时间：2023-09-15 17:14:21
导语：在作风建设的原因的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
2011年来，我们按照“提速度、优服务、树正气”要求，深入开展了作风建设活动，针对机关思想作风建设中存在的突出问题，确保思想作风建设取得实效。通过近阶段开展的机关干部队伍思想作风建设情况进行的调研，我谈谈自己的想法和建议。
一、存在的问题与成因
自新区机构升格以来，承担的职能和任务越来越重，对新区干部的素质和服务的要求也越来越高。从总体看情况良好，风清气正，有一大批忠于职守、兢兢业业干事业的干部队伍；工作效率、服务质量逐步提高；机关效能、工作作风逐步好转；工作机制、发展环境逐步优化，为新区大开发、大建设提供了坚强的保证。在肯定成绩的同时，仍然存在着许多薄弱环节和不尽如人意的地方，主要表现在以下几方面：
1.思想认识不到位。部分机关干部认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式，走过场的过程，雷声大，雨点小，只要口号喊得响就足够了，没有从内心深处认识到此项工作的重要性，没有高度重视起来，没有把这项工作当做自己的日常工作来做，思想上的放松导致行动上的迟缓，致使有些工作限于被动局面，在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。
2.人才资源匮乏。虽近年来加强了干部调整和学习培训，但 “本领恐慌”现象依然比较突出。现在一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是机关的主力，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。少数素质好的年轻干部往往录用不久即被其他部门挖走，致使一些干部有为企业、为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。
3.服务意识不强。有些干部平时忙于事务性工作，较少深入企业、群众，缺乏群众观念，服务意识淡薄，对企业、群众的思想动态掌握得不够全面，对企业、群众提出和反映的问题没有引起重视，缺乏无私奉献的服务意识，基础欠牢固。
4.“懒政”突出。有些部门对自己权限内该做的事推诿扯皮，效率不高，“慢作为”；还有些干部认为无过就是功，热衷于接待应酬、溜须拍马，遇到工作矛盾则极力回避，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”怪现象。有些干部对工作只求过得去，不求过得硬，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫感。
上述存在的现象，尽管只是少数和个别现象，有的还只是苗头，但如果不警惕、不重视，任其蔓延，终将损害党和干部在企业、群众中的形象，影响到新区的开发建设。究其产生的原因，主要是以下几方面：
1.从客观上看，目前，党政机关常常处于各种利益关系的冲突和包围之中，机关干部也成了社会各种不良思想、不良行为“攻关”的对象，机关干部的思想趋于复杂，增加了机关思想作风建设的难度。同时，人员过多、职能交叉是造成机关人员互相扯皮，效率低下的根本原因之一。
2.从主观上看，有些干部理论素质不高，解决实际问题的能力差，拿不出思路和办法，要么照本本，要么凭经验，脱离实际；有些干部对加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识，对思想作风建设抓得不紧，不能把业务与思想作风建设相融合，存在“一手硬一手软”、“一时紧一时松”现象。
3.从制度建设上看，对效能建设、作风建设采取敬而远之的态度，制度执行不力，为了小集体利益，不讲原则和制度，只求一团和气，明知不对，少说为佳。
二、对策与建议
机关作风是党的作风的一个重要方面，是一项系统的、长期的任务。新时期的机关干部作风建设应该克服形式主义，树立求真务实的作风；克服，发扬密切联系群众的作风；克服享乐主义，树立廉洁勤政的作风。要实现这个目标，就要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，就必须改进机关作风。只有把作风搞正，新区才能实现跨越发展。切实转变机关工作作风，要从四个方面入手。
