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国内工程监理保险价格的合理性分析
为了便于解释,本文假设工程监理保险的价格是(式略)外地监理企业将很有可能给保险公司带来盈利。因此,由于保险价格制定的不合理,具有相同损失发生概率的监理企业给保险公司经营带来的影响是不一样的。并且,当工程监理保险价格为π1时,如果保险公司拒绝本地监理企业的投保要求,就能够有效地防范风险;但是,当工程监理保险价格为π2时,如果保险公司接受本地监理企业的投保要求,就可以为保险公司增加利润。不过,基于我国工程监理保险实践,本地监理企业不可能同时适用于两种价格标准。这可以证明以监理企业所在地为依据来制定工程监理保险价格是错误的,因为监理企业所在的不同不能揭示监理企业损失发生概率的高低。类似的,如果不考虑监理企业所在地的不同,假设π1是针对资质等级较好的监理企业的保险价格,而π2是针对资质等级较差的监理企业的保险价格。如果这种资质等级的高低能够说明监理企业损失发生概率的高低,那就可以使用资质等级的高低来帮助确定工程监理保险的价格;但是,如果资质等级的高低不能够说明监理企业损失发生概率的高低,那使用资质等级的高低来帮助确定工程监理保险的价格也是错误的。在我国,工程监理开展时间较短,尚有不完善的地方,所以存在很多不足和问题。其中,资质等级的制定是政府行为,这是因为资质等级的鉴定是由相关政府职能部门来完成的。因此,资质等级的高低是政府行为的结果。但是政府行为不等同于市场行为。所以,以监理企业的资质等级为依据来确定工程监理保险的价格也是不正确的。但是,具体到中国的实际情况,现行的没有经过市场长期检验的工程监理保险价格也确实发挥了一定的积极作用。它可以降低工程监理保险合同双方的交易成本,有助于工程监理保险业务在我国的开展。但是,随着工程监理保险在我国的发展,保险理赔经验不断积累,工程监理保险价格的制定必须能对不同监理企业的损失发生概率进行区分。具体地讲,当监理企业的损失发生概率为P1、P2、P3或P4时,适用于工程监理保险价格π1。当监理企业的损失发生概率为P5、P6或P7时,适用于工程监理保险价格π2。这都将使保险公司获得大于0的期望利润水平。但是,当监理企业的损失发生概率为P8、P9或P10时,保险公司应当拒绝这些监理企业的投保要求,从而有效地防范高风险的监理企业可能给保险公司带来的损失。当然,建设主管部门也可以通过进一步完善监理行业准入制度,将损失发生概率为P8、P9或P10的监理企业清理出建筑市场。
保险公司的对策
综上所述,可以得出这样的结论:我国现行的工程监理保险价格制定的方法和依据是错误的。但是,一方面,我国工程监理保险的发展现状决定了我国保险公司不能以监理企业的损失发生概率为依据来制定工程监理保险的价格。另一方面,频繁地调整保险价格不仅会对保险公司的形象产生负面影响,使投保人认为该保险公司经营不稳定;并且随意地变更保险合同,调整保险价格,增加保险费,对已经签订保险合同的被保险人也是不合理的[11]。因此,保险公司只能考虑对工程监理保险合同条款进行调整,比如可以事先做出这样的约定,如果监理企业的监理工作导致损失的发生,保险公司将提高工程监理保险的价格,从而增加其所应缴纳的保险费;反之,保险公司将降低工程监理保险的价格,从而减少其所应缴纳的保险费。理论上讲,通过工程监理保险市场的长期运行,高风险的监理企业将不得不缴纳更多的保险费,低风险的监理企业将缴纳更少的保险费。当然,这离不开保险公司之间的沟通和协调,需要建立跨保险公司的数据库。这是因为当一家保险公司对风险高的监理企业收取更多的保险费时,风险高的监理企业可能向其它的保险公司投保。而其它的保险公司也许并不知道该监理企业投保前的损失发生概率有多高。而通过建立起一个跨保险公司的数据库,共同对保险信息进行登记,进行共享,在某种程度上可以解决该问题。但是,工程监理保险和其它险种不一样,由于工程风险存续期较长,工程监理保险的承保周期也非常长。因此,这样一种制度设计成功与否取决于工程监理保险市场的长期发展。那么,在推广工程监理保险的过程当中,也可以借鉴其它险种的成功经验,在工程监理保险合同中规定,如果监理企业在合同有效期内未导致损失发生,保险公司将以更低的工程监理保险价格接受其再次投保,从而吸纳更多的风险低的监理企业,并对风险高的监理企业收取不变的保险费。此外,保险公司需要考虑如何对监理企业的行为进行有效的引导,以期监理企业采取符合保险公司利益的行为。对监理企业来讲,监理企业的信誉、荣誉、信用是监理企业最重要的无形资产,是监理企业在监理市场上长期生存、执业、发展的基础和根本。因此,对于在工程监理保险合同有效期内未导致损失发生的监理企业,保险公司可以通过多种形式对该监理企业的行为表示感谢、进行表彰,这不仅直接有助于该监理企业信誉的积累,而且间接有助于该监理企业在监理市场上竞争力的提升。当然,对于在工程监理保险合同有效期内导致损失发生的监理企业,保险公司应逐项对工程监理保险合同条款进行检查,只要有可以拒绝赔付或对赔付事项有争议的理由,就可以借助法律手段途径。通过将导致损失发生的监理企业告上法院,就能够对该监理企业的名誉进行损害,迫使监理企业做出让步。保险公司可以先通过将监理企业告上法庭迫使监理企业做出让步;然后在法律压力之下,尽可能寻求庭外和解,以期将拒绝赔付或控制赔付所采取的一系列行动的成本控制在较低的水平。
关键词:建筑工程;监理;施工技术;相互促进
Abstract: with the rapid development of the construction industry in our country, project supervision unit also have mushroomed in all kinds of construction project appear as the construction site. Cheng supervision unit, main job is professional, objective, GongZhengHua supervision system, to ensure the construction of the project to meet the design standard and national task related quality requirements, and building engineering is the pursuit of economic benefits and social benefit win-win, in modern science, the construction technology, construction engineering construction is to realize the target of the basic guarantee. In the construction engineering supervision work, supervision unit, to pay attention to the supervision of the construction technology and management, and instead with the continuous improvement of the construction technology, construction project supervision will also corresponding some development.
