时间:2023-09-13 17:13:02
导语:在作风建设的论述的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、总体要求
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市局的统一部署,以“深化作风建设,优化两创环境”为主题,以深入打造“敬业市政园林,真情服务百姓”服务品牌为载体,以进一步提高党员干部的素质和执行力为重点,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,使党员干部学习风气有新转变,服务理念有新增强,工作创新有新突破,效能建设有新提高,为全面落实“两创”总战略,推进我市三次跨越,促进市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要内容
今年是“作风建设年”活动转入经常性轨道后,进一步加强作风建设的第一年。按照市局《20*年作风建设实施意见》的要求,结合我站实际,着重开展四项载体活动。
(一)开展“高举旗帜,科学发展,创业创新,推进跨越”主题教育活动。一是开展专题教育。结合学习贯彻落实十七大精神,从我站实际出发,在全体党员干部中开展“高举旗帜,科学发展,创业创新,推进跨越”主题教育活动,引导我站党员干部讲党性、重品行、作表率,增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论。要紧密结合改革开放30周年纪念活动,采取学习会、报告会、读书会、讨论会和座谈会等多种形式,广泛深入开展学习讨论活动,使党员干部深刻领会党的十七大精神和总书记关于加强作风建设的重要论述,进一步明确推进园林质监事业又好又快发展的目标任务、工作重点和具体举措。三是开展检查整改。对照服务科学发展、服务创业创新的要求,深入查找本单位党员干部中存在的不良作风,通过整改提高、找准自身定位,创新工作思路,切实把市局部署的年度重要目标任务落到实处。
(二)深入推进“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,立足实际编制站政务公开详细目录,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开。二是加强园林质监站网站建设。建立健全信息、信息交流、网上办事等平台,努力为人民群众提供快速、便捷的服务。三是推行社会服务承诺制,专门制作服务承诺小册子,公开申报园林工程质量监督注册程序,接受各责任主体的业务咨询,设立举报投拆箱,公开投拆电话,畅通群众诉求渠道,接受社会监督,完善处置机制。
(三)开展督查评议活动。一是加大明查暗访力度。严格执行效能建设“四条禁令”和责任追究制度,切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题。对于存在违法违纪和行政过错行为的,要启动问责程序,予以严肃查处。二是开展行风评议活动。聘请相关单位人员担任站行风监督员,定期召开行风监督员会议,并下相关单位对站干部职工的行业作风征求意见,及时处理行风建设方面存在的问题。
一、指导思想以党的*精神为指导,全面落实科学发展观,围绕县委、县政府中心任务和全县工作大局,以“深化作风建设,优化两创环境”为主题,以进一步提升党员干部的素质和执行力、公信度为重点,强化措施,明确职责,狠抓落实,不断健全完善作风建设长效机制,为实现“三二一”战略举措和我县经济社会又好又快发展提供强有力的作风保证。
二、主要措施和牵头单位根据省委办公厅下发的《20*年全省作风建设工作要点》,结合我乡实际,着重抓好以下五项工作:
(一)加大宣传力度,创造良好氛围开展“高举旗帜,科学发展,创业创新”宣传教育活动。结合党的*精神主题宣传教育活动,以党委理论学习中心组为龙头,通过报告会、读书会、研讨会、座谈会等多种形式,深入学习党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述,深刻领会党的*和省第十二次党代会、市第十次党代会精神及县委十一届五次全会精神。实施理论学习“十百千”工程和“干部能力提升”工程,开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的学习讨论活动,营造全社会重视理论学习的浓厚氛围,引导广大党员干部进一步统一思想认识,找准自身定位,明确努力方向,提升自身能力,增强服务“两创”、“三次跨越”和“三二一”战略的自觉性和主动性。
(二)深化主题活动,切实为民办实事1、开展“服务创业,再增感情”专项行动。乡全体干部,要集中一周左右的时间,深入农村、企业等基层蹲点调研,解剖麻雀,以点带面,努力推动全乡形成良好的创业氛围。要定期下基层接待群众来信来访,进一步深化民情恳谈、民情沟通、民主听证等制度落实,深入开展创业情况排摸,全面了解群众创业最大困难是什么,最需要的政策是什么,最期盼干部做什么,切实帮助解决实际问题,增进与群众之间的感情。2、开展“推动创新,再破难题”专项行动。进一步梳理一批事关民生和影响我县经济社会可持续发展的重点、难点、热点问题,建立完善和落实领导干部破解难题责任制,根据工作职能,由领导干部申报和领办破难项目,牵头逐一加以解决。重点要以“重民生,破七难”为载体,针对创业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难、保障难等问题,深入剖析研究,切实找准突破口,全力抓好难题破解。3、强化基层基础建设。以转变基层干部作风为切入点,进一步健全村级组织的规范化建设。集中开展“清风大行动”,召开换届选举分析会,实行进度通报制度,加强对村级组织换届工作的指导和监督,确保农村和谐稳定。深化乡镇农村工作指导专职化制度建设,全面落实乡镇农村工作指导员制度,进一步加强对村级工作的指导和服务,着力提升农村工作指导员专职化工作成效,夯实基层基础。4、开展低收入家庭帮扶行动。要深入基层一线,走村入户,调查低收入家庭状况,建立相关档案,研究制订“一户一策一干部”结对帮扶举措。全面落实“1+10”帮扶政策,完善帮扶制度,加大帮扶力度,为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、开展疑难问题排查化解活动。领导干部要主动下访约访群众,采取约访人、现场办公、集中接访等形式,高度重视重复访、越级访等疑难,详细了解群众的所思所想和意见建议,全力排查化解各类纠纷和矛盾。