1.以树意识为重点，强化思想作风建设。良好的思想基础是机关作风的根本和基础，必须靠经常性的思想政治教育来构筑。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程，使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化公仆观念，认真贯彻落实党的十和市第十三次党代会精神，大力开展警示教育，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事。
2.以抓教育为基点，提升干部队伍素质。经验来自于两个途径：一是从他人的经验中获取，二是从自身实践中获得。而通过学习获取他人经验，可以减少很多不必要的环节，提高效率，少走回头路。因此通过积极开展座谈讨论、调研、考察培训、专题讲座、业务比赛等多种方式的学习，本着“缺啥补啥、学以致用”的原则，向先进学、向书本学、向其他单位学，学习他们的先进经验，了解他们失败的原因，从而解决“本领缺失”问题，提高机关办事效率。
3.以强管理为切入点，促进工作运转协调。这是促进机关作风建设的根本途径。严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制；建立竞争激励机制，实行重点岗位轮换制，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干好干坏一个样的问题；落实监督约束制度，把党内监督同社会监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处；完善考评机制，将作风建设纳入机关部门年度工作考核内容，促进机关作风和社会风气的根本好转。
一、在学习动员阶段，商务局召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神，重点传达了领导讲话精神，进行了动员宣传。同时加强领导，明确责任，成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，周密部署，制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在自查自纠阶段，紧密结合实际，多形式开展活动，顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作，共发放征求意见表20份，就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议，6月份，在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动，结合岗位职能和思想作风，认真查摆问题，深入剖析存在问题及原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向认真抓好落实。
二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会，对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录，制定整改方案，完善相关制度落实整改措施；干部职工有时没有坚守岗位，有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位，并已消号公布。对群众投诉和网诉，快速处理，及时反馈及时答复。未整改到位的，一抓到底，坚持责任落实到人，措施落实到位，进一步明确整改时间，整改责任领导和整改具体措施，确保整改方案具有操作性，针对性和实效性。
三、按照局工作方案，加强内部管理，开展工作督查，对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查，将督查的情况，督查的问题，进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路，改进了工作作风，增强了服务意识，促进了作风建设，推进了商务管理水平和机关效能提升。
四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制，推动各项工作有效开展。
【关键词】铁路民航事务；作风建设；问题；对策
