时间：2023-09-07 17:39:56
导语：在安全隐患风险辨识的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：风险预控；危险源；风险评估，管理措施
1煤矿安全风险预控管理的含义和作用
煤矿安全风险预控管理是一种过程管理，是指在事故发生前，通过辨识监测、监控和危险源判别风险等级，削弱和消除危险源，从而杜绝煤矿事故的发生。煤矿安全风险预控管理过程中对危险源的识别可帮助煤矿企业更加明确地掌握自身生产过程中存在的各种危险源，从而明确危险源的相关信息，及时了解生产过程中存在的安全风险。煤矿安全风险预控管理是一种预防性的管理方式，具有前瞻性，有利于煤矿企业完善风险管理的应急预案等，从而从整体上提高煤矿企业风险管理的效率。
2矿安全风险预控管理体系存在的问题
通过调研我公司各单位煤矿安全风险预控管理体系的建设情况发现，其存在以下问题。
2.1未予以充分重视，培训力度小
煤矿领导及中层管理人员对安全风险预控管理体系的认识不足，未全面推动煤矿安全风险预控管理体系的运行，导该体系仍处于基础阶段；该体系正式运行后，对各级管理人员的培训力度不足，导致管理人员未充分掌握该体系的作用，未了解该体系的建设目的和意义。此外，部分领导干部对该体系在安全生产工作中发挥的作用认识不到位，导致当前该体系的运行管理工作停留在形式上；矿体组队、管理人员对该体系运行的基本知识掌握不足，工作开展缺乏思路，未抓住重点，仅将安全隐患条数录入作为首要任务，未与实际工作相结合，且日常安全管理工作缺乏指导性；矿级决策层、管理层、操作层的培训工作不到位，未制订全面的培训计划，培训内容的针对性不强，培训方式和内容单一，导致领导、管理人员和职工不清楚管理体系如何运行。
2.2考核体系不完善
部分煤矿未按照各矿体系办下发的《体系运行管理办法》制订本单位的安全风险预控管理体系的考核和奖惩机制，进而无法调动职工对煤矿安全风险预控体系建设工作的积极性；考核管理办法具有不平衡性，存在区域差异，且考核标准的选择分值有分歧。
2.3信息系统使用不规范
信息系统的信息录入质量不高、安全隐患描述不明确，进而降低了工作效率，且部分录入的安全隐患不具有真实性。此外，不安全行为的录入不规范，部分录入的问题非人员的不安全行为项；责任人定为队组负责人，无法落实具有不安全行为人员的考核和教育情况；安全隐患录入滞后，为了完成指标任务，采用了月底集中录入的方式，每月只录入固定的条数，且部分部室、区队管理人员的安全隐患录入工作由专管员代替完成。
3改进措施
3.1提高认识，统一思想
各煤矿单位应认识到煤矿安全风险预控管理体系是煤矿安全生产的基础，是提高煤矿管理水平的必要途径，是规范安全行为、预防事故发生的有效手段。因此，各单位要积极了解、借鉴、学习兄弟单位煤矿安全风险预控管理体系的建设方法和经验，认识本单位体系建设工作方面存在的问题，增强全体干部、员工对煤矿安全风险预控管理体系建设工作的责任感。
3.2完善基础管理
矿体系办要深入区队、部室开展体系运行调研工作，制订保安工作的运行方案，从而使煤矿安全风险预控管理体系的信息系统与保安工作有效结合；充分发挥危险源辨识卡的作用，通过班前会提问、检查人员现场提问、考试等方式，并采取“不合格不上岗”的强制手段约束人员行为，从而提高员工对岗位危险源的认知水平和对安全风险的防控能力；定期修订和完善危险源辨识卡的内容，使危险源辨识卡准确涵盖岗位主要内容。
3.3提高信息系统的应用水平
应用数据要按照系统表单或格式要求完整填写，填写的信息应真实、及时、规范、准确；上级单位、集团公司、五人小组、煤矿领导、煤矿动态检查结果、煤矿部室专项检查结果、队组三级隐患台账内容等信息应完整录入信息系统，实现闭环管理；安全隐患和人员不安全行为的描述要具体，对应标准及危险源应准确，录入工作应在检查后2d内完成；当现场的安全隐患无对应的考核标准和危险源时，应及时反馈至本单位体系办，体系办应及时补充。
3.4强化培训，提高能力
落实三级培训，增强员工的风险意识。矿体系办应制订培训计划方案，根据矿级决策层、管理层、操作层分层次编制不同的培训教材，分批进行体系知识培训，从而使其掌握各自层次的体系知识，提升员工对风险预控管理体系的认知水平，使培训常态化、制度化。
3.5优化考核体系
管理人员应扩大考核范围和加大考核管理的执行力度，从而解决安全隐患未全部录入系统、录入不规范、月底突击集中录入等阻碍管理体系顺利推进的问题，有效推动管理体系的建设和持续改进。在管理体系的运行过程中，奖励与处罚应并存。通过增加激励机制，可提高职工对管理体系建设工作的积极性。此外，应明确划分井下责任区域，并按实际情况变更。
4结束语
关键词：太原南站；动车运用所既有线；施工；安全管理；风险控制
中图分类号： G631 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-64-3
0 引言
动车既有线施工也就是在运营线上进行大型项目的建设，施工作业过程中与行车组织之间产生干扰，对既有线的设备稳定性和行车安全造成影响，安全隐患十分严重。面对我国动车所发生的一些较为严重的安全事故，在这种形势下，动车的管理部门逐渐认识到动车既有线大型项目的施工对动车的运输秩序产生了较大的影响，带来了加大的安全威胁，对动车安全管理的水平和风险控制的能力提出了更高的要求。因此在动车运用所既有线施工的过程中引入风险辨识和安全管理的思想，深入分析既有线项目施工过程中的安全问题，进而对实际的工作具有指导的意义。
1 工程概况
太原南站动车运用所是太原铁路局现阶段唯一的动车运用所，现有总规模4线检查库，28条存车线，16条客车存放线。随着增加太原枢纽发动车，既有4线检查库的功能接近饱和状态，为此结合太原枢纽始发动车组开行情况及太焦客专的上马，评估出动车组检查库明显能力不足。本次动车所±啾涓主要有五项均涉及既有线施工的有四项，包括：
①既有4线检查库西侧新建2线检查库，新建的检查库内设检查地沟、作业平台、地面电源、客运整合、上水卸污和融冰除雪设备。新增2线检查库房屋建筑面积为8700平方米。
②接建洗车库1座。
③路面诊断库1座。
④增加人工补洗线。本文将结合动车运用所既有线施工的特点和安全问题进行安全管理。
2 动车既有线项目施工的特点
动车既有线施工主要是在铁路既有营业线上施工，影响既有线设备的稳定运行和正常使用，而且对行车的安全造成了一定的影响。动车既有线项目施工的主要特点包含以下几个方面：
一是对运输的干扰大。动车既有线大型项目的施工通常需要较长的工期，且经常要封锁施工，涉及的路段需要暂停运营。在施工中除了需要在运行图中预留天窗外，还需要对列车的时刻进行相应的调整，单次封锁的时间较长，对运输的干扰较大。
二是影响范围广。铁路既有线项目的施工影响范围较为广泛。从时间上讲，施工封锁的时间存在着相互的干扰，由于施工的准备以及对动车行车安全的考虑，施工前后需要严格限制列车通过的速度，慢行地点较多，且时间长。
