时间：2023-09-06 17:08:21
导语：在农业生产的发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
发展农业标准化生产，对提升农产品的质量和竞争力，应对入世和市场需求，有效增加农民收入，具有积极的作用。为此，县政府决定从20*年起，在全县大力发展农业标准化生产，力争用3年左右的时间，实现大宗农产品和特色农产品生产标准化、基地化、无害化、产业化的目标。
一、指导思想
以市场为导向，以效益为中心，以适应国内外市场需求为出发点，以生产无公害农产品、绿色食品和有机食品为目标，以农业优势产品和特色产品生产、加工、销售各个环节制定、实施标准为主线，坚持依靠科技进步，紧紧围绕农产品流通、品牌和农业产业化三项工程，组织实施农业标准化生产，加快推进全县农业产业结构和农产品质量优化升级，促进农业可持续发展。
二、发展目标
到20*年末，全县实现优质油菜标准化生产15万亩，标准化加工1.5万吨，创1—2个无公害名优品牌；水稻标准化生产15万亩，标准化加工6万吨，创1—2个无公害品牌；无公害茶叶标准化生产2万亩，标准化加工2500吨；红打瓜标准化生产5万亩，标准化加工0.5万吨，创1—2个无公害名优品牌；山羊标准化生产30万只，创1个无公害农产品品牌或绿色食品品牌；河蟹标准化生产2万亩，创1个无公害农产品品牌。以上农产品标准化生产，优质油菜由县农委牵头，以含山县大平油脂厂为龙头，开发“大平”牌无公害系列食用油；优质水稻由县粮食局牵头，以县粮食贸易总公司为龙头，加工开发“吴楚”牌大米，力争20*年年底前申报无公害大米品牌；茶叶由县林业局牵头，以县名优茶开发公司为龙头，加工开发“昭关翠须”系列名茶；红瓜籽由县供销社牵头，对现有加工企业进行整合重组，加工开发“巢红”牌无公害瓜籽。此外，力争20*年年底前申报“昭关”牌山羊无公害品牌和1个省级河蟹无公害品牌。
三、工作措施(一)成立组织，加强领导。县政府成立发展农业标准化生产领导组，并根据需要下设若干个项目工作小组，由涉及项目的有关部门、龙头企业和示范基地所在乡镇政府的负责人任成员，各乡镇也要成立相应的组织机构，确保农业标准化生产的各项措施落实到位。
(二)提高认识，广泛宣传。各乡镇要利用会议、广播、专栏、宣传资料等多种形式，深入宣传实施农业标准化生产的重要性和必要性；县广播电台、电视台要开辟专题进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；县农委、质监等部门要通过召开现场会、举办培训班，努力在全县掀起实施农业标准化生产的热潮。
(三)创新机制，健全体系。通过组织实施农业标准化生产，进一步壮大农产品加工龙头企业，创新体现优质优价的动力机制和市场准入的约束机制，推进生产基地、加工企业和销售市场三大标准化工程，健全农业质量标准体系、生产示范体系、加工转化体系、营销网络体系、质量检测体系和信息服务体系，不断提高农业生产经营的组织化程度。
(四)制定标准，强化指导。坚持以“有标采标，无标制标”的原则，指导农业标准化生产。县农业、质监等部门要结合全县农业生产特点，认真总结经验，立足先进性、适用性、指导性和规范性，帮助企业和生产基地制定优质油菜、水稻、茶叶、红瓜籽、山羊、河蟹等无公害农产品和优质化生产的地方(企业)标准，并切实加强技术标准的宣传与指导。农产品加工、销售等部门要以生产销售无公害农产品、绿色和有机食品为目标，不断引进、吸收先进标准，促进企业技术进步和管理水平升级。
（五）建立基地，扩大生产。全县从优良品种繁育入手，带动并建成有一定规模和特色的农业标准化生产基地。县级示范基地按每个特色优势产业，每年建立示范基地12万亩；乡镇根据本地的主导特色产业，每年建立2至3个面积为2000—5000亩的示范片。要逐步改善示范基地和示范片的生态环境，满足无公害农产品生产的需求，并严格执行技术规程。乡镇示范片必须集中连片；树立醒目的标志牌，标明行政负责人、技术负责人、占地面积、作物品种等内容。
（六）培育龙头，壮大规模。发展壮大现有的农业产业化国家重点龙头企业——华阳牧业公司，把优质油菜产业做大做强，并加大饼粕的开发利用力度，带动全县养殖业发展；以县名优茶开发公司和巢红瓜籽研究所为龙头，对全县的茶叶、红瓜籽加工企业进行整合重组，力争创建省级龙头企业；加快培育优质稻加工龙头企业，提高稻米市场竞争力；积极组建区域性养殖协会，由协会牵头，争创山羊、河蟹等养殖业的市级龙头企业。
（七）市场准入，严格检测。重点建设好县级产品质量检测中心，突出抓好县、乡镇农产品批发市场速检和龙头加工企业自检等多层次的检测网络建设，逐步推行农产品质量检测，力争三年内全县所有农产品市场建设起市场准入制度。
关键词：科学发展观；农业清洁生产；推进
中图分类号：X83
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）6-0108-03
1 引言
传统的农业生产中，人们为片面追求单位面积农业产量的提高，大量使用农药、化肥、地膜等化学品，导致了农业环境的污染和恶化。为保护人类的生存环境，预防农业污染，落实科学发展观，走可持续农业的发展模式，必须改革现行的农业生产方式，推进农业清洁生产[1]。
2 农业清洁生产的内涵
UNEP （联合国环境署）于1989年5月首次提出清洁生产的概念，并在1990年10 月正式提出清洁生产计划，1992年6月在联合国环境与开展大会上，正式将清洁生产定为实现可持续发展的先决条件。UNEP将“清洁生产”定义[2]为：清洁生产对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性；对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
我国在1993年10月的第二次全国工业污染防治会议上将大力推行清洁生产，实现经济持续发展作为实现工业污染防治的重要任务，并于2003年1月1日起开始实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，标志着我国推行清洁生产纳入了法制化和规范化管理的轨道。
因此，经济界和理界在推行和探讨“清洁生产”的有关问题的时候，注意力较多地集中于工业领域，而对于农业领域则较少涉及。实际上，无论是对自然环境的污染或破坏程度还是在整个国民经济体系中的地位和重要性，农业都不亚于工业，在某些方面甚至超过了工业[3]。
