时间：2023-09-10 14:50:05
导语：在村级审计问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、思想认识不到位
从村级来看，普遍存在着农村财务实行了会计委托，村集体经济组织财务都是由乡镇记账，账簿由中心财务电算化系统打印，资金收付都要经过中心审批，村级不会有什么违规违纪事情发生。从乡镇级来看，乡会计委托中心和乡农村经营部门是一套人马两个牌子，都是由农村经营管理人员兼任委托中心审核员，记账员，从思想上认为如果审计出问题，岂不是自己失职失责，因此对农村集体经济组织审计不重视，尤其是在换届前进行村干部离任经济责任审计，乡镇主要领导干部担心因离任审计查找出村干部的问题而引发农村社会不安定，更是轻描淡写，避重就轻，让审计走了形式。
二、审计措施不到位
农村集体经济审计，要求审计组综合运用检查、询问、查阅、走访、列席会议等多种审计措施开展审计工作，而实际上，农村集体经济组织审计往往仅是对会计凭证、账簿的检查，检查的重点也局限于财务审批程序、收支的合理性。而单一的账簿查询可能无法应对村集体经济组织财务发生重大问题的风险，对证实村集体经济组织资产资源管理、使用、处置的准确性和完整性存在重大缺陷，从而没有起到审计应有的作用和效果。
三、审计整改不到位
在审计终结阶段，审计组向被审计村集体经济组织下达了审计意见书，指出了存在问题并提出了处理建议。村集体经济组织对审计意见书提出的有关事项不重视，没有及时采取措施加以改进，没有对有关问题与行为进行纠正，没有针对管理漏洞建章立制，即使进行审计整改，也只是定个制度上墙，开个会记个笔记，整改效果不明显、不彻底，导致年年出现相同问题，惯性问题，没有真正达到审计工作标本兼治的目的。
以上问题的存在，直接影响着农村集体经济组织审计的效率和效果，对加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设产生不利影响。因此，要充分发挥农村集体经济审计的作用，进一步加强对村级财务的监督和管理，要从以下方面加强农村集体经济组织审计，以切实维护农村集体经济组织和农民的利益。
1.转变观念，高度重视。农村集体经济组织审计是农村经营管理部门的一项重要任务和职责，是对农村干部监督管理的一个重要环节，农村经营管理部门必须从思想上引起高度重视，充分认识审计对严肃财经纪律，改善经营管理，提高经营效率的重要性，开展村干部经济责任和离任审计是从源头上预防和治理腐败，保护集体经济组织利益不受侵害，全面公正地评价和使用干部重要依据，也是加强自我监督的一种重要手段，要从传统的财务审计主要是对财务报表、会计记录、会计处理是否正确、真实、合法等观念中转变过来，将财务审计与效益审计、廉洁审计相结合起来，对农村集体经济组织“三资”管理、经济责任目标完成情况、债权债务、财经纪律执行情况、财务公开以及群众关心的热点问题等开展全面审计，以达到农村集体经济组织审计目的。
摘要：随着农村征地、基建项目、企业发包的增多，承包人上缴的承包费、政府部门专项补助款、村集体自筹款、“一事一议”资金的使用，使农村集体经济财务审计关系也越来复杂，它关系到农村集体财产安全和农村集体经济健康发展。本文针对渑池县农村集体经济财务审计现状进行调查研究，分析存在的问题并提出相应的建议。
关键词 ：农村集体经济；财务审计；现状；问题；建议
为适应社会主义市场经济发展的需要，规范农村集体经济组织的财务行为，开展村级财务审计显得越来越重要。建立完善的审计监督制度,切实有效地做好村级财务审计工作,对强化村级财务管理,合理有效管好村级资产大有益处。
一、渑池县农村集体经济财务审计现状
全县共有13 个基层农经机构（其中县级1 个，乡级12个），30 名农经工作人员（其中县级6人、乡镇级24人），本科学历3 人，专科学历10人，其它学历17 人。共有办公桌椅18 套，档案柜6 个，计算机1 台，县乡机构均无独立产权办公用房，均无独立的交通工具，无独立的办公经费。
2013 年以来，全县审计资金总额为14228.24 万元，共发现违纪违规资金164.02万元，已全部追回。其中应入未入“农村三资管理中心”监管等“小金库”资金53.2万元，报销违规开支、贪污私分集体“三资”2.64 万元，在管理性工作中吃拿卡要、滥用职权、谋取私利0.25 万元，公款旅游、滥发奖金补贴，用集体资金支付个人费用14.45 万元，其它违纪违规资金93.48万元。
二、针对我县近年来的农村财务审计情况，在工作中存在的问题
1.农村财务审计人员素质普遍偏低
现任的农村审计人员大部分是乡镇一级的农经人员担任，对农村财务审计的理论知识较为缺乏，且大多属于兼职。审计人员应当经过考核，发给审计证，凭证开展审计工作。但目前无论县乡两级农村审计人员经过专业培训的少之又少。理论知识的缺乏使其素质跟不上新形势发展需要。
2.农村财务审计主体混乱
农村财务审计主体既有县级农业主管部门，又有乡级农经站和乡镇政府自行组织的审计机构、村民主理财小组，还有县审计局的派出机构和会计师事务所，导致了管理执行机构性质模糊不统一，容易造成人人管事与人人不管事的局面。
3.农村财务审计工作独立性差
农村财务审计目前主要是农经站负责，但这种模式的独立性很差。原因在于：第一，农经站负责农村财务无疑是让农经站既担任管理者的同时又担任监督者，这严重违背了审计工作的独立性原则。第二，农经站负责大量的日常工作必然会冲击审计工作的开展。第三，由于农经站在行政方面受乡镇政府的领导，在业务上受上级农业经管部门的指导，这种双重领导体制会严重影响审计工作独立性。
4.农村财务审计立法滞后，审计处理难
（1）现行的农村审计依据为2008年实施的中华人民共和国农业部《农村集体经济组织审计规定》，其权威性不足。在农村财务审计中查出的严重违犯财经纪律的财务问题，依据现行规定处罚较轻，不能有效起到威慑作用。
（2）如上所述的现行审计体制及其它的一些人为因素，造成农村审计人员在审计过程中缺乏主动权，容易被上级部门或领导影响，不能立即下发审计报告，促其积极整改。查出的问题不能及时有效解决，有时被长期搁置，不能解决。长此以往，严重影响了审计的权威性。
（3）农村财务审计工作后期的整改处理阶段比审计工作前期困难性更大。
