做效果图的，虽然直观但却没有详细的数值标注。BIM+VR技术的有效运用，能够在输入信息的基础上创造数字模型，完美的展示建筑工程的立体结构，在后续也可随时调整，改正数据十分简单，且不会像CAD那般，调一张平面图其他得跟着动，一不小心很容易出现纰漏，影响后续施工的开展，且在传统的设计模式中，建筑方案设计、施工图设计、结构设计、水暖电设计是分开的，每个部门在不同的阶段都要完成各自的工作任务，出图也是相对独立、各成体系，也正因如此，在施工时经常会出现不同专业间相互冲突、“打架”的问题，而在运用BIM+VR技术之后，能够将各个专业的内容组合成一个包含所有信息的模型，可在三维模型的帮助下对原设计图进行修改，将建筑工程项目中的工程量变化联系到一起，促进工程预算的准确性。方便各部门间的相互协调，做到统筹兼顾，其优势功能远超我们的想象。4.3招投标阶段的应用。我国的建筑工程项目建设全过程在相关部门的严格把控与相关法律法规的加持下逐步走向制度化、正规化道路。除了一些不需要招标的特殊情况外，大部分不需专利或专有技术的项目都会采用公开招标的形式，为的是让业主方能够在满足资质条件的企业中寻找出对项目有深层理解、能带来最大收益的合作单位。不论是EPC总承包模式抑或者设计、施工、监理分招的情况都需要经过评标委员会的讨论后方能选出一、二、三中标候选人，评标环节就显得至关重要。传统的设计评标设计单位需要出施工图、效果图等纸质文件（电子标除外），内容不够直观、彼此间的对比性差，评标专家也很难在诸多的图幅页中寻找到设计纰漏，若采用BIM+VR技术，即使看不懂施工图的人也能在可自由穿梭的虚拟现实空间中发现出设计中切实存在的一些问题，更别说身经百战的评标专家了，这样能大大提高评标的准确度，为甲方选出质量优、效果优、可行性与性价比最好的设计方案。我们都之知道设计对建筑工程造价的影响可高达百分之七十，优质设计被选出后自然能起到降低建设成本的效果。当然BIM+VR技术也可以用于施工项目招标中，业主或招标公司在撰写招标文件时一般会包含设计内容，但传统文件以纸质图册或CAD图的形式呈现，不够直观，也不利于施工单位细致掌握项目情况与设计要求，而在BIM+VR技术的加持下，施工单位可直观地看到相关内容，加深对项目的理解，更有针对性的思考材料与设备的供应等具体问题，编纂好施工组织计划，递交出最优施工方案，甲方所委托的评标专家再丛中择优选择，可谓锦上添花。4.4施工阶段的应用。首先，在施工阶段我们可利用VR虚拟现实技术来全面提升对项目的感知度，在具体项目施工的过程中，通过VR体验能有效改善三维模型统计分析的弊端，提高相关管理人员的感知度，让其对施工细节与工程全貌有更为深入的理解。借助BIM+VR技术与计算机设备进行模拟后，使用人员可以在限定的范围内获得仿真体验，方便其作出正确的预算管理判断，提高管理水平，在实际操作中体验者可在模型中细致入微的观察某个关键部位的内部构造与表层外观，对施工过程中所产生的成本进行仔细的记录、计算，积累原始信息后以此制定出科学的预算方案。比如在建筑给排水管道施工中，相关人员可通过该技术事实加入安装过程，从管道的端口处开始，沿着施工人员预定的安装线路在由浅入深的了解工程进展，看看原有的设计是否合理、是否存在操作失误、是否显示出质量问题，发现不良状况后及时作出判断、选出对策及时纠正，避免窝工、返工情况的发生，在降低施工成本消耗的同时，为日后维护工作的开展创造便利条件。其次，将BIM+VR技术引入到施工预算管理中，能提高预算的精准度，有着真切的显示意义，BIM技术的应用可从一定程度上避免传统预算软件中所存在的一些弊端，采用适宜且科学的方式构筑建筑模型，为后续管理工作的开展提供准确的数据支撑，在与VR技术进行联动后，更能打破预算管理中的时空限制，可在从项目所在地的实际环境中获取大量相关信息，深入了解项目的普遍性与特殊性，反过头思考现阶段所用预算管理方式中的问题，以免出现不必要的浪费。BIM软件可形成集成数据库，真实反映工程施工的客观状况，有助于相关人员对每个具体环节的把控，且在该技术的加持下，我们可以将进度管理与BIM模型结合到一起，去思考其与成本间的关系，大量搜集数据信息以提高管理水平。在建筑工程施工阶段，施工流程的确定的是预算管理的前置条件，所以应合理运用VR技术，在真实情景中对工程项目进行换分，再具体计算每个项目预计所需费用，尽可能地缩小实际成本与预算成本间的距离，努力完成成本控制目标，并需要将施工进行时的预算数据变化及时反馈到公共信息共享平台中，标注清晰，实现动态化预算管理，着重增强的管理效果。若出现预算数据远远偏离实际成本的情况，相关人员需要及时对BIM模式进行优化的处理，看看到底是哪里出了问题，以便于对施工阶段全内容的把控。总的来说，VR与BIM两种技术相结合的优势就在于可视化管理，能从建筑模型中获取到各类所需的造价信息，提高数据计算的精准度，模型中的预算管理是实际预算管理工作开展的有效参照，对资金的科学配置、合理使用有着至关重要的作用，相比于传统的数据表格、预算图而言优势显著。4.5竣工结算阶段的应用。在建筑工程项目竣工结算阶段，我们可以将BIM技术与审计资料相结合，从BIM技术所创建出的中央数据库，调出工程项目合同、工期、变更、价格等关键信息，不仅有助于信息共享，还能在结算阶段迅速找寻到所需数据。一般情况下，审核员往往只需要从BIM数据库中抽调竣工结算的有关内容便可无阻碍的完成结算工作，有效提升竣工结算效率与整体质量，极大程度上地避免错误产生。