所谓农业清洁生产（Agricultural Cleaner Production），是指将工业清洁生产的基本思想即整体预防的环境战略持续应用于农业生产过程、产品设计和服务中，以增加生态效率，要求生产和使用对环境温和（environmentally benign）的绿色农用品（如绿色肥料、绿色农药、绿色地膜等），改善农业生产技术，减降农业污染物的数量和毒性，以期减少生产和服务过程对环境和人类的风险性，达到环境健康和农产品安全的目的[4，5]。
农业清洁生产是21世纪农业发展的新模式，是农业现代化发展的趋势，它吸取了传统农业和现代农业的精华，是保护环境、实现农业可持续发展的根本手段和有效途径。
3 推进农业清洁生产的必要性
传统的农业生产过程中，农药、化肥、地膜的过度使用，污灌及畜牧业生产等使中国农业环境目前已经遭受到较为严重的污染，同时也给农产品质量安全带来了隐患，成为农业持续、健康发展的重要障碍。
为防止农业污染，提高农产品质量，实现农业的可持续发展，从而切实实现农业增效、农民增收，进一步提高我国农产品的国际竞争力，在我国农业领域进行发展模式的转换，走农业清洁生产之路，不仅是十分必要的，而且势在必行。
推行农业清洁生产有利于改变传统的高投入高产出或高投入低产出的粗放型生产管理模式、优化农业结构、节约资源能源、降低成本、提高农业劳动生产率、增收增效，并可提高农产品品质和卫生安全水平，向消费者提供越来越多的环境标志认证农产品。将清洁生产应用于农业生产领域已成为当今世界的潮流，是农业可持续发展的需要[6]。
而现行的正在蓬勃发展中的“生态农业”、“有机农业”、“绿色农业”等农业发展模式为农业清洁生产提供了部分可以借鉴的技术途径和方法；工业清洁生产为农业清洁生产提供了可以借鉴的方法学原理，同时，工业清洁生产一系列政策和法规的推出，也为农业清洁生产政策的制定提供了经验[7]。
4 推进农业清洁生产所面临的问题
4.1 意识薄弱
农业生产者清洁生产的意识较为淡薄，只关注生产项目本身的经济效益。没有意识到，农业清洁生产不仅可以降低生产成本，提高其经济效益，而且还能保护好农村地区的生态环境，保护好赖以生存的土地。
4.2 尚处于初期阶段
清洁生产在我国正式法制化，并在工业领域中推广和实施还只有5年，在农业领域，更是个新兴学科，绝大部分还只停留在理论方面、可行性方面的研究，实际操作性方面还没有较多的实践。一段时间以来，我国的环境管理监督的重点也只是在城市和重要工业点源污染防治上，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致农业清洁生产尚处于初期阶段。由于整个清洁生产在我国进行得就比西方发达国家要晚一些，因此，我国农业清洁生产还处于起步阶段，成熟的农业清洁生产技术比较少，发展规模小，在农业中的比重较小，未形成发展农业清洁生产的良好氛围。对农业清洁生产的发展未形成整体规划及整体效应，对资源掠夺式利用和污染环境的现象还不能得到有效遏止[8]。
4.3 缺乏有效的农业清洁生产技术作支撑
清洁生产是一项专门技术，农业清洁生产需要有先进的技术作为依托。同时，清洁生产又是一门新兴的学科，一门多学科交叉的学科，目前我国在这方面的研究还比较少，尤其是农业清洁生产领域，成熟而实用的技术更少，还不能适应时展的要求。
4.4 缺乏对应的鼓励性政策支持农业清洁生产
由于清洁生产在我国历史还不久，且目前注重的主要是工业领域的研究和应用，农业领域中清洁生产鼓励和优惠政策很少，基于市场的激励机制也还没有行动起来，使农业生产人员丧失了开展农业清洁生产的动力和信心。同时，《中华人民共和国清洁生产促进法》第二章《清洁生产的推行》、第三章《清洁生产的实施》、第四章《鼓励措施》具体针对农业方面的政策基本上是空白。
5 推行农业清洁生产的建议与措施
5.1 加强宣传，提高农业清洁生产意识
利用报纸、广播、电视和网络等媒体，加强农业清洁生产教育、宣传和培训，努力提高农业生产人员相关知识和技术水平；发挥舆论监督作用，引导社会各界参与农村环境的监督和控制，使全社会都认识到农产品安全的重要性，营造推进农业清洁生产的良好社会氛围，从根本上提高农民的环保素质和农业清洁生产意识。为了提升农业生产人员素质，可以就近发挥以省、市级农业院校为主体，分期、分批对基层农技人员实行在岗培训，提高农业清洁生产推广队伍水平。
5.2 加强扶持，制定相应农业清洁生产鼓励政策
在市场经济条件下，政府在宏观调控方面居主导地位。目前，应把农村清洁生产统筹考虑到国民经济和社会发展中去，加强扶持，借鉴工业清洁生产成功经验的同时，结合农业生产本身的特点，加强有关法规和政策的制定。政府可以运用财税和金融手段，对r业“清洁生产”项目进行扶持，制定农业清洁生产鼓励政策，营造有利于实施农业清洁生产的外部环境。农业清洁生产是一项新兴工程，涉及面广，需要各部门多方面合作，多学科多种清洁生产技术配合使用。针对农村地区的农业生产的特点，通过分析农业面源污染状况、农业生产、农产品加工消费等特点，了解掌握目前农业生产所处的水平，制定针对农业清洁生产的标准[9]。
5.3 加快实用性农业清洁生产技术的研究和应用
要大力推进科技进步，以科技带动农业清洁生产的发展，积极向农村地区提供科学技术。政府要加强的宏观调控功能，努力促进农村地区与环保部门、科研所、高等院校之间的交流与合作，支持已有科技成果的转化，加强技术创新能力建设，研发实用性强的农业清洁生产技术，建立农业清洁生产信息和技术服务体系，及时沟通信息，加强技术培训、宣传咨询等工作。同时，开展国际国内行业间的技术交流合作，学习发达国家在农业清洁生产方面的成功经验。
6 结语
随着人类对健康、环境和食品安全的日益关注，农业清洁生产作为一种生态化、绿色化的生产模式，是落实科学发展观、促进农业可持续发展的必然选择，也是改善农村生态环境、建设社会主义新农村的根本途径。
参考文献：
[1]欧志文.科学发展观指导下的农业清洁生产[J].湘潭师范学院学报（社会科学版）， 2006（1）：63～64.
[2]国家环境保护总局科技标准司编著.清洁生产审计培训教材[M].北京：中国环境科学出版社，2001（7）：6～10.
[3]王 梅，王佳贤.浅析农业的“清洁生产”[J].经济问题，2007（3）：78～79.
[4]贾继文，陈宝成.农业清洁生产的理论与实践研究[J].环境与可持续发展，2006（4）：1～4.
[5]段 然，王 刚，孙 岩，等.农业清洁生产现状及对策研究[J].中国农学通报，2007， 23（3）：494～499.
[6]柯紫霞.浙江省农业清洁生产技术体系的建立及实施对策研究[D].杭州：浙江大学，2006.
[7]贾继文，陈宝成.农业清洁生产的理论与实践研究[J].环境与可持续发展，2006（4）：1～4.
