时间：2023-09-18 17:19:34
导语：在电力工程造价管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，需从可研、初设和施工图三个阶段做起。
(1)可研阶段。深入现场，调查研究，搜集工程的有关资料，对工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在电力建设项目中，设备投资约占总投资的40％～50％，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内。
(2)初步设计阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
(3)施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用。经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。
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近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年，拟建和在建的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。
工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。
3施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价。因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
4工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，造价人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。
5结语
工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。
【关键词】电力工程造价；管理；控制；对策措施
前言
在电力工程的建设过程中，工程造价的管理与控制非常重要，其关系到工程建设项目的质量、进度以及工程竣工的使用情况，因此针对日益激烈的市场竟争环境对工程造价实行管理与控制不仅可以使工程建设保质保量的完工，还对企业自身的生存发展奠定了良好的基础。
1电力工程造价的含义
电力工程造价的含义分为两种：①指电网工程预期需要开支或者是实际开支的工程建设全部固定资产投资总额；②指电网工程建设的工程价格，即电网建设工程在工程土地征用、设备购买、技术劳务承包等在市场交易活动中形成的建筑及安装工程总价格。
2电力工程造价管理的特点
电力工程项目的结构和工艺通常较复杂，安全要求高，特种作业多，而电力工程造价管理则是以具体工程合同为主要依据，利用信息管理体系对电力工程建设过程进行调控，以实现资源优化配置，从而使电力工程在建设过程中既能确保施工质量又能控制施工进度[1]。电力工程建设具有施工工期长，投入资金大以及施工工艺复杂等特点，而电力工程造价管理的特点如下所示：
2.1大额性
电力建设工程不仅其体型大，而且工程造价数额大，少则上百万，多则上千万，几亿，数十亿，上百亿，因此，电力工程造价管理具有大额性特点。
2.2个别性
由于每个电力建设工程所处的地理位置与环境都存在差异，而且每个电力工程的功能、建筑规模、标准都会不同，其造价也会不同，没有哪两个电力工程的造价是一样的，因此，电力工程造价管理具有个别性。
2.3差异性
电力工程在建设过程中主要分为决策，设计，施工，竣工以及验收等几个阶段，由于不同阶段设计深度不同，其每一个阶段的工程造价管理也不同，导致在造价管理上存在差异性。
2.4动态性
电力工程造价管理由于涉及到多个主体，主要有项目法人，相关行政单位，设计单位以及施工单位等，这些主体单位又都是围绕工程建设而集中在一起，因此电力工程的造价管理具有直观的多主体性；同时电力工程造价管理由于容易受到市场变化所影响，导致其在管理过程中具有一定的变动性，因此电力工程造价管理又具有变动性[2]。
2.5层次性
电力工程造价管理可以分为投资估算，设计预算，投标报价，施工管理以及决工决算等部分，因此，在管理上需要分层次地进行管理[2]。
3我国电力工程造价管理与控制的现状
近年来我国的电力行业由于市场需求的减少而出现逐渐饱和的现状，相应的电力工程建设的规模与速度都随之有很大程度的缩减，到目前为止，有许多的电力企业由于业务的缺乏以及负担过重已经出现涉临倒闭的局面，这些现象的产生其具体原因主要有以下几点：
3.1设计阶段的管理不到位
在电力工程造价管理与控制的过程中，设计阶段的管控最为重要，因为工程设计是工程建设的第一个步骤，也是工程建设的关键所在，普遍的电力工程造价管控大多都受到了工程限额设计的相关制约，这相应地也制约了工程设计人员的思维方式，从而使工程项目在设计上得不到有效的发展与创新。
3.2工程招投标管理不善
在电力工程招投标过程中，其最大的特点便是竞争性大，而且还兼具公平公正以及公开性，然而在电力工程招投标过程中，其施工单位与招标单位往往都属于电力系统的内部企业，因此在具体过程中会相应的偏向一方，直接导致工程招投标失去公平公正性，使其竞争性没有有效的显现出来[3]。