5结束语
综上所述，我们不难看出BIM+VR技术的优势所在，相关工作者应努力学习相关知识、积极将其运用于造价管理工作中，实现对建筑工程项目的全过程把控，在岗位上谋求突破创新，为我国建筑行业的发展贡献出自己的一份力。
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关键词：工程项目；投标造价报价；策略
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引 言
在建筑行业的投标过程中，投标报价是整个工作中的重中之重，把握住了报价，可以说是把握住了成功的主脉。但投标报价因其需考虑东西之多，分析之繁杂，单凭经验报出既能足够高以保证盈利、又能足够低以确保中标的价格确是困难的。
探求适合于一般投标单位的报价模型是国际学术和工程领域的热点问题。目前，己有一些关于建立报价模型的研究，根据所采用的不同技术大致可以将其分为三类：第一类是基于概率的报价模型；第二类是利用决策分析技术；第三类就是建立报价专家系统，寻求最优解。
我国企业当前在实际管理、决策当中，具体应用这些理论工具十分有限。中国建筑招投标市场目前竞争的主要是预算报价的经验和运气，远没有达到形成科学决策的程度。如何寻找一种简单、有实际指导价值的报价决策方法，成为一个颇具现实意义的课题。
一、目前我国施工企业投标造价报价决策中存在的主要问题
1.投标造价报价决策的意义
虽然我国推行招标投标制已经20多年了，但目前我国施工企业投标造价报价工作中还
是存在以下几个主要问题。第一、报价决策中个人主观决策较多，目前不少施工企业采用的还是领导一人拍板的做法，或者说真正有经验、有能力做出决策的人只有极少数。完全依靠经验，没有科学的依据，不会统计分析数据，更没有能够支持决策的模型，所以考虑问题方面登然有所欠缺。第二、投标报价工作流程不规范，目前各个施工企业的投标部门都没有一套完备的投标报价工作流程。各个投标人员都是采用自己逐步在实践中摸索建立起来的自行的一套方案，报价水平参差不齐，不利于施工企业信息化的发展。通过以上分析，我们可以看出，导致我国施工企业投标报价不科学、不准确的主要原因既有实际工作中的问题，也有因为决策方法和模型本身的缺乏等原因。
研究投标报价决策的意义
建设工程项目投标造价是一项复杂的、具有相当风险的实践行为。而投标造价报价决策是成功承揽工程项目的最关键环节，它的成败关系到项目的盈亏乃至承包商的生存和发展。承包商要想通过投标战胜众多竞争对手而获得工程项目的承包权，除了具备强大的实力、良好的信誉外，在很大程度上取决于能否提出有竞争力的标价，因此研究投标报价决策具有十分重要的意义。
首先，投标造价报价是施工企业赢得业务的关键环节，投标造价报价策略是施工企业经营管理能力的重要体现。投标造价报价是投标人企业管理能力、市场应变能力、成本控制能力、技术创新能力等市场竞争能力的综合体现。在当今竞争激烈的建筑市场上，在实力相当的情况下，策略行为和技巧成为决定施工企业的竞争胜负的一个决定性因素。
其次，投标造价报价决策是施工企业实现其整体经营战略目标的手段。作为联系企业经营战略和项目管理等业务活动的桥梁，投标造价报价决策承载着企业经营战略的目标和思想。
最后，投标造价报价决策是投标者的行动指南和竞争夺标的保障。它提供了施工企业在投标过程中常见问题的模式化解决思路和基本原则、方法，投标人可以根据具体情况从模式化的解决方案集合中选择最合适的方案，加以演绎、综合和变化，形成具有更强针对性和有效性的投标指导思想。
2.工程项目投标造价报价决策的特点
对施工企业而言，参与投标造价的过程就是一个争取业务的过程，也是一个订立契约的过程。其中投标报价造价决策是复杂的多目标决策，涉及到的信息量大，信息结构复杂、种类杂多，决策含有很强的不确定性，需要大量的经验和知识做为支撑。工程项目投标造价报价决策主要有以下三个特点：
（1）决策信息量大，类型杂多。在投标造价报价决策中，信息占有十分重要的地位。投标造价报价决策涉及面广、竞争性强、需要多方面多层次的信息，包括投标企业内部的信息、招标人的信息和各个竞争对手的信息等等。报价决策者不仅要掌握不同的报价分析方法，而且要拥有大量的报价决策策略和技巧。
（2）决策环境不确定性程度大。投标造价报价决策者面临的是企业内部和外部两方面的环境，决策者不但要对企业自身的实力做出客观的评估，还要对复杂多变的客观环境做出准确判断。投标造价报价决策实质上是一个多方博弈问题，各投标造价竞争对手的情况是严格保密的，而且招标的程序和背景都十分复杂。这就要求投标报价决策有着极大的策略性，决策者要及时地跟踪了解瞬息万变的投标环境，并适时地调整投标策略，这样才能够立于不败之地。
