时间：2023-09-11 17:27:34
导语：在知识管理的方法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.为什么要进行知识管理
每个产品人都应该有自己的核心竞争力，互联网信息浩如烟海，更新频率极高，能把信息变成知识并融为己用的产品经理才能培养出竞争力并进一步塑造成影响力。而参照人的认知模型和记忆习惯，知识管理很明显是存在一套科学的方法论。将其养成习惯之人必能在日积月累中完成令人吃惊的突破，正所谓量变引发质变。
2.产品知识管理的原则
我认为一套科学的产品知识管理原则至少有如下几条：
需要有不断筛选信息的步骤需要有时间进行缓冲，并形成习惯符合产品经理的能力模型使用方便管理的工具所谓知识筛选的步骤，网上有很多方法论，我个人比较赞同
“收集-筛选-分类-实践-分享”
的步骤。收集时就大范围的去浏览，只要是稍有亮点的信息都采集下来；筛选的时候需要进一步审视之前的信息，提炼出精华；分类则是思考之后的分门别类，方便日后回顾；实践属于强化知识的学习和理解，分享则是外化的过程，后两步暂时不在本文讨论范围。
所谓需要时间缓冲，这点就像经典的艾宾浩斯记忆曲线，
给予大脑一定的消化和反思空间。而等待过程中，知识因为有时间进行发酵，加上不断新增的见识和实践经验，新的突破和灵感极有可能突然来临。
再说到产品经理的能力模型，这点和知识筛选中的“分类”息息相关。产品作为综合能力要求极高的职位，所学习的知识一定是多样化的，这里我比较喜欢用苏杰老师的能力模型来分类，
如果产品知识管理也能够以此分类，我们就能很好的量化自己在各方面的能力现况，知道了自己的短板，才有动力去完善自己的能力体系。
3.接下来重点聊聊工具的使用
好的工具有很多，我们可以用网上现存的工具，但每个人都有自己的习惯，好的工具在规范了流程和方便了操作之后，你需要针对自己的习惯做设计和优化。
比如我用的是印象笔记，针对知识管理的每一个步骤，我都规范好了方法，并针对每一个信息如何流通到下一步做了流转要求。流转要求是指一个信息要加工成知识或者收获所必须达到的要求，只有达到了要求，才有流转可言。流转要求是看板管理的精华内容，有兴趣的小伙伴可以去了解一下。
收集阶段常用的是印象剪藏，此阶段重在便利收集渠道，抓住任何第一眼就感觉有用的信息，包括文章、灵感、语句、图片等等，然后统一放到“收件夹”里；
这里不得不赞一下印象笔记的功能设计，微信文章可以直接收集，网页文章可以去广告。多平台实时共享，大大加快了我的收集效率。
筛选步骤一周进行一次，收集过渡到筛选阶段的流转要求是：
复习过收件夹里的所有内容取精华，去糟粕筛选也可以有一些简单的分类，比如你是将整篇文章作为流转对象，或者是汇总本周的灵感和只言片语的收获。
分类阶段一月进行一次，而筛选后的知识能进入到分类的流转规则是：
复习过”筛选“里的所有内容按照分类标准将知识分门别类分好类之后的知识就有很高的应用价值了，工作一旦遇到问题，你能迅速的知道这个问题需要什么分类范畴内的知识来解决。同分类的问题往往有很高的相似点，将分类笔记本里的所有文章看一遍，你一定能收获极佳的灵感。
4.产品收获表
正如前文所说，工具最终都是服务于人的习惯，我很喜欢用表格来记录收获，因为表格是一个二维的平面，也逼迫你去精简和浓缩语言。所以我在更新印象笔记进行产品知识管理的同时，还会在笔记里新建一个表格用来记录产品收获。
所谓收获，往往就是你实际工作中多方努力整合出的一些经验点，按照产品能力模型，我也对其进行了分类，
每周把心得收获以1.2.3的清单形式更新在对应的周数里，缓冲期对知识进行分类整理，然后按分类划分到相应的能力类别，形成该月份的收获表。
[关键词] 质量管理；质量控制
[中图分类号]C931 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210（2007）05（a）-045-01
在医学检验中，为使检验结果更好地反映患者的实际情况，必须对检验的全过程（包括临床医师开出申请单、病人准备、标本采集、标本运送、标本处理、检验分析、结果审核、发出报告、临床分析等）进行质量控制，即实验室和医院有关科室必须相互配合，采取各种行政和技术的措施和方法，包括质量保证结构、规章制度、检验程序、项目文件（SOP文件）、质量手册、各种质量记录及人员质量意识等，来控制可能出现的各种误差和差错。建立实验室的质量保证体系，重点要做好分析前、分析中、分析后三个阶段的质量控制。
1分析前质量控制
目前，对分析中的质量控制给予了较多的重视、研究和管理，但对分析前、后（尤其是分析前）的两个环节还重视不够，其中分析前的环节是易产生错误结果的环节。
1.1医生应根据需要正确开出检验申请单
医生开具的检验申请单应包括足够的信息：患者姓名、性别、年龄、检验项目、临床诊断、病床号、病志号、时间、申请医生或需要注明的其他事项。
1.2正确的患者准备
采集标本之前，临床医生、主管护士或者检验医师应对病人的生活起居、饮食状况、生理状态、病理变化、治疗措施等有详细了解并指导病人正确采集标本。
1.3正确的标本采集过程
正确的标本采集过程是保证标本质量的关键环节，包括采集时间、采血姿势、止血带的作用、多管采集时的先后顺序、采集与收集标本的容器要求、标本量与抗凝剂的比例、混匀等均会影响检验结果。
1.4重视标本的运输和储存
标本采集后，严格执行运输程序，尽量减少运输和储存时间，因为标本储存时血细胞的代谢活动、蒸发作用和升华作用、化学反应、微生物降解、渗透作用、光学作用、气体扩散等等，直接影响标本的质量。