3.3合同的签订出现问题
电力工程的建设往往都是采用低价竞标，然后再通过索赔实现盈利的目的，其价格清单往往都是虚构的，而且在签订合同的时候，业主一方对合同的相关内容规定与实际约定的不相符，并且对合同在执行过程中有可能会出现的风险问题分析不明确，没有进行严格的审核与监控，也没有采取相关措施来对这些风险进行规避，造成工程建设出现亏损情况。
3.4施工成本过高
电力工程的施工阶段是电力工程建设的实施阶段，在这过程中，施工企业与业主单位都会在站在自己的角度去思考利益，这样对工程项目的成本就缺乏预算，在造价成本控制上就变得很被动，而且在工程施工过程中出有很多的影响因素出现，如施工量大，涉及广以及施工工期长等，这些因素都对电力企业的成本控制增加了难度，从而使企业呈现一种经营不善，甚至亏损的现状[3]。
4电力工程造价管理与控制的主要对策措施
现阶段随着电力工程建设的发展，其工程造价管理与控制已经成为了电力企业能否在市场竞争中脱颖而出的关键，更是关系到电力工程建设与发展的关键，根据上文所述，我国电力工程在建设过程中其造价管理与控制依然存在许多问题，针对这些问题应采取相应的管控措施。
4.1设计阶段的造价管控
通常情况下电力工程设计阶段的造价成本只占整个工程成本的1％，但却直接关系到整个电力工程造价的75％，因此在工程的设计阶段其造价管控非常重要，应根据工程建设的实际情况制定一个科学合理并且安全适用的设计方案，而且在电力工程建设过程中，设计阶段的设计方案直接关系到后期所有的建设项目，其质量与实际管控效果不仅会影响工程的投资情况，同时对工程项目完工后的使用情况也会造成影响，在工程的设计阶段发泡剂行造价管控不仅能有效控制投资，而且还能减少经营开支，降低生产成本，提高工程收益。
4.2招投标阶段的造价管控
在电力工程建设中，招投标是针对市场的一种竞争行业，它具有公开公平公正的特性，因此招标文件的编制非常重要，同时在合同的签订上招标文件也是其中的重要内容之一，另外在电力工程的招投标过程中，其标底是由业主编制的，它能真实体现出业主的期望与预期的造价值，可以影响到工程的投标报价情况，而且标底还是评标的一个重要衡量尺度，能影响到工程招投标的实际报价，例如在实际的招投标中，应该参考施工现场的实际情况，以科学合理的施工方案作为前提，根据当地行业的平均水平的管理费用来进行标底的编制。
4.3合同签订阶段的造价管控
电力工程的合同签订阶段即可以对工程建设进行很好的约束，又可以建立良好的工程计费基础，而且合同内容的完善程度直接关系到工程造价的管控情况，在合同签订的过程中，以合同来进行工程造价的管控，这就需要对合同内容进行仔细研究，明确各种条款以及工程质量标准，同时还要对合内的管理机构进行认真确认，以规避相应的风险，减少一些不必要的费用支出，提升工程项目的实际收益，使利润实现最大化[5]。
4.4施工阶段的造价管控
在电力工程的建设过程中，施工阶段是整个工程费用支出最多的阶段，因此对施工阶段进行造价管控在整个工程的造价管控过程中具有重要意义。要想使整个电力工程顺利的进行施工建设，其过程中所需要用到的机械设备，施工材料以及相关器材等就必须及时到位，要想做到这些就必须要保证资金链不能断裂，否则就会导致工程进度跟不上，不能按时完工，严重者甚至会出现工程停工的现象，直接造成巨大的经济损失，增加了工程的造价成本，因此在实际的施工过程中，应严格按照施工方案的要求制定出合理的施工进度控制计划以及施工用料成本控制计划，在加强的施工质量的同时还要严格控制施工进度与材料用量，避免浪费的现象出现[5]。
5结语
在电力工程的建设过程中，实行工程造价管理具有重要意义，不仅可以使工程建设顺利地进行下去，使工程施工进度得到保障，使工程建设质量得到保障，同时还可以提升电力企业的市场竞争力，提高其实际的工程收益。综上所述，本文通过对电力工程造价以及其管理控制的现状进行概况分析，探讨其具体的对策措施，以期能对我的电力工程建设提供相应的帮助。
参考文献
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[2]叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播，2011，18：24+31.
[3]王朋，刘婷，黄河.电力工程造价管理控制问题研究[J].中国科技信息，2014，21：180~182.
[4]胡林.关于电力工程造价管理与控制的几点思考[J].低碳世界，2014，03：171~172.
【关键词】电力工程；造价管理；造价控制
随着社会经济的不断发展，也推动了我国电力行业的发展。电力行业是一项资金密集型产业，其工程建设是一项复杂、系统、难度高的项目。如何在保证工期与质量的前提下尽可能降低工程造价，是电力企业研究的首要问题。这就要求电力企业必须加强对工程造价的管理与控制，以降低工程造价，从而提升企业的综合效率。
1 电力工程造价管理的重要性
近年来，随着电力工程造价的不断上涨，给电力企业带来极大的负担。由于工程造价升高是电力行业发展的趋势，因此企业必须要从自身出发，加强企业工程造价的管理与控制。这就要求企业必须要建立起自身的竞争优势，加强对电力工程建设的全过程管理，通过优化配置，减少浪费，以降低工程造价成本与提高企业资金的利用率，有利于促进电力企业的健康、稳定发展。