三是施工组织复杂。施工组织的复杂性主要表现在施工的全过程中。在施工前需要确定详细的施工方案和人员组织安排，并且根据不同施工等级的要求向有关部门提出申请施工的计划，批复后才能够进行施工。由于工期的限制，在施工的过程中需要提高工程的进度和效率，往往需要多个单项工程同时进行施工，工序间的衔接需要紧密相连，劳动和技术人员之间的合理配置以及与施工组织的协调都需要慎重考虑。施工结束后还需要对动车的行车线路和设备的状态进行再次的审核。等到相关单位的验收后才能够使用。
四是协调难度较高。动车既有线施工项目是一个复杂综合的系统工程，必须协调好各方面的力量形成施工合力，才能够确保施工项目的顺利完成。铁路既有线的施工涉及的部门较多，范围广，利益协调难度较大。在施工的过程中各个部门具有严密的分工，但基于自身的利益，存在各种矛盾，一旦协调不好，将会造成安全隐患，造成事故的发生。由于铁路既有线的施工较为复杂，因此在施工的过程中必须确保行车安全，坚持安全第一，预防为主，安全管理的原则，实现运输与施工之间的协调。
3 动车运用所既有线施工中的主要风险因素辨识
3.1 风险辨识的基本步骤
风险因素是可能导致事故的发生，造成人员的损害或者财产损失，隐藏的不安全因素。风险辨识就是对系统内部的潜在风险进行分辨、识别和分析，并且将它作为预测系统安全状态和事故发生的一种主要的途径。（图1）
风险辨识能够更加全面的认识到既有线项目工程施工中的各种风险因素，并且针对性地提出控制的方案和措施，为安全风险控制提供可参考的依据。
3.2 界定风险的范围
风险因素的存在是导致风险发生的根本原因，通过不同的角度对风险因素进行分类，可以分为两种类型，一种是第一类风险因素。依据能量意外释放理论，风险事件的发生时能量或危险物质的意外释放。因此将系统中会发生风险事件的因素称为第一风险因素。在动车运用所既有线施工中常见的第一类风险因素有：行车中的动车车辆、运行中的施工机械、电网以及电气设备、使人体具有高能势的综装置、场所等。第二风险因素是在使用中在采取了一定的措施之后，造成措施的失效，主要为人的不安全行为，物的不安全状态等。在具体的施工过程中两种风险因素相互作用，共同导致事故发生的结果。
3.3 风险辨识方法的选择
本文运用综合的方法进行风险辨识，首先运用相关的规章制度和办法对施工的风险因素进行辨识。在长期的动车既有线项目施工中，形成了较为完善的规章制度，如《铁路营业线施工安全管理办法》铁运[2012]、《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》TYG/QT122-
2016、《太原铁路局安全风险控制“红线”管理办法（试行）》等。这些规章制度能够在动车既有线项目的施工风险辨识中提供正确的实施方法，辨识中按照相关的技术规定逐条分析。其次可以根据动车运用所既有线施工各个工序进行风险辨识。在施工的过程中以各个工序作为基本的单位，并且将各个工序存在的风险因素进行辨识。
3.4 风险辨识的结果分析
3.4.1 施工与运输间矛盾突出
动车运用所既有线项目施工中最为突出的矛盾就是施工作业和运输组织间的矛盾，这个矛盾在施工的过程中行车的组织部门经常出于自身的工作需要人为的挤压施工的时间点，再加上一些特运任务的影响，使得项目工程工期十分紧张，封锁的时间段，为了追赶工期需要多开作业面，作业面的增多会造成影响面增多。例如二线库存在高风险的吊装作业，指挥混乱，需要有完善的吊装方案，划定警戒线，设置安全标志，禁止非施工人员入内。吊装过程中如需阻断道路交通，应办理《断路作业证》，涉及其他危险作业须办理相关作业证；起吊过程中，吊臂下严禁站人，吊车司机、扶杆人员落实等。踏面库高风险点是基础部分桩基施工，邻近既有线。踏面库位于动车所北咽喉区，对行车干扰大。确保施工全过程安全管理不失控，保证施工项目安全目标的实现，把安全生产责任制落到实处。
3.4.2 协调机制不健全
动车运用所施工项目涉及的部门较多，各部门间存在着严密的分工，同样也存在着一定的分工分配关系。基于自身分工的考虑，各部门单位之间存在着复杂的矛盾关系。对于施工方来说，首先考虑的是进度和房屋的质量，同时需要考虑到行车安全和行车的秩序。从全局的角度综合考虑各个部门的利益是很难办到的。因此通过一定的协调机制，协调好各个部门之间的矛盾。
4 动车运用所既有线施工安全风险控制
4.1 完善既有线施工安全的管理制度
按照营业线施工的铁道部和铁路局各项的相关技术规章，建立完善的安全保障体系，确保施工中各项生产的安全运行，保障既有线运用所的安全施工。各个施工单位在日常的施工过程中需要不断地加强工作指导，总结经验，完善各项的安全管理制度，并且劳动人员和技术人员的分工合理，做到定岗定责，明确人的人工和责任，完善保障的措施，确保在施工的过程中各项管理不失控，保障项目目标的安全实施。施工的安全管理要将生产责任落到实处，让施工的人员和监管的人员能够有章可循，确保在制度的约束下顺利安全地完工。
4.2 编制专项安全施工方案
专项安全施工方案是控制整个工程的质量依据，编制专项的安全施工方案能够确保各个施工按照相关的方案进行现场情况的调查，确保设备和动车运行安全情况下有组织地施工。组织机构人员需要为对营业线施工的人员进行相关的培训，现场的安全管理人员需要具备一定的合格证，确保安全管理工作的顺利进行。机械设备的编制必须明确机械设备的使用要求、型号和数量等，确定具体详细的方案，并且根据机械设备的编制方案设置应急预案，对于越过防护网的机械要编制一定的安全风险控制措施。跨越既有线的施工必须设置安全防护措施，可以搭设防护棚架，临近既有线铁路线路搭设防护排架。相关的管理部门需要对工程的质量制定质量保护措施，既有线施工的质量关系到动车以后的安全运行。因此质量安全问题不可忽视。在施工的过程中要贯彻安全第一，预防为主的原则，安全文明施工，建立健全安全管理体系，强化安全措施，制定安全管理的目标，切实做好各项工作中的安全保障措施。在本次动车运用所的建设中要确保各项工作的顺利进行。设置应急预案小组，制定详细的应急预案，利用一切可调动的资源进行先预防后处理的原则设置营业线的防护，同时应急小组对设备的管理情况进行事故报告处理，保障事故发生时能够第一时间抢修，保障动车的安全运行。
4.3 加强施工中信息联动管理
动车运用所既有线的施工中各个部门的信息交互运行，只有保障这些信息的有序传递才能够确保施工的顺利有序展开，进而保障施工的安全。如果施工中各个部门的信息不畅通，容易造成信息的错误传递，给施工安全造成较大的隐患。在施工的过程中严格执行下达的命令和标准流程，特殊情况下施工时首先需要提出相应的申请，并签订安全协议，进行统一安排。在施工计划中应当明确施工的主要内容、时间等，提出相应的调整措施，同时严禁没有经过审批的项目私自施工。施工的调令需要统一协调，并且规范调令的用语，一旦发现问题及时地进行调整和更改，确保调度命令的严肃性和完整性。在施工的过程中需要确认岗位的制度，对人员的调令需要审核行车凭证。
