时间：2023-09-13 17:12:54
导语：在经济社会发展现状的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[关键词]高职院校；专业设置；经济发展；调研
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）12-0023-03
无锡地处长江三角洲中部，全市总面积4788平方公里，濒临太湖，距离上海只有120多公里，属于沿海经济开发城市。2013年，随着产业结构的不断优化升级，无锡实现第一产业增加值148.53亿元，第二产业增加值4207.43亿元，第三产业增加值3714.22亿元，三次产业比例调整为1.8.52.2：46.0，第二产业和第三产业占比基本相当。近几年，无锡的新兴产业发展迅速，全年实现总产值（营业收入）8073.73亿元，同比增长14.1%。其中物联网与云计算产业增长47.2%；高端装备制造和工业设计产业增长15.5%；生物技术和新医药产业增长17.1%；软件和服务外包产业增长32.0%。无锡紧紧围绕“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”三大突出任务，实现了经济社会总体平稳持续健康发展的良好势头。
一、无锡市高职专业设置现状
对照教育部2004年公布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》，对无锡市11所高职院校专业设置及招生情况统计分析。无锡市现有高职院校11所，2013年总计划招生13572人。11所高职院校专业设置覆盖指导性专业目录所有一级19个专业大类的14个，覆盖率为73.68%；531个子目录专业中开设专业数为117个，占总专业数的22.03%，开设专业平均比率为23.48%。其中，电子信息、财经、艺术设计传媒等大类，每个学校都有所侧重的开设了子专业；制造、土建、文化教育等涉及民生的行业开设专业也相对集中；相较而言，生化与药品、医药卫生、公共事业等大类只有个别学校开设。如，针对医药卫生行业仅有无锡工艺职业技术学院开设了眼视光技术专业，当年计划招生41人，实际录取20人，仅占招生计划的48.78%。而农林牧渔、资源开发与测绘、公安和法律等专业11所学校都没有开设相关专业。在2013年高职院校招生计划中，制造业仍然位居榜首，达到总招生比例的26.6%，其次是电子信息、艺术设计传媒和财经类，比例都超过了10%。值得一提的是艺术设计与传媒专业发展势头迅猛，这与无锡市产业结构的调整有很大关系，各大高职院校在专业设置上也做了很多探索，相继开出的子专业达到了28个，招生比例也从2010年的9.63%上升至15.7%，上升速度明显，从侧面也反映了无锡经济未来发展的趋势。在招生数量上，环保、气象与安全、医药卫生、生化与药品等所谓的冷门专业只有个别学校开设，人数也都在50人左右。
二、无锡市高职专业设置服务区域经济社会发展中的问题分析
结合对无锡市19个主要行业经济社会发展情况的调研，分析2013年度无锡市11所高职院校专业设置统计数据。制造类专业在无锡各大高职院校专业开设比率达到68.75%，招生比例达到26.63%，2013年招生人数达到3614人。制造业作为无锡的支柱产业，对社会经济的影响举足轻重。尽管招生在数量上已基本满足了社会对高职层次人才的需求，但从学校的就业率和用人单位对录用高职学生的情况反馈来看，专业设置的有效性不明显，企业真正能用的人才缺口很大。无锡素以鱼米之乡著称，农林牧渔业非常发达，在无锡经济发展中的排名仅次于制造业。而调查发现，与农林牧渔相关的专业，在无锡11所高职院校中，已连续八年未开设任何相关专业，仅有个别中职学校开设了园林技术专业，但专业设置单一，学生在专业学习中的实用性和因地制宜性也不明显。无锡拥有得天独厚的地理资源和自然优势，水产养殖、畜牧兽医类高级技能人才奇缺，阻碍了无锡现代农业的发展，应适当开设具有针对性的专业，如无锡在水产养殖中技术咨询专家奇缺，而无锡的很多乡镇正在新建生态村、观光镇，要顺应经济发展的需求，增设水产养殖技术、观光农业和畜牧兽医等专业。随着无锡轨道交通的快速发展，无锡已借助长江三角洲的区位优势实现海陆空的全方位衔接。2013年高职院校交通运输大类计划招生294人，无锡科技职业学院、无锡南洋职业技术学院、江南影视艺术职业学院等三所学校新开设了航空服务、高速铁路动车乘务等专业，占该类招生比例的32.65%，未来几年包括上述学校在内的高职院校可结合学校特色开设城市轨道等相关专业已满足高速发展的交通运输业的要求。无锡的19个主要行业中，公共事业涵盖的内容很广，未来无锡在经济发展过程中人口老龄化、社会福利、劳动与社会保障等问题将日益突出，目前仅有无锡科技职业学院开设了涉外事务管理和人力资源管理两门课程，实际招生76人。事实上，包括很多本科类院校都纷纷开设了该类专业，但因跟风追求市场效益，缺乏相应的软硬件设施，学生真正能学到的东西很少，就业竞争力差。要满足公共事业发展的要求，保证无锡城市现代化的全面铺开，必须小口子人手，重点优化相关专业及衍生专业，培养专业基本功扎实，拿来就能用的专业技能人才。