Keywords: building engineering; Supervision; Construction technology; Promote each other
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:
引言:
随着我国经济建设的快速发展,各地区建筑工程项目也在逐渐的增多,而现代工程不再是简单的钢筋混凝土建筑物施工,我国建筑工程正逐步向科学化、高新化、智能化、全能型的方向发展,这对于施工技术提出了更高、更严的标准和管理要求。质量是建筑的生命,也是社会关注的焦点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天,建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此,建筑工程质量尤为重要。但是,在建筑施工过程中,任何一个环节、任何一个部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系,是加强工程质量的重要保证因素。加强建筑施工质量监理,应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系,确保建筑施工的质量。工程监理单位的作用也日益凸显出来,监理工作是工程项目能否顺利完成的重要保障之一。因此,在工程监理工作中,必须加强对施工技术的监理,并且两者之间是相互依存、共同发展的关系。如何引导工程监理与施工技术的相互促进,可以从以下几方面进行分析。
一、我国建筑工程监理制度的发展
我国实行建筑工程监理制度的时间不长,尚属于监理制度发展的初级阶段, 未形成完整的监管体系,但是在不断的探索与研究中,我国建筑工程监理制度已 基本应用于各项目工程的管理中,形成良好的发展趋势。我国建筑工程监理制度 的发展趋势,主要呈现出以下几方面特点:
1、逐步向全方位、全过程的建筑工程监理方向发展我国现阶段的建筑工程监理工作主要针对于施工阶段的监理为主。建筑工程监理的片面性与经济体制的束缚,以及建设单位需求和监理企业的整体素质和能力等原因有很大关系。但是随着各地工程建设项目的增多、工程项目法人责任制的完善,工程建设实行全方位、 全过程的监理,已经成为建筑工程监理单位的主要发展方向。
2、要不断提高从业人员的整体素质目前,我国建筑工程监理行业从业人员的素质普遍偏低,难以满足建筑工程监理工作专业化、技术化、正规化的要求。另外,工程建设行业新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也在不断更新和完善。
3、 逐步优化建筑工程施工技术在社会主义经济的大背景下,任何企业的发展都要坚持以高新技术为导向, 建筑工程监理行业的发展也要遵循这一经济规律。目前,我国建筑工程的施工技术仍然相对比较落后,难以适应时展的需求,必须适时作出调整与提高,进而实现以建筑工程监理制度促进施工技术发展的新目标。
二、加大监理力度,走专业化发展的道路
1、认真履行监理职责。工程监理人员要认识履行自己的职责,结合工程项目、气候、环境等因素。合理地做好对施工技术的监督工作。把工程的管理模式以网络图表的形式表现出来,从小到大、由点及面。确保将每一项工程纳入到监理范围中,只有全面的了解建筑工程的计划情况才能更好地对建筑工程的施工技术进行监理。还要结合工程的具体特点,制定出相应的组织形式,以便在具体的工程管理工艺上作好技术准备,尤其是那些高新技术。
2、督促施工单位培训。目前,我国建筑行业中,技术人员的专业技术水平普遍较低,没有接受过系统的教育和培训,难以适应迅猛发展的现代建筑行业对施工技术的要求。所以,工程监理单位必须定期督促施工单位,让他们对技术人员开展专业知识的上岗培训,使这些专业技术人员能够熟练掌握新的施工工艺,了解新材料的基本特征。以便在工作中正确的应用,切实提高他们的操作水平,进而提升工程的质量。
3、协助施工单位完成项目建设。监理的主要职责是客观公正的执行监理制度,确保工程的各项标准符合国家相关规定。监理工作并不仅仅是简单的管理,而是要协助施工单位按质、按时的完成任务。所以要认真分析、研究建筑工程施工技术中存在的不足,找出弊端,将存在的问题和整改方案整理成材料,以便于和施工技术管理人员沟通,迅速采取对策解决问题。其次,监理单位在监理工程中要深入了解工程的设计理念和整体目标,协助施工单位制定切实可行的施工技术方案。在科学分析的基础上,对工程施工进行科学的监督与管理,确保工程项目的顺利完成。
三、如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进
在建筑工程监理工作中,必须加强对施工技术的监理,并且两者之间是相互依存、共同发展的关系。如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进,可以从以下几方面做起:
1、从工程质量方面来看建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准,都可以依靠工程质量来衡量。工程监理单位为了圆满完成对于工程项目的监理工作,必然会加强对施工技术的监督与管理,而施工单位在监理单位的协调与监理下,也会有针对性的对施工技术作以有效的改进与完善。单纯从工程质量方面来看,监理单位在对施工技术的监理中,逐步积累了丰富的经验,并逐步形成一套完整的建立理论,这对于监理行业的发展是极为重要的。 而施工单位在不断的更新和改善施工技术的同时, 也在无形中增强了自身的施工水平和社会影响,并且施工技术是工程质量的重要保障之一,而且对于建筑工程行业的发展也是很重要的。
2、从工程进度方面来看现代社会是一个强调经济效益与时间观念相协调、相统一的时代,建筑工程项目也是如此,建筑工程项目的进度管理对于工程的经济收益是很重要的,并且其意义也较为深远。建筑工程监理单位只有严把工程的施工技术关,才能有效保障建筑工程的进度严格按照施工计划进行或提前完成。 施工单位的施工进度也是离不开施工技术保障的,现代化先进的施工技术是建筑工程进度的重要保障之一。 现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进,在建筑工程行业的发展,以及 建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。
3、从建筑工程行业的整体发展方面来看在强调科学技术与社会经济的崭新时代,建筑工程行业的发展面临着更多的困难。现代建筑工程行业对于施工技术的要求达到了前所未有的高度,而只是依靠施工单位和相关管理部门来实现施工技术的提高,显然是不合理的。建筑工程监理单位的出现与兴起,恰好适应了时代的发展与需要,监理单位工作中具有较强的专业性和技术性,监理单位以全新、科学、系统的建立理论与措施,有效强化了建筑工程施工技术。建筑行业随着施工技术的不断提升,行业的整体社会地位也自然会有所发展。监理单位是建筑行业现代化发展的需要与产物,他的发展与成长,更多的需要依赖于建筑行业的整体发展。 因此,监理单位的强化施工技术监督与管理,不但推动了建筑行业的发展,同时也带动了监理单位的长足发展。建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度,确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。 建筑制度的确立并不是简单的管理与监督,而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成工程项目。 建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点,并结合工程项目的实际需要,将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料,及时发送给施工单位的技术管理人员,以便于施工技术管理人员迅速采取措施,严把工程施工技术关。 建筑工程监理单位在监理工程中,还要深入了解工程的设计理念和整体目标, 为施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求 有所差异,因此,监理单位要在综合分析、科学探讨的基础上,对于建筑工程施工 技术进行有效、合理的监督与管理,以促进建筑工程的保质、保量完成。
总结语:
在建筑工程中,监理单位必须加强对施工技术的监理,并且两者之间是相互依存的关系,监理要协助施工单位制定切实可行的施工技术方案,不同的工程项目对于施工技术的要求有所不同,因此,监理单位要在综合分析、科学决策的基础上,对建筑工程施工技术进行科学的监督与管理,以促进建筑工程的保质保量的完成任务。
参考文献:
[1]李良伟,建筑工程监理与施工技术的相互促进2010
[2]潘泽民,浅谈建筑工程的质量监理 2009(08)
论文摘要:提出了高职建设工程监理专业人员培养模式的定位,阐述了监理专业人员职业能力的培养模式,对提升监理专业人员职业能力的教学进行了有益的探索。
论文关键词:高职建设工程监理专业人员;职业能力培养定位;培养模式及教学探索
我国高等职业教育坚持“以学生为主体,以能力为本位,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合”的办学方针。在这个办学方针的指导下,高职建设工程监理专业教学强调以满足用人企业对监理人员的要求为宗旨,以强化职业能力内涵为目标,要求教学培养模式必须融传授知识,培养能力,提高素质为一体,培养基础扎实,知识面宽,职业能力强的技能型建设工程监理专业人员。
一、监理人员职业能力培养定位
用人单位把对学生监理岗位职业能力要求放在首位,普遍需求能力型工程监理人员。建设工程监理人员的培养包括素质及职业能力的培养,工程监理人员除应具备思想道德素质、文化素质、科学素质和身心素质外,职业能力的培养定位或目标包括学生专项基础能力、综合实务能力、毕业顶岗能力的培养:
(一)专项基础能力
1.擅读图:建筑施工图、结构施工图、设备施工图等识读能力。
2.能计算:一般结构计算、施工计算、基础计算、建筑工程计量计价能力。
3.懂技术:掌握建筑工程质量控制、投资控制、进度控制、监理员工作程序、建筑材料选用;具有主要工种的操作能力,熟悉施工工艺,加强工序管理的能力。
4.会管理:合同管理、信息管理、施工组织、设计编审、安全施工管理。
(二)综合实务能力
高职教育强调方法能力、综合能力、创新能力、发展能力及综合实务能力的培养。