常州市铁路民航事务管理中心作为承担组织协调铁路建设日常事务、协调常州机场内外涉空事务、机场生产经营安全和开发建设及推进常州机场航班营运发展的主体，是保障常州铁路建设和机场经营管理方面有关社会安全的基础，是推进常州社会经济民生协调可持续发展的基础。因此，整体干部作风对铁路机场建设和民航经营发展至关重要，在铁路机场建设管理过程中的各个环节、各个部门都需要认真对待。工作作风如果搞不好，在管理中不能规范操作，上层规划变成一纸空文，严重影响铁路建设进程和机场经营管理效果。
一、铁路民航事务管理工作作风存在的问题及原因分析
当前铁路民航事务管理工作整体作风是好的，铁路建设基层单位能够严格按照上级要求进行协调管理；民航事务则围绕服务中心理念，积极推进一系列创新举措保证机场经营和开发建设蓬勃发展。但社会发展日新月异，民众出行质量要求更高，突发应急响应推陈出新，使得铁路民航事务管理工作在适应新的管理模式和管理体制中迷失方向，重心不稳。
（一）评价考核体系不健全。在实际工作中缺乏有效的评价考核体系，干部管理缺乏责任的有效落实，使得回报与付出严重不对等，造成职工干多干少一个样，当一天和尚撞一天钟，人浮于事。工作中努力肯干踏实做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，经营效果不佳。
（二）缺乏新的管理理念。随着社会的不断发展，信息化时代的到来，大数据，大发展，日新月异。对干部管理提出了更高要求，不能再仅仅局限于传统模式。在现代铁路机场建设和民航经营管理工作中，如果抱残守缺，缺乏创新，不能正视和面对行业发展步骤方向，及时更新管理理念和适应现代化科技需求，故步自封，肆意守着事业单位的金饭碗，啃着传统吃老本，就不会形成新的生产力，也不会迎来铁路机场建设和航空事业的提升和进步。
二、铁路建设领域作风建设对策探究
（一）提高思想认识，加强作风建设。在作风建设推进过程中应加强思想认识，从内心深处领会作风建设的重要性。常州铁路民航事务管理中心领导充分认识到作风建设的重要性，围绕常州铁路建设和航空事业发展目标，率先体行，结合实际情况，分析关键环节，坚持稳中求进，强调常态化和科学化管理，加强行业监督检查，杜绝渎职懒政，积极探索实行服务督查、拓宽监督建议渠道方式方法，充分调动广大职工思想积极性，努力助推铁路民航事业发展。主动对接相关部门安全管理，邀请专业人士帮助理顺工作程序，逐步推进建设安全管理工作的程序化和正常化。通过行业作风建设，常州铁路民航事务管理工作能效显著提升。
（二）完善评价考核体系，加强政务公开宣传。建立科学的绩效考核制度，是对职工工作业绩、能力与态度的肯定和督促，有效保证员工积极性、自主性提升。打破行政化管理体制，对管理工作人员秉持公正、公平、公开的原则展开考核，考核成绩作为评级、升职的上升方式之一，对工作中有突出表现的人员进行奖励，人人勇于争先，敢于创新。常州铁路民航事务管理中心在内部管理方面，坚持以人为本，积极主动完善管理考核机制、理顺工作流程，加强内部办公协作，不断提高工作效率。通过组织中心职工参加铁路建设规划、通航机场建设等培训，进一步完善优化知识结构、提高业务能力和综合素质。中心办公室按月编写常州铁路民航工作简报，统计分析铁路建设和常州航空运输主要生产指标，及时更新常州铁路机场发展新动态，对行业内重大新闻、重点工程进行深度宣传，门户子网站及时有关行业信息和单位工作动态，政务工作公开透明。铁路民航事务管理政工人员在体系建立、运行、考核和评价过程中积极发挥作用，做好纽带和传输，工作作风建设成效明显。
（三）解放思想，革新观念。随着网络化、信息化、市场化、全球化的快速发展，社会上充斥着各种好的、不好的现象，混淆扰乱人们的思想观念。面对这种状况，我们要解放思想、革新观念，以开放包容的心态开展作风建设，以前沿的技术手段维护作风建设。常州铁路民航事务管理中心利用信息平台建立多元化管理渠道，通过微博、微信、论坛等畅通信息传播渠道，利用多种多样的传播媒介，拓宽传播与宣传手段，结合信息传播中的图像、文字、音乐、视频丰富宣传形式。同时组织开展教育实践活动、谈心谈话活动，征求意见、沟通思想、增强团结。干部职工在活动过程中增强了解，增进感情，培养工作默契感和友谊，整体面貌焕然一新，工作作风切实改进，工作效能扎实提高。总的来说，铁路民航事务部门政工人员作为各项方针政策的组织者、执行者和实践者，担负单位内部各项规章、制度、标准及安全措施的制定、落实、监督和完善职责，尤其要强化在实施过程控制、标准化落实及保持建设管理持续稳定和有效发展中的重要作用。研究推进铁路民航基层建设领域作风建设，打造一支高素质、高水平、作风优良的铁路建设和民航经营干部队伍具有极其重要的现实意义。
【参考文献】
[1]孙秀东.加强铁路基层单位干部作风建设的思考[J].科学之友，2013(07).
