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导语:在施工安全管理体系的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
关键字:工程建设,施工安全,安全管理,评价体系
随着我国基础设施建设的大力发展,建设工程在全国各地不断出现,随之而来的是大量的安全事故的发生,除了施工过程中的一些不可预料的自然因素外,出现安全事故的主要原因是人为因素,尤其是工程人员对安全生产的重视程度不够。因此,应该切实加强施工人员,包括间接的管理者和直接的施工者的安全防范意识,有效控制安全事故的发生概率。
一、影响工程建设施工安全的因素分析
1、施工人员因素
参与施工过程的人员主体主要是管理者和操作者。管理者的素质高,安全管理的决策能力就强,企业和工程项目的施工就会有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导;操作者拥有过硬的职业技能,认真负责的工作态度,以及遵纪守法的原则,才能够有效地保证工程建设项目的安全施工。
2、施工材料因素
施工材料的质量是保证施工安全的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准,因此也难以保证施工过程的安全。严格加强对建筑工程所需材料规格和数量的控制,是安全施工的重要保证。
3、施工方法因素
施工过程中的方法,指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施和检测手段等。制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,以保证方案有利于提高质量、加快进度、降低成本。
4、施工环境因素
影响施工质量的环境因素主要有:(1)工程技术环境,如工程水文地质条件;(2)工程管理环境,如质量保障体系和质量管理制度等;(3)员工劳作环境,如人员配备、工程设备、工作地点等;(4)人文社会环境,如社会风俗习惯、治安条件、社会富裕程度等;(5)自然气候环境,如气象条件、温度湿度、风雨雷电以及自然灾害等。
二、工程建设施工安全评价体系
1、施工安全评价要素层次列表
根据总体目标,并将由其引出的指标和隶属于指标的要素分层次排列,由以上要素分析结果,可将体系分为3层,第一层是目标层,第二层是指标层,第三层是要素层,由此建立评价要素层次列表(表1)。
表1施工安全评价要素层次列表
目标层A 指标层B 要素层C
建筑工程质量监督管理评价A
施工人员因素B1
管理者C1
操作者C2
施工材料因素B2
材料规格C3
材料数量C4
施工方法因素B3
技术方案C5
工艺流程C6
组织措施C7
检测手段C8
施工环境因素B4
工程技术环境C9
工程管理环境C10
员工劳作环境C11
人文社会环境C12
自然气候环境C13
2、施工安全评价矩阵
根据资料研究,并对相关的一些专家进行问卷调查,将专家的打分结果进行综合分析,平均所有专家的打分,得到本文层次结构模型中各层次要素两两比较构造的判断矩阵,本论文采用专家打分法对表1中的各层次要素构造评价矩阵,以A评价矩阵为例,如表2所示。
表2A评价矩阵
A B1 B2 B3 B4
B1 1 1 1 3
B2 1 1 1 3
B3 1 1 1 3
B4 1/3 1/3 1/3 1
3、评价矩阵一致性
运用方根法计算各评价矩阵的最大特征根及其相应的特征向量,将评价矩阵最大特征根外的特征根的平均值的负值,作为度量矩阵是否满足一致性的标准,记为 。
评价矩阵一致性的度量,采用随机平均一致性的指标 值(如表3)。
表3随机平均一致性指标( )
矩阵阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
评价矩阵的一致性指标 与同一阶次随机平均一致性指标 的比值称为随机一致性比率,记为 。当
时,即认为评价矩阵具有满意的一致性。经检验,所有评价矩阵均具有满意的一致性。
4、建立施工安全评价体系
综合以上的计算结果,可建立工程建设施工安全评价体系,如表5所示。
表5工程建设施工安全评价体系
层次B
层次C B1 B2 B3 B4 层次C总排序W 优先
顺序
0.300 0.300 0.300 0.100
C1 0.50 0 0 0 0.150 1
C2 0.50 0 0 0 0.150 1
C3 0 0.50 0 0 0.150 1
C4 0 0.50 0 0 0.150 1
C5 0 0 0.25 0 0.075 5
C6 0 0 0.25 0 0.075 5
C7 0 0 0.25 0 0.075 5
C8 0 0 0.25 0 0.075 5
C9 0 0 0 0.25 0.025 10
C10 0 0 0 0.30 0.030 9
C11 0 0 0 0.15 0.015 11
C12 0 0 0 0.15 0.015 11
C13 0 0 0 0.15 0.015 11
从上述工程建设施工安全评价体系可以看出,影响施工安全的主要因素是:工程管理领导者和施工技术人员的素质,以及施工材料的质量。
三、提高工程建设施工的安全管理水平
根据工程建设施工安全评价体系,认为从以下方面可以提高工程建设施工的安全管理水平。
1.增强工程建设施工领导者的安全意识。
工程建设施工的安全管理是一项复杂性的工作,因此,安全管理队伍素质的高低是保证工程质量的基础。目前我国的工程建设施工安全事故的频发与工程项目参与人员的安全意识淡薄有密切关系。因此,增强领导者和施工者的安全意识,将安全管理落到实处,是解决工程安全问题的关键。
2.严格控制施工材料的质量。
工程管理人员和操作人员要确定所需材料的品牌、材质、规格,精心测算所需材料的数量,组织材料商供货并做好调研选好合格材料:(1)检查材料生产商及供货商的相关手续是否合法且完备;(2)考察材料生产厂家的经营状况、销售规模和配套服务保障等情况;(3)考察材料生产厂家的质量管理系统,是否取得国家及行业的相关安全资质,以及材料的质量与同行业同类产品的比较等。
总结:
工程建设施工过程中出现的安全问题,会造成严重的社会危害,不仅关系到施工企业的生存,甚至会威胁人民群众的生命财产安全,因此,提高工程建设施工的安全管理水平具有重要的意义。
参考文献:
[1]高军.浅谈工程建设施工中的安全管理[J].科技风,2010,(08)
关键词:建筑;工程施工;安全管理
中图分类号:TE42 文献标识码:A 文章编号:
在企业施工单位中,建筑工程施工安全管理是施工过程中必不可缺少的一部分,施工安全管理不仅是工程施工全过程的反映, 是查验工程质量等级的主要凭证,是改(扩)建工程不能少的施工安全之一,也是评价施工企业管理水平的重要见证材料和主要根据。所以,施工安全的形成与管理,对建筑工程来说是至关重要的,也是施工过程必不可少的构成部分。根据搜集的多年施工安全管理经验,谈谈目前施工安全管理中存在的主要问题, 如何避免与解决这些问题,并提出了相应的解决方案和改进措施。
