时间：2023-09-07 17:40:09
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关键词：煤炭企业；人事档案；档案管理
一、煤炭企业人事档案管理的作用
1、为企业选拔人才。在当今各个企业激烈的竞争中，起核心作用的就是人才的竞争。而在企业的人事档案管理工作中，人事档案管理不仅是人事管理工作中的重要组成部分，同时它也是企业发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。因此，煤炭企业人事档案的管理，能为企业提供了人才的信息，还对今后企业的发展有着重要作用。
2、有利于企业的管理。在煤炭企业的生产活动中，企业的工作人员由于工作的性质，人员的流动性大，同时企业人员交替频繁，因此，就要求企业的人事档案管理部门能充分的发挥出其应有的作用，对各个岗位上的工作人员，都应仔细的对其档案进行核对、管理。以便在今后企业的生产过程中，能及时的对工作人员的详细信息进行核实，从而实现企业对人才的挖掘，在有利于企业发展的同时，还能保证企业生产的正常运行，还有利于企业在生产管理的过程中对其进行有序的管理，为今后企业的发展奠定结实的基础。
二、煤炭企业人事档案管理存在的问题
1、煤炭企业人事档案模式单一。在我国大部分的煤炭企业人事管理中，人事档案管理的模式比较单一，这样不符合企业职工层次的多样性，例如：固定工、合同工的档案管理；干部档案与技术人员档案管理等都混为一体，使档案管理出现混乱，不利于人才的管理与资料的查找。同时在管理的过程中，单一的档案管理，仅仅限于本机构的人员，方便查找和使用，但由于档案涉及的面比较狭窄，在一定程度上有利于档案的保密。然而在很大程度上，煤炭企业的人事档案管理已经不能适应企业职工类型的多样性。
2、煤炭企业人事档案的内容不够完整。由于市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大的改变，而煤炭企业在对员工进行招聘的过程中，只会过多的注重人员的能力，因此企业在对其进行管理、束缚的过程中，主要依靠的就是所签订的合同、协议，而不是人事档案。因此在对档案的管理中，就会造成档案的不完整，由于煤炭员工的流动性比较大，很多人为追求自己的利益，不断的跳槽，因此就会在一定程度上出现“死档弃档”以及“人档脱节”等现象的发生。
3、档案管理人员素质薄弱。在煤炭企业人事档案管理所存在的问题中，档案管理人员的素质薄弱也是其中之一。由于档案管理人员的素质薄弱，因此认识不到档案管理的重要性，没有充分的重视档案管理工作，甚至在一些企业中还会出现档案人员的频繁更换，因此就造成了档案内容脱节、丢失、损坏等。同时随着企业规模的不断扩大，企业员工的不断增多，与此同时档案数量也在不断的增加，因此就需要管理者在对其进行管理的过程中，制定完善的管理措施。
三、针对所存在的问题提出的策略
1、建立完善的人事档案管理制度。在人事档案管理的过程中，建立完善的人事档案管理制度尤为重要。因此在建立制度的过程中，就要求档案的管理人员能及时的收集、整理相关人员的档案，同时在管理的过程中要遵循“取之有据，舍之有理”的规律。同时，在档案的整理归档中，管理人员要严格的按照相关规定进行归档，同时也要认真仔细的核实档案的真实性。最后在管理的过程中，要注意档案的安全，同时对档案的资料要及时的更新、补充、整理，从而使人事档案的管理工作更加规范。
论文摘要：人事档案的管理工作是人事工作的一个重要部分，为人事工作的决策提供可靠的依据，为合理调配使用人力资源提供可靠的信息参考。新时代、新世纪的企业变革使它面临新的挑战和变革，出现各种各样的问题。本文通过分析企业机制变革过程中人事档案管理存在的问题，，提出解决人事档案管理工作困境的对策，以使其能更好地为企业发展提供帮助。
人事档案工作是人事管理工作的重要组成部分，它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。改革开放以来，我国的人事档案管理工作取得了显著的成绩。但是随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，近年来人员流动频繁，原有的人事档案管理体制的弊端日渐显露。人事档案工作如何与时俱进，充分发挥为经济社会服务的职能，已成为我们必须努力解决好的一个重大课题。
1当前企业人事档案管理存在的问题
企业人事档案管理工作在长期的实践中，积累了丰富的经验，形成了一定的管理模式。但旧的企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。具体可以总结为：
1.1企业人事档案单一的管理模式与企业职工层次的多样性不适应。
目前，我国企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。企业职工层次的多样性决定了企业的人事档案管理方法要与之相适应。企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理，以及企业人事档案工作也必须由企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应企业职工的这种多样性的特点了。
1.2僵化的企业人事档案管理体制与企业灵活的用人机制不适应。
随着市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大改变，企业在招聘使用员工的时候，更多地看重个人的能力，企业对员工的约束主要是靠合同、协议，而不是人事档案。员工如履行了合同、协议，即可自由流动，选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争，出现了许多员工为求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况，而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况，于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”的情况。加之企业人才流动较快，使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能，因而也难以适应这类型企业灵活的用人机制需要。