2分析中的质量控制
分析中的质量控制主要包括人员质量意识，标本接收处理，仪器状态及校准，试剂、室内质量控制、室间质量评价等。
2.1人的因素在质量体系中起决定性作用
加强检验人员的培训，提高质量意识和技术水平是十分必要的。要使每个人都遵守各项管理制度和技术操作规程，防止技术性和责任性差错的发生。
2.2严格的标本验收和正确及时的标本处理
建立严格的标本验收制度，标本送达检验科后，要对申请单和标本逐项核对，及时发现标本有无质量问题。对不合格标本要进行登记并及时与临床联系，必要时应重新采集标本。
2.3保证设备的良好状态及试剂质量
良好的仪器状况对检验质量是至关重要的。建立并严格执行仪器的保养和操作规程，定期检查与校正，尽量减少系统误差，提高精密度、准确度；试剂的质量（包括线性、重复性、批准文号、效期等）也非常重要，良好的仪器状态和配套的合格试剂及标准品是检验质量的重要保证。
2.4做好室内质量控制是一切质量控制工作的基础
其主要目的是保证测定结果的精密度并满足质量要求。要按室内质量控制的要求，在选择合格质控物的基础上，坚持每日做室内质量控制，绘制质量控制图，及时查找失控原因并制定改进措施，直到符合要求。
2.5积极参加室间质量评价活动，确保检验质量不断提高
室间质量评价是使用质量控制物和统计学原理，观察实验室与实验室间的检验质量。对参加卫生部和省级临床检验中心的室间质量评价，一是要端正思想，积极参加，二是要高度重视，全员参与，但不搞特殊化，不互通信息，不弄虚作假，要使质量控制活动同日常工作条件完全一致，真正达到考核质量不断提高的目的。
3分析后的质量控制
分析后的质量控制主要是对检验结果的临床分析和垂直分析。
质量控制与临床分析实验结果相结合。其质量控制涉及到实验结果的再分析，再确认，保证合格报告的发出，并保证实验结果发给临床后，临床医生能合理地分析报告，正确地运用数据进行诊断和治疗。这就要求检验科与临床科室进行信息交流和学术往来。对与临床不符的实验结果，不要轻易发出报告，要与临床及时沟通，必要时应采集标本重测。
实验结果与以前实验记录垂直分析，也要与相关实验的其他检验结果相比较，进行横向分析，同一病人不同时间的检验结果，如果相差过大，要查找是什么原因造成的，应与临床医师及时取得联系，对实验结果进行综合分析。
质量是信誉，是检验科一切工作的核心。建立实验室质量保证体系，在采取各种行之有效的行政和技术措施的同时，重点做好分析前、分析中、分析后的质量控制是十分必要的。
1水利设施施工过程存在的主要问题
1.1对周边环境考察不足
水利设施的建设往往要经过周密的安排，事先要在建造地点进行严格的考察，保证当地的地形、地貌、地理特征不会对工程项目产生较大的影响，同时，在施工过程中，也要尽量避免地理特征带来的麻烦，规避其中的问题，例如地层容易渗漏，可以在水利设施的底层进行防渗漏作业，减少水分的流失。但是多数的施工企业往往忽略了这一点，只看重施工的进度，忽略了对地理特征的考察，和对问题的规避措施，使得工程结果难以达到预期的要求，会严重的影响水利设施的使用情况，影响到水利设施的经济效益和社会效益，因此，减少甚至杜绝水利设施的渗漏是水利设施防治工作的重点，一般出现渗漏的原因主要是坝址选择的不当，选在无隔水岩层的区域，或者清理水利设施底部刍议水利施工技术的质量管理与应对方法邵云龙江苏盐城水利建设有限公司江苏盐城224000不彻底，或者粘土防治层厚度过薄，这种情况下，使得水利设施中的水越来越少。
1.2施工现场监管不严
在施工工地中，一般会呈现出两种不同的施工场景，一种是在监管严格的情况下，施工现场就会呈现出一派井然有序的场景，工人勤勤恳恳，工具摆放整齐，施工的质量也会非常高，水利设施的结果也会令人满意；第二种是在监管不严格的情况下，施工的现场就会看到工人懒懒散散、工具随意摆放的场景，施工的质量得不到保证，最终会影响水利设施使用的年限。在当今的水利设施的施工工地中，大多数的场景如后者一样，产生这种结果的主要原因就是施工工地监管的不到位导致的。由于水利设施施工现场处于条件较为艰苦的环境下，施工现场的监管人员往往疏于职守，不去进行具体的监督和管理，对工程的质量不能保证。因此，施工企业的现场监管工作存在比较大的问题，只有解决这些问题，才能保证水利设施的施工质量符合预期的标准。
1.3施工人员的综合素质较低
这里所说的综合素质主要是指施工人员的施工技术以及个人的职业操守，一般的施工人员往往知识水平较低，他们所接触到的专业知识非常少，因此，在专业技能上只知道如何做，对于其中的原理则知之甚少，这对水利设施的建造是非常不利的，同时，一些施工人员你的个人职业操守也存在一定的问题，往往只重视自己的待遇，在施工过程中存在出工不出力的状况，这就导致施工的质量受到影响。而且，我国的施工现场的管理人员安全意识淡漠，对施工人员缺乏严格的要求和约束，大多数工人不了解安全自救知识，没有掌握自救的技能，他们认为采取安全措施太过麻烦，且多此一举，经常不戴安全帽和安全绳，因安全意识缺失导致的事故屡见不鲜，安全意识较低，是造成施工现场安全事故频发的重要原因。安全事故的发生也会间接的导致施工质量的下降，因此，在质量管理中也要格外的重视。
2加强水利施工技术质量管理的应对方法
2.1做好水利设施施工现场的监管工作