(三)继续深化“阳光行动”,着力打造“阳光政府”1、严格依法行政。要按照“法治永嘉”建设的要求,从科学执政、民主执政、依法执政的高度,提高依法行政水平,服务全县发展大局。坚决杜绝不依法行政、行政不作为、乱作为等行为,认真执行行政首长问责制、行政过错责任追究制,对违反规定的行为,要启动问责程序。2、全面推进政务公开。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录,建立健全公开工作机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。3、打造节约型机关。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰的各项规定。以节俭办事为出发点,推进机关办公节能降耗、公务接待从严控制、检查指导轻车简从,推广机关干部下乡就餐餐费自付制,提倡少开会、开短会,做到少发文、发短文,切实降低行政运行成本。
(四)开展考核评议,形成奖优罚劣机制完善县级工作目标责任制考核。以县委、县政府年初确定的中心工作和阶段性重点工作为主要内容,对乡镇和部门实行工作目标责任制季考核,季考核成绩纳入年终考核成绩。当年被取消评等级资格的乡镇和部门,要对其主要领导要实行诫勉措施。连续两年被取消评等级资格的乡镇和部门,要对其主要领导给予组织或行政处理。
(五)开展督查督办,狠抓作风问题整改落实查处一批违反作风建设规定的人和事。开展制度执行情况大检查,切实查纠政令不畅、执行制度不严等问题,深化制度落实;加大明查暗访力度,严肃查处劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等现象。对于存在违法违纪和行政过错行为的,加大责任追究力度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。乡党委将成立作风建设领导小组,负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。领导小组办公室设在乡纪委。
(二)坚持领导带头。各级领导干部要以身作则、率先垂范,充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的*精神;带头执行中央的路线和方针政策;带头执行民主集中制;带头树立公仆意识和责任意识;带头严格执行廉洁自律有关规定。
在区作风办的精心指导和部机关全体同志的共同努力下,部机关“作风建设年”活动第一阶段即“宣传发动、提高认识”阶段的各项任务已基本完成。5月8日,区委召开了全区“作风建设年”活动第二阶段工作动员大会。今天,我们在这里召开部机关全体同志会议,主要任务是回顾总结我部“作风建设年”活动第一阶段情况,研究部署第二阶段的工作任务,进一步统一思想、提高认识,更加深入地推进我部“作风建设年”活动,确保在已有的基础上取得更大的成效。现在,我根据部机关“作风建设年”活动的总体部署,讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,全面总结前阶段工作开展情况
全区“作风建设年”活动动员大会后,我部根据区委的统一部署,紧紧围绕“坚持公道正派、转变工作作风、加强能力建设”的目标要求,迅速行动,扎实推进,努力做到“规定动作做到位,自选动作创特色”,取得了阶段性成效。主要有以下四个特点:
1、领导高度重视,行动迅速及时。正月初八,省委“作风建设年”动员会召开后,我部高度重视,马上召开了全体机关干部会议,由我通报了省动员会精神,并提出了“强化六大意识”的要求,即强化责任意识、争先意识、全局意识、创新意识、抓落实意识和团队意识。区动员会后,我部立即成立了强有力的部机关“作风建设年”活动领导小组(我任组长,观祥、禹斌两位副部长为成员),下设办公室,方部长兼办公室主任,办公室下设两个组,综合组和秘书组,抽调各科室精干力量,共9名同志组成,并明确了各自的职责分工。3月16日,又召开了由部内全体同志和离退休老干部参加的部机关“作风建设年”活动动员会,我作了动员讲话,强调了开展部机关“作风建设年”活动的重要意义,进一步明确了总体要求、主要内容和实施步骤,并提出了部机关“作风建设年”活动要走在全市组织系统前列的工作目标。通过认真的动员部署,部内广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了充分的认识。
2、精心组织安排,注重主题设计。在区级层面,我们注重整合资源,切实做到三个结合,即与牵头抓好区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合,与全市组织系统开展的“树和谐理念,创和谐组工”教育实践活动相结合,与今年全区的组织重点工作相结合。在部机关层面,在深入调研的基础上,出台了部机关“作风建设年”活动实施意见,明确了指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤和工作要求。紧密联系组织部门的自身实际,提出了“政治意识更强、精神状态更好、工作能力更强、工作作风更实、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作业绩更优”等目标,主要从三个方面着手,一是以“公道正派”为核心,进一步加强组工干部的思想作风建设,二是以提高“五种能力”为重点,进一步加强能力建设,三是以建立“和谐组工”团队为目标,进一步提升组工干部形象。同时制定出了详细的第一阶段工作安排,注重虚实结合,确保部机关“作风建设年”活动既有丰富多彩的内容,又能取得实实在在的成效。