一、建筑工程施工安全管理现状分析
受传统施工管理习惯影响,我国建筑工程施工企业的安全管理工作开展存在诸多的问题。
(1)一些建筑工程施工单位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作与经济发展的关系。企业经营者为了减少安全设施投资多将老旧设施超期使用,造成了施工过程中的安全隐患。同时,由于缺乏足够的安全监察人员,施工过程中高空作业、电力及设备操作中也存在着诸多的安全隐患。加上建筑施工人员多为外地打工人员、缺乏足够的安全培训及安全意识,也是的建筑工程施工中安全事故时有发生。
(2)建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏。
一些建筑工程施工单位的建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏,没有真正落实相关责任制度,不能够做到责任到人,造成安全管理工作存在着严重的问题,甚至一些建筑工程施工单位没有考虑到建筑工程施工工作人员的生命安全,对于建筑施工过程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工单位管理层人员缺乏责任意识,不能够真正落实责任机制。与此同时,部分施工单位以及地方政府联合起来,对于各种各样的非法施工行为进行纵容和庇护。
(3)建筑工程施工安全管理工作监管力度仍然不到位。
一些建筑工程施工单位安全管理工作监管力度仍然不到位,不能够严格执法,导致建筑工程施工过程中的安全问题不能够被杜绝在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理严重不到位,只是走走形式。另外,一些专业监管部门也面临着监督人员综合素质不高、监督方式方法不可行等现状。
(4)建筑工程施工安全管理工作法律法规不完善。
建筑工程施工安全管理工作缺乏强有力的法律法规的良好保障。目前,虽然有一些相关的法律法规,但是惩罚力度不够强,建筑工程施工单位并没有对相关法律引起足够的重视。缺乏有效的法律法规的约束,导致建筑工程施工单位敢于冒先下之大不帏,从而出现了各种各样的偷工减料、商业贿赂等等严重威胁施工安全的问题。
二、建筑工程施工安全管理对策分析
(1)努力避免建筑工程施工安全问题的出现。
必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中,这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作,并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制,对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患,从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。
(2) 提高施工安全管理认识,加大企业安全管理投入
针对建筑工程施工安全管理现状,首先应提高企业经营者的安全管理认识。从企业经营者对安全管理重视度的提高,加大企业安全管理的投入。通过相关安全设施的投入、安全管理人员成本的投入为施工安全管理工作奠定基础。
(3) 强化企业施工安全管理现状的调研与分析
为了切实有效的提高施工安全管理效果,促进企业安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企业应对自身的安全管理现状以及相关设施情况进行调研与分析。针对安全管理需求对安全设施进行更新与不成功,为安全管理工作的开展奠定基础。
(4) 构建完善的施工安全管理体系
为了确保施工安全管理工作有据可依,现代建筑工程施工企业还应根据企业管理架构、项目管理架构构建施工安全管理体系。并在工程中标后对基础的安全管理体系进行有针对性的完善。结合建筑结构特点、施工现场特点以及施工用材料、设备等情况使安全管理体系能够切实指导施工过程的安全管理工作,促进安全管理目标的实现。
(5) 分解安全管理体系及目标,将安全管理落实的施工过程中的各个岗位
为了有效执行安全管理体系、实现建筑工程施工安全管理目标。在企业建立完善的施工管理体系后还应根据不同岗位的工作内容将安全管理体系及目标,分解落实到各个岗位。以分解、落实后的管理体系内容、目标指导施工过程中各岗位人员的工作。以各岗位人员对安全管理内容以及自身工作内容的明确,促进安全管理目标的实现。
(6)进一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣传工作。
为了提升建筑工程施工安全管理工作的意识,一定要加强宣传。基于此,一定要进一步完善建筑工程施工安全管理工作宣传制度,让建筑工程施工单位所有人员都能够充分认识到安全工作的重要性。与此同时,可以通过制作各种各样的建筑工程施工安全管理小册子的方式来细化宣传措施,并将建筑工程施工安全管理小册子分发到建筑工程施工单位工作人员的手中。将建筑工程施工安全管理工作相关法律法规纳入建筑工程施工单位普法计划范围。强化建筑工程施工安全管理工作专业教育和宣传教育,提高建筑工程施工单位工作人员的安全素质。
另外,在现代建筑工程施工安全管理中,临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全,在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时,考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检,预防安全事故的发生。为了减少高空追物造成的安全事故,在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故,现代建筑工程施工中还要加强设备操作的监控。严禁非设备操作人员接触设备,同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方面工作重点的确立与执行,保障建筑工程施工安全管理目标的实现。
结语
综上所述,现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状,建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。
【参考文献】
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[2] 刘建军.针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训[J].工程施工管理资讯,2011,1.
[3] 陈庆国.建筑工程施工企业安全管理现状的调研[J].建筑行业信息资讯,2010,9.