水利设施施工现场具有难度大、人员多的特点，许多施工企业并不重视工程的监管工作，缺乏有效的现场监督机制，导致在水利设施施工环节中，会发生许多不确定因素，导致一些不合格的施工结果隐藏在工程之中，最终会影响施工的质量，而通过加强施工现场的监理工作就能及时的发现和解决这些问题，例如，在监理环节发现了企业存在偷工减料的情况，这些情况有可能会是安全事故的诱发因素，监理完成后，再根据结果提出整改的意见和建议，让企业按照合同的约定去执行，以避免出现质量问题。监理的重点内容是对现场用水、用电情况、土方作业的地质情况、施工环境的安全保护措施以及承包人的内业资料管理等情况[3]。
2.2加强对施工人员管理
由于水利设施施工人员的文化水平、整体素质存在一定的不足，导致他们在施工过程中不能及时的发现一些潜在的问题，或者施工环节不注重细节，存在得过且过的心态，他们因为个人的利益，而损害了工程的质量，这种结果是所有人不愿看到的，因此，企业必须加强对员工的管理和培训，只有员工的水平得到提升才能使企业的水平得到提高。具体的操作方法是加强对员工的技能培训、专业知识培训、心理素质教育、思想政治教育、职业素养教育，让工人的综合素质得到提升，调动他们的积极性和主观能动性，在没有监管的时候，也能够按时完成任务，工程管理人员要及时教授工人先进的施工方法，让他们的技能处在领先的水平，提高工人的综合素质。
3总结
关键词:知识观;学习型战略联盟;多元化经营
一、知识观理论的概述
知识观理论是对资源基础观的各流派观点的基础上形成的,并且还吸收了包括纳尔逊与温特的演化经济学,西蒙、马奇、赛耶特的企业行为理论以及波兰尼、野中郁次郎、达文波特等知识理论的观点。
二、知识观的企业理论模型
企业是知识整合与创造的结合体,其可持续的竞争优势取决于其整合与创造知识的能力,而知识在企业中整合、发展、转化的过程。
(一)知识的吸收与转化
外部知识源常常是组织进行创新的关键因素,并且前提是组织需要具有已有的相关的知识才能消化并应用新知识。但是光靠企业利用外部技术能力对于保持企业持续的竞争优势是不行的,因为外部技术也可以被其他企业所理解而模仿。相比之下,内部技术不是可以广泛地被其他企业所模仿的,它构成了企业持续竞争力的基础,转化能力是基于企业内所产生的机会一体化企业内部处于不同时点上的技术知识的能力。
(二)知识的内部转移
在企业持续开展学习、不断改善绩效以维持竞争能力的过程中,企业必然越来越求助于内部转移能力。但是,由于知识的内部转移比外部转移较少地受到保密性、合法性等约束,因而,在其他条件相同的情况下,内部转移应是较快且复杂性较小的。
(三)知识的共享
知识共享是企业创新的基础和源泉,企业知识只有通过交流对话并相互转化,被他人所共享成为企业共同的知识,才能最大限度地发挥其作用。
知识在企业中的整合和转化不是一个可以随意加速或是可逾越的过程,它需要历经必需的阶段才能得以成长,这同时要求企业制定相应的组织结构、决策权分布和管理制度,及时地整合、利用与创造知识的价值。
三、知识观的企业发展方式
(一)发展的速度
从知识观的角度来看,企业发展的速度也是知识学习、增长的速度。一般地说,企业希望以最快的速度学习,以便能利用先入者的优势,这就是所谓的“红桃皇后效应”。但是,学习的速度太快,并且将自己约束于某一特定的知识轨道(knowledge trajectory),一旦企业误入歧途,后果将是灾难性的。因此,在环境信号不明确且学习过程相当复杂时,最好是不要追求学习高速度。应在保证方向的可靠性的前提下,深耕细作于某一个正确的知识轨道上。另一方面,较缓慢的学习以积累一定的知识存量有助于新知识补充进来。
(二)发展的方式
1、企业间的方式:学习型战略联盟。组织学习理论认为,学习型战略联盟为伙伴企业提供了独特的学习机会,不同的伙伴企业有不同的学习目标、学习意图和学习能力。结合伯厄勒对组织学习方式的研究,不同的学习方式对应有不同的学习型战略联盟的类型。(1)生产式联盟。生产联盟是“干中学”的学习方式,主要学习内部生产管理活动,从而提高效率,降低成本。(2)营销式联盟。营销式联盟是科学的学习方式,通过学习初始的产品设计、调研吸收新科技知识,通过亲身尝试产品的使用进行设计与使用的改革。(3)研发式联盟。研发式联盟是一种模仿学习,在最能启发与加强企业现有能力的区域搜索,形成核心能力;吸收外部知识,模仿竞争对手、合作伙伴的知识。
2、企业内的方式:多元化经营。概括地说,多元化有相关多元化和无关多元化两种形式。实证研究表明,在相同的情况下,实施相关多元化战略的企业所取得的绩效一般都优于无关多元化。如果从知识观的角度予以分析,企业多元化战略将涉及到知识在企业内转移的问题。所谓的主导逻辑,是指“处于主导地位的一般管理逻辑”,它是由核心业务中的经验所发展出来的。而企业的高层管理者多元化经营的能力,受制于他们所习惯的主导逻辑,即他们用于进行战略决策的全部工具以及他们的世界观取决于他们过去的经验。据此,相关多元化化经营的绩效之所以优于非相关多元化经营,其根本原因在于相关多元化经营中由核心业务所发展出的主导逻辑是可以有效地转移到与其相关业务的管理上。
从本质上来说,成功多元化的企业中的战略多样化及其变化,与其高层管理者所使用的主导逻辑是相互兼容的。不管是通过内部开发,还是外部收购,新业务的增加都会改变一个企业的战略多样化的程度。高层管理的任务就是不断地检视企业的业务组合,确定战略多样化是否发生了变化,并且评价新业务对企业内主导逻辑的影响。
参考文献:
1、余孝军.企业价格战的进化博弈分析[J].商业研究,2007(10).
2、孙文霞,马宗国.知识观企业理论模型研究[J].江苏商论,2008(8).
3、吕列金.学习型战略联盟:企业知识的创新与外溢[J].内蒙古煤炭经济,2008(3).