3、狠抓工作落实,措施有力到位。首先,狠抓部机关的学习教育。主要体现了三个特点:一是注重学习的计划性,制订了《部机关**年度学习计划》,对学习时间、内容、形式等均作出了详细的规定,并专门印发了部机关“作风建设年”学习参考资料,人手一册发放;二是注重学习形式的多样性,采取集中学习、专家辅导、组工论坛、交流研讨、外出参观等形式开展学习教育,增强学习的吸引力。三是注重学习结果量化的科学性。建立了部机关干部学习档案,将每个干部的学习情况分成“学习笔记记录情况、参加学习情况、参加培训情况、调研信息宣传文章情况、参加测试情况、组工论坛发言情况、学习体会撰写情况”等七个方面,年终进行考核。其次,注重抓好“树新形象、创新业绩”主题实践活动的指导工作。组织部既是这次“作风建设年”活动的参与者又是指导者。我部在积极牵头抓好全区“作风建设年”活动面上指导的同时,又重点抓好**区区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动,抽调了部内4位同志作为协调小组成员,出台了实施意见,广泛宣传,精心指导,强化督查,深入开展“下基层蹲点调研抓落实”、“勤政廉政承诺”、“一帮一”帮扶、百件实事公告等系列活动,已取得了较为明显的阶段性成效。另外,我部还切实做好对外宣传工作。在《今日**》、《**组工》开设了“树新形象、创新业绩”主题实践活动专刊,对我区“树创”活动中的好做法、成功经验和典型事例进行大张旗鼓地宣传报道。同时积极向省、市、区级作风建设年活动办公室、“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室、报纸、杂志、电台等各类媒体报送相关信息和宣传稿件,积极扩大我部作风建设年活动的影响力,进一步提升组织部门“公道正派”的形象。至今,已报送各类信息50多条(包括树创办),共有8条被录用,其中省级简报综合1条,市级简报录用4条,区级简报录用3条;上报各类宣传稿件8篇,被《今日**》录用3条。
4、紧密联系群众,务求取得实效。在推进部机关“作风建设年”活动中,我们坚持虚实结合,虚功实做,始终把“紧密联系群众,务求取得实效”作为工作的落脚点和归宿。一是深入一线解民忧。根据区委安排和要求,我自带被褥到联系乡镇新前街道的后洋黄村开展了为期一周的蹲点调研活动,通过听村干部汇报,与群众面对面座谈,深入企业、农家、重点工程现场和田头走访,召开民主恳谈会,组织党员干部义务劳动等多种形式,了解该村的基本情况,积极为该村的经济社会快速健康发展出谋划策。调研期间,我还走访慰问了5户困难党员群众,与政协副主席许萍一起解决了新前街道高岙村与黄潭水库关于养鱼塘归属和利用的纠纷问题,协调开发区、交通局、供电局、农办、民政局等相关部门正着手解决该村反映的移民户政策落实、加快村道建设、电网改造、村庄整治、期盼土地开发等热点难点问题,并为该村筹集资金10多万元,用于该村的公益事业,受到了当地干部群众的欢迎。同时,还对所联系的乡镇、重点骨干企业和贫困村等进行了一次走访。二是转变作风促工作。在部机关全面实行开门办公、限时办理、首问责任、勤政廉政承诺、AB岗工作制度等一系列便民措施,进一步规范了组工干部行为,方便了广大党员群众办事。同时积极推行“一线工作法”,建立了部机关干部联系基层工作制度,每名部机关干部都联系若干个乡镇和部门,全年下基层时间不少于两个月,部领导不少于三个月,努力做到领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,形象在一线树立。通过这一系列举措,部内机关干部的作风得到了进一步的转变,也有力地推进了各项工作。今年以来,我们圆满完成了区乡两级的换届工作,基层组织建设扎实推进,人才工作进一步规范,干部教育培训工作有序开展,“树创”主题实践活动有声有色,自身建设得到进一步加强,各项组织工作进展态势良好。三是建章立制保实效。对部机关内部原有的管理制度进行了全面梳理完善,并明确提出了“五个不得”。即不得对来访的党员群众搪塞推诿,不得有吃、拿、卡、要现象,不得接受与工作有关的吃请,不得泄露涉及干部选拔任用的有关信息,不得利用工作之便办任何私事。同时还建立了组织工作汇报会和目标责任考核制度,坚持每季度召开一次以上组织工作汇报会,及时了解掌握全区组织工作动态,围绕争先进位的目标,对照考核要求,寻找差距,查摆问题,改进不足,并提出下阶段具体的工作举措。
回顾前阶段工作情况,我们也感到存在一些问题和不足,主要有:个别同志对“作风建设年”活动的思想认识还需进一步提高;理论学习还有待进一步加强;工作的创新精神和争先进位意识还不够强烈等等。这些都需要我们认真对待并在下阶段切实采取措施加以解决。
二、围绕中心,突出重点,周密部署好下阶段工作
按照区委的统一部署和部机关作风建设年活动的总体安排,从今天开始,部机关“作风建设年”活动将进入第二阶段,即“查找问题,边整边改”阶段,时间持续到8月份。这阶段的主要内容为认真排查问题,广泛征求意见,提出整改措施,明确努力方向,主要由以下六个步骤组成:
1、深入进行思想发动(时间:5月20日前)。通过会上讲、平时学、典型带等多种形式,深入进行思想再发动,使部内每个同志明白为什么要查找问题,重点要查找什么问题,怎样剖析根源,确定整改方向,增强事业心和责任感,真正做到“内化于心、外见于行”。
2、广泛征求意见和建议(时间:5月31日前)。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见公告等多种形式,广泛征求服务对象、基层党员群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和上级部门等社会各界对我部及部机关全体同志在作风建设方面的意见和建议,将征求到的意见和建议进行分类整理汇总,并及时做好反馈。部内将分层次开展谈心谈话活动,大家有什么意见建议也可以找我们几位部长反映。