关键词：产业化；区域；农业；发展
一、甘肃省农业区域产业化发展现状
农业产业化是继之后，农业生产经营活动中的一种新的生产经营机制和经济发展格局，是我国农业和农村工作的又一创举。近年来，甘肃省紧紧围绕实现农业增效、农民增收的目标，不断调整优化产业结构，努力扩大产业基地规模，整合各类资金，加大扶持力度，大力发展农产品加工业，各类农业产业化组织迅速发展壮大，农业产业化经营取得了显著成效。
甘肃省坚持把农业科技推广作为发展农业科技的关键措施来抓，围绕“草畜、瓜菜、粮食”三大主导产业，全力抓好农牧业新技术推广，重点要推广全膜双垄沟播、马铃薯脱毒种薯应用、牛羊品种改良、测土配方施肥、畜牧标准化养殖、秸秆青贮氨化、保护性耕作、循环农业生产、设施蔬菜生产、麦后复种移栽十大新技术，各项技术都要确定推广面积，制订实施方案和示范点，采取部门抓点示范、乡镇全力推广，确保各项任务全面完成，在此同时，集中全力抓好农业科技示范点建设。
二、现阶段甘肃省农业区域专业化发展中存在的问题
1.市场化程度不高，市场体系不健全
目前甘肃农产品市场仍以初级集贸市场为主，尚未形成完整的体系，市场机制的整体功能发挥较差。一是农产品产业批发市场发展较慢，必要的期货市场尚未形成，直接影响农产品的大批量、远距离交易。二是农村市场的基础设施建设落后，很多是马路市场，交易场所的信息网络、通讯手段、中介服务、运输仓储等服务，即简陋又不配套，影响着市场交易活动的进行，对区域专业化的形成和发展造成了很大影响。
2.经营主体分散化与经营规模的细小化
尽管随着市场经济的发展，甘肃农村区域专业化有了较大的发展，但联产承包责任制造成的农户经营分散化、细小化的格局未变，从而使农户经营规模和生产集中度都很低，不利于农田基本建设的投入，不利于机械化操作和统一作业，更不利于综合性强、系列配套、须连片应用的科技成果推广和引用。此外，由于劳动力就业不充分而实行的小规模经营，造成农业收入的低水平，小农经济的脆弱性，使农户趋向于较小风险和较稳定收入，专业化经营本身意味着风险损失与风险期望之间的货币权衡，那么，兼业经营就成为农户的一种合理的选择，这必然与区域产业化的商品生产构成矛盾，在兼业经营条件下，相对优势农产品的生产也必然是零散的。
3.农业产业化发展滞后，农户组织化程度低
甘肃省小麦、洋芋、布尔山羊等初步实现了产品的规模化种植养殖区域化布局，但产品系列化加工还未提到议事日程，或者还未延伸到应有的广度和深度，缺乏科学而竞争性的中长期区域产业化发展规划。农产品种植、销售、加工、科研等环节联系松散，农户与加工企业、流通企业的协作关系发育不成熟，既没有事前的契约收购关系，更没有形成与合作社，种植大户或各类中介组织紧密联接的组织形式，农产品收购多少、价格高低只有靠当时的市场行情的“事后决定”无形中增加了生产的盲目性，影响了农村区域产业化的发展。
三、完善甘肃省农业区域产业化发展的策略
1.积极推进土地制度改革，鼓励农户规模经营
没有规模化就没有区域产业化，走区域规模化道路，有两条路径，一是在农户家庭经营的基础上，走小规模、大群体的路子；二是通过向农民有偿转包土地使用权，搞集中开发、走规模化的路子。首先，政府应鼓励和支持建立社区性的合作服务组织，对小规模农户实行统一耕作、统一栽培、统一病虫害防治，连片种植，逐渐形成区域化经营或基地化生产的格局。在非农产业发达的城郊，县城周围农村，鼓励农户在自愿的前提下，稳妥地推进土地使用权的流转，鼓励从事二、三产业的农户转出土地，鼓励种田能手多承包土地，改变小农分散的传统作业方式，促进农业向集约化和规模化发展。其次，大力培育农工商经济联合体，推行土地股份合作制，实行土地承包权与使用权的分离，具有土地承包权的农民自愿把土地使用权折股，加入和组成新的合作经济组织，实行统一综合经营，直接形成新的生产规模、有条件的地方可向农业园区、大农场过渡，提高农业集约化和规模化水平，达到农业现代化经营水准。
2.健全农村服务体系，强化社会化服务
农村分工产业化是生产力发展的必然结果，而农村产业化商品发展，必然要求多层次、多形式、多功能的服务体系为其提供配套服务。发展农村服务体系的重点应强化县和乡镇级经济技术部门，开展综合服务；鼓励支持产业服务大户、专业技术协会开展的产业服务；引导和扶持农民之间的联合，开展自我服务，创建农村产业全过程的服务网络。应加快推进农村经济信息体系建设，建立和完善农产品市场信息系统，基本形成手段先进、制度规范、队伍健全，集信息采集、分析、预测、于一体，及时、准确、系统、权威的农村经济信息体系；建立健全区域性的农产品供求、价格、农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息采集和信息系统，力争使农村市场信息服务相对滞后的状况得到根本性改变。积极引导、扶持和发展由农民自愿组织起来的专业协会、产销服务队、专业合作社等多种形式的农民专业合作经济组织，创新运行机制和经营方式，逐步建立以农民及其合作经济组织为主体的农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强抵御和防范市场风险的能力，引导农民进入市场。
3.大力发展农业产业化，带动区域专业化发展
农业产业化过程，实际就是农业分工不断细化、结构不断优化、由兼业向专业化、由低效益向高效益转化的过程，农业产业化和区域专业化发展具有内在的一致性，并且前者是后者的有效组织载体和重要带动力量，从实践看，农业产业化搞得好的地方，区域专业化水平也较高。因此，要把发展农业产业化与区域产业化紧密地结合起来。一是以市场为导向，以生态生长区为基础，选择开发潜力大、后续产业链长的产品为重点，确立主导产业，培植龙头企业，围绕龙头企业建基地。通过农业产业化经营实现农业由分散经营向规模经营，由兼业经营向专业经营过渡。二是加强对龙头企业的指导和服务，在新品种选用、订单种植、技术指导、信息服务、基地认定和产品认证等方面给予企业更多的支持和帮助。三是以乡镇区域为单元，实现农村区域产业化，在农村区域专业化推进过程中，一个村不足以形成产业规模，而在县域经济范围内选择主导产业进行专业化生产又规模过大，会掩盖县域资源多样化的特点，也会因过度专业化而增加自然和市场风险。因此，应以乡镇为农村区域专业化单元，以乡镇企业、龙头企业为载体，实现一乡一业专业化规模经营，逐步实现区域化布局、产业化生产。
参考文献：
源自四个动力
一是资源环境的倒逼催动。浙江省人多地少，人均耕地远低于全国平均水平，要在较少农业资源和狭小发展空间上实现农民致富，必须突破传统、单一的发展路子。
二是广大群众的自发能动。浙江人的“四千精神”，同样体现在农业领域的创新创业上。浙江历届省委省政府尊重、鼓励、维护群众的首创精神和创业干劲，为农业创新发展营造了良好环境。
三是深化改革的有力推动。浙江农村以“三权”改革为核心的制度性、体制性、机制性创新起步早、举措多、力度大、办法活、覆盖面宽，农村经济发展内生动力不断增强。
四是整体发展的牵引带动。“四化”同步持续快速推进，既为农业现代化提供了广阔市场、先进的技术装备、管理经验，同时也为三次产业融合发展开拓了投资新领域、发展新空间。
围绕三条主线
一是以提高资源利用效率为核心，推进产业链纵向延伸。围绕优势农产品深度开发，推动农业生产、加工、销售、服务一体化发展。如安吉县的竹业已形成竹制品、竹建材、竹轻纺、竹化工等相关行业配套发展的产业链。2015年全县竹产业产值突破60亿元，以占全国不到2%面积的竹资源，创造了全国1/4的竹产业产值。