1.3企业人事档案的内容不够完备。
现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以企业的人事档案除目前的基本内容以外，还应结合企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整企业人事档案的内容构成，才能形成具有企业自身特色的人事档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。
1.4档案管理人员素质薄弱
由于受传统观念的影响，对档案管理的认识不足，重视程度不够。专职档案管理人员被裁减，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。还有的档案人员更换频繁，因业务素质不高，难以胜任档案工作。随着当前企业规模不断扩大，员工数量不断增多，档案数量也与日俱增，档案管理难度增大，有关的管理措施未跟上。
1.5档案利用价值不高
由于档案材料的不完善，不能客观地反映本人的全貌，使得档案的利用价值相对降低。不重视企业内部的实绩考核，轻视人事档案记录，人为地造成了人员与其档案的两者分离，这些原因都不同程度地造成了企业人事档案利用率的降低。
2适应现代企业发展要求，改进人事档案管理工作的对策
2.1建立健全科学合理的人事档案管理制度
在人事档案管理活动中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整;在档案的鉴别上必须遵循“取之有据，舍之有理”;档案的整理归档要严谨、科学;档案的借阅应根据具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整，尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
2.2建立科学的人事档案分类系统，充实档案内容
人事档案的内容大同小异，它们之间虽存在着许多共性，但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同，在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。国家公务员的档案体现了政治要求，专业技术人员的档案侧重于服务社会、创新技术的业绩记载，中介组织人员的档案体现其诚信和非官方人员的特色。在同一个人的人事档案中也是有差别的，如有的内容可以进入公共信息体系，有的则只能处于高度的保密状态。根据这一情况，我们可以在信息化和市场化的基础上分类管理人事档案。根据不同类别的人员设计不同的管理制度，对档案的功能进行重新定位，增加反映个人个性特点和专业能力的资料，使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求，提高人事档案的利用效率，提高人事档案的价值。
2.3加快人事档案管理工作的科学化、现代化进程
人事档案管理工作的科学化、现代化既包括管理手段的科学化、现代化，又包括管理理念的现代化、科学化。管理手段的科学化、现代化，最终是要在企业中建立一个以企业员工人事档案信息为基础的员工信息系统。而这个系统的初步要求则是建立人机结合的技术性管理系统，实现人事档案的计算机管理。
2.4引进高素质人才，加强人员培训，提高人员素质
人才是企业前进、发展的动力，对于档案管理部门来说亦是同样的道理。在知识经济时代，在现代化程度不断提高的今天，引进高素质的档案人才是企业档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时，企业也应注重对现有档案人员的培训，使其适应新形势下的新要求，从而全面提高企业档案管理人员的素质。
2.5增强服务意识，积极主动的提供利用
人力资源管理知人、选人、用人、留人、育人的重要途径是人事档案信息的提供，所以人事档案管理人员应认清形势，摆正位置，端正态度，增强服务意识，改变长期以来坐等上门的被动服务方式，增强服务意识，积极主动地为企业人力资源管理提供信息服务。人事档案管理服务于人力资源管理，促进企业人力资源管理，是企业知识管理的基础。
2.6建立人事档案的网络化管理模式，增强人事档案的信息服务
1.医院人事档案管理模式
随着医院规模的不断扩大，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事档案管理的整体管理水平。
增强对人事档案管理目的和意义的认识。医院人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发和提高档案管理人员要树立服务意识，主动开发人才资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的速度传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
加强干部人事档案管理，有效利用人才资源。干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据在各类人吊挂合配、人力资源的合理利用以及行政医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
首先，建立卫生技术人员业务档案。建立卫生技术人员档案对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括：
基础材料：个人基本情况、学历、学位证明、继续教育及专业技术进修证明、证书，专业技术工作总结，参加支边、支家和卫生下乡等医疗、防疫工作。
专业技术资格任职材料：创作专题研究报告、学术论文（分级），专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。