近几年，无锡动漫、艺术设计产业发展前景良好，11所高职院校都纷纷瞄准市场开设相关专业，招生人数也由2006年的1300人增加到2013年的2131人，增长了1.64倍。随之而来的问题是，就业形势严峻，相关毕业生平均工资水平下降。所以在专业设置上，不应批量生产画图的流水工人，而是要培养具有专业特长，能在该领域有所创新、独当一面的高级人才。另外，电子信息类专业尤其值得关注，行业就业环境看似良好，招生人数一直持不减的态势，但实质上人多质不优。尤其是高职类学校的学生，基本功本来就不扎实，再采用全面撒网式的教学模式，培养出来的学生毕业后真正能胜任工作的寥寥无几。高职院校一定要以此为警示，结合企业实际设置专业课程，教学环节不求难而求能活学活用。
总的来说，无锡各大高职院校开设专业大多集中在制造、电子信息、土建和财经大类，如计算机应用技术、会计、数控等专业每个高职院校基本都有开设，专业重复现象比较普遍；无锡的新能源、物联网等产业起步较早，但专业设置单一；科技、旅游服务等产业发展前景良好，但软硬件设施较缺乏。所以，高职院校在专业设置过程中一方面要进行必要的市场调研和科学预测，另一方面要结合学校自身特点，适中建设，适宜发展。
三、推进高职专业设置与区域经济协调发展的对策建议
从以上分析可以看出，无锡市高职院校的专业设置基本能适应区域经济发展的需求，但仍有许多问题亟待解决。根据无锡市十二五期间经济发展总体要求，结合对高职专业技能人才的需求实际，提出如下几点建议：
（一）以区域经济需求为依据，优化专业设置
结合无锡经济发展现状，高职院校必须依据区域经济发展的要求来调整专业结构，优化专业设置。高职院校要能做到专业设置与社会接轨，培养出来的学生与社会接轨；要坚持进行专业相关调研，关注经济社会发展中的热点问题；要有意识的培养专业设置的前瞻性，缓解人才培养滞后于社会需求的矛盾。事实上，无锡市高职院校在专业设置时，对社会职业需求的敏锐性还有待提高，专业设置的重点和特色还要进一步加强。无锡市高新技术的应用理念和第三产业发展的机会致使许多新岗位的产生，也使得人才紧缺程度加深。在这样的区域经济背景下，充分考量好区域经济的发展模式，培养高新技术产业的各类人才，成为无锡市高职院校专业设置的当务之急。2014年7月1日无锡地铁正式开通，无锡科技职业学院等高职院校在三年前就开设了相关专业，迎合了无锡社会经济发展的要求，学生就业问题也迎刃而解。未来，无锡将继续在轨道交通、新能源开发和环保等产业领域有较大的动作，学校在设置专业时要结合高职特点，根据人才的需求程度和岗位的稀缺程度培养不同领域的人才。
（二）以城市发展战略为依托，建设骨干专业
无锡城市的发展正处在工业化的后期，传统制造业作为无锡的支柱产业，发展速度逐渐放缓。无锡市“十二五”规划提出把现代产业体系建设作为加快转型升级、建设幸福无锡的战略任务，坚持制造与创造相结合，制造业与服务业相协调，信息化与工业化相融合，着力发展优势产业和新兴产业，打造以新兴产业为先导，制造业为基础，现代服务业为依托的综合经济发展体系。要实现无锡经济发展战略，需调整产业结构，将加大对先进制造业和现代服务业的建设力度，打造以电子信息、动漫和旅游等产业为主的新兴产业。按照整体战略规划要求，无锡高职院校应着重建设通讯技术、艺术设计和旅游管理等专业。事实上，开设电子信息、动漫设计等专业的高职院校不在少数，但专业设置宽泛不精，学生综合含金量较低。所以在专业设置过程中，要建设骨干专业，在保障骨干专业的供给平衡上，多方面培育创新型人才。作为政府部门和社会相关机构，不仅需要给予一定的政策扶持，还要增加对骨干专业建设的资金投入，真正发挥高职教育在无锡市经济社会发展中的重要作用。
关键词：社会教育；精细化；管理现状；对策
为深入了解目前社会教育机构日常管理的现状，挖掘在推进精细化管理中的典型，研讨在常态化管理中的问题，本着“注重现状求发展，反思不足谋发展”的原则，笔者对本地区的社会教育机构精细化管理进行了深入了解与调查后发觉，总体上社会教育机构“条块化”设置内部机构，重心下移，职责清晰，“科学化”健全管理制度，全员参与，注重执行。
一、认识到位，吃透内涵，确立了精细管理的理念
各社会教育机构充分认识到：精细化管理，是可持续发展的有效保障，是内涵式发展的有力举措，更是打造特色，创出品牌的重要途径。一方面他们注重平时的总结提炼，形成经验，更注重阶段的自查自纠，弥补不足。另一方面他们高效解读精细管理的内涵性，在期望的发展过程中逐一健全“精细目标”。机构的负责人对精细化管理的内涵认识相当到位，发展方向切实可行，出台举措科学有序。有的机构将精细化管理与内涵式发展相统一，提出了“思想领先、目标导向”等精细化管理原则及“从目标抓起、从组织抓起、从问题抓起”等精细化管理抓手；有的机构则是本着“学校无小事，事事须精细”的宗旨，瞄准“文化之精、精神之精、情结之精”的要求，按照“有目标、有举措”等“六有”原则开展精细化解读与管理。这些举措，有效确保了在精细化管理过程中所期望的“件件有落实，件件有结果”的良好局面。
二、重于服务，强化管理，凸显了过程管理的痕迹