（4）农村财务审计工作内外环境差。目前的现实情况是县乡两级农村财务审计都没有办公经费，没有独立的办公场所,且审计不能收费，办公条件也还是依托现有的农经站开展工作，出力不讨好，不能得到有关部门的理解和支持。
三、提出的建议
1.建立职能定位明确的工作机构和审计队伍
做好审计工作要从基础抓起, 建立一个完整的、健全的专职审计机构十分必要。可从县级或乡镇农经部门的人员中抽出专人,或从社会中招聘有审计资格的人员组成专职的独立审计机构,与农经部门相脱离,有事业编制,有独立的办公地点, 负责本区域内农村村（组）集体的财务审计工作, 对上级业务部门负责并汇报工作；年初制定审计目标, 细化责任目标, 年末进行业绩考核。
2.提高基层审计人员的综合素质
内强素质，外塑形象，是农村审计人员工作的基本要求。县级或乡级的农村经济经营管理站提出长期和短期的审计培训计划，有计划有目标地组织审计人员抓好业务和技能的培训。可采取有针对性地组织专题技术讲座, 聘请审计专业人员加强对农村审计人员的政治理论、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，提高基层审计人员的综合素质。也可吸收大学毕业生和通过考核招聘等方法选拔具有高学历、高职称的高层次专业人才。建立持证上岗和严格定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员。
3.加快农村审计立法，树立农村审计工作权威
现行的《农村集体经济组织审计规定》由于权威不足,需要尽快制订全国性的农村审计法律法规，进一步明确农村经济审计的定性问题。农村财务审计工作中发现的问题要及时汇报给当地的政府,为有关部门制定审计政策提供建设性的意见，制订相应的审计实施细则和相关办法，使农村审计工作有法可依、有章可循。同时，加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。结合当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，进一步加强农村普法宣传教育，提高群众的参与意识, 引导农民群众以法律、法规的规定为依据，实施审计监督。
4.改善审计工作条件，保证审计工作开展
首先要在当地政府有经费保障机制，要列入年初财政预算。其次，县乡两级政府要高度重视农村审计工作，要在人员配备、办公条件上加以改善。结合党的十报告反腐倡廉工作，提高对农村财务审计工作的认识，确保审计工作的职能得到加强，工作顺利开展。
5.与纪委、财政、民政等有关部门相协调，树立农村财务审计工作的权威性
近年来，我县的农村审计工作多是在纪委的牵头下会同财政等有关部门进行的，均取得了良好的效果。农村审计作为集体资产和农村财务管理的延伸，其重要性不言而喻，它需要纪委、财政、民政等有关部门的共同支持，农村审计先行工作，财政、民政部门配合，纪委部门做保障，相互通报、配合工作，形成齐抓共管、共同协作的工作格局，以确保把党在农村的基本政策落到实处。
参考文献：
[1]宋雪莲.农村审计模式探讨[J].会计之友〔上旬刊〕，2009,[5]：44-45.
[2]朱朝晖，陈建萍. 农村集体经济审计模式创新研究[J].审计与经济研究，2008，6.
【关键词】存货审计；基础性工作；问题；措施；关注要点
资产是企业重要的物质基础，而存货又是企业资产的重要组成部分，在企业总资产中占有重要的地位。对于审计而言，加强存货问题的审计，将直接关系着审计的质量。因此，存货审计的重点内容就是关注存货的真实性和完整性，防止企业资产的流失和可能形成的亏损。
一、存货审计前应做的基础性工作
盘点存货是审计人员进行存货审计的重要环节。在进行盘点之前，审计人员首先应该掌握该企业在日常管理中的内部控制和执行力方面的情况，同时在此基础上依据企业提供的关于存货方面的资料进行实地盘点。（1）了解被审计单位的存货种类和特征。各行各业存货种类和特征存在较大的差异，故其存货的储存方式和日常管理都有较大的差异。在开展审计工作前，有必要根据财务人员提供的存货清单了解和熟悉该单位的存货情况，以便在存货实地盘点时有重点、有选择性的展开一系列工作。（2）了解被审计单位存货的生产流程。对于存货的生产流程，审计人员应该充分认识其重要性，详细了解该单位存货的生产流程，包括原材料的采购、生产环节的流转记录、产成品的销售以及剩余产品的入库情况，借以衡量该单位在存货管理中是否科学严谨。（3）收入与成本的匹配情况。在对存货审计的工作中，应对其进行存货的计价测试，了解该存货的成本价值和市场价值等情况。对其收入的确认主要是依据该存货的销售合同、销售发票、出库单等原始凭证。在审计过程中，应该进行收入与成本各项指标的对比分析，检查其是否存在异常情况。
二、审计过程中存在的普遍问题和应采取的措施
（1）企业存货管理的内部控制存在缺陷。在存货审计的工作中，往往存在存货明细账与总账余额、存货账上和仓库实际数量金额出现不相符的情况。作为审计人员应与相关单位工作人员进行积极有效的沟通，了解和初步掌握企业在存货保管方面的内部控制制度执行情况，为获取对出具审计报告收集具有参考价值的信息。同时根据财务人员提供的存货清单有选择性的进行盘点，以加强审计工作的针对性和效率性。当然，针对上述情况应要求企业出具相关情况的调查说明，同时要求单位及时做好内部制度的建设工作，明确保管员的岗位责任，以降低审计风险。（2）收入与成本的匹配存在异常。对于一个生产技术较为稳定的企业而言，其产品的消耗定额是相对稳定的，产品成本变化是有一定规律的。如果出现收入与成本匹配波动异常，审计人员应该充分关注和重视这个问题。针对上述情况，审计人员应该了解该企业产品的生产销售情况和市场价格变化状况，对销售收款业务循环、采购付款业务循环进行调查和测试的基础上，寻找管理缺陷，发现会计信息失真的规律。同时运用收入与成本的匹配原则来执行分析性复核程序，用以了解该存货出现波动的真实情况。如发现波动异常，应及时与相关财务负责人进行沟通，要求其按税法规定缴纳税金，按会计准则的相关规定来进行账务调整，已降低审计风险。（3）利用年底的购销业务时间差来虚增资产、虚减负债。在审计过程中，很多单位往往存在12月31日收到所购货物并入库，但购货发票于次年1月才收到并入账的情况，这就出现了12月份账中无此项记录和负债记录，多计了存货，少计了应付账款的情况，造成了资产负债表中的金额不实，存在单位利用年底的购销业务来虚增资产，虚减负债的情况。审计人员针对这种情况应及时复核购销业务的年底截止日期，审查结账日前后若干天的购货发票与货物入库记录，确保购货验收记录与负债记录均在相同期间内。如若发现截止期处理不当的情况，审计人员应要求被审计单位做出调整分录，采取一定的审计测试来加强监督，降低审计风险。
