时间：2022-08-26 14:02:43
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安全大检查办公室工作方案
省政府安委会办公室设立“大检查”及“百日行动”工作领导小组办公室，省政府安办主任、省安监局局长陈炎生担任办公室主任，全面领导“大检查”办公室各项工作。省政府安办副主任、省安监局副局长林立德、省安监局巡视员张春华担任办公室副主任，负责大检查日常事务。局各处室、各直属单位主要负责人为大检查办公室成员，并各确定一名联络员，参与大检查相关工作。
成立的安全生产大检查工作办公室，从局办公室、安科院、执法总队各抽调2人、2人和1人进行集中办公，下设综合、宣传、统计、督导四个工作组。省局林立德副局长负责协调、宣传工作，综合工作组组长由省局办公室主任吴文盛兼任，宣传工作组组长由省局监察专员洪叶生兼任。省局副巡视员张春华负责协调统计、督导工作，统计工作组组长由省执法总队总队长张建进兼任，督导工作组组长由省局监管二处处长周惠珍兼任。
为了建立健全“大检查”和“百日行动”各项工作制度，推动“大检查”及“百日行动”工作扎实有序开展，方案中还建立了工作例会制度、信息交流制度、调度统计制度和总结报告制度，确保取得实效。
全省危险化学品领域工作方案
结合危化品领域安全生产重点整治百日行动，此次全省危化品领域安全生产大检查将从6月至9月底，将对地方各级政府和相关部门，以及危化品领域的所有生产、经营、储存、使用、运输单位进行全面彻底检查。
在检查内容上，针对市县政府和危化品监管部门，将重点检查安全生产工作总体情况、组织开展安全生产大检查情况、深化专项整治和“打非治违”工作情况和汛期安全防范情况。针对危化品从业单位的检查将从危化品生产、储存、经营、使用、运输环节入手。在检查方式方法上，要求企业自查自纠全覆盖、强化属地检查和行业检查，注重创新。
为加强组织领导，我省危化品安全生产大检查工作办公室正式成立。省政府安委办副主任、省安监局副局长裘松樵任办公室主任，省安监局监管三处处长邱美辉任办公室副主任，省直有关部门负责人任成员。方案要求我省各级安监部门要结合本地本部门本单位安全生产实际，进一步细化检查具体内容和要求，认真落实“一岗双责”、严格执法、定期报送情况，抓好危化品领域安全大检查工作的贯彻落实。
全省金属非金属矿山领域工作方案
方案决定在6月至9月底，对地方各级政府、相关部门和全省所有金属非金属矿山（含地下矿山、露天矿山及尾矿库）进行全面彻底检查。
对于地方政府和相关部门，将检查深化专项整治和“打非治违”工作情况，落实金属非金属矿山整顿关闭情况和汛期安全防范情况。对金属非金属矿山企业将检查开展安全生产大检查，进行彻底自查自纠情况；执行安全生产法律法规和标准规程，依法依规组织生产经营建设情况；落实安全生产主体责任和强化安全基础工作情况；安全设施维护保养和重大危险源监测监控情况；人员密集生产场所安全情况和汛期安全防范情况。
一、活动主题
“强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”。
二、工作目标
通过深入开展百日安全活动，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级政府监管主体责任的落实，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全市安全生产形势持续稳定好转，为北京“奥运会”成功举办创造安全稳定的社会环境。
三、活动内容和责任单位
此次百日安全活动由市政府安全生产委员会综合指导、协调，各县(市、区)政府、市政府有关部门组织实施。
(一)进一步开展隐患排查治理工作。针对夏季暴雨、洪水、森林火灾、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害多发频发的特点，把煤矿、金属和非金属矿山、隧道和其它地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位；因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
牵头单位：各县(市、区)政府、洛政办〔〕36号文件确定的19个隐患排查治理牵头单位。
(二)以“治理隐患、防范事故”为主题组织开展年度安全生产月活动。采取群众喜闻乐见的形式，通过电台、电视台、报纸、互联网等媒体，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产资料、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，在大型群众聚集活动等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
牵头单位：各县(市、区)政府、市政府有关部门。
(三)以煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、建筑施工、消防、道路和水上交通、铁路和民航运输、旅游、特种设备等事故易发的行业领域为重点，深入开展安全生产专项整治。
1．煤矿。狠抓煤矿瓦斯治理和整顿关闭等措施的落实。突出煤矿防治瓦斯、防透水，进一步完善井下基础设施，改进安全技术措施，淘汰落后生产能力，继续严厉打击非法和超层越界开采。规范煤炭资源整合，指导各类煤矿加强安全基础管理。
牵头单位：市煤炭局、煤矿安全监察局西分局
参与单位：市国土资源局
2．非煤矿山。狠抓井工开采矿山的事故隐患排查和治理，加强尾矿库安全检查和监控，严防发生溃坝事故。以采矿许可证的清理为切入点，制订工作方案，突出重点矿区、重点矿种，深化非煤矿山安全整治。
牵头单位：市安监局
参与单位：市国土资源局、市黄金局
3．危险化学品、烟花爆竹。开展以查“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的危险化学品、烟花爆竹、民爆器材安全专项检查；抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等品种的非法运输；严格烟花爆竹销售许可和配送制度，打击非法生产、储存、运输和销售。
牵头单位：市安监局、市公安局、市交通局、市发改委。
参与单位：市供销社、市质监局。
4．建筑及城市公用设施。开展夏季施工安全生产知识的宣传、教育和培训；抓好对重点建设项目、建筑施工、城市交通运输、旅游设施、燃气设施、设备等的安全管理和监督检查。
牵头单位：市建委
参与单位：市公用事业局、市旅游局。