(三)毕业顶岗能力
监理员是监理工作的一线人员,要求的知识体系应该以应用能力为主线,围绕这条主线来加强人文素质、专业素质、综合素质的培养。学习监理专业知识,构建监理知识结构,应使他们具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。
二、监理人员培养的教学模式设计
(一)制定培养方案
根据“能力型”工程监理人员的知识、能力、素质结构需要,构建了“能力型”工程监理人员培养方案即“2+0.5+0.5”人员培养方案:
第一,用2年时间培养学生专项能力: 培养学生熟悉各类施工质量验收规范、监理规范、技术标准和技术规程,具有施工质量检验的能力;具有工程施工质量、进度、投资、安全控制能力;具有处理施工中一般质量缺陷的能力。
第二,用半年时间培养学生监理综合实务能力。实行真实工程模拟,现场情境验证。
第三,用半年时间培养学生毕业顶岗能力,实行顶岗实践。
(二)教学手段的改革
在课时安排上,要保证理论与实践课时有合适的比例。一般说来,主要课程,特别是实践性较强的课程,都要采取切实可行的措施。在第五学期的校内综合实践课上,将一套完整的高层施工图纸划分为四个专用周,由具有“双师型”资格的教师按土建实训、施工图识读(含翻样)能力、高层建筑专项施工方案设计、监理综合实务模拟能力以及施工方案的灵活性、监理员操作的技能技巧等四个模块进行教学模拟指导,注重学生的实践能力训练,使学生的动手能力得到提高,培养学生面向实际,分析和解决问题的能力。
(三)建立“项目教学法”实践教学体系
按能力项目设定实训项目,构建实践教学体系,部分能力项目训练通过一个工程项目管理来贯穿,强化对学生的能力培养。整个实践过程称为“项目教学法”,实施新的实践教学体系,使职业技能训练和综合能力训练环节循序渐进、环环紧扣,实现“就业就能顶岗”所需的职业能力总目标。实践教学分为五部分内容:专业教育和认识学习;专项综合技能训练;课程设计与综合练习;工程项目管理为对象的综合训练与实务模拟;施工管理资料等。其中第四部分结合实训与实务模拟通过精心选择一套高层建筑施工图纸资料,以该工程项目作为线贯穿,从施工图识读与翻样,工程量清单计价的编制到施工组织设计,到最后进行监理实务模拟,强化培养学生监理的综合能力。及时吸收新技术、新工艺、监理规范、新标准充实和更改新实践教学内容,改进实践环节的考核方法。
(四)工学结合课程体系的建设和完善
1.优质核心课程建设。以骨干教师为课程负责人,与监理公司、建筑技术咨询公司、科研设计院、造价公司、建筑工程公司等企业加强合作,吸纳企业技术专家,形成具有多元化组成的课程组教师团队;在发挥专业教师团队在课程建设中作用的同时,努力吸纳企业技术专家实质性参与课程建设。
将岗位标准、职业技能鉴定标准有机结合,开发新课程标准,确定教学内容,合作编写整体内容分模块、模块内部设项目的“多项目、活模块”工学结合教材及课件、实训指导书等材料。
针对建设行业和建筑产品特点,基于工作过程进行课程体系的开发和构建。按照认知规律和职业技能形成规律,设计教学进程和教学要求。按照“贴近项目、贴近生产、贴近技术、贴近工艺”要求进行课程改革与建设,提高课程的针对性、实用性、实践性、有效性。做到核心课程要有一半内容在现场或者模拟现场进行教学。改革各类课程和实习实训考核方式,突出应用能力考核。
改革评价方式,实现校内评价与校外评价相结合:校内评价继续坚持“应知+应会”的考核方式,增加过程考核;校外评价以企业评价为主,由企业人员根据企业的岗位工作考核标准,制定对应的核心课程的评价标准,并组织对学生的考核,以实际操作为主.。 转贴于
2.完善课程体系。在行业、企业、毕业生、业内教育专家、专业教师五方人士组成的专业发展指导委员会共同参与下,根据高素质高技能专门人才的定位对现行课程体系进行深入分析和论证,开发建设工程监理专业所需的核心能力,形成体现工学结合、实境教学的完善的课程体系。结合现行规范、行业标准及能力模块实施课程整合,强化校内生产性实训和定岗实习的力度,在培养学生技术应用能力的同时,加强学生职业道德、职业素质和职业技能培养,增强学生的岗位适应能力,提高就业竞争力。
(五)校企紧密结合,积极开展校外实训
以江西建设职业技术学院为例,在市建筑技术监理有限公司的大力支持下,学生们在现场监理工程师的耐心指导下参加了砖混、框架结构工程监理工作,从事现场各个分部分项工程的质量、进度、投资、合同管理等工作。事实证明,这是培养学生动手能力和分析问题能力非常有效的措施。在进行监理专业人员实训时,学生们了解、熟悉、掌握了以下监理工作内容:
1.进驻施工现场了解建设项目各主体之间的关系,各主体的目标是什么,职责是什么,与项目外部有何关联,内部如何协调,监理工作范围、内容,如何开展监理工作,监理工作依据的掌握运用。
2.监理人员岗位的设置及工作职责如何划分,总监理工程师、总监监理工程师代表、监理工程师、监理员各自职责是什么。
3.监理大纲、监理规划、监理细则由谁编写,谁审核,如何执行。
4.第一次工地例会的程序、内容,要明确:参建各方现场主要管理人员、建立联系方式,业主方宣布委托的监理单位、总监理工程师,简介“四控制二管理一协调”监理工作程序、方法与措施,往来函件的收发流程,监理与施工表格等交底。
5.熟悉了施工图,为事前控制作准备,为图纸会审作准备。
6.能较熟练地操作测量仪器,做好土方方量测量准备,同时为校核施工方的平面坐标及轴线、室内外标高进行仪器实际操作,熟悉测量规范,知道允许误差值。
7.熟悉了施工图纸,熟悉钢筋规范(特别是11G101图集),能够及时对钢筋加工、安装进行检查,可及时指出缺陷。
8.熟悉了解建筑材料的检测必要性和重要性,熟悉主要材料的见证取样检测程序、品种、数量、取样规则等,如钢筋、砼、水泥、焊接(搭接焊、电渣压力对焊、闪光对焊)、防水材料、砖等。
9.监理工作日记应如何填写,主要内容是什么,哪些要记录,哪些可不记录,监理月报如何编写,是否应插入影像内容等。
10.监理旁站的内涵是什么,有何意义,应旁站哪些工序、部位,过程中出现异常情况如何处理,向谁报告。砼浇捣旁站时注意什么,如钢筋间距,有效高度。砼浇捣顺序,振捣方式,模板、支撑的稳定状况等。
11.监理通知、联系单发出的对象,即什么事件该发通知还是联系单。监理报验单与检验批施工资料有哪些,如何填写,签字人该是谁,其内容是否与实际相同。
12.安全有关知识,巡视检测施工现场是否存在安全危险源,应如何消除;施工过程是否有不安全的操作,如何提出(口头、书面),如何报告,采用何种方法。
13.现场签证:无论何种事项必须以事实为据,必须实测实量,必须清楚是否该签,即该不该,签证有哪些程序,几人到场,如何量测,事前有何说法(联系单、方案等),为什么要签。
14.进度如何控制,熟悉进度网络图,特别必须熟悉进度横道图,以此了解并掌握工期索赔,经济索赔的关系。
15.关于协调:与业主应如何协调,与施工方应如何协调,与政府有关部门应如何协调,与施工作业人员应如何协调;
16.合同内容(监理合同、施工合同),了解并熟悉分包的法律规定及分包的对象与责任,如何报验等。
【关键词】信息化系统;通信工程监理;现场管理;应用
引言
信息化系统是一种运用信息和通信技术对机构进行全方位的改造过程的系统,主要目的为在尽早时间里给用户传达正确的信息,以便其能进行正确的决策和决定,并且促进决策和控制信息准确、快捷地被执行。因而当在通信工程监理现场管理上正确准确地使用信息化系统能够促进对于通信工程监理现场上的管理决策,更加有效、准确地进行,并且能在一定的程度上,减少人力物力的消耗,是一种符合信息时代下绿色观念的正确决策和合理运用。因而十分有必要在通信管理监理现场管理上运用信息化系统,对相关的问题进行一定的讨论。
一、信息化系统在通信工程监理现场管理的应用的重要性
信息化系统就是一个运用信息和通信技术进行工作和数据分析的系统,其的出现和运行便捷和方便了人们的工作,在非常大程度上减轻人们的工作负担和在一定的程度上给予苦恼和难以抉择的人们提供了更为准确的数据分析,以此来给人们带来一定的选择方向,是人们在选择上的强大辅助。因而信息化系统在通信工程监理现场管理的应用同样的,可以极大地减轻通信工程监理现场管理人员工作上的负担,运用信息化系统,通信工程监理现场管理人员可以全方位、全天候、同步地观察到现场工作人员的工作,并且可以通过现场人员反馈的结果,对于现场的工作人员的工作进行评定和分析,也可以在一定的程度在随时地观察其工作和分析其行为的正确性,当其不合理时,及时适当地给予指点和评价,并且可以一定程度下减少安全质量问题的发生和一定程度下提高现场工作人员的工作效率。同时对于一个公司来说,在通信工程监理现场管理上运用信息化系统,可以极大地减少通信工程监理现场管理人员重复劳动的开支,会减少一个公司的费用开支和生产成本。并且由于信息化系统的使用,信息化系统的选择是以数据分析为依据的,因而其工作质量和工作的准确性是非常大的,信息化系统的加入会令公司的决策和在通信工程监理现场管理的工作的工作效率和工作准确性大大增加。因而,信息化系统在通信工程监理现场管理上的应用十分重要和必要,会给从个人和公司带来极大的帮助,信息化系统的运用是适用信息化时展的一个重要体现。总的来说,信息化系统在通信工程监理现场管理的运用是适当的选择,无论从个人层面还是企业的层面来看,都是实现收益最大化的有利合适选择。
二、如何将信息化系统应用于通信工程监理现场管理上