三、存货审计的相关关注要点
首先，对特殊存货的盘点，如存货数量难以估计，存货质量难以确定等特殊存货，审计人员需要运用职业判断，根据存货的实际情况，设计恰当的审计程序，对存货数量和状况获取审计证据。其次，在存货审计中不能单独针对存货进行，也要关注与其相关的项目。比如说，预收账款、其他应收款、原材料等账户。在存货改变用途的时候，检查其进项税额的结转等问题。再者，在存货的计价测试中，应注重样本选择的代表性，计价方式的合理性、计价测试的科学性，用以保证存货审计的质量。
综上，存货审计作为企业审计的重要组成部分，其审计风险必须在审计过程加以控制，只有审计人员针对各个风险点采取了相应的审计程序，存货审计的风险才有可能降至最低，存货审计才能确保成功。
参 考 文 献
[1]李浩媛.存货审计问题的探讨[J].会计之友.2010（10）
（一）审理力量相对薄弱与审理工作量不相适应。近年来，随着党和国家对审计工作的重视，党风廉政建设工作的需要和审计监督全覆盖的不断推进，审计项目数量逐年大幅度递增。而基层审计机关限于编制人数限制和完成审计项目的压力，把所有能调动的人员全部调配在审计一线，因此审理力量相对薄弱，一般没有单独的审理机构，审理人员普遍只有1名，往往也只是兼职，还要忙于其他工作。有时当审理工作与其他工作有冲突时，必须加班加点的去审理，遇到疑难问题，难以有时间深入了解、充分考虑，在一定程度上影响了项目质量。
（二）审理人员专业化水平不高与项目的内容复杂不相适应。随首审计领域的不断放大，外延的不断扩展，审计的内容也越来越广，违纪违规问题手段也越来越高明，隐藏地也越来越深。审理人员必须精通审计业务、熟悉国家的法津法规等相应的专业知识，才能更好地适应当前的环境。而当前基层审计机关，在项目任务繁重的压力下，从事内勤的多是一些审计外行，有的根本就没有接触过审计项目，有的只是经过简单培训，专业知识水平不高，审计业务不熟悉，工作上存在“纸上谈兵”、“闭门造车”的现象。因此工作中程序不规范、证据不足、深度不够、定性不准等现象时有发生，难以发挥审理工作的把关作用，导致项目质量也相应受到影响。
（三）过度依赖审理部门而忽视了其它环节的责任。《审计法实施条例》和《国家审计准则》规定实行审计项目审计组长一级审核、审计组所在业务科室二级复核和审理机构三级审理的审理模式。而且复核和审理关注的侧重点是不同的，审理更多的是关注审计内容的完整性、取证的充分性、定性的准确性、处理处罚的合规性。但在实际工作中，基层审计机关普遍存在过度依赖审理部门的思想，往往忽略了前二级审核、复核仅保留审理一个环节，造成审计项目质量控制高度依赖审理的问题非常突出。
（四）审理人员的责任与审理工作的地位不相匹配。在审计项目任务繁重的情况下，业务科室更多的考虑是如何快速、高效地完成审计项目，因此审计过程中很多细节不到位。而审理为保证审计质量，往往要求事事要有证据，处处要有依据，报告中的每句话都要有证据去支撑、资料来印证。两者看待问题的角度是不同的，往往给业务科室的印象就是挑毛病。提出的审理意见和建议业务科室不愿意采纳，还容易因工作与业务科室产生矛盾。同时，由于审理、复核、审核的责任划分不清晰，由于前置环节的审核、复核不到位，出了问题板子全都打在审理人员的身上，造成审理人员工作压力和身心压力都很大。
（一）正确认识审理工作定位，解决好协同配合提高质量的问题。项目质量是审计工作的生命线，但审理只是以业务科室、审计组的结果为基础，对反映审计项目过程和结果的相关资料进行审查，提出审理意见，督促或者要求整改的行为。项目的深度和广度才是保证项目质量的源头、基础，而审理只是对审计资料进行再把关。因此，完全依靠审理工作来提升审计质量是行不通的，必须在提高审计的纵深基础上，重视审理部门提出的意见建议，才能够进一步提高项目质量。
（二）提高审理人员的综合素质，解决好审理流于形式的问题。审理工作是防范审计风险的最后一道防线，审理工作的优劣在一定程度上决定了审计项目的成败。作为审理人员就必须要比一般审计人员技高一筹，否则，就无法对审计复核对象做出正确判断，无法出具有水平的审计复核意见书和审理意见书，所以，应从专业资质、工作经历、业务素质等方面考虑，做好专业审理人员的选配工作，而且应当注重审理人员业务素质的后继培养，提升胜任能力，以应对不断深化和提高的审计项目审理工作要求。
1.开展绩效审计是社会发展的必然选择。绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。加入WTO后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。
2.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要。高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。
3.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要。随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，特别是我国众多人口增长，经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。
4.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要。现代社会是民主化的社会，是人民当家作主的时代。政府受人民之托、用人民的钱，理所当然的为人民办事。在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。