4.4 加强工程自身的巡视
明确开挖项目的巡视内容。巡视开挖地面的地质状况、上层性质的稳定性和地下水的控制效果。降水工程中巡视降水的效果以及降水量的排放和水位的情况。支护结构体系中对桩体的施工质量进行巡视，防止出现断桩等情况，确保支护结构的安全性能。支护施工要严格按照相关的操作规范，确保支护的工程质量。施工工艺的巡视要查看基坑超挖和其他的情况。工序安排是否合理，是否按照施工的组织进行设计，对开挖的深度，施工等情况进行严格的巡视。强化安全监督的科学性和效果。施工前需要对存在的风险因素进行全面的辨识，涵盖施工过程、运输组织、设备工艺应用等方面，对辨识出的危险因素制定相关的保障措施，逐级传达，确保在施工过程中安全监督人员能够根据风险辨识有的放矢。监督巡视过程中需要按照相关的规章办事，并且强调灵活性，达到以人为本。动车运用所既有线的新建和改造项目需要验收合格后投入使用。验收中对施工的质量严格把关，交付前需要按照设计文件进行检查，并且交由上级部门验收。参照《铁路建设项目竣工验收交接办法》等规章制度进行验收后的交付使用。
5 结语
当前我国正处于铁路建设的繁荣时期，在既有线上的建设工程项目涉及的部门较多，对动车的运输和行车安全带来了较大的安全隐患。基于当前背景，本文结合太原南站动车运用所既有线的施工引入施工安全管理的思想，对既有线项目施工的特点进行分析，通过风险辨识发现施工过程中存在着的安全隐患，进而采取安全管理的办法，针对性地解决施工过程中的安全问题，进一步保障项目施工的安全顺利进行。
参 考 文 献
[1] 赵衍发.浅埋暗挖法下穿既有地铁车站的风险控制[D].北京交通大学，2013.
[2] 胡恩荣.铁路电务站段安全风险管理研究[D].西南交通大学，2013.
AAA安委办：
为落实《AAA安委办关于印发<AAA开展安全生产排查整治夏季工作方案>的通知》（A安办发[2020]65号），全力推进我局安全生产工作，我局结合城市管理工作实际，全力开展好安全生产夏季攻势整治工作，取得企业自查自纠阶段的良好成绩，汇报如下。
一、高度重视
局班子召开了专题会议研究部署本次安全生产夏季攻势工作。组织全系统所有干部职工和企业相关人员认真学习文件，切实把思想和行动统一到县安委办的决策部署上来，牢固树立安全发展理念和红线意识，健全安全生产责任体系，推动企业落实安全生产主体责任，提升重点行业领域安全保障水平。
二、突出重点
(一)通过组织会议学习、发短信、微信通知宣传等方式，对广大干部职工和相关企业遏制事故工作的重要性、紧迫性认识提高到新的高度，当作第一工作目标来抓。
(二)组织管理、联系企业按照《安全生产法》、《江西省安全生产条例》的规定制定完善安全生产责任制和安全生产管理制度。
(三)组织管理、联系企业结合上级安全生产专项整治要求制定了实施方案，组织开展了安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立了“一图、一牌、三清单”。
(四)严格把握安全风险、事故隐患的关系，开展安全风险辨识、评估、分级和管控等工作，建立了风险管控台账。
(五)局党组书记李学A亲自挂帅，局班子成员带队，分成3个组对火车站、集贸市场、道路、桥梁、护栏、路灯、高空广告、车辆、公园广场、公厕等市政公用设施、设备相关企业、施工现场进行了地毯式排查。
三、企业自查自纠情况
对监管联系的6家企业（工程项目）发放了《安全生产“五个一”通知单》，相关企业全部开展了活动。
AAA城区“立面改造”项目部自查自纠了西华路道路“立面改造”工程县公路局外墙施工段安全警示牌不全面、施工现场围挡不完善安全隐患；AA环境公司自查自纠了部分垃圾车灭火器缺失、京都大道垃圾中转站污染周边环境、部分垃圾场驾驶员开快车、个别三轮车驾驶员仅有两轮摩托车驾驶证等安全隐患4处；污泥处理厂项目部自查自纠了未按规定建立安全生产管理机构、未按时上报安全隐患排查资料安全隐患；宝石园林公司AA项目部自查自纠了部分新植大树支护不到位安全隐患；路灯管护公司自查自纠了汽车站前路灯电线裸露、七彩园台阶灯线头裸露安全隐患。
四、下步工作
切实履行好“抓工作必须抓安全”、“一岗双责”责任，“把监管、联系对象的隐患当作自己的隐患”，举一反三，排查隐患堵塞漏洞，把整改工作与建立安全生产长效机制相结合，切实把巡查整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，把巡查成果转化为全力抓好当前安全生产各项工作，促进安全生产持续稳定的工作实效。
切实开展好“全面检查”阶段工作，做到“不漏一地、不漏一企、不漏一场所”，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。重点继续抓好市政建筑工程野蛮施工、违章作业问题；抓好有限空间作业未进行审批、未制定应急预案措施、未准备现场应急装备就作业问题；抓好高空广告、高空作业安全防护不到位问题；抓好垃圾处理场处理不到位问题；抓好城区道路桥梁安全隐患排查整治不及时问题；抓好渣土运输车遗撒、污染道路问题。
神山露天煤矿在安全高效发展的过程中，始终以“生命无价、安全为天”的高度自觉，把本质安全型发展摆在“五型”发展战略的龙头位置。以职工生命安全为核心，大力弘扬“生命无价、安全为天、无人则安、零事故生产”、“煤矿可以做到不死人”、“抓安全就是抓生产”、“煤矿事故可防可控、必防必控”等为内容的安全文化体系，并将其作为强化职工安全意识的有效途径。充分利用班前会、班后会、安全活动日等时间以及通过宣传栏、图牌板，、网络、电子屏、报刊等宣传工具，大力宣传企业安全文化核心理念，形成强有力的舆论声势，为安全文化的深入人心奠定基础；精心选拔人员组建矿、区队企业安全文化宣讲队伍，在全矿职工中开展安全生产知识与技能宣传。每季度举办的无“三违”人员抽奖、本质安全管理知识竞赛等活动，将安全文化作为必考内容，让安全文化理念不断的内化于心；开展班组“亲情文化”建设，开展员工家属安全寄语，签定《家属安全互保公约》，通过不断的总结和提炼，丰富了员工业余文化生活的同时，潜移默化地增强了全矿干部职工的安全防范意识，使“我要安全”成为干部职工抓好安全生产的信念支撑和行动指南，为煤矿形成良好的安全氛围，构建科学、健康、有效的安全体系奠定了坚实的基础。
2加强物质文化建设