运用信息化系统的主要目的从个人层面上来讲,可以给个人带来大量的工作信息和一定的工作工具,人们以此来扩展自己的工作途径和加快自我的工作效率和提高自己的工作准确性。从公司的层面上理解,便是可以提高公司的生产、经营、管理等方面上的能力和工作的效率。而将信息化系统应用于通信工程监理管理现场上可以给人们和公司等各个层面上带来极大的好处,但如何可以将信息化系统应用于通信工程监理现场管理上,则可以通过以下的途径和方法。其一、运用信息化系统控制项目进度,即通过信息化系统的应用,对通信工程监理管理现场上的人员和项目的进度情况进行监管和控制,通过控制项目进度,统筹全工作过程,例如可以在其进度过于缓慢之时,进行告警,并且通过信息化系统的分析来规划新的方法和行为路线,或者在其进度过于急促而导致工作有所缺失之时,可以通过信息化系统的使用,告知现场人员其工作方式的不足,和推断出当前最适合的工作方式做法,以此来控制项目的进度。其二、运用信息化系统管理项目的安全质量情况。即通过信息化系统的应用,在通信工程监理现场管理上,运用移动终端,监理现场管理人员及时提交项目的质量安全情况的文字描述、照片、视频,后台专家对现场人员反馈的数据进行多角度、多方位的分析,对现场的项目安全质量情况进行监督,对不符合安全质量要求的工作提出意见,及时通知现场人员进行处理。在项目过程中遇到困难而导致无法继续时,通过信息化系统的运用,分析出其存在问题的原因,并且通过现场信息数据的分析,得出一个合适合理且恰当的处理方法来指导现场人员工作的开展。其三、运用信息化系统做通信工程监理现场管理的信息资料采集。为了能进行更好的工作,一定的资料调查和信息收集是十分必要的,因为一定的信息收集会促进更为准确的数据分析结果和得出更为恰当合理的分析结果和最为适当的方法,以此来给监理现场管理人员带来帮助。其四、协调处理好以上三点的方法,在面对监理现场管理上,应用信息化系统,必须以信息收集为前提,一个好的充分的信息收集,是监理现场管理的好的开始的前提。然后实行过程中,要注重运用信息化系统对管理人员进行一定的培训,令其能更好地对现场工作人员进行合理恰当的工作监管。随现场人员进行操作培训,令其熟练运用移动终端进行多方面的、准确的采集现场数据,并运用信息化系统积极的开展工作。当然,在过程中要统筹兼顾全局,使信息化系统更好的运行,实现提高工作质量和工作效率,以及节省时间和能源上的消耗的目的,以此来达到企业收益的最大化。
三、结论
关键词:人员素质、质量体系、质量控制、工程监理
中图分类号:TU984 文献标识码:A文章编号:
质量控制建设工程监理的主要内容之一。建设项目的进度控制、投资控制必须以一定的质量水平为前提条件,只有通过有效的质量控制才能实现进度控制和投资控制的总体目标,从而有效地控制工程建设项目满足合同规定的要求。如何做好建设工程监理的质量控制一直以来都是监理工程师必须思考和解决的问题。
邱利民等结合施工现场监理工作的经验,分析了目前监理工作存在的不足,提出了监理工程师对工程质量控制的主要手段[1];张桂林针对建筑工程质量控制的重要性,深入探讨了施工阶段监理工程师如何做好质量控制,以抓好工程建设施工阶段质量控制工作,建立完善的质量保证体系,从而确保工程质量[2];邓逸荣从旁站监理的产生出发,说明了旁站监理在施工质量监督管理中的重要性,重点对如何做好旁站监理工作进行了探讨分析[3]。孙妮娜详细分析了监理企业对ISO9001质量体系的认识,并结合监理企业的特点,着重提出了如何有效地运用ISO9001,确保企业持续稳定发展[4]。
本文从人为控制、质量体系建设、法律法规运用三个方面对如何做好建设工程监理的质量控制做了探讨。
1 人为因素控制
随着近几年我国加大对基础设施的投入,从事科研、设计到施工单位都是任务饱满,出现高素质人员短缺现象,个人的收入也是水涨船高,而由于政策等原因监理人员的待遇仍停留在上世纪90年末的水平,收入不高致使监理单位普遍出现人才短缺的现象[5]。监理单位应重视高素质的人才的引进和培养才有利于企业的健康发展。
为了更好地适应当前监理行业工作的需要,减少人为因素对建设工程的质量控制的影响,需做的一下几点。
首先,我们要保证监理队伍的高素质,监理工程师要具有丰富的施工、设计、试验经验,经培训后持证上岗,定期考核其工作能力及业绩。
其次,监理工程师必须对承包商的人员所受的教育与训练程度有一个清楚的认识,对投标文件和施工方案的机械设备、数量及完好程度进行核实,对进度进行控制,进度过快必然忽视质量及安全,产生人为错误。严格审查开工报告中的施工方案及技术保证措施,通过分析工人素质技术水平、管理水平、人为错误的影响程度、以及建筑结构的自身特性,通过经验和施工调查、总结出了不同工序以及完成工序的不同时间过程中人为错误的发生的可能性、错误的明显程度等规律,确定检查的时机、部位、内容与力度具体规定何时检查、在何处、检什么、如何检、投入多少人力及物力、检查出问题如何处理等细则,即为监理工程师提供依据。
第三,对承包商的自检体系的完备程度和工作力度核实,对质量检查员采取每月定时打分,对不合格者坚决不用,消除有令不行等事件发生。
第四,因监理工程师的知识领域往往具有不完整性、不一致性、不易加工性和不准确性,所以对一般性工程可以由主管驻地监理批示,驻地办主任审核,而对重点工序要经现场分析,搜集资料,开会讨论再决定。
另外,监理工程师应做到了解工地具体施工情况,掌握第一手资料,做到眼勤、腿勤、嘴勤。采用每人主管一段,相邻段驻地监理日常相互巡视,发现问题及时主动制止,马上同该段驻地监理商议处理方法,不能处理就向驻地办主任汇报,直到总监[6]。为了保证监理工程师在今后工作中熟练控制建设工程的质量,对自身的进修也是必须的,做为一名监理工程师需要牢牢把握一下几点。
(1)建设监理合同的学习。目的是让大家明确我们的工作内容、任务、职责、权利和义务。
(2)有关法律、法规、技术规范、施工监理规范和承包合同的学习。这些是我们监理工作的主要依据。
(3)监理工作程序的学习。目的是让每位监理工程师都熟悉监理工作程序、步骤,也就是明确该怎么做。
(4)监理公司制度的学习。每位监理工程师必须遵守监理公司的规章制度,因为监理工程师在工程建设过程中,本身就是“执法者”,必须做到遵纪守法,遵守职业道德。
2 质量体系运行程序化、科学化
建立健全的质量保证体系是保证工程质量达到优良的关键。质量体系运行程序化运转直接影响监理工作质量,它是做好监理控制工作的内在因素,内在的根本保证。
例如,工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经总监批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作,实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序,即上道工序没经监理检查验收,下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态,实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故,事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出,它反映了施工规律、顺序,它制约了质量系统的行动,保证工程质量主要环节,主要工序处于受控状态。
只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。
例如,施工阶段的工程质量控制程序,坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来,但并不等于控制内容就合理就科学,要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控,它包括预控(事前),施工过程监控(事中)和后期监控(事后)。
(1)事前控制:施工队伍技术资质能否满足合同要求;质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求;施工机械设备技术性能是否满足施工需要;原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准;新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性;设计文件的会审与技术交底的科学性;测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性。审查内容包括:①编制依据的科学性;②施工程序安排是否科学;③劳动力和资源供应是否相适应;④施工的主要方法是否科学;⑤技术组织措施是否科学。
(2)事中的控制:工序质量监控科学化;质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性;设计变更和图纸修改合理性;施工作业的规范性和检查科学性;单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性;原材料、半成品试验与抽检的科学化;组织质量信息反馈的先进性。
(3)事后科学化监控:工程验收评价的客观性,公正性,竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
3 法律法规运用
正确运用法律法规、做好沟通与协商,防患于未然。
《建筑法》的实施为维护建筑市场的秩序,保证建筑工程的质量和安全提供了法律保障,也为建筑工程的监督管理提供了法律依据[7]。《建设工程质量管理条例》为工程质量提供了详尽的规范,弥补了以往一些质量管理规定因笼统而产生的漏洞,可操作性得到极大提高[8]。《工程监理企业资质管理规定》明确了从事建设工程监理活动的企业取得工程监理企业资质的合法程序[9]。《建设工程监理规范》进一步明确了工程监理的定义,解决了建设单位与施工单位之间信息不对称和专业化监督管理缺失的问题[10]。《房屋建筑工程旁站监理管理办法(试行)》明确了旁站监理人员的职责和奖罚办法,使其在旁站的监理过程中及时发现并处理问题,进一步细化了监理人员的工作职责[11]。
目前,虽然建设监理制度已经在全国范围内推行,但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识,对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。导致质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能,因而忽视了对工程质量的监管,以致使监理人员的决定不能实施,工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时,还容易出现互相推诿扯皮的现象。
建设监理单位作为中介服务的第三方存在与项目法人与承包商之间。只有通过合理运用相关的法律法规,本着科学、公正、平等的态度协调各方利益矛盾,才能保证工程的顺利进行。
4 总 结
工程质量是施工中形成的,不是检验出来的。作为监理人员应该把握好施工前和施工中的控制和指导,贯彻以防为主的原则,工程质量也随着客观的条件而变化,是一个动态的概念,必须加强动态管理。只有良好的人为控制、科学的质量体系程序、以及灵活地运用法律法规捍卫监理的职责,在巡视、旁站、平行检查等监理过程中做好点点滴滴,就能够做好建设工程监理的质量控制。
参考文献:
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[9] 《工程监理企业资质管理规定》.建设部.2001年.