二、存在的问题
1.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一，需要多样化和创新的方法，需要多学科的知识，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。然而这种复合型的人才特别缺乏，没有一支训练有素、结构合理的审计人员队伍，就无法承担新时期我国政府审计工作的艰巨任务。
2.没有明确的绩效审计条例和缺乏完善的绩效评定价依据。由于我国国情存在很大的差异，没有条件也不可能制定一个全国使用的绩效审计或评估标准。从国家层面到基层的乡镇政府，都没有可供执行与参考的绩效审计法律法规体系与操作指引。绩效审计的对象千差万别，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一。因此，衡量标准的难确定，给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成了困难。
3.绩效审计的方法和技术不统一。由于评价对象的不同，审计职业界不能为绩效审计提供一个统一的方法和技术。审计人员在绩效审计中可以灵活地选择与被审计事项相适应的技术和方法进行审计。绩效审计方法和技术的不统一，给审计人员提供了自由选择的余地，也使审计的风险加大，给审计证据提出了更高的要求。
4.审计技术方法和手段落后。审计技术方法还停留在详细审计阶段，特别是基层审计机关更是如此。政府绩效审计的审计领域广泛、审计内容复杂且多变、审计方法灵活多样、审计工作量大，详细审计几乎不能满足政府绩效审计工作的要求。现有政府审计经验的积累不利于政府绩效审计工作的开展。传统的审计主要是采用手工审计，“电子化”程度低或电子计算机利用程度低。
三、加强绩效审计的对策
1.加强法律法规的建设，完善立法体系。积极推动有关绩效审计相关法律、法规和规章的制订和完善，努力做到用专门的法律法规条款规范绩效审计。在做好审计法实施条例的修订和经济责任审计条例的制定工作中，注重涉及完善有关绩效审计的内容。 在开展绩效审计工作的起步阶段，国家审计署至少先应依据审计法和其他方面的一些相关规定，以部门规章来明确绩效审计的相关事项，让绩效审计工作逐步开展起来。
2.加强绩效审计人员的培训。审计机关应组织进行绩效审计的培训，让绩效审计的理念深入人心；也可以选派一些审计人员到绩效审计搞得好的国家去学习，具体体会绩效审计的操作，积累实战经验。例如，最高审计机关国际组织(INOSAI )，最高审计机关亚洲组织以及美国会计总署、加拿大综合审计基金会，澳大利亚、新西兰、德国、英国等的最高审计机关。通过培训，不断拓宽审计人员的知识结构。
3.提升绩效审计员的综合素质，积极运用先进的审计技术方法。加强复合型人才的引进。审计机关要储备多元化专业的人才，包括经济学、社会科学、法律、财会、环保与工程方面的人才等，多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一。现代信息技术发展的很快，应加强信息化建设，提高审计人员的技能；绩效审计需要创新的方法，绩效审计方法，是在审计工作中为了实现绩效审计目标而采用的工作模式、程序、措施和手段等，专项审计调查方法，能更高效率的涉及被审计单位和被审计事项的多个层面，是适用绩效审计的一个较好办法。
4.建立一套可行的绩效标准和指标评价体系。开展绩效审计评价项目实施效果的好与坏，必须要有一个科学可行评价标准相对照，绩效审计指标内容包括对经济效益的评价和对社会效益的评价。经济效益的评价可以参考企业的经济效益指标评价确定，社会效益的评价可以根据不同行业、不同性质的内容确定。制订指标评价体系时不仅要关注项目实施所产生的经济效益，而且要关注经济、就业、环保等各方面产生的社会效益，为此要制定出操作性较强的绩效审计准则，对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告的基本形式等做出明确规定。其次，针对弹性较大的、容易使公平性受到损害的项目或领域再做一些补充规定，再次应体现与国际惯例相协调的原则，反映国际经济一体化的要求，不断强化审计监督的法律地位。
关键词：深基坑工程；特点；存在问题等
Abstract: It is pointed out that the deep foundation pit is the excavation and structural engineering, geotechnical engineering, environmental engineering and many other disciplines in the intersection, is a wide scope and time space effect of the integrated engineering. This paper based on the past experience of theory research; fumble deep foundation pit engineering characteristics and the main problems currently.
Key words: deep foundation pit; characteristics; existing problems
中图分类号：TV551.4
引言：
在开挖深度不到6m时，单凭经验施工也不会遭到失败，即使地基土质略差，用一般 方法 也能安全施工。在设计中过分保守是不 经济 的。另外，如果深度大于6m，需要涉及到土力学方面的一些问题。根据一些专家的建议，处理开挖时挡土墙周围地基整理的稳定问题，一般采用稳定系数Ns=γt.H/Cu，对Ns≤4为浅开挖，Ns≥7为深开挖，其中γt是湿土单位体积的重量（t/m3），H为开挖深度（m），Cu是土的不固结不排水剪切强度t/m2.目前。
1、施工准备阶段的控制要点
（一）设计管理