现将《北京市人民政府关于加强城市房屋拆迁管理的通知》（京政发〔1995〕13号）转发给你们，请认真贯彻实施，并对执行中有关问题一并通知如下：
一、拆迁人申请房屋拆迁许可证须向拆迁房屋所在地区、县房地产管理局提出申请，填报《北京市城市房屋拆迁许可证申报审批表》（以下简称《审批表》），并提交下列证明材料：
（一）申请划拨用地的，提交建设用地批准书；在原用地范围内实施拆迁的，提交建设工程规划许可证；有偿取得土地使用权的，提交有偿取得土地使用权证明文件；
（二）拆迁计划和拆迁方案；
（三）购买的房屋须提交房屋买卖合同；新建的房屋须提交质量监督部门出具的安置用房的质量验收证明；
（四）异地安置期房的开工证明；
（五）租用的周转用房提交周转用房的租赁合同；新建周转用房，提交建房批准文件；
（六）安置用房的设计图纸；
（七）异地安置期房资金到位证明；
（八）拆迁委托协议书和拆迁资格证明。
二、区、县房地产管理局受理房屋拆迁许可证申请后，对下列情况进行现场核实：
（一）安置现房的数量、住用条件及市政和生活配套设施；
（二）异地安置期房是否开工及进度；
（三）临时安置用房的数量和住用条件。
三、区、县房地产管理局对申请房屋拆迁许可证的审查工作，自拆迁人提交《审批表》及全部证明材料之日起20个工作日内审查完毕。城近郊8个区房地产管理局对符合发证条件的，须在上述规定期限内上报市房地产管理局。市房地产管理局自接件之日起10个工作日内审批完毕。
房屋拆迁许可证由市房地产管理局统一编号管理，区、县房地产管理局按编号发放。
四、拆迁人在取得房屋拆迁许可证的同时，须与拆迁房屋所在地区、县房地产管理局签订《北京市城市房屋拆迁安置责任书》（以下简称《责任书》）。拆迁人对《责任书》必须严格履行，凡违反《责任书》的，由区、县房地产管理局按拆迁细则等有关规定处罚。
拆迁人拒绝签订《责任书》的，不予发放房屋拆迁许可证。
五、异地安置被拆迁居民的现房数量，按房屋建筑面积计算比例。
周转房数量按房屋间数计算比例。
拆迁安置用房总数量，是指安置现房和期房建筑面积的总和。
以上各点请遵照执行。
附件：
一、北京市人民政府关于加强城市房屋拆迁管理的通知
二、北京市城市房屋拆迁安置责任书（略）
三、北京市房地产管理局城市房屋拆迁安置用房征询意见书（略）
四、北京市城市房屋拆迁许可证申报审批表（略）
北京市人民政府关于加强城市房屋拆迁管理的通知（京政发〔1995〕13号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
近年来，本市城市基础设施建设和住宅小区开发建设进展较快，各区、县政府和有关部门在安置被拆迁房屋使用人（以下简称被迁居民）方面做了大量工作，取得了一定成绩。但是，未能按协议规定按期安置被迁居民的问题仍较为严重。为了加强城市房屋拆迁管理工作，保证城市建设的顺利进行，保障被迁居民的合法权益，维护社会安定，特做如下通知：
一、拆迁单位申请办理房屋拆迁许可证除必须符合《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》等有关规定外，还必须具备下列条件：
（一）异地安置被迁居民的现房数量，达到被迁户所需用房总量的50％以上（远郊区、县的现房不计入该比例之内）；
（二）周转房数量达到周转户所需用房总量的50％以上；
（三）拆迁安置用房的总数量、户型比例等应当达到安置拆迁户的需要条件；
（四）安置用房的市政配套设施和生活服务配套设施（包括学校、医院和交通道路、供水、供电、供气、供热、邮政、电信等），应当具备使用条件；
（五）用于异地安置拆迁户用房的建设资金、施工进度和竣工交付日期均已落实，并已开工建设。
二、市、区、县房地产管理局（以下统称拆迁管理机关）对拆迁单位申请办理房屋拆迁许可证的条件，必须严格审查。城近郊8个区房地产管理局向拆迁单位发放房屋拆迁许可证，必须报经市房地产管理局批准，否则一律无效。各区、县政府制定的本行政区域范围内危旧房改造工程的拆迁政策，必须报经市计委、市建委和市房地产管理局审核批准后方可实施。
三、取得拆迁许可证的拆迁单位，须与区、县拆迁管理机关订立城市房屋拆迁安置责任书，并严格按照规定的范围和期限完成拆迁，严格履行与被迁居民签订的拆迁协议。用于拆迁周转户回迁或者异地安置的用房及房屋配套设施，均必须比拆迁协议规定的安置期限提前6个月竣工，以保证被迁居民按期安置。
四、由于特殊情况，用于拆迁居民的安置用房不能按期竣工的，拆迁单位必须提前向拆迁管理机关和被迁居民说明情况，采取积极措施加快建设速度，并按规定向被迁居民增发临时安置补助费。
五、拆迁单位未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁或者在拆迁安置过程中弄虚作假以及擅自延长规定拆迁期限的，由拆迁管理机关依法处罚；由此造成被迁居民经济损失的，由拆迁单位给予赔偿。
【关键词】新会计制度 高校资产管理 方式 对策
国家于2012年制定出台了关于《国家教育改革与发展中长期规划纲要》，在纲要制定之初，曾向社会广泛征求意见，包括发展思路、发展战略、高等教育发展机制、发展条件等，并重点提出了如何“完善教育投入保障机制”这一重要的课题。深入推动中国教育事业的发展，加大高等教育投资力度，提高基础设施使用效率，需要财政的科学化管理。新会计制度下对教育投入的产出信息与教育绩效评价机制与体系构建等均提出了更高的要求。强化高校资产管理是有效促进预算机制改革的重要前提和途径，是部门预算有效执行的基础，也是推动高校会计制度实现深入有效改革的保证。