5．消防及公共安全。深入开展整治火灾隐患百日会战；加强人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查；加强对公园、风景名胜区等旅游场所及举办大型公共活动的安全管理，做好安全和保卫工作。
牵头单位：市公安局、市消防支队。
参与单位：市建委、市文化局、市商务局、市旅游局。
6．道路和水上交通。严密防范重特大交通事故。继续深入开展“预防特大交通事故百日竞赛”活动，完善恶劣天气条件下道路交通安全管控预案。认真做好道路交通安全宣传“五进”活动(进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭)。利用GPS卫星定位系统，重点强化对客运车辆行驶状况的监控，扎实开展以高速公路“反双超”(超载、超速)、农村道路“反农用车、拖拉机违章载人”为重点的专项整治活动。加强渡(游)船监管，严厉打击超员超载、非客船载客、冒险航行。进一步落实“五整顿、三加强”工作措施。狠抓源头管理，严把客运车辆技术状况关，强化“三品”检查。
牵头单位：市公安局、市交通局。
参与单位：市农机局。
7．旅游及特种设备。开展旅游景区、星级饭店消防安全整治会战；开展旅游景区索道、游乐设施等特种设备安全专项监察执法活动。
牵头单位：市旅游局、市质监局；
参与单位：市交通局、市建委、市消防支队。
8．铁路及民用航空。加强客运车辆整备、站车、旅客乘降组织和道口监管，严格危险品查堵；加强飞行器防雷电措施，杜绝违章飞行、违章操作事件发生。
牵头单位：郑铁办事处、民航飞行学院。
(四)扎实开展百日安全督查专项行动。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展百日安全督查专项行动的通知》(政办明电〔〕77号)文件精神，积极配合省政府安委会办公室开展百日安全督查专项行动督查工作。近期，市政府将组织16个督查组，分赴各县(市、区)开展百日安全督查工作。督查的内容主要是：各级政府、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；按照洛政办〔〕36号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营和瞒报事故情况等。各地、各有关部门、各单位要按照市政府统一安排部署，结合各自实际，认真开展百日安全督查活动。督查活动要做到市不漏县、县不漏乡、乡不漏村，横向到边、纵向到底。
四、时间安排
1．隐患排查治理：5月1日—7月31日；
2．安全生产月：6月1日—6月30日；
3．安全专项整治：7月1日—7月31日；
4．百日安全督查：5月1日—7月31日。
各县(市、区)政府、市政府有关部门要对本地区、本系统活动开展情况进行认真全面总结。每月23日前，向市安委会办公室报送本月活动开展情况。活动结束后10日内上报全面总结材料，由市安委会办公室汇总后报市政府。总结材料应包括：本地区、本部门开展百日安全活动有关情况，先进典型经验、工作成效、存在的问题及解决问题的措施等。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各地、各部门要以对人民高度负责的精神，把这次百日安全活动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。成立相应组织机构，主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负责，组织开展好本单位各项活动。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。各级安全生产委员会及办公室要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总上报工作。
(二)周密部署，务求实效。各地、各有关部门要根据本方案精神，结合本地、本行业(领域)工作实际，于5月5日前，制订下发具体活动方案，明确活动重点内容、要求和责任，并将有关情况报市政府安委会办公室。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制订防范措施和应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。各有关部门要将督查发现的重大问题及时通报地方政府，并做好整改情况的跟踪督促。市政府安委会办公室要加强对百日安全活动开展情况的监督检查，对活动期间发生重特大事故的部门和单位，要依法从重追究相关责任人的责任。
全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，以维护全县火灾形势持续稳定为目标。强化消防安全宣传教育，集中排查消除火灾隐患，提升社会单位消防安全“四个能力”建设水平，促进农村消防安全责任得到进一步强化，社会化防控体系不断完善，消防宣传氛围更加浓厚，人民群众消防安全意识显著增强，全社会消防安全管理水平和预防火灾事故的能力明显提高，确保全县今冬明春不发生较大以上火灾事故。
二、排查整治范围和内容
一）排查整治范围
1人员密集场所。学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，包括公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆等公众聚集场所；医院的门诊楼、病房楼。养老院、福利院、托儿所、幼儿园，中小学校；公共图书馆的阅览室，公共展览馆；劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；旅游、宗教活动场所。
2生产、储存、经营、使用易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3新建、改（扩）建建筑工程工地。
4生产、销售、储存及维修消防产品单位。
5九小”场所（包括小商场、小学校、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）及城乡结合部。
二）排查整治内容
查处和打击假冒伪劣消防产品。具体包括：全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在火灾隐患。
1消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；
2消防安全责任制、工作制度、操作规程建立及落实情况；
3单位员工消防安全“四个能力”掌握情况；
4新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；