一、认真剖析作风建设中自身存在的问题
1、班子集体的总体评价。镇党委、政府认真贯彻《廉政准则》等党的相关规定，在党风廉政建设方面取得了较好成绩。同时我认为镇领导班子是一个团结的集体，是一个廉洁的班子，总是想着把实事办好，把好事办实真是难能可贵。所以作为班子成员没有任何理由不把自已的工作做好，不为维护集体荣誉面努力。
2、自身存在的主要问题与原因。通过总结与反思，自身在工作生活中存在的问题的主要表现，一是理论学习上的浮躁情绪影响作风建设。对理论学习态度还不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学，缺乏与时俱进的精神;研究新情况、解决新问题不够深入;认为廉政建设与自已无关，不用学。二是得过且过的思想影响干部作风建设。工作习惯于按部就班，创新干劲不高，在思想观念上跟不上新时期要求，对基层和群众服务不够。三是存在本位主义思想，思想认识与工作行为中对份外工作有敷衍情绪。上述问题的存在，应该说直接影响到工作作风和学风建设。主要原因：一是对党的作风就是党的形象的认识还不够明确;二是思想作风建设还没有摆到头等重要的地位;三缺乏忧患意识。
二、解决自身存在问题的整改措施与办法
1、要进一步提高对作风建设的认识
要认真学习党的十七大和十七届五、六中全会精神，学习《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设，所以我认为: 作为党员干部首先要勤奋好学、学以致用要始终把学习作为加强作风建设的前提和基础。结合自己的工作实际，就如何加强自身的作风建设这方面下工夫，我的体会是：首先要根据当前的政治形势给自己制定出某个时期内的学习计划和自学的主题，不管平时工作有多么的紧张，总要挤出一些时间来学习。其次是要切实结合自己的思想实际，认真撰写出学习心得笔记并经常与其他班子成员交流学习体会，使自己能够在学习中不断的认识事物，把握规律，开拓视野，努力做到学以致用，用有所成，达到取长补短之目的，同时使自己经常的保持清醒的政治头脑。在日常生活中要保持一身清正廉洁，发挥出党员的先锋模范作用;在实际工作要坚持做到勤政廉洁;在政治上保持清醒的头脑，不迷失方向;要令行禁止，不能自行其事;要一身正气，不能有失党员领导干部的形象;要求真务实，不能虚妄浮躁，并以不断警示自己。
2、要进一步加强自身的作风建设
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把反腐倡廉的总体要求同阶段性责任目标结合起来。认真落实党的作风建设的主要任务，就是坚持八个坚持与八个反对即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。在工作中，大力倡导努力树立八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用;二是要心系群众、服务人民;三是要真抓实干、务求实效;四是要艰苦奋斗、勤俭节约;五是要顾全大局、令行禁止;六是要发扬民主、团结共事;七是要秉公用权、廉洁从政;八是要生活正派、情趣健康。
根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出2009年全县机关作风建设工作意见如下：
2009年全县机关作风建设的指导思想是：以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，大力开展“攻关服务年”活动，以深化机关科室作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才的“五个服务”工作，努力实现全县机关办事高效、服务优质，以优良的作风为全县提前实现翻两番和更高水平的小康社会及各项目标任务的圆满完成提供有力保障。
一、深入学习贯彻科学发展观，不断推进机关思想解放和观念更新
按照中央和省、市、县委部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，组织好机关的学习、宣传和贯彻。坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点和学习实践活动的重要内容，针对企业和群众反映突出的问题，组织机关干部开展服务企业、关注民生系列服务活动。积极推进思想解放，强化高标准地推进“五个服务”、大格局地保障发展和民生、多层面地整合服务资源和措施的理念，把思想解放和体制机制创新贯穿于服务科学发展、维护群众利益、优化发展环境的各个方面，努力在破解发展难题上取得新突破，在优化环境上取得新进展，在提升能力上取得新成效。重视调查研究，深入企业、农村、社区开展调查研究，加快调研成果转化，努力实现思想观念和发展理念、发挥职能和整合机制、“五个服务”方式和水平、机关作风建设渠道和载体等方面的新突破。
二、认真学习贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作落实
全县各级党政机关要认真学习贯彻落实大会精神，按照县委提出的工作目标任务和县委主要领导在大会上提出的“进一步提升标杆，争创四个一流”的要求，认真制定适合本部门单位工作实际的2009年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好工作落实。各部门单位要针对近两年来在社会评议机关中群众所反映的意见、建议，并结合今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的五个方面的问题，认真查找本部门单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重点环节和重点问题的整改，力求整改取得实效。