设计方案的合理性是直接影响深基坑支护工程成败的关键因素，一个成功的深基坑支护设计方案应当经济合理、安全可靠、施工技术可行。在我国，深基坑的出现较晚，深基坑支护设计日趋成熟，但设计参数众多，地质不明因素的影响，使设计工作的难度加大。据2000年的资料统计，在基坑工程施工质量事故中，由于设计原因造成的事故占总数的43%。设计原因主要表现在：无证挂单设计、盲目设计、参数取值错误、地下水处理方法失误、支护方案选择不当等。要改变这种状况，首先，设计人员应具有较强力学知识（理论、材料、结构、流体、土力学）和地基与基础等多学科的知识，又要有丰富边坡支护设计经验，熟悉当地的水文地质状况和特点，在结合建筑及周围环境特点的基础上，设计出经济合理的深基坑支护方案。其次，工程人员在施工前应对方案进行认真审核，理解设计意图，及时与设计人员沟通以掌握方案，在施工组织时，使各个组成部分、各道工序协调有序。再次，业主方应了解深基坑支护的重要性，选择有经验的设计单位设计支护方案。
（二）分包单位的选择
由于深基坑支护的特殊性，其施工应由具有施工资质与能力的专业分包队伍进行。施工单位的技术力量、整体素质是影响工程质量的重要因素之一，监理工程师应协助业主审查总包单位选定的专业队伍，选择社会信誉好、技术力量强、施工经验丰富的分包单位，最好有类似工程的施工经历，同时应防止层层转包、“层层剥皮”，以致影响工程质量的现象发生。
（三）施工专项方案审定
施工专项方案是具体指导施工的重要文件。但在目前，有些施工单位往往是照搬他人的方案；有的虽说是按具体工程的实际情况编制的，但控制要点不具体，措施针对性不强，基本上无指导意义。因此，监理工程师应认真审核施工单位提交的专项方案，对不能满足施工要求的，坚决要求其修改完善后按程序申报，特别复杂的方案可组织专家汇审，待总监审批后方能实施。审核内容主要有：施工平面图、基坑的支护方式、基坑开挖方式、降水措施、施工工期、监测布置的合理性等。
2、我国深基坑工程具有下述特点
（1）深基坑工程具有很强的区域性
岩土工程区域性强，岩土工程中的深基坑工程，区域性更强。如黄土地基、砂土地基、软粘土地基等工程地质和水文地质条件不同的地基中，基坑工程差异性很大。即使是同一城市不同区域也有差异。正是由于岩土性质千变万化，地质埋藏条件和水文地质条件的复杂性、不均匀性，往往造成勘察所得到的数据离散性很大，难以代表土层的总体情况，且精确度很低。因此，深基坑开挖要因地制宜，根据本地具体情况，具体问题具体 分析 ，而不能简单地完全照搬外地的经验。
（2）深基坑工程具有很强的个性
深基坑工程不仅与当地的工程地质条件和水文地质条件有关，还与基坑相邻建筑物、构筑物及市政地下管网的位置、抵御变形的能力、重要性以及周围场地条件有关。因此，对深基坑工程进行分类，对支护结构允许变形规定统一的标准是比较困难的，应结合地区具体情况具体运用。
（3）基坑工程具有很强的综合性
深基坑工程涉及土力学中强度（或称稳定）、变形和渗流3个基本课题，三者融溶一起需要综合处理。有的基坑工程土压力引起支护结构的稳定性问题是主要矛盾，有的土中渗流引起土破坏是主要矛盾，有的基坑周围地面变形是主要矛盾。深基坑工程的区域性和个性强也表现在这一方面。同时，深基坑工程是岩土工程、结构工程及施工技术相互交*的学科，是多种复杂因素相互 影响 的系统工程，是 理论 上尚待 发展 的综合技术学科。
（4）深基坑工程具有较强的时空效应
深基坑的深度和平面形状，对深基坑的稳定性和变形有较大 影响 。在深基坑设计中，要注意深基坑工程的空间效应。土体蠕变体，特别是软粘土，具有较强的蠕变性。作用在支护结构上的土压力随时间变化，蠕变将使土体强度降低，使土坡稳定性减小，故基坑开挖时应注意其时空效应。
（5）深基坑工程具有较强的环境效应
深基坑工程的开挖，必将引起周围地基中地下水位变化和应力场的改变，导致周围地基土体的变形，对相邻建筑物、构筑物及市政地下管网产生影响。影响严重的将危及相邻建筑物、构筑物及市政地下管网的安全与正常使用。大量土方运输也对 交通 产生影响。所以应注意其环境效应。
（6）深基坑工程具有较大工程量及较紧工期
由于深基坑开挖深度一般较大，工程量比浅基坑增加很多。抓紧施工工期，不仅是施工管理上的要求，它对减小基坑变形，减小基坑周围环境的变形也具有特别的意义。
（7）深基坑工程具有很高的质量要求
由于深基坑开挖的区域也就是将来地下结构施工的区域，甚至有时深基坑的支护结构还是地下永久结构的一部分，而地下结构的好坏又将直接影响到上部结构，所以，必须保证深基坑工程的质量，才能保证地下结构和上部结构的工程质量，创造一个良好的前提条件，进而保证整幢建筑物的工程质量。另一方面，由于深基坑工程中的挖方量大，土体中原有天然应力的释放也大，这就使基坑周围环境的不均匀沉降加大，使基坑周围的建筑物出现不利的拉应力，地下管线的某些部位出现应力集中等，故深基坑工程的质量要求高。
（8）深基坑工程具有较大的风险性
深基坑工程是个临时工程，安全储备相对较小，因此风险性较大。由于深基坑工程技术复杂，涉及范围广，事故频繁，因此在施工过程中应进行监测，并应具备应急措施。深基坑工程造价较高，但有时临时性工程，一般不愿投入较多资金，一旦出现事故，造成的 经济 损失和 社会 影响往往十分严重。
（9）深基坑工程具有较高的事故率深基坑工程施工周期长，从开挖到完成地面以下的全部隐蔽工程，常常经历多次降雨、周边堆载、振动等许多不利条件，安全度的随机性较大，事故的发生往往具有突发性。
【关键词】工程审计；存在问题；对策
前言
由于建筑工程的行业特殊性，如果在工程的实际实施过程中，不能够进行科学完善的把控，那么将造成成本上的巨大浪费。
1 工程审计中的审计方法
审计方法是审计人员使用审计职能来完成审计任务，从而达到审计目标所采取的方式、手段和技术的总称。根据多年工作经验，我认为审计方法有以下几种。
（1）标准图审计法。这种审计方法是利用标准图纸设计和通用图纸设计施工的工程具有相同结构的特点，集结审计力量认真审查一份预决算造价，其将作为这个标准图纸的造价，或者使用这种标准图纸的工程景为基准，采取对比审计，而对一些不同的局部设计更改部分作独自审查。简单来说，标准图审计方法也就是对使用标准图纸或者通用图纸施工的工程项目，先应集合审计力量编制标准预算或者决算造价，以此做为标准，再进行对比审计的方法。