Abstract: Contract terms of FIDIC were restricted greatly in China. With the deepening of reform and opening-up, the supervision market of Chinese will be impacted by foreign supervision companies, and it is an important issue to improve own viabilities. This paper analyses general problems of current construction industry and proposes some countermeasures.
关键词:公路工程;监理问题;对策
Key words: highway project;supervision problem;countermeasures
中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)10-0101-02
0引言
为了更好地适应市场经济的需求,并适应现代的市场经济运作模式,公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础.并能够使建设单位,施工单位,监理单位三方相互制约的管理制度。这种制度与国内传统的制度相比,一是参建单位的职责划分更加明显,使得三方能够更好的行使自己的权利并履行自身的义务,有利于建设水平的提高;二改变了以前传统的小生产管理方式,有利于建设工地的管理,并使建设工程管理方式想专业化转变。经过长期的探索发展,我国的公路工程监理制度为我国公路建设的发展做出了重要贡献,各个监理单位也很好的发挥了自己的职能。但是,近几年来,伴随着我国公路建设事业的进一步发展,我国现有的公路工程监理制度也出现了一些问题.监理质量出现了下滑的状况,其原因主要以下几点。
1监理范围仅限制在施工阶段
由于一些原因,业主通常不会让监理单位参加到招投标的过程中,这样就使得监理人员的职能没能完全的发挥出来,并不能够完整的了解到这一个工程项目的具体情况。监理单位不参加招投标,就不能对工程承包单位的能力有全面的了解,但是这一问题通常业主由于保密的原因也不愿意对监理单位过多的透露,因此,如果工程被施工能力较低的承包单位承包,就会导致在建立过程中有一些很难处理的问题。
2工程监理的取费和人员素质都严重偏低
由于工程监理是低价竞标,因此自从我国实施工程监理制度以来,工程监理的取费就一直呈下滑趋势。这样低的监理取费,势必会对监理质量造成影响,也既不利于监理人员素质的提升。由于监理行业的这种经济状况,几乎不能够吸收到一些高水平的监理人才,及时有监理人才愿意做工程监理这份工作,监理单位也不能满足人才的报酬要求,这就使得监理单位的人力资源状况逐年的下降,监理水平也难以提升.为此,有些监理单位甚至平时很少有固定的监理人员,只是在有项目的时候才临时聘用来监理人员进行监理工作。但是这种情况下的监理人员通常责任心不高,监理质量让人担心。目前,在工程监理行业,具有较高责任心,并且监理水平高的监理人员已经极度的贫乏,这种状态已经严重的影响了我国工程监理事业的发展。优秀的监理人员严重缺乏,监理单位只能去雇佣一些不专业的监理人员去从事工程监理工作,这些人员本身不具备监理的资格,就严重的影响了监理的质量,由于监理取价逐年下降,就造成了监理行业收益逐年减少,监理人员素质越来越低的恶性循环。
3监理工程师权利小,地位不高
监理工程师的工作任务主要是“三控制”,即进度、质量、费用的控制。目前,通常的工程监理主要是指的监理工程师对工程质量的监理,由于很多原因的影响,业主通常将监理工程师的一些权利剥夺,特别是进度和费用控制,监理工程师几乎根本没有权利去干涉,这就使得监理工程师无法发挥出自己的职能,还是得监理工程师的工作热情降低,甚至出现不负责任的情况。在目前的背景下,我国公路施工队伍的水平偏低必须要加强对施工队伍的管理工作。但是在一项工程项目中,进度,质量,费用三者是相辅相成,缺一不可的,如果只重视了对质量的控制,势必会影响工程的其他方面,因此这是我国亟待解决的问题。
4施工监理机构层次多,基层监理人员权利小
目前,监理机构在实际施工中通常被分成二级管理,即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办),总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部、计划合同部、测量组等)。公路工程具有不同于其他工程的特殊性,因此总监办应该设立在交通,通信发达的地区,驻地办则靠近工地现场,交通、通讯较为不便,日常的工作繁忙,需要上报的信息很多,所以会严重影响工程进度。针对以上这些问题,经过笔者对多年来的经验总结,认为要从根本提高我国公路工程监理的水平,必须从以下几个方面入手。
4.1 保证建设工程监理单位的取费水平符合国家规定首先,监理单位要想长期的生存和发展,必须以一定的经济基础为前提。在一项工程项目中,投资者对工程监理方面的支出在整个支出中是极其微不足道的,对于工程监理的支出根本不会影响到整体工程的造价水平,而工程的监理质量却对工程的质量起到了重要的作用。所以,建设单位必须要满足合理的工程监理费用,这样才能保证工程监理质量,并保证工程项目质量的目的。其次,随着建筑工程项目的不断增加,需要监理的工程项目内容也相应增加,必须适当的增加工程监理费用。各工程监理单位要加强法律意识,在与建设方签订监理合同时,必须注明监理的内容和计费方式等细节问题。当在施工中,监理内容因项目的扩大有所增加,就应该增加相应的工程监理费用。
4.2 正确处理监理与业主的关系由于监理工程设计的单位多,而我国的相关法律法规还不健全,政府机构对监理工作也重视不够,因此,经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。其中监理与业主之间的矛盾是最严重的,也是最难解决的。这些矛盾能否很好的解决,直接关系到工程建设能否顺利进行。监理单位与业主之间的关系应该是平等的主体关系,二者是委托与被委托,授权和被授权的关系。在监理委托合同签订后,监理单位的权利与义务就明确了。监理合同签订后,是不能够更改或者撤销。监理单位在行使自身的权利的时候,是独立行使的,业主和施工单位都没有权利干涉监理单位行使自己的职能。但是,在现实中,这种互不干涉的情况几乎是很难达到的,这就需要处理好监理单位与业主之间的关系。具体要做好以下几点:
4.2.1 正确处理业主的行政干预监理单位的权利被监理合同确定,并受到合同的保护。监理单位在行使职能的时候,要自行独立工作,业主要遵守合同的规定,对监理单位的职能行使不进行干涉。
4.2.2 正确维护监理工程师的付款控制权在我国监理工作职责是“四控”(质量、投资、进度、安全控制)“二管”(合同管理、信息管理)一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师,直接给施工单位拨付工程款;因而与监理工程师发生矛盾。无论何种原因,施工方从业主处拨付工程合同款不经过监理工程师都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权,因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。
4.2.3 现场记录避免事后纠纷,重大问题必须作书面报告业主对监理或施工单位作过口头指示,但事后否认,而与监理发生矛盾。这类事情发生在业主与监理或施工单位一起视察工地时,根据工地情况发出指令指挥监理或施工单位执行,而事后又害怕其他领导不同意或执行后又认为投资太大,害怕承担责任。对于此类事,一般采取作好当天的监理日记,如有施工单位的同志参加,应共同做好记录,双方签字备案。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主。请示一定要用书面报告,并且要业主签字留存。其目的是使业主重视,更重要的是作为此后备查。处理监理与业主的关系,解决监理与业主间的矛盾是监理工作中的重要内容,不容忽视。