这些机构已形成“管理即服务，精细化管理即全方位服务”的共识，在管理过程中注重精细管理的常态化，注重过程管理的痕迹化，不断体现“服务提质量，服务创品牌，服务彰信誉”的要求。从安排培训计划、分发通知、安排课表到考试考核、资料归档等，全过程实现“无真空”。在办班起始阶段，他们着力于收集学员的基本信息，不仅包含常规的联系单位与电话，而且连身份证号码、姓名的核对等信息也逐一弄清，确保“零差错”，并且实行了“纸质信息”与“电子信息”的高度统一；在办学的过程阶段，他们不仅开通电信短信平台，通过电话、短信等方式与学员取得联系，而且所有教师还全员、全程参与培训通知“送回执”工作，切实将“服务”精细“到家”。同时，不仅有纸质的签到程序，而且在上课中途及课堂结束前还有点名环节，确保学员的“到课率”。在考核后的发证上，有的采取上门领取，签字确认的形式，也有的采取“送证上门”，签字确认的形式，确保每张证书不遗失。其中，尤其值得肯定的是，许多民办教育机构针对学员的实情，从理论知识与实践操作上按照“对象、内容、时间、目标、方法、考查”等“六个方面”切实做到“段段清”。
三、周密安排，注重积累，初步显露了精细管理的端倪
按照“办班”必留“痕迹”的要求，社区教育机构均留存了一定的过程管理以及阶段考核的资料；有近40%的社会教育机构，还严格按照档案管理规范化的要求，邀请了档案局的专家来机构指导，着手进行了档案的科学化装订、编册与留存。其中有近33%的社会教育机构均配备了专兼职的档案管理人员，负责资料的收集、整理与归档；除个别民办教育机构外，均配备了专门的档案室，添置了档案管理必备的诸如电脑、档案柜等硬件设施。此外，在档案管理过程中，各教育机构均逐步注重电子档案与纸质档案的统一，并按照档案局所提出的档案规范化管理要求尝试着进行管理。
四、反思现状，程度参差，依然存在着发展阻碍性问题
通过调查，笔者发觉，社会教育机构在精细化管理上正朝着逐渐成熟、逐渐规范、逐渐良性的方向发展，但也存在着一定的精细化程度不够，甚至制约精细化发展的问题。首先，受历史、教育培训特点等的影响，在市场化运作机制下，个别教育机构的教师各自为政，互不通气，培训资料不肯、不愿及时归档，一旦出现该教师的外流，不仅造成对应培训项目的流失，而且严重影响精细化管理的发展。其次，社会教育机构虽然注重校园文化的建设与营造，但未能有效切合社会教育的特征尤其是自身教育内容、教育对象等的特征开展建设，更缺少切准校本特色的“核心”文化、“精神”文化的打造，个性不足，共性通融。其三，社会教育机构虽然具备了一定的过程管理、阶段管理的资料，但资料的精细化程度不够，按照档案管理的规范化程度不足，个别教育机构受场地等的限制，尚未建立独立的资料档案室。其四，这些教育机构虽然意识到了科研课题的重要性，有些机构甚至已开始尝试科研课题，但在选题上未能立足社会教育的实情，未能本着“促进事业的稳步增长，促进师资的素养提升”去开展选题，不仅失去了科研课题的意义，而且显得疲于应付，精细化开展科研课题更是捉襟见肘。其五，教育机构的负责人精细化管理的认识还不够到位，在实际管理过程中未能真正认识到“精细化管理对事业的促进作用”，依旧采取粗放型管理模式；甚至个别教育机构虽然各类管理制度相当健全，但在执行力上还缺少力度、强度，导致精细化管理的程度不够。
五、针对问题，拿出举措，有效推进着机构科学性发展
目前社会教育机构有公办的、有民办的、有教育主管部门登记注册的、也有工商行政部门登记领证的，更有无证经营混淆视听的。除了相关教育主管部门进一步把好入门关，进一步整顿黑市场、黑机构外，作为正规的社会教育机构只有真正加强精细化管理，注重自身的内涵发展，方能提升教学质量，打响办学品牌，营造良好的社会声誉。
各位企业家、各位泰商，同志们：
今年我们在这里举行全县营商环境暨招商引资恳谈会，回顾总结2017年度我县经济社会发展和招商引资工作，共同探讨泰顺发展难题破解之策，不断优化营商环境，全力推动经济社会绿色赶超发展。参加会议的有：县四套班子有关领导，县有关部门主要负责人，在外知名泰商代表。
会议议程有三项：一是罗招政常务副县长通报2017年全县经济社会发展和招商引资工作情况；二是与会人员交流发言；三是县委董旭斌书记讲话。
下面，进行第一项议程：请罗常务通报经济社会发展和招商引资工作情况,大家欢迎。（鼓掌）
……
下面，进行第二项议程：请与会人员围绕如何打造营商环境作交流发言。
……
下面，进行第三项议程:请XXX书记讲话，大家欢迎。（鼓掌）
……
佛山市高明区地处广东省中部，珠江三角洲西北部，紧靠西江，东与南海、三水隔江相望，南临鹤山，西接新兴，北与高要接壤。全区面积960平方公里，下辖荷城、西安、三洲3个街道办事处和富湾、人和、杨梅、明城、更楼、合水6个镇，户籍人口28.85万，港澳同胞和海外华侨10多万人，是广东省侨乡之一。区政府所在地距广州68公里，距佛山34公里，有高速公路相通；水路距香港101海里，距澳门74海里，有客货船直通。高明区2002年在全国百强县（市）排名中，名列第50位。2003年，全区完成本地生产总值82.97亿元，比上年增长18%；三次产业比重分别为13.4:56.6:30；工农业生产总值为209.5亿元，比上年增长191.17亿元,比上年增长22.1%,成为拉动经济快速增长的主要动力,这表明高明区经济己经进入新一轮的增长周期,经济运行质量稳步提高。2003年全社会固定资产投资完成28.22亿元,比上年增长59.2%,其中基本建设投资3.85亿元,比上年增长1.6倍。全年出口总值3.67亿元,增长12.5%，实际利用外资1亿美元。财税总收入8.67亿元,比上年增长16.2%,其中区本级收入3.02亿元。全区在岗职工年人均工资12 151元,比上年增长10%;农村年人均纯收入4 727元，比上年增长5%。