近年来，神山露天煤矿着力提高煤矿安全装备水平和生产系统自动化程度，不断优化采剥技术，使用自动化程度高、安全可靠性高的采剥装备，创造相对安全的采场作业环境和良性的地面生态环境，使煤矿工人摆脱危险、繁重的传统体力劳动。积极推广精益化管理，采用新技术、新设备、新措施，从根本上改善采剥一线安全技术保障条件。对煤矿筛分破碎系统、运输系统、机电系统多次进行了升级改造，做到了“人机互补、人机制约”，夯实了安全工作基础，提高了煤矿安全生产能力。注重对职工的身心调节和人文关怀。人性化安排作息时间，防止因身体因素对安全构成危害。加强职工活动室、休闲娱乐设施的管理与维护，累计植树种草百余公顷，加大环境整治力度，为职工创造更加安全舒适的工作环境。深入开展党员示范岗、岗位道德明星、青工安全标兵、安全班组、岗位服务明星、好人好事、家属协管等各类争先创优及安全活动活动，对各类先进给予物质和精神奖励，全矿职工及家属安全生产意识和“爱矿如家”意识进一步提高，人矿关系更加和谐，为煤矿开展各项安全管理活动、开创良好安全生产局面奠定坚实而又良好的基础。把保障职工的生命安全和职业健康作为最大的价值追求，宁舍一切，不舍安全。
3落实风险预控管理体系
保障煤矿长治久安神山露天煤矿充分依据体系提供的危险源辨识和风险评估方法，结合矿井安全生产实际，分系统性危险源和岗位危险源进行了全面辨识，制定了危险源辨识、评估、管控、跟踪、预警和处置的风险管理程序，在具体实施过程中，首先组织全员危险源辨识和风险评估培训，使所有人员掌握辨识和评估的方式方法，然后成立风险评估小组；由矿分管领导、技术人员对穿孔、爆破、采剥、运输、机电及筛分等各大系统存在的潜在危险源进行辨识；由基层单位组织员工对本单位所有工作任务进行岗位危险源辨识。最后由评估小组分系统、分专业、分岗位进行风险评估，并根据风险等级制定管理标准和措施，形成全矿风险管理手册。目前，全矿共辨识出岗位危险源485个。对辨识出的所有危险源，全部制定了相应的管理标准和措施。神山露天煤矿在日常风险管理中，更是着力做到危险源辨识常态化[3]：①实现体系落地，通过理念引领和培训强推，充分调动全员力量，常态化进行危险源辨识，并下发岗位危险源辨识卡，使员工都能牢记自身的岗位风险；②是固化体系制度，采用风险管理标准化、岗位责任规范化、现场管理程序化、工单检查常态化、绩效考核精细化等五项措施，提升体系运行水平；③有效利用风险预控管理信息系统，对矿内存在的危险源经会审后录入系统，并跟踪管控，有效提高了体系运行效率，共享了安全信息资源，实现了危险源的跟踪、预警、管控以及隐患排查整改的闭环管理；④每月组织1次班组长以上管理人员和关键岗位人员座谈会，补充完善岗位危险源管控措施；根据作业任务，动态组织班前、岗前危险源辨识；⑤采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，及时组织相关单位进行危险源辨识和风险评估；⑥将体系实施情况纳入绩效考核，建立了由各级人员组成的动态检查、定期检查、岗网员代表巡查、步行检查、专项检查、区队自查相结合的系统检查机制，形成了强有力的安全检查保障机制，检查人员持标准工单进行检查，结果纳入月度绩效考核，分解落实到领导班子成员、职能部门与每名员工。使广大干部职工成为体系建立与实施的参与者、实施者、推动者。通过以上措施，全矿广大干部、员工的安全综合素质明显提升，自保互保意识不断增强，作业前危险源辨识、管控已经基本成为全体员工的自觉行为，不安全不生产已成为广大员工的自觉行动准则，为矿井实现较长周期的“煤矿可以做到不死人”安全业绩奠定了坚实基础。
4强化员工安全技能文化建设
促进人才保安人才队伍的建设是煤矿安全发展的重要基础和保障。神山露天煤矿紧紧围绕神东“人才强企”战略,不断提高员工队伍的安全技能和综合素质。在矿内建立了矿级别、区队、班组的全过程、全方位3级培训体系。
1）严把入口关，强化全体员工的安全文化和安全技能学习意识。在矿内公开选聘优秀的人才担任兼职培训教师、兼职安全文化讲师，不定期外聘专家到矿开展教育活动，对新入职员工，必须经过安全培训，经考试合格且签订“师带徒”协议后方可上岗。
2）抓好现场管理人员和特种岗位人员的素质技能培训，保证持证上岗，做到了严格培训、严格教学、严格考试；尤其是对管理人员培训工作更是放在突出位置。3）注重常规学习和安全案例教育，将日常的安全学习作为职工增强安全意识、提高安全技能、掌握安全知识的重要载体和途径，每个区队坚持每周至少学习1次制度、1个案例，把“手指口述”等作为主要学习内容，创造性的在班前会上采取每2日1题的方式进行学习，并通过每月1考进行考核，使班前会成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线；对同行业发生的安全生产事故，均组织全员进行认真学结，从中吸取教训，用血的教训警示员工，避免同类事故发生。4）注重现场培训，在基层培训上，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，把培训课堂设在实训基地和生产现场，坚持边教学、边演示、边实践，着力加深员工感性认识，提高安全操作技能，使广大职工能够做到懂原理、熟系统、能操作、会保安。
5加强制度文化建设
建立健全安全管理机制煤矿职工是煤矿安全生产的主体，抓好管理机制，才能将加强人的管理始终贯穿煤矿安全管理的整个过程，才能使安全管理成为全矿干部职工的一种自觉行为。神山露天煤矿坚持以《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规为依据，每年汇编本矿安全生产各项管理制度，着力解决安全管理“严不起来、落实不下去”的问题。建立完善严格的本质安全管理体系及安全生产责任体系[4-5]：①安全风险抵押金制，实行全员安全风险抵押金制，根据员工所承担风险的不同，把个人利益和安全风险及事故后果挂钩；②安全检查拉网制，制定严格的安全隐患排查制度及重大隐患挂牌制度，每月实行定期与动态检查的同时，充分发挥值班带班领导、现场安监员、专业技术人员、青年岗员、安全网员齐抓共管保安全的作用，实行纵到底横到边和盯住式检查方法，狠抓安全隐患的治理，不留死角，对排查出的安全隐患实行跟踪制，按“五定”原则进行落实整改；③危险源辨识常态化制，把着眼点和立足点放在事故的超前预控上，定期开展危险源再辨识、再评估活动，将危险源辨识、评估与控制贯穿于安全生产全过程，是安全生产实现标准化、系统化、科学化；④人员“不安全行为”管理制度，强制纠正人员不安全行为，要求各级管理人员严格“不安全行为”人员管理，对发生“不安全行为”的人员处罚必须拉得下脸，下得去手。推行罚款连带制，为所有“不安全行为”人员实行积分制，对监管人员实行连带处罚，安全管理部门每月研究分析“不安全行为”原因，制订具体的帮教措施，变“单纯处罚”为“多维帮教”，使“不安全行为”人员由不敢向不愿转变，由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”转变；⑤严格安全信息管理；推行安全信息公开制度，及时将本单位以及国内同行业安全信息向全矿职工公开公布，对当月无事故、无“不安全行为”、未发生重大隐患、安全隐患整改及时的区队及班组，在月度安全例会上进行公开表彰；⑥安全生产联带责任制。对发生事故及产生重大安全隐患的单位及负责人进行连带处罚；⑦领导值班带班制度。严格规定领导深入现场次数，使干部切实把100％的精力和100％的时间放在抓现场安全生产上；⑧承包商奖罚一体制，多年来，神山露天煤矿坚持神华集团承包商管理中要求把好“准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关”的五个关口，坚持“统一实行本安体系、统一实行安全质量标准化建设、统一进行安全教育培训、统一开展班组建设、统一检查考核”的5个统一原则，已将承包商纳入矿本质安全管理体系，作为矿属区队统一进行管理，承包商安全管理水平显著提升。