其它材料：“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料，参加专业学术会议的证书、证明，优秀医务工作者的业务档案的建立，为专业技术人中提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
其次，建立以人力资源信息为基础的医院信息管理系统。建立有效的人力资源信息管理系统是实施医院信息化管理系统的基础，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第535期2014年第03期-----转载须注名来源是实现医院行政管理一体化的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分析系统。
2.转变医院人事档案管理模式
提高档案管理人吊挂服务能力积极主动地为医院现代化建设主战场服务，是新时期人事档案管理工作发展的方向。对此应注重强化三个意识。首先，强化档案管理工作发展的方向。对此应注重强化三个意识。首先，强化档案利用意识。档案的管理不仅是收集、整理、保管，更重要的是如何开发和利用，医院档案室应对现有档案进行归档整理，编写出一些适合利用者查阅的编研材料。其次，强化开放意识，将编研材料整理成册，并将一些文件通过计算机整理出专题目录，提高查阅速度。方便阅档。第三，强化服务意识将被动服务改为主动服务，随时了解工作动向，及时呢关需求的信息，使档案工作由被动存放、保管变为主动提供利用，不断提高服务质量，提高工作效率，使档案的利用率得到提高。
加强医院的人事档案管理首先必须明确档案室的管理职责，医院领导要把人事档案管理工作列入医院办公会议的议事日程，对人事档案中存在的问题，要及时研究及时解决，要明确管理人员的工作职责，加强指导和管理，制定一套完整的管理考核制度，并确保各项制度得到落实。加强对档案管理人员的培养，造就一支具有现代化管理水平的专业队伍。加强对档案人员教育培训的力度，鼓励支持档案管理人员参加学历教育、业务学习和业务培训。通过在职学习，短期培训等方式，有计划、有针对性地对档案管理人员进行全面系统的业务培训，不提高档案人员的业务素质，医院的专职档案人员应有档案管理专业的技术职称资格。
加强基础设施建设。重视档案的基础设备建设不断改善档案保管条件，要想实现医院档案管理的现代化，就必须满足档案室的办公用房，有相对充足的资金作保障，为档案管理工作提供便利的条件。医院人事档案室应配备扫描仪、数码相机、刻录机、数码录像机等，提高档案信息的基础质量。扩充档案的各类，使医院发生的重大事件，都有方字、照片、录像、多媒体等形式的记录。
一、加强管理力度，建立完善规章制度
建立完善的管理规章制度是事业单位进行信息化人事档案管理的基础保障，这也是人事管理人员在这一工作中必须完成的工作需要。目前中央相关部门已经下发了《干部档案整理工作细则》并颁布了七项制度，分析了档案管理人员的主要职责、对于职工材料的信息收集、鉴别档案、核对档案、保密工作和转移查阅等等方面都进行详细的规定。这就要求档案管理工作者在整个工作过程中都必须要恪守中央颁布的工作标准，严格遵守工作纪律。管理人员在进行针对人事档案的管理和核对工作过程中，必须要建立登记和统计的制度，将各个类别的档案记名成册，并且固定周期的进行核查，必须要做到每个档案都由相应的编号，并且档案与记录的名册中编号一致，在筛查的过程中一旦发现问题要及时解决。在管理的过程中，必须要严格遵守保密制度，以确保每一份档案都十分安全、准确，档案的卷皮、目录、只带等等都按照标准严格进行操作，按照中央下发的《工作细则》文件执行。事业单位必须要出台相关的制度，确保不会以个人的名义私自保管单位职工的人事档案或是人事资料，在工作过程中如果要查档，必须要出台相应的文件，并填写“处理登记表”，经过相关管理部门的负责人确认签字审核之后，才可以进行查阅。对于待处理的材料来说，要定期由人事档案的工作人员销毁，如果遇到人事档案的转接问题，必须要等收到相关单位发送的“干部档案调度单”之后，才可以进行人事档案的转接，并且这一过程不得通过个人进行携带活体区，必须要按照机要交通渠道。若是当事人要求派送档案，则应该由人事档案管理负责人进行配送，并且等待转接单位在“档案通知单”上签字盖章，亲手送达该单位人事管理部门负责人手中后方可离开。
二、加强职业培训，锻炼培养专业人才
要想将事业单位的人事档案信息化管理，各个事业单位必须要培养高素质的档案管理人员，锻炼出档案管理人才，人事档案管理的信息化程度高低与否，最终的决定因素还是在于管理人员，因此人事档案的管理人员必须完全经过人事档案管理负责人与信息管理人员、信息人员三者之间的角色转换和培养，并且要从人事档案管理人员的计算机能力、信息化数字化管理手段等方面进行针对性的管理技能培训。管理人员可以从两个方面入手，一方面是针对人事档案基础管理理论和管理业务技能进行培训，档案管理人员必须要具备坚实的档案学基础知识，还必须要懂得各个文件与不同类型档案的管理原则，并且熟悉各个单位的分类规律以及方法，掌握相关的技术。另一方面是进行现代化的信息技术培训，在进行培训的过程中，应该着重关注与书觉得规范采集方法，学习一些数据采集软件的正确运用技术，并且还要掌握相关联的网络知识运用技术。通过这样的针对性培训，不仅仅能够帮助档案人员掌握较好的信息技术水平，学会档案管理中可以运用到的软件的多样的功能，以确保在事业单位进行档案管理的过程中，管理人员可以安全正常、平稳的运行档案管理系统。对于事业单位来说，只有培养了高素质的职业人才，才可以做到充分培养相关工作人员进行档案发展的工作，更加有效地带领人事档案信息管理朝着电子化、信息化的方向发展。
三、落实突出重点，全面建立资料收集网络
关键词：人事档案 管理 思考
人事档案是人才信息的重要载体，人事档案能历史全面地记载个人经历、业务能力、工作实绩等信息，使企业的各类人才都能在适合自己的工作岗位上充分发挥每个人的工作积极性、主动性和创造性。