5建筑之间防火间距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6消火栓状况。火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行以及灭火器材配置等情况；
7电气线路敷设以及电气设备运行情况；
8建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
9消防产品的质量情况。
三、整治措施及方法
一）全面排查整治火灾隐患。全方位、多层次的排查各类火灾隐患。县公安消防大队要充分发挥隐患整治主力军作用，公安、消防、安监、住建、文体、卫生、教育、旅游、民政、交通、工商等部门要进行联合执法。采取“分时查、错时查、夜间查”与明察暗访相结合的办法，强化监督检查，及时发现和整治消除各种火灾隐患，始终保持整治违法违章行为的高压态势。各乡镇、各部门要深入开展自查，对发现的火灾隐患，明确整改责任人和时限要求，确保及时整改到位。消防安全重点单位要在自查自改的基础上，分别向公安消防部门和上级主管部门递交自查整改报告和消防安全承诺书。
二）全力抓好农村地区防火工作。指导和教育群众及时清理、搬迁乱堆乱放的柴草垛，县公安局、消防大队、乡镇派出所要把农村防火工作纳入社会治安防控体系。修理维护炉灶、烟囱、大棚、电线等易燃致灾部位。同时，加强农村集体、个体私营企业消防安全管理，积极发动村民成立义务消防队，配备简易消防器材，落实巡查、巡更制度，建立联防联控机制，切实防止火灾发生。
三）集中开展专项整治行动。对全县所有公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所以及烟花爆竹燃放场所，县公安消防大队要继续深入开展建筑消防设施、中小学校舍、拆除影响消防安全障碍物等消防安全专项整治行动。特别要结合圣诞节、元旦、春节、元宵节及“两会”期间等重大节会活动的消防安全保卫工作。灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场认真开展排查治理，对大型场所进行现场监管，重拳整治无证经营、堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营、动用明火等违法行为。严格执行“七个一律”即新建、改建、扩建的建设工程，凡消防设计审核不合格的一律不得同意施工；凡消防验收不合格的一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的一律责令改正，对存在重大隐患、容易发生群死群伤火灾的场所，坚决查封或停产停业。
四）掀起消防宣传教育热潮。号召全县上下立即行动，各乡镇、各部门要采取召开“消防百日安全大检查”行动动员会议等形式。迅速投入到消防百日安全大检查行动中来。县电视台、网站等媒体要采取开辟专栏，制作、播放专题电视，播发消防公益广告等形式，大力宣传消防安全工作和防火知识。县消防志愿者组织要协调工会、共青团等群团组织和有关部门认真组织开展消防知识宣传普及、招募志愿者等系列公益行动。县公安消防大队要以宣传贯彻《消防法》和《省消防条例》为主线，扎实推进消防宣传“五进”工作，加大教育培训力度，分行业开展消防知识培训，切实提高广大群众的自防自救能力。
四、实施步骤
一）动员部署阶段
各乡镇、各部门要结合各自实际。并及时召开相关会议进行动员和部署。
二）组织实施阶段
各乡镇、各部门要严格按照县上《实施方案》要求。精心组织，明确责任，细化措施，全力以赴抓好各项整治措施的落实。县公安消防大队要会同有关部门加强监督检查，及时掌握情况，发现和解决各类问题；对一些火灾隐患久拖不改的单位，除通过电视台曝光外，还要依法从严从重进行处理。
三）总结验收阶段
各乡镇、各部门要认真总结消防百日安全大检查活动的成效和经验。于年3月20日前向县防火工作领导小组办公室报送书面总结报告。消防百日安全大检查活动结束后，县政府将对各乡镇、有关部门活动开展情况进行检查验收。
五、组织领导
六、工作要求
一）高度重视。加强领导。各乡镇、各部门要充分认识做好防火消防安全工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆在重要位置，抓紧抓好，抓出成效。要进一步加强对消防百日安全大检查行动的组织领导，乡镇和部门的主要领导要负总责，分管领导要亲自抓部署、抓协调、抓督查、抓落实，确保活动取得实实在成效。
二）齐抓共管。形成合力。各职能部门要认真履行消防安全管理职责，全力督促所属单位做好消防安全工作，确保本行业本系统火灾形势稳定。同时，要进一步健全完善联合执法工作机制，部门之间、上下之间要通力协作，密切配合，切实形成抓消防安全工作的合力。
一、积极行动，深入宣传，营造浓厚的安全工作氛围。
学习《（武汛、张义平）在2012年10月份全局月度电视电话会议上的讲话》和《恒利工贸公司“迎国庆、保安全、保稳定”治安综合治理百日整治活动实施方案》，深刻理解，提纲挈领，安排实施本厂安全工作举措。
记名传达学习文件《太原铁路局加强职工劳动纪律和作业纪律管理的规定》和恒利工贸公司《关于迅速贯彻落实全局安全生产和增运补欠紧急电视电话会议精神的通知》，及传达学习《关于大同供电车间职工江春园与他人发生冲突被行政拘留的处理通报》、路局文件《关于对设备故障超标单位领导干部问责的通报》、大同西供电段《关于转发<关于“7.20”北同蒲线里八庄站因xb箱电缆被剪断造成设备故障案件处理情况的通报>的通知》。通过学习宣传典型案例，认清安全事件的成因，起到了防患于未然的作用，通过对上级规章的学习，进一步提升安全责任意识，构建安全工作坚实堡垒。
二、落实行动，开展检查整治，提高安全管理和专业管理水平。
2、加强劳动纪律、作业纪律，做好现场卡控。
3、对本厂重点人进行梳理排查，确保职工队伍和内部治安的稳定。
4、突出进行治安专项整治，重点是对要害部位、防火部位、重点防范部位均做到了卡控防范。
三、检查整治活动分析
1、电脑黑屏不能启动。联系上报，进行硬件检查，清除主机灰尘，清洁、插紧内存条，现恢复正常。
2、大办公室、厨房等多处漏雨严重，请求对该房屋屋顶防雨层做大修处理。
3、本厂月度消防器材月度检查，发现东检修间两具灭火器直接放置于地面，防潮性能差，采取措施，在灭火器下方增设防潮木板。
4、本厂10月19日安全巡检，发现电开水器不加热，检查内部线头烧蚀，更换线鼻子，连接处紧固到位，现恢复使用。
四、其他安全工作
1、加强暑期安全管理，对防洪、防中暑、防食物中毒、防流感传播的安全工作进行部署，成效良好。
2、学习消防安全工作通知，安排下半年消防工作，并对所有消防器材进行月度集中检查，状态良好。