二是以升级打造美丽乡村为载体，推进多功能横向拓展。充分发挥农业农村特有的自然资源和人文环境优势，大力发展乡村旅游，合力打造特色小镇。如桐庐、淳安、德清、仙居等多个地方，乡村旅游和民宿经济发展迅速。2015年，德清县接待国内外旅游人次和旅游总收入分别达1401.3万人次和133.0亿元，绝大部分是乡村旅游。
三是以强化科技信息应用为抓手，推进新业态蓬勃兴起。积极引入新型市场主体，推动新技术应用，培育发展新的业态。遂昌县农村电商已形成赶街、企协网、嘉言民生三骑齐驱的发展格局。嵊州、上虞等地推出的农业综合体，以科研院所为依托、工商资本为支撑、当地政府和农民群众共同参与，产业组织、科技示范、田园美化、农庄整治等集成推动，积极探索融合发展的新模式。
坚持三大做法
一是始终坚持“大融合”理念。推进农村三次产业融合，总的就是要全面推动工业化、城市化、信息化、市场化、国际化等现代经济普遍而共性发展规律，与“三农”基本省情和特有发展规律的有机融合，通过新的理念、方式、技术，加快传统农业向现代农业转型发展。在协调处理区域经济整体发展与“三农”工作关系中，始终坚持以融合作为促转型、补短版、解决深层次结构性体制性矛盾的有效手段，既重视农业与二三产业之间的融合，同时还关注城镇与乡村的融合、农民与市民融合、村级集体经济与民营经济的融合。
二是建立两个市场化机制。一方面，建立要素资源市场化配置机制。为解决三次产业融合发展中资源要素流动性瓶颈，加快推进以“三权到人（户）、权跟人（户）走”为主要内容的农村产权制度改革，目前宅基地确权登记颁证率已达90%以上，土地流转率已突破50%。全面完成了村经济合作社股份合作制改革，积极实施农民持股计划。德清县作为国务院授权的全国15个集体经营性建设用地入市试点，在入市交易与抵押贷款方面已率先取得突破性进展。另一方面，建立利益共享机制。在如何有效保障农户公平分享增值收益，是关系农村产业融合有序、健康发展的关键问题。在实践中，我省各地有 “保底收益+二次分红”、农户以土地等要素入股企业、企业以农业设施等投入入股农户、企业与农户实行反租倒包等多种不同做法，对建立切实有效的利益联结共享机制进行了有益探索。
三是化三个支撑体系。第一，强化农村新型经营组织体系。农村三次产业发展体现了农业和农村的多功能性和多样化需求，客观上也要充分依靠和发挥多元化主体的积极性。我省对工商资本率先实行开放政策，不仅注入了资金，同时也将先进的管理经验、科技成果、市场机制植入了农业领域。我省还率先出台了《农民专业合作社条例》，规范提升合作社发展。截至2015年底，全省经工商登记的家庭农场2.1万家、农民专业合作社4.6万家、合作社联合社151家、农业龙头企业7652家。这些新型市场主体，已经成为推动我省三次产业融合发展的主力军。第二，强化农村产业社会化服务体系。我省采取政府引导、各方参与方式，共同推进农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的公共服务体系建设。在农业和农村信息服务方面，开发建立了“农民信箱”，这是集电子政务、电子商务、农技服务于一体的公共服务信息平台，目前拥有279万实名注册用户，其中农民209.5万户，各类涉农企业、合作社25.6万户，涉农科技、管理、服务人员33.2万户。积极鼓励和引导城市专业化服务机构到农村发展，全面开拓仓储物流、电子商务、金融借贷等多方面服务。第三，强化农村产业发展平台体系。我省以粮食生产功能区、现代农业园区建设和美丽乡村建设为平台，打造农村产业融合发展的平台载体，通过政策重点扶持和要素集中配置，培育多元化的产业业态和多功能的产业体系，合力打造农村产业融合发展的示范样板，让农业增效、主体培育、科技投入、公共服务等在这些园区得到集中体现。
深化五项工作
一是开展试点工作。认真贯彻落实国务院办公厅关于加快推进农村一二三次产业融合发展的文件精神和国家七部委有关部署要求，进一步推动全省农村三次产业的深度融合、加速发展，积极指导5县区做好试点方案的编制实施，共同推动创新实践。
二是强化平台建设。“十三五”期间，在继续抓好“两区”建设同时，集中培育30个左右产业集中布局、资源集约利用、产业相互融合的农业产业集聚区和100个左右主导产业强、生态环境美、农耕文化特、农旅融合深的特色农业强镇，把“一区一镇”建设成为我省农村三次产业融合发展的基地和窗口。
三是培育全产业链。以茶叶、柑橘、蔬菜、食用菌、畜禽、水产品、各类林特产品等优势农产品为核心，大力发展农产品标准化生产、加工、物流、市场交易、休闲观光等为一体的产业集群，形成一批单条产值超十亿元、总产值超千亿元的农业全产业链。
【关键词】农业产业化；龙头企业；农民专业合作社；农业科技转化
一、甘肃省农业产业化发展现状
（1）区域特色农业产业基地渐成雏形。河西（酒泉、嘉峪关、金昌、张掖、武威）已发展成为全国重要的制种基地、酿酒原料基地；陇中、陇东（兰州、白银、定西、平凉、庆阳）成为全国重要的马铃薯、中药材生产基地；陇南山区（天水、陇南）成为油橄榄、花椒等农产品基地；南部民族地区（甘南、临夏）形成了全国重要的肉牛、肉羊和细毛羊基地。（2）龙头企业稳步成长。截至2011年底，全省国家重点龙头企业 27家，省级重点龙头企业319家，龙头企业带动成为甘肃省农业产业化经营的主要形式，已成为全省农业和农村经济发展中最具活力和成长性的市场主体。（3）农民专业合作社健康有序发展。农民专业合作社是农业产业化发展的有效途径。甘肃省重点发展和规范农民专业合作社。通过采取突出特色、培育发展；完善政策、扶持发展；试点示范、带动发展；强化指导、规范发展等有效措施，农民专业合作社得到健康有序发展。
二、甘肃省农业产业化发展面临的问题
（1）龙头企业实力弱，辐射功能不强。一是产业化的重点龙头企业注册资本不多，固定资产少，自身实力较弱。除去27家国家级重点龙头企业外，省内大多数龙头企业都处在起步和发展阶段。（2）龙头企业融资困难。一是资金总量供应明显不足。二是信贷资金供给结构性不足，使企业可获得贷款与需要不匹配。表现为中长期贷款与短期贷款、固定资产贷款与流动资金贷款之间的供给矛盾突出。三是贷款方式死板，基本是抵押和担保贷款，贷款来源以政策性银行为主，融资渠道狭窄。（3）产业化发展区域不平衡。河西和陇南地区发展速度较快：2011年，河西五市农业生产总值共计212.65亿，占全省的31.4%，农业生产总值比上年平均增长6.18%；陇南两市农业生产总值共计117亿，占全省17.3%，农业生产总值比上年平均增长10.65%。陇中、陇东地区较为平稳：陇中地区农业生产总值共计44.26亿，陇东地区共计168亿。农业生产总值比上年平均增长6%。南部民族地区发展较慢：甘南、临夏两个自治区农业总产值共计21.69亿元，占全省比值仅有3%。
三、甘肃省农业产业化发展的对策