Abstract: the understanding of personnel files management in the new era characteristic and effect, analyse the problem of existence and inadequacy, and do a good job of personnel archives management work, to mobilize staff enthusiasm for work, complete units and individuals of the objectives and tasks, promoting economic and social progress has certain positive significance.
Key words: personnel file management thinking
中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：
一、分析人事档案的特征
人事档案工作经过几千年历史进程的总结提高，已形成了自己独立的体系和规律，有专门的法规和管理方法，有独立的范围和任务。人事档案的主要有四个特点：一是机密性，人事档案中记载了个人的自然情况、健康、婚姻状况、政治面貌、业务成果等方面的情况，其中有些涉及个人隐私，在相当时期内是保密的。不能对外开放，一般只能由单位人事部门掌握。在成为历史档案死亡解密之前，具有机密性，这是由人事档案的内容特点决定的。二是主体性，人事档案是以个人为单位，按内容分类整理立卷的，这与人事管理工作的实践相适应，“一人一卷”方便利用和查找，符合人事档案工作的基本原则，是切实可行的。三是动态性，人事档案立卷之后， 不是一成不变的，其内容将随着个人社会实践活动的增加而不断丰富增加。因此，人事档案的归档不可能一次完成。需要不断收集和追加材料，直至一个人死亡，才停止归档材料的收集。四是派生性，各级组织人事部门在工作中形成的有关人员的履历、工资、党团材料，考核、任免、学习进修、思想政治表现等方面的人事材料汇集起来，共同形成人事档案。所以，人事档案是依附于组织人事部门产生的，是组织人事部门工作的衍生物。
二、人事档案管理中存在的问题
（一）人事档案信息资源利用率低。历来人事档案工作就被认为是保密性很强的工作，人事档案作为国家档案的重要组成部分，是党和国家的机密，这给人事档案披上了神秘的面纱。“还有就是现单位人事档案利用工作大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅， 缺乏主动精神，而且利用材料主要是党团材料、落实材料和工资调资方面的，真正用于人才选拔，培养开发及预算等方面的较少，没有发挥人事档案应有的作用。”另外，人事档案检索工具单一，查找方式落后，案卷质量不高，严重限制了其信息服务和交流作用的发挥。相对于历史档案、文书档案的宣传活动较少，使人事档案信息资源开发利用的广度和深度受到极大的制约。
（二） 人事档案内容缺乏实用性和真实性。 随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，各企事业单位纷纷涌入市场，流动人口增多，再加上一些单位和个人对人事档案的认识不足，我国人事档案出现了 “分散多头” 管理现象。 其主要表现在两个方面： 一是保管分散， 人事档案有的保存在当前的用人单位， 有的保存在过去的单位， 还有的保存在人才交流中心， 甚至保存在私人手中， 使得一个单位的人事档案处于一种“分散” 的管理状态； 二是隶属混乱， 参加主管人事档案的有组织部门、 人事部门、 劳动部门等， 甚至一些无权保存或管理人事档案的科室、 部门和单位也来保存和管理人事档案， 人事档案出现 “多头” 管理状态， 常常导致在出现问题的时候各个部门之间权责不明， 相互推诿。也有些基层单位档案意识淡薄， 档案材料收集不齐， 不能做到及时补充新材料， 导致部分档案材料内容不完整， 不能跟上个人经历的变化， 给工作带来诸多不便。不少单位的人事档案挂靠劳动人事部门管理，大都没有专职人员分管人事档案工作， 人事档案长期无人整理， 没有经过严格审查， 材料是否真实无人监督， 根本做不到“归档齐全完整、 鉴别认真、 分类准确、 编排有序、目录清楚、 装订整齐” 的要求， 严重存在零乱无序和丢失部分档案内容的问题。
（三） 人事档案管理手段落后， 信息化程度低。相比较当今世界计算机信息管理系统的高速发展，我国干部人事档案管理方法， 仅局限于 “看堆式” 的管理，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用。重管理， 轻服务， 方法繁琐， 不易操作， 反应较慢，信息化、 现代化管理水平不高， 档案的功能没有充分挖掘和发挥，使用起来很不方便。 特别是在基层单位、 边远地区， 基本上还停留在经验管理和手工操作的阶段， 这越来越满足不了现实工作的要求。
三、人事档案的收集方法
（一） 定向收集。 就是向形成人事档案或与形成人事档案有关的单位和部门收集。 因为个人工作的现单位、 原单位、上级主管部门(含职称评定和科技成果评定、 奖励部门)可能形成有关人员的人事材料。为了做到不致遗漏， 可根据有关人员的经历和社会活动变化情况．列出有关单位和部门的名单， 逐一进行收集。
（二）按时收集。由于人事档案的形成具有持续性的特点， 其收集工作必须坚持经常化。 所谓按时收集， 包括随时收集、 定期收集和不定期收集几种情况。随时收集，是根据形成人事档案的时间特点和掌握的信息，及时向有关部门进行收集。 定期收集，是根据本单位工作的实际情况， 确定每个季度或每半年与有关部门联系， 收集在一定阶段内形成的人事材料。 不定期收集， 就是从人事档案管理和利用的实际需要出发， 不确定收集的具体时间。这三种收集方法相互配合、 相互补充， 在实际工作中应当灵活掌握，使收集工作能够持续有效地开展。