3、安全教育培训工作如期举行，除了事故通报、安全文件的及时学习传达外，还对职工开展“钳工维修安全操作规程”的学习教育活动。
4、结合近期国内安全局势，加强交通安全管控，与兼职驾驶员签订交通安全责任状。
五、下月安全重点
为认真贯彻落实省、市政府安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神，市供销社组织本系统开展了“百日安全生产活动”和“安全生产月”宣传教育活动。一是年初召开党组会议研究对如何开展百日安全生产宣传月活动进行了专门部署。二是印发了《市供销社关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》,制定了活动实施方案,下发各区县供销社、市社各直属企业贯彻执行。三是充分利用“百日安全生产宣传活动”契机，指导市烟花爆竹公司在元旦、春节期间充分利用报纸、电视、广播和印发宣传资料等形式,开展烟花爆竹政策法规和安全燃放知识的大型宣传活动。四是强化安全责任意识,灌输依法经营、安全经营理念,深入贯彻落实新《安全生产法》、《消防法》和《烟花爆竹管理条例》,组织开展安全生产知识和安全技能的培训和竞赛活动，有效提高了系统干部职工的安全意识和管理水平。五是按照市安委办和上级部门规定的时间和要求上报了本系统开展“百日安全生产活动”工作总结。
二、贯彻落实全市安全工作会和市长督办会议精神
一是召开专题学习会,组织机关人员、企业经理认真学习贯彻落实省、市政府安委会电视电话会议、市安委会工作会议、全体成员会议和市长督办会议精神,特别是组织学习和贯彻落实和总理关于天津“8、12”特大火灾爆炸事故的重要批示。二是召开专题安全生产分析研究会，全面分析系统及直属企业在安全生产和经营管理中(特别是烟花爆竹经营中涉及危险化学品、易燃易爆品)存在的隐患和突出问题，督促直属企业和烟花爆竹公司制定整改方案,开展自查自纠，进行彻底的整治行动。三是以贯彻落实新《安全生产法》为契机，切实加大对系统安全生产的考评和经费的投入，增添安全生产的设施设备。四是按照要求,及时将系统贯彻落实国务院、省安全生产电视电话会议,全市安委会全体成员会议和市长督办会议精神的情况书面报告市安委办。
三、强化意识,狠抓安全主体责任的全面落实
一是年初与各直属企业签订了2015年安全生产目标责任书，将安全生产指标和任务进行层层分解落实,并督促各企业将安全目标任务和主体责任落实到各租赁业主、经营业主。二是切实增强安全生产责任意识。不断强化企业安全生产责任人、一线操作人员和租赁业主、经营业主牢记“红线、底线”的安全责任意识，真正做到“安全第一，预防为主,综合治理”和“五个全覆盖”。三是加大了监管和检查的工作力度，对直属企业安全生产、经营过程进行重点抽查和监管，要求各企业对租赁业主在生产、经营中存在的安全隐患排查、摸底和登记，限期进行整改,力求做到安全隐患排查整改“五个落实”和“不留死角”。
四、加强防范,做好高温季节、重点时段的安全工作
一是严格按照市安委会办公室和市防汛指挥部的工作要求，坚持高温季节和重要节日的安全值班、领导带班制度，保持24小时领导和值班人员通讯畅通。二是认真做好汛期洪水暴雨来临前期的安全防范工作，组织企业及租赁业主开展消防和疏散人员的演习。三是召开直属企业安全生产工作的专题会，确定防范重点和应急对策，修改和完善防汛抗旱工作预案，全力做好汛期抗洪抢险和疏散人群的应急救援工作。四是将抗洪抢险物质的筹备工作任务层层分解到各直属企业，确保防汛抢险物资的筹备到位。
五、突出重点，切实加强烟花爆安全经营规范化管理
一是加强配合,积极协调市、区（县）各相关职能部门开展“打非治违”专项整治行动,建立健全全市烟花爆竹安全经营领域“打非治违”常态化工作机制。二是加强监管,严把烟花爆竹经营产品质量“入口关”,确保烟花爆竹产品质量安全。三是强化基础,加强烟花爆竹经营管理制度和网点的基础建设,形成统一归口经营和建立较为规范的烟花爆竹连锁经营的现代经营网络体系。四是巩固成果,充分发挥市烟花爆竹安全经营管理办公室的组织协调、指挥督导、服务管理的作用，不断提升对烟花爆竹的运输、存储、销售、燃放的安全经营管理水平。五是加强督导,发挥烟花爆竹安全经营管理办公室对烟花爆竹行业协会的监管指导服务作用，加强对协会工作指导，使烟花爆竹行业协会真正起到当好政府的参谋助手,充分发挥桥梁纽带作用。
我局现有职工156人，7个基层站所，全区危化品运输企业两家：海龙化纤物流、佳鹏物流，全区在线运营危化品车辆92辆，旅游公司一家：四运旅游公司，在线运营客运班车28辆。
二、安全生产工作情况
年初，局党工委重新调整了安全生产领导小组，将安全工作按照职责层层分解，进一步落实“一岗双责”等安全生产责任制，层层签订了《安全生产责任书》。以“基层基础强化年”为主线广泛开展了各项安全活动，先后制定了2012年度交通系统《春运安全工作方案》、《基层基础强化年活动实施方案》、《打非治违专项行动工作方案》、《百日安全生产集中整治活动实施方案》、《安全生产月活动实施方案》、《集中开展安全隐患排查整治活动方案》等十余项活动方案。
截止目前，督查组织各运输企业组织从业人员学习安全生产知识3次，消防应急疏散演练1次，组织观看安全生产典型事例5场，安全生产月期间，先后开展义务咨询1次。发放宣传单3000余份。进一步提高了职工、群众安全生产意识和防范能力。
广泛开展了专项整治和安全生产大检查活动和“打非治违”专项行动。在全区交通运输系统广泛开展“百日安全生产专项整治”活动，对全区交通运输企业所有从业人员全部进行一遍安全形势教育和培训，对所有客、货运输车辆进行全面安全性能检查。局组织安全生产专项检查6次，共投入运政执法人员180人次，检查客运车辆300余辆次，查处违章客车12辆次，取缔非法从事出租运输车辆22辆，发现并治理隐患4辆次。监察大队严把“双超”治理关，共查处各类运输违章车辆1500余辆次，卸货4700吨。查出危货运输企业隐患1起，治理1起，为全区交通运输生产提供了良好的安全生产环境。
加强县乡公路养护管理，确保公路安全畅通。我局对全区县乡道路，特别是对所有桥梁和公路标识、标线进行了全面排查，对存在问题的公路桥梁进行了及时抢修和加固。对交通标识标线进行了重新检查安装，对百米桩、里程碑、村庄标志、道路指示牌、限重限宽标志等进行了查漏补缺。对1座危桥进行了加固处理，确保区内道路安全畅通。
搞好应急演练，进一步提高应急处置能力。今年以来，我局重新完善制订了《区交通系统重特大安全事故应急救援预案》和《交通局公路工程重特大安全生产事故应急救援预案》和《防汛抢险应急预案》进一步充实了应急救援队伍，各类救援人员达到30多人，各种保障车辆达到了20余辆，保障了各种救援车辆的落实，7月份，组织全区两家危化品企业进行了从严带有实战背景的危化品泄露应急演练。市局领导和区领导亲临现场观摩指导。得到了市局领导一致好评。确保一旦发生突发事件，能够控得住，战得赢。