（3）决策目标多元化。投标造价的目的在于取得承包权，但由于投标造价者的情况不同，其参加投标造价的目的也就不一样，比如有以最大利润为目标，以保持一定的开工率和营业额为目标，开拓新市场或保持一定市场份额为目标等等。
综上所述，可见投标造价报价决策研究是市场之需要，是企业之必求，但因其特点，决定了它的复杂性。目前虽然已有许多文献对投标造价报价决策有所研究，但多数仅限于概括的文字叙述或定性描述阶段，内容也比较零散，系统性差，可操作性不强，不能给决策者提供明确的参考。鉴于此，本论文的研究将尽可能地使这种情况得到改善。针对国内工程报价的现状、研究报价的意义及报价的特点，提出了研究工程报价的必要性。并综述了国内外针对工程报价的研究现状，概述了论文的研究内容及结构。
二、工程投标造价报价的理论基础
1.工程投标造价报价的构成
投标造价报价是投标成败的最关键环节，是在初步预算标价的基础上，综合各方面的因素之后确定的最终投标价格。目前国内出现的有两种计价模式，即定额计价与工程量清单计价。
2.定额计价构成
建设部、财政部制定的《建筑安装工程费用项目组成》（建标『2003]206号）规定我国现行建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。
（1）直接费：直接费是指为完成某一单位工程而直按消耗的各项费用。它由直接工程费和措施费组成。
①直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。它包括人工费、材料费、施工机械使用费。直接工程费=人工费+材料费+机械费
②措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容有：
a、环境保护费：指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
b、文明施工费：指施工现场文明施工所需要的各项费用。
C、安全施工费：指施工现场安全施工所需要的各项费用。
d、临时设施费：指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
e、夜间施工费：指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜问施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
f、二次搬运费：指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
g、大型机械设备进出场及安拆费：指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
h、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
i、脚手架费：指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
j、成品设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
k、排水降水费：指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
（2）间接费：间接费指施工企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。由规费和企业管理费组成。
①规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：
a、工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
b、工程定额测定费：指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
c、社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险
作业意外伤害保险。
②企业管理费（直接费×企业管理费费率）
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
a、管理人员工资：指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
b、办公费：指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
c、差旅交通费：指职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移以及管理部门使用的交通工具油料、燃料、养路费及牌照费。
d、固定资产使用费：指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
工程项目投标报价决策研究
e、工具用具使用费：指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