3、认真查找存在的突出问题(时间:6月20日前)采取部领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提、上级部门帮等方法,认真查找本部和部机关干部职工在作风建设方面存在的突出问题,特别要注重查找基层和党员群众关注度比较高、涉及党员群众切身利益的问题,对查找到的问题要及时进行梳理、汇总、挂牌。
4、深刻剖析原因(时间:6月30日前)。要结合组织部门的实际、结合警示教育活动、结合作风建设总体要求,召开专题分析会,对查找出来的问题进行分析,深入剖析原因,切实抓住问题的本质,每位同志都要结合自身思想工作的实际,真正把自己摆进去。
5、研究提出整改措施(时间:7月31日前)。在查找问题,分析原因的基础上,研究提出部机关总体的整改措施,提出的整改措施要注意切合实际,简单易操作。部内每位同志也都要针对自身实际提出个人具体的整改措施。
6、认真开展整改(时间:8月31日前)。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改,要把整改任务进行分解,细化落实到责任科室和具体责任人,实行项目化管理,做到责任明确,挂牌销号,限时整改,奖罚分明。同时也要采取适当方式将我们的整改措施和措施落实情况在一定范围内公布,接受社会的监督。
三、严格标准,狠抓落实,扎实推进第二阶段活动的各项工作
第二阶段工作在整个部机关“作风建设年”活动中起着承前启后的重要作用,对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果,确保部机关“作风建设年”活动最后取得成效至关重要。我们一定要高度重视这一阶段的工作,努力克服可能出现的厌烦、应付等现象,扎扎实实将第二阶段的各项工作任务落到实处。这里,我想再提三点要求:
一是要继续深入抓好学习。勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,这是总书记大力倡导的“八个方面良好风气”之一,也是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。要在前一阶段学习的基础上,继续组织机关同志有针对性地学习,深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述,切实增强学习效果。同时,要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神,结合组织工作实际,围绕“营造三个环境”,对照自身在“五风”方面存在的问题,开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论,促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变,为开创我区组织工作新局面打好坚实的思想基础。
二是要与实际工作紧密结合。抓作风建设,最后的落脚点是推进实际工作。现在已是5月份,今年时间已经过去了三分之一,大家可以对照年初的工作计划,看看完成了多少,完成得怎么样,我想还有不少事情等着我们去做,大家现在手头工作都很忙,既要积极参与部机关的“作风建设年”活动,又要牵头抓好全区“树创”活动,还要完成各线的本职业务工作。因此,我们一定要正确处理好开展“作风建设年”活动与做好各项业务工作的关系,既要严格按照要求做到规定程序到位,又要把开展“作风建设年”活动同提高自身的素质能力和推动当前的各项组织工作紧密结合起来。每位同志都要结合自身实际,把作风建设同推进组织工作创新结合起来、同解决突出问题结合起来、同组织工作的争先进位结合起来,达到在作风建设中推进工作,在推进工作中抓作风建设的良好效果,努力做到“两不误、两促进”。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神,以“转变作风、优化环境”为主题,以密切党群干群关系为核心,以走进矛盾、破解难题、治庸治懒为重点,切实解决“群众办事难、工作推进难”等问题,全面加强干部作风建设,努力打造一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍,为加快建设宜居宜创业的现代化大城市提供坚强保证。
二、主要任务和工作措施
根据市委、市政府的要求,这次“转作风优环境”活动,要着力解决当前作风建设中存在的六个主要问题:一是回避矛盾,碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖;二是办事相互推诿、效率低下;三是工作不用心,业务不熟悉,得过且过,在编不在岗,在岗不谋事;四是思想保守,工作守旧,碰到新情况、新问题束手无策,处理遗留问题无计可施;五是办事讲关系、凭人情,没有人情关系不办事,有了人情关系乱办事;六是不讲原则,乱用权力,随心所欲,胆大妄为。要整合各方力量,采取有力措施,务求扎实推进,确保“转作风优环境”活动取得实效。
(一)加强教育,提升思想。街道深入开展学习型单位建设,组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深刻领会党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述;组织党员干部深入学习政治理论、科学文化、党政纪律条规和专业技能、市场经济理论、法律等知识。以党员领导干部为重点,围绕加快经济转型升级、城市转型升级、社会转型升级,全面推进现代化大城市建设的奋斗目标,结合街道和自身实际,开展增强“大局意识、责任意识、创新意识、服务意识”大讨论活动,采取宣传教育、剖析典型等有效方式,破除当前部分党员干部因循守旧、故步自封、庸懒漂浮等不良习气,树立开拓创新、守土有责、敢抓敢管的良好风气。
