时间：2023-09-17 15:03:51
导语：在作风建设的理解和认识的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】干部；作风；建设
如果说道德素质是人的内在自我修养，那么作风就是这种道德修养的外在表现，从这种意义上说，没有一定的道德素养，也就谈不上个人的作风建设，前者是内容，是本质，后者是形式，是表象。只有高尚的道德素养的人，才会有良好的个人作风体现，也才能展现个人的人格魅力，这应该是我们加强领导干部作风建设的出发点和立足点。因此，本文拟就对道德素质的认识和思考来阐述领导干部的作风建设。
1.道德素质修养在干部作风建设中的地位与作用
对于领导干部而言，作风建设和提高修养应该属于有理想、有追求的境界，属于自我道德意识的要求，是一种自我完善和自我提高的内在要求，是通过自我修炼来提升思想境界的高层次、高境界的表现。
1.1道德素养是中华文化德治精神的内涵
季羡林老先生在和总理聊天时，谈到“良知良能，乃国之魂魄”，他认为道德是国家的灵魂和民族精神。在关于领导干部作风建设工作中也曾讲到“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国”，他认为道德问题已经是涉及国家生死存亡的问题。诸此种种，都在告诉我们作为一个领导干部，提高自身的道德修养是一个很重要的事情。
1.2作风建设与道德素养的归属范畴
领导干部作风建设到底应该划归道德范畴，还是法律范畴？还是二者兼可？严格地来讲，作风建设应该属于两个范畴的综合，是从内外两个方面来发挥作用的。我个人更倾向于从道德范畴来认识和理解领导干部作风建设，主要缘于：
一是符合孟子性善论的儒家思想逻辑和人心向善的本能倾向。孟子说：“君子所性，仁义礼智根于心”（《孟子·尽心上》），表明他是以人心中所固有的仁义礼智等道德属性为人性。
二是提高了领导干部追求的层次和境界。基于人心向善的本能倾向认识，我更愿意从道德意识的培养、自我约束和个人修养等这些内在素质来思考领导者的作风建设。
1.3领导者不良作风的道德思想根源
21世纪是一个讲究领导者自我修炼的时代，道德自律就是要求自我约束、自我监督、自我管理、自我塑造。
一是个人思想深处遗留的封建社会“官本位”、“家天下”的陈腐观念，使一些领导者的道德行为得不到有效的规范，从而对群众产生重大的负面影响。二是市场经济的趋利性，使一些领导干部的人生观和价值观发生畸变，经受不住金钱和美色的诱惑，成为腐化堕落腐败分子。三是一些领导干部放松了自己的道德修养，世界观和道德观发生扭曲，经受不住名誉和地位的考验促使这些人的私欲膨胀，进一步加剧了道德缺失。
从这些方面分析，我认为：加强作风建设的关键在于领导干部自我修炼和内心道德意识的培养。有了这种内在的约束力，我们讲领导干部的作风建设、廉洁自律等等就都有了良好的前提和基础。
2.道德素质的基本构成和对领导干部作风建设的作用
2.1领导者道德素养体系的基本构成
领导道德和一般道德规范既有共同点，又存在不同之处。其共同点表现在：领导者的道德，也是社会主义精神文明建设的重要内容，它遵循发生论的一般规律，即社会道德发展的层次递进规律，即由角色主体性和行为主体性到认知主体性，最后达到一种道德自由的理想境界。
以人为本——就是要摆正领导者和被领导者的关系，这是领导者最高的道德境界。具体来讲，就是要一切从下属或群众的需要出发，全心全意服务员工，全心全意依靠员工，全力以赴做到公司倡导的“四个千方百计”，这是对领导者最基本的道德要求。
公正公平——处事公平，是对领导者道德的起码要求。公正，就是要按照科学的道德原则，坚持走群众路线，以大多数人拥护不拥护、赞成不赞成作为重要的衡量依据，客观、透明和正确地处理各种冲突或矛盾。
修身养廉——“廉洁”，领导者道德的底线伦理规范，所谓“公生明，廉生威”，在中国传统的官德中，廉洁被视为“为官之宝”，“为政之本”，廉洁是高层次道德所包含的重要道德内容，底线伦理道德规范是实现高层次道德的先决条件。
诚实守信——诚信是用来调节所有人际关系的最基本的行为规范，是一种人品修养、做人的根本准则。诚信是实现领导的基础，是维系领导和被领导者关系的道德基础和精神纽带。
2.2领导者道德素养对作风建设的作用
当前，人类社会正步入知识经济时代，知识经济时代的领导活动日益呈现出与传统领导完全不同的一些特点，具体来讲，领导者道德素养应具有以下几个方面的作用。
（1）导向功能。上行下效是道德运行的通则。领导者这一社会角色与其他社会角色相比，在社会生活中处于领导、组织、控制的地位。因此，领导者道德是社会道德活动的主体，也是社会主体性道德。
（2）规范功能。领导活动是靠领导者自身的影响力和在被领导者自觉服从的前提下进行的。在构成领导者影响力的诸多要素中，领导者的道德修养起着至关重要的作用。
（3）凝聚功能。领导活动是由领导者、被领导者、环境和作用对象等因素构成的，领导者的伦理规范主要体现在领导者如何去处理对人、对自己、对组织的各种关系上。只有严格自律、大公无私、廉洁奉公等较高的道德素养，才能形成相互理解、相互信任、相互支持、发奋工作的良好氛围。
（4）协调功能。在社会系统中，每一个人的行为动机或行为方式都会有一些差异；但当领导者通过率先垂范、以身作则的道德作用和潜移默化的人格魅力，即“依靠一种无形的规范或约束力”来缩短彼此之间的距离，公正协调相互之间的利益关系，就会化解矛盾，从而达到行为的一致性。
（5）保证功能。各级领导者是组织形象的直接体现者，人们总是从各级领导者的道德言行中感悟组织的路线方针政策和法律法规，并以此来认定并调节自己的行为。
3.提高道德素养的途径
对于一名领导干部，最重要的道德素养就是忠诚于企业，善爱于员工，勤勉于工作，感恩于组织。因此，提高道德素质的基本途径就是要善于学习、敏于思考，勤于实践和不断超越自我。如何提高自身的道德修养呢，主要表现在以下四个方面。
（1）要善于学习。一定的文化理论水平，是加强文明、理智和高尚道德修养的基础。
（2）要勤于实践。人的道德修养是一个由量变到质变的过程，需要一个漫长的积累和实践过程。
一、加强领导，统一思想。
为使这次学校作风建设活动有条不紊地进行，学校领导高度重视，及时成立了以k校长为组长的“学校作风建设领导小组”，加强对作风建设活动的领导，及时处理本次作风建设活动的日常事务。同时成立了作风建设考核测评组，以对本次学校作风建设活动进行考核测评。