6加强班组文化建设
夯实煤矿安全管理的基础班组是煤矿的细胞,是煤矿安全工作的支撑点。神山露天煤矿按照“安全型、自控型、标准型、学习型、创新型、和谐型、技能型、绩效型”等班组建设要求，全方位开展学习先进班组管理活动。重点学习和落实白国周抓班组管理法和国投塔山煤矿“人人都是班组长”的全员管理班组建设模式，把那些行之有效的方法并结合自身实际工作用好、用活，推动班组管理工作再上新台阶。首先要选拔文化程度高、安全能力强、安全生产经验丰富的人员担任班组长，使起到好的组织和管理作用；其次要规范开好班前会、抓好班前风险评估，通过规范其程序、内容，使职工上班前了解当班安全注意事项、敲响安全警钟，保证了班前会的质量；再次是加强班组的安全建设,根据日常业务和生产现场实际情况制定班组建设考核内容和标准，对各班组积极推进Seir（i整理）、Seiton（整顿）、Seiso（清扫）、Seikesu（清洁）、Shitsuke（素养）、Safety（安全）的“6S管理”，开展创精品工程，班组特色创建，创新创效，岗位技术比武，金牌、银牌、铜牌班组评比等系列班组活动，对班组成员开展“日评价月评星”活动，运用多样化手段使班组工作形成标准化、制度化、规范化的系统工程[6]。
7党政工团齐抓共管
构筑煤矿安全管理网络神山露天煤矿充分发挥党、政、工、团及家属在安全生产中的重要作用，开展行之有效、形式多样的安全生产教育、监督、协管活动，建立健全群众安全监督网络，以“安康杯”建设为主线，努力推进“幸福矿工工程”建设，以党建带工建、团建，工会和共青团组织，结合自身优势和特点，开展丰富多彩安全宣传教育活动，吸引员工、感染群众，有效利用一切资源，为安全生产保驾护航。把职工的安全真正纳入企业安全生产管理体系，形成了强大的安全自保互保体系和浓郁的群防群治安全文化氛围。
8结论
关键词：电力检修；检修风险；应对策略
在电力生产、运输、使用等环节中都存在着一定的风险，电力检修部门作为进行电力检修工作的主体，其核心业务是日常维护与检修电网设备，处理故障，应急处理安全事故。风险管理电力检修工作，能够有效控制各类风险因素，降低供电安全事故发生概率，对于保证供电可靠性有着重大的实际意义。
1 电力检修及其意义
电力设备在日常运行过程中由于各种因素的影响必然会出现各类型故障。电力设备的制造质量、安全调式质量、日常运行操作、维护保养情况、运行环境优良为导致电力设备出现故障的必然性因素。而在使用电力设备过程中，还存在一定概率发生的偶然因素。在电力设备出现故障后，就需要对故障进行检查维修，消除导致电力设备出现故障的必然因素，寻找导致电力设备出现故障的偶然性因素，并且摸索其中规律，以延长电力设备使用年限。伴随着社会生产力对电力的需求不断增强，如电力设备出现故障，则会造成大范围的影响，甚至造成严重的经济损失。造价较高的输变电设备损坏、大面积区域停电等情况对群众生产生活造成的负面影响远远大于预先安排停电区域，开展有目的有计划的检修。电力设备检修是正常使用电力设备的基础，是保证电力设备安全稳定运行的重要保障，是电力企业实现正常经营的重要方式。因此，电力检修具有十分重大的实际意义。
2 电力检修风险类别
2.1 检修作业风险
由于电力检修工作开展的地点、时间与检修对象都存在不确定性，在检修过程中检修人员往往对检修环境、检修对象所存在的危险因素了解得不够具体，对电力设备的工作运行历史不够熟悉。尤其是近几年来，由于电力建设工期不断缩短，众多电力设备在基建期就埋下了众多的安全隐患，使得电力检修工作更具风险性。一般，当电力检修人员到达检修地点后即会开展检修工作，没有高度重视安全教育以及电力检修过程中潜在的危险因素。同时，在用电高峰时期由于电力检修工作量大，需要压缩检修工期，导致电力检修工作人员长时间处于工作状态，无法集中注意力进行电力设备检修，甚至可能在检修过程中埋下安全隐患。
2.2 人力资源风险
供电企业每年集中高峰检修期处于2-5月以及9-11月，过于集中的检修时间导致电力检修工作人员的压力增加。这一情况不单单会使得电力检修人员在进行检修过程中容易出现差错，同时还需要招聘非固定员工来开展电力检修工作，由于其接受安全教育时间短、安全意识淡泊、严重缺乏安全技术，十分容易在电力检修过程中埋下安全隐患。
2.3 高空作业风险
由于电力检修工作存在众多的不确定性，这对于电力检修人员的整体素质提出了更高的要求。长时间的电力检修高空作业会导致工作人员严重疲劳，甚至出现轻度眩晕，进而导致失误。这都是直接影响到电力检修人员高空作业的因素。值得注意的是，由于电力检修工作量大，维修时间短，维修压力大，电力检修高空作业人群往往会得过且过，不严格按照安全规范进行施工，从而提升了电力检修高空作业的危险性。
2.4 其他类型风险
电力检修工作中还存在其他电力检修风险，其中包括交通安全风险、自然灾害风险、饮食安全风险等。上述风险因素虽然对电力检修安全的直接影响不是非常显著，但是在电力检修过程中依然要加以重视，避免由于各项风险而阻碍电力检修顺利进行。
3 电力检修现场作业风险策略
3.1 做好电力检修现场作业风险辨识工作
首先，电力检修工作岗位与环境存在的风险。国家电网所颁布的《电力安全工作规程》中详细指出，各类作业人员都应该被告知电力检修作业现场与岗位存在着各项危险因素，并且要做好防范与安全事故紧急处理措施。因此，在电力检修工作中，各个检修队伍都应该针对自身工作特点来明确岗位与作业现场存在的各项潜在危险，其中包括高处坠落、失误操作、物体打击等。其次，在进行作业前的危险性。在进行电力检修前，应该对可能出现的各类型风险，有可能引起风险的潜在隐患以及风险可能导致的后果进行分析，从而有针对性地制定应对措施。电力检修工作人员可以通过风险辨识防范手册来查找工作中隐藏的各类型风险。在进行检修前，检修单位的工作负责人、指导人应该根据检修工作的难易程度来进行检修现场勘查，重点勘查施工停电范围、检修作业环境、检修作业高危点等，做好环境勘察记录。
3.2 编制电力检修现场风险控制文件
根据电力检修风险辨识结果，可以将电力检修作业风险与潜在隐患以及相应的安全控制措施记录在检修风险控制文件中。首先，对危险点进行分析。危险点分析与危险因素部分内容主要包括作业风险辨识内容以及影响电力检修工作的存在的风险与隐患。其次，电力检修中的安全控制措施。在控制电力检修风险过程中，除了根据相关安全规定中所涉及的组织与技术措施外，还应该在电力检修现场专设执行指挥、协调与监督人员，采用固定隔离或临时隔离的方式来进行公共安全防护与个人保护。针对风险辨识的内容，采取各项符合实际情况详细措施。