三、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设工作水平
今年县镇机关要紧紧围绕“保增长、促转型”的工作主线，扎实开展“攻关服务年”活动，着力提高服务发展、服务企业、服务项目的能力和实效，进一步优化我县的发展环境。一是增强服务发展的意识。县镇机关要把改进作风作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，教育和引导机关广大干部树立“环境是生产力、服务是竞争力、宗旨是生命力”的理念，从领导干部做起，从部门科室抓起，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动机关解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。二是千方百计服务企业。机关各直接为企业服务的部门单位要把服务企业、促进企业健康发展作为当务之急，强化对重点困难行业的帮扶力度，强化对企业创新的支持力度，强化对资源要素的保供力度，在推进市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。认真研究中央、省、市、县各项帮扶政策，研究出台配套措施，积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。引导、推动企业实施品牌发展战略、开展技术进步、转型升级和产业结构调整，促进企业做大做强。三是全力以赴服务项目。县镇机关要把推进项目建设扩容提速作为服务发展的重中之重，特别是重大项目落地、推进和建成。要充分运用机关的资源和优势，积极在项目引进、落户、签约、开工、投产、经营、达效等方面搞好服务。进一步完善重大项目绿色通道制度，推进大项目服务协调机制建设，优化审批程序和精简审批环节，实行全程跟踪服务，全程代办相关事项，营造更加优良的投资环境、招商环境和企业发展环境。加强对重点工程、重大项目服务情况的跟踪督查，及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
四、以改善民生为重点，让群众享受改革发展的成果
县镇机关要按照“保民生、促和谐”的工作要求，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，采取一系列保障和改善民生的措施，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。一是尽心竭力保障民生。紧紧围绕落实“五有”目标要求，以促进就业、增加居民收入、确保民生持续改善为重点，积极主动为人民办实事，提高办实事的整体效益，扩大覆盖面和受益面。大力发展社会事业，加快实施重大民生工程。关注经济社会发展情况的变化，研究新形势下群众在生产生活方面遇到的新困难新问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好群众的切身利益。二是减轻基层负担。进一步清理评比达标和表彰活动；精简基层、社区工作台账，杜绝多头考核、重复考核；取消没有法律法规文件规定的让基层出钱出物出工和以各种名目收费的项目。切实改进会风和文风，提倡少开会、开短会、讲短话、讲有实效的话。机关干部特别是领导干部要主动深入基层，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，了解实情、研究问题、解决难题，努力当好基层工作的指导者和服务者。三是关注弱势群体。继续开展机关干部与困难群众“一帮一”和“万名党员进万家”实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、失业人员、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。
五、打造一流行政服务平台，全面推进权力阳光运行机制
今年，按照县委、县政府的要求，进一步优化和完善县行政服务平台建设，着力提高县行政服务中心运行效能，全面推进权力阳光运行机制。一是优化县行政服务中心平台建设。按照“职能到位、人员到位、授权到位、设备到位、运作到位”的工作要求，继续整合部门职能进驻县行政服务中心，通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等积极措施，进一步健全县行政服务中心运行工作机制。创建联审平台，对联合办理项目由县行政服务中心牵头，实行“并联审批、联合办理”的办件模式，探索网上“并联审批”的方式、方法和流程。二是全力推进权力阳光运行机制。全县30个权力阳光运行部门所有的行政执法事项（行政许可、行政处罚、其它行政行为）在县权力阳光网上按实时、规范、无差错、提前办结要求运行。加强各部门、进驻中心各窗口、各分中心职能运行情况、网上办件流程的实时监控和绩效考核，提高权力阳光运行机制的综合效益。进一步完善现有系统功能，增加系统业务功能，拓展便民服务功能。
六、强化机关科室作风建设，促进全县机关作风建设整体进步
今年，县委、县政府决定把强化机关科室作风建设作为深化机关作风建设的重点，以科室服务发展水平的提升，促进全县机关作风建设整体进步。一是积极开展科室作风建设评议活动，着力解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等重点问题，努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。二是加强重点科室作风建设，对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的科室，对承办和牵头重大项目重大活动的科室以及作风建设薄弱的科室，有重点地加强指导和监督。三是营造争先创优的氛围，充分调动积极性，促进科室进一步提升标杆，争创四个一流，提升工作水平，提升创新力和执行力；坚持以群众和企业的评判为主要依据，在全县开展“机关作风建设示范科室”的评选活动；加强典型引导，积极做好先进典型和经验的总结、宣传，全面提高科室作风建设水平。（注：有关科室作风建设的实施意见另行发文）