领导小组还带头与全校教职工一起对××一中教师作风建设工作做了一次认真深刻的回顾与反思，既看到以往工作上取得的骄人成绩，更是看到了作风上存在的问题与不足，积极找出存原因，统一了思想，明确了方向。通过回顾和反思，全体教职工认识到“师德是教师之魂”，作校作风建设问题的核心是师德师风建设问题。因此，全校教职工开展了一次自上而下的学习活动，学习教育局师德建设文件和国家相关政策法规，使全校教师深刻认识到了师德师风建设的重要性和意义。
二、精心组织，强化纪律。
首先是确定学习内容。领导小组经过深入分析，确定本次作风建设活动参考资料为《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《不跪着教书》等一系列法律法规文件和学术专著。然后，学校两次召开全校教职工大会集中学习以上法律法规文件和学术专著，结合学校实情进行深刻剖析。并且将全校教职工按照七、八、九年级分成三组，开展理论学习、工作反思等不同主题的集体活动，进行理论学习，增强作风意识，反思自身作风问题，开展批评与自我批评。
其次是强化活动纪律。学校领导小组对本次作风建设活动规定任何人不得请假，并实行学习活动签到制。领导同志先作榜样，严格遵守纪律。
三、深刻剖析，认识总结，及时整改。
领导小组及时收集了各级分组活动总结出来的问题、意见，决定从以下两个方面对教师作风进行整改：
（一）教风问题。在日常工作中出现的排斥、歧视差生，体罚和变相体罚学生问题。从反思的情况看来，这种现象在相当一部分教师身上时有发生，并不同程度反映出来，有的甚至尝到苦果，取得“血”的教训。究其原因，有的是受唯分数论和片面升学率的影响导致不择手段，有的是不注意自身修为，不加强学习，法律意识淡薄，我行我素。
针对这种问题，领导小组组织了相应的学习活动，让广大教师充分结合自己的教学经历，结合耳闻目睹的诸多教育违法案例，进行了深刻的自我反省和剖析总结。广大教职工一致认为，一个学风不正、师风不好、校风不好的学校在一个地方是难以立足的，是难以促进地方经济发展的，更谈不上实践“三个代表”重要思想。一个师德不良、师风不正的老师，更是难以立足于自己的行业。通过学习，我校教职工普遍提高了对《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律法规的认识和理解，增强了依法治校、依法执教意识，自觉按《中小学教师职业道德规范》要求自己。
除经常加强政治学习，加强师德师风建设，努力提高教师依法执教意识外，作为学校应有相应的制约机制。领导小组还制定了相应措施，即在今后的工作中，对以上问题有违师德师风的教师，在其年终考核上扣分，对屡教不改者年终考核不称职。
（二）工作作风问题。在教学工作中出现的“备课不认真，上课不创新，课后不反思”的“三不”教学病症。这种问题一般发生在从教三年以上的教师身上，少数不适应环境的新老师也偶有发生。“三不”教学问题严重影响了学校的教学质量，打击了学生积极性，损害了学校的声誉。部分教师误认为自身教学经验已经“足够”，对教学工作马虎对待，没有根据学生实际制定相应的教学策略，教学手段单一，缺乏与时俱进的冲劲。
针对这种问题，领导小组首先组织教师观看全国优秀教师霍懋征、郑琦等同志的先进事迹光碟，并开展讨论，撰写观后心得体会。其次是树立典型，组织教师向身边的优秀教师学习，a某某、b某某等教师多年来一直默默无闻、任劳任怨、不计报酬地工作在自己平凡的岗位上，用自己高尚的情操和精湛的业务感召着全体教师。
一、活动开展情况
（一）高度重视，加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后，我们高度重视，立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组，明确一名副职专抓，确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去，3月4日下午召开了机关动员会，会上高宗友同志作动员讲话，要求单位党员干部职工务必统一思想，提高认识，自觉参与到干部作风建设年活动中来，把转变工作作风贯彻到本职工作中去，切实抓实抓出成效。根据县委部署，结合本部门工作实际，县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》，明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的，建立了四项制度：一是学习考勤制度，明确要求全员参学率必须达到100％；二是随时查阅笔记制度，领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅，不符合要求的限期整改；三是定期例会制度，按照活动的开展进度情况，领导小组定期召开会议，研究学习情况，分析存在的问题，部署下步工作任务；四是责任落实制度，按照组织分工，明确领导小组应承担的责任，定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全，党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快，一致认为：开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要，是强化科协干部队伍的需要。认识的提高，为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