（2）对比审计法。对比审计方法是根据工程特点和工程条件的不同从而进行区分的一种方法。当选择这种审计方法时，以下几种情况是需要注意的：一，当已审工程拟审工程与拟审工程有相同面积，但图纸完全不同的时候，可将相间部分进行对比审计，不能对比的部分根据签证或设计图纸计算。二，当两个不用的工程利用相同的图纸，但基本和现场条件及变更不一样时，使用对比审计法的拟审计工程要通过分别计算相关的审计方法来进行审计。三，当两个工程设计图纸相同，但建筑面积不同时，可利用两个不同工程的面积比例与两个工程部分工程相反的比例其大致相同的特点，将两个工程每平方米建筑面积金额以及每平方米建筑面积的工程量进行比较审查。这种情况下，如果其结果是差不多一样的，说明拟审计工程造价是对的，反之，说明拟审造价是错的，这时就要找出原因并进行改正。综合来说，对比审计方法就是将已经进行建筑装饰完成的预算项目，或者虽然没有完成但已经审计过的预算项目，对比拟审类似工程的一种审计方法。
（3）筛选审计法。建筑工程各个部分的造价与工程量在每个单位面积上的数量改变是较小的，但是在建筑面积和高度上却是不一致的，但是如果我们将原来累积审计过的数据加以优先选择，进一步整理为工程量、价值、用工等几个基本值表，并标明其适合用于的建筑准则，将会更加方便。
（4）分组计算审计方法。这种方法加快了审计速度，因为各数值都可以参考使用，所以很大程度上提高了审计工作的速率。把工程分为为几个小组，并把挨着的且有一定联系的工程分为一组，审计计算就相当于一组中的某个分项工程量，与此同时，使用具有差不多计算关系的工程间量，再确定同组中其他几个分项的工程量，将会很大程度上简化审计工作。
2 工程审计中存在的问题
2.1 项目的可行性研究审计不足
有一些工程项目在建之前，并没有针对这个项目是否可以施行，施行的成功率有多少等问题进行相应的研究，也没有制定出研究报告。这主要是由于这部分的审计工作做得不到位，没有进行数据化的分析。即使有一些企业做了相应的可行性研究，但是研究结果没有足够的科学依据。对于工程项目来讲，只有经过了科学完善的可行性研究部分，证实可以进行建造，才能够进入实施的阶段，否则将带来成本上的巨大浪费。
2.2 审计人员的综合素质有待提高
审计人员是直接担任审计工作执行的主体，所以审计人员的综合素质水平对于审计的质量有着直接的效果。在审计部门中，虽然有相当一部分的审计人员在学历上适应要求，但是有很多并没有工程审计的经验，并且对于一些先进的审计技术不了解，加大了审计工作的难度，影响了审计工作的质量和效率。
2.3 工程审计难以及时发现问题
在工程审计中，往往审计的时间节点相对于工程建设来讲比较滞后，一旦发现了问题，也仅仅是提出问题，由于问题的发生所带来的成本浪费已经开始发生了。并且由于工程建设的周期一般是比较长的，期间由于工程变化所需要作出的改动，审计工作没有办法实施的跟进。像是变更后的内容是否符合政策法规的规定，变更后的预算是否超出本身的范围等。
2.4 审计评价缺乏
在工程项目建造完成之后，应当针对在工程项目的建造过程中积累的一些审计工作以总结的形式进行报告，分析经验教训，并针对其中的诸多不足之处进行相应的改进，但是有许多项目单位对于这部分是不够重视的，认为项目的结束也就是审计的结束，不需要再做过多的评价。审计的项目评价其实是一个比较重要的环节，经验是长期积累而来的，不注重总结，也就没有可借鉴的经验。
3 解决工程审计中问题的相应对策
3.1 加强项目的可行性审计
工程项目在建设开展，应当针对该项目是否可行进行分析研究，并制定完善的可行性报告。根据可行性报告，修正项目建设中存在的一系列问题，优化项目的建设方案。待项目的建设方案通过之后，就可以开展前期的审计工作了，包括资金是否符合国家法律法规规定，是否充足以及相应的工程手续是否完善等，这些都是在前期需要开展的工程审计，只有通过了这些审计，工程项目才能正式的开始建设，一旦有其中的一点不符合规定，都不能够贸然进行工程建设，以免由于不符合规定而强制性停止，造成成本浪费。
3.2 提高审计人员的综合素质水平
加强审计部门专门的工程审计人员数量以及审计经验，工程审计比其他的审计有着更高的技术要求。同时，在新时期的发展形势下，不断向审计工作人员提出的新要求，审计工作人员更应该积极的提高自身的审计技术，审计部门培养高素质的审计人才，同时运用新的电子科技技术提高审计工作质量和工作效率，以更加明确审计目标。
3.3 严格审计项目变更，加强及时行
审计工作要加强对于工程项目的实施监督，时刻关注项目的进展情况。为了减少在项目建设过程的一系列不稳定因素，需要重点针对审计项目的变更要求进行提高，规范项目的变更流程，如果变更后的工程方案会造成实际投资的增加，那么要重点针对这增加的部分进行审计。对于工程建设在设计上的变更，无论是变更的内容，变更的相关手续，还是针对设计的投资增加，都应当加强审计工作。一些项目建设企业的内部人员有可能会利用工程的变更获取私利，这方面要进行重点的审查，对于那些违法乱纪的事件进行严肃管理，使工程项目的建设向着更加阳光化的方向发展。
3.4 完善审计评价
完善项目的审计评价，项目的建设企业要加强项目评价的机制，针对审计工作中遇到的一系列问题，进行总结，所有的经验以及教训都是非常宝贵的。涉及到问题产生的相关部门要进行反思，以不断提高今后的工作质量。对审计工作进行细化，使审计工作的发展
更加完善，审计工作的质量以及技术水平越来越高，这对于工程项目的建设起着十分重要的作用。
4 结束语
随着我国的经济不断迅速发展，越来越多的工程项目不断涌现。工程项目的不断增多，相应的管理法规，管理政策的建设部完善，这些都对于工程审计提出了更高的要求。工程审计在工程项目的建设中占据了越来越重要的地位，工程审计可以有效地减少在工程建设过程中存在的高成本支出，成本浪费以及的问题，工程审计中的成本一般都是比较高昂的，过高的成本支出和浪费将损害项目的经济效益。但是我国当前在工程审计中发展的不完善，还存在一系列的问题，只有加强对于这些问题的改进，才能不断加强工程审计效果。
参考文献：
[1]韩骏俐.浅析审计风险的形成与防范[J].时代经贸（理论版），2007（1）.
[2]徐征，李爽.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人，2006（21）.