关键词:建筑施工管理,质量管理,技术管理,安全管理;
建筑施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业,是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。我国每年工程项目投资数额巨大,但投资质量并不高。同时由于在项目投资招投标、项目施工、项目管理中存在一定的问题,造成施工质量的下降,返工,延误工期,施工工程事故等问题,造成投资浪费和人民生命财产的损失。西方国家对施工管理中几个问题的探讨,意在提高施工管理水平,减少施工安全事故,提高施工效率,做到又快又好的施工及文明施工。施工管理包括合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理以及施工工程的专业管理等方面。本文主要针对安全管理这一方面提出自己的看法及建议。
一、建筑工程施工安全管理现状分析
现代建筑工程施工模式决定了施工安全管理存在一定的隐患,其主要是由于中标企业中标后会将工程分包,而分包商资质情况各不相同,其对施工安全与施工质量的管理工作开展也不尽相同。然而对施工安全认识较高的企业对安全防护设施投入与管理力度较大,管理效果也相对较好。反之,其安全事故隐患较大,安全事故也频繁发生。由于分包商对施工安全与施工质量管理工作的管理存在不足,而中标企业由于管理力度不足也会导致对分包商监管存在漏洞。种种原因导致了现代建筑工程施工安全管理与质量管理存在诸多的安全隐患与质量隐患。针对这样的情况,加强现代建筑施工中标企业安全管理体系与质量管理体系建立,科学进行实施已近成为影响我国建筑行业发展的关键因素。
二、施工安全管理重要性及其实施
施工安全管理是保障施工人员安全的关键,是实现施工过程成本控制的重要组成部分,其安全管理工作的科学开展不仅能够有效保障施工人员的人身安全,同时也能够减少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全设施是有施工企业自行购置的设施,分包商往往会为了减少安全设施的投入使用,没有进行安全防护设备的添置与维护,造成施工现场安全防护设施缺损,埋下施工安全隐患。针对这样的情况,建筑施工企业必须以加强分包管理为基础开展施工过程的安全管理工作。根据建筑工程施工特点,对施工过程的楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口,沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边,机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器等进行严格的安全防护设备检查,确保安全方式设施的完好,保障建筑工程施工过程人员、设备的安全。以基础安全防护设施的管理保障施工安全的同时,施工企业还要加强施工人员安全意识的培养。在工程施工前对施工人员进行安全意识培养、提高施工人员的安全意识,促进建筑工程施工安全管理的有效实施。施工企业还要加强岗位标准操作规程的完善,并注重施工过程的检查,确保施工过程严格按照标准操作进行,减少安全事故发生的可能。对于施工过程的设备操作,要严格执行非操作人员严禁操作设备的规定,避免由于非操作人员进行操作造成的人员伤亡。同时也减少非操作人员操作造成的设备损伤等。另外建筑施工企业还要加强施工设备的管理,对起重设备进行严格的登记、验收、检测,保障起重机械等特殊设备的强度复核施工要求。对于自行搭建的脚手架等也要进行严格测试,确保其强度能够满足施工需要,保障工程施工人员的安全。
建筑施工管理要始终贯彻“安全第一,预防为主”的原则。安全工作的重点要放在预防阶段,做好安全预案工作。如何提高现场的安全施工管理水平,防止和减少安全事故的发生,是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。尤其对于建筑工程中的深基础施工,地下工程施工及高层建筑施工等具有一定危险性的建筑施工。如:在深基础施工方面,一定要注意基坑边坡的稳定性,对于一些松软土层,稳定性较差,宜用喷射混凝土或用预应力锚杆、锚索对基坑边坡进行加固,防止崩塌发生。在高空作业的过程中。必须设立围栏警示牌。凡在施工的高层建筑必须在施工工作面外侧搭设3 m以上的安全网,安全网必须在无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带必须为正规厂家生产的合格产品。在深圳某地下工程的建设过程中实施了一系列安全措施确保施工顺利进行,取得了比较好的成果。(1)加强领导,牢固树立“安全第一”的思想,加强对职工的安全教育(2)在工地现场成立安全、消防工作委员会,具体负责安全施工和消防保卫工作。(3)安全交底和每周的安全活动要成为制度,成为安全工作检查的主要内容。(4)严格持证上岗制度,施工场内的一切电源、电线路的安装和拆除必须由持证电工专管,电器必须严格接地,接零和使用漏电保护器。各路用电必须分闸,严禁一闸多路和一闸多用。严格执行JGJ 46-88施工现场临时用电安全技术规范。(5)沿墙周边、进出基坑楼梯设置钢筋防护栏,施工中不得擅自移动、拆改安全设施。(6)凡进入施工现场的一切人员,必须戴卡,戴安全帽。(7)严格贯彻执行防火逐级责任制。(8)电锯、电刨必须有防护罩,操作地点的刨花、碎木料应及时处理,并不准在操作场地等处吸烟动火。(9)不得将杂物、垃圾等抛入基坑。(10)车辆进出工地要有专人指挥,不得硬撞支撑柱。(11)配备足够的安全用品,购置足够的消防器材,组织义务消防抢险队,制定工地用火制度,对各用火制度,用火单位指定专门的看火负责人宣传消防知识,杜绝在工地现场吸烟,现场要设立安全宣传牌和消防宣传牌。
三、完善企业自身的评价体系
针对建筑工程分包的实际情况,建筑工程施工企业要构建完善的施工评价体系,对分包企业安全管理情况、施工质量管理情况的进行系统的评测,以此为施工过程的安全管理实施与质量管理工作开展奠定基础。同时施工企业还要加强施工过程中对分包企业施工过程的管理,以中标企业为中心对分包企业进行全面的安全管理检查与质量管理监督,有效保障建筑工程施工过程安全管理与质量管理的实施。
四、完善建筑工程施工管理体系
建筑工程施工企业要根据施工方案以及企业自身情况,完善的施工管理体系,以此保障施工安全管理与质量管理的科学实施。通过根据施工方案、企业资源情况、管理能力以及工程特点进行完善的管理体系保障工程施工管理体系的科学性、先进性以及适用性。避免传统管理方式中照搬施工管理体、一套施工管理体系管理多种建筑施工情况的出现,以此提高施工管理质量。
五、结论
综上所述,现代建筑工程施工管理工作中的安全管理与质量管理是施工管理的两大重点,其对建筑施工企业有着重要的影响。现代建筑施工企业必须认识到施工管理工作的重要性,以企业的重视为基础,加强企业施工管理体系的建立与完善,加强企业安全设施与质量管理投入,促进企业安全管理与质量管理水平的提高,促进建筑施工管理工作的开展,以此提高企业的综合管理能力、提高企业的市场竞争力,促进建筑工程施工企业的健康发展。
参考文献
[1]朱金鹏.建筑工程施工管理工作的科学开展[J].建筑资讯,2007(10):23-25.
[2]周立伟,张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监督管理,2009(12):34-36.
[3]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程,2008(06):23-26.