七、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实
县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室和县行政服务中心等部门单位要发挥职能作用，加强对机关作风建设工作的监督检查。主要检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，20*年群众评议机关中反映具体问题的整改情况，有行政审批、行政执法权部门和承办科室（窗口）的依法行政、文明执法和效能情况以及电子政务阳光运行情况等。对全县重大活动、重要环节、重点工作和重点窗口，实施重点监督。进一步整合监督资源，拓宽监督渠道，把党内监督、部门内部监督、群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，构建多层次的监督网络。积极发挥经济110、行政效能投拆中心、企业联系点及县软环境建设和机关作风建设监督员队伍的监督作用。继续组织“百企走访”等专项监督活动，及时发现问题，促进整改，有效促进机关作风建设各项工作目标任务的落实。
一、提高认识，增强责任意识
以建设“法制、诚信、效率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。
二、求真务实，完善工作运行、监督机制
针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。
1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。
2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。
3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。
4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。
5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。
三、加强领导，严格考评，注重提高
1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。
一、围绕政令畅通加强作风建设，着力解决工作落实不力、效率不高的问题。
政令畅通要解决工作不深入、不具体、不细致，不认真的问题。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最终无成果、无效益、无功劳，原因在哪里？问题就在于最终的操作和落实上，一句话，就是执行力不够。古人讲，“天下大事，必作于细”。对已经布置的工作，要经常深入下去及时掌握工作的进展情况，看落实了多少，落实的效果如何，同时还要针对发现的问题，搞好组织协调，并给予具体可行的指导帮助，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。
二、围绕提高素质加强作风建设，着力解决学风不浓、业务不强的问题。
加强作风建设必须端正学风，做到勤学善思。俗话说：“读书百遍，其文自见。”更是明确指出：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西；没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”诸多实例证明，贫因书而富，富因书而贵，贵因书而智，智因书而乐。同志说：“党员领导干部要尽快成长起(来源：文秘站）来，没有任何捷径可走，只有勤奋学习，深入实际，努力吸取各种知识和营养，在坚苦的锻炼中成长和提高起来。”因此，作为一名领导干部要对照时展的要求，敢于了解和正视自己的不足，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，丰富知识储备，提高工作水平，增强执政能力。
三、围绕服务大局加强作风建设，着力解决无组织无纪律的问题。
“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋当前。”全局与局部是相互依存的，离开了局部，全局就会出现战略空白、失去发展基础；离开了全局，局部就会迷失前进方向、改变自身性质。对此，每一位领导干部都必须坚持以大局为重，努力做到大事讲原则，小事讲风格，多沟通、多理解、多规范，把心思用在干工作上，把精力用到谋发展上。要正确处理好三个关系：一是局部和全局的关系。既要坚持从本单位的实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强服从大局的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前亟需解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进。
四、围绕依法行政加强作风建设，着力解决服务不优、执法不公的问题。
要坚持做到立党为公、执政为民，依法行政、廉洁从政。要重点解决机关干部作风中存在门难进、人难找、脸难看、事难办，服务不周，办事不公，追逐名利，等问题。要克服本位主义、个人主义、利己主义，不、假公济私、以公带私、损公肥私。领导干部要以身作则，筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制的有关规定，管好自己，管好家人。同时，还要从根本上解决干部中的“麻木症”、“冷漠症”、“独眼症”，切实增强宗旨意识和群众观念。