2 电力工程造价管理中存在的问题
2.1 工程造价管理与市场脱离
当前电力工程造价管理受到计划经济的影响，其预算定额未能合理划分“量”与“价”，因此无法及时、准确地反映出实际的工程造价，导致出现工程造价管理脱离市场的情况。另外，当今市场信息的变化比较快，但部分企业在工程编制造价时还沿用传统的定额计价方式，使工程造价缺乏实时性、动态性的管理，也无法根据市场的变动而采取有效的对策。
2.2 施工管理不科学
在电力工程建设中，业主与承包商都站着自身的利益点上看，往往为了追求最大利益对合同有着不同的理解，不仅对工程造价无提前预算，也未将被动的控制转变为主动控制，更未重视工程造价的动态管理。另外，由于电力工程涉及面、建设周期长及工作量多等特点，都会对工程造价成本造成影响，若缺乏实时、动态的管理，企业难以很好的控制成本，导致工程造价难以控制。
2.3 对电力工程全过程造价管理的意识不强
在整体电力工程建筑中，各个阶段的造价对整体工程的造价均存在一定的影响。在电力工程建设中，如果某个环节的造价管理存在问题，就有可能造成一定程度的经济损失。电力企业在管理工程造价管理中，由于缺乏协调性与系统性，导致在工程造价管理出现顾此失彼的问题，难以实现对工程的全过程管理与控制。
3 电力工程造价管理与控制的有效对策
3.1 投资估算阶段的管理
在投资估算阶段，电力企业必须要做好项目的调查工作，以对拟建项目的影响因素进行全面分析，并编制客观、科学的研究报告，以为投资者提供真实、可靠的依据。在进行研究报告编制时，必须要明确该项目是否满足以下几点要求：（1）投资者应给予经济利益，判断该项目的投资价值；（2）明确其他投资方向，贷款者是否可以提前或按时偿还贷款。另外，在该阶段还必须解决好两个问题，即工程的技术与经济问题，以判断工程项目的效益。投资方还要在保证数据真实、可靠的基础上预测与拟定工程项目的成本及经济收益，以做出科学、合理的决策，从而为工程造价管理打好基础。
3.2 设计阶段的管理
在设计阶段，企业要以电力工程的功能、质量及造价的统一为原则，以制定可行的造价控制目标，基于投资估算的概算金额合理整合目标值。同时，实施限额设计，以在满足电力工程功能与质量的前提下尽量降低工程造价，以使其合理控制在限额范围内。在施工图纸的设计过程中，应落实设计责任机制，以体现出设计的技术性与经济性。还要求设计人员要在造价限额下，对设计方案进行客观的分析、比对及改进，以选出最经济、最优化的设计方案。
3.3 招投标阶段的管理
在招投标阶段，招标人必须要根据工程项目的实际情况，合理、科学编制招标文件，以合理的标底作为评标标准。对投标者资质必须要严格审查，合理分析投标文件，选择可行性较强、报价和标底较为接近的投标文件。另外，在合同签订时，还要根据电力工程的规模、工期等情况选择可行的合同，并明确管理合理的部门，以对合同条款进行详细的审查，并明确与统一工程造价及质量标准等内容，保证合同条款无疏漏，以避免合同风险的发生，以实现工程造价的合理控制。
3.4 施工阶段的管理
由于电力工程建设的规模比较大，技术含量比较高，且所需要的设备及材料也比较多。对电力工程造价与质量的控制就必须加强对材料的管理，不仅要保证材料的合格性，还要确保材料的经济性。在现代经济市场中，电力工程材料的种类多种多样，且价格各异，这就要求采购人员必须要深入市场，坚持“货比三家”的原则，以在保证材料质量的前提下选择性价比较高的施工材料。同时，由于电力工程建设的复杂性与多变性，如果在施工过程中出现问题，就会直接影响电力工程的工期及质量，还会对工程造价造成极大的影响。因此，企业必须要加强对工程造价管理，以优化资源配置。通过加强施工人员的专业培训，以提高施工人员的专业技能，严格按照施工图纸及相关规范施工，以保证工程进度与质量，避免因工程进度延长或工程返工导致工程造价提高。并配备优秀的监理单位，以加强对施工现场的监督与管理，并对施工进程进行实时控制，以保证工程的进度与质量。另外，对于工程设计变更问题，企业应制定“分级控制、限额签证”的制度。在无法避免工程设计变更时，设计单位、建设单位及监理单位要共同完善签证审批，并对工程造价进行实时、动态的管理。并加强现场签证、材料代用等额外费用的管理，以在签证符合工程实际及签订规定的基础上，加强对工程签证管理，以保证签证管理的时效性，减少额外投入，从而提高企业的经济效益。
3.5 竣工验收阶段的管理
在电力工程建设中，竣工结算能准确的反映出现实际的工程造价。这就要求在工程验收阶段要收集与整理好竣工结算时所需要的资料，如施工合同、工图纸、设计变更及签证材料等，且要确保材料的可靠性。另外，还要采用工程量清单计价模式对工程量进行审核，要求工程量的计算必须要标准、准确、合理，以减少经济纠纷的发生，导致出现不必要的经济损失。
4 结束语
综上所述，电力工程建设具有规模大、周期长，投资技术性强及投资多等特点，对工程造价的影响因素比较多。这就要求在工程造价管理中要从投资估算、设计、招投标、施工及竣工等阶段进行控制，以实现对电力工程的实时、动态及全过程管理，以降低工程造价，提高电力企业的经济效益。
参考文献：
[1]刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013（12）.
[2]陈聪.电力工程造价管理与控制[J].科技资讯，2013（26）.