（三） 追踪收集。这种方法是根据人事档案内容的需要， 沿着人事档案在清理、 核对中发现的问题和线索进行的收集， 它是帮助拾遗补阙的一种重要措施。以上是人事档案收集的主要方法，在具体工作中也可根据不同情况采取其他一些方法， 例如， 对于人事档案管理基础差、 存在问题较多的单位， 就需要集中一定的时间。集中人力， 广泛动员， 突击进行收集工作； 对于人事档案管理较好、 制度健全、 内部分工责任明确的单位， 有关部门和人员能主动、及时地向人事档案机构移交归档， 就此简化了收集的方法和形式。 总之， 人事档案收集工作应当立足单位实际， 尊循其形成规律， 以收集齐全、 完整，能够适应人事管理工作的需要为原则，积极主动地为人事管理工作服务。
四、 加强人事档案管理的建议
（一） 合理选拔配备人员， 提高人事档案管理水平。人事档案管理人员的政治素质和业务水平的高低，对提高人事档案管理水平， 推动人事改革步伐， 有着极为重要的作用： 一是要合理配备人员。 按照有关规定， 管理千卷以上档案的单位， 需配备一名专职档案工作人员， 千卷以下的要有兼职工作人员， 并且主要精力从事人事档案工作。二是要严格挑选档案管理人员。档案工作是一项政策性、 保密性很强的工作， 要注重选拔事业心强、 作风正、 守纪律、 守机密、 具有一定工作能力和文字水平的人员从事档案工作。三是要加强档案管理人才的引进与培养。要加大档案管理人员的培训力度， 或上级领导能多为从事人事档案工作人员创造培训和学习机会， 走出去开阔视野， 向兄弟单位档案工作先进单位去学习他们的新鲜经验， 吸取营养， 充实思想、 提高认识。
（二） 创新人事档案管理方式，使管理工作现代化、 信息化。虽然纸质档案最具原始凭证性，但在人们流动性增强的情况下， 纸质档案的弊端也更加明显。这就要求把原先的纸质型档案转换成电子型档案， 从实际情况来看， 沿用几十年的人事档案具有偏重静态性资料描述、注重历史性和过去时的记录、 不具公共性和共享性， 不能动态反映个人信息状况等缺陷，这样的人事档案在市场经济当中所起的作用有限甚至是不良的， 因而它不具备市场经济价值。加之纸质型人事档案传递过程中的人为性， 也可能导致因磨损而毁坏乃至个人信息失真的现象。 倘若实行人事档案电子化， 查阅档案人员利用计算机在不接触纸质档案的前提下就可以看见档案原件， 既可以提高档案的查阅速度， 节约人力、 物力， 也可以减少对纸质档案的磨损，有利于人事档案的保密和安全。
（三） 创新人事档案的管理制度， 实行人事档案管理社会化。人事档案管理社会化就是要求围绕人事档案工作所开展的人事认定、 人事争议、 人事流动、 档案保管等必须让渡给拟建或已有的社会中介机构―― ―人事事务所、 人才交流中心、 公民文件中心等，让公共权力机构或公共事业单位与公共雇员 “袖手旁观” ， 从而充分实现社会的 “人事” 和公共管理。例如， 人事工作的认定与仲裁可以交给人事事务所， 人才的开发与流动可以由专门的人才交流中心完成，人事档案可以由专门建立的公民文件中心保管。
人事档案管理社会化的意义在于，一方面通过规范人事工作、 严肃人事档案内容，可以有效杜绝因人事档案产生的种种失真现象， 克服现行人事档案制度所出现的种种弊端，使人事档案制度走向公平、 公正； 另一方面也极大地节约各种社会成本， 减少各个单位琐碎的、 复杂的 “人事臃肿” ， 从而把更多的时间、 精力用于其本职工作。 当然， 其社会化的意义还在于打破城乡、 区域、 部门、 行业、 身份和所有制的限制， 推动人力资源逐步实现由 “单位所有”转变为“社会所有” 这一远景目标。
所谓军休干部主要是指一些由曾经在军队，通过军队向各地的地方政府定向转移的退休干部，移交过程中，军休干部的人事档案相关信息等资料也需要一同进行转移，因此，军休干部人事管理的相关工作不容忽视，做好管理工作可以更好的使军休干部继续为社会发挥余热，同时也能最大程度上为军休干部的退休生活提供一定的保障。
一、军休干部人事档案信息化管理的重要性
当前我国的军休干部人事档案管理部门缺乏一定的科学性和规范性，在互联网时代的今天，很多军休干部管理部门依然没有应用信息化管理模式进行管理，这在一定程度上不仅制约了整个军休干部档案管理的发展，同时也不利于对于军休干部相关信息的查询和在处理，笔者认为军休干部人事档案信息化管理工作是十分重要的，未来军休干部人事档案管理相关工作部门可以从三个方面进行完善，首先要拥有专业性较强的技术人才，掌握对军休干部管理的相关技术和专业知识，并且具备创新精神，拥有良好的责任心和工作态度；其次，在互联网时代中军休干部档案管理工作需要融合信息技术，建立一套完善的信息系统来改变以往的传统管理模式，更好的为军休干部提供服务；最后，对于军休干部的资料的整理工作不能马虎，要融合大数据等先进的信息技术，通过对现有军休干部的相关数据的研究挖掘出军休干部的真实需求，更好的完善自身服务。
二、军休干部人事档案管理工作现状
1.投入的资金不多，重视程度不够
因为传统的思维已经根深蒂固，因此相关部门的资金投入有限，并且很多档案管理的工作人员对于军休干部人事档案管理工作并不重视，工作内容也只是进行一些简单的整理和录入，丝毫没有创新和服务意识。
2.管理缺乏规范性
当前很多地方的军休干部人事管理部门都缺乏一定的规范性，对于干部的档案搜集和整理缺乏统一的标准和方法，导致档案管理工作效率低下，所提供的咨询和查询服务品质随之下降，同时对于军休人事档案管理部门的相关管理制度和法规也并不完善，很多档案在整理过程中遗失了也不会对工作人员采取任何的问责措施，因此管理方面十分疏松。
3.人事档案资料完整度不高
由于档案管理部门本身存在很多缺点和不完善的地方，再加上很多干部在退休后会出现频繁调动的情况，因此在人事档案资料的完整性方面很难做到尽善尽美，但是作为档案管理部门，保障人事档案的完整度是其工作职责之一，很多人事档案资料丢失了会造成很大的损失，其造成的损失是不可逆转的。
4.服务不完善且效率低下
由于当前军休干部人事档案管理工作的制度比较滞后，因此造成了其提供的相应服务的效率很低，在互联网时代的今天很多管理部门仍然没能将信息技术融入到人事管理中，可以说与时代严重的脱节，而效率低下也是必然的结果。
三、军休干部人事档案管理的信息化发展对策
1.加快档案管理信息化进程