f、劳动保险费：指企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经
费。
g、工会经费：指企业按职工工资总额计提的工会经费。
h、职工教育经费：指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
i、财产保险费：指施工管理用财产、车辆保险。
h、财务费：指企业为筹集资金而发生的各种费用。
J、税金：指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税.、印花税等。
k、其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、
法律顾问费、审计费、咨询费等。
3、利润《直接费+间接费）×费率，利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
4、税金=（直接费+间接费+利润）X税率，税金指按国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
3.预算造价的确定
投标项目的预算造价是根据招标文件的要求和既定的施工方案在工程概预算的基础上进行符合性修正后的项目工程造价。现行的招投标的报价方式基本都是工程量清单的方式，招标人要求投标人在工程量清单中填列出各单项或分项的单价后，其汇总后的费用总额即为投标价格。
4.预算造价的静态分析
主要可从以下几个方面来考虑：
（1）利用经济指标宏观审核报价的合理性：投标报价的专业人员在平时要善于收集资料，按各个不同的地区、不同的行业、不同项目类别分别进行统计，比如：公路桥梁可按桥面平方米造价：铁路桥梁按延长米造价；房屋工程按平方米造价计算等。编制报价时，利用经济指标宏观审核基本造价的合理性，这样既能及时发现报价编制过程中的偏差，在扣除项目不可比因素之后，及时进行费用调整，也可从宏观上控制基本造价，保证基本造价不会出太大的错误。
（2）分析各项费用之间的比例关系：把预算造价的各项费用进行分解列表，分析各项费用之间的比例关系是否合理。如有不合理之处，应究其原因，并考虑适当调整某些材料的单价、定额消耗或分摊系数等。比如：分析直接费和管理费的比例关系；劳务费和材料费的比例关系；临时设备和机具设备费用与直接费的比例关系：利润、流动资金、税金及其利息与总报价的比例关系，并判断报价的构成是否基本合理。
（3）分析单位工程的用工量和用料量：单位工程的用工量和用料量都有一个合理的范围，参照同类工程的经验，扣除项目不可比因素之后进行比较，分析其合理性。
（4）分析供货商和分包商的价格：有些特殊材料需要由业主指定的供货或指定的分包商供货。由于技术优势或地理优势等原因，供货商和分包商会报出比实际价格高的报价，决策时要多方比较，仔细分析，计算初步基本造价中这笔费用可以降低多大的比例，并修正初步基本造价。
三、投标造价报价的策略和技巧
1.投标造价报价策略
投标造价策略是投标人经营决策的组成部分，是指导投标造价企业参与竞标的全过程精髓。影响投标造价策略的因素纷繁复杂，加之投标造价策略与投标企业的中标和中标后经济效益密切相关。因此，投标企业必须做到及时、快捷、果断，投标时，必须根据经营状况和经营
目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。投标策略主要可以分为以下几种：
2.按企业投标造价目的分类
（1）生存型报价策略。投标报价以克服生存危机为目标，争取目标时可以不考虑或较少考虑各种利益和风险，主要以中标为目的。这种建筑施工企业是以企业生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，抱着能维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。但是，这种环境下的施工企业要仔细研究推敲招标文件，做深入细致的调查研究，尽可能了解竞争对手的报价情况，在基本能维持现状的情况下，报以最低价，力争夺标。
（2）竞争型报价策略。投标报价以竞争为手段，以争取市场、低盈利为目的，在精确计算工程量、单价的基础上，充分估算竞争对手的报价，以有竞争力的报价达到中标的目的。通常在出现以下情况时，可采取这种报价策略：建筑施工企业目前经营状况一般，接到的邀请招标较少，竞争对手有一定实力，对本企业会构成严重威胁，同时企业
又试图开辟新的投标市场，业主投标项目风险小、工艺简单、工程量大、有较好的社会影响，或者了解到业主还有其他正准备开发的项目。这种类型的工程建筑施工企业如果报以有竞争力的报价，在这种投标环境下，企业最有中标可能。
（3）盈利型报价策略。投标报价以盈利为手段。建筑施工企业在该地区的局面己经打开，施工能力强，信誉好，任务饱满，经营状况好，同时又具备较突出的技术优势。相对而言竞争对手较少、实力弱，工程项目的施工难度大，利润丰厚。在这样的环境下，可采用这种以盈利为目标的报价方式.这种类型的建筑施工企业有较大的选择余地，业主对这样的施工企业最有信心，也最放心。如果这样的企业能中标，应该最能保障工程项目的质量，因此尽管这样的企业报价会稍高，但业主往往还是会将工程的承包权授予这样的施工企业。