关键词:标准化体系;建筑施工管理
一、建立安全责任管理体系,强化责任落实
施工企业应该针对各部门以及人员,制定出相对应的安全生产责任制,这样的话,目标考核管理才能得以实现,具体表现为以下几个方面:
1、施工企业的各部门以及人员在进行安全管理工作中,能够很好地完成任务,这样的话,安全生产工作计划就必须要制定出来,工作的目标需要有所明确,并且还要配合其他机构和部门,只有这样,各部门之间才能更好地发挥作用,这样的局面才是最和谐的,在安全管理中也达到了全员参与的目标。
2、可以有效地调动有关部门及人员的积极性。在施工单位中的每个部门,安全职责的规定都是存在其中的,究竟要怎么样才能很好地履行这种责任,制度和管理在其中发挥着决定性的作用。在其中最重要的就是人员的安全意识得到了很好地提升,这样的话,在安全中,各级人员都能够参与,并且对其引起重视。
3、考核与经济挂钩。考核各部门以及人员责任的履行状况,还要检验安全目标的实现情况。要结合工资和奖金,只有这样,各级人员的安全管理意识才能被激发出来,将企业的安全工作作为自己应尽的责任。若是大家都能够对安全引起足够的重视,那么事故的发生频率也就会逐渐减少。
4、抓好安全责任的落实,使企业所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。若是能够很好地实现安全目标,自信心和成就感也就会随之增长起来,全体人员的安全工作热情也被激发出来,这样的话,违章、隐患、事故的出现就会减少很多。
二、建立安全组织保障体系,加强组织领导
建筑施工安全质量标准化管理应建立以专门安全管理机构为核心的全员参与的模式,建设部于2008年5月下发了《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》(建质[2008]91号),明确了安全机构的专门化、权威化。同时要求施工项目成立安全领导小组,加强了施工项目的安全组织保障。
建筑施工点多面广, 安全生产管理时效性强,施工生产存在临时性。要抓好安全工作,安全管理机构必须要切实履行职责,把企业安全的管理制度落实到项目及工人, 真正地把国家的法律法规、标准规范等落到实处。通过努力,避免和减少生产安全事故。
在保障能力建设的同时, 施工单位主要负责人,特别是法人代表的安全意识及对安全工作的重视程度相当重要。领导重视也是施工企业搞好安全质量标准化的基本条件。因为,安全管理涉及到方方面面的问题,如机构、人员、资金、技术、层级管理等等,这些都需要领导的协调及决策。因此,领导的重视程度, 对施工企业是否能搞好安全生产工作,起着至关重要的作用。同时安全机构要切实履行职责,是抓好安全工作的基础保障。
三、建立双层管理双层约束的安全管理体系,强化制约机制
当前,我国建筑安全管理工作的基础并不是很强,这样看来,项目部的安全管理工作效能也就不会很强,通过分析调查,我们可以发现,在建筑工地的从业人员对于安全意识并没有一个深入的认识和了解,更严重的是根本没有这项工作的能力,反而还要继续做这份工作,在上岗之前也没有接受过任何岗前培训。因此,在现场中施工的人员也就会出现各种各样的问题,其中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律就成为出现最严重的现象。通过调查施工生产安全施工,我们发现出现事故的原因大部分都是因为上面所提到的这些违规现象造成的,这就说明,当前在施工现场出现事故的最主要也是最多的原因就是人员没有对安全引起足够的重视。所以,在施工现场的所有人员都应该将安全意识灌输到自己脑中,使安全生产文化意识、劳动技能和安全防范能力都会得到一定的提升。所以,双层约束管理方式在建设安全管理中能够发挥重要的作用,即:主抓项目对班组及工人的安全管理,强化安全机构的组织管理。做到双管双落实。把安全工作沉到项目、沉到班组、沉到工人。这样的话,全体人员才能都被调动起来,上面的违章现象也才不会再发生,杜绝麻痹侥幸思想,使建筑施工安全质量标准化管理体现法制化、规范化和程序化, 真正地完善了建筑施工安全保障制度,体现了安全施工的核心理念。
四、建立激励安全措施管理体系,强化经济制约手段
目前施工企业的安全激励手段比较单一,主要是经济手段。在我国目前的发展阶段,经济手段不失为有效的安全激励手段。但仔细分析还可看出,安全激励方式还存在重罚轻奖,以罚代管的问题。奖励和处罚的目的一致, 都是通过对后果的强化来改变人的行为。前者通过对人的鼓励强化安全行为,后者通过对人的负刺激来抑制不安全行为的出现。但若二者使用不均衡,则效果不会等价。目前尽管很多施工企业也进行安全奖励, 但奖励的力度和频度都无法和处罚相比,这样不能激励工人的积极性。所以经常的奖励和对违规的处罚对保持良好的安全行为习惯同样是必不可少的。否则,已形成的安全行为也有可能逐步退化。
因此,在建筑施工安全质量标准化管理工作激励手段方面,提出奖惩均衡的激励模式,即使奖励的效果和惩罚的效果等效,也可简称为“等效”安全激励模式。
参考资料:
[1] 韩联峰,李海鹏.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].价值工程. 2010(27).
[2] 李占云,赵国安,范秀蓉.论建筑施工安全管理体系[J].现代职业安全. 2009(08).
关键词:安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业
1.引言
安全问题是人们最不愿谈及的问题,一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了,安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题,安全管理不止是一次被国家管理部门提及,然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后,痛定思痛,到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。
2.建筑施工企业安全管理体系的构建
2.1安全管理部门各项职能的构建,全面落实安全施工责任制
安全管理体系包括许多内容,然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务,因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施,策划可以预防安全事故的发生,避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡,因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后,安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施,同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等,督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等,检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。
安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性,而且这种认识不能单单停留在口头上,管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产,上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感,这样安全施工的观念才能深入人心,相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。
2.2安全管理部门机构的构建,加强各机构的紧密合作
安全管理的部门机构如若细化到每一部分,可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想,将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施,在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况,在工人与领导之间发生安全矛盾时,群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。
各个机构之间应该本着大局着想的目标,互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作,从安全管理的不同角度着手为集体出力,为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时,各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故预测与预控机制,制定事故伤亡目标
事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程,每起事故隐患,不可能一次反馈调节,是控制危险因素及时消除事故隐患,实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制,这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。
制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一,从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免,因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性,安全管理部门更应该制定事故伤亡目标,一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标,另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。
3.2补救职能机构的建立,安全信息共享
安全事故发生后,相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢,犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生,建筑施工的安全管理部门也应该这样做。
安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下,要有效地控制事故的发生,必须依赖于安全信息,安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”,安全信息失灵,就会引起企业安全生产的混乱,甚至瘫痪。制定安全信息管理办法,绘制企业安全信息控制、反馈的示意图,使广大干部、职工明确反馈渠道,懂得安全信息传递路线,确保安全信息传递路线,确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。
4.结语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段,如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。
参考文献:
[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究,2008(2)
关键词:施工企业,安全管理体系,事故防控
Abstract: the safety management system is to ensure the safety of construction enterprise construction as the goal, the system of concept and method, the safety management of each stage, every link and the functional departments security function organization together to form a clear tasks, both responsibility and authority, and each other, promote the coordination of the organic whole. Thus effectively guard against not safety accidents, and formed the specific method.