关键词：电力工程造价；经济效益；电力工程建设
电力工程是把电作为动力和能源在多种领域中应用的工程，电力工程的发展过程中电能的使用已参透到国民经济和人民的生活领域当中，成为了工业、农业、交通运输业及国防安全等的重要动力形式和人们生活中不可缺少的能源，由发电经过输送到用户使用过程中，输送的电能要与用户的消耗量一致，如果出现停电时间过长，或造成国民经济的损失，给人民也带来里不必要的麻烦，所以要有规划的设计和施工运行电力工程确保电力工程供电的可靠性，要做到合理公正公开的电力工程工作就要有一项严谨规范的电力工程造价体系，电力工程造价的价格高低直接影响到电力建设的健康发展，我们要高度重视电力工程造价的建设发展，从电力工程造价的决策、设计、实施阶段入手，严格的管理和控制电力工程造价的发展，这样才能有效的提高我国的电力工程建设的发展前景。
1电力工程造价的管理与控制的重要性
改革开放以来，我国对电力工程市场的经营还不是规范，电力工程建设投资膨胀的现象时有发生，因此直接导致了电力工程项目建设的工期延长，电力工程造价的价格也会变多，电力工程造价管理是一项复杂的严谨的工作，要有专业化的管理层来主导整个电力工程建设方向，并进行有效的管理形式，才能达到控制工程造价的目的，电力工程造价的控制涉及范围较广、种类多、工程量较大而且复杂，电力工程造价控制是电力工程建设中最重要的环节，为了确保电力工程施工企业在竞争市场上崭露头角，必须要在电力工程建设施工的准备阶段进行严格的审核作出全过程的动态控制，我国每年都会投入大量的资金来建设电力工程设施，电力工程的建设项目是一项计价复杂、工期时间较长、影响较大的工程，在电力工程造价管理上是一项具有动态性、阶段性、高量化的表现，电力工程造价管理贯穿整个电力工程施工的各个阶段，电力工程造价的管理效果直接影响到电力工程行业的经济效益，如果没有一个严谨规范的管理制度和内部控制就会造成资金的浪费，投资方失去了收获的效益，所以要重视电力工程造价管理和控制，使得有限的资金创造出更多的市场价值和经济效益。
2影响电力工程造价管理与控制的因素
在我国电力工程建设施工过程中，施工单位对所需材料费用的使用量没有准确的标准，导致在施工过程中材料的采购的过多造成浪费，提供的材料过少导致施工延期，严重影响了电力工程的造价的标准指数，电力工程造价是由政府部门制定的，没有从实际的角度来定义工程造价的标准没有从实际的角度来定义工程造价的标准，严重缺乏了电力市场的竞争性。电力工程造价人员综合素质偏低，电力工程造价师获得专业技术职称人员比率较小，获得高级工程造价师资格技术人员更是稀少，虽然取得了相关的造价资格证，但是人员缺乏实践的经验，直接导致了工程造价人员的专业综合素质较低，然后不能满足电力工程行业建设发展的实际需求。由于电力工程建设的周期比较长，工程项目较复杂，工程造价人员在编制及设计工程造价时，对实际的施工风险因素了解得不全面，风险有内部影响和自然影响，内部因素就是人为因素，在电力工程建设的施工过程中，工作人员在作业时大量浪费掉了施工材料和资源，没有很好的可利用材料资源，自然影响是在电力工程建设的施工阶段出现了自然的灾害导致了施工建设的延期和材料的受损浪费扥，加大了施工成本。
3电力工程造价的管理与控制的措施
电力工程造价是电力工程建设中最重要的环节，进行有效的电力工程造价的管理，才能达到控制工程造价的目的，为保证电力工程的项目质量，降低电力工程造价成本，使得国家和电力工程建设施工企业得到双赢的局面，由于施工企业对所需材料费用的使用量没有准确的标准，导致了浪费和缺乏，所以施工企业再根据实际的勘察和现代的市场行情以合理的价格来购买施工所需要的材料，并且在施工过程中加强人员作业的管理，实行惩罚职责，让施工人员利用可利用材料减少资源的过度浪费，与此同时，也要提高电力工程造价人员的专业综合素质，不光设置理论的专业考试，还要建立一套实际操作的考试，使得造价技术人员有较高的技术知识和实际的知识操作技能，提高了造价技术人员的综合素质，也能让电力工程造价制度得以提高。在电力工程建设施工阶段，要从开工阶段到竣工结束期间要做好风险的评估，勘察实际情况，收集、整理、归纳、设计出符合工程实施的方案，从而达到控制工程造价的目的，要分析在施工过程中出现的人为损失和自然灾害可能出现的影响都要计入预算中，根据实际排查来做出相应的分析和预算。降低电力工程造价的预算指数，使工程施工企业等到更高的利润效益。
4结束语
我国加速了电力建设进程，促进我国经济的飞速发展，在这情况下人们对电力质量需求也不断的提高，为了满足市场的需要，国家对电力工程建设不断地加强和，促使了电力工程市场的出现竞争激烈的场面，为了确保电力工程施工企业在竞争市场上崭露头角，首先要提高电力工程的建设水平，还要降低电力工程的造价，建立有效合理的电力工程造价管理制度，才能达到控制电力工程造价的目的，树立电力工程造价完善的体系才能做到优质优价的电力工程规范性的模式，从而形成一个公平、公正、公开、合理的电力工程市场，才能有效的使国家及电力工程行业得到高效的经济效益。
参考文献：
[1]刘娅娟.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用,2014,(7):18.
[2]李岩.浅谈电力工程项目造价管理与成本控制[J].东北电力技术,2005,(1):30.