二、佛山市高明区经济社会发展方面的成功经验
通过学习，我感到高明区最成功的发展经验就是始终牢固树立科学的发展观，坚持以创新为发展动力，以发展工业园区经济为突破口，全力推进经济社会跨越式发展。总结概括之后，我认为主要体现在“放、活、大、上”四个字上。“放”就是思想解放，对外开放，权力下放；“活”就是政策活，机制活，市场活；“大”就是投入大，项目大，产出大；“上”就是上速度，上效益，上台阶。这四方面的经验正是我们最欠缺的，也是最应加强的。他们具体工作中的做法和经验主要体现在以下几个方面。中国教育查字典语文网 chazidian.com
一、评价指标体系的建立
经济社会发展综合评价不仅包括一个地区经济结构、运行效率、社会和谐等领域，也涵盖生态与环境质量、可持续发展与创新能力等。因此，综合评价体系的建立必须体现科学发展观的要求，切合自治区实际，全面反映经济社会发展的主要方面，同时体现评价指标体系的层次性、可比性和动态权变性等特征。
在指标处理方面，失业率、恩格尔系数、城乡居民收入差距比、万元GDP能源消耗等同经济社会发展呈负相关的逆指标，对其处理采用倒数方法，在此基础上进行相应的数据标准化处理；对于经济结构、经济效益、科技进步及可持续发展方面的同经济发展方式呈正相关的正指标则直接进行数据标准化处理。
表1 内蒙古经济社会发展综合评价指标体系
二、评价结果
在确定指标权重系数的情况下，对已标准化的各省、自治区各类指标进行加权求和获得各大类指标评价值，然后各大类指标评价值进行求和获得综合评价值。2010年各大类及综合评价值结果如下：
（一）经济发展水平
2010年，我区经济发展水平位居全国第6位，仅次于北京、上海、天津、广东、江苏等省市。其中我区服务业增加值占GDP比重为36.1%，低于全国平均水平7个百分点，位于全国第25名，其他指标均高于全国平均水平，GDP增速位居全国首位。
表2 各省、市、自治区经济发展有关指标及评价结果
（二）人民生活水平
2010年，我区人民生活水平位居全国第14，处于中等，略高于全国平均水平。其中，居民人均收入为12224元，低于全国平均水平283元，位于全国第10位；收入增速与GDP增速比处于全国平均水平，位于全国第26位；其他指标均高于全国平均水平，恩格尔系数仅次于北京市。
表3 各省、市、自治区人民生活有关指标及评价结果
注：由于资料的限制，各省市区居民人均收入根据城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入加权计算。
（三）社会发展水平
2010年，社会发展水平位于全国第20位，略低于全国平均水平。其中，城乡居民收入差距比、每千人卫生技术人员、每千人口医疗卫生机构床位数三项指标略高于全国平均水平，农村新农保覆盖率处于全国平均水平，其他三项指标均低于全国平均水平。
表4 各省、市、自治区社会发展有关指标及评价结果
注：由于资料的限制，各省市区城乡居民收入差距比利用城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入计算。
（四）资源环境水平
2010年，资源环境水平位于全国第25位，低于全国平均水平。其中，城镇居民生活垃圾无害化处理率82.8%，高于全国平均水平4.9个百分点；其他指标均低于全国平均水平，特别是单位GDP能耗、工业固废综合利用率水平与全国平均水平差距较大。
表5 各省、市、自治区资源环境有关指标及评价结果
（五）创新能力水平
2010年，创新能力水平位居于全国第20位，远低于全国平均水平。其中，每十万人拥有的大专以上学历人口达到10207.7人，高于全国平均水平1277.7人；每十万人拥有的R&D人员为129.6人，R&D占GDP的比重为0.55%，两项指标与全国差距较大。
表6 各省、市、自治区资源环境创新能力有关指标及评价结果
（六）综合评价
以上五个部分发展水平经加权后综合评价，我区经济社会发展水平综合评价结果位居全国第15位，略低于全国平均水平。
结果表明，改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，内蒙古经济社会发展取得了显著进展，目前总体发展水平已居于全国中等水平。其中，经济发展水平进入全国前六位，取得了历史性突破，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。但是，发展不全面、不平衡是我区经济社会发展面临的突出矛盾，人民生活仅略高于全国平均水平，社会发展、资源环境和创新能力均明显低于全国平均水平。因此，在经济快速发展的同时，必须客观认识我区整体发展水平，保持清醒头脑。今后一个时期，要按照全面建成小康社会的总体要求，在保持经济平稳健康发展的基础上，围绕发展中的薄弱环节，加快转变发展方式，加快经济结构的战略性调整，促进经济社会全面发展。