下大力抓好全区危化品运输企业的安全教育培训工作。9月24日，按照局安委会统一安排，由局安监科牵头，我局组织全区危化品企业安全管理人员、驾驶员、押运员在市交通培训中心进行了集中安全教育培训，共培训从业人员180余人次，经考核全部达到良好以上成绩水平。
重视“小”“散”“远”单位的检查，确保安全工作无疏漏。我局下属8个站、所，遍布各个街办，6月上旬，我们安排专门人员，对容易忽略的“小”“散”“远”单位进行了拉网式检查。确保人员、设施安全。
综观上半年，全区交通运输行业达到了安全无事故的目标。为全区安全生产形势总体稳定做出了贡献。
三、存在问题及打算
今年以来，我区交通运输安全生产工作虽然取得了一定成绩，但也存在需要进一步治理的突出问题：
一、检查内容
危险化学品方面：要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况；电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况；重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况；冬季企业员工安全培训教育情况。
烟花爆竹方面：对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等，并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。
建筑施工方面：重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况；施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况；防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况；起重设备、大型机械使用管理情况；高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况；组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况；深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。
交通运输方面：重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况；对职工开展冬防安全教育情况；长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况；车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；使用领域的消防产品的质量情况；学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。
特种设备方面：特种设备使用登记和检验情况；作业人员按规定持有有效证件上岗情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况；特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况；社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。
冶金和制造业方面：企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况；对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员，进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况；在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置，并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况；所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况；企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。
防范一氧化碳中毒方面：要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位，防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。
二、职责分工
此次安全生产大检查由区安委会牵头，按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工，做到条块结合、分兵把口、各负其责。
1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。
2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责，负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。
3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。
4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。
5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责，负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。
6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。
三、进度安排
1.准备部署阶段（今年11月）
区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案，并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署，督促生产经营单位认真落实。
2.企业自查和相关单位检查督查阶段（今年12月至明年3月）