3.3 实施电力检修作业安全控制
首先，开展现场检查。对电力检修所涉及的停电范围、地线位置、警示标牌等安全措施进行检查，保证其能满足电力检修现场安全需求。同时，对开展电力检修的工作状态进行检查，设施电力检修工作人员的个人安全防护措施与所携带工具是否满足安全条件。
其次，进行安全措施交底。在进行电力检修前，必须要做好安全措施交底工作。根据相关安全法规规定，在进行电力检修前，需要进行安全交底工作，针对电力检修工作加以具体化、详细化，并且针对电力检修现场风险进行详细交代，着重强调电力检修的重点风险以及维修注意事项。电力检修安全措施交底内容应包含：电力检修项目工作内容、流程、作业范围；电力检修工作人员的详细分工；电力检修工作区域、带电位置隐藏的安全事故隐患以及潜在风险；交代电力检修现场安全措施与注意事项，结合电力检修风险辨识工作深化对危险点的分析，并且对危险点进行详尽的预防控制措施。
再次，控制电力检修现场作业风险。在进行电力检修作业过程中，工作负责人、小组管理者以及独立工作人员都需要严格根据安全规程与风险控制措施来核对自身与他人的安全保护措施。在电力检修作业中，要相互关心电力检修人员的人身安全。在电力检修作业中，应该及时发现并辨别新存在的风险，并且对风险控制措施进行相应的补充与细化。如电力检修需要在断后开工，则需要按照以下要求执行：在一天内断后继续复工，在没有更换工作地点，或电力检修工作步骤与内容保持一致的时候，不需要再次参与安全交底工作；如连续多日的电力检修工作需要次日复工，则应该重新参与现场交底工作，交底内容应该充分结合电力检修的最新进度以及出现各项新问题。在进行电力检修的过程中，各个级别安全生产管理工作人员应该严格按照安全规范深入检修现场开展监督观察工作。针对不同电力检修的内容，可以对监督检查表进行编制，优先关注电力检修过程中的重点风险，其中包括检修环境中的负面影响因素、检修人员专业技术的欠缺、检修技术的不熟练、安全措施不完善等等。如安全检查人员发现电力检修人员没有严格按照相关规定来进行检修工作或未执行安全措施，需要第一时间指出并勒令其改正。电力检修现场监督结果需要按月份或季度在相关会议上进行通报，并且实行考核。
最后，开展电力检修结束后安全管理。当完成电力检修后，应该对检修现场环境清洁处理，检查设备是否存在遗漏物品，现场是否维持干净整洁。全体电力检修人员在离开检修工作地点后，检修负责人需要向当日值班负责人全面汇报检修项目与内容以及在检修过程中遇到的各种问题，同时与值班人员一同对设备状况进行再次核实，是否存在物品遗漏。值班工作负责人需要详细记录检修情况以及检修问题，以便为下一次检修提供充足的资料与数据。
3.4 高度重视其他因素管理
重视交通安全管理，当需要运输大型机械设备时，要积极与交通部门、气象部门联系，选择可靠的运输公司，做好机械设备运输计划；建立自然灾害紧急预案，积极配合当地卫生部门、气象部门等做好自然灾害预防措施；开展电力检修员工饮食安全管理，为员工提供安全干净的就餐环境，避免饮食风险的形成。
[关键词]煤矿安全；风险预控管理体系；安全管理
中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0151-01
安全管理作为煤矿实施安全发展的重要切入点和“抓手”，在保证员工身心健康、构建和谐企业中发挥着重要作用。煤矿安全管理是煤矿企业在从事生产经营中.以保证生产经营中的人身安全和财产安全为目标而进行的一系列管理活动。其在煤矿企业的经营管理巾处于执行地位.是煤矿企业生产经营管理的重要组成部分。安全风险预控管理体系是神东煤炭集团公司建立的一种煤矿安全管理措施，为煤矿的安全生产提供了重要保障，也发挥了重要作用。
1 安全与生产的关系
安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好地生产。但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想还比较普遍，造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。
安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。
2 安全意识在安全生产中的作用
安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先，对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识；第二，对于隐患有一定的防范措施；最后，这些意识始终在人的大脑里跟随。在进人工作场所后，这些意识就不断地提醒自己，从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中，必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习，只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。
3 安全风险预控管理体系思考安全管理
煤矿企业只有安全稳定，才能保证矿区安定团结。不管企业机制、组织形式、经营方式怎么变，抓安全就是抓全局、抓效益。安全工作是一项时刻放在首位的工作。改革任务越繁重，经济形势越严重，越要把安全工作放在企业改革发展的大局中来对待。强化风险预控管理体系运行，多措并举保安全。因此，安全风险预控管理体系是一项长期有效的安全管理体系，为煤矿的安全运转发挥了重要作用。
（1）风险预控管理体系考核方面。矿结合以往本安体系运行考核方面好的做法和存在的问题，重新制定下发了《寸草塔煤矿风险预控管理体系运行考核管理办法》。将各区队分为生产一线组、生产辅助一组、生产辅助二组及承包商组统一考核。注重隐患排查治理、区队基础管理、质量标准化动态达标建设情况及安全管理考核。充分发挥经济杠杆作用，奖优罚劣，截至11月份共计发放奖励金981900万元，提高了各区队对本安体系的应用积极性。
（2）危险源辨识方面。为强化危险源辨识和风险评估与各项工作的紧密结合，矿编制了《寸草塔煤矿危险源辨识培训教材》，梳理出适合矿井开展危险源辨识和风险评估的方法及实施步骤，简单方便，易于员工掌握。每月开展专项危险源辨识和风险评估活动，到目前为止，矿已组织各类危险源辨识和风险评估10次，共新增各类危险源86条、修订危险源30条，经矿审核后上报至神东公司安监局。机关科室检查人员、安检员每班抽查3名作业人员对本岗位危险源的掌握情况，形成了危险源辨识和风险评估长效机制。
（3）不安全行为管控方面