表7 各省市自治区经济社会发展综合评价
数据来源：2011年中国统计年鉴、国家统计局网站、各省（市、自治区）2010年国民经济和社会发展统计公报等。
课题组负责人：那艳茹 课题组组长：包思勤
课题组成员：朱晓俊、李文杰、黄占兵、宝鲁、赵杰、冯玉龙、
（一）以创建生态示范区为目标，狠抓了20*年经济社会发展各项指标的落实。一是加强规划指导。结合国家产业政策导向和全区实际，以调整优化产业结构，着重发展技术含量高、起点高、环保基础设施标准、经济效益高的项目为重点，经过认真调研分析，将生态示范区建设《规划》纳入了全区经济社会发展“十一五”规划，明确了建设生态示范区的各项目标任务。二是在分析20*年我区经济社会发展现状，预测20*年经济社会发展态势的基础上，突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展、节能减排、环境保护等年度主要调控目标，科学、合理地编制了全区20*年国民经济和社会发展主要指标计划，经区人大审议通过后，印发全区执行。目前经济社会发展各项指标进展顺利。截至10月底，辖区工业总产值完成35.71亿元，同比增长12.75%；辖区规模以上工业增加值完成12.29亿元，同比增长15.02%；区属规模以上工业增加值完成3.18亿元，同比增长18.57%；辖区固定资产投资完成28.49亿元，增长33.53%；其中区属固定资产投资完成17.*亿元，增长37.57%；大口径财政收入完成30196万元，增长52.4%；地方财政收入完成13558万元，增长15.9%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到2361元、7055元，分别增长8.05%、12%；社会消费品零售总额完成18.46亿元，增长12.05%。三是围绕目标，突出重点，将生态示范区建设指标纳入经济社会发展目标责任考核，制定20*年全区经济责任目标考核办法和经济责任书，明确各经济部门、各乡镇（开发区）和工业园区年度经济责任目标和工作重点。
（二）大力发展循环经济，全面加快生态示范区建设步伐。今年来，我局坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，不断提高资源综合利用水平，促进全区循环经济发展，有力地推动了生态示范区建设步伐。一是积极争取投资，实施农村沼气国债项目，推广“一池三改”户用沼气综合利用。今年共完成投资700万元，建成“一池三改”户2000户。二是重点建设污水回用、节能环保石灰、废弃资源回收、造纸黑液处理、城区天然气工程、医疗垃圾集中处置工程、烟气粉尘治理等循环经济项目，力争到年底使城市生活污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到90%。三是积极推进饲草—肉牛—沼气—沼肥、肉牛—屠宰—加工（牛肉、食品加工、制革、骨制品、生化制药）、煤电—粉煤灰—新型墙体材料三条产业链建设。四是培育以企业和二十里铺工业集中区、农村节能住宅、城市中水回用和垃圾处理、生态移民和旅游资源开发四个方面为重点的循环经济示范点，争创全国发展循环经济试点县（区）。
（三）加强项目节能管理，确保项目建设健康顺利进行。在项目建设中，我局认真落实中央省市关于加强和改善宏观调控的一系列政策措施，严把项目准入关，把能耗标准作为项目审批、核准的强制性门槛，从源头上遏制高耗能项目发展。同时，注重了项目的科技含量和环保意识，坚绝杜绝了一些高污染、高耗能项目的引进，从源头上控制了污染的产生，确保了全区项目建设顺利实施，有力地推动了生态示范区的创建。截止十月底，全区共实施50万元以上各类建设项目204项（含前期项目16项），已开工建设181项，建成102项，年度累计完成投资15.57亿元，占年计划的102.5%，同比增长45.1%。列入全区重点建设项目计划的120个项目（含前期项目16项），已建成45项，开工建设98项，年度累计完成投资11.61亿元，占年度投资计划的100.7%，同比增长10.2%。
（四）围绕产业政策导向，积极争取和引进节能项目资金。围绕国家产业政策和投资导向，加大了对节能项目的支持力度，谋划了一批符合国家节能要求的项目，积极向上争取国、省投资。全年共向省发改委上报争取投资的项目55项，总投资16.49亿元，计划申请投资1.2亿元，涉及城市基础设施、企业技术改造、易地扶贫搬迁、公检法司、社会事业等方面。已到位资金4375万元，占区上下达任务5000万元的87.5%；其中:平凉城区集中供热2000万元、崆索公路1280、赵西公路500万元，生态移民113万元，其它项目资金3*万元。
二、20*年工作打算