（二）讲究方法，体现特色。在思想认识提高的基础上，为使活动发挥应有的作用，我们在深化学习上下功夫，注重把握“四性”原则：1、学习方法上突出联系性。在学习过程中，党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系，把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展，保证机关人与人协调，做到合作共事；同时，进一步总结了科协工作经验，明确科协工作“要以科学发展观为统领，以提高全民科学素质为着力点，以提升科普服务能力为支撑点，强力推进“两三三”工程（科普阵地、科普队伍两大建设；为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型）思路，提出了四项具体保障措施，做到理论与实践紧密结合，确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料，印发学习计划，明确学习内容及时间；二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本，确保干部学习有记录，并集中开展了一次学习心得体会交流会，起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来，我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想，看理想、信念及对待事业的态度，找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进，加强思想政治建设；二是比工作，看岗位职责履行情况，找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进，树立爱岗敬业精神；三是比作风，看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现，找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念；四是比廉政，看自己在廉洁自律中的实际行动，找出廉洁从政方面的问题加以改进，牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始，我们明确了目标，要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则，认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习，机关党员干部认识提高很快，出现了“四个转变”：等待观望的少了，积极参与的多了；认为活动是走过场的少了，把活动作为提高素质途径的多了；领导干部混同一般同志的少了，带头学习提高的多了；认为加强作风建设是务虚的少了，把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
（三）转变作风，注重效果。活动开展以来，由于领导重视，精心组织，方法灵活，措施得力，收到了显著效果，机关作风明显改观。主要体现在四个方面：1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前，我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势，向他们征求对科协工作的意见，请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会，就如何适应新的发展形势，转变工作作风，提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时，积极组织落实工作要点事项，做到学习与科协工作两不误、两促进。同时，按照县委要求，积极深入所包村开展调研，为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则，带头遵守廉政纪律，机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走，没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作，同志一心一意搞科普。
一、充分认识加强干部作风建设、提高执行力的重要意义
中央和省、市一直高度重视干部作风建设。总书记强调全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好。近年来，区的经济社会发展取得了一定的成绩，但是在优化发展环境、维护稳定、执行决策部署、加快经济发展等方面还存在一些不容忽视的问题，干部队伍中还存在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识、纪律意识不强的问题。这些问题的根源是干部作风。如果干部作风不转变，势必影响和损害区快速发展的良好局面。加强作风建设、提高执行力，树立党员干部的良好形象，是时代的要求、发展的需要、人民的期盼。各级党员领导干部要认真查找工作作风、党性修养、为民意识、发展意识、执行意识、廉政意识等方面存在的差距，站在促进全区改革、发展、稳定的高度，充分认识加强干部作风建设、提高执行力的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把作风建设作为推进各项工作的重要保证措施抓紧抓好，抓出成效。
二、大力弘扬优良作风，进一步加强干部作风建设
（一）大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。近年来，通过不断加强干部队伍作风建设，我区绝大多数干部作风比较扎实，工作比较务实，能够扑下身子，真抓实干。但是也有部分干部作风漂浮，工作不深入、不扎实。通过加强干部作风建设，提高执行力，要在全区干部队伍中大力弘扬说实话、办实事、求实效，铺下身子、埋头苦干，求真务实、真抓实干的优良作风，一步一个脚印地扎扎实实抓好各项工作的落实，坚决把区委、区政府的各项决策部署落到实处，确保政令畅通。
（二）大力弘扬迎难而上、敢打硬仗的优良作风。通过加强作风建设，提高执行力，要在全区广大干部中大力弘扬不畏困难、敢想敢干的优良作风，敢于迎着困难上，不被困难和问题吓倒，大力弘扬坚持不懈、顽强拼搏的优良作风，遇到困难有冲劲、韧劲，下决心攻克难关，解决问题，大力弘扬敢打硬仗、勇于胜利的优良作风，做到敢干事、会干事、干成事、不出事。
（三）大力弘扬廉洁自律、勤政为民的优良作风。通过加强作风建设，提高执行力，不断增强宗旨意识、公仆意识和廉政意识，在全区广大干部中大力弘扬廉洁高效、勤政为民，勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，做到廉洁自律、率先垂范。