第一，矿每月下发《月度安全指标分解》，规定各级管理人员月度查处不安全行为扣分标准，确定不安全行为重点管控对象、重点管控范围和重点管控区队。形成了矿领导跟班动态检查、机关科室人员分项检查、安检员每班全面检查、区队管理人员每班自查不安全行为的管控体制。对现场查处的不安全行为，除对不安全行为当事人按规定进行处罚外，对当班班长、跟班队长及队长执行连带处罚。
第二，为了激励各级检查人员狠抓不安全行为，我矿对查处重大风险不安全行为的人员给予500元/人次的奖励。每季度设立“抓不安全行为能手奖励”，对抓不安全行为较多的人员分别给予500元至1000元不等的奖励，已累计奖励34人次，发放奖励33000元，形成了 狠抓不安全行为与奖罚并进的检查管理模式
第三，执行现场告知制度，实现现场纠正。矿编制了《寸草塔煤矿不安全行为现场告知单》，下发给所有检查人员，要求检查人员现场查处的不安全行为，必须告知当事人发生的不安全行为、风险等级、可能造成的后果，经当事人现场签字后下发《告知单》，即可以做到现场检查有理有据，也可以起到警示其他人员的作用。
第四，以漫画形式展示不安全行为，提升员工关注度。矿梳理了经常发生的不安全行为，编制了《寸草塔煤矿人员不安全行为培训教材》，以漫画的形式展示了100种不安全行为，配发到各区队班组中，并在井下各顺槽皮带头、候车室、工作面安设了可能经常发生的不安全行为漫画，时刻提醒员工杜绝各类不安全行为的发生。
第五。开展不安全行为当事人家属短信通知及陪同学习活动。凡被查出重大风险不安全行为的人员，由矿安全管理办公室编辑短信告知不安全行为当事人家属，如家属收到短信后参与培训，将由原来的停工培训7天改为培训学习3天。截止目前，已向不安全行为当事人家属发送告知短信35条，家属回复短信2条。通过开展短信告知、家属陪同学习可有效的实现家属对不安全行为的齐抓共管。
第六，建立了不安全行为罚金返还机制。凡发生重大风险不安全行为的人员，接受处罚后12个月内再未发生任何风险不安全行为的，将返还不安全行为罚金的50%。截止2014年11月，已对17人返还罚金1750元。有效的减少了不安全行为的发生。
第七，区队建立了员工“连坐”管理机制，提高员工自保、互保意识。为提高区队班组凝聚力，各区队制定了《自保、互保、联保》制度，规定当班作业人员发生不安全行为后，除对不安全行为当事人进行处罚外，对当班其他作业人员、班组长及跟班队长给予连带处罚。该制度执行至今，各区队不安全行为发生数量已有了明显的减少。
第八，建立了区队跟班管理人员不安全行为管控考核机制。矿制定下发了《寸草塔煤矿跟班管理人员不安全行为管控考核办法》，规定凡跟班管理人员年度内跟班期间作业人员被查处重大不安全行为人次累计超过2人次低于6人次的，将分别给予停工学习3天、停工学习7天及行政撤职的处分。对月度跟班期g发生次数较多的跟班管理人员进行统计排名，对排名前三的跟班管理人员将分别给予3000元至1000元不等的处罚。截至目前已经累计对4名跟班人员进行处罚，累计罚款7000元。通过开展跟班管理人员跟班期间不安全行为管控考核，既可以提高跟班管理人员对当班安全管理的重视，管理重心前移，也可以提高班组的凝聚力。
4 结语
强化风险预控管理体系运行，多措并举保安全。煤矿的生产经营必须把安全工作放在首位，安全生产本身就是煤矿的最大效益，而其中保证安全的有效手段就是安全管理。只有牢牢遵循“安全第一，生产第二”这一煤矿安全管理理念，才能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。
2020年安全工作回顾
一、2020年安全生产目标完成情况
2020年没有发生重大安全事故，完成“四无”的安全工作目标。
1、工伤事故:
xxxxx
2、工艺事故：
xxxx
3、火灾事故：
xxxx
4、设备事故：
xxxx
二、2020年安全工作完成情况
1、建立健全安全规章制度，落实安全主体责任
⑴为全面落实安全责任，完善厂、车间、班组、个人4级安全网络，将分厂全年安全工作目标层层分解，逐层逐级签订安全生产目标承诺书，把安全承诺签订到每一位在岗职工，签订率100%。从而营造人人讲安全，人人担责任的安全氛围，夯实安全生产管理基础，形成“公司统一领导、厂部具体负责、员工全面参与”的共同责任体系，实现安全责任全方位全覆盖。
⑵为进一步健全完善分厂安全生产管理体系，对现行的安全生产规章制度和操作规程进行全面梳理、修订、评审。重新修订完善《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》、《应急救援预案》等规章制度，新增《安全生产考核制度》、《培训教育考核制度》、《班前安全会制度》、《管理骨干考核制度》、《管理骨干聘任制度》、《环境卫生管理规定》等7项管理制度和规定。
⑶对全厂各车间各岗位进行全面梳理，结合工作中出现的问题和不足，新增岗位安全责任制12项，修订各岗位操作规程7项，编制应急处置卡、工艺指标卡18张。
2、完善安全培训教育，全面提升员工安全知识和综合素质
⑴大部分员工文化层次偏低，安全意识、经验、能力均有不同程度不足和欠缺。为提高员工安全综合素质，截止11月底，共开展安全再培训23次，46课时，1800人次，考试合格率100%。
⑵近年来由于人员流动较为频繁，造成新进员工较多，分厂对新进员工严格执行三级安全教育，并经考试合格后方可正式上岗。无论是厂部开展的安全培训还是车间的安全培训，厂部全程参与，监督检查培训效果，坚决杜绝三级安全教育走马观花。
⑶围绕第十八个全国“安全生产月”开展系列活动。张贴安全横幅和标语，增强安全氛围。结合公司“双证”培训，开展全员安全知识培训，以岗位操作规程、工艺对标管理、风险辨析为重点培训内容，提高员工安全意识。组织全员，以班组为单位观看安全警示教育片，提高员工安全和自我保护意识。开展安全主题征文活动。以班组为单位，组织员工开展安全生产合理化建议活动，对采纳的合理化建议给予一次性奖励，共收到合理化建议22条，采纳实施15条。开展安全知识竞赛，各车间精心组织了6支队伍参加，竞赛取得了非常良好的效果。各车间根据生产特点，分别各开展了事故预案的演练。组织全厂员工开展安全隐患专项自查活动，全体员工针对自己的岗位开展隐患自查，横向到底纵向到边，不留死角，并就检查出的隐患限时完成整改，安全月期间员工自查隐患56条，全部按期完成整改。
⑷按照公司、分厂年度培训计划按时开展专项培训。配合xxx开展两次消防培训，全员参与；开展特种作业人员的培训考核4次，参与率100%。积极开展应急救援预案演练、现场应急处置方案演练活动，全年共演练6次。截止11月底，年度培训计划已基本完成。
⑸收集重大典型事故案例，组织全员学习。如今年发生的江苏响水天嘉宜公司3.21爆炸事故、伊东化工4.24爆燃事故、港源化工9.8钢丝绳断裂伤人事故、盛华爆炸事故等。通过事故案例分析，汲取事故教训，提高全厂员工的安全意识和安全责任.