关键词：工程造价审计；造价理论知识；工程造价；工程量审核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建设工程造价审计是控制工程造价的重要手段，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高投资效益。建设项目造价审计，就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收等阶段对建设项目进行全过程监控。投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是造价审计的重要阶段。
一、 工程项目造价审计的重要性
1 工程项目造价审计意义
自从我国加入WTO以来，我国市场经济体制逐步得到完善，投融资体制也在进行着改革。由于国家对固定资产投资比重的越来越大，投资主体成分的复杂化以及投资主体风险也越来越大，为了确保建设资金得到安全并且有效地使用，从而防止资金的损失浪费及贪污等问题出现，工程项目造价审计工作的开展就成为一种迫切需求。在国家审计署的年审计工作发展规划书中就已经指出，作为固定资产投资审计就必须以效益审计为主，从而不断提高建设资金的管理水平和投资效益。总而言之，在保障建设资金安全有效使用的情况下，工程造价审计在建设工程项目造价进行严格审计，节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。
2 工程造价审计的重点
2.1 审计施工合同是否与招标文件一致
对于工程招标来说，应该选取具有良好施工信誉的施工单位外，还要通过市场竞争机制形成合理的工程价格，从而对工程起到控制投资的作用。
2.2 对于工程变更应该有规定程序
特别值得注意的是当施工方提出工程变更前，要向建设单位和监理单位提出变更的联系单或者会议纪要，并要求和工程变更的负责人签字确认。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根据设计需要确定的工程施工材料，但是通常施工单位却不按施工要求使用相关规定的工程材料，更有施工单位在招标文件上做手脚，造成了材料的随意使用，以次充好的现象时有发生。
2.4 审查资料数据是否篡改
工程资料经常出现恶意篡改情况，篡改的内容注意是对专业性很强的行业技术规范文本或合同进行修改，或者对那些难以实地验证的技术数据进行事后改动，以达到获得更多利润的目的。
2.5 严格规范证据材料
在结算过程中，常会出现证据材料的灭失的情况。隐蔽工程的签证也是在工程结算中常引起争议的，由于签证人员常常重视技术及时间，却常常忽视计费等问题，而在签证中出现在定额内重复签证也时有发生。
二、合同转变和审计转变的必要性
1。在审计依据上要重合同转变
审计工作是讲究依据的。以前定额是按一种国家定价性质文件执行，是审计最重要的依据。消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定的。工程造价管理体系改革后，弱化了定额的作用，还原了它本身的属性——信息引起的参考作用，最多也是指导作用。相比之下，合同作为审计依据就显得尤为重要了。
合同是建设单位与施工企业之间明确相互权利义务关系的文本。合同评审是审计的源头把关之举。合同的程序性评审与合同本文评审是保证合同合法与规范的关键。尤其是采用工程量清单招标方式后，对在合同执行过程中的工程量复核提出了更高要求，合同履行中的审计主要是检查合同是否得到全面执行，以把握线索、诊断偏差、分清责任、降低风险。然而以前的合同却对工程造价的具体问题（生产要素单价、消耗量、费用、费率及索赔等）涉及不多。如国际上应用很广的FIDIC合同条件，它将工程技术、法律、经济和管理科学有机地结合在一起。随着我国监理制的推进和与世界接轨步伐的加快，FIDIC合同条件已广泛应用于世行、亚行贷款项目以及国际性招投标项目中，并且合同条件中涉及费用管理的条款范围广，包括有关工程计量的规定；合同履行过程中结算与支付的规定；工程变更和价格调整的规定；以及索赔的规定等。所以，合同是核定和控制工程造价必需的依据，对工程造价起着决定性的作用。
2。在审计内容和重点上应由竣工结算向跟踪审计转变
以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确，套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后，审核确定施工方实际完成的工程量，将是首要任务。这就要求我们的审计工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。
（1）要立足工程造价控制的前沿，深入施工现场，监督服务到位，做好与工程造价及施工管理人员的沟通。认真把握好施工管理的每一个环节，在施工现场摸清工程量变化的一切线索，以自强有力的技术支持和较为丰富的经验积累，协调、监督好每一件索赔事件，进而实现对工程造价的控制与监督。对合同约定或实际确定的消耗量、生产要素价格和各种费用及数值，作为合同文件的一部分也需加以重点审核。
（2）对索赔证据及索赔程序执行是否符合法定的刚性审查，也将成为工程造价审计的重点。以上种种，均要求审计人员更加深入到施工现场，参加全过程的造价控制，时刻掌握第一手资料，将工程审计工作的内容和重点转移到跟踪现场。只有充分掌握工程的实际情况，了解整个工程具体实施过程的关键环节，才能确保工程造价审计工作的科学性。
三、 工程造价审计的具体措施及对策
3.1 要对工程实施全程跟踪
由于工程造价审计一般不直接参与工程建设，它主要是以工程资料为依据来进行间接审计。在现实工作中，一些施工单位将对自己有好处的变更签证提供出来，而对自己不利的工程资料就隐藏起来，有些情况业主方或监理人员有时工作疏忽，也提供不齐全的资料，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就根本无法得到保证。如果不能够直接掌握工程的真实情况，就只能通过间接的反馈工程信息资料了解工程情况，这样就会出现以下情况：审计后的工程造价不能确定是否准确。在此种情况下，作为审计人员应当在工程实施早期对工程进行全过程追踪，例如参与施工合同的签订等工作，以方便审计人员能够获得第一手资料，从而确保审计工作的真实客观性。
3.2 重点抽查审计法
工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。对于大型工程项目来说，工程量就会很大，并且涉及多个部门。这样就会使审计人员得工作量巨大，因此就要有选择性地对工程的重点部分进行抽查审计，特别是在监理工程师签证的变更工程，隐蔽工程方面都要进行重点抽查审计等。
3.3 对工程造价依法审计
在工程造价审计过程中，要严格依法进行审计，根据国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程价审计工作纳入法制化轨道，并且要严格按照工程量计算规则来核对其计算的准确性和真实性。