各生产经营单位（事业单位）要按照有关要求，结合实际，制定具体的冬季百日安全无事故活动方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强日常监控和管理。1月底前，将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。
在企业自查的同时，安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查，并对专项行动进行全面总结，对存在的问题进行客观分析，并提出有针对性的措施。在此基础上，列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室，由区安委会办公室汇报后报市安委办。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来，结合工作实际，加强领导，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制，层层分解工作任务，将安排部署落实到每个基层单位，并加强督促、检查和指导。
2、精心组织，务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
1.坚持向政府有关部门发建议函的机制。年初，根据全国及本市安全生产电视电话会精神，我处及时向市建委、市交通委、市旅游局、市体育局、市文化局、市商务局、市农业局、市水务局、市园林绿化局、市民防局、市烟草专卖局、市路政局、市运管局发出了《关于认真落实安全生产电视电话会议精神切实做好全年安全生产监管工作的函》，督促行业管理部门落实会议精神，并对奥运之年安全生产监管工作提出意见。同时，还针对发现的隐患情况，及时向市建委、市消防等政府部门发建议函，督促其采取有效措施，迅速消除各类事故隐患。
2.坚持联合发文工作机制。我处与市建委、市旅游局、市体育局、市文化局、市商务局、市民防局、市农业局、市园林绿化局共同确定了全年行业安全生产监管工作计划，并联合下发了文件，指导区县进一步强化综合监管工作。同时，督促、指导市旅游、商务、体育等行业主管部门，根据行业特点，编制了行业安全生产管理制度导则，指导各行业企业完善安全生产规章制度，加强安全生产管理工作。
3.建立安全生产联席会议工作机制。今年以来我处共召开部门联席会议12次，加强部门间的工作沟通，细化奥运期间的重点任务、实施步骤和工作要求，通报检查工作情况，提出工作建议。如：四月份，与人员密集场所行业管理部门以及市公安局消防局、市质量技术监督局召开专题会议，研究“平安奥运行动”人员密集场所安全生产保障工作联合检查方案；协调专项监管部门加强日常执法检查和联合执法、违法案件及时查处等工作；确立了部门间情况沟通联席会议机制。同月，组织市建委、市交通委、市路政局、市运管局、市铁路局、市园林绿化局、市烟草专卖局、市国防科工办、市农委、市水务局、市邮政管理局、市民防局及市公园管理中心等有关部门召开行业安全生产工作会议，对行业开展“平安奥运行动”安全生产情况进行阶段性总结，并就下一步工作进行研讨，明确提出了行业安全生产监管工作的重点内容，督促、指导行业按照市委、市政府有关要求，认真做好“平安奥运行动”安全生产保障工作。
4.坚持联合检查工作机制。为做好“两节”、“两会”、奥运会以及“十一”黄金周期间的安全生产工作，我处会同市公安局、市质量监督局、市建委、市交通委、市教委、市商务局、市旅游局、市文化局、市体育局、市民防局等政府部门，共开展联合检查112次。重点检查了涉奥周边人员密集场所、铁路、地铁、公交枢纽、奥运建设工程和其它施工工地等，有效地强化了重点时期、特别是奥运期间的安全生产工作。
5.加强对区县安全生产综合监管工作指导。定期召开区县综合监管工作会议，指导、督促区县局落实“平安奥运行动”安全生产保障方案。如：5月份，组织召开区县安全生产工作会议，推广朝阳区、海淀区和顺义区开展安全生产综合监管工作的做法和经验，通报行业安全生产工作会议有关内容，并就细化“平安奥运行动”工作计划，落实属地监管责任，加强辖区内企业的日常执法检查等提出工作建议。
（二）扎实开展综合监管行业领域安全生产隐患排查治理工作
认真落实国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，制定工作方案，明确隐患排查治理的重点行业和领域，确定了区县政府和行业主管部门的任务和责任，细化了工作方法和实施步骤。配合召开了全市安全生产工作大会，对全市隐患排查工作进行深入部署和安排。全市建筑、交通、商贸、旅游、文化、体育等各行业认真开展了隐患排查治理工作，消除了大量事故隐患，为北京奥运会的顺利进行营造了良好的安全环境。同时，监督二处还积极协调有关部门消除各类事故隐患。
（三）着力推动综合监管行业领域安全生产百日督查专项行动
结合“平安奥运行动”安全生产保障工作，积极推动综合监管行业领域的安全生产百日督查专项行动。配合组织开展了市领导亲自带队进行的督查活动。监督二处还对昌平区、东城区政府进行了综合督查，检查了4个乡镇、街道奥运安全生产工作开展情况，抽查了8家商场、超市、加油站等企业的安全生产状况。
认真做好国家安监总局领导对本市火车站、地铁等场所的3次安全督查工作，及时对总局领导提出的意见和建议进行整改，进一步深化了本市的安全生产综合监管工作。
（四）持续加大综合监管行业领域奥运安全生产保障力度
7月3日，苟仲文副市长主持召开了全市安全生产工作电视电话会议，对安全生产工作进行再动员、再部署，其中，对综合监管工作部署了2项工作：一是开展人员密集场所百日安全大检查；二是开展城市维护、保养、改造工程作业以及单位内部非主营业务安全生产专项检查活动。为贯彻落实“7.3”会议精神，市商务、文化、旅游、体育、交通等各行业部门和消防、技术监督等专业监管部门制定了检查方案，在各系统组织开展了大规模的人员密集场所安全大检查和城市维护、保养、改造工程作业的安全大检查工作。为进一步推动全市人员密集场所百日安全大检查活动，我处与执法队，共同组织开展了安全生产守护行动，重点对涉奥场所周边人员密集场所进行了全覆盖的安全检查。共检查东城、西城、宣武、崇文、朝阳、海淀、丰台、石景山、顺义、昌平10个涉奥区县涉奥周边企业331家。
（五）全力配合深化重点行业领域安全专项整治工作
1.配合开展农用车专项治理和“平安农机”创建活动。按照全国的统一部署，我处会同市公安局、市交通委和市农业局在本市开展了拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车交通违法集中治理工作。围绕城乡结合部等重点地区和事故多发地段，采取日常巡逻管控与专项检查相结合的方式，严密管控。同时加强农村公路建设与养护管理，规范农村运输市场，加强司乘人员的安全教育，农用车辆安全运行情况稳定。配合农业局加强“三夏”期间农机安全生产责任的落实，广泛开展“九个一”安全生产活动，严把农机的安全技术检验关。今年创建20个示范乡（镇）25个示范村和2500个示范户。通过严格的复评和考核，推荐顺义区、怀柔区作为本市“平安农机”的示范区，上报农业部和国家安监总局。