Keywords: construction enterprise, the safety management system, the accident prevention and control
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
现代社会,房屋建筑向着更高、体型更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展的。房屋建筑与大城市间的关系这个问题显得越来越重要和敏感。建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全事故问题变得非常重要。
1、问题的提出
新时期,我国各地基础建设投资规模迅速增大,建筑业得到蓬勃发展,但同时建筑领域的安全生产形势也十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
2、施工现场安全管理的现状
2、1施工环境方面
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。建筑施工是由沉重的建筑材料,不同功用的大小施工机具,多工种密集的操作人员,在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构,全方位时空立体交叉运作系统。
2、2设施管理方面
由于建筑产品体积庞大,物资消耗和人力消耗巨大,在有限的施工现场上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工机具,如塔吊、井架、脚手架等危险性较大的设备设施多,无型号、无专门标准、自制和组装的中、小型机械类型数量多,手持移动工具多;多工种密集的操作人员等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构,全方位时空立体交叉运作系统。这就使得安全生产管理工作的难度加大。
2、3施工队伍方面
一方面,是各大建筑企业本身的技术队伍质量不稳定,流动性很大,绝大多数操作人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工,文化程度总体较低,绝大多数未受过专业训练,人员素质总体较差;建筑施工队伍、操作人员受年限长短的影响,素质极不稳定,加上其流动性很大,也就造成其本身不稳定。另一方面,一些建筑承包单位受利益的驱动,在管理和监督稍有薄弱的情况下,非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍、人员,致使大多低文化技术水平、无任何现代安全生产观念的临时工大量涌入高危险性施工现场。
导致以上施工安全生产中的实际问题,其原因是:(1)安全观念淡薄,重视程度不足;(2)经费投入不足,管理工作滞后;(3)岗前培训不到位,安全教育不够;(4)建筑市场不规范,安检措施难落实;(5)审批把关不严,安全监管不力;等。
3、施工企业安全管理体系的建立
3、1体系的构成
安全管理体系的内容根据系统论的基本理论和系统构建的思路,建筑施工企业的安全管理体系理应包括:(1)有明确的安全方针、目标和计划;(2)建立严格的安全生产责任制;(3)设立专职安全管理机构;(4)建立高效而灵敏的安全管理信息系统;(5)开展群众性的安全管理活动;(6)实行安全管理程序化和管理业务标准化;(7)组织外部协作单位的安全保证活动。
3、2体系的完善
(1)应有明确的指导思想,即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此,在建立企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想;对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心,坚持“安全第一、预防为主”的方针;依靠企业全体人员的共同努力;企业法人代表负责,亲自抓安全;对施工组织进行安全评价与审核;加强施工事故的预防与不安全因素的控制,加速安全信息的传递;有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中;不断健全与完善安全管理体系。(2)要从企业的实际情况出发,选择合适的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统,再直接着手建立其安全生产的安全管理体系,也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。(3)要根据安全方针、安全目标、安全计划的规定和安排,使它有效地运转起来,发挥作用,保证安全生产。这就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心,不断提高技术素质,胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化素质,依靠先进的安全科学技术的轨道上来,同时也要加强组织学习国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准,充实企业的安全管理体系。
4、事故控制方法的措施建议
4、1加强对施工人员施工安全的培训
要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
4、2不断完善建筑施工的安全监督体系
如:(1)针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。(2)根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。(3)均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
4、3健全施工工程的意外伤害保险
确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
4、4抓好施工进行经常性的安全检查