（四）大力弘扬服务基层、无私奉献的优良作风。通过加强作风建设，提高执行力，解决少数部门和干部队伍中存在的没有利益不作为、有了利益乱作为的问题。大力弘扬多服务、少索取、多帮忙、少添乱，认真负责、一丝不苟，规范运作、高效运行的优良作风，坚决刹住“吃、拿、卡、要、报”等不良作风。
三、加大问责力度，促进干部作风转变和执行力的提高
（一）问责内容。
1、大局意识不强，有下列情形之一的，追究责任单位及其责任人相应的责任。
①对区委、区政府重大决策部署执行不力、消极应付，不能按时完成区委、区政府交办事项并不能作出合理解释的；
②不认真落实重大项目建设有关政策规定，无正当理由拒不执行上级关于重大项目建设的指示、决定和命令，或者执行上级的指示、决定和命令不力的；
③对重大项目建设中确定的协调事项，无正当理由未能按期落实到位的；
④未认真履行属地管理职责，工作措施不力，引发群体性阻工事件的，或者处置阻工事件不力，对重大项目建设造成不良影响的；
⑤对重大项目建设中涉及其他部门职权的事项，不积极协商的，或者协商没有取得一致，未报经上级裁决，擅作决定的；
⑥涉及重大项目建设的行政审批事项，不落实并联审批有关规定，推诿扯皮，延长审批时限的。
2、责任意识不强，有下列情形之一的，追究责任单位及其责任人相应的责任。
①瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重特大事故或重要情况的；
②采取行政措施不当，侵害公众利益，造成重大损失、引发严重、导致群众大规模上访以及决策失误被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的；
③违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施，造成严重后果或者不良社会影响的；
④截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的；
⑤部门直接负责或者直接管理单位负责的重点工程建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的；
⑥违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的。
3、服务意识不强，有下列情形之一的，追究责任单位及其责任人相应的责任。
①在工作上“生、冷、硬”，门难进、脸难看、话难听、事难办的；
②不按法定的职责、权限和程序履行公务的，或者“吃、拿、卡、要、报”的；
③违反企业意愿，向企业强买强卖、强行摊派的，或者以共建、协商、评比、研讨、培训、学会、协会、研究会等形式向企业收取资费的，或者以各种理由借用、占用企业资产的；
④对影响企业周边环境、危害企业生产经营的违法行为，处理不及时、造成严重后果的；对辖区内发生的损害经济发展环境行为，隐瞒不报、压案不查、查而不结，或者推诿拖延，甚至纵容、包庇的；
⑤对上级交办的优化发展环境工作责任范围内的事项，拒不办理或者办理不力的；
⑥公开承诺的事项没有兑现的。
4、纪律意识不强，有下列情形之一的，追究责任人相应的责任。
①上班迟到早退，工作时间从事上网聊天、下棋打牌、炒股票等活动的；
②违反规定，工作日中午饮酒，造成恶劣影响的；
③不遵守会议纪律，开会随意顶替，无故缺席，迟到早退的。
（二）问责方式。
为切实解决以上突出问题，对单位和个人实行问责制。
对单位的问责方式为:责令改正、责令写出检查、通报批评、效能告诫、取消年度评先资格、经济处罚等追究形式。
对单位负责人和直接责任人的问责方式为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
以上问责形式可单独使用或合并使用，对领导干部的责任追究计入本人廉政勤政档案。
（三）问责程序。
1、区纪委、监察局为问责承办机关，对问责线索进行收集、整理和调查，制作和送达问责文书。区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区人力资源和社会保障局、区财政局、区审计局、区政府法制办等有关部门依照各自职责协助做好相关工作。
2、问责事项的决定机关为区委、区政府，区委常委会议、区政府常务会议根据调查情况，作出问责或不问责的决定，并确定责任追究方式。
四、强化结果运用，形成加强作风建设提高执行力的整体合力
（一）强化责任追究。
由区纪委、监察局牵头，强化对干部作风的责任追究。
1、完善副处级以上领导干部廉政勤政档案，将领导干部廉政勤政情况纳入廉政勤政档案，作为领导干部考核奖惩和提拔重用的依据。
2、强化专项效能监察。围绕群众反映强烈、企业投诉集中的问题，定期开展专项效能监察，对问题比较集中的部门和单位实行重点监控。典型案件的处理一律公开曝光。
3、对区内各单位、各部门机关作风和行政效能进行明察暗访。每月对明察暗访发现的问题进行汇总，在区广播电视台公开曝光，并报区委、区政府主要领导同志。
4、单位年度内被责令改正两次的予以责令写出检查；被责令写出检查两次的予以通报批评；被通报批评两次的予以效能告诫。
5、对单位负责人和直接责任人的问责，视情节根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行。
6、责任追究情况随时通过新闻媒体曝光或者在全区范围内通报。
（二）强化干部考核使用。
由区委组织部、区人力资源和社会保障局牵头，强化干部考核使用。
1、受到区委、区政府年度工作嘉奖和年度工作通报表扬的单位，全区优化发展环境民主评议排名前3名的单位，其单位年度考评优秀比例调高到20%。在全区优化发展环境民主评议中分类排序末位同时不满意票达到和超过10%的，年终考核时对该单位实行“一票否决”。
2、纪检监察部门于每月5日前将责任追究结果送达组织人事部门，组织人事部门负责对相关单位和人员实施相应的组织处理。
3、对优化发展环境民主评议连续两年排后两位的单位，根据干部管理权限对其班子进行调整。属垂直管理的部门向其上级主管部门提出调整建议。
4、年度内单位被效能告诫两次的，取消年度评先资格。
（三）强化舆论引导。
由区委宣传部牵头，区广播电视台、区新闻中心配合，强化舆论引导。