3、认真开展安全检查，大力整治安全隐患
⑴为规范安全隐患检查流程，健全安全隐患检查制度，形成以“厂部每月2查、车间每周1查、班组每班1查”为核心的安全隐患检查制度。每月由厂领导带队对全厂的工艺、设备、设施、装置进行细致的排查，对在检查中发现的隐患进行汇总、归纳、下发整改令，按照“五定”原则落实整改。
⑵全年紧紧围绕“增强安全意识、排查安全隐患、规范安全行为、保障安全生产的要求，积极开展日常、专项、节假日、季节性等安全检查和隐患排查工作；法定节假日或重大活动前都会组织相关车间开展专项的安全检查工作。截止11月底，通过自检自查全年共查找安全隐患724项，其中员工查找隐患486项，管理骨干查找隐患196项，厂部专项检查隐患142项，无重大安全隐患，整改完成724项。完成公司下达的隐患整改77项，安保部下达的隐患整改14项。全年共完成隐患整改815项，整改率100%。
⑶强化特殊作业检查，严格执行GB30871-2014标准，对作业票申请、审批程序加以规范，杜绝违章指挥、违章作业。对具有较高危险性的施工作业，如交叉动火作业、超高吊装作业以及各单位重点设备、重要装置的检维修作业，坚持现场全方位监控管理，使作业全程处于可控状态。
⑷加大违章违纪处罚力度，为使员工自觉遵守安全操作规程，杜绝和减少违章违纪而引发的安全事故，厂部专职安全员每天不定时到生产现场巡回检查，对发现违章违纪行为立即予以制止并按照公司、厂部的安全管理制度进行处罚。利用这种管理的“即时性”模式，及时发现违章违纪行为及时处理，对身边的其他员工更能起到警示教育。
2020年安全工作存在的问题和不足
1、由于学历、文化水平的差异，部分员工的安全意识仍然没有提升，责任心不强，不能严格执行岗位职责和操作规程，对自己的不安全行为认知度不够，对作业过程中可能出现的危险茫然无知，这些问题归结起来就是无知者无畏。
2、制度、标准不健全不完善，具体来说就是责任不明确、落实不彻底、考核不到位。特别是各个车间，安全工作的落实上还存在较大问题：比如安全制度执行不严，安全措施落实不力，安全责任推三阻四怕担责。
3、培训教育重视不够流于形式。安全培训工作缺乏针对性和实效性，对员工的安全素质提高作用有限，培训体系与考核机制需进一步健全。
4、危害因素辨识落实不到位。危害因素辨识是风险预控管理和避免减少事故发生的最基本方法，也是每名员工避免和减少受到伤害的有效措施。实际工作中风险辨识针对性不强，风险分析和防范措施的落实也就做不到位，形同虚设。
5、基层管理骨干中依然存在对安全工作不重视，当安全与生产产生矛盾时，生产依然放在安全之前。在安全管理上标准不高、要求不严、考核不力。
6、各级管理骨干在安全管理上讲情面，怕得罪人，对其他管理者和员工的违章行为不愿制止、不敢制止。对一些小的、看似不严重的、轻微的违章违规潜意识里就认为很正常，不算什么事情，主观思想上就存在严重偏差。
为严格落实全区安全生产工作会议精神，按照“工作对象底数清、安全检查家家到、问题隐患动态报、整改落实要闭环、责任清单条条明、宣传培训全覆盖”的总体要求，结合区冶金等工贸行业安全生产专项整治行动安排，现决定从即日起至/月底，对全区//家工贸企业开展安全生产检查家家到，现制订方案如下：
一、工作目标
以“排大安全风险，消除重大事故隐患”为主线，通过开展冶金等工贸行业安全生产检查，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，进一步压实企业安全生产主体责任，指导督促企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，全面提升冶金等工贸行业企业本质安全生产水平。
二、突出重点领域
检查要做到全覆盖，突出高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点领域企业。
三、检点内容
围绕专项整治要求，重点检查以下重点内容：
1.企业开展安全生产专项整治行动氛围营造浓不浓厚，有无横幅和宣传标语，《企业安全生产主体责任告知书》和《企业安全生产主体责任承诺书》是否签订和公示；
2.企业是否制定专项整治行动实施方案，是否成立工作领导小组，方案是否结合自身实际，找准自身风险点、明确具体管控措施，员工对专项整治行动相关内容是否清楚；
3.企业是否认真开展安全隐患自查自纠工作，并按要求每月向属地安监部门上报自查自纠隐患；
4.企业是否建立安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，是否教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；
5.企业建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
6.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况，是否按规定编制生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练、教育培训；
7.企业按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入情况；
8.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受安全生产教育、培训及其教育培训档案建立情况；
9.企业在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志和对安全设备维护、保养、定期检测的情况；
10.企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
11.企业对危险作业和重点部位安全管控情况，特别是动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业安全管理和现场防范措施落实情况；
12.生产现场发现的其它安全隐患和问题。
四、方法步骤
结合区安全生产督导工作，分组包片实施。
五、检查流程
1.出示证件并说明来意。2.简要听取企业基本情况介绍.3.组织实施。4.意见交流。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
这些事故不仅仅存在班组工作本身，还发生在班组的生活、学习中。由此，安全生产不应独立于社会，也不可能单纯地提高，须融于生产、生活、工作中，是生产经营活动中的一项重要工作，具有明确的风险性！夯实班组安全管理是企业加强安全生产管理的关键，也是减少或杜绝各类灾害事故最切实、最有效的办法。班组长自身管理素质的高低直接影响着班组的安全管理。在班组长的任命上实行优胜劣汰制度，严把任用关，把思想作风硬、安全意识强、懂业务、会管理的优秀生产骨干选拔到班组长岗位上来，不断优化班组长的配备，使班组管理在安全生产过程中发挥有效作用。
二、新形势下，班组长应具备的安全技术素质
新形势下，各基层班组长应该具备的安全技术素质体现的根本，就是要落实安全生产管理过程的：“事前想到，想到做到！”
1．事前想到
事前想到，不仅是简单地考虑到就事论事的安全基础隐患，作为基层安全管理者，班组长更应具备安全管理的深层思想，那就是要想得周到，并且要想得十分周到。想“WHAT”。首先要确定想什么，关键还是要想安全生产、生活过程中的风险问题：有哪些风险存在？有哪些危害危险因素？具体的安全隐患有什么？想“HOW”。关键就是要考虑如何消除这些安全隐患？想“KEY”。所有排除安全隐患的方式、方法的核心，就是要准确进行生产现场的危险辨识！
2．想到做到
想到就要做到，关键是如何做到。最有效的安全管理方法就是要“软硬兼施”。“硬”件方面，制度、体系要全面、实际。安全管理制度及体系一定要有且有效，并能持续有效地应用于班组管理中。其中的关键点就是要制定出更细化、具体化的安全管理制度。“软”件方面，关键是有效的管理方法。风险评估数据库自2010年底起在个别地区进行试用，经过2011年的使用与优化，班组安全风险的管理能力大大加强，有效减少安全事故的发生机率。
三、新形势下，班组安全管理的工作重点
1．管理风险
风险管理是班组安全管理的核心点，“预防”是班组安全管理的落脚点。重点工作，就是要做好危险辨识工作，确认工作过程及工作环境中存在的危害因素。对于班组安全管理工作，预防危险的发生比解决危险造成的危害更有效。2．优化评估平时工作中做好对风险信息的采集，是班组安全管理的基本工作与安全预防的前提。为了保证风险管理的有效性与及时性，针对工作环境的变化和工作过程中情况的变化，定期或不定期对采集到的风险信息进行评估，并做出安全管理工作事项的优化，增强班组工作的安全性。
3．落实制度
再好的方案和再完美的制度，都要落实于实际工作才会有存在的价值。实现良好的安全绩效需要有基于服从文化的规章制度和高质量的工程技术的保障，使大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全的事务当中来。
4．宣贯文化
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