安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
4、5继续建筑安全生产法规的研究
针对我国建筑安全生产的现状,发达国家以及我国周边国家进行比较研究;为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。
4、6重视企业安全管理信息系统的研究
关键词:电力线路;施工;问题;安全管理;措施
中图分类号:TM752 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)20-0136-01
电力线路施工是否安全对于社会经济发展以及社会的安全稳定具有直接的影响,并且其对于促进社会的快速发展、进步以及促进社会朝文明化的方向发展具有至关重要的意义。但是在具体的电力线路施工过程中,施工过程具有一定的危险性特点,施工种类繁多,施工线路比较长,并且施工人员自身素质水平不同,进而给电力线路的安全施工带来一定的影响。因此,需要对电力线路施工过程中存在的问题进行研究,并运用安全管理措施对其进行有效解决。
1 电力线路施工中存在的问题
目前,电力线路施工过程中主要存在以下几个方面的问题:
①领导的重视度不高,不能有效保证安全投入。在电力线路的施工管理中,领导只注重电力线路施工的经济效益,忽略安全投入问题,相关领导部门没有对其安全管理进行足够的重视,具有一定的侥幸心理,进而不能很好的保证电力线路的安全施工。
②施工人员自身素质水平不高。由于没有对电力线路的施工人员进行足够的培训,施工人员的安全意识、素质意识不强,施工人员不具备专业的技术水平。另外,对承载线路架设工程进行施工时,主要运用分包的方式进行劳务作业,并且招聘大量的临时施工人员。这部分施工人员的业务技能水平不同、文化程度不高,并且没有系统性、完整性的进行过技能培训工作,进而导致这部分施工人员没有足够的纪律意识和安全意识,最终影响电力线路的安全施工。
③施工工期、施工组织设计不合理。近年来,部分电力线路工程建设单位为了自身的经济利益,不断的缩短施工工期,进而增加了电力线路安全施工管理难度,并带来了安全隐患。另外,施工组织设计不够合理,进而不能充分的对施工资源进行利用,并且增加了施工人员的工作量,增加施工现场的安全管理难度。
④受到征地拆迁纠纷因素的影响。受到电力线路施工路段长、包含范围广等因素的影响,增加了征地拆迁建设项目。在征地拆迁过程中,出现了很多纠纷。部分居民为了维护自己的利益,到电力线路的施工现场进行阻止,进而影响了施工建设进度,最终影响到电力线路的安全施工。
2 电力线路施工需要遵循的原则以及加强电力线路
安全管理的有效措施
2.1 电力线路施工需要遵循的原则
①坚持依法施工的原则。从法律的角度来对电力线路进行施工,能够运用法律手段来保障电力线路的安全施工。因此,要求电力线路工程的施工管理人员要严格的依据相关的法律规范来对电力线路施工过程进行有效控制,主要对施工安全、进度、质量以及效益等方面进行了解。如果出现安全事故,那么就运用法律途径来对其进行处理。另外,建立安全管理规范制度,并提升安全管理水平。
②坚持以人为本的原则。人作为电力线路工程的施工主体,对于工程的安全管理具有直接影响。所以,要坚持以人为本的原则,来对电力线路进行施工。另外,还要注重对电网、电力设备的运行安全进行考虑。此外,对人的施工行为和机械设备的运行状态进行控制,保证电力线路的安全施工。
2.2 加强电力线路安全管理的有效措施
①制定电力线路施工安全责任制。通过制定电力线路施工安全责任制,主要将项目负责人作为主体,并落实安全生产责任制,保障各个不同的管理工作能够顺利有效地开展。另外,将安全管理作为第一要务,以预防安全事故为主,最后进行综合治理。对安全施工进行管理,能够有效的防止出现安全事故。
②编制安全管理计划。在对电力线路进行施工之前,首先要安排项目工程的施工人员熟悉电力线路的施工图纸,并对其进行认真、仔细的查阅和复核,熟悉掌握电力线路工程信息,例如对工程的建设基础种类、工程建设数量、工程施工环境条件、工程的地形地貌以及穿越地区等信息进行熟练掌握。在对这类信息掌握后,分析其中存在的不确定因素,并采取相应的防治措施。另外,依据电力线路工程的施工建设工期,对安全材料、设备以及人员进行计划,保证其能够达到安全施工目的。
③构建电力线路安全保证体系。对电力线路安全保证体系进行构建时,要严格的依据相关的电力建设安全流程规范、职工健康安全管理体系等文件来构建安全保障体系。严格的依据电力线路工程项目的安全目标,对其进行分解,并切实将其落实。此外,通过建设积极有效的安全管理制度,来保障电力线路的安全管理和建设。
④加强与施工当地居民、政府之间的联系。电力线路施工单位要加强与当地居民和政府之间的联系,以便能够营造一个良好的电力线路工程施工氛围,进而保障电力线路的安全管理。另外,由于电力线路施工过程中会存在危险源,给人们的生产生活带来一定的影响,进而给安全管理产生影响。因此,需要加强联系,对其宣传安全隐患应对的有效措施,并严格的按照法律规范内容,对当地居民支付相关的占地费用和青苗补偿费用。
⑤加大电力线路施工现场的检查力度。在进行电力线路施工时,要求线路工程项目部加大对电力线路施工现场的检查力度,定期或者不定期的对电力线路的各个不同施工位置进行安全管理和检查,如果发生违章施工现象,发现施工中存在问题,那么就要依据电力线路施工制度规范的内容对其进行有效处理。另外,安排专业的安全管理人员深入到电力线路的施工过程中,对其进行控制和监督。此外,要求电力线路工程项目部门的安全管理工程师进入到施工现场巡视,及时指出施工中存在的问题,并对其进行整理和改正,在整改后,对其进行检查,直到其满足要求后,才能继续进行施工。
3 结 语
总之,为了有效地保障电力线路的安全施工,提高电力线路的安全管理水平,需要通过遵循电力线路施工原则、制定电力线路施工安全责任制、编制安全管理计划以及加大电力线路施工现场的检查力度等方式,最终有效的保障电力线路的安全、稳定施工。
参考文献:
[1] 杜刘平.浅析电力线路施工安全管理的原则和措施[J].科技风,2012,(18).
[2] 侯旭.电力线路施工安全管理的探讨[J].中国新技术新产品,2012,(2).