1、大力宣传加强干部作风建设的重要意义、主要内容和基本要求。采取在区电视台、区广播电台、《新区》开辟专题专栏、推出系列专访、组织系列评论和集中采访等形式，凝聚各新闻媒体合力，宣传全区加强干部作风建设的举措、进展和取得的实际成效，形成加强干部作风建设的舆论强势，营造浓厚舆论氛围。
2、大力宣传干部作风建设的正面典型。大力宣传在干部作风建设中涌现出的先进典型、鲜活经验、取得的成效，组织新闻媒体进行集中采访报道，尤其要注重宣传通过绩效考评、机关标准化管理工作在干部作风建设方面形成长效机制的成功典型。通过宣传，使先进典型成为学习榜样，深入人心，使人们切实感受到加强干部作风建设的强大力量和推动作用，树立信心，凝聚力量。
3、对干部作风建设中反面典型进行曝光。发挥新闻舆论监督作用，在区电视台、区广播电台、《新区》等新闻媒体开设“曝光台”，对干部作风建设中被责任追究的，或其他造成严重影响的反面典型及时进行曝光。对曾经报道过的、问题较为突出、整改不到位的单位和部门进行追踪报道，促进问题解决。
五、加强组织领导，把干部作风建设抓实抓好
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中“度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工作精力不到位。
此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的，既有组织方面的原因，也有个人方面的原因。
从组织方面来看，一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏风险意识，以为一进纪检机关，就等于进了保险箱，只要小心翼翼，不犯错误，工作能维持正常运转，就可以捧牢“铁饭碗”，稳坐“金交椅”，工作上干多干少一个样，工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦，招来矛盾，从而产生多一事不如少一事，能躲则躲，能溜则溜的思想。这些观念，制约了干部能上能下制度的推进，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票，因此，有问题不管，有矛盾不化解，有歪风不批，有意见不提，睁一只眼，闭一只眼，搞“好人主义”。另一方面，监督制度不健全，不落实。一些监督制度笼统抽象，实用性、操作性差，导致执行过程中有弹性；一些地方制订了一系列监督管理制度，在执行过程中，缺乏落实制度的决心和狠心，使之成为一纸空文。再加上，客观上由于纪检监察机关工作的特殊性，纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，增加了对纪委监督的难度，导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看，主要是有的干部心态失衡，很难静下心来工作。究其原因：一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低，加之纪检监察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔，又缺乏其他方面的激励措施，容易产生不满和懈怠情绪，特别是年龄较大的同志，感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年，工作失去动力。此外，个别干部不注重学习，宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题，我们认为作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育，夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能，做到集中学习与个人自学相结合，学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，派出纪检监察专干脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展纪检监察干部的知识层面，开阔视野。
2、注重开展主题活动，不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题，引导广大纪检监察干部把权力当责任，把形象当生命，把监督当爱护，秉公用权，廉洁从政，以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定，以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准，对待名利得失，把从事的工作当成奉献的舞台。
作风建设的核心是思想建设，没有服务职工群众的思想基础，就很难有服务职工群众的自觉行为，更谈不上与职工群众的感情。多年来，为打牢服务职工群众的思想基础，切实转变工作作风，弶农公司党委按照集团公司党委《关于进一步转变垦区机关作风联系服务基层的实施意见》的通知精神，经过严密策划，精心组织，迅速贯彻落实，明确责任分工，制定细化活动实施方案。党委通过开展“六个深入”活动，即：深入一线制定工作方案，思想上尊重职工群众；深入一线解决实际问题，感情上贴近职工群众；深入一线推进工作，行动上联系职工群众；深入一线转变作风，工作上服务职工群众；深入一线凝聚力量，发展上依靠职工群众；深入一线宣传政策法规，在和谐稳定上发动职工群众，有针对性的解决存在的突出问题和重点难点问题,取得了较好的成效。
二、引领思想观念，强化党员干部作风建设