（一）抓好创建工作综合目标计划。在客观分析20*年各项指标完成情况的基础上，结合创建生态示范区实际，认真领会中央、省委经济工作会议精神，全面贯彻区二次党代会确定的“当好排头兵，工作创一流”的总体要求和20*年政府工作的基本思路，明确全区经济社会发展重点，编制下达20*年度经济社会发展计划。
（二）进一步抓好重点项目建设工作。加大项目前期工作力度，围绕国家产业政策和投资导向，依托我区资源优势，注重项目建设科技含量和环保意识，调研、论证一批对我区经济社会发展有支撑和带动作用的项目。不断规范项目管理，促使固定资产投资较快增长，增强投资对经济增长的拉动作用，确保全社会固定资产投资增长30%，达到39亿元，其中区属固定资产投资增长20%，达到20亿元。
关键词：建筑施工循环经济
建筑施工企业是集劳动密集、资本密集、技术密集为一体的施工领域，使整个国民经济的重要组成部分，也反映着市场化发展水平的提高程度。伴随着现代科学技术发展与这部分技术观念的改变，循环经济作为新时期最符合生态效益与经济效益相结合的经济可持续发展原则也正面临着前所未有的机遇与挑战。循环经济经过一段时间的试用，我们发现在质量稳定以及能效比重中现行循环经济仍然存在着一定的问题与缺陷，这是值得相关工作人员加以沟通、改进的。具体来说，对建筑施工过程中的循环经济研究与分析可以从以下几个方面加以关注。
1.循环经济的概述
从理论上来说，循环经济是指在人、自然资源以及科学技术为基本组成部分的系统内部，以可持续发展战略与生态经济为理论基础，按照生态系统自有循环与流动原则的要求，将各领域企业在经济发展中有关生产、中转、销售等各个环节的在内的销售全过程进行经济循环，以实现这部分企业由资源消耗密集型经济增长方式向生态资源循环型经济增长方式的转变。
就建筑施工企业而言，循环经济通过对建筑资源、技术等消耗型效能的结构配置与调整可以实现建筑施工资源――可回收资源――回收可利用资源――再循环施工资源的这一循环模式。使建筑施工工程所需的各类资源得到最大效能的发挥与最佳的结构组合，这样不仅能够减少资源浪费，提高资源利用率，还可以促进循环经济向着自然资源循环体系靠拢。
2.建筑施工过程中循环经济的重要意义
大量的实践研究结果表明，在现代经济社会各领域内，尤其是建筑施工企业发挥循环经济的功效与职能具有非常重大的意义。这不仅是社会发展到一定阶段的产物，同时也是经济发展表现形式。工作人员充分把握在建筑施工过程中大力开展循环经济的重要性与必要性，对后续推广与调研工作的开展是至关重要的。具体来说，其重要性可以分为以下几个方面。
2.1顺应社会发展趋势。就建筑施工企业而言，传统生产与经济发展模式的粗放型结构往往无法适应与满足当下建筑施工领域对能源消耗与利用率的规定。随着经济社会发展与新型工业化建设的日益完善，我国各种不可再生稀缺资源开始逐渐匮乏，工业化发展与生态资源之间的矛盾不仅会导致生态环境的恶化，还在很大程度上制约了建筑施工企业的发展。因此，只有发展循环经济，带动各种资源结构与利用的合理配置，做到生态资源与经济效益的协调发展，才能够及时且合理的解决这一问题，并不断增强建筑施工企业的市场竞争力，扩大市场份额。
2.2节能减耗。我国在资源占有方面的基本情况是总量不高，分摊数多，人均占有低，并且这一数据还在伴随着工业化、经济化社会的进程加剧而不断地严重。我国建筑施工行业的发展促使资源利用加剧，在这一过程中如果没有健全的管理制度就很容易导致资源严重浪费。而在建筑施工各个步骤及环节开展循环经济发展策略，使各项资源在利用――循环――再利用的过程中得到最大整合，不仅可以缓解资源缺失问题，还能够起到减少资源浪费，提高资源收益率的目的。
2.3维护生态环境。针对建筑施工过程中所产生的各类建设垃圾，传统模式对这部分垃圾的填埋、堆放由于其对自然环境与资源的严重污染已经无法适应当前社会对经济与生态协调发展的具体要求。而新一代的循环经济模式通过对这部分建筑垃圾的循环再利用，转变了施工企业的增长方式，在促进经济循环发展的同时起到了维护生态环境与自然资源发展平衡的重要作用。
3.建筑施工过程中循环经济的发展现状
循环经济伴随建筑施工的不断发展得到了较为广泛的应用，工作人员对其发展现状的总结与研究可以促使相关发展战略、措施的制定，更好的为建筑施工行业服务。具体来说，其发展现状主要有以下几点表现形式。
3.1在建筑施工过程中对各类资源的回收与利用。循环经济发展模式下，建筑施工企业对各类资源的管理与利用不再局限于施工个步骤环节密切相关的设备仪器，而是具体到了电池、纸具等低值易耗品的管理中。所有参与到建筑施工过程中的资源都需要进行登记与监督，通过对各类资源的建级与划分，将各类资源的使用、报废状况明确到具体责任人上，并且依据实际回收情况对这部分资源进行再利用。通过对资源全面、系统的管理达到减少资源浪费的目的，并不断推动循环经济的发展。
3.2在建筑施工过程中对产业结构的优化与升级。循环经济发展模式下各类资源的充分利用不仅可以实现优势整合，还可以促使产业结构的优化与升级。根据各个建筑施工行业发展现状的不同，可以在企业或集团内部将各个子部门进行优劣势互补组合，并实行统一的规划管理。通过集中循环经济在产业结构中的有利方面，起到对资源的合理循环利用。