（1）积极扶持特色农产品加工龙头企业。一是重点培养的龙头企业的特征：品牌效应强、产业链条长、市场份额大、带动作用强。二是培养重点龙头企业的手段：第一，各地政府应大力实施帮扶政策，在政策上适当向本地龙头企业倾斜，促使其能快速发展。第二，通过各种方式学习其他省区大型龙头企业培育的成功经验，加强交流。第三，政府相关部门帮助金融机构根据甘肃省龙头企业的地域、行业和规模特点，开发金融产品，合理设置信贷管理机构和贷款审批程序，形成符合实际的信贷管理机制。第四，建立健全中小银行组织体系，学习借鉴其他省的经验，创办股份制的区域性中小银行或民间金融公司，为农业产业化龙头企业的创业提供融资服务。（2）结合地域特色，发展特色农业。在现有特色农产品的基础上培育新品种，开发新项目，力争将河西、陇中、陇东、陇南和南部名族这五大地区都搞成有特色、有创新、有效益的农业产业化区域。（3）优化农业科技体制，加快成果转化应用。首先，要深化农业科研体制改革，完善和健全科研体制，优化科研系统结构，探索科学有效的农业科研推广应用体制。其次，按照“高产、优质、高效、低耗”的农业发展需要，加强农业科研开发。加大农业科研投入力度。第三，鼓励科技人员深入生产第一线，推广示范科技成果，同时及时解决农户在应用科技成果时遇到的问题。（4）建立专项网络，促进甘肃农民专业合作社发展。筛选发展条件好的农民专业合作社，建立农民专业合作社综合服务信息网；通过在网页上开辟政策法规、实用技术、质量追踪、科技推广、农事农情、供求信息、等栏目，实现合作社产品的网络销售；建立网上“农产品质量安全追溯体系”，引导农民提升农产品质量，使甘肃农产品直接走进超市，促进实现“农超对接”；建立地方特色产品的“网上门店”，开展网络等新兴渠道的营销；运用专项网络将产销结合起来，促进农民专业合作社发展。
参 考 文 献
[1]张冰舟，谈存峰．甘肃农业经济可持续发展制约因素与对策[J]．农业现代化研究．2009（1）
[2]陈文华，姜晓霞．甘肃农业产业化发展情况调查[J]．甘肃金融．2010（12）
一、湖南省农产品加工业发展的基本情况
湖南省乡镇企业局成立于1984年，2004年省政府机构改革，改组为承担行政职能的副厅级事业单位，加挂湖南省农业产业化服务局的牌子，归口省农业厅管理，主要承担全省乡镇企业和以农产品加工业为主的农业产业化经营的规划、指导、协调和服务工作。内设办公室、规划统计处、农业产业化指导处、农村三产业指导处、人事教育处等5个处室，并设有机关党委、纪检监察室，在岗公务员编32人。
近年来，湖南省乡镇企业局按照中央“四化同步”和省委“四化两型”战略部署，认真履行职责，积极推动全省乡镇企业和农产品加工业发展取得了明显成效。2013年，全省完成乡镇企业增加值7200亿元、乡镇工业增加值5050亿元，分别是2009年3860、2230亿元的1.8倍、2.3倍。农产品加工业销售收入（不含烟草）达到5800亿元，比2009年的2560增长2倍多，年均增长21.9%；农产品加工业产值占全省规模工业产值的比重达到19.9%，成为推进新型工业化的重要力量；现有国家重点龙头企业47家，省级龙头企业353家，涉农上市公司15家。2013年省级以上龙头企业完成销售收入3410亿元，占全省农产品加工业销售收入的60%，其中销售收入过亿元的龙头企业达到405家，比2009年的228家增加近一倍。全省农产品加工企业联结规模化种植基地4500万亩，带动农户760万户，直接安排农民就业180万人，人均发放工资1.52万元，为加快湖南省现代农业建设、促进农民收入稳步增长和推进城乡一体化进程发挥了重要作用。
二、开展的主要工作
湖南省农产品加工业发展能够取得上述成效，主要得益于狠抓了以下几个方面的工作：
（一）制定产业发展规划
为使湖南省丰富的农产品资源优势尽快转化为经济优势和竞争优势，以农产品加工业的大发展带动农业产业化经营水平的大提升，加快推进全省现代农业建设，湖南省乡镇企业局组织编制了《湖南省农产品加工业振兴规划（2011-2015年）》（湘政办发[2011]40号），提出了重点发展主导产业、打造三大千亿产业、实施龙头企业培育“5255”工程，以及到“十二五”末，全省实现农产品加工业总产值达到7500亿元的发展目标，从战略上引领了全省农产品加工业又好又快发展。
（二）加大政策扶持力度
争取省政府出台了《湖南省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》（湘政发[2013]2号），进一步强化了扶持龙头企业发展的税费、财政、融资、用地等方面的优惠政策，增强了扶持政策的针对性和可操作性。争取省财政从2013年起增加农业产业化和农产品加工专项资金预算2000万元，使省财政专项支持农业产业化和农产品加工的资金预算从原有3000万元增加到5000万元。
（三）实施湘米振兴工程
结合省农业厅实施的湘米振兴工程，以做优做强湘米产业为目标，引导粮食加工企业与优势产区开展产销对接，建成规模化高档优质稻生产基地400万亩，促进了农企双赢。组织开展了先进粮食加工企业考核评选工作，从全省5000多家粮食加工企业中筛选出16家企业予以重点扶持，加大项目建设、技术改造等支持力度，进一步提升了重点粮食加工企业的发展水平。
（四）推进农产品加工大县发展
按照布局合理、产业集聚、功能配套、特色突出、集约发展的原则，在全省选择一批具备资源优势、产业优势和区位优势的县市区，加快推进农产品加工园区建设，推动优势企业向优势区域集聚，形成集群发展效应。根据省政府关于县域经济强县“五个三”工程工作的部署，加强对宁乡县、祁阳县和湘潭县3个农副产品精深加工重点县的产业规划、项目建设、龙头企业培育的督导和扶持力度，并整合落实专项扶持资金1亿元，促进农产品加工重点区域优先发展。
（五）认真实施农产品（柑橘）产地初加工
围绕提高湖南省柑橘产地初加工水平，促进柑橘产业减损增效，根据农业部的部署和安排，认真组织开展了专题调研、项目需求摸底、项目实施单位选择论证、技术方案编制、技术培训、督查指导、项目验收等工作，全省有新宁县、武冈市、永兴县、宜章县、麻阳县、洪江市、溆浦县、泸溪县、保靖县、永定区10个柑橘主产县（市、区）的485个柑橘种植大户和42个专业合作社建设柑橘贮藏保鲜设施1220座，新增贮藏能力5万吨，落实补贴资金2500万元，有效改善了湖南省柑橘产地贮藏条件。
（六）加大企业服务力度
一是加强融资服务。采取向银行推荐项目、贷款贴息、组织银企对接洽谈、完善信用担保体系等举措，争取银信部门加大对企业的信贷支持，目前省农业发展银行支持农产品加工企业的贷款余额达到600多亿元。争取省财政设立了企业上市专项引导资金，2010年以来共支持5家农产品加工企业成功上市，全省涉农上市企业总数达到15家，从资本市场累积募集资金近百亿元。二是促进科企对接。近几年连续举办了5次规模较大的农产品加工业科企对接活动，促成300多家农产品加工企业与中国农科院、中国科学院等科研院所成功对接。2010年以来，由湖南省乡镇企业局和省农科院联合实施《农产品加工科技合作框架协议》，以技术服务、人才培训、设备支持、项目扶持等形式增强龙头企业的科技创新能力。三是强化营销服务。成功打造了中国（湖南）农业国际博览会、中国（长沙）国际食品博览会两大农业展会品牌，提高了全省农产品知名度。近年来大力实施农产品“北上”（北京）、“东进”（上海）战略，扩大了“湘”字号农产品在全国的市场占有率。
三、下一步工作打算
2014年，我们将围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央农村工作会议和全国农业工作会议提出的要求，加快推进农产品加工业转型升级，积极构建新型农业经营体系，进一步提升湖南省农产品加工业发展水平。具体发展目标是：农产品加工业销售收入达到6900亿元，增长21%；省级以上农业产业化龙头企业销售收入达到4100亿元，增长22%；新增年产值过亿元的龙头企业20家。重点将抓好以下几个方面的工作。
一是培育100家农产品加工重点龙头企业。认真组织实施省政府部署的“百企千社万户”现代农业发展工程，遴选和扶持100家重点龙头企业。配合农业部做好国家开发性金融支持农产品加工重点项目建设工作。