关键词::建筑施工;施工安全;监督管理
中图分类号: TU7文献标识码: A
近年来,随着建筑行业的迅速发展,建筑工程企业已成为国民经济命脉。建筑工程领域快速发展的同时,其安全问题也引起了人们的关注,建筑工程施工安全监督管理工作迎来了更多挑战,针对目前我国建筑工程施工安全监督管理的现状和特点,解决其存在的常见问题非常迫切和重要。
1.我国建筑工程施工安全监督管理的特点
为适应建筑工程行业越来越激烈的竞争,建筑工程施工安全监督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全监督管理,是指行政主管部门根据相关法律法规,对建筑工程施工安全进行监督管理,促使各方主体履行相应义务,控制和减少施工事故发生,维护企业和人员安全,提高整体经济利润。安全监督管理有着“承上启下”的特点。即安全监督管理机构要接受上层组织的监督管理,上传下达,同时对下层安全监督管理机构进行监督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常见问题分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度体系不完善
建筑工程施工安全管理制度体系不完善是导致建筑工程施工安全隐患的重要因素。许多缺乏安全意识的施工单位领导,不能宏观把握施工安全的大方向,不能结合实际情况制定组织架构完善,监管职责明确,管理力度权威的施工安全管理体系,导致管理机构职能划分、监管范围不明朗,缺乏细化健全的考核指标,一旦发生事故,处理紧急事故的针对性不强,缺乏权威性和时效性,推诿扯皮现象时有放生。此外还存在一些不具备施工安全管理体系的施工单位,施工安全管理一人兼任或根本无人担任,伴随着利益至上的原则和侥幸心理,不能及时发现安全隐患以及一些违章违法行为,导致施工过程中的质量问题、病害部位逐渐积累,最终发生安全事故。施工安全管理制度体系的不健全严重制约了项目工程的完成。
2.2 建筑安全监督管理力度不强
在建筑行业蓬勃发展的今天,大部分建筑安全监督管理力度还相当薄弱,对建筑工程安全施工的管理不到位,不具有专业素质的监督管理人才,管理过于形式化,甚至存在的人员,没有制定相应的奖惩制度、措施及办法等。许多施工企业不重视监督管理人才的培养,导致监督管理人员欠缺专业素养,为了自身政绩,流于表面,有章不循,漏报或瞒报安全隐患及重大安全事故,导致监督管理力度不强,处罚力度不够,缺乏真实性和权威性;一些缺乏职业道德的监管人员吃回扣,为了自身利益缩减安全保障,导致施工人员在高危作业时缺乏必要的安全保障,进而导致安全事故的发生;一些职能交叉,职责脱节的施工单位,许多监督管理人员在发现安全隐患时,由于职责不明不能及时进行治理整改,安全监督管理不能明确落实,几乎名存实亡。加大安全监督管理力度对安全施工至关重要。
2.3 建筑工程安全管理责任不明确
建筑工程安全管理责任不明确,导致许多企业的安全管理起不到实质性的作用。许多建筑施工企业的管理人员一人多岗或一岗多人,管理责任不明确,安全责任制不能落实到位,缺乏明确的安全管理制度以及责任追究制度,这就导致了许多管理人员互相依赖,不能认真审核施工方案,不能及时发现安全隐患并予以治理,不能及时发现违章作业并予以纠正,导致重大的安全事故。由于管理责任不明确,现场施工安全总监负责什么,安全总监代表负责什么都没有明确的说明,一旦发生安全事故,往往互相推诿责任,不能及时处理相关问题,导致重大事故纠纷。建筑工程安全管理责任不明确,导致监管工作无序可循,无章可循,安全管理无法真正落到实处。
3.建筑施工过程中加强安全监督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度体系
完善的建筑工程施工安全管理制度体系是保障建筑工程安全施工的基础,落实建筑施工安全工作的关键。为此要深入管理体制改革,深化部门监督机制,深刻安全奖罚,深知安全责任体系。首先提倡落实责任制和层级领导负责制,将建筑施工安全的责任具体落实到每一个工作岗位,每个具体的施工步骤由哪些领导具体负责,切实加强建筑工程与施工安全管理人员的紧密性,防止职能交叉,管理责任不明确。其次要促进多个部门联合监督,建立奖惩制度和举报制度,各部门的监督管理人员要认真对待建筑工程安全的管理工作,切实严格履行联合监督管理职责,对施工安全管理作出重要贡献的个人或部门给予奖励,对一些知法犯法的个人或部门给予严惩,创建公开举报的电话、信箱,利用群众监督管理,及时从基层了解建筑施工过程中的安全问题以及是否出现现象,打造一个公平、公正、公开的监督管理平台,使安全责任深入到施工工程中的每一位相关人员心中。此外还要建立预防管理制度,施工安全管理人员要熟练掌握突发状况的应急措施,以便及时处理突发安全事故,及时排查安全隐患,降低事故损失,减少人员伤亡,提高安全管理工作的效率,保证施工项目顺利竣工。
3.2 加强建筑安全监督队伍建设,强化监督管理力度
应加大专业技术人员的培养,提高专业素质,学习专业技术知识,增强安全责任意识,定期对监督管理人员进行业务培训,传授安全施工的实践经验,更新知识和技能,与时俱进,根据监督管理人员的实际工作情况予以奖惩,充分发挥监督管理的职能,使监督管理工作更加标准化、规范化,努力建设高素质高效率的建筑安全监督队伍。强化监督管理力度,监督管理人员要切实做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,以严肃认真的工作态度,认真落实监督管理的法律法规。通过不定时巡查,随机抽查,突击检查等方式,对施工安全和施工设备进行安全监督管理,提高监管力度,依据相关法律法规,对知法犯法的个人或部门给予严厉的惩处。加强建筑安全监督队伍建设,强化监督管理力度,以保障建筑施工安全,降低施工事故发生率。
3.3 转变监督工作模式,明确建筑工程安全管理责任
建筑工程安全监督管理队伍是施工安全管理的主体,责任重大,在履行安全管理责任方面要转变传统的监督工作模式,明确建筑工程安全管理责任。在实际的监督管理任务中,要由传统的应急管理方式转变到全方位的动态控制方式,切实做到安全隐患预防、排查、治理一体化,提高安全监督管理的效率和质量。同时要明确安全管理责任,安全管理人人有责,谁主管,谁负责,一旦发生重大安全隐患,要从重从快,安全管理责任人要及时排查和治理,对已发生的重大安全事故,追究相关责任人的责任,绝不姑息,杜绝因职责不明而推诿责任的现象。安全管理人员要树立严谨的工作态度,做好自己的本职工作,坚持原则,忠于职守,履行监督管理职能,明确安全管理责任,提高安全管理意识,以保证建筑工程的正常施工,及时排除安全隐患,正确处理安全事故。
4.结语
在建筑行业竞争激烈的今天,完善的建筑工程施工安全管理制度体系,全方位动态控制方式的监督工作模式,明确的建筑工程安全管理责任,高水平高素质的建筑安全监督队伍,强有力的监督管理力度成为建筑工程安全施工的重要保障,只有切实做到这几点,才能保障施工项目的顺利完成,维护施工人员的安全,提高企业的经济效益。