4.建筑施工过程中循环经济的创新点
工作人员在研究建筑施工工程中的循环经济发展状况时，需要结合经济社会相关可续技术发展趋势，不断对其进行创新性研究。具体来说，当前建筑施工过程中循环经济的创新点主要涉及到了技术创新对循环经济发展的作用。建筑施工企业要想提高资源从利用――回收――再利用的循环发展，加大技术创新力度是关键。各种新型设备仪器的利用会在一定程度上带动循环经济专业技术水平不断发展，并与之相适应。工作人员可以通过对回收设备与仪器在专业性能方面的加强，对各种待回收利用资源进行合理分类与改造，使建筑施工各步骤、环节都能够实现与循环经济的互联。
5.建筑施工过程中循环经济的发展趋势
循环经济发展模式经过一定阶段的实践与研究，其在建筑施工过程中所发挥的作用与意义是值得大范围应用与推广的。未来循环经济的发展也将随着高端科学技术的进步而不断更新。其中最显著的发展趋势在于相关法律法规对循环经济在体制上的完善。工作人员可以通过制定一系列包括税收优惠政策以及废弃物回收与处置标准的制度，对处于利用――回收――再利用这一循环经济环节中的各类资源进行精确的分类归置，在减少资源浪费率，贯彻可持续发展战略的同时促进循环经济的新发展。
6.结束语
总而言之，我国循环经济在建筑施工过程中的应用仍然处于探索阶段，相关工作人员需要在理论、实践等方面加以分析与研究，使循环经济能够顺应着建筑施工的不断发展而完善。
参考文献：
[1]陈森发，闵毅梅．张文红等．循环经济理念与江苏发展循环经济的构想[J]．东南大学学报（哲学社会科学版），2004.（01）
[2]石永威，姜连馥，李云杰等．建筑工程质量生态管理模型的构建研究[J]．四川建筑科学研究，2009.（03）
[3]魏登荣．循环经济的特征与福建石化产业的发展思路[J]．福建论坛（人文社会科学版），2006.（08）
一、*年工作完成情况
(一)统筹经济社会发展,科学编制*年经济社会发展计划。一是根据区委、区政府的统一安排部署，按照年初确定的计划指标任务和经济责任目标考核办法，对各经济主管部门和乡镇*年度经济工作、争资金跑项目工作任务完成情况进行了考核，汇总排序。经区委、区政府审定后，在区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会议期间进行了奖励和兑现。二是在分析*年我区经济社会发展现状，预测*年经济社会发展态势的基础上，突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展、节能减排、环境保护等年度主要调控目标，科学、合理地编制了全区*年国民经济和社会发展主要指标计划，经区人大审议通过后，印发全区执行。三是围绕目标，突出重点，制定*年全区经济责任目标考核办法和经济责任书，明确各经济部门、各乡镇(开发区)和工业园区年度经济责任目标和工作重点。
(二)突出项目为纲，确保固定资产投资快速增长。一是按照区委、区政府的要求，围绕国家产业政策和投资导向，在广泛征求意见的基础上，筛选、确定全区*年重点建设项目计划。二是进一步加强了全区重点建设项目调度管理。继续对全区重点建设项目实行旬调度、月分析、月通报、半年督查、年终考核制度。每月对纳入全区重点调度的建设项目深入项目责任部门和实施单位进行督查，了解项目建设的进展情况及存在的困难问题，并及时汇报区上领导予以协调解决，确保了全区项目建设顺利实施。截止十月底，全区共实施50万元以上各类建设项目208项(含前期项目16项)，已开工建设181项，建成102项，年度累计完成投资155713.93万元，占年计划的102.5%，同比增长45.1%。列入全区重点建设项目计划的120个项目(含前期项目16项)，已建成45项，开工建设98项，年度累计完成投资116096.51万元，占年度投资计划115309万元的100.7%，同比增长10.2%。三是认真贯彻落实国家投资体制改革的规定，不断规范项目管理。按照《崆峒区项目建设管理办法》，对政府投资项目一律实行审批制，对企业不使用政府投资建设的项目，实行核准或备案，进一步加强了投资监管，规范了项目管理。
(三)抢抓机遇，积极向上争取项目资金。紧扣国家产业政策和投资导向，认真谋划，筛选申报一批重点建设项目，全年共向省发改委上报争取投资的项目18项，总投资1.58亿元，计划申请投资1.2亿元，涉及城市基础设施、企业技术改造、易地扶贫搬迁、公检法司、社会事业等方面。已到位资金4200万元，其中:平凉城区集中供热2000万元、崆索公路1280、赵西公路500万元，生态移民113万元，其它项目资金308万元。
(四)拓宽思路，加大招商引资工作力度。按照区上要求，组织相关部门、乡镇和企业参加了“第八届国际博览会”、“西洽会”，先后三次随区上主要领导赴东南沿海城市及国内知名企业上门招商，利用全国武术散打精英赛暨*’中国·平凉崆峒文化旅游节在我区召开的有利时机，广交朋友，捕捉项目信息，拓宽了招商引资渠道。全区共洽谈各类项目83项，签约项目40项，协议引进资金36.41亿元，落实到位资金3.97亿元。
二、*年工作打算