相关部门应当积极开展军休人事档案信息化管理的相关标准的制定工作，开发一套专属于军休干部的个性化人事档案管理信息系统，并加以推广，对于退休干部的档案信息做好电子存档和备份工作，并设立国家级的公共服务器，将各地的零散的档案信息资源工头汇集到国家的公共服务器上，供管理部门进行统计和分析，同时还要搭建一个全国范围内的军休干部信息化网络，方便各个地区的档案管理机构共享和传递资源，逐步的将军休干部的人事化管理带入正规化信息化的道路上，转变传统老旧观点，使之更好的实现现代化信息化的发展和完善。此外这样一来还会使军休干部人事管理部门提供的服务质量得到一定的提升。
2.管理部门要统筹兼顾，寻求长久发展
档案管理部门所管理的档案信息属于历史资料，军休人事档案的管理也是如此，其档案管理中体现的数据和干部地区分布等资料都是未来研究军休干部的最有价值的参考资料，因此档案管理部门需要统筹兼顾，明确档案工作的主导思想，针对军休干部档案这种特色资源要给于一定的重视，争取将其对未来发展的作用发挥到最大化的程度。此外人事档案管理的领导机构还应当放眼未来，将目光放长远，制定出适合长久发展的战略策略，充分的对不同时期出现的先进的科学技术加以应用，尽可能的融入到军休人事档案的管理工作中，提高军休干部档案管理部门的工作效率。这样一来还能够对军休干部人事档案管理部门未来的发展提供一定的指导。
3.制定相关法规，完善管理制度
当前我国的军休干部人事档案管理制度并不完善，或多或少的都存在一些问题，然而我国对于这方面出台的法律法规政策也很好，这在一定程度上无法促进其制度的完善，笔者认为当下最重要的就是有关部门制定出一套相对全面的法规，在这个法规的指导下，军休干部人事档案管理部门应当研究出一套适合军休干部人事档案管理的规章制度，统一进行标准化、规范化的管理，使军休干部人事档案的管理有法可依，有规可循。只有这样才能最大限度的保障管理部门的工作效果和军休干部的利益。
4.提高管理人员的专业化水平
一个机构的好坏很大程度上取决去工作人员的能力和水平，军休档案管理部门一直都不受到足够的重视，因此其工作人员的专业化水平也十分有限，知识结构比较单一，甚至有很多工作人员无法熟练的掌握信息化软件的使用，这些对于未来军休档案管理部门的发展是十分不利的，因此笔者认为提高管理人员的专业化水平是很重要的，针对于招聘方面，可以将准入门槛提高，尽量招聘一些技术性强的工作人员，此外还可以重点招聘一些跨专业的复合型人才，而针对于在职人员相关档案管理部门应当举办适当的培训，使其能掌握信息化办公软件的使用，只有人才的配备得到了满足，才能使整个军休干部人事档案管理部门得到发展，工作得到优化，适应时代的脚步和发展的要求。
关键词:医院 内部人员档案 管理 现状 对策
医院人事档案是人事管理活动的一个专门档案范畴，是医院在人事管理工作中形成的，反映医院员工个人工作、学习等情况的真实记录，也是医院档案的重要组成部分，对于医院管理部门客观、真实地考察了解和使用选拔人员具有重要的参考意义。
一、当前医院人事档案管理中存在的问题
(一)人事档案管理制度不健全
在医院的整个管理体系中，管理层都根据工作特点和工作需要制定了适用于本单位的相关管理制度和各类科室、人员工作职责，而在人员档案管理方面的规章制度却比较少，对人员档案管理工作的标准、要求、规程和档案内容的界定、管理范围以及档案管理人员的考评缺少一整套科学统一的管理制度、标准。由于各项管理制度的不健全，导致档案交接不及时,缺少有效的核对,特别是对部分外调人员的档案手续“不规范”，甚至出现档案中姓名、出生时间等基本资料前后不对应等现象，使有人事资料不能及时完整收集，材料不准确，给医院在人事审核、审批工作中带来不便。
(二)人事档案管理方式和手段落后
当前医院人事档案管理的方式方法和手段相对落后，还存在诸多问题，一是部分医院人事档案收集的材料和信息不合理，大多是一些经历性材料，通过这些档案材料很难真实客观地反映一个人的素质能力和综合表现，更不能为医院管理层选拔使用人才提供可靠的依据；而是目前多数医院在内部人员档案的收集上多是以纸质的文本材料形式，这种档案材料在整理、检索等方面极其繁重，导致档案的检索和利用速度受到制约难以适应社会快速发展对人才信息的需求；三是虽然部分医院能投入人力、物力进行人事档案管理工作，但观念仍停留在“关门编研”、“重藏轻用”上，只注重对人事档案资料的收集、管理，却忽视了对档案资源的开发利用，不能将档案信息利用与医院人才培养、选拔、使用有机结合。
(三)人事档案管理人员业务素质参差不齐
人事档案管理是一项专业性很强的工作，档案管理工作的水平直接取决于医院档案管理人员的能力素质。目前，大多数医院往往只注重医疗技术方面人员的培养，而对从事医院档案管理人员的培养则重视不够。人事档案管理人员多是由人事管理部门人员兼管, 或由其它专业、科室转岗过来，档案专业出身的人员较少。这部分管理人员业务能力素质参差不齐，又缺少相应的岗前培训，他们对医院档案的管理仅仅局限于简单的维护保养，甚至连基本的分类整理收集工作都难以应付，就更谈不上有效管理利用了。
二、规范医院人事档案管理的对策
(一)加强宣传，提高对医院人事档案管理工作的重视程度
人员档案管理是医院人事管理工作的重要组成部分，人事档案资料的合理使用将对医院的人才考核、选拔、使用提供可靠的依据和有效的参考。因此，医院领导要对内部人员档案管理工作高度重视，把档案管理工作作为医院发展和管理的重要工作来抓，要下大力气宣传人事档案管理工作的重要性，使医院各类人员，尤其是档案管理人员提高对人事档案管理工作重要性的认识，使其具有良好的档案意识。
(二)建立健全各项规章制度，使人员档案管理工作有章可循
完善健全的制度是各项管理工作的核心。加强医院人事档案管理制度的制定，建立行之有效的档案管理体制，对医院人员档案管理工作具有非常重要的意义。档案工作内容繁杂、专业性强、点多面广、保密要求高，因此，各医院要结合自身实际情况，并依据《档案法》等有关法律、法规的规定，建立严谨、科学、合理的符合本单位实际情况的人事档案管理制度,在档案的收集、整理、保管、维护保养、查阅、借调、利用、转出、转入等工作环节都要有详细的管理规定，使人员档案管理工作有章可循、有法可依、规范操作、有序进行。
(三)加大培养力度，提高人事档案管理人员的业务水平