一、高校资产管理对与推动高校会计
制度改革的重要性分析强化高校资产管理，一方面是对国有资产的充分保证，同时也是有效提高公共资源的利用率与效益的重要途径。随着新会计制度的发展与建立，以及高等教育的深入快速发展，高校资产无论从结构上还是从数量以及渠道来源上，都呈现出多元化的发展模式。高校资产是保证高校实现自身可持续发展与进步的重要物质基础，是高校稳定前进的重要前提，也是高校的客观外在主体表现。从客观发展的世界角度分析，任何事物的发展与其规律，均是从客观事物本身相对立的他物的角度出发看问题的，是一种相对客观、真实的问题分析方法，因此只有从高等教育自身发展的实际状况出发，才能有针对性的、客观真实的提出适合高校发展的财政方案，进而找出合适的、可操作性的方案，来推动高校自身的长足发展。
二、新会计制度下高校资产管理存在的问题及原因
（一）新会计制度下高校资产管理存在的问题
新会计制度下，高校资产的形成与传统会计制度下高校资产组成来源相似，均是由国家财政预算进行统一分配，按照公共财政管理的基本要求进行细分。资产管理的主要目标在于推动资产达到高效、合理、借阅的使用，但现阶段，在高校资产管理过程中还存在一些问题与盲区，具体表现如下：第一，资产购置环节控制机制不全面，缺乏有效的控制策略。第二，高校资产管理在使用环节上缺乏必要的共享与协调机制。第三，在资产的配置环节缺乏必要的统筹管理与激活机制。
（二）新会计制度下高校资产管理存在问题的原因分析
通过对上述问题进行分析可以发现，这些问题可以简单的概括为四个方面，即重视投入而轻视管理、账务不实家底不清、制度缺位、缺乏定额限制与管理。 分析这些问题的原因，主要表现如下 ：
第一，高校资产管理过程中有些部门只重视经费的投入与资产绝对量的增加，而忽视了对资产的充分管理，因此存在重复购置、盲目购进等现象，最终导致资产闲置。
第二，财务部门很可能没有建立规范系统的固定资产明细账，而是每年只对经费的收支进行统计与管理，但并不清楚资产总量，同时物质管理部门也不清楚资产的价值以及实物的分布等状况。
第三，高校资产管理过程中，事业会计与基建会计体制相分离，部门之间缺乏沟通，资产管理机制与会计管理制度无法有效衔接，且监督管理与制约的力度不够，导致大量帐外资产的出现。另外资产内部管理也缺乏完善的管理机制，体制存在不健全的现象，导致很多基础设施设备被长期无偿占用。
第四，国有资产的使用缺乏定额限制与管理，导致资源的浪费量较大，且内部控制制度不规范，导致国有资产的流失。
三、强化高校资产管理方式改进的对策
通过上述高校资产管理过程中存在的问题与盲区进行分析可以发现，正是这些问题的存在导致高校在市场经济机制下承担了过多的风险，因此有效纠正这些问题是充分推动高校新会计制度建立，并实现高效资产管理科学发展的重要基础。要强化高校资产管理，首先需要构建资产配置管理体系，强调资产预算执行与处置管理的一致性，促进资产报告分析与预算报告分析的结合。另外，还需要充分重视预算管理控制模式的转化，重视资产使用绩效，完善预算编制基本内容，建立有效的资产配置机制，以拓展财务报告的基本内容。具体分析高校资产管理方式改进的对策，主要包括以下几点：
第一，不断改革适应高校资产会计核算的制度，增强高校对资产的管理能力。加强高校资产管理，适应事业单位向市场化方向转型的发展目标，积极推动事业单位资产会计机制与制度的改革，已经成为现阶段加强资产管理的重要内容。因此首先应适当提高资产单位价值标准，对一些低值易消耗的产品要进行核算与管理，在当期支出中列出，不再对其进行固定资产的管理，还需要按照物价水平及物价上涨水平来规定固定资产的单位价值标准。其次将基础建设会计核算并入到事业单位会计核算体系中，高校作为事业单位，其固定资产除外购形成之外，还经常包括利用财政基本建设拨款以及单位自筹资金等形式进行基础建设，因此对基础建设工程形成的成本支出也应作为单位的资金支出进行一定的会计处理，并将其展现在会计报表中。
第二，不断提高高校资产管理规范性认识，强化集体参与意识。高校资产是国家资产的重要组成部分，是学校科研及教学事业发展的重要物质保障，因此学校应当加强对国有资产的科学管理，增强国有资产的管理意识，强化集体参与管理，使大家明白人人都有责任对学校的财产进行管理，以形成统一的认识与思想，保障高校资产管理工作的顺利开展。
第三，不断规范高校资产管理程序，强化管理制度建设。为了最大限度的发挥高校资产效益，高校需要建立一套规范的、科学的、系统的、有针对性的管理程序，一方面贯彻执行国家关于国有资产的相关法律规范，同时制定出可操作性的高校内部管理体系。包括对国有资产的购置与验收、使用与维护、转让与报损、统计与监督、考核与奖惩等制度。
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.06.416
我院是一所三甲综合性医院，1年手术量达1万多例。共有18间层流手术间，承担着全院18个科室的择期和急诊手术。近年来，随着医学技术的快速发展，手术方法不断改进和创新，高值耗材广泛应用，如何对手术室高值耗材实施合理的管理方法，避免手术室高值耗材的浪费、漏账和流失，充分满足手术需要，提高工作效率。
为探讨手术室高值耗材管理新方法工作效果，我科通过专人管理，设立高值耗材专柜、定位放置、标识清楚、定期检查，及时收费并核对。结果：库房高值耗材物品摆放有序、整洁，物品没有过期、遗失、少收费、漏收费等现象。设立专柜、专人管理，改变以前高值耗材摆放混乱的情况，保证高值耗材供应及质量，提高科室工作效率和医院的经济效益。现将具体做法介绍如下。