二是积极参与推进主食加工业提升行动。以农业部将湖南省列为2014年全国主食加工业提升行动示范省为契机，引导粮食、畜禽、蔬菜加工企业加大新产品开发力度，实现原料综合利用和加工增值。适时举办2014年湖南省主食加工主题日活动。
三是加快企业技术进步和农产品质量安全体系建设。引导传统腊制品、酱腌制品等农产品加工企业推进生产方式创新。鼓励粮油、果蔬、饮料、罐头、屠宰等加工企业提高设备自动化程度。鼓励农产品加工企业建立健全产品质量安全控制体系。
四是引导产业集群集聚发展。加强对永州现代农业科技园、耒阳市现代农业科技园、怀化工业园等3个全国农业产业化示范基地的指导服务。探索开展省级农业产业化示范区创建工作，合理规划建设一批农产品加工园区。
关键词：生物农业，战略新兴产业，生物育种技术，发展战略
中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2011）09－1939-03
Development Strategy of Hubei Bio－agriculture as Emerging Industries of
Strategic Importance
MEN Yu－ying，YAN Hui－chao，SHENG Jian－xin，TANG Hua－bo，LIN Hong
（Hubei Academy of Scientific and Technical Information，Wuhan 430071，China）
Abstract： The international industry developments and trends of bio－agriculture was studyed in the perspective of emerging industries of strategic importance． The situation of bio－agriculture industry in typical domestic provinces was summarized． Meanwhile， the focus advantages and problems of the development of bio－agriculture industry in Hubei was analyzed deeply． Based on these， the priority areas and main countermeasures of developing bio－agriculture industries in Hubei province was put forward．
Key words： bio－agriculture industries； emerging industries of strategic importance； bio－breeding； development strategy
当今世界正处在信息经济时代，人类所面临的贫困人口增加、食品短缺等问题的解决或缓和，都直接或间接地与现代生物技术有着密切的关系。生物农业作为现代农业与生物技术的结合体，是农业发展到生物经济时代的一种必然趋势，是现代生物技术最重要的应用领域之一。随着人类对农业生物技术认识的不断深入，相关国家纷纷把农业生物技术作为提高国家农业竞争力的突破口，生物农业成为全球倍受关注的热点［1，2］。
1国际生物产业发展动态与趋势
生物技术的高速发展为农业科技革命和农业发展带来了契机，它不仅加快了传统农业向现代农业转变的进程，而且在保障食物安全、保护环境、寻求替代能源等方面发挥着巨大的作用［3］。当前许多国家在生物农业产业方面的意识空前提高，希望通过整合产业资源、完善产业链条、抢占产业上游谋求对产业链的掌控和垄断。
1．1国际生物农业产业发展动态
生物产业以再生性资源为主要原料，能源需求较少，污染性低，是创造绿色GDP的产业，兼具知识经济和循环经济的双重特征。自1983年首批转基因植物如烟草、马铃薯问世，特别是1996年转基因大豆等研制成功并实现环境释放以来，国际农业生物技术发展迅猛。目前，世界生物技术正处于大规模产业化的初始阶段，但加速生物产业发展已经成为世界许多国家经济社会发展的战略重点。过去10年，世界各国在发展生物农业方面的投资增长了10倍［4］。
为了争夺未来农业生物技术产品市场，许多国家制订和采取了一系列政策法规及重大支持措施，聚集和培养人才、投入大量资金，以鼓励和推动生物技术的研究和开发。如美国的“面向21世纪的生物技术”计划，日本的官、产、学一体化推进21世纪的生物技术计划等，中国的“863高技术发展计划”，欧洲的“尤里卡计划”，都把农业生物列为优先领域，力图占据生物农业的技术前沿。
跨国公司现已成为生物农业的主体。2009年全球转基因作物的种植面积达到1．34亿hm2，占到全球农作物总种植面积的9％，1996～2009年期间增长了80倍，并预测2015年种植面积将达到2．00亿hm2。全球生物种子市场的价值高达105亿美元，其中转基因玉米、转基因大豆和转基因棉花种子市场以每年10％～15％的速度增长［5］。
1．2国际生物农业产业发展趋势
目前，国际上利用植物转基因技术已经培育出一大批高产优质的超级农作物新品种，动物克隆技术已经基本成熟，为改良和培育新的动物品种开辟了新的途径。畜禽疫苗、生物兽药的研究使用，将构筑动物防疫新体系，大幅提升人类对高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病的防御与控制能力［6］。牛、猪、鱼等动物生长激素以及新型饲料添加剂的应用，将大幅度提高畜牧业生产经营效益。
21世纪是生物技术的世纪。生物技术作为新的农业科技革命的“推进器”，正在悄然拓展和创新农业功能，进而为国民经济持续健康发展提供持久而强劲的动力。现代农业生物技术产业化虽然还处在起步阶段，但随着愈来愈多的生物技术产品从实验室走向实际应用，进人商品化阶段，农业生物产业正呈现出农业应用延伸化、产业规模扩大化、产业发展国际化等特点。这主要是因为农业生物产业已经成为一种高度社会化的产物，而且集成化程度越来越高，规模愈来愈大，乃至成为国家规模甚至国际规模。例如，美国、法国、英国、德国、日本、丹麦、意大利、中国等许多国家都参与了人类基因组计划（Human genome project，HGP）研究，耗资数十亿美元。由此可见，生物农业正在成为一种世界性大规模集成化的协作研究对象。
2我国生物产业布局及发展现状
自“863计划”实施以来，我国农业生物产业取得了较快的发展，生物技术育种、生物农药、生物肥料、兽用疫苗、生物饲料等领域已经进入国际先进行列［7］。国家发展与改革委员会在“十一五”期间选择性地分批建设了一批国家生物产业基地和国家高技术产业基地。截至目前，已认定了石家庄、长春、深圳、长沙、广州、上海、北京、青岛、武汉、成都、昆明、重庆12个国家生物产业基地，以及哈尔滨、德州、泰州、郑州、通化、南宁、西安、天津、南昌、杭州10个生物产业领域国家高技术产业基地，并计划逐步增多。
我国的生物技术产业20多年来从无到有，获得了很多成果。中国是全球主要的转基因作物种植国，目前主要集中在转基因抗虫棉、杂交水稻和饲料添加剂等领域，年增长速度最快的产业领域依次为饲料添加剂、转基因抗虫棉、杂交水稻［8－10］。目前，国家已经明确把生物育种产业纳入七大战略性新兴产业，各省纷纷大力发展生物农业产业。