基础不牢，地动山摇。解放思想，更新观念，是永无止境的过程，也是加强和改进思想作风建设的首破之题。近年来，弶农公司党委把关键点锁定在解放思想上，通过强化政治理论学习，切实改变党员干部对学习认识不足的误区，公司党委结合转型发展、稳中求进、改革创新的生动实践，重点组织党员干部学习突出系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神、中央八项规定和省、集团公司及公司党委改进工作作风密切联系群众的规定，学习《廉政准则》《党政领导干部选拔任用四项监督制度》等。同时，采取支部分别培训的办法，教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与职工群众建立深厚感情，保持同职工群众的血肉联系，确立永不懈怠，敢于担当，始终保持良好的精神状态。为实现“解民忧、帮民富、保平安、促和谐、谋福祉”的目标，公司党委要求党员干部帮助干部职工了解集团和公司所取得的新进展和新成就，了解市场环境的新变化和公司发展的新任务，认清公司发展的瓶颈和问题，以及公司发展的长远规划、近期目标和实施步骤，坚定了干部职工进一步搞好企业的信心和决心。通过学习，引领思想，提升了公司党员干部的思想素质和政治素养，形成了自觉地贯彻落实中央和省、集团公司及公司党委关于改进工作作风的各项规定的风气，党员干部成为职工群众的贴心人、带头人、主心骨，成为职工群众心中的一面旗帜。
三、塑造先进典型，促进党员干部作风建设
先进典型是党员干部为人做事的模范，有了典型的引路，党员干部就有了努力的方向。思想作风建设，需要先进典型的影响，首先要组织新闻记者深入农场调查采访，采用多种新闻体裁，运用多种新闻工具，进行全方位宣传。宣传体裁上，要形成消息、通讯、评论、日记书信摘抄、图片、小故事、报告文学作品等的“组合拳”形态；宣传空间上，要形成办公区、生产区、生活区等全面凸现“有声有色”的氛围，运用发挥舆论优势，营造典型人物引路的氛围。在典型的选择上，要找准与思想作风建设工作的结合点。宣传典型无疑要有典型意义，能折射出“太阳的光辉”，激起党员干部的思想浪花。典型必须要有一定的闪光点，要有公开的群众所认可的先进事迹，当然先进也是生活在企业的群众中，所以，选择群众思想基础好、作风优良、事迹真实的典型，对党员干部才会有良好的示范引导作用。选择典型，要深入实际进行调查、核实、严格把关，坚持公开、公平、公正，确保典型的先进性和真实性。对各单位涌现出来的典型，只有精心选择、适时推出，才能取得实实在在的效果。典型的筛选和推出要扣准当今社会和企业的需要，反映社会发展和企业的价值取向，体现时代精神和时代风尚。典型宣传要善于从先进典型的事迹中发掘新的精神因子，提炼新的思想元素，努力把握先进典型对促进作风建设的榜样价值。典型的选择，需要公司报纸、电视、网络等新闻工具的传导传播，尤其要运用微信、微博、手机报等新媒体手段，增强典型的宣传力度，营造立体性、全方位的宣传舆论攻势，把典型人物的事迹大范围张扬出来，让所有职工包括党员干部都知道、都理解。对于重大典型，一定要组织报纸、电视、网站等新闻工具统一行动，通过各种媒体的优势互补，形成合力，从而使这些典型真正深入党员干部人心。纵观近年来公司推出的一批先进典型，都是采取这种方法宣传铺开的，形成各种会议造势、内部和外部报纸、电视、网络、黑板报、橱窗等同时“轰炸”的立体宣传格局。实践证明，这种方法能起到促进强化思想作风建设的效应。
四、运用人本理论，夯实党员干部作风建设
在加强思想作风建设的过程中，务实为民是转变思想作风的唯一目的。这不仅体现了以人为本的内在要求，也同党的宗旨、国家的最终发展目标相一致。弶农公司党委狠抓核心，改进作风，务求实效。以强化制度执行力为重点，严格执行中央和省、集团公司及公司党委关于作风建设的规定和要求，切实改进作风，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。在党员干部中扎实开展“六个带头”。即：带头学习提高、带头推动发展、带头落实督促、带头公开承诺、带头贯彻执行政策、带头履行岗位职责，干部为职工做示范、做表率，一级带着一级干，推进各项工作落到实处。公司党委注重加强机关效能和诚信建设，提高服务基层质量和决策公信力，营造廉洁高效，公平守信的发展环境。严格执行对各级党员干部的问责规定，坚持主动问责、严格问责，加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。在思想作风建设中，还要教育广大党员干部力戒形式主义和，注重工作实效，从解决社会关注、职工群众关心的热点、难点问题抓起，从倡导为基层、为职工群众办实事、办好事做起，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，使职工群众满意。近年来，弶农公司党委特别注重通过做好职工群众工作，促进企业稳定发展。公司各级干部主动联系职工群众、宣传职工群众、服务职工群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好职工群众思想政治工作，依法按政策及时处理职工群众反映的问题，坚决纠正损害职工群众利益的突出问题。党员干部按照“五个更加注重”的要求，（即：更加注重经济快速发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态文明建设，更加注重职工群众的快速增收，更加注重农场和谐稳定），深入调查研究，积极主动工作，排出工作进度，明确责任主体，抓紧组织实施，及时倾听职工群众呼声，了解职工群众意愿，反映职工群众诉求，维护职工群众合法权益，排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷，努力把影响社会稳定的问题解决在基层。每年开展党员干部“五百”服务工作，即：进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。每年组织党员干部开展大走访、大接访，倾听职工群众意见，反映职工群众诉求，疏导职工群众情绪，集中解决职工群众反映的突出问题。公司各级干部深入基层、转变作风、服务职工群众，增强了职工群众对生活的满足感，增强了职工群众对环境的舒适感，增强了职工群众对社会的公正感，增强了职工群众对安全的放心感，增强了职工群众对党委的信任感。
五、建立长效机制，保证思想作风建设
关键词:干部作风;效能建设;和谐医院
党的作风建设是关系党的形象,是反映党的特征和品格的整体精神风貌,是一个党的性质、宗旨、纲领、线路的外在表现。实践证明,只有加强干部思想作风建设,才能有效带领广大群众迎难而上,锐意改革。随着新情况、新问题的不断出现,促进干部作风养成任务艰巨,必须不断适应新的形势,采取有力措施,以思想教育、完善制度、严肃纪律为抓手,下大力气解决实际问题,以优良作风促进行风,形成凝聚党心、民心的强大力量,真正做到常抓不懈,与时俱进,才能实现医院和谐健康快速发展。
一、强化教育,牢固树立服务意识