人事档案管理人员的业务能力素质直接影响到人事档案管理的水平和档案利用率，影响到医院人才的培养、选拔、使用，甚至影响医院的长远发展。因此，各个医院应当按规定配备专职档案管理人员,并把人事档案管理人员的培养纳入医院人才的宏观培养计划，通过专业培训、在职交流、考察进修等方式多措并举抓培养，建立一支长期稳定的、业务技能过硬的人事档案管理人才队伍，使医院人事档案管理人员的能力素质能够适应新形势下医院档案工作需要。另外，还要档案人员事业心责任感教育，只有具有了强烈的事业心和责任心，才会有全身心投入工作的热情，才能勤于观察、善于思考、刻苦钻研，不断提高自己的专业知识和业务素质，提高人事档案管理工作的效率和档案的利用率。
三、结束语
部人员档案资料是医院管理层对医院内部人事调整的信息依据,对医院的发展建设有着不可替代的作用。尽管当前医院人事档案管理工作中存在着诸多问题和弊端，但只要医院领导能高度重视，不断改革创新，加强档案管理人员培养、建立健全一套行之有效的规章制度，人事档案管理工作必将更好地为医院的建设发展服务。
参考文献：
关键词：高校 人事 档案 管理 创新
前言：
随着我国高校教学还有人事管理知道在不断改革，高校人事档案管理工作已经有了很多新的内涵，一些旧的高校人事档案管理模式还有方法已经是不能够适应当时时代的发展。对于当前新形势下的高校人事管理模式以及信息资源的开发还有利用等，都是对人事管理工作者的自身素质提出了更高要求。
1.高校人事档案管理创新的重要性，高校人事档案是对全校人力资源状况的浓缩，这主要是传承了高校中人才成长的点点滴滴经历以及还有德能勤绩的具体表现能力等，同时也是在我们高校人才建设队伍中一项重要基础，是高校在选人以及用人还有工资调整等等工作中重要依据。高校人事档案管理创新是对于我们高等院校来说有着非常重要的作用，是能够合理、及时、科学有效的进行合理开发还有建设高素质人才队伍，这将是会推动教学科研工作水平的提高有着重要意义。
2.高校人事档案管理创新工作的必要性随着我国的科学技术的不断发展，在国家的经济建设以及社会发展的过程中信息化已经是成为了重要的环节。高校人事档案管理的创新工作这是为了能够适应我国的社会主义现代化建设中对高校档案管理提出的新要求，这是由于以往传统的手工操作还有纸质档案的收集也是已经是逐步的过渡到了用计算机网络来实现管理模式。充分将当代科学技术给运用到档案的管理中去，这样才能够使我们的人事档案管理的工作更好的服务高校没一项的工作。
2.1高校人事档案管理创新工作是时展的必然趋势由于教职工队伍不断壮大，人才流动不断增加，档案信息管理更加复杂化。传统的手工检索和统计方式已经满足不了时展的要求，高校人事档案信息化后，将实现人事档案信息资源的共享，使领导和人事部门能够直观快捷地了解和掌握高校教职工各项情况，如反映教职工的业务能力进展、教师从事教育及科研成果等方面的最新信息，为领导决策提供了可靠的依据，从而提高人事档案信息的使用价值和利用率。
2.2高校人事档案管理创新工作是实际工作的需要。目前很多高校的人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，管理的重心还是实体管理，没有随着科学技术手段的不断更新而实现人事档案的电子化。
3.高校人事档案管理创新工作的改进措施
3.1加强档案人员素质培养当前传统的档案信息服务水平明显滞后于时代的发展， 远远不能满足人们对信息的需求， 具体表现在档案工作人员的信息意识淡漠， 观念陈旧， 抱残守缺， 缺乏开拓与创新精神， 以至于出现硬件设备的现代化与人员观念落后不协调的局面。因此， 要加强档案管理人员自身素质的提高， 以适应信息化建设的需要。总之， 随着时代的发展， 社会的进步， 网络化、信息化将在未来的社会中占主导地位， 只要我们勇于开拓， 不断进取， 与时俱进， 做好档案信息资源开发与利用， 才能在社会主义建设中增强自己的吸引力和竞争力， 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地， 才能在信息社会的发展中不断进步。
3.2加强服务意识，提高人事档案服务质量要实现高效人事档案管理工作的创新，我们档案管理的工作人员要对自身的服务意识还有最基本的业务水平有一个正确的认识，不断的提高自身的业务还有管理的水平。首先，自己要认识到档案管理工作在学校发展的过程中的地位，不能认为档案的管理工作是可有可无的，这样我们的工作人员就会产生消极的情绪，而是要充分意识到本职工作的重要性。在鉴别整理档案过程中应严格审核，防止不真实材料入档，避免错漏，做到手续不全的材料不归档、不经审查的材料不归档、内容不实的材料不归档、与政策不符的材料不归档、填写不符合规定的材料不归档。简言之，实现档案材料的真实性、完整性、连续性。高校人事档案管理员应当增强服务意识，积极主动地开发利用人才信息，为学校的人事制度改革、人才评聘等重大人事决策提供具有前瞻性、参考性的人事档案信息。
3.3加快学院人事档案管理信息化建设高校人事档案信息化管理就是将信息技术和成熟的档案管理软件运用到人事档案管理工作中，实现高校人事档案信息的综合管理和利用，提高人事档案管理水平和效率。首先，具有高科技含量的现代计算机技术的应用是档案管理信息化的基础，档案管理部门应该具备相应的技术力量支持，并做好日常故障处理和安全维护工作。其次，应该建立并完善高校人事档案数据库的管理系统。利用人事档案信息通用数据库中的信息资源才能将人事档案的日常管理通过计算机来实现信息化的高效管理。
结语：
综上所述，在人事档案工作管理的过程中的一项非常重要的工程就是信息资源管理，在知人以及用人的过程中人事档案起到着重要的依据，是人才开发过程中一项重要的工程。在高校中人事档案的管理是应该不断的创新，要用科学化以及信息化来为重要的依托，积极的运用现代化的信息技术，不断的提高自身的认识、积极的整合资源，这样人事档案的管理工作就会做到合理化、科学化，进而为我们更好的服务人事工作还有经济建设服务，这姜更好的促进高校和社会的发展。
参考文献：
[1]杨立正.以科学发展观为指导 改革创新高校人事档案管理工作[J]；人力资源管理.2010.03.