管理方法
专柜管理：我科根据临床需要设立8个专科小组，分别是普外组、骨科组、泌尿外科组、心胸外科组、神经外科组、腔镜科组、五官整形外科组、妇产科组，根据库房的总面积设立每个专科组专柜，根据各专科组高值耗材的种类设置货架数量、货架层高，排放整齐，逐批使用，保证物品先到先用，防止物品过期，专柜上锁。外面标明专柜名称，由上到下存放耗材的种类、数量、电脑收费码、医院中标价，科室每进新品种高值耗材，在库房大门贴温馨提示，标明耗材的名称、使用方法，放置的位置，可以在哪专科使用等信息。库房大门钥匙白天专人管理，三休时间由值班人员管理。
专人申请：由于医用高值耗材的品种越来越多，需求量逐日增加，生产商也越来越多，常用高值耗材采用招标进货方式，少用高值耗材采用备货方式管理。所有高值耗材由使用科室主任根据专科手术需求制定常用物品的备货基数，如耗材种类、品牌名称、型号及规格、数量等，第1次使用由科室主任提交申请，经审批同意后进行招标，中标后由采供部进货，手术室按申请领货。少用高值耗材中标后由采供部和供应商协商，将高值耗材备在手术室以便使用并作为手术室备货基数。高值耗材申请授权给专职人员，根据库存数量及手术需求量随时补齐库存，每个月1号将上1个月实际使用数量和三联单提交至采供部，并由采供部核对、统计并通知供应商结账。
专人管理：手术室高值耗材由专人固定管理，在采供部领取时要查看产品的三证是否齐全，还应检查产品检验合格证、生产日期、外包装是否符合要求，是否具有生物检测人员出具的细菌培养和检验合格证及相关热源报告是否合格等。专管人员对专柜要进行定期检查，包括产品的有效期、规格、存货量等情况。专管人员每天下午要查看第2天手术需要的高值耗材并备齐，如果没有要立即通知手术医生调整，专管人员要听取手术医生对高值耗材使用情况的反馈，及时将情况反馈给采供部，以便更好为医生和病人服务。
规范使用管理：每一新产品由厂家提供介绍，包括名称、用途、使用方法、注意事项等。每天由巡回护士根据手术通知单上医生备用高值耗材向专管人员领取，使用后填写三联单，由手术医生、巡回护士、专管人员确认签名。使用前护士要把好质量和无菌关，包括检查产品名称、规格型号、包装是后完好、有效期等。在使用过程中巡回护士和器械护士要指导医生正确操作使用，避免使用不当。使用后统一回收、统一销毁，杜绝多次使用，严格预防院内感染。
收费的管理：信息化收费，记录到个人，我科自2008年1月实行电脑收费，每个手术间、医护办公室都配备了电脑，实现了手术室全科信息化，由信息科建立收费码，每台手术的收费和确认均由巡回护士在手术间的电脑收费系统上来完成。具体操作如下：巡回护士通过系统用户名和密码的验证进入手术收费系统，然后录入手术收费码、高值耗材收费码，名称和单价自动在收费栏内显示，只需填写使用数量，该项目的总费用会自动生成，收费完成后，费用的记录员显示该手术巡回护士的名字，巡回护士仔细核对后，记账进行确认。专管人员根据巡回护士领取量，实际使用量，核对三联单，查看电脑收费，防止漏收、错收。
结 果
通过对高值耗材实施管理的新方法，取得较好的效果，物品摆放井然有序，改变以前库房凌乱、积压、过期等现象。术前充分准备，无发生1例因高值耗材的使用问题而引起的医护或护患纠纷，术中护士工作效率明显提高，减少巡回护士因物品准备不齐全而离开手术间的次数。2010年1～12月对已完成手术12 100例进行检查，无1例高值耗材少收、漏收费现象发生。采用新管理方法后没有高值耗材过期发生。
结 论
随着科技的飞速发展，医用耗材越来越多，应用越来越广泛，对其管理要求越来越高，因此对高值耗材实施科学的使用管理显得尤为重要，已成为医院管理的重点。由于手术室高值耗材种类繁多，一旦忽视检查，就有可能造成缺货而影响手术进行［1］。要科学有效地管理好高值耗材，必须要优化流程，同时得到信息系统的支持，使高值耗材能够科学、有效、便捷、透明地使用，减少由于管理的不严谨给病人、医院、科室造成不必要的损失。通过专人管理、专人申请、专柜管理、规范使用管理、收费的管理这几道程序管理，杜绝高值耗材凌乱、过期、丢失、少收费、漏收费的现象。做到了账账相符、账实相符，这样不但使专管人员工作便捷有效，同时还增强了手术室人员责任感，提高了服务质量，真正做到为患者服务，取得了双赢的好效果。
关键词：法治背景；行政管理方式；创新；要点
所谓的行政管理方式，即“行政机关为实现其管理职能而采取的各种手段、方法的总合。”它是为了适应当时社会经济的发展，也为了推动政治的进一步延续，满足人民的生活需要而逐渐产生并不断发展变化传承，符合历史发展规律。随着时代的交替变革，行政管理也在随着社会变化而变化。新型的法治背景之下的行政管理方式，相应的做出自己的创新，来适应当前的经济环境与人民需要。
一、行政管理方式
法治环境下的行政管理方式并非以人为本，以行政相对人作为其行政主体。相反的，它采用单一的强制性的命令式的方式来对行政当事人进行管制。这对我国行政管理的创新改革非常不利。
二、传统的行政管理方式概要
目前我国的行政管理方式主要是继承了计划经济时代的管理模式，它以政府作为其权力中心，以行政权作为其权力根本，行政机关采用强制性的管理手段对行政相对人进行单一的管制。随着历史的前进，这种传统的的管理模式逐渐暴露了如下几点弊端：