(一)抓好综合计划工作。一是客观分析*年各项指标完成情况，认真领会中央、省委经济工作会议精神，全面贯彻区二次党代会确定的“当好排头兵，工作创一流”的总体要求和*年政府工作的基本思路，明确全区经济社会发展重点，编制下达*年度经济社会发展计划。二是按照区上要求，完成*年各部门、各乡镇(开发区)及工业园区经济责任目标的考核兑现。
(二)进一步做好重点建设项目调度管理工作。对区上确定的各类重点建设项目继续实行旬调度、月分析、月通报制度。及时了解掌握项目建设进展情况，研究解决存在的突出问题。加大项目前期工作力度，围绕国家产业政策和投资导向，依托我区资源优势，调研、论证一批对我区经济社会发展有支撑和带动作用的项目。不断规范项目管理，促使固定资产投资较快增长，增强投资对经济增长的拉动作用，确保全社会固定资产投资增长30%，达到39亿元，其中区属固定资产投资增长20%，达到20亿元。
(三)积极做好投资争取工作。一是做好已上报项目的投资争取。平凉城区供水管网改造工程争取到位资金3200万元;崆麻路争取到位资金900万元以上;转闫路争取到位资金1200万元;乡计生服务站建设1400万元。同时，加快水库移民安置区基础设施、乡镇卫生院建设、村级组织活动场所、太统林场生物质能扩繁等项目的前期工作进程，争取年内下达投资计划。二是积极捕捉国家和省上投资政策信息，再申报一批符合国家产业政策和投资导向的项目，多方争取投资。通过上述措施，确保年内通过发改渠道争取投资5000万元以上。
［关键词］草原畜牧业；可持续发展；新疆地区
我国政府为了全面推进中西部经济社会的进步和发展，针对中西部社会发展现状提出西部大开发战略，希望能够有效改善中西部发展现状，切实提升中西部经济社会发展水平。而对于西部经济建设来说，草原畜牧业是较为重要的组成部分，草原畜牧业的发展对西部经济建设产生着决定性影响。因此，要想切实提升西部经济发展水平，就应加强对草原畜牧业的重视度，积极采取措施改善西部草原畜牧业发展现状，为西部地区经济建设提供支持。
1新疆草原畜牧业发展现状
现阶段，新疆地区草原畜牧业虽然受技术水平提升及国家重视的影响得到了一定的发展，但是仍然存在相关问题严重限制了新疆畜牧业的可持续发展。首先，草原存在严重的退化现象，草场生产力下降。新疆在经济建设过程中将草原畜牧业作为优势产业，在认识到草原生态环境重要性后，先后开展了飞播牧草及草地治蝗灭鼠等项目，并开设了育草基金项目，取得了阶段性成果。但是，新疆草场沙化现象仍然较为严重，绿洲面积不断缩小甚至消失，冰川雪线进一步上升，限制了草原畜牧业的可持续发展。其次，新疆畜牧业产业化发展模式相对单一，生产和加工存在失衡问题，畜牧产品加工能力不足，对产品对外销售产生影响，限制了草原畜牧业的持续稳定发展。最后，牲畜温饱问题没有得到有效解决，部分地区草料等基础设施建设不完备，对草原畜牧业的发展产生了一定的不良影响。
2推动新疆草原畜牧业可持续发展的措施
2.1有效控制牧区人口，增加就业机会
草场生态环境的破坏与人口数量的增加存在较大的联系，因此对草场人口进行合理控制能够有效缓解草场生态环境现状，为草原畜牧业的持续稳定发展创造条件。具体来说，为了有效控制牧区人口，政府应积极采取一些劳动力转移措施，如对牧民进行教育和培训，逐步提升牧民的技能，并为牧民提供多种就业机会，降低牧民对放牧的依赖心理。同时，在控制牧区人口数量的基础上发展现代畜牧业，适当减缓草原压力，为牧民提供更多放牧机会。2.2调整种植结构，促进畜牧业发展新疆地区现有种植结构相对单一，局限了草原畜牧业的持续稳定发展。西北地区当前所实行的种植策略主要为“藏粮于草”，即在将部分开垦错误的草地进行退耕还草后，用这部分草地发展畜牧业。针对这一模式，可以尝试引入国外先进的种植技术，积极构建“林草蓄一体化”的生产模式，全面开发林粮型、林草型等生产模式，真正将新疆草原畜牧业纳入到新疆整体发展格局中。同时，政府部门应加强对草原治理的重视，全面贯彻落实“三化”治理思想，尽最大的力量杜绝草地人为破坏现象的出现，并实施自然保护区建设、围栏封育建设等，尽可能加快草地逐步恢复的速度，为草原畜牧业的可持续发展创造条件。
2.3进一步推动畜牧业产业化建设
在促进草原畜牧业可持续发展的过程中，必须保证畜牧业的产业化升级得到贯彻落实，即借助技术改革增加草原畜牧业加工和流动环节生产效率，完善草原畜牧业服务业，逐渐构建相对完善的产业链条。特别是针对新疆地区草原牧业的特色产业羊肉和细羊毛，政府应加大扶持力度，为羊肉和细羊毛的生产加工提供一定的支持，进而有效降低生产成本，提升经济效益，实现畜牧业的持续健康发展。3结语草原畜牧业可持续发展是新疆草原畜牧业在发展过程中最重要的目标，对新疆经济建设和社会发展产生极其重要的影响。因此，新时期应进一步加强对新疆草原畜牧业可持续发展的重视度，积极采取一定的措施为新疆草原畜牧业的持续稳定发展提供一定的支持，为草原畜牧业的可持续发展创造良好的条件。
参考文献
［1］马林，张扬.我国草原牧区可持续发展模式及对策研究［J］.中国草地学报，2013（2）：104-109.
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