3.4 建立造价审计约束机制
要把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计，要想确保建设项目造价审计的良好质量，就必须首先建设项目内部控制制度；其次，要更加注重建设监理过程中的责任制、审计项目建设过程中招投标经济责任制、项目建设资本的责任制、总承包经济责任制的贯彻和措施情况。要审查招投标工作的合法性，以防止人为压价或报价严重失真的现象，真正做到公正、客观。这样就使得把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计落到实处，而不是一句空话。与此同时，还要建立行之有效的约束机制，严格杜绝弄虚作假和缺乏责任心的现象发生。对项目承包商要建立诚信档案制度，如果承包商弄虚作假，可计入其诚信档案。对于监督单位来说，要对建立工程信用档案做定期交流制度，并且要求监理工作人员定期将相关工程资料的副本送至审计部门进行审计，还要对相关人员加强监督力度，以防止一些不良现象的发生。
结语：随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，作为审计从业人员，在做好审计基本工作的同时，还应该提高自身的专业素养，不仅要学习审计专业知识，还应该熟悉相关的法律法规，并能在工作中加以综合运用，相信，秉着公平、公正，廉洁奉公的原则，工程造价审计工作一定能做得更好。
参考文献：
【1】杨桂莲《工程造价审计方法及提高效率的途径》山西财经大学学报2011
【2】楼晓雯 徐小明《探析工程造价审计中存在的问题及解决措施》价值工程 2011
关键词：预算执行审计；问题；对策
随着国民经济的进步，经济环境的改变，财政改革在近年来逐步加深，每个部门的预算执行中都开始融入“四项改革内容”，即部门预算、集中收付、政府采购、收支两条线。这四项内容相互贯穿，并在预算执行中相辅相成。十以来，我国更加明确了建立公共财政体制以及依法治国的目标，在这样的大背景下，国家审计机关如何更好的发挥审计的监督作用，如何在各部门、各单位中开展预算执行审计工作，是目前审计人员需要深思的。
一、预算执行审计实际工作中存在的问题
预算执行审计是依法设立的审计活动，随着社会对公共资金管理使用关注度的提升，尤其十以后，国家进一步加强预算执行审计力度，严格管理规范和管理行为，一定程度上有效推进了预算执行审计工作向着严谨、规范的方向发展，但是受到多方因素的影响，价值行政体制存在漏洞，因而财政预算执行审计仍旧存在以下问题。
1.权限设计不合理。我国现行的财政预算执行审计权限由地方同级审计机关对本级的财政预算执行进行审计，尽管预算计划是由地方财政部门拟定的，财政预算执行审计看拟审计部门对财政部门的预算执行审计，实际上是地方审计机关对本级政府的审计，因为财政预算都要由行政首长决策。这种权限设计实际是非常不科学的，按照我国现行的行政管理体制，地方审计部门是政府的组成部门，人事、财政等管理权限都在政府，这种同级审计执行监督的方式不利于财政预算审计的执行。由本级政府向人大作预算执行审计工作报告，审计机关不能直接向人大汇报，审计结果中部分内容被“过滤”，或者是表述含糊笼统，这样的审计结果无法被人大充分利用，影响了人大对预算执行的监督审查效果。
2.审计时间滞后。目前针对行政机关、单位的预算执行审计实践是每年年底，这种年度审计的方式只能算是事后监督，是对年度财政预算执行进行的总结，其审计结果大多被用来为下年度预算安排、分配、执行等决策提供参考。年度审计虽然也发挥了一定的监督作用，但是财政预算方案确定后，其执行时间往往无需一年，因而年度预算执行审计就无法有效实现每笔预算执行的实时监督，滞后性明显。
3.审计范围具有局限性。财政预算涉及范围相对较广，不但包括政府机关的各个部门，还包括政协、常委以及人大、税务、人民银行等机关、组织机构，预算执行过程中，资金的使用不单单针对单位，还会辐射到企业及个人，但是地方预算执行审计工作在进行财政预算执行审计时并没有对辐射部门进行监督审查，因此其审计范围具有局限性。
4.审计评价么有明确标准。审计工作中审计工作报告需要公证、准确的审计评价结果，这是审计工作报告的核心内容。但是相比较于一般会计审计的审计评价，预算执行审计评价标准具有特殊性。我国目前对于地方财政预算执行审计并没有完善评价标准，因而审计结果往往存在纰漏，降低了审计评价的准确性。
5.审计结果权威性差。规范财政资金运行、管理是预算执行审计工作点主要任务。但是由于目前预算管理审计结果并没有发挥实质性的作用，因而工作人员与被审计单位都不重视审计结果。很多审计类型在得到审计结果后都将该结果同被审核人的相关利益联系起来。但是目前分析预算执行审计，其审计结果并没有同资金分配、人事任免以及考核联系在一起，因此权威性受到严重影响。
二、优化对策
预算执行审计工作能够对预算的执行状况进行有效监督，并依照实际结果对预算中存在的问题进行改进。而对审计组织方法进行优化可以充分提高预算执行审计质量，发挥该审计工作在财政管理中的作用。
1.建立新的组织方式。要改革现行审计本级监督的方式，实行上级部门为主、本级审计部门为辅的联动审计方式。凡是本级党委机关、政府机关、人大机关、政协机关、税务、财政、审计部门的财政预算执行情况都由上级审计机关进行监督，本级政府其他组成部门的审计由本级审计机关执行，通过这种方式可以提升审计的权威，有利于监督“实权部门”上级审计机关统一审计目标和重点，统一组织和实施财政预算执行审计。既减少。要建立审计机关直接向人大报告财政预算执行情况制度，充分发挥人大的监督作用。
2.建立全面完善的审计机制。对年度预算进行审计，并通过动态审计加强财政预算执行情况的监督，从而实现预算分配的控制。全面审查财政预算执行不仅仅要控制预算分配，而是应当以分配预算作为重点，通过对预算、执行、决算的审查分析，完成年度财政预算执行的审查，并且这种动态式的审计机制，不但能够实现全面监督，并且规范了财政资金的分配使用行为。
3.完善审计评价标准。在进行审计评价时应当对国民经济运行、税收、财政等宏观数据进行整个分析，充分了解地方财政发展同地方经济进步之间的关系，并对地方财力发展受限的相关因素进行研究。同时深入研究经济发展中财政扶持的作用，并针对相关政策审计提出建议。对财政收支结构进行分析，监督政府在产品提供和公共服务提供方面是否公平公正，在此基础上对预算执行进行全面的审计评价。
4.将审计结果同奖惩制度联系起来。将审计结果同个人绩效、单位资金分配相挂钩，若行政机关或单位在预算执行审计中森机结果不合格，那么就适当扣除该单位的预算资金，并且单位主要临到以及财务管理人员受审计结果的影响，不得参与评优，审计当年单位负责人不能晋升，该单位的考核成绩也会受到审计结果的负面影响。此外，针对在预算执行审计中连续两年审计结果均不合格的单位，应当依照相应的惩处制度追究负责人责任。
参考文献：
购物车(0)