2.配合开展交通安全整治工作。配合市公安交通管理部门开展了道路交通安全“五整顿”、“三加强”，完善安全设施，加大对道路交通的安全监管，严格落实车辆强制报废的制度，加强高速公路标志标线的隐患排查，严格进行校车的安全监督检查。同时，在奥运期间联合市公安等部门开展交通事故责任追究，加大交通事故查处力度，使道路交通事故明显减少。
3.配合开展消防和地下空间专项整顿。会同市公安局消防局、市民防局等部门联合开展了全市商场、超市消防安全专项整顿和全市地下空间安全专项整治工作，依法严格进行地下空间使用的行政审批，严肃查处地下空间使用的违法行为，进一步加强了商（市）场以及地下空间安全生产工作。
4.配合开展人员密集场所综合治理。积极配合市公安局消防局组织对“五级防控区域”等人员密集场所实行综合治理，共检查单位6.14万家（次）。深入开展社区、商市场和出租房屋消防安全专项治理，排查整改火灾隐患5218项。
5.配合开展铁路局开展安全反思大检查活动。为认真吸取胶济线“4.28”特大事故教训，组织对北京铁路局进行安全检查，督促北京铁路局在安全大反思大检查活动中要脚踏实地、务求实效。到7月20日共监督北京铁路局整改隐患3125件，投入整改资金1.1亿元。
（六）积极推进重点地区经营场所安全生产综合监管工作
为认真吸取深圳“9•20”特别重大火灾事故教训，严防本市类似事故的重复发生，监督二处狠抓了城乡结合地区、区域结合地区的休闲娱乐场所安全生产综合整治工作。一是由张家明局长分别主持召开了区县专题会和行业专题会，听取城乡结合地区人员密集场所的安全情况介绍，了解掌握基本情况；二是组织开展对城乡结合地区的休闲娱乐场所进行夜查，共摸查企业45家；三是研究制定重点地区经营场所安全生产综合整治工作方案，积极与首都综治办进行沟通，确定了我局与首都综治办共同开展城乡结合地区经营经营场所的综合整治模式；四是研究制定本市重点地区人员密集场所安全生产工作指导意见，规范合法企业的生产经营经营行为，打击安全生产非法经营单位，逐步建立城乡结合地区经营场所的安全生产良好秩序。
（七）积极探索事故多发领域安全生产综合监管长效机制
一、总体目标
以“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神为指导，深入贯彻落实省长关于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市长要求，针对安全生产季节性、区域性特点，在全区范围内集中开展百日安全生产大检查行动，持续加大责任落实、隐患查改、巡视暗访、警示约谈、执法震慑、制度创新力度，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”为实现“零死亡”目标打下坚实基础。
二、检查范围
乡党委、政府、各街道党工委、办事处和各行业主管部门，全区范围内所有行业领域生产经营单位。特别是石油天然气管道输送，危险化学品生产、储存、经营和运输，道路交通、人员密集场所、桥粱涵洞、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域企业，以及大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位，全面部署开展安全生产重点专项整治。
三、重点任务
（一）思想认识方面
1、査领导思想认识
检査乡党委、政府、各街道党工委、办事处、各行业主管部门和企业主要负责人是否及时传达学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，是否研究具体落实措施。
2、查安全监管干部思想认识
检査各级安全监管干部（包括企业）是否将贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神的具体措施落到实处，日常工作中是否存在形式主义、心存侥幸、麻痹松懈、效益至上、经验主义等错误的思想认识。
3、查一线员工思想认识
检查企业安全理念是否深入人心、是否有心存侥幸不顾安全的思想、是否有事不关已漠视安全的思想、是否有素质偏低不懂安全的现象、是否有经验主义不要安全的现象。
（二）责任落实方面
1、查乡党委、政府、各街道党工委、办事处领导责任落实。
查乡党委、政府、各街道党工委、办事处是否落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》、《市实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》中规定的各项责任。
2、查各行业主管部门监管责任落实。
查各行业主管部门是否将省《部门安全生产主要责任清单》落到实处。
3、查企业主体责任落实。
查企业是否将国家有关法律、法规要求的企业在安全生产保障（主要包括设备设施保障、资金投入、安全生产机构及人员配备、制定安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产管理、事故报告、应急救援和法律、法规规定的其他责任）方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任落到实处。
（三）重点领域隐患排查专项整治
1、危险化学品。以化工、医药企业为重点，持续推进危险化学品安全专项整治三年行动。督促危险化学品企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施，强化危险化学品生产及储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。严格特殊作业环节安全管理，加强化工装置开停车，试生产和检维修等环节监管执法，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。继续严格危险化学品安全许可把关和推进企业安全生产标准化建设，强化专家指导服务，提升安全管理水平。加强油气管道高后果区监管。（区应急管理局牵头，工信局、公安分局等部门配合）
2、道路交通。深刻吸取温岭“6·13”交通事故教训，深入开展交通安全整治大会战，紧盯客运车、旅游车、校车、货车、危化品运输车等重点车辆，严查严惩“三超一劳”等违法行为;抓好公交车驾驶区域防护隔离设施改造，加强驾驶员应急能力培训。加强危险路段的隐患排查整治和巡逻管控；强化弯道、涵洞、事故多发路段的安全防护。（交警大队、公安分局、区交通管理处按职责分工负责）