参考文献:
【关键词】HSE 管理 安全
中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:1009―914X(2013)35―538―01
1施工管理流程的确认
为了加强对施工作业流程实施情况进行有效监督检查和管理,根据HSE安全管理体系的管理要求,结合输油站队高温、高压、连续运行,火灾事故的易发性、突发性和严重危害性,从而达到施工建设能安全有效的运行的目的,制定一套有效、安全、可操作性强的施工作业管理控制流程。
2 施工管理程序的实施
2.1 建立健全HSE监控管理机构网络,明确各自职责
在工程项目作业实施前,要建立以输油站队建设单位、施工单位、工程项目人员等各方相关人员参加的工程项目指挥部,全面负责指挥、工程协商、承包管理、生产调度、安全施工的HSE监控管理网络,使工程项目有序有效地全过程处在HSE监控管理之下。
建立以安全环保、消防保卫部门为主的现场HSE监控管理小组,负责对施工单位安全自治的审查和确认、入厂HSE安全教育,办理入厂手续,特种作业证的审核、直接作业操作票的办理、现场的治安管理,以及对施工单位HSE全过程的监督管理和业绩安全评价工作。建立设备、工程管理小组,负责对承包施工的协调、工程质量的监督、施工进度的安排等,确保施工目标的实现。
2.2 严格施工项目和施工单位的资质审查、安全教育和办理施工手续
2.2.1 严格施工单位的资质审查
对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平进行确人,确保《安全施工作业许可证》、接受安全教育、签订安全合同、个人取得《安全教育合格证》和《施工许可证》后,持证进出现场施工。对每一个开工项目,采取在施工前由工程审查部门审查、安全环保部门审批、生产部门备案等措施,并要求承包商提供施工方案。
2.2.2 缴纳安全风险抵押金
根据根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来要求施工单位缴纳一定数量的安全风险抵押金。如施工单位违反禁烟、动火、用电、破土、用水、操作不当等安全管理规定,安全公司有关要求进行处罚,罚款从安全风险抵押金中扣除。
2.2.3进行HSE安全教育,办理相关手续
组织施工单位人员参加入厂施工安全教育,着重进行HSE教育,学习和宣传公司HSE有关管理制度,教育入厂施工事故危害和后果等,并接受安全教育考试,考试合格者方入厂施工,办理入厂施工许可证,签订安全协议,并在安全承诺书签字,办理施工人员出入证、车辆出入证、作业许可证等其他相关施工手续;检查监督施工单位的所有车辆设备、机具、施工人员配备防火防爆劳动防护用品等符合HSE要求;共同制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施等。
2.3 做好施工前的安全准备工作
2.3.1 进行HSE危害识别和风险评估工作
根据施工现场的环境、地下电缆管网的位置、走向、深度等情况,明确安全技术要求,进行施工技术方案交底。在站队安全安全管理人员的指导下,施工单位做好施工项目的危害识别和风险评估,填写《危害作业HSE分析表》。如二期工程建设中对整个施工的关键步骤进行分析,重点对破土挖掘、吊装设备、施工用电、管线焊接、压力测试等危险等级较高的步骤以及机动车辆、机具、配电设备等制定相应的控制措施。如爬管机进行切割管线采取流水冷却的方法解决;接配电柜派有电气作业操作证的人员搭接、看护,张贴警示牌等措施;对施工现场采取随时清理,每日收工每日清理的办法。因此,在长大六个月的施工期间,没发生任何大小事故。
2.3.2 对施工现场的进行清理,配备相关安全设施
施工前,对施工现场进行地毯式检查,消除安全危险源,如对施工现场的可燃物进行清除,检查渗漏点,做好系统隔离、地漏封堵等,重点对地沟、电缆沟、明沟采用搭架石板、摸水泥等办法进行隔离。同时配备必须的防火设备如灭火器、消防砂、消防带等灭火设备。
2.4 加强施工过程的安全管理
2.4.1 直接作业环节的安全管理
动火、破土、用电、高处施工等直接作业环节,是HSE动态管理的重中之重,也是控制各类重大事故发生的重要环节,应着重加大对施工单位的监督检查力度。首先应向施工单位进行交底,使之了解作业环境及作业对象潜在的危险性,通过作业现场的风险分析和识别,制定周密的风险控制措施及应急预案,确保现场作业环境的安全,在严格落实直接作业环节各项HSE措施后,方可作业。然后,在施工作业前必须办理特种作业施工许可证。如站内破土必须办理破土作业许可证,输油站队安全管理人员对票证所要求的条件逐项确认,并签署确认意见,以防止破坏地下电缆、管道等设施;在施工现场堆积泥土,严禁覆盖设备、设施、安全标志等,严禁堵塞消防道路,施工结束后及时清理施工现场。严格按照集团公司《安全用火管理制度》的要求,每次动火,必须办理用火作业许可证,落实安全措施,经监护人确认后方可动火,一张用火许可证只能用于一处,用火人要持有工作特殊工种作业许可证;施工现场设立的施工临时电源必须符合安全规定,电工在进行高压作业是要严格执行“三票“制度,进入容器施工的临时照明电源必须加装漏电保护装置,露天用电设备要有防潮、防雨设备,严禁私拉乱接电源;严格执行高处作业安全规定,脚手架搭设必须符合安全规定,必要时设立安全警戒区,由专人看管,严禁抛扔工具物体和杂物;严禁用汽油或易挥发清洗剂洗刷机具、配件、衣物等。
2.4.2 施工过程的有效监督管理
严格现场的安全监督检查。在施工过程中,各级安全管理人员要开展现场的安全大检查,重点检查安全措施的落实情况,及时制止和纠正违章作业,规范施工人员的日常安全行为,从劳保着装、安全带、安全帽佩戴、禁带烟火等方面严抓,加大对违章违纪行为的处罚力度,对发生事故及违章现象从严处罚,直至停工。待接受培训、考核合格后,才能进行施工。对严重违章违纪的队伍或人员要坚决清退。及时遏制不安全行为的蔓延。针对施工不同阶段,适时调整安全管理工作重点。如在破土挖掘阶段要防消防道路的堵塞;要定期对施工现场进行巡回检查,及时发现并纠正违章违纪行为。
3 施工安全管理的制度保障
3.1各项安全措施必须严肃认真落实到位
安全全管理制度是用血的教训总结和提炼出来的,是一切管理工作的基础,安全管理人员要带头执行安全管理制度,特别是直接作业环节管理制度,必须做到有法必依、有章必循、有令必行、有禁必止。
3.2危害识别后的安全措施要一丝不苟落实到位
HSE管理体系的核心是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果,从而采取有效的防范手段和控制措施如工艺处理、隔离、封堵、防爆场所使用防爆工具等措施要一丝不苟的落实到位。
3.3事故预案的修订、演练工作必须落实到位