(二)深入群众,为民解忧。以落实市委、市政府决策部署和解决民生问题为重点,大力推行“一线工作法”,街道班子领导要安排专门时间深入基层、深入群众,蹲点调研,现场办公,全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题,每个驻社区(村)干部及各办公室负责人每周至少要安排两天时间到社区(村),了解民情民意,办好实事好事。优化干部绩效考核制度,激发干部工作积极性,建立健全党员干部夜学、夜访、夜巡制度,探索“民情沟通”制度,推行干部下基层制度,促使干部重心下移,靠前指挥,狠抓工作落实,化解基层矛盾,真正做到情况在一线了解,问题在一线解决,决策在一线落实,形象在一线树立,确保我街道各项任务落到实处。
(三)走进矛盾,破解难题。动员和引导党员干部切实转变作风,集中时间、集中精力,开展“走进矛盾·破解难题”专项活动。要深入调研,排摸情况,并针对排摸、梳理出的矛盾、难题,实行包干负责、合力攻坚。要从群众最关注的地方抓起,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,着力破解政策处理、要素保障、项目管理等方面的难题,整治市容市貌和城市建设等方面的秩序,打好安全生产隐患排查整治、治安乱点排查整治、矛盾纠纷排查化解等方面的硬仗。
(四)强化督查,改善作风。健全督查机制,完善督查方式,促进政令畅通、决策落实。探索建立“治庸治懒”的考评、激励、问责、惩治机制,完善绩效管理和目标考核制度,进一步落实行政问责制度。加强对安全生产事故、行政败诉和“两违”责任的行政追究力度;加大对劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度,对于存在违法违纪和行政过错行为,一律追查到底、一律严肃处理;对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的科室和个人,实施行政问责,追究相关责任。
三、方法步骤
这次“转作风优环境”活动,从2010年2月开始,至12月底结束。具体分三个阶段实施:
(一)动员部署、制定方案阶段(3月15日之前)。根据市委、市政府的要求,召开作风建设动员会议,进行全面动员部署。同时做好宣传发动工作,进一步统一思想,提高认识,不断增强“转作风优环境”的自觉性和主动性,并结合工作实际,制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排,采取可行的举措,确保活动取得实效。
(二)集中解难、全面推进阶段(3月16日至10月31日)。这一阶段的主要任务是:(l)开展调查研究。通过召开座谈会、设立意见箱、开展问卷调查等形式,广泛征求社会各界的意见建议,找准机关庸懒恶习的主要症结,搞清人民群众对机关作风的主要期盼,梳理出一些亟需解决的突出问题;在此基础上,研究提出解决问题的办法举措。(2)开展学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力,紧密联系街道实际,组织党员干部深入开展学习讨论,解决好突出的认识问题,认真查找在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的庸懒飘浮习气,剖析原因,认真制订整改措施,切实进行整改。(3)切实破解难题。深入开展“走进矛盾·破解难题”专项活动,切实破解“群众办事难、工作推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。
(三)组织评议、建章立制阶段(11月1日至12月31日)。这一阶段的主要任务是,邀请群众代表和社会各界对街道办事处“转作风优环境”活动进行的监督和评议;组织评选活动先进,给予表彰奖励。同时,注意总结经验,进一步健全和落实有关制度,用制度管人管事管权,用制度规范干部行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道,形成长效机制,发挥长效作用。
四、活动要求
(一)加强组织领导。为加强对此次专项活动的领导,街道办事处成立“转作风优环境”专项活动领导小组,同志任组长,等同志任副组长。领导小组下设办公室(设在纪检办),林建锡同志办公室主任,具体负责专项活动宣传、组织、督查等日常工作。
根据《关于做好分析检查阶段工作的通知》(*学组办[2009]3号)精神,5月31日下午,我局召开了领导班子民主生活会。区委常委、宣传部长*,区实践办指导组组长*,区纪委、区委组织部等有关同志到会监督、指导工作,会议由区教育局党委书记*同志主持。现将会议情况汇报如下。
为开展好这次专题民主生活会,局党委做了大量准备工作。一是统一思想,认真开展学习活动。对照“*学组办[2009]3号”文件精神进行了认真的学习和深刻领会,认真组织局领导班子成员学习同志关于科学发展观方面的重要讲话和重要论述,提高理论素养和思想认识,从思想上为这次民主生活会奠定扎实的理论基础。二是广泛征求意见。通过发放《征求意见表》、个别访谈等形式,广泛听取党员、群众、师生的意见。共发放《征求意见表》97份,收回47份,经过梳理共征求到两个方面23条意见和建议,并根据意见和建议并结合存在问题着手制定整改措施。三是开展交心谈心活动。局党委主要负责同志同领导班子成员谈心,班子成员之间互相谈心,就个人的思想、作风建设和廉洁自律等方面,相互沟通思想,查找存在问题,为批评与自我批评打好基础。四是局党委各位班子成员以“学习和实践科学发展观”为主题,以征求的意见和建议为依据,着重从思想作风、工作作风、学习作风等方面进行剖析,认真撰写发言提纲,确保民主生活会务实、高效。