3、消防。加大对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、易燃易爆单位等10类重点场所隐患排查整治力度。强化电动自行车、居民住宅小区、“九小场所”、博物馆和文物建筑等消防安全专项整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。（消防救援大队牵头，区教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商务局、文旅局、卫健局等部门配合）
4、金属冶炼。全面开展以钢铁煤气企业为重点的金属冶炼领域安全专项治理，督促相关企业履行好“三同时”手续，落实好双重预防机制建设要求，重点排查中毒、室息、灼烫、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等重大风险隐患，加强高温熔融金属、冶金煤气和检维修作业等重点环节，提高企业风险管控和隐患排査治理能力。（区应急管理局牵头，工信局等部门配合）
5、校舍校车。结合疫情防控要求，深入开展学校和幼儿园危旧房屋安全检查，坚决封闭停用D类危房，落实对B、C类危房的安全防范和监控措施，严防发生校舍倒塌事故。充分考虑暴雨、雷电、大风等天气可能造成的影响，对学生上下学交通和校车组织全面检査，逐人、逐车、逐企、逐校、逐路开展“拉网式”校车安全隐患排查整治，坚决打击超员、超速行驶，坚决取缔黑校车营运。严厉打击校车无证、超载违法违规行为。（区教育局牵头，公安分局、交警大队、消防救援大队、区住建局、区应急局等部门配合）
6.水利安全整治。加强在建水利工程建设，病险水库除险加固和中小型水库的安全管理。（区农业农村局牵头，相关部门配合）
7、旅游。加大旅游景点雷电、暴雨等极端天气安全监管力度，强化重要景点和餐饮游乐场所等人员密集场所隐患排查治理。强化景点水上安全管控，制定应急预案强化危险地段安全措施，确保旅客安全。（区文旅局牵头，公安分局、区应急局、区商务局配合）
8、其他行业（领域）。城市执法部门要对“地摊经济”进行规范引导，防止出现因摊位摆放影响消防通道等安全隐患。其他行业，也要对存在的严重隐患和突出问题开展专项整治。
四、时间安排
（一）全面动员部署阶段（6月20日至30日）。各部门要层层召开安全生产形势分析会，研究制订本辖区、本行业（领域）和本单位的实施方案，深入宣传发动，周密部署安排，确保全覆盖、无死角。
（二）组织实施阶段(7月1日至9月10日)。督促企业严格按照整治内容和标准，全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档，及时向行业主管部门上报整治落实情况。区安委会将对各部门专项整治的组织、部署和实施情况开展督导检查；各部门要派出暗査暗访组，对本辖区、所管行业领域整治情况进行暗查暗访，对发现的违法违规问题的企业从严从重惩处。要加强警示教育和联合惩戒，推动专项行动的深入扎实开展。区安委会办公室将在活动开始阶段组织各位副区长对分管行业领域开展安全生产大检査活动进行抽查检查。
（三）复查验收阶段(9月11日至9月30日)。区安委会将组成复查验收组对各部门工作开展情况进行验收，复查验收方案另行下发。各部门也要组织复查验收组，对企业整治落实质量进行复查验收。对验收不合格的企业，各部门要责令其停产“返工”、“补课”。复查验收要聘请相关专家参加，复査验收组对整治质量和效果负责。活动结束阶段，区安委会仍将组织各位副区长对分管行业领域安全生产大检查活动及国庆节前安全生产防范措施落实情况进行督导检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、各生产经营单位要把此次百日安全生产大检查活动摆上重要日程，作为安全生产专项整治三年行动排查整治阶段一项重要任务。切实加强组织领导，认真研究部署。区安委会成立以区长为组长、各位副区长为副组长的工作领导小组，并将在活动开始与结束阶段组织各位副组长对各部门活动开展情况进行督导检查。各部门要参照区安委会的做法，组织实施此次大检查活动。坚决反对形式主义和，要克服松懈麻痹思想和厌战情绪，强化“红线意识”和“底线思维”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”要求，做到动员部署到村屯、社区和一线员工，责任落实到村屯、社区和一线员工，监督检査到村屯、社区和一线员工。切实解决逐级弱化、层层衰减的问题。
（二）提升监管效能。要按照“4个100％”（100％的生产经营单位要开展隐患自查，查出的隐患要100％建立整改台账，100％的部门、行业要开展自查自纠，并100％建立隐患台账）要求的力度，确保专项整治行动工作不留死角和空白。采取“监管干部+专家”的督查模式，实施精准排査、精准治理、精准监管。坚持执法寓于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。要督促企业自查自纠，立足于治大隐患、防大事故，对尚未整改的重大隐患，要按规定予以挂牌跟踪督办，制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业立即停产整顿，经验收合格后方可恢复生产。对整改无果的，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚追究法律责任“四个一律”措施。实施分级分类精准化执法差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。
区安委会办公室要发挥好综合监管职能作用，凡是发现工作不认真、不细致、走过场，特别是一般行业领域隐患排查为零的企事业单位，要重新进行排查；对巡视、暗访中发现的工作和责任不落实等严重问题，要会同纪检监察部门，严肃追究相关领导、部门和人员的责任。
（三）强化汛期监管。暑期、汛期历来是生产安全事故多发季节，各部门、各单位要切实加强对高温、雨季等安全检査和应急管理，把确保暑期、汛期安全生产作为隐患排査整治的重要内容，各部门要指导督促各类生产经营单位严密落实高温作业和汛期防洪、透水、坍塌、溃坝、泥石流、雷电等安全措施。加强危险化学品监管，督促企业妥善管理有毒物质和遇水起化学反应的物质，落实防范雷击措施。各相关部门要相互协调配合，建立联动机制，及时掌握强对流天气、地质灾害等预报预警信息，适时向生产经营单位预警通知，加强安全监控。
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