4.3 建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段,定位有失偏颇。笔者认为,监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。而建设部2001年才出台施行的《建设工程监理规范》仅就施工阶段如何做好监理工作做了相应的规定,对决策阶段和设计阶段却只字未提。给建设单位和监理企业实际操作带来极大的不便,造成决策阶段和设计阶段监理无“规”可依,工作开展较困难。即使直接关系到业主能否选择到优秀的承包商、能否得到先进的施工技术和施工方案、对施工质量至关重要的施工招标阶段,大多数业主均没有请监理单位参与的意识,在注重最低价中标能带来一点实惠的思想支配下,会因对承包商选择的失误,给工程建设带来诸如质量低劣、工期拖延、发生重大安全事故等而给业主造成不应有的经济损失。从发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,将是我国工程监理行业发展的趋向。
4.4 大力推进监理行业组织结构调整监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明 大的不强.小的不活.中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此.监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极”发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展,使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向,通过采取多样化资产组织形式和管理体制,形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精,小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持,鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求,加快内部组织结构调整优化资源配置,逐步向专业类企业发展。
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【关键词】 建筑工程;监理;施工技术
在建筑工程施工中我们应该始终把施工质量放在首位,只有有效确保建筑工程的施工质量,才能确保建筑工程的顺利完成,而为了保障建筑工程的施工质量,首先我们应该在具体的施工过程中确保施工技术操作到位,不会因为施工技术而出现任何的质量问题,另外还应按法律法法规做好相应的监理工作,当前我国建筑工程监理仍然存在着较多问题,其影响着建筑工程的质量,如何把建筑工程的监理工作和具体的施工技术结合起来也成为需要我们研究和实践的一个主要方向,这也是本文探讨的主要内容。
一、建筑工程监理中存在的主要问题
就当前我国建筑工程监理工作的现状来看,仍然不尽的完善,还存在较多的问题影响着建筑工程监理的工作水平,具体来看,在建筑工程监理中存在的主要问题有以下几点:
(1)监理市场不完善,在监理市场上还存在着较多的行为影响着监理市场的规范性,最为主要的表现有两点,一方面是具体的业主在委托监理单位过程中存在混乱现象,尤其是在具体的委托过程中不科学,所委托的监理单位没有起到相应的监理责任;另一方面则是在监理市场内部地区保护主义较为严重,在监理企业的委托过程中过多的对当地的监理企业进行保护,进而就会对其它一些监理单位造成不良影响。
(2)监理单位在具体执行阶段工作不到位,这种工作不到位现象主要表现在两个方面:一方面是监理单位同时进行多个项目的招标工作,并且在多个项目的招标过程中使用同一批人员,这样如果这些项目同时中标的话就会使得这些人员无法对所有的项目进行兼顾,进而造成工作的疏忽;另外一方面则是很多监理企业在获得了监理权利之后为了直接谋求更高的利润而把监理的责任转移给一些小型的监理企业,而这些小型监理企业并不具备监理的相关资质,进而对建筑工程监理造成困扰。
(3)监理单位收费不规范,当前我国监理企业越来越多了,随着这种数量的增多在监理行业内部的竞争压力也越来越大了,而随着这种竞争压力的增大很多监理企业就会在监理价格上做手脚,导致收费出现不规范的现象影响监理市场的正常发展。
(4)监理人员素质不高,对于监理工作来说应该是要求具有较高素质的人员来进行相关的监理工作,而在当前我国的诸多监理单位中并不存在完全合乎监理工作要求的监理人员,相当一部分的监理工作人员并不具备监理资质,进而也就无法做好监理工作,同时监理单位及其人员挂靠现象也较为突出。
二、建筑工程监理与施工技术的关系
建筑工程监理工作和施工技术作为建筑工程质量确保的两个重要保障,两者之间存在着密切的联系,这种关系总的来看可以说是相辅相成、相互促进的,具体来看,主要表现在以下两点:
(1)建筑工程监理对施工技术的促进作用。建筑工程的监理工作主要就是对整个建筑工程施工中的各个方面进行管理和控制,尤其是对于建筑工程施工中发现的一些失误予以指出,并且责令整改,而建筑工程施工技术作为建筑工程具体施工环节的核心内容更是需要建筑工程监理单位的监管,对整个建筑施工技术实施过程进行详细的审查,按照设计标准和国家的相关规定进行细致的查验,对于监理中发现的不足与错误及时的予以指正,这种发现错误并且要求更正的过程无形中就提高了建筑工程施工技术的水平,对施工技术起到了相应的促进作用;从另外一方面来看,监理单位还肩负着对于建筑工程施工人员的监管工作。当前我国很多的建筑工程施工人员都是农民工,文化素质不高,因此在施工技术执行过程中就很可能出现各种失误,而监理单位针对这一现状可以责令要求建筑工程施工企业对于这些综合素质不是高的施工人员进行必要的岗位培训,以提高建筑工程施工人员的施工水平,进而提高了建筑工程施工技术的实施质量,这也是建筑工程监理单位对于建筑工程施工技术的一种促进作用。
(2)施工技术对工程监理工作的促进作用
建筑工程施工技术对于建筑工程监理工作也具备一定的促进作用,施工技术的提升与创新也在推进我国建筑工程行业的快速发展,建筑工程监理工作是依据相关的设计标准和国家的一些规定对整个的建筑工程项目细节进行监管,但是在监理过程中总是会发现较多实际的施工标准和规定的规范、标准不一致的现象,这种不一致的问题有时候确实是施工技术不达标导致的,但是还有较大一部分原因是在施工过程中采取了新的施工工艺、施工方法、新材料等而造成的后果,这种结果并不影响整个工程的施工质量,监理人员就需要针对这些不一致的问题进行必要的鉴别,而在这种鉴别的过程中无形中就增加了监理人员对于建筑工程施工技术的了解,也提高了建筑监理人员的监理水平,,从而促进了建筑工程监理工作的进步。
三、加强建筑工程监理和施工技术的结合
建筑工程监理工作和施工技术都是为了更好的确保建筑工程的施工质量,那么如何把建筑工程监理和施工技术很好地结合在一起使它们更好地为建筑工程服务呢,这就需要我们在以下几个方面入手来加强两者间的合作,促进双方共同进步。
(1)注重建筑工程的效率。建筑工程监理不仅仅是要求注意建筑工程项目的质量,还需要对于建筑工程的工期、投资、安全等进行监理,尤其是建筑工程监理对于建筑工期、投资的监管在很大程度上能够提高建筑工程的效率,进而为企业盈利做出贡献;而施工技术的高效保质完成更是能够有效提高工程施工效率,确保工程在工期内顺利完成。
(2)严把质量关。建筑工程的质量是至关重要的,上文中也提到建筑工程监理和施工技术都是有效确保建筑工程质量的重要手段,因此,我们就可以以建筑工程质量为共同目的来加强建筑工程监理和施工技术的结合,使两者都能围绕着建筑工程质量来服务。
(3)提高工作人员素质。这里所说的提高工作人员相关素质主要包括三方面的内容,首先是对于监理工作来说,我国当前监理行业内的人才整体上数量不足、能力素质不高,所以我们应该加强监理工作人员的培训,提高监理人员监理水平;其次,对于具体施工人员来说也应该加强对于施工人员的技术培训,提高施工人员的技术操作水平;最后,还应该把监理工作人员和施工技术操作人员结合起来,使其两者能够共同学习,相互促进,共同进步。
(4)加强监理单位自身建设。面对目前建筑工程质量要求越来越高,政府监督管理日益规范,而监理市场竞争也越来月激烈,尤其是对监理人员的实际业务能力和素质提出了更高的要求,监理单位应积极加强监理人员队伍建设以及企业的制度建设,不断提高监理企业的核心竞争力,有效、积极发挥监理单位及其监理人员独到作用,以加强监理工作力度,促进监理企业自身与建筑工程行业的快速健康发展。
四、结 语
综上所述,在当前我国建筑工程施工中,无论是具体的施工技术的执行还是工程监理都和建筑工程的质量存在着密不可分的关系,正是基于此,建筑工程监理和具体的施工技术之间也存在着相互促进的关系,共同努力为建筑工程的质量保障工作服务,而就当前我国的建筑监理工作来看,还存在着很多的问题需要我们解决,如何做好建筑监理工作并且使其能够和建筑施工技术很好地结合在一起为建筑工程的质量保障提供强有力的支撑,仍然是当前和将来我们相关工作人员研究的一个重要课题。