[2] 柏涛.浅析新时期高校人事档案管理工作[J].重庆电子工程职业学院学报.2010.03.
[3] 戚艳.论高校人事档案管理工作的创新发展[J].镇江高专学报.2009年04期
内容摘要：人事档案管理作为国有企业人力资源管理的主要方法，受到了越来越多的重视。然而，我国国有企业人事档案管理方面还存在很多不足，需要进一步发展与完善。本文对此进行了探讨。
关键词：国有企业 人事档案管理
国有企业人事档案管理存在的问题
国有企业人事档案管理制度还比较落后，档案管理意识不强。国有企业普遍存在档案意识淡薄的情况。企业把精力和资金主要投向生产经营、产品销售、树立企业形象上，而对档案基础工作的投入不够，甚至片面地认为没必要把太多的精力用在人事档案管理上。这就导致了国有企业人事档案管理工作不健全，缺乏科学性、先进性，利用率低，且仍有很多国有企业的人事档案管理还停留在经营管理和手工阶段，制约着人事档案功能的发挥，越来越不能满足现实工作的需要。
国有企业人事档案内容陈旧、简单。目前，有不少国有企业的人事档案材料仅记录了员工的姓名、年龄、性别等基本信息，已不适应新形势的发展。档案记载的个人历史材料较多，现实材料不全。这种人事档案不能为选人、用人提供参考，会影响到国企员工的正常晋升与轮换。人事组织部门主要掌握个人履历、政治面貌、学历、职务评聘、工资等方面的材料，而反映员工工作业绩的材料却没有收集进来，使人事档案在使用中缺少员工工作能力评估这方面的相关信息。这种状况不但造成管理成本增加，而且破坏了人事档案内容的完整、统一，使之不能全方位地反映员工的真实面貌。随着我国社会主义人才市场的完善，国有企业的用人机制更加灵活，短期招聘、劳务用工的情况纷纷出现，国有企业往往忽视这些人员的档案材料管理。
国有企业人事档案管理不适应新时期的发展要求。在数字化、网络化、信息共享的社会中，国有企业人事档案的管理手段明显落后，不适应现代化的要求。一是手工操作使档案不易于检索利用，易被人为破坏，使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性，导致人力资源的配置以及未来人力资源的供求缺乏有效依据。二是有的档案转递不及时，操作程序不规范。例如，有的人早已跳槽，但其人事档案还未按规定转递到新单位。有的企业违反规定，把人事档案当成普通邮件寄送，不通过机要交通转递，容易造成档案丢失。这些情况不仅不利于个人工作的发展，也不利于国有企业人事档案的规范化管理。
国有企业人事档案管理的改革和发展
（一）对国有企业人事档案进行信息化管理
传统的人事档案管理缺乏信息化管理的理念，提供快速、高效、优质的档案利用服务是档案工作发展的必然趋势。国有企业人事档案部门要努力创造条件，实现档案信息管理现代化，促进档案信息的开发，提高人事档案的利用价值和工作效率。将国有企业的职工的档案信息输入电脑分类管理，建立人力资源的电子网络以及优秀人才库，利用计算机对人事档案进行信息储存，对于正式职工、短期聘用人员、劳务人员等分别进行编号并且管理，从而方便查找。
（二）对国有企业人事档案进行动态管理
在人事档案的收集上要及时、完整；在人事档案的鉴别上必须遵循“去伪存真”的原则；人事档案的整理归档要严谨、科学；人事档案的借阅应注意人事档案的安全；人事档案的更新应及时、准确、全面，尤其应注意对人事档案的新内容进行及时、主动的补充收集。建立企业的优秀人才库，对于各类具有专业技能证书及资质的职工，分类录入到优秀人才库中，这样使国有企业在选拔和任用员工的时候，更高效便捷，从而充分发挥人事档案的作用。
（三）电子文件的整理与归档工作
做好电子文件的整理归档是提供企业人事档案管理水平的需要。电子文件的出现，特别是企业信息网络的应用，对企业档案工作的影响不仅仅是信息载体的变化，更是一次观念的转变和管理模式的变革，也是提高企业档案管理水平，充分发挥企业档案信息效用的极好机遇。电子文件的运用，将冲破档案工作与文件处理工作的界限，使文档一体化管理进程加快。文件从形成到归档均可以利用计算机网络进行，大大提高档案管理工作的质量和效益。
（四）加强对国有企业人事管理人员的培训
要实现人事档案的信息化、电子化管理，企业必须具有高素质的档案管理人才。人事档案管理信息化、电子化的最终决定因素是人。人事档案管理人员必须由人事档案实体管理者向信息管理者和者的角色转换，要提供人事档案管理人员的计算机应用能力，用信息化、数字化管理手段来管理人事档案信息。
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