五、围绕树立良好形象加强作风建设，着力解决廉洁自律、奉公守法的问题。
一、从狠抓作风建设着手
在1月23日召开了全系统作风建设大会，明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制，健全完善干部作风建设长效机制。第一，建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式，将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核，局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务，再根据各单位工作落实情况、作风建设情况，严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二，强化督促检查机制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三，完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等，并抓好制度的贯彻落实。
二是开展作风建设系列活动，树立交通良好形象。第一，开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论，并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二，召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会，通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等，重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因，认真制定整改措施。
三是开展为民服务主题活动，切实帮助基层和群众排忧解难。第一，开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅，整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能，进一步减少审批环节和程序，为群众提供“一站式”服务。第二，开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动，同时结合群众工作站，深系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的实事。
四是开展学习培训，提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十报告、《》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神，进一步明确具体要求，认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二，开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象，采取案例分析、体验式教学等方法，全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训，全面统一执法动作、规范执法行为，切实提高执法水平。
二、从狠抓廉洁自律着手
建立单位和个人岗位廉政风险防范机制，每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点，采取相对应的风险防控措施，并作出廉政承诺，年底对照防范措施和承诺述职述廉，进行综合考评。
三、从重点监督交通建设工程着手
进一步规范交通工程建设程序，凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标，纪检组对工程项目实施全过程加强监督，凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的，一律不准支付工程款，谁签字，谁负责，尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。
一、具体作法
（一）召开动员大会，统一思想认识。
2月27日,我局组织机关全体工作人员、市局直属各单位副科级以上干部及部分工作人员、公路处所属管养所所长、市局直属收费站站长134人召开了全市交通系统机关作风建设年活动动员大会。会上，王彦广副书记宣读了《*市交通系统机关作风建设年活动实施方案》，市运管处张国清处长和市公路处纪连春副处长做了表态发言，王树和局长做了动员讲话。
此后，市运管处、公路处、质量监督站、征费稽查处相继召开动员大会，就此项活动进行了安排部署，各部门分管领导参加会议并做了动员讲话。自此，统一思想，提高认识，开展活动，真抓实干的活动氛围基本形成。
3月28日，在局机关暨直属单位学习实践科学发展观活动动员大会上，局党组书记、局长王树和同志提出要把学习实践科学发展观同机关作风建设紧密结合起来，广大党员干部要做到“六新”，实现“两个形成”。即：理论素养有新的升华、业务素质有新的提高、思想作风有新的转变、服务意思有新的增强、敬业精神有新的改善、精神面貌有新的变化。形成科学发展的长效机制体制，形成风清气正、比工作、比奉献的良好氛围，党员干部确实受到教育，交通事业确有新的发展，人民群众得到更多实惠。
（二）成立领导机构，制定实施方案。