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关键词:建设工程;监理企业;发展;影响因素
1建设工程监理的内容
建设企业应高度重视工程监理这一环节,结合相关法律并得到有关部门的许可,管理好建设工程材料。我国一直以来都侧重于研究建设工程监理,其工作内容主要负责控制整个工程建设,重点管理三个方面并保持协调。三个控制指的是控制投资。工程的实施离不开建设工程监理,为了使工程投资额不超过批准范围,实施工程监理之前应准确估算出使用人员和材料两大方面的投资,当然也包括意外投资在内。只有运用正确的方式来才可使投资得以降低,工程质量才能得到保障;控制好进度。监理首先要确定出具体的施工人数,仔细盘查机械设施并进行更换,不同时期提出不同的工作要求且工作内容也不一样,因此要结合各个方面,制定相关实施方案,确保工程的完成日期不超出规定期限。控制质量是指监理不仅要对工程投资、工程进度进行控制,还要控制工程的质量。监理是为了可以长时间使用工程,提高其安全性及环保功能,保证其达到工程建设要求。三个管理中最重要的就是合同管理。工程建设必须以合同为准,合同若消失不见,将给工程建设带来严重后果。建设工程应重视安全管理,制定一套与安全管理有关的制度,建筑工程应达到较高质量,这样才不会威胁到建筑工人的安全。建设工程离不开风险管理。监理要事先预测出建设工程存在哪些风险,提出有效的解决方法,使建设工程保持顺畅。一个协调指出工程建设包含了建设单位及各个部门,如承包和实施以及政府等部门。监理应做好部门之间的沟通工作,将一些建议传达给不同部门,当然监理要求部门之间应保持协调。
2我国监理企业的发展方向
我国想要发展监理行业,难免遇到各种阻碍,经常面临一些重大挑战。为了使监理企业明确自身的发展目标,企业应清楚当前的发展方向。由于我国很晚才开始发展监理企业,而发达国家早就对监理行业做出了准确定位,且其已经相当成熟,这点可以为国内的监理企业提供借鉴依据。国内的工程监理不同于其他国家的工程项目模式,经对比之后可知:①按照服务对象的不同工作性质来看,国外主要运用了工程项目模式,而我国采取的是监理,两种模式针对的都是相同的服务对象,其分别为业主、客户;②根据作用方面进行划分,CM实际上就是建筑工程管理的简称,其作用是满足客户所要求的咨询服务,以便更好完成项目施工目标。PM指的是项目管理,其作用是使客户获取咨询管理服务,投资项目可当作主要目标。国内监理最基本的就是满足客户的服务需求,有效控制工程质量;③以委托性质为准,CM、PM都算得上是客户本意,但国内监理除了客户本意之外,政府还需进行强制性委托,若对委托性质进行分析,我国可划分到强制性委托行列;④委托方式主要分为三种模式,它们具有相同的委托方式,也就是合同的协商与签订;⑤具体的服务范围,CM除了为施工阶段提供服务之外,也要服务于设计阶段。PM所涉及的服务范围即为整个项目。国内监理明确指出施工阶段即为服务范围;⑥组织机构,CM由三个部分组成:a.项目承建商;b.管理公司;c.咨询公司。PM主要包括管理公司、客户以及咨询公司等部分组成。监理组织机构仅仅由监理公司组成;⑦CM和PM,包括国内监理等,有着相同的管理人员且其工作依据也一样。通过进行对比与总结发现,监理企业要不断转变当前的项目管理服务,尽可能建设出更好的工程,使其建设水平有所提升,同时使工程质量得到保障,这样才能获取最大的投资效益,建筑市场才能保持规范的秩序。
3建设工程监理企业发展的影响因素
我国十分重视经济的发展,监理企业对建设工程的影响越来越大。我国早期没有发展监理企业,相关体系还不是很成熟,因此发展过程中经常出现问题。
3.1监理从业人员素质和职业道德
在我国,从事于监理行业的人员集中在设计、施工这两个单位,或是毕业于专科学院的学生。有的人员来源于设计单位,对设计文件了如指掌,只是不懂得如何组织管理施工现场;施工单位内部的每位人员都有着丰富的施工经验,然而缺乏专业知识,院校毕业生掌握了足够的理论知识,由于没有掌握相关技术,导致工作过程中显示不出权威性。监理人员很难获得较高的待遇,工作期间除了获得监理薪酬之外,很难通过其他方式来得到补偿。经常可看到违法行为的出现,导致监理形象严重受损,同时也阻碍了其发展进程。
3.2法律法规未完善
我国大概推行了30年的监理制度,虽借鉴了国外经验,但建筑技术、管理水平需进一步提高,可见监理制度比较年轻化。国家对工程建设监理做出了相关规定,提出工程建设监理是为了对工程建设投资和工期以及质量加以控制;妥善管理工程建设合同,使单位之间保持协调。然而,监理内容基本等同于工程建设过程。人们通过参考《建筑法》中的相规定,要求建筑工程监理必须以法律为准,结合相应的技术标准,认真阅读设计文件、工程承包合同等资料,要求承包单位应合理使用建设资金,保证施工质量以及工期,建设单位应负责监督。在《建筑法》中,监理主要侧重的是施工阶段,因此监理企业只涉及较少的业务内容,这对发展监理企业十分不利。
3.3经济因素
在经济全球化的影响下,工程监理企业获得了较多的发展机遇,以当前现状来看,必须重视经济全球化这条发展途径。工程监理企业不仅可以吸收发达国家的技术及资金,还可学习先进的管理经验。我国一直将经济全球化作为重中之重,认为它显著提高了工程监理企业当前的技术水平,甚至已经超过了发达国家,这样虽创造了有利条件,但竞争也随之加大。
4促进建设监理企业发展的建议
监理工作是建设工程质量的重要保障,同时也是保证其能够安全使用的关键。监理工作为建设工程创造出最大的投资效益,它对发展建设监理企业至关重要。文章针对监理工作提出了一些建设性意见,希望有利于相关从业人员。
4.1加强的工程监理的培训和教育
监理服务,作为咨询服务业中的一种,与其相关的知识可在短时间内进行更新。由此可见,监理工程师应掌握各种知识,不断扩充现有的知识储备使自己了解更多知识。通过了解工程知识之外,还要熟知工程法律及相应的经济管理知识,清楚如何使用新工艺、新设备等,尽可能选择一些新材料,使自己达到更高的管理水平,保证自己成为一个复合人才。现阶段,建设企业不能取得快速发展,这是因为不具备足够的监理人才。正是由于出现各种问题,迫使建设企业必须时不时培训监理人员,为一些学历较低的监理人员提供更多的深造机会,使其学习到更加全面的专业知识。
4.2完善法律法规
业主通过委托监理单位,采用招投标方式得到相应的工程监理权,和业主签订一份合同,由此对工程进行监理。工程监理必须做到绝对公正、科学,同时还要求保持独立并具备服务性。工程监理只有保持公正、独立,才能达到全面监管目的,这点极其重要。然而,我国的大部分投资依靠的是国家,要么就是通过外国贷款等途径。政府作为项目业主,导致监理、业主变为上下级关系,也可说是行政管理关系,因此业主必须做到相对公正,行事方面也要摒弃依赖性。
4.3加大市场监管
工程监理想要进入市场,必须遵照相关制度的要求,监理企业及相关人员只有具备一定资格,才可在市场中占据一席之地。企业得到了主管部门的批准之后,持有相应的等级资质证,才可从事监理工作且其从业范围不可过大。监理人员应参加职业资格考试,考试通过之后才能拿到职业资格证。然而,大多数企业都是借助于外面的资格证书,或是将自己的资格证书借给别人,甚至出现监理人员参与证件外挂之类的现象,这样使得监理市场变得极其混乱,同时也导致监理人员之间出现激烈竞争。可见,政府、管理部门只有进行严格监管,采用信用评价或是其他方法,保证企业持有合格资质,全面落实人员工作。
5结语
目前,工程监理行业可以说是陷入发展高峰期,工程监理企业获得了极其有利的条件,当然也面临着巨大挑战。正是由于市场竞争如此激烈,想要更好发展工程监理企业,必须了解哪些因素会对企业造成影响。唯有如此,企业才能占据较大的市场份额,其竞争地位才可能提高,才能推动企业进一步发展并加大自身生产力。文章简单分析了建设工程监理的几个方面,具体可参考以上所阐述的内容。
参考文献
[1]代晓东,赵中极.我国工程监理面临的若干问题及对策[J].工程建设与设计,2013.
关键词:园林绿化;工程监理;工作思考
中图分类号:K928文献标识码: A
Abstract: As people's living standards rising, the search for spiritual life has been higher, so garden construction in the new period had a higher calling, green construction supervision came into being.This article focuses on the characteristics of landscape engineering, explains how to do well supervision of landscaping projects.