会上,7位局党政领导班子成员分别做了坦诚的批评和自我批评。两位主要领导,对自己高标准严要求。一是按照党的十七大精神和科学发展观的要求,认真查摆自身存在不符合、不适应科学发展观的突出问题;二是对照解放思想的要求剖析自己精神状态和进取意识方面存在的不足;三是对照弘扬求真务实,开拓创新,艰苦奋斗作风的要求,认真查找自己的思想作风和工作作风上的不足;四是学习的意识不强,学习缺少坚持。他们的发言给其他领导起了表率作用。
*同志对区教育局这次领导班子民主生活会给予充分肯定,她认为教育局领导对这次领导班子民主生活会非常重视,准备充分,存在问题找得准,剖析深刻;敢于开展批评和自我批评,有深度、针对性强。
为加快中韩(盐城)产业园建设,促进产城融合发展,完善城市功能配套,优化区域营商环境,推动全区经济高质量发展。结合自身工作岗位本职工作,要做好工程建设项目管理工作。积极主动与各部门对接协调矛盾,深入一线跟踪督查施工现场安全文明施工、质量控制、投资控制。贯彻集团各项管理制度,落实各项管理办法,确保建成优质工程、清廉工程。为开发区高质量发展走在苏北苏中前列,贡献出自己绵薄之力。
强化责任担当,始终保持昂扬向上的工作状态,坚定“谈成归来”、“做成回家”的行动自觉,进一步强化思想作风建设,要做到以身作则,冲锋在前。要深入开展理想信念教育,提高政治素养,坚定政治立场,增强政治定力。始终保持奋发有为的精神状态,自觉将个人追求融入到开发区的高质量发展中,要营造反腐倡廉良好的舆论环境,要认清形势,提高站位,守正创新,加强纪律教育,强化纪律执行。不断加大全面从严治党,重要论述的宣传力度,传递党风廉政建设的正能量。敢于负责,勇于担当,善于作为。
结合工程实际,坚持利用晨会、晚会及周例会三会,加强安全管理,对现场特殊工种作业人员要求必须持证上岗,事前进行安全技术交底,事中进行安全隐患检查,事后进行落实整改,对易发生安全事故的部位重点防范,特别是深基坑、高支模、高空作业、临时用电、脚手架、临边洞口等重要部位事先制定安全防范措施,层层落实安全责任,加大处罚力度,让安全防范制度彻底得到落实。抓细安全稳定,强化安全生产,强化风险防控,防范遏制安全事故发生,努力营造安全稳定的良好环境。
要提升学习研究的能力,围绕学政策、优服务,进一步磨练作风、提高素质,接受锻炼、经受考验,在抓落实上眼界更宽广、本领更高强、落实更有力。要弘扬苦干实干的作风,甘于吃苦抓招商,甘于吃苦推项目,甘于吃苦夺全年,形成天天紧张快干、时时会战冲刺的推进态势。要坚定攻坚克难的意志,知难而上不言难,迎难而上不畏难,克难而上不留难,用创新的思路解决实践探索中的问题,用改革的办法推动发展质量的全面提升。要创新方法举措,聚焦中韩(盐城)产业园,牢固树立项目立区理念,坚定创新引领导向,对照五项重点、七项具体任务和六大产业载体,认准南山不回头,高效落实找办法,千方百计促发展。要强化责任担当,岗位就是责任,责任就要担当,坚持不妄议、不空论、不闲谈,旗帜鲜明讲政治,理直气壮抓落实,敢于同歪风邪气作斗争,敢于同不健康的思想、不纯洁的作风、不正确的行为作斗争。
市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室:
为深入贯彻落实党的十精神,进一步加强民政队伍纪律作风建设,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的通知》(句群办发〔2014〕16号)的要求,结合我局实际,深入开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论,目的是教育引导党员干部,牢固树立的群众观点,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众的监督,认真查找、剖析并破除在“”方面存在的问题,进一步转变工作作风,进一步增进群众感情,自觉保持同人民群众的血肉联系。
一、统一思想,提高认识
局党组高度重视活动的开展,遵照市里的文件要求,及时召开会议,学习传达市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的通知》精神,对民政系统开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动进行部署,并深刻阐述了开展此次活动的重要意义,引导党员干部立足实际,为群众多做好事、多办实事、多解难事,使全体党员“学”起来,群众“跟”上来的良好局面。要求全体党员干部要坚持走群众路线,要向群众学,要向书本学,也要向基层学,把党的课堂建立在基层中、设立在一线上、延伸到群众中,促进全体党员干部为群众排忧解难能力的提升,进一步提高党员干部的战斗力和凝聚力,确保完成活动的目标要求。并要求每位党员结合自身工作实际,撰写“我是谁、为了谁、依靠谁”学习心得体会文章。截至4月11号,收到心得体会文章26篇
二、精心组织,深入学习
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的通知》要求,我局采取集中学、个人自学的形式,认真学习和讲话、十、十八届三中全会精神、以及《励行节约,反对浪费》重要论述摘编、《论群众路线》重要论述摘编、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等讲话,学习十新,组织党员到烈士陵园祭扫烈士陵园暨党员重温入党誓词,缅怀革命先烈的丰功伟绩,重温党的光辉历史,继承和发扬党的光荣传统,切实把思想和行动统一到各级领导讲话精神上来,坚持用讲话精神统领各项工作。结合“三解三促”、“三岗三责”、“四定四联”活动,先后开展了“党员献爱心 孤儿受关爱”帮扶活动。局总支副股级以上党员与30名孤儿结对,定期以电话、见面等形式与孩子和监护人联系,建立感情,帮助解决其成长中遇到的困难,以及在成长过程中心理方面存在的问题。开展了“访需问计走基层”活动。由局领导带队,深入全市低保对象、优抚对象等民政服务对象家中,向服务对象讲解民政政策,听取意见建议,并送上慰问金进行慰问。为做好即知即改工作,我们又针对群众反映的“加强对低保工作审查”、“加大对弱势群体的帮扶力度”、“严格执行低保办理规定”等建议情况,开展了 “百村千户”大走访活动。组织工作人员分两组赴全市近部分低保家庭中,真实查看走访每户的住房、生活、工作情况,倾心听取他们对民政工作的意见建议。大走访活动将历时一个月,总户数将达到1000户。