一、电力企业工程造价管理中存在的主要弊端
1、工程造价人员的素质与现实的要求有差距
电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要有一定的经济和法律知识素养，需要有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力，需要有与工程各相关单位的综合协调能力。作为一个优秀的工程造价人员，最好还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的理解不仅能够依赖于自己的理论认识，而且还有实践经验作支撑，所制定的项目造价预算才能更接近实际。然而实际情况是，大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统、完整，但是他们的法律素养、独立处理问题的能力、协调能力，特别是项目施工经验方面都显得欠缺，对于项目实施过程的实际信息不能充分了解，导致他们编制的工程造价相对项目实际往往有偏颇，不能反映实际情况。
2、造价预算与市场脱节
我国电力工程造价的管理，计划经济的烙印依然存在，预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。
3、造价过程中信息不对称，存在道德风险
这种信息不对称主要体现在两个方面，首先是造价部门和协助部门之间的信息不对称。电力工程造价是一项复杂的系统工程，预算造价部门很难独立完成，需要其他部门的协助，而其他协助部门出于本部门利益的考虑，利用其信息和专业优势，向造价预算部门提供一些偏离客观实际的信息或者建议，导致造价预算偏高。其次是造价部门和造价决策层之间的信息不对称。有些造价部门或者造价人员为了部门的或者个人的利益，在造价时也不实事求是反应客观实际，导致决策部门就造价预算作出的决策不科学、不准确。
4、工程造价经常变更，难以自始至终执行
工程造价经常变更的原因有以下几方面：一是因为造价与市场脱节，随着市场的变化而发生的调整；二是工程项目决策时对项目的选址、项目的规格等考虑不周全而进行的变更；三是由于领导更换，新的领导与原有领导的理念、决策存在差异而发生的变更；四是由于设计变更或者由于造价本身不合理而产生的变更；五是由于项目建设其他工作中项目单位增加不必要的工作或功能而产生的变更。这些变更主要都是人为的因素引起的，而且在很多情况下，随意性较大，延误了工期，增加了工程项目的成本。
一些工程项目造价虽然建立在可行性研究的基础上，其投资额度也是经过充分论证的，而且施工过程中也没有发生特殊情况，本应该得到严格遵守，以达到造价预算在施工过程中的指导和约束作用。然而在实际执行过程中，造价预算刚性弱化，起不了指导和约束业务活动开展的作用。比较常见的问题是存在预算外开支不按规定程序履行审批手续，业务部门监管不严，导致已经制定的造价预算形同虚设。
二、完善电力企业工程造价管理的措施
由于电力工程造价的复杂性以及目前电力行业还具有一定的垄断性，所以国家对如何规范电力行业的造价预算也非常重视。为持续提高我国电力建设工程造价管理水平，规范电力项目各参与方的工程计价行为，达到合理确定与有效控制电力建设工程造价的目的，我国每隔一段时间，电力工程造价与定额管理总站会根据国家的要求进行电力建设工程常用设备价格信息编制工作。例如最近就了电定总造［2009］22号文，它将对逐步实现“以市场为主体形成交易价格”的工程造价改革起到积极的促进和推动作用。然而这些文件的出台只能在某种程度上对电力工程造价起一定的指导和规范作用，要消除如上所述的各种弊端，还需要很多配套的措施，笔者认为，电力工程造价管理的完善应从以下方面进行。
1、多方位提高造价师的素质，加强对造价师的监管
要提高造价师的准入门槛，参加造价师考试的人员除了应有相关的专业知识背景外，还应该有相关的专业工作背景；考试的内容除了专业方面的知识考试外，还应当有法律、经济管理、计算机等方面的综合知识考试；要加强造价师从业阶段的职业培训，同时要防止职业培训流于形式，为此，要设计后续的切实可行的考试或者考核机制，防止“一考定终身”；要加强对造价师工作的监管，在防止商业秘密泄露的情况下，大力推行造价报告公示制度，将造价师的造价背景资料、造价依据、造价结果公布于众，以此增强造价师的责任心。另外，提高造价师的职业道德素养也非常重要，造价预算行业出现的一些问题很多情况下不是因为造价师的专业知识欠缺造成的，而是由于其职业道德感不强造成的。
2、明确责权，充分论证，消除由信息不对称而引起的道德风险
要理顺工程造价项目的责权关系，决策层只对重大事项的决策负责，而对具体的造价内容则应由造价部门负责，决策层中也要有专业人员，或者聘请专业人员参与决策，防止盲目决策；要动员全员参与，电力企业所有与造价有关的部门都要参与预算造价管理，同时要明确责任，对于他们提供的信息也要进行论证，对于故意隐瞒真实情况、进行逆向选择的部门和人员要严格追究责任；此外，工程造价人员对于各业务部门的工作流程也要进行认真的学习、了解，不唯业务部门的建议是听，对于他们提出的不合理要求，要及时指出，坚持原则并阐明理由，最大限度地从根源上防止业务部门在造价过程中进行逆向选择。
3、重视前期调研，加强设计管理，严格变更程序
2008年年初，南方地区发生的冰灾，导致一部分电力系统的瘫痪，在某种程度上可以说电力项目建设时，调研不够，预见性不强，由此也可以看出电力项目调研工作的重要性。在电力项目前期调研中，电力企业要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，同时要充分考虑社会和环境对电力项目的影响，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的项目方案，并在此基础上进行科学决策。决策后，要加强设计的管理，使设计尽量科学准确。对于形成的决策和设计规划，要严格变更程序，防止施工过程中的随意变更。
4、要紧密跟踪价格市场和技术市场，让工程造价始终与市场密切结合
造价预算时，不能拘泥于造价时的市场价格行情，而应该将主要原材料的价格与市场的波动建立起一种关联关系，确保造价与市场价格不明显背离。另外，也要关注电力市场的新技术、新原材料的情况，将造价与现代科技发展紧密结合，使造价也能体现最新科技发展成果。基于这一点，造价要有前瞻性，防止造价预算因为没有反映最新的技术和设备而造成频繁的更改，让电力企业承受损失。电力企业最好要有专人负责电力系统科技信息的检索工作，及时掌握最先进最前沿的科技信息，并提供给造价部门和其他相关部门，尽量使工程建设和工程造价能够采纳经济效益和社会效益都比较显著的新的科研成果。在引进先进技术的过程中，要注意尊重别人的知识产权，如果先进的技术是专利技术，并且专利的有效期还没期满，则应当与专利权人进行沟通协商，然后综合权衡专利的使用成本、能产生的经济效益等，再决定是否引进。