1.强调行政机关的主体地位，忽视相对人的权益。行政管理的传统方式是行政机关对相对人的进行单一的，强制性的管制，两者之间是对立的关系而不是合作交互的关系。这在一定程度上，将行政机关与行政相对人对立起来，二者无相通权益，同时，行政相对人的主体地位也被忽视甚至剥夺。原有行政模式可谓压制型管制，它唯一的宗旨就是实现模糊抽象的人民的公共利益，其目标是贯彻落实行政主体的单方面意志，主要内容就是强制性管理行政相对人。行政相对人本应该是行政主体，结果却变为被动的客体，与行政主体的关系简单地被被定义为命令――服从模式。行政机关在贯彻自己主观意志进行行政管理活动时势必会对行政相对人的利益形成侵犯，往往会在潜在的层面牺牲个人利益，也就是说它侵犯了人名群众的整体性与个性需要。作为我国行政管理方式中最组要的行政手段，强制性管理导致的问题不可避免。
2.坚守传统观念，难以突破创新。我国行政机关总是倾向于在在管理中采用强制性手段，行政相对人没有机会表达自己的行政意见或者参与决策，久日久之就会严重影响其积极性与主观能动性，从而阻碍他们为社会做出自己的贡献。同时，社会复杂多变，而应对策略却简化单一，行政事务多种多样，而履行方式却简约而不具备实际的操作性，我国权力资源剩余，而其他资源明显不足，为了完成一些紧张必须的行政事务，就不免会对行政权力形成一定的依赖。这种依赖实际上是对行政方式改革创新的阻碍，因为它抑制了其他资源的再分配，也影响了其他权力的合理合法使用，使得繁杂的行政事务与简约的履行方式之间的矛盾进一步激化，最终难以在创新中取得长足进步。
3.行政成本不断增加，行政效能降低。我国行政机关在陈旧的行政管理方式中，主要通过禁止、强制、惩罚等手段来实现其行政目标。单一性的管理方式压抑了行政相对人的主观能动性，阻碍了其发挥聪明才智创造价值，在实施过程中实际上造成了行政相对人的厌恶反感。因此为了进一步压制相对人，使其完全听命于行政机关，那么行政机关就会耗费更多的人力物力财力甚至政治成本来达成目的，这势必会造成更高的成本与更低的效益。为了改变这一现状，行政主体与相对人就应该积极探索改变其相对的关系，形成相互合作，互利共赢的局面。
三、行政管理观念的革新
实践活动是以意识为先导，相应的行政管理方式的创新改革也要先从改变传统的行政观念开始。行政管理方式的变革主要体现如下：
1.管制型转变为服务型。自古以来行政管理以行政权力为本，政府作为其权力中心拥有绝对的行政管理能力。政府为了实现并巩固其行政目的，采用强制性的单方面的方式实行管制，这在现当代已不能与时代要求相适应。为了适应当前经济环境之下的政治、文化以及人民生活需要，政府就必须转变其职能，首先从管制转为服务。服务型管理方式将成为行政管理的主要方向，也将成为其基本的行政理念与价值所在。政府只有为人民服务，为民做主，方可真正实现其行政职能的最大化。
2.单向性转为交互型。行政管理采取单向性的管制是为了表达并强调行政机关单方面的行政意愿，只将行为结果传递与相对人，并不允许他们表达自己的意志或参与行政管理。新型的行政管理就要提倡其交互性，即给予每一个相对人以发言表决的机会或参与行政管理事宜的机会，强调相对人之间进行协商沟通的重要性。只有实现了行政机关与人民群众的相互合作与监督，形成良好的互动体系，行政机关才能加强其行政管理过程中的科学性，以便更好地使民众接受行政结果并进一步支持其行政管理工作。
3.强制性转为合作型。行政权的本质与目的是服务人民，而不是强制性的向相对人传达行政活动的结果。传统的行政机关作为行政管理的权力主体是对相对人的进行强制性的管制，而新型的管理方式是将这种相互对立的关系转变为相互合作的关系，使行政相对人也能主动积极地参与行政管理活动，以及自觉自愿的接受其行政决定。
4.单一化转为多元化。陈旧的管理方式倾向于单一化管理，在转变为服务型的管理理念之后，管理层面进一步扩大，同时人民生活的需求面也在不断地扩展，传统的权力为本的行政管理方式无法适应现代行政管理的发展。面对这样的社会现状，行政管理方式的多样化将成为其首要选择，从而更多地满足行政相对人的社会需求，刺激行政活动的灵活性与能动性更加充分地发挥。
四、创新行政管理方式的思路
1.行政观念。要实践出效益就必须先行改变行政观念，行政观念的改变主要是从强制性的管制转变为合作式的服务，政府将不再作为唯一的主体，而是给予行政相对人充分的自住性，从简约单一的行政方式转变为交互型，多元化，同时要走出封闭的行政管理方式，逐渐走向开放。
2.管理方式。我国传统的行政权力资源过剩，应用到社会各个层面，而新型的管理方式则要求压缩行政权力的适用范围，减少成本，提高效益。它将不再作为绝对的行政主体，并且对行政相对人多样的个性也给予更多地关注与关心，减少对其行政限制。同时我国相关的法律法规也将运用到行政管理过程中，保障期合理有序的运行，大幅度提高行政效能，提升行政管理的品质，促进政府与人民关系的和谐发展。行政方式的弹性范围，增加其实施的柔和性，使行政主体感受到行政管理的人性化，以人为本而不是以权为本。
3.电子政务。电子政务在行政管理活动中使用普遍，是一种真正意义上的行政创新。通过信息技术尤其是互联网的迅速普及，电子政务在行政管理中可以方便快捷的为民众提供公共服务，成为转变政府职能、加快改革、创新行政管理的重要途径。
五、结论
我国的政府职能正在向公共服务型转变，只在为人民服务，为民做主。行政管理方式也在向人性化转变。在当今信息化技术膨胀的时代，电子政务的参与实际上正在为政府职能增添新的活力。在健全法律的监管之下，行政管理方式的转变定能促进社会的可持续发展。
（作者单位：江西广播电视大学）
参考文献：
[1] 陈世香.公共行政文化及其影响的系统分析[J].探索，2006（4）.
[2] 李至刚.对当前我国行政体制改革的探讨[J].今日中国论坛，2013，（01）：143-144.