加强干部作风建设,最根本的是加强党员干部的思想政治建设,坚持一切以人民群众利益为重,真正为人民掌好权、用好权,对待人民群众的态度上要怀着深厚的感情,坚决克服对群众高高在上,脱离群众的官僚作风。在工作方法上,要坚持对上负责与对下负责相统一,把人民群众拥护不拥护,赞成不赞成,答应不答应作为想问题,作为决策的出发点和归宿,切实把人民群众的利益维护好。使我们的党员干部自觉地从思想认识上从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来,牢固树立科学发展观理念,树立立党为公,执政为民,以人为本的观念。
加强医德医风建设,强化服务意识,为患者提供优质、高效服务,是医院的立院之本。党员干部要坚持以人为本,为患者提供人性化的关怀、人文化的服务,不但要为患者治病,还要关心和照顾病人的心理,为他们排忧解难,让他们有一个安心舒适的就医环境。医院从强化职工队伍素质入手,把医德医风教育同树典型、评标兵活动结合起来,把政治学习同树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来,强化社会公民和职业道德意识,使全院上下共同牢固树立起服务意识。
二、坚持以人为本,努力强化群众观念
坚持以人为本,始终保持党同人民群众的血肉联系,是作风建设的核心,也是立党为公,执政为民的本质要求。强化群众观念,就是要体察民情,关注民生,心系群众,其行为自然就会以人民群众利益为准则,在实际的工作中秉公用权、廉洁从政,对关系群众利益的事情真抓实干,务求实效,切实做到为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。要经常深入科室病房同医护人员、病人及亲属进行心与心的沟通与交流、情与情的连接,俯下身子,身体力行,查实情,说实话,办实事,始终把作风建设的落脚点定位在实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益上,把执政为民的要求真正融入到思想感情里,体现在政策措施中,落实到具体工作中。
医院建设要体现“以人为本”的理念,尊重病人人格,实行人性化服务,始终坚持“一切为了病人、为了病人一切、为了一切病人”的医疗服务宗旨,教育医生护士需要有爱心、细心、耐心和责任心,多与病人交流、谈心,让病人时刻感受到医院的关心爱护,更能信任、理解医护人员的工作,通过加强医患沟通,实现和谐的医患关系。
三、强化效能建设,转变工作作风
加强效能建设,必须转变工作作风,转变作风要落实到敢于面对问题整改上,从人民群众最需要的事情办起,从医院职工、患者最不满意的方面改起,从机关职能部门、窗口部门、临床一线做起,用好的作风在职工、患者中树立起党员干部的良好形象。效能建设,要紧紧围绕医院的中心工作,立足本职工作,努力提供勤政、廉洁、务实、高效的服务职能,对新提拔的中层干部建立上岗前廉政谈话制度,并对中层干部进行轮岗交流,使干部随时接触新的知识,变工作的压力为学习的动力,调动其工作的积极性、主动性;同时通过绩效考核规范运行程序,强化服务意识,改善服务质量,提高办事效率,强化岗位职责,引导党员干部取得实实在在的成绩,形成一个人人想干事,人人会干事,人人干好事的工作局面,真正做到想职工之所想,急患者之所急,帮患者之所需,热情为群众服务。
医院要真正树立诚实守信,工作严谨的医疗作风,加强医德境界、医德原则、医德规范的建设,教育职工树立职业理想,讲究职业道德,提高职业技能,严守职业纪律,并把职业道德教育渗透到各个岗位,自觉遵守医德原则和规范,以高尚的医德医风、精湛的医疗技术服务于患者,赢得患者的信任和赞誉。
四、强化民主管理,规范权利运行
要建立有效的民主管理体制,充分调动职工参政议政的积极性,促进医院管理工作民主化、科学化。医院建立了职工提案工作长效民主管理机制,让所有职工均可对医院改革发展、学科建设、医疗、教学、科研、行政管理和职工切身利益等方面存在的问题,独立向医院递交提案建议,提出切实的思路和解决问题的方法。提案人的提案数量、提案时间不限。职工可以随时从医院网站下载或到医院工会等职能部门领取职工提案表格,填写后交至相关部门。医院相关部门负责收集整理提案,并提交院职代会提案委员会讨论;对一般提案交分管院领导审理并签署意见提交相关职能部门处理;对有关医院建设和发展的重要职工提案提交分管领导,由分管领导签署意见交主要领导审核后提交院长办公会讨论,再交给具体职能部门办理。职工提案落实情况由职能部门及时反馈给提案人。职工提案工作长效民主机制的建立,既能发挥群众监督的积极作用,又能体现群众参与民主管理的职能。
按照市纪委的要求和我局年民主评议工作安排，今天我们召开全局重点岗位中层干部述职述廉评议大会。首先，我代表局党组对各位评议代表和特约审计员的到来表示热烈的欢迎，并对你们长期以来对审计工作的关心、支持和理解表示衷心的感谢！为使大家对我局的情况有一个比较全面的了解，下面，就我局基本概况和开展行风建设的情况向大家作一简要介绍。
我局是市政府直属的行政执法部门，在管理体制上实行本级政府和上级审计机关双重领导，审计业务以上级审计机关领导为主。现有14个职能处室和经济责任审计办公室，实有干部职工60人。担负着维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的重要职责。
今年以来，我局党组按照市委、市政府的要求，紧紧围绕深化干部作风建设和“创先争优”活动目标，进一步加强政风行风建设，继续深入开展了以“优化发展环境，服务和谐社会”为主题的民主评议活动。在活动中，我们从审计工作实际出发，着眼于服务发展、服务民生，在行风建设上下硬功、动真招、举实措、求实效，坚持民主评议与思想教育相结合，与廉政建设相结合，与审计业务相结合，制定了民主评议工作方案,组织参加了电台清晨热线节目，向社会作出了公开承诺，开展了阳光服务等系列活动，特别是通过开展“六个评议”，认真揭摆党员干部思想作风建设方面存在的突出问题，并积极整改，严格落实审计纪律公示、双向承诺、审计回访等廉政措施，民主评议工作取得了明显成效。通过深入开展民主评议活动，广大审计干部的思想作风、工作作风明显转变，廉政建设进一步加强，审计质量和工作效率有了较大提高。截止到目前，全市共审计和审计调查128个单位，查处各类有问题资金36395万元，其中违规金额11503万元，应缴财政3726万元，已交财政3719万元，归还原渠道资金280万元。提交专题性、综合性审计报告和信息简报等225篇，被各级党委、政府和上级审计机关批示采用159篇。通过审计和审计调查，促进了市委、市政府各项政策措施的贯彻落实，推动了经济平稳较快发展，为加快推进区域经济中心建设发挥了积极作用。