三、交流讨论,深刻剖析
4月9日,局党组组织开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”专题大讨论。局领导班子成员、全体党员干部积极参加了讨论活动。会上,首先组织全体党员干部观看了电视片《身边人眼中的》,并进行了交流讨论。
交流讨论活动以强化群众观点、践行为民宗旨、转变工作作风为主题,着力解决干部职工在理想信念、宗旨意识、服务群众方面存在的突出问题,进一步增进群众感情,自觉保持同人民群众的血肉联系。
讨论会上,局党组书记带头发言。他认为“为了谁”就是为人民服务,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨;“依靠谁”就是坚持走群众路线,从群众中来、到群众中去;“我是谁”就是做一名合格的党员,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 “三谁”这寥寥几个字看似简单,却字字千钧立意深远,弄清“三谁”问题,对民政工作的发展具有重要意义。
在领导的示范带动下,先后有9名党员干部依次发言,大家紧密联系各自负责的工作,围绕“三谁”问题展开讨论交流,讲述了各自负责的工作和亲身经历的事例,各抒己见。使全体党员干部进一步明确了:一是明确了我们工作是“为了谁”,搞清楚开展工作“依靠谁”,切实摆正同人民群众的血肉联系,解决好“我是谁”的问题。二是要转变工作作风,强化为民服务理念。要走出“家门”,深入基层,听取群众呼声,在工作上向为民利民倾斜,在作风上向亲民爱民转变,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。三要立足本职,加强自身业务学习,切实提高为民服务本领,推进社会保障、社会福利、救灾救济、双拥优抚等各项民政工作发展,服务广大人民群众作出自己应有的贡献。
【关键词】电力企业;行风建设;问题;改革措施
众所周知,企业的发展离不开先进的管理理念和科学的管理体系,而优秀的职工和稳定的供电体系正是电力企业发展的关键要素,只有具备这两项要素电力企业才能更好的为广大人民群众服务,提高人们生活的幸福指数和满意度。目前电力行风问题已经严重阻碍了电力企业的发展,为企业带来了负面的社会效应,因此电力企业应立即采取改革措施,转变职工的错误思想,消除企业的不良风气,使电力企业在和谐、进取的氛围中快速发展。
一、电力行业作风建设存在的主要问题及其原因
1、电力行风建设存在的主要问题
通过长期的走访调查和群众举报,我们发现电力企业中普遍存在着以下问题:第一,职工的服务态度较差,口气生硬,缺乏耐心,偶尔会与客户发生言语冲突;第二,常常一心多用,在工作时间处理私人问题,工作疏失、遗漏等现象时有发生,导致工作效率大幅度下降;第三,职工的服务不到位,没有向客户说明业务办理需要的手续和证件,造成客户往往需要多次前往营业厅才能成功办理,浪费了客户大量的时间和精力;第四,有些职工的个人素质较差,擅自违反企业规定,收取客户的好处费,帮助客户更改电表或其他配电线路,隐瞒实际的用电量,严重损害了企业的利益。
2、导致电力行风问题的原因分析
(1)思想认识上的差距
电力企业的职工来自不同的生活环境,个人素质不同,他们对工作岗位的理解也不一致,有些素质较低的职工极易在工作中犯各种错误。除了职工的个人因素之外,企业也有着不可推卸的责任。企业一味的追求经济利益,忽视了客户的权益,由此引发了客户的抱怨和不满,甚至影响了企业的社会形象,因而阻碍了企业的长远发展。
(2)管理体制和机制上的不到位
行风建设对电力企业的整个管理体系都有着不可或缺的作用,不仅是在电力系统的构建以及安全生产方面,在营销和服务上也有着重要的体现。由于电力企业没有对自身进行准确的市场定位,对行风建设也缺乏基本的认识,却舍本逐末将主要精力放在生产和营销上,忽视了服务的内涵及其对企业发展的意义,没有重视客户对企业和职工的评价,这为企业带来了巨大的隐患。
(3)监督处罚力度还不够
电力企业没有建立完善的监督管理机制,企业领导对职工的实际工作情况缺乏了解,也没有悉心听取群众的意见和建议,使得职工的作风问题很难被发现。同时,有些领导在处理问题上过于维护职工,认为家丑不可外扬,既没有召开会议公开批评犯事职工以警示他人,又没有对其进行严厉的处罚,而只是对职工批评教育了一番,就让其回到工作岗位,致使企业职工大多产生了侥幸心理,经常钻企业的管理漏洞,,在此情况下电力行风建设工作将难以有效的开展。
二、大力推进电力行风建设的有效措施
1、健全“三个机制”,形成行风建设良好运行体系
首先,电力企业应按照国家对电网系统的统一标准,建立高效的服务机制,使管理趋于规范化、透明化。电力企业应建立网站报修平台,并设置专职的客服人员24小时为客户服务,同时加强电话服务的质量和效率,为客户提供更多办理业务和报修的渠道,迅速帮助客户解决各类用电问题。在窗口服务方面,要制定科学规范的服务准则,严格约束每个职工的行为,用微笑和热情打动每一个客户,始终将客户的需求放在首位,以提高职工整体的服务水平。其次,大力推广网站建设,实行监督机制,接受来自社会各界的监督和举报,借助公众的力量完成服务体制的改革。电力企业可以用网络信箱,公众热线,调查问卷收集群众的言论,并通过广大群众监督和管理企业职工,树立职工的危机意识,使其认识到自己的一言一行都暴露在群众的视野中,从而严格约束自己,做好岗位工作。电力企业应悉心听取群众的意见,不断完善服务工作,为优秀市民颁发荣誉证书和物质奖励,激发社会大众的热情,以促进行风建设的贯彻执行。最后,建立科学的奖惩机制,落实岗位责任制度,使职工权责分明,做好分内工作,同时对于违反企业规章制度的组织和个人给予严惩,彻底杜绝类似现象的发生。奖惩制度还能够激发职工的热情和上进心,有助于企业行风建设的落实和战略目标的实现。