3湖北省生物农业发展的基础
湖北省生物农业产业在国家有关部门支持下，越来越受到省委省政府及其职能部门的高度重视，并且经过科研人员十几年的努力取得了积极进展，具有较强的产业发展优势。
3．1生物资源丰富，生物育种技术领先
湖北省植物、动物、生物质和中药资源丰富。共有植物资源9 000多种、野生脊椎动物893种、湿地野生脊椎动物441种，拥有一大批特有资源和国家保护动植物。微生物、动植物种质资源和试验标本等自然资源建设居国内领先地位，是我国重要的种质资源中心。这些丰富的生物资源为发展生物农业产业提供了基础保障。同时，动植物新品种培育与良种产业化位居全国前列，先后诞生了世界第一条克隆鱼、我国第一头试管猪和第一个转基因植物新品种。
3．2科技人才优势明显，产业技术支撑体系完善
湖北省是农业科教大省，具有科技人才优势。在生物产业方面，具有上百家生物技术研究开发机构，集聚了一大批生物技术研究开发人员，其中“两院”院士14人，同时建有国家重点实验室5个、部委开放实验室17个、重点工程（技术）中心4个、博士后科研工作站10个和省级重点实验室22个、省级工程技术研究中心27个，是我国最大的农业科研基地之一和两大植物基因研究中心之一；已建成的全国首家认证的P3实验室和正在建设的生物安全P4实验室，使我省在高致病性病毒研究方面位居全国乃至亚洲前列。
3．3生物产业发展初具规模，逐步形成生物产业群
湖北省目前从事农业生物技术开发的企业近200家，从业人员约5万人，出现了一批中小型科技企业，开发的产品在国内及国际市场上具有一定影响。湖北是我国最大的兽用和鱼用药研发和产业化基地、最大的生物农药基地。武汉国家农业科技园区聚集了生物肥料、生物农药、生物兽药、生物饲料等一批生物农业企业。2007年6月，国家发展与改革委员会正式批复建设“武汉国家生物产业基地”。目前，湖北省初步形成了以大专院校、科研院所为依托，以武汉为中心，以宜昌、荆门和荆州，鄂州、黄石和黄冈为东西两翼的“一主两翼”发展格局。在武汉，以国家级生物产业基地为重点，先后建立了关南、南湖、吴家山、沌口、江夏等生物产业基地，为湖北省生物农业产业发展提供了重要载体。仅“武汉国家生物产业基地”内就拥有生物农业企业39家。2010年4月，世界最大的基因测序机构――华大基因落户“武汉国家生物产业基地”。同时，一个集生产、研发、示范、展示和应用生物科技成果的湖北最大生物农业科技园区已在湖北崇阳投建。
3．4生物产业支持力度加大，发展环境日益优化
湖北省先后出台了一系列政策文件，编制了《湖北省生物产业发展规划（2008－2015年）》，加大对生物农业产业园区的支持力度，推进全省优势特色生物农业产业聚集发展；启动了全省大型科学仪器共享平台和科技信息共享平台建设，有效提升了生物农业产业发展的公共服务能力；生物产业发展的投融资体系不断完善，初步形成了有利于生物农业产业发展的优化环境。目前已有近百家风险投资机构及相关中介服务机构落户武汉。
3．5生物产业目前存在的主要问题
湖北省总体上存在生物农业企业实力不强、自主创新能力较弱、产业核心竞争力缺乏，成果、企业、市场之间有效沟通及连接的桥梁和机制仍然不畅等问题。多方面的因素限制了湖北省农业生物技术成果的转化，从而呈现出如下主要问题：其一，生物育种产业正处于产业发展初期，农业生物育种体系还不完备，生物技术自主创新能力还有待提升；其二，生物肥料产品缺乏创新支持，应用效果不稳定，适用作物或适用地区不尽合理，综合效益难以发挥；其三，兽用疫苗产业发展相对滞后，产品的附加值低，新产品的转化能力不足，产业化程度不高，国内市场占有率较低；其四，生物农药在整个农药行业中所占份额相当有限，生产水平及质量与发达国家相比还有较大差距，仿制国外产品多，原创性拳头产品少；其五，虽然生物饲料（添加剂）的生产与销售一直处于全国前列，有一批在行业内有较大影响力的企业，但生物饲料新产品的创制能力仍较差，科技含量低、产品质量不稳定及市场混乱等。
4对湖北省生物农业发展的建议
4．1更新观念，占领未来经济发展制高点
大力发展生物农业这一战略型新兴产业，将生物农业产业的发展作为农业产业结构调整的重点，对生物农业的产业发展给予高度关注和重点扶持，大力支持生物技术创新、成果转化及产业化。充分发挥政府对战略性新兴产业的引导和推动作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境。
4．2加强产业平台建设，拓展融资渠道
设立专项资金扶持生物技术创新体系建设和研发条件改善，加强武汉国家生物产业基地及武汉国家农业科技园区等生物农业产业发展平台建设。同时，积极引导企业和社会资金更多投向生物农业产业领域，逐步使企业成为生物农业研究开发及产业化投入的主体。
4．3合理配置资源，促进产学研有效结合
根据湖北省现有的生物农业产业基础及现代农业产业链发展需求，应积极建立产业技术创新战略联盟，强化相关重点实验室和工程（技术）中心建设，鼓励校企合作，促进生物产业上下游的紧密结合。同时，尽快孵化生物农业领域成熟配套的技术和工艺，加速具有商业发展前景的技术和产品的商品化和产业化。
4．4立足湖北省实际，培育产业龙头企业
应围绕促进现代农业发展和保障粮食安全，加快动植物新品种开发，做好技术储备，加速生物农业技术的研发和应用，加强生物育种创新能力和育种基地建设，加大重要粮油作物、畜禽水产和林木花卉新品种研发和大规模应用，着力提升种业竞争力；积极推广生物农药、生物肥料、生物疫苗、生物饲料等绿色农用投入品；大力培育生物产业龙头企业，使生物农业企业发展位居全国领先水平。
参考文献：
［1］ 赵贵英．我国生物技术及产业化的现况与发展［J］．中国科技投资，2007（4）：19－21．
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德国位于欧洲的心脏地带，有“欧洲走廊”之称。地形多样，南部为高原山地，中部为丘陵和中等山地，北部为冰碛平原。河流、湖泊众多，属温带气候，宜农宜牧。联邦下辖l6个州，国土总面积35.7万平方公里，农业用地约占国土总面积的一半以上。人口约8200万，其中农业人口约150万人，不足总人口的2%，农业总产值约占国民经济总产值的0.8%。尽管其农业人口少，农业产值在三大产业中的比重较低，但迄今为止，德国仍是欧盟最大的农产品生产国之一，畜牧业仅次于法国，居欧盟第二位，种植业生产居第四位，农产品出口位居欧盟前列，是欧盟国家中仅次于法国和意大利的第三大农业大国。