同志们，民主评议行风活动，是依靠广大人民群众和社会各界代表，通过对政府部门作风建设情况进行公开评议和民主测评，推动政风行风建设的一项民主监督制度，是落实群众参政议政、实行民主监督、加强民主政治建设的重要举措，也是是依靠社会监督，外加压力，内启动力，有效推动纠风工作和行风建设的有效手段。开展民主评议中层干部活动，是今年整个民主评议活动的一项重要内容，不仅有利于加强对全局中层干部全面素质的了解与考核，也能够在很大程度上促进廉洁勤政，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，对推动全局各项工作具有十分重要的意义。因此，我们一定要高度重视，要通过这项活动的开展，全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见和建议，自觉接受各方面的监督；要找准并认真解决自身作风建设方面存在的突出问题，广纳群言，开门纠风，公开整改；要借助广大群众、行评代表以及各方面的监督，以评促纠，以评促建，进一步规范审计行为，规范服务行为，规范办事行为。
一、深化学习，增强素质能力
不断强化“三种意识”执法培训的主要目的是为了提高城市管理行政执法人员的依法行政能力和执法水平，增强能力素质，不断强化“三种意识”。
（一）服务意识。城市管理的根本是服务经济发展，服务社会进步、服务大局和谐。通过学习培训，进一步增强执法人员的服务意识，时刻以打造宜居城市环境、增加社会满意指数、切实解决事关广人市民群众切身利益的急难问题作为工作的出发点和着力点，兼顾并妥善处理城管执法与各方的利益关系。在管理执法工作中始终坚持以民为本，在日常工作细节中时刻体现服务意识，紧紧围绕“为民生、谋民利、顺民意”，扎实做好城市管理日常执法工作。
（二）法律意识。法律作为一门实用学科，浩如烟海、博大精深，需要不断地加以学习研究才能积少成多、融会贯通。要不断加强对公共行政法律和业务法律等知识的学习，特别是新颁布实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》，熟练掌握其内容、范围及其精神实质，充分发挥城市管理公共服务和社会管理职能。要做遵纪守法、依法行政的带头人和践行者，杜绝随意执法、等现象，树立执法队伍形象。
（三）目标意识。加强政治理论学习和执法培训，中心主题就是要正确理解行政执法的精髓，从而推动立党为公，执政为民，服务奉献执政理念的贯彻落实。因此在学习教育中应有所选择、有的放矢。既要围绕当前一个时期城市管理中心工作开展学习教育和执法培训，又要充分考虑城市未来发展；要结合我市的经济建设和发展大局，突出针对性和时代特点，坚持从城市管理工作的实际出发，有计划地组织好执法培训和学习教育活动，并坚持学有所获。
二、解放思想，突出发展主题
力求实现“三个突破”随着城市快速发展和文明程度的不断提升，市民群众对城市管理的需求日益加大，社会各界对城市管理的关注程度和热切期望与日俱增，全力做好新时期的城市管理执法工作。力求实现“三个突破”。
（一）在实施依法管理城市必然选择的认识把握上有所突破。加强执法培训，是全面实践依法行政，实施依法管理城市的重要基础和坚强保证。是坚持以人为本，进一步增强党同人民群众密切联系的一项重要举措。也是改善执法环境，推动并形成社会管理主导模式的主要手段。因此，我们要继续采取有力措施，推进执法培训的规范化、制度化和常态化，健全执法培训制度，以制度做保障，靠制度抓落实。同时要进一步深化对开展执法培训的思想认识，完善执法人员法律素质和法制修养，全面提高管理能力和执法水平。
（二）在建设高素质执法队伍迫切要求的认识把握上有所突破。建设一支科学规范、廉正务实、监督有效、保障有力的城管队伍，实现城市管理全面协调发展，是一个需要长期为之努力和奋斗的目标，任重而道远。要以加强执法培训为助力，进一步加强城管执法队伍思想作风建设和能力素质建设，扎扎实实解决在队伍建设方面存在的薄弱环节和突出问题，切实推动党员干部转变意识理念，提高素质和科学管理能力，改进作风和工作方式，为打造一支高素质执法队伍提供强有力的组织和思想保证。
（三）在全面优化城市环境、促进经济社会又好又快发展现实需要的认识把握上有所突破。当前，我市城市管理正处在关键时期，面临工作任务繁重，时间紧迫。城镇面貌“三年大变样”、“城市管理年”和暑期服务保障等重大活动，城市环境形象建设、队伍形象素质建设等重点工作。面对今年特殊的形势和任务，如何突破管理瓶颈，是当前城市管理亟待解决的问题。为此，开展并始终坚持城管执法培训是立足工作实际，着眼未来发展的一项具体举措，是系统广大执法人员进一步坚定信念、战胜困难的思想基础和动力保证，要切实将学习法律、运用法律和遵守法律贯穿到城市管理各项工作之中，提高执法水平，全面优化城市发展环境，促进我市经济社会实现又好又快发展，
三、学以致用，恪守知行统一
切实做到“三个转变”通过不断加强政治理论、执法业务技能的学习培训，切实将执法培训成果转化为坚定依法行政的信念决心、提高科学管理的能力水平、塑造城市管理文明执法新形象的基础保障。以执法学习培训推动城市管理的新变化、新气象、新进步，使管理成果惠及广大市民群众，切实做到“三个转变”。
（一）执法理念的转变。通过学习培训，不断强化科学发展理念，进一步增强做好城市管理执法工作的自觉性和坚定性，科学谋划工作思路和发展举措，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力，将科学发展理念贯穿城市管理工作始终。坚持从全市发展大局出发，突出“优化城市环境，促进全面发展”主题，进一步增强以人为本，服务奉献意识，着力完善优化城市功能、改善城市环境形象，大力解放思想，大胆改革创新，为推进我市城市管理工作实现科学规范、全面协调发展提供强有力的思想保障。
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