2、重视职工队伍培训
制定详细的教育与培训计划,建立培训、考核、使用、待遇一体化的用人机制,实行准军事化管理,以形成浓厚的学习氛围。围绕优质服务中心工作,以窗口单位为重点,以一线工种岗位为核心,编制各工种典型技能项目培训标准及考评标准,采取技能比武、岗位练兵、考试考核等方式进行针对性技能培训。狠抓职工业务技能培训,严格实行持证上岗制度,使职工队伍整体结构得到优化,不断提高综合业务服务水平。
3、建立三维评价体系
三维评价体系是电力企业行风内评的重要方式,包括第三方外部评价,监管部门联合评价和公司系统内部考评,第三方外部评价是引入第三方调查机构,对电力企业行风建设情况进行测评,用电话访问的形式避免面对面采访的尴尬,可以使评价结果更加客观。监管部门联评是对第三方评价的补充,我们将主动征求政府和人民的建议,积极执行改革策略,切实做好服务工作。公司系统内部考评是自我监督,自我管理的重要手段,在企业内部实施年度考核;同时建立行风同业对标体系,季度评比各级窗口单位行风指标,并创新建立了行风风险防控信息系统,定期开展行风巡查、明察暗访等工作,实施行风建设日常监控。
电力行风建设是电力企业生存和发展的重要举措,对于保障人民安居乐业,维护社会的安定团结具有十分重要的意义。电力企业作为国家的龙头企业,应严格遵守国家的法律法规,以尽心尽力为人民服务为己任,建立健全三个机制,对企业职工实施严格的监督和管理。同时重视职工的培训工作,提高其个人素质和工作能力,并加强与社会各界的沟通,通过社会公众实现企业的改革和转型,从而树立良好的社会形象,为国家创造更多的经济利益。
财政部门在积极落实经济发展新常态下各项政策举措的同时,既要肩负本部门党风廉政建设各项责任,又要承担反腐倡廉源头防腐职责,坚持自律和他律相结合,用好党内监督和财政监督两个武器,确保财政资金和财政干部双安全。
让主动接受监督常态化。党组及班子成员要牢固树立党内职务不是荣誉而是责任的思想认识,自觉学深、悟透关于党风廉政建设的重要论述,及时宣传、贯彻中央和省、市、县纪委全会精神,切实担负起党风廉政建设党组主体责任和党组书记“第一责任人”责任,每月加强对科所党风廉政建设、财经纪律执行情况的督促检查,对分管科所内发生的苗头性、倾向性问题,及时对相关人员进行提醒、诫勉谈话;加强对分管科所廉政风险点的排查和防控,将问题消灭在萌芽状态,做到问题早发现、早处理。强化党内监督,严格落实《准则》《条例》等党内监督制度和民主生活会、重大事项报告、政务公开等重要工作制度,在党内营造风清气正的良好氛围。及时将财政预决算、财政政策法规、项目申报文件等通过财政局门户网站对外公开,推进财政工作公开透明。主动接受人大、审计、纪检监察等部门监督,积极落实好各项整改意见。加强廉政教育,今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容,与财政工作有机结合;组织一次全系统人员到警示教育基地或监所参观活动,邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座,让全体党员干部深刻认识监督对党风廉政建设的重要作用,推动“要我接受监督”向“我要接受监督”的重大转变。
将财政大监督网织密。严格作风督查,实行集中督查与定期不定期督查相结合,每月至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风建设情况进行明察暗访,开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况监督检查,坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题,突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处,防止执法不严、等行为发生。消除监督“灯下黑”现象,将对财政所三年一轮的财政收支检查改为一年一轮,同时更好发挥内控制度执行情况检查、离任审计等内部监督机制作用,实现监督全覆盖、“无死角”,促进财政所规范财政和财务工作。严格财经纪律,全年对县直部门财务综合检查面达30%,倒逼部门单位自觉接受监督;实行“推磨式”检查,局预算管理科室不负责检查管理的预算单位,推动检查结果客观真实;继续实行专业化中介机构按照要求开展财政管理考评,同时对其检查报告组织复检,进一步挤压检查“水分”;加强乡镇财政资金就地就近监管工作,建立健全资金使用、监督管理目标责任制,切实解决“重投入、轻管理,重建设、轻效益”问题。
用整改问责警醒一片。监督检查结果与预算安排挂钩,促进相关单位加强财务管理。每项对外检查要提交1到2个问题线索,全力支持和配合纪检监察部门工作,确保财政资金安全规范、有效落实。坚持“一案双查”,对党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题的科、所,不仅要追究当事人的责任,还一并调查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。对未能履行好党风廉政建设主体责任,或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查、责任追究。加大举报查处力度,对有价值的案件线索,按照有案必报、有案必查的要求,及时组织力量进行查处,严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责和曝光,督促其把主体责任牢牢抓在手上。建立提醒谈话、诫勉谈话等制度,谈话情况与科所年度考核及被谈话人员评先评优挂钩。