Key words: landscape; supervision; Thinking about work
在城市建设中,园林绿化因其对城市的发展有着特殊作用,他一方面在一定的程度上是一个城市的形象,另一方面,他对空气的净化起到了一定的作用,所以在园林绿化工程中很自然地让人们对其质量的控制越加地关注。我国工程监理相比国外起步晚、各地发展不均衡,而园林绿化监理的起步更晚,我们应当认识到,园林绿化工程监理不同于一般的土建工程监理,否则不利其发展和在具体的园林工程中执行。园林绿化工程监理人员必须充分认识到自己工作的内容及重要性,并对如何做好自己的工作进行思考,才能全面认真地完成监理职责,建设优质的园林工程。
一、园林绿化工程的特点
、营造建设的艺术性。
如果说任何建筑都讲究美观的话,那么园林绿化工程更追求直观景观效果。施工过程涉及美学、艺术、文学等相关领域,园林景观的设计必须有一定的文化内涵,有一定的艺术造诣。所以,在园林景观的设计过程中,一定要注意对材料的选择,对植物的配置及选择绿化植物是否与周边环境相协调等,都是十分讲究的。比如在假山的设计上,岸边石堆的设计及地形的处理上,虽然有时候运用的是同一张施工地图,但是因为其施工人员的不同,所创造出来的景观效果也完全不同,这就是因为施工人员的专业素质高低不同所造成。说明施工人员应该提高专业水平,提高艺术的造诣。
、施工材料的生命性
园林绿化工程与一般土建工程的区别就是他的施工对象是有生命的。在施工期间必须了解植物材料的生态习性及生物学上的特征。通过对不同的乔木、灌木、地被及花卉的相互搭配,因地制宜,发挥园林植物的生态功能,营造与美化生活环境,否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。
、施工时段的有限性
因为园林景观的施工材料特殊性,每种植物都有其自己特定的生活习性和生长规律,施工的时间容易受到季节性的影响,所以必须在特定的季节和时间内进行合理施工。因此,绿化工程施工进度计划的安排尤为重要,反季节种植成活率大幅降低,必须采取相应的栽植措施,同时增大建设成本。
、养护管理的长期性。
植物景观效果就是通过搭配不同花卉、不同的植物、树木及草坪等营造出与周围环境相呼应的景观。在园林景观建成之后,应该注重其养护工作,种植是短暂性的,而管理是长期性的。只有进行不间断的精心养护管理,才能确保苗木的成活率和良好长势,否则难以达到生态环境景观的特殊要求和效果,这就决定了园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入。
二、园林绿化工程监理对工程师的特殊要求
园林绿化工程的特殊性提出了对园林工程监理工程师的不同要求,要适应园林绿化事业的飞速发展,就必须加大学习研究,不断研究新情况,找出解决各种问题的新对策。
(一)园林绿化监理工程师应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责
园林绿化监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳,以合同为依据。监理工程师应具有良好的职业道德,谨慎、勤勉地为业主服务,这是做好监理工作的首要条件。
(二)园林绿化监理工程师在具备丰富的专业理论知识的同时,还需有一定的园林艺术修养
园林绿化监理工程师不能仅停留于一般的熟悉图纸,按图施工,还必须根据工程情况,了解与掌握在某些设计难以深化的部位,深刻领会设计意图,督促施工单位针对这一部位制订详细的施工预案,采取切实有效的解决办法,认真监督把好艺术质量关,力求达到最好的环境艺术效果。
(三)坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则,认真实施监理规范
2014年3月1日实施的GB50319-2013国家标准《建设工程监理规范》,是搞好工程监理的总纲。该版《规范》吸收总结了近二十年来的研究成果和实践经验,能更好地适应建筑市场、规范建设参建各方的建设行为,作为园林绿化工程监理企业,毫无疑问的应当全面认真地贯彻实施。因此,必须加强对《规范》重要意义的宣传;举办对《规范》内容的学习培训;结合实际进行重点指导。以求从根本上提高对《规范》执行的自觉性,力促园林绿化工程监理行为的规范化。
三、园林绿化工程的监理
、做好施工前的准备工作
园林绿化工程与一般土建工程都具备详细的施工工艺流程,我们在监理工作中,不能因其对象的不同而区别对待。我们所要做的是因其材料的不同、艺术要求及理念的复杂性,更应以科学审慎的态度对待,开工前,监理工程师应踏勘现场、熟悉施工图纸与施工规范、操作规程等,针对其艺术性的要求,深刻领会设计意图,参加业主组织的设计交底和施工图纸会审,同时向施工单位做好监理交底。
、严把园林绿化材料质量关
园林绿化与路桥等一些城市基础建设不同,其施工材料均有生命的。他们具有萌芽、生长发育、衰老死亡的完整生命周期,这是园林绿化工程区别于一般工程的一大特点。绿化工程所选苗木截取的是其生命周期的一个阶段,要求应选择生长旺盛、株形健硕、体态优美、无病虫害的个体。因为业主的要求不同,或者设计与周围的环境不协调,所以对植物的选择也不一样。在选择植物的时候,应该按照设计的理念,景观要求的不同,对植物的颜色、大小等都有相关的规定。监理技术人员应该按照具体的设计意图要对植物材料进行把关,在植物材料进入施工场地前进行严格的检查。
、做好施工现场监理
园林绿化工程质量的控制为了能够达到要求,监理工程师所采取的作业技术及活动,就充分体现了对施工工艺以及施工方法的控制。因此,在进行园林绿化工程施工时,监理技术人员要深入施工现场,进行调查研究,搜集有关资料,对质量、工期、效益目标做出规划。详细的监理规划和监理细节从根本上决定监理效能。
、严把园林绿化工程质量评定关
园林绿化工程的质量评定,主要看它的施工质量控制。园林绿化工程分项工程评定是分部工程、单位工程质量评定的基础,分项工程评定的正确与否直接影响分部工程和单位工程质量评定的真实性和可靠性。因为评定的等级关系,所以监理人员在工作的时候,应该做好每一项工程的评定,坚持相关标准,严把签字关,做到不合格不放过,不合格不签单,这也是判断监理人员作为与否的标准。
、做好沟通协调工作
对于监理行业而言,其具备着服务性的特点,在施工的过程中,要为施工提供方案与技术上的支持,还有着协调施工单位,业主和自己的关系。我国的园林绿化监理事业同国外的发达国家相比较,起步较晚,还存在很多的不足,在施工的过程中,施工单位,建设单位对监理的工作不太了解,致使监理工作在具体的实施中具有一定的被动性。监理人员的工作就是应该在施工的过程中,主动向建设单位汇报工程中的问题及进度,也要把建设单位的意见或要求反映给施工单位,在施工单位与建设单位这间起到一个“桥梁”的作用。
四、园林绿化工程监理的思考
园林绿化工程监理要贯彻以人为本的思想,如何培养一支事业心强、专业技术过硬、不怕艰苦的监理队伍,是园林绿化工程监理刻不容缓的任务。为此,必须做到“五个坚持”。1、坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。守法、诚信是监理的前提;科学是监理的手段,即实事求是的方法;公正是遵循这一监理原则的核心。2、坚持强化公司内部管理。公司要进一步规范员工的监理行为而制订的一整套相关的规章制度。3、坚持树立牢固的服务宗旨。监理是企业行为,它必须走出去,以不断适应市场竞争的需要。为此,有否强烈的服务意识,是监理市场竞争能力的一大标志。4、坚持加强专业知识的培训。由于监理人员来自于社会各个不同的层次,他们的监理专业知识水平及年龄不尽相同,尤其对那些刚出校门的专业人才,他们缺乏一定的实践经验。因此,开展经常性的专业知识培训,相互交流监理实践经验,尤其显得重要。5、坚持发扬不怕艰苦的团队精神。监理不同于质监部门,他必须天天坚持在工程第一线,时刻掌握工程动态,有时还要连续跟班旁站,这就要求现场监理人员特别要发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和相互协作的精神,才能够圆满完成工程监理任务。
总而言之,近几年来,随着园林绿化事业的飞速发展,园林绿化在一个城市中有着不可替代的地位,监理人员只有不断地提高监理服务水平.不断深化监理的服务,在事前做好充分的准备,严格按施工程序作业,认真落实旁站监理制度,做到超前思维、科学监理、注重实效,专注监督工程的每一项施工,就一定能把园林绿化监理做好,我国园林工程的进步一方面需要政府主管部门的主导和规范,另一方面更需要园林绿化行业有识之士的共同努力,园林绿化监理业一定会得到长足的发展,从而促进整个园林绿化业的健康发展.。
参考文献
[1]俞娟. 我国园林建设工程监理现状与对策探讨[J]. 西北林学院学报,2013,01:24
[2]徐圣权,李曰凡. 城市园林绿化工程监理中的问题及对策[J]. 中国园艺文摘,2013,05:05