【关键词】施工阶段；造价；管理与控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
施工阶段投资是建设项目资金投入量最大的阶段，对工程建设阶段的造价管理十分重要，如果对此阶段的管理不严格，会造成其投资成本的千差万别；由于工程的个体性、差异性及复杂性等特点，工程施工阶段往往会发生一些不可预测的费用，稍有不慎就会产生重大的经济损失，因此对此阶段的控制是十分必要的。
我们认为，在工程施工阶段依据施工合同，加强现场施工质量、工期和安全管理，从而加强工程造价管理，应主要注意做好以下四方面工作：
一、 严格把好现场管理人员的选择关
建设工程的管理集技术、经济、管理于一体，施工过程中常有突发事件发生。为此，代建现场管理人员除具备必要的专业技能之外，还必须具有良好的组织、协调能力及处理突发事件的能力。省档案馆代建项目现场管理人员均为高级工程师，且具备1～3项国家注册专业执业资格证，在单位上都是中层领导干部，由于他们在现场理顺各方的关系，保证了工程顺利有序地进行，从而有效地控制了工程造价。
二、 严格把好工程签证关
由于设计、施工现场情况等因素，现场签证是不可避免的，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程竣工决算带来了很大的麻烦，且造成较大的经济损失。省档案馆代建项目现场管理人员严格按程序执行工程签证，施工方申报的签证单必须经监理审核后报现场管理人员，现场管理人员收到监理呈报的施工签证单后，组织相关各方了解、核准，避免了“假”、“乱”签证的发生，且做到签证的发生随做随签，内容表达完整清晰，签证工程量量化，明确计价办法和依据，防止签证工程量重复计量，有效地控制了造价。
三、严格把好控制工程建设标准关
代建部作为省档案馆代建项目独立的一方，根据立项批复的可行性研究报告等文件，严格控制住了工程建设标准，确保了工程不突破批准投资额。①做到不随意进行工程变更；②不随意增加工程内容；③不随意提高材料、设备的采购品牌、档次。若有需要更改的，在不影响使用功能、外观装饰效果的前提下，进行市场询价，更改同等档次、价位的材料、设备。
四、严格把好工程建设资料收集整理关
这一阶段的资料收集、整理是为工程竣工决算做准备的，为竣工决算的办理提供相关的依据。在施工的全过程，省档案馆项目代建的现场工程经济人员经常深入施工现场，了解施工动态，对施工现场影响工程造价的施工工序等情况进行记录，收集整理会议纪要、工作联系单、工程变更单和现场签证单等资料，掌握现场第一手造价资料。
施工阶段工程造价控制要注意仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件；结合工程进度和质量，正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正；加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。
工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：
第一，建立健全工程审批制度、严格控制工程变更，并做好施工预算工作。工程变更造成施工过程中资金严重流失，对于资金的控制产生严重影响，因此应该严格控制。引起施工过程中工程变更的原因有很多，例如地理环境的影响、施工过程中天气因素的影响以及许多难以预测的因素，这都会给工程变更带了隐患，因此应该对这种现象密切关注，防止在变更中重新设定建造标准、改变建造内容等情况的发生。如果有些情况必须改变，那么必须得到业主、施工单位以及监督管理人员的同意，经相关单位审批合格后才能进行更改。还要做好施工项目的预算工作，并且在施工过程中根据实际情况进行调整。在施工之前的预算主要是为了最后的审核以及具体实施做准备，以便于及时发现漏洞，及时提出解决措施，对材料、器材等实际消耗的情况有详细的把握，仔细安排各项工作，合理安排工序从而有利于降低成本，获得最大的经济效益。施工成本预算包括很多内容，例如材料机器费用、水电费以及不同季节施工额外需要的费用等。对这些费用的使用情况应该进行详细的分析，并制定的计划，减少不必要的支出以避免浪费。如果最后审核时支出超出预算，应该查找原因，努力找出降低成本的最好方式。针对不同的情况，对于员工人数、工资状况以及材料的使用、机械设备的折旧率等情况进行综合考虑，确定成本预算。
第二，对工程索赔现象严格管理。因为施工项目的建设周期长，在建设过程中可能会出现施工环境的变化、恶劣的天气情况影响施工、拖欠工程款等现象，那么为了防止这种现象的发生，就要安排合理相应是事宜，发包人应该对可能发生的情况做好准备，以便采取相应的预防措施，最大限度的减少索赔。同时建立健全工程索赔台账资料，对索赔内容、原因以及影响因素和造成的后果等进行详细记录，对每一件索赔事件都要进行详细记录，最为档案资料进行保存，以免以后发生争议时，作为证据，以免公司受到损失。
第三，加强项目施工成本的管理，施工成本包括施工过程中的材料使用费用、工作人员的劳务费、以及材料运输等等。对于成本的管理应该注意每一个细节，例如对于易燃材料要分类存放，以免因为管理不当而发生意外，造成损失。对于机械设备应注意保养和维护，提高其使用效率，购买材料时应该谨慎选择，确保材料的质量符合要求。对于工作人员的素质以及操作技能进行培训，充分发挥工作人员的积极性，为公司创造更大的利润，增减先进生产技术的投入量，多采用自动化机械化生产，对于可回收利用的材料及时进行回收处理。施工项目中的资金消耗是合同款中最主要的组成部分，对其控制的好坏会影响整个工程成本的高低，因此对于施工建设成本应该严格控制。最后是工程计价以及支付方式等方面的管理，监督管理人员应该考虑实际因素，公平科学的对施工工程进行审核，使监督管理水平科学化规范化。还要做好最后工程竣工结算的审核，合同是主要依据，施工建设过程中的各种资料也作为依据，确保最后审核工作是顺利进行。对于施工过程中需要相关工作人员签字的地方，或者是设计变更方面，都应该有相关人员或单位的签名和盖章，否则不能进行结算。还要注意各种费用的记录情况，价格是否符合标准等等，核算时应该严肃认真，防止因为计算失误造成核算不正确。
【参考文献】
1 孟子琦.建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J].民营科技，2012，（1）
2 庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购，2011
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