全市机关作风建设年活动动员大会结束后，我局立即着手研究部署交通系统机关作风建设年活动各项工作，成立了交通系统机关作风建设年活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，具体负责统筹安排、监督检查、总结考评活动全过程。各部门也成立了相应的组织机构，部门主要领导为第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，各科室、各部门各司其责，密切配合，形成了全员参与、齐抓共管的工作格局。在此基础上，结合交通工作实际，制定了活动实施方案，明确了交通系统机关作风建设年活动的指导思想、总体目标、活动时间、方法步骤、具体措施及基本要求,保证了机关作风建设年活动的顺利开展。
（三）围绕中心工作，突出行业特点。
全市交通系统机关作风建设年活动的总体思路是扎实有效地开展机关作风建设年活动，努力把交通系统建设成为廉政交通、文明交通、务实交通、高效交通，实现交通运输的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。为此，市局直属各单位紧密结合业务工作实际，确定了各具特色的工作重点。市运管处把反思春运期间两起重大客运交通事故的教训作为查找工作漏洞的突破口，加大行业管理和运政监督力度；市公路处加强公路养护管理，严格治理超限超载运输，为社会提供良好的公路通行环境；市公路质监站坚持对内强化管理，监督不忘服务的原则，实施全方位技术服务；市征费处提出了由管理型部门向服务型部门转变的工作理念，确定了“面对压力，迎接挑战，上下一心，尽职尽责”的工作目标。
（四）查摆存在问题，剖析深层原因
在查摆剖析阶段，各部门、各科室深入基层调研，通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题；查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题；查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题，并进行认真梳理，明确归类，剖析问题根源，找准症结所在，为整改巩固做准备。
二、主要成果
（一）市局领导走出机关下基层。
1、活动开展期间，市局领导高度关注机关作风建设年活动进展情况，针对春运期间两起重大客运交通事故，对市运输管理处的查摆工作进行督导，并提出具体要求。
2、局党组成员到离休办检查指导离退休干部工作，详细了解离退休干部的生活健康状况，认真解决他们生活中遇到的实际困难。
3、市局机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动工作组于4月1日到扶贫联系点单位——松山区上官地镇草帽山村实地踏察进行调研，详细了解农牧业生产和公路通行状况，全面掌握目前存在的问题和迫切需要解决的困难，本着“少说空话、少添麻烦、多做实事”的总体思路，要实实在在地为联系点单位做一点事情，解决一些实际困难，让农民群众得到实惠，促进该地区经济发展。
（二）市运管处总结教训堵漏洞。
针对客运经营从业资格证管理不严的弊端，市运管处严把客运从业人员入口关，全面推行从业资格证五指化考试制度，从申报、培训、考试、发证等环节严格遵循办理程序，并向社会全面公开，接受社会监督。
（三）市公路处严格基本建设程序审核。
市公路处在公路建设项目多、工作量大的情况下，严把基本建设程序审核关，图纸汇审必须经过公路市场建设管理委员会，评标专家的抽取必须在市局及辖区纪检监察部门现场监督下进行，评标过程必须现场公证。从而，保证了公路建设项目的阳光操作。
（四）高速公路建管办高效运转抢时间。
赤朝高速公路建管办为了保证项目如期开工建设，加班加班，昼夜奋战，牺牲休息时间，不讲任何条件，经过全体工作人员的共同努力，前期准备工作已经就绪，将于本月开工。
（五）市公路工程质量监督站监督不忘服务。
市公路工程质量监督站一班人，强化服务意识，树立监督就是服务的理念，切实转变监督管理方式，寓监督于服务之中，采取划片监督的方式深入到施工现场，业务上耐心指导，工作中上下协调，指导建设单位严格履行建设程序，监督施工监理单位严格履行施工合同，主动为建设单位、施工单位、监理单位出谋划策，排忧解难，改变了过去只看病不开方的作法，针对建设程序、施工工艺、技术设备、材料使用等方面存在的问题，辩症施治，对症下药，在人员设备进场、施工组织安排、施工工艺改进、原材料使用、技术设备调整等方面实施了全方位的技术服务，从而，节约了费用，加快了进度，保证了质量，达到了建设施工单位满意。
三、存在问题及主要原因
（一）个别干部对机关作风建设年活动的必要性和重要性认识不够，学习不够系统，理论联系实际不够深入，存在应付差事心理。
（二）个别单位机关作风建设年活动不够扎实，征求意见不够广泛，流于形式。
（三）各单位机关作风建设年活动与业务工作结合不够紧密，时间和精力侧重于抓业务，活动开展不平衡，缺乏主动性和开拓创新。
四、下步工作安排
（一）加大活动宣传力度，认真开展督促检查，确保活动实效。在机关作风建设年活动开展期间，市局活动领导小组将定期印发活动简报，宣传典型、示范带动，同时，对工作推进不力、群众反映强烈的部门和单位，通报批评，警示曝光。市局机关作风建设年活动领导小组及其办公室将定期听取各部门、各科室活动开展情况的汇报，并适时进行监督检查。对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质解决的的部门进行限期整改；对领导班子和领导干部存在问题的，进行诫勉谈话、重点监督；对严重违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，进行严肃处理。
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