5、加强监管，严格执行已有的造价预算
1、工程造价人员的素质与现实的要求有差距
电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要有一定的经济和法律知识素养，需要有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力，需要有与工程各相关单位的综合协调能力。作为一个优秀的工程造价人员，最好还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的理解不仅能够依赖于自己的理论认识，而且还有实践经验作支撑，所制定的项目造价预算才能更接近实际。然而实际情况是，大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统、完整，但是他们的法律素养、独立处理问题的能力、协调能力，特别是项目施工经验方面都显得欠缺，对于项目实施过程的实际信息不能充分了解，导致他们编制的工程造价相对项目实际往往有偏颇，不能反映实际情况。
2、造价预算与市场脱节
我国电力工程造价的管理，计划经济的烙印依然存在，预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。
3、造价过程中信息不对称，存在道德风险
这种信息不对称主要体现在两个方面，首先是造价部门和协助部门之间的信息不对称。电力工程造价是一项复杂的系统工程，预算造价部门很难独立完成，需要其他部门的协助，而其他协助部门出于本部门利益的考虑，利用其信息和专业优势，向造价预算部门提供一些偏离客观实际的信息或者建议，导致造价预算偏高。其次是造价部门和造价决策层之间的信息不对称。有些造价部门或者造价人员为了部门的或者个人的利益，在造价时也不实事求是反应客观实际，导致决策部门就造价预算作出的决策不科学、不准确。
4、工程造价经常变更，难以自始至终执行
工程造价经常变更的原因有以下几方面：一是因为造价与市场脱节，随着市场的变化而发生的调整；二是工程项目决策时对项目的选址、项目的规格等考虑不周全而进行的变更；三是由于领导更换，新的领导与原有领导的理念、决策存在差异而发生的变更；四是由于设计变更或者由于造价本身不合理而产生的变更；五是由于项目建设其他工作中项目单位增加不必要的工作或功能而产生的变更。这些变更主要都是人为的因素引起的，而且在很多情况下，随意性较大，延误了工期，增加了工程项目的成本。
一些工程项目造价虽然建立在可行性研究的基础上，其投资额度也是经过充分论证的，而且施工过程中也没有发生特殊情况，本应该得到严格遵守，以达到造价预算在施工过程中的指导和约束作用。然而在实际执行过程中，造价预算刚性弱化，起不了指导和约束业务活动开展的作用。比较常见的问题是存在预算外开支不按规定程序履行审批手续，业务部门监管不严，导致已经制定的造价预算形同虚设。
二、完善电力企业工程造价管理的措施
由于电力工程造价的复杂性以及目前电力行业还具有一定的垄断性，所以国家对如何规范电力行业的造价预算也非常重视。为持续提高我国电力建设工程造价管理水平，规范电力项目各参与方的工程计价行为，达到合理确定与有效控制电力建设工程造价的目的，我国每隔一段时间，电力工程造价与定额管理总站会根据国家的要求进行电力建设工程常用设备价格信息编制工作。例如最近就了电定总造［2009］22号文，它将对逐步实现“以市场为主体形成交易价格”的工程造价改革起到积极的促进和推动作用。然而这些文件的出台只能在某种程度上对电力工程造价起一定的指导和规范作用，要消除如上所述的各种弊端，还需要很多配套的措施，笔者认为，电力工程造价管理的完善应从以下方面进行。
1、多方位提高造价师的素质，加强对造价师的监管
要提高造价师的准入门槛，参加造价师考试的人员除了应有相关的专业知识背景外，还应该有相关的专业工作背景；考试的内容除了专业方面的知识考试外，还应当有法律、经济管理、计算机等方面的综合知识考试；要加强造价师从业阶段的职业培训，同时要防止职业培训流于形式，为此，要设计后续的切实可行的考试或者考核机制，防止“一考定终身”；要加强对造价师工作的监管，在防止商业秘密泄露的情况下，大力推行造价报告公示制度，将造价师的造价背景资料、造价依据、造价结果公布于众，以此增强造价师的责任心。另外，提高造价师的职业道德素养也非常重要，造价预算行业出现的一些问题很多情况下不是因为造价师的专业知识欠缺造成的，而是由于其职业道德感不强造成的。
2、明确责权，充分论证，消除由信息不对称而引起的道德风险
要理顺工程造价项目的责权关系，决策层只对重大事项的决策负责，而对具体的造价内容则应由造价部门负责，决策层中也要有专业人员，或者聘请专业人员参与决策，防止盲目决策；要动员全员参与，电力企业所有与造价有关的部门都要参与预算造价管理，同时要明确责任，对于他们提供的信息也要进行论证，对于故意隐瞒真实情况、进行逆向选择的部门和人员要严格追究责任；此外，工程造价人员对于各业务部门的工作流程也要进行认真的学习、了解，不唯业务部门的建议是听，对于他们提出的不合理要求，要及时指出，坚持原则并阐明理由，最大限度地从根源上防止业务部门在造价过程中进行逆向选择。
3、重视前期调研，加强设计管理，严格变更程序
2008年年初，南方地区发生的冰灾，导致一部分电力系统的瘫痪，在某种程度上可以说电力项目建设时，调研不够，预见性不强，由此也可以看出电力项目调研工作的重要性。在电力项目前期调研中，电力企业要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，同时要充分考虑社会和环境对电力项目的影响，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的项目方案，并在此基础上进行科学决策。决策后，要加强设计的管理，使设计尽量科学准确。对于形成的决策和设计规划，要严格变更程序，防止施工过程中的随意变更。
4、要紧密跟踪价格市场和技术市场，让工程造价始终与市场密切结合
造价预算时，不能拘泥于造价时的市场价格行情，而应该将主要原材料的价格与市场的波动建立起一种关联关系，确保造价与市场价格不明显背离。另外，也要关注电力市场的新技术、新原材料的情况，将造价与现代科技发展紧密结合，使造价也能体现最新科技发展成果。基于这一点，造价要有前瞻性，防止造价预算因为没有反映最新的技术和设备而造成频繁的更改，让电力企业承受损失。电力企业最好要有专人负责电力系统科技信息的检索工作，及时掌握最先进最前沿的科技信息，并提供给造价部门和其他相关部门，尽量使工程建设和工程造价能够采纳经济效益和社会效益都比较显著的新的科研成果。在引进先进技术的过程中，要注意尊重别人的知识产权，如果先进的技术是专利技术，并且专利的有效期还没期满，则应当与专利权人进行沟通协商，然后综合权衡专利的使用成本、能产生的经济效益等，再决定是否引进。