3.按投标造价采取的方法分类
（1）低价赢得项目策略。随着评标机制的不断变化，国外成熟的最低价评标方法在一些项目中逐步得到应用（主要是外商投资项目、国外金额机构的贷款项目、国外政府贷款项目），采用最低评标方法。建筑施工企业投标某一工程，招标文件中明确规定采用最低价评标方法时，企业的报价具有竞争力是非常重要的，此时企业可以采用低价策略赢得项目，同时对招标文件进行详细的研究，利用招标文件、施工图纸、合同文件中的漏洞，进行索赔，以提高获利空间。
（2）改进技术方案，依靠核心技术取胜。施工方案是施工企业对所拟建工程作的总的部署、对工期、质量、安全的承诺，主要作用是为了计算相关的费用、编制报价、中标后编制施工组织设计。在投标中，施工企业可以根据自身的经验和优势，根据企业的特点，本企业的核心技术，在充分研究设计图纸和现场调查的基础上，提出对设计图纸的改进意见，并与业主充分商榷，说明其利益的可行性，从而体现出本企业技术优势，以提高自己的知名度和中标概率。
（3）缩短工期，以进度取胜.当前我国在评标中，一般的工程主要采用多指标评标机制。在多指标评优中，对工期一般是以15-30天作为一分数段，面对多指标评优的工程，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应针对具体情况，对生产要素要进行合理配置，从缩短工期为切入点，提高对业主的吸引力，同时又为降低投标报价创造条件。
（4）提高管理水平，以质取胜。施工企业在竞争中具有优势，首先应具有管理优势，通过强化管理，合理的组织施工、采用合理的施工工艺、降低生产中的人、材、机消耗，科学的组织施工，使工程项目质优、价格合理，施工企业投标时应通过质量保证体系的相关措施，保证被授予合同后工程质量达到最好，最终以质量赢得业主的信任。
四、有标底投标报价模型的运用
1.工程简介
河北xX高速公路XX段全长22.3公里，总投资14.94亿元。全线共设置大桥32座，总长9020米，中桥10座，总长278米，小桥12座，涵洞75道。该路设计标准为四车道高速公路，设计行车速度100公里/小时，路基宽26米，荷载等级为公路一I级，桥梁宽度与路基同宽。计划工期18个月。业主总共分了12个标段对外招标，我单位选取l、2、6、9、10标段进行投标。现选取中标合同段1、2标段进行举例。
2.报价分析情况
（1）确定业主标底
业主标底的确定，我们通过模拟计算来实现。按照业主标底的编制原则，我们做模拟计算时主要考虑以下几个方面：根据实际的施工图纸及调查的有关信息资料、招标文件，国家公路工程定额及规范进行编制，合理的考虑利润及税金，考虑人工、材料、机械台班等价格变动的因素，还适当考虑了施工不可预见费、包干费和措施费等。通过对该工程的上述分析和计算，估计业主的标底价格为9540万元。
（2）成本价预测
①广泛收集与招标项目有关的资料信息能为投标决策提供必要的依据，因此深入现场调查研究是最基础而又最重要的工作。我单位及时抽调了经验丰富的人员组成了“投标小组“，在全面学习和深入领会招标文件及设计图纸的情况下，深入现场，详细的调查信息资料，调查和了解了工程项目沿线的各种情况以及投标的必要资料，主要包括以下的内容：
a、施工现场自然条件的调查：包括气象资料，水文资料，地质情况等等。
b、施工条件的调查：包括工程现场的用地范围、地形、现场的三通一平情况等：工程现场周围的道路、材料运输、以及大型施工机具进出场的条件等：工程现场施工的临时设施、材料堆放的场地安排等等。
c、当地的人工和材料市场单价的调查：人工和材料的单价在工程造价中有着相当重要的作用，而且是随着市场价格的变化而不断变化的，因此询价时是多方询问，多家比较。
②了解招标单位情况和资金来源情况
本次招标单位是国有企业，该工程的审批手续已经健全，通过多方了解，资金情况虽属于他们企业自筹方式，但是资金目前已经比较到位，所以不存在要求我们承包商自己垫资的情况。而且招标单位是一个信誉度比较好的业主企业，我单位曾经和他们有过类似工程交往的经验，他们在支付工程款的时间上一般都比较及时，而且在合理的索赔上的态度和做法都比较合乎情理。鉴于这些了解的情况和信息，我单位投标小组领导决。
4.报价复核
（1）要筹孚莞-85.6%，即在投标概预算基础上降低了14.4%，控制在概预算费用的-15%以内比较安全。
（2）嚣嚣蒡凳-1.023，即在成本价基础上加价2.3%，考虑当地投标市场行情和本企业急于中标的心情，保本微利，但报价位于成本价之上，比较合理。
该案例是按照本论文所介绍的无标底投标报价的计算方法，收集各种相关资料，调查研究招标单位及相关投标单位情况，运用无标底投标的模型进行了投标报价计算，取得了良好的经济效益和社会效益。
5.报价技巧