德国既是全球高度发达的现代化工业国家，更是农业现代化发展的典范。概括而言，德国农业呈现出以下六个特点：一是发展水平现代化。随着工业化的快速发展，整个农业迅速步入现代科技发展轨道，科技成为农业发展的强大动力。主要表现在：农业科技含量高。国家建成许多重点实验室，且科研作风严谨，注重原始创新，特别是在新品种选育和种苗技术、栽培新技术以及病虫害防治技术等方面，不仅为德国农业生产，也为世界农业发展做出了重要贡献；农业机械化程度高。从播种到收获全部实现机械化，而且机械性能好，极大地促进了德国的农业生产；农民专业化程度高。德国的农民基本实现了专业化，具备了职业化素养。农民教育形式一般分为两种，一种是通过正规大学或大专院校培养农业专门人才，另一种是通过职业培训和进修达到国家对农业从业人员的资格要求。另外，农民成人教育也发挥了很大作用，主要包括农学、家庭经济学、普通教育、社会政策以及文化方面的课程。通过卓有成效的教育培训，德国农民具备了专业化、职业化素质，一定程度上说，德国农民是农业企业化经营的全才。二是农业功能多样化。随着农业综合生产能力的不断提升，使农业已从简单的保障食品供给向供应多样化（优质食物和饲料）、生态环保和生物能源（沼气发电、玉米生产燃料）等高级功能方向转变。德国农业的战略定位是除了提供食物外，更赋予其保护自然资源，提供良好的生活、工作和休养的场所。德国各级政府始终把农业和农村的发展放在更为广义、更为重要的位置，通过法律与经济的措施来保护农业，发展农村。三是生产经营组织化。早在19世纪德国就制定了第一部《合作社法》。经过130多年的发展，合作社现已遍布各地农村，全方位为农民提供农产品生产、加工、销售以及信贷、农资供应、咨询等方面的服务，成为一个综合性的社会服务网。合作社制定统一的生产和质量标准，负责产品销售，共同采购化肥、植物保护剂等生产资料，也从事市场调查与咨询，很多合作社还推出了自主品牌。农民参加合作社可以减少交易费用、享受农产品加工增值利益、共同使用大型农业机械，享受诸如良种供应、病虫害防治、卫生防疫、机械维修技术培训、信息咨询等各项服务。目前，全德国有各种联合体1079个，各类合作社1万多个，覆盖了大部分农产品及销售、加工企业。大多数农业合作社又走上联合发展之路，许多合作社都加入了地区性合作社联盟、专业性合作社联盟和全国性合作社联盟，这些联盟在互通情报、控制市场方面发挥着重要作用，有力保护了农民的利益。四是生产过程高效化。随着现代农业的快速发展，农业劳动生产率迅速提升。据联邦统计局统计，1950年，德国每个农业劳动力仅能养活10个人，1996年已可养活108个人，2002年达到124个人，目前可养活140个人，平均每个农业劳力贡献的净产值在2万欧元以上。德国农产品的自给率保持较高水平。谷类、马铃薯、食糖和牛肉自给有余，还能大量出口；牛奶和猪肉基本自给，禽肉需少量进口，禽蛋的进口量在30％左右；水果、蔬菜自给过半。五是信息服务专业化。为农业服务的组织多种多样，包括联邦、州农业部门、各类涉农科研机构、农民合作组织以及新闻媒体等，可为农业企业提供包括科技、信息、机械、产品销售和农资供应等专业化服务。六是农村家居人文化。德国政府严格实施《土地整治法》，明确了相关村镇规划，划定自然保护区，改善农民生活和生态环境。农民十分重视保护农村自然环境和生物多样性，塑造了由多彩田野、美丽村庄、碧绿草地、茂密森林交织（30%森林覆盖率）的充满人文氛围的乡村风光。农村湛蓝如洗的天空，一望无际的田野，悠闲自在的牛羊令人赏心悦目，成为居住和休闲旅游的宜人场所。
总体看，今日德国农业普遍实现了结构合理化、农业企业化、农民专业化、耕作机械化、发展持续化。反观我国农业发展实际，还面临着诸如结构调整尚在探索，农民多且组织化程度低，农业企业规模小且经营分散，发展持续化形势严峻等制约因素。破解这些难题，必须立足国情，借鉴德国等一些发达国家的经验，大胆探索，逐步走出一条有中国特色的农业现代化道路。
2.德国农业信息化发展现状
[关键词]新农村建设；农机技术推广；地位；发展
想要完成新农村的建设，就必须要重视农业的生产和发展。依靠高科技的农机进行农业生产，不仅能提高农业生产的质量，同时也能提高农业生产的产量。因此，农机技术推广是农业生产发展的必然。只有推广符合农业生产的农机，为农业生产提供保障，才能达到建设农业建设新农村的目的。
1新农村建设中农机技术推广的地位
1.1农机科技成果转化
农业生产的发展是相当漫长的，在这个过程当中农业生产技术总是在不断的创新和发展，这个过程也是农业科技发展和改革的过程。在这个过程当中，只有依靠农业科技的发展才能为农业的生产提供保障，农业科技是农业生产和发展的动力。通过把农业科技转化为农业生产力，不仅提高了农业生产当中的科技含量，同时也达到了推广农业发展的目的。
1.2农机产品二次开发
农机在投入农业生产，随着使用增加，会出现各种各样的问题。通过对农机生产的中国问题进行深入的研究和分析，有针对性的对农机进行二次开发，以满足农业生产的需要。加强对农民群众的新农机演示，提高农民群众对新农机的使用水平，加强对农机产品二次开发的产品都推广，有目的的将农业生产科技转换成生产农业生产力。
1.3满足农民的生产需求
农业生产容易收到自然、地理、经济等环境的影响，基于这些原因不同地区的农业生产技术各不相同。想要全面地进行农业的发展，就必须要增强对农机技术的深入研究和推广力度。农机技术人员需要在实际生产环境使用农机，采取针对性的措施及时解决能及时用当中存在的问题。还可以让农民实际的进行操作，并指导农民一些操作的技术要点，全面的提高农民的农机使用水平。
2新农村建设中农机技术推广的作用
2.1支撑
在农机的研发阶段，应首先考虑农业生产的需求，开发出最适合本地区农业生产的农机，然后进行农机技术的推广。不仅农业生产需要农机的支持，农业副产品的加工以及运输等操作，同时也需要农机协助完成。靖江推广农机技术不仅改善了农业生产环境，同时也加快了新农村的建设，全面地提高了农民的生活水平和质量。靖江使用新农机技术进行麦秆还田、变废为宝等农业操作，最大限度的降低了农业生产造成的空气污染。
2.2主导
通过推广农机技术不仅能增加农业的产量，同时也合理地调整的农业生产结构，为农业的发展奠定基础。随着农业的发展，传统的农业生产模式已经不足以满足农业的生产需求。农机技术不仅能满足农业生产需求，同时也能最大限度地提高农业生产的产量，增加农副产品的附加值，进一步提升农业生产所获得的经济效益。靖江通过增对秸秆还田机械技术、水稻生产机械技术的运用，不仅能节省农业生产资源，同时也实现了将科技转化为农业生产力的发展目的。
2.3决定
新农村建设主要是解放农业生产力，通过全面的推广农机技术，推进农业化机械设备的现代化发展进程，全面的提高农业生产水平，为新农村的建设提供保障。通过加强对农机的研究，提高农机的科技含量，不仅能增加农业生产的产量，同时也能提高农业生产的生产水平。晋江通过增加农机技术的使用，对农产品进行科学化的加工，提高了农业加工产品的价值，增加了农业加工产品的商品率，为农业产品进入市场销售提供了保障。
3新农村建设中农机技术推广的发展
农机推广服务工作是整个农业科技的重中之重，是把农机化科学技术转变为生产力的关键环节，对促进农业的快速发展，解决“三农”问题都具有十分重要的现实意义。在基层推广农技技术，可以通过开展一系列的活动，专业技术人员加强对农机生产的演示和宣传。可以开展专业的农机使用培训，提高靖江农民对农机的使用水平。相关部门还要制定具有规范性、科学性、合理性的农机管理条例，对农业生产机械进行统一的规划管理。通过科学规范的能级管理，最大限度的提高农机生产带来的经济效益。还要加强对农推广技术人员的培训，全面的提高能给推广技术人员的综合素质和服务水平，以保障农业推广技术人员能更好地为农民提供服务，为农业的科学化、可持续发展奠定基础。
结束语
农机技术的推广过程中，相关部门应该加强对农机技术的宣传，只农民群众更深入地认识到农机技术推广对农业发展的促进作用。通过增加农民群众对农机技术的认识，进一步提高农民对农机技术的接受能力，并在实践中不断的进行农机技术的二次开发，在农业生产过程中不断地完善农机技术，提高了农业生产水平增加了农民的切实经济收益，为新农村建设提供保障。
参考文献
[1]朱凤.新农村建设中农机技术推广的地位、作用与发展[J].农民致富之友,2016,06:233.
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