5、加强监管，严格执行已有的造价预算
【关键词】全过程 电力工程 工程造价管理
一、电力工程造价管理的重要性
电力工程造价管理是管理人员利用专业的知识和技术对各种资源进行优化配置，有效的进行工程造价控制，降低市场风险，提高电力工程的经济效益。电力工程造价管理是为了确定电力工程造价，对工程造价进行有效的控制，将企业的利益最大化，一些电力企业在进行电力工程建设时，忽略了电力工程造价管理，导致工程决策过程中，出现问题，不但影响了电力工程建设的顺利进行，还给企业带来严重的经济损失，对企业的发展造成很大的影响，因此，加强电力工程造价管理有十分重要的作用。
二、影响工程造价的因素
（一）电力工程的建设规模
在进行电力工程建设时，首先要确定建设规模，如果建设规模过大，生产的产品超过市场需求，产品不容易销售出去，对电力工程的经济效益造成影响；如果建设规模过小，不能合理的配置各种资源，施工成本比较高，对电力工程的经济效益造成影响。电力工程的建设规模对工程造价有很大影响，在进行电力工程建设时，要根据实际情况确定建设规模，从而为科学、准确的工程造价提供依据。
（二）电力工程的建设水平
电力工程建设水平包括建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方面的标准，建设标准对工程造价的控制有很大的影响，建设标准过大会增加不必要的工程造价，造成投资浪费，建设标准过低，施工技术达不到相关标准，无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行，因此，在制定建设标准时，要根据施工单位的技术设备及当地的实际情况，确定恰当的建设标准，从而保证电力工程的经济效益。
三、设计阶段的工程造价管理
工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤，在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额，完成施工图纸后，要准确的计算工程造价。在进行工程设计时，要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等，对各种设计方案进行比较，选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案，良好的设计方案能有效的降低施工工期，节省施工成本，据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1%，但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75%的影响作用，因此，科学、合理的工程设计是做好工程造价管理工作的基础。
四、施工阶段的工程造价管理
（一）加强合同管理
施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段，因此，施工阶段的工程造价管理对电力工程的全过程工程造价管理有十分重要的作用。在投标招标阶段，投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价，投标单位在投标过程中，要积极的利用工程量清单计价，从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平，降低工程造价。承包商签订合同后，在施工阶段要加强合同管理，严格的按照合同规定进行施工。
（二）加强设计变更审查
工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点，工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等，其中设计变更是对工程造价控制影响最大的，因此，加强设计变更管理对工程造价管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中，尤其是在大型的电力工程中，设计变更是不可避免的，在进行设计变更时，要尽量提前，因为设计变更发生的越早，电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更，只需要更改施工图纸，经济损失不会很重；如果在采购阶段发生设计变更，不仅需要修改设计图纸，还需要重新选购施工材料及施工设备；如果在施工阶段发生设计变更，很有很能需要将完成的工程拆除，这就会造成很大的经济损失，因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时，要将工程造价控制在总概算范围内，如果变更后工程造价超过总概算，要及时汇报给相关部门，经相关负责人同意后，才能进行变更，在设计变更过程中，必须将变更的原因标明，从而为工程结算做依据。
（三）加强现场签证审查
要加强现场签证审查，签证监理人员要掌握必要的工程造价管理知识和工程预结算知识，严禁对不应该签证的项目签证；监理人员要认真审核施工单位填写的签证，确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象，严格审查非包干工程现场签证。
五、结算阶段的工程造价管理
（一）工程量的审查
对于采用工程量清单计价的工程，在进行工程结算时，要对工程量进行重点审查，结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据，审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识，要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。
（二）定额、取费审查
定额单价是定额子目消耗的费用，一般情况下，定额单价可以直接套用在项目核算中，在套用定额单价时，要确保定额单价的准确性，不能出现高套、错套的现象；有的项目需要定额换算，在进行定额换算时，要确保换算方法的准确。在进行取费审查时，要保证没有太高取费基数现象，取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。
六、总结
电力工程造价管理是一项比较复杂的工程，在进行电力工程造价管理时，要全过程、全方位的进行控制管理，有效的降低电力工程建设成本，优化各种建设电力工程的资源，缩短施工工期，提高电力工程的经济效益，增强电力企业的市场竞争力，从而促进电力企业的快速发展。
参考文献
[1]庞彦.工程造价全过程管理在电力工程中的实施及意义[J].企业技术开发，2013，（21）：106-107.