在具体的投标策略和报价策略指导下，工程项目的报价基本确定，基本报价确定后，还要研究在投标的最后阶段（实际报价）阶段通过那些技巧提高中标概率问题，即报价技巧。投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又能在中标后获得期望效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。[4]本文介绍几种投标方所熟悉并经常使用的具体投标技巧。
6.不平衡报价法
不平衡报价法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，具有既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的作用。一般可以考虑在以下几方面的情况下采用不平衡报价法：
（1）若招标图纸上计算的工程数量比招标文件中工程量清单上的数量大时，可提高其报价单价；反之，应降低其报价单价，以利其他单价的调整。
（2）若在今后的施工过程中，有可能发生业主、设计单位或施工单位提出的经批准的优化设计或变更设计，从而导致工程数量的增加，可提高其报价单价；反之，则降低其报价单价。
（3）根据现场踏勘的地形、地貌资料，结合招标文件的计量原则，若在实际施工中地质发生了变化（土变石，水上、水下基坑开挖土石方变化、地基处理、换填抛石、桩基等），现场签证估计可能会增加工程量时，可提高其报价单价。
（4）在基础工程、隐蔽工程或施工过程中，通过努力可以使其工程数量可能比招标文件中工程量清单上的数量多时，可以提高其报价单价。对工程量清单中列有的数量，但招标文件的计量原则不允许支付的项目，可降低其报价单价。
（5）在招标文件的工程量清单中，虽列有项目，但无数量，而在实际施工中又可能遇到时，可提高其报价，即使以后不遇到也可适当提高报价，因为无数量的项目不影响总报价。
（6）在招标文件的工程量清单中的路面、安全设施等，因受标段的长度限制，其数量也相应受限制的项目，可适当降低其报价单价。
（7）对专业性较强的项目，考虑到将来业主有可能统一施工或制定分包时，可降低其报价。
7.突然降价法
报价是一件保密的工作， 但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况， 因之在报价时可以采用迷惑对方的手法， 即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大， 到快投标截止时， 再突然降低。采用这种方法时， 一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度， 在临近投标截止日前， 根据情报信息与分析判断， 最后一刻决策， 出奇制胜。如果由于采用突然降价法而中标， 因为开标只降总价， 在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格， 以期取得更高的效益。
8.先亏后赢
承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的投标方案。承包商须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。[1]
对大型分期建设工程，一期少算利润争取中标；二期凭借第一期经验，临设以及信誉，容易拿工程，再将第一期利润补回。采用这种方法应首先确认业主是按照最低价确定中标单位，同时要求承包商拥有十分雄厚的实力和很强的管理能力。
9.多方案报价法
对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。
10.优惠取胜法
投标报价附加优惠条件是行之有效的一种手段。招标单位评标时，除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析别的条件，如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息贷款、赠给施工设备，免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等，都是吸引业主、利于中标的手段。
本文按照本论文所介绍的有标底投标报价、无标底投标报价的计算方法，收集各种相关资料，调查研究招标单位及相关投标单位情况，运用相应的投标报价模型进行了报价计算，取得了良好的经济效益和社会效益。
结 论
1、分析研究了投标造价报价的静态与动态分析调整方法并针对不同招标投标情况提出了应对策略与技巧。
2、利用线性规划分析方法建立了有标底投标报价的数学模型，通过对工程项目的数据分析及对业主的调查了解，确定业主的概算降造率13。，结合评标办法确定rb、W值，进行投标报价的模拟计算，取得了较为理想的效果。
3、利用线性规划分析方法建立了无标底投标报价的数学模型，先分析确定投标概预算，运用回归预测方法确定成本价；然后考虑本企业的具体情况和对竞争对手的分析，模拟最优报价，取得了较为理想的效果。
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