[2]黄世聪.浅谈电力工程造价管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（30）：215-216.
[3]于兴成，李彦彬.试论电力工程的造价管理[J].科技与企业，2012，（01）：147-148.
[4]王晶.基于全过程谈施工阶段的工程造价管理[J].现代商业，2012，（05）：52-53.
关键词 电力工程 造价管理 问题对策
中图分类号：F426.6 文献标识码：A
一、电力工程造价管理中存在的问题
电力工程造价管理是指通过对电力工程项目建设过程中的电力工程造价运用多阶段、全方位、多层次地技术、经济、法律等手段进行预测、控制、分析和监督等，以实现资源的优化配置和建设工程项目的经济效益。因此，电力工程造价管理的控制的关键在于工程造价的控制，控制的途径在于在工程项目建设的过程中及时检查是否按照预先确定的工程造价和资金使用计划进行，如果发现有偏差，应该及时分析原因，进行纠正，进而实现工程建设目标的实现。
（一）在决策阶段电力工程造价管理中存在的问题。
电力工程中的电力产品具有特殊性，需要占用大量资源，再加上建设周期较长，市场反馈不及时，都要求电力工程规划发挥实效，否则很难实现电力工程的造价控制。当电源及电网电力建设突飞猛进发展的同时，电源电力建设项目频频出现，然而很多地方对于电力工程建设没有形成周密的计划研究，在订购发电设备中采用自行订购的方式，在违反国家基本建设程序的同时，也增加了电力工程造价水平的提高。总之，在决策阶段缺乏盲目布局，不进行电力结构优化调整，是电力工程造价居高不下和难以控制的重要因素。
（二）在招标和投标阶段电力工程造价管理存在的问题。
电力工程招标和投标在国家法律的监督下，建立在双方同意的基础上进行的交易活动。招投标电力工程的特点是竞争性，只有保证竞争的公平公正公开性，才能确保招投标的造价管理得以实现。但是，在目前的电力工程招投标过程中的公平公正和公开性还不太明显，招投标中的不公平现象仍然存在，这就严重影响了电力工程造价控制效率的提高，而国家和电力工程企业也蒙受了巨大的损失。
（三）在施工阶段电力工程造价管理存在的问题。
电力工程项目施工阶段是项目实体形成的阶段，也是造价控制的重要阶段。在这个阶段中，工作面大、涉及面广、程序较多、工期较长、影响造价的因素众多，因此需要采取有效的造价管理措施进行造价控制。但是，在目前的电力工程造价控制过程中，有一些项目不能够严格按照合同要求进行造价控制，项目法人没有按照基本建设程序进行施工，造成了很多造价控制问题的发生。例如，有些建设单位为了实现早日竣工，居然在没有取得相关手续的情况下进行工程施工，很多工程项目都是边施工边办手续和出设计，这样一来，施工过程中的施工费用较高，并且很难得到有效控制。而有些业主和承包商不能履行电力建设工程合同中的相关约定，在合同中的款项业主和承包商均站在自己的角度进行解读，施工单位主要以设计变更和索赔的方式追求更多利润，而业主更是对于增加费用不进行理赔，这样一来，工程造价控制效率也就大打折扣了。
二、电力工程造价管理的措施
（一）工程投资决策阶段的造价管理措施。
在电力工程造价投资阶段，电力工程造价管理应该从做好工程建设规划出发，促进造价控制得以顺利进行。在投资决策阶段，要做好电力工程项目建设的研究分析工作，编制出工程的投资估算方案，根据投资估算结果进行经济评价，选择出在技术和经济方面最优的建设方案，并在方案中明确电力工程造价计价的方法和内容，为造价管理提供坚实基础。
（二）工程设计阶段的全过程造价控制措施。
影响电力工程造价控制效果的关键阶段是工程设计阶段和设计阶段，当项目工程作出合理的投资决策之后，只有控制好工程设计阶段的造价管理，才能让工程造价管理具有可计划性、可预测性和可控制性，而不是在施工阶段进行盲目地控制。在设计阶段需要注意的是，要将全过程造价控制作为设计阶段的控制理念，坚持安全可靠、经济适用、符合情况的电力设计目标，在工程的各个阶段体现造价控制。要想发挥设计阶段的全过程造价控制效果，要及时解决当前存在的超概算的问题，从静态控制和动态管理的管理途径出发，实现对项目工程的动态性造价控制，而在执行限额设计的时候，应该严格按照现行的设计标准，以确保项目投资具有安全性和经济性。
三、工程招投标阶段的造价控制措施
在工程招投标阶段，要确保招投标的公平公正性，真正体现工程的造价控制的有效性。划分电力工程招标标段、确定合理的电力工程标底、标明详细合同条款是电力工程招投标造价管理的重要措施，这可以通过以下两点来实现：第一，分析工作是必不可少的，电力工程建设项目要加强对电力工程投标报价的分析，当初步报价估算得出后，要从多方面进行分析和评估，从而得出最终的报价决策。分析评估的目的在于确定初步报价的盈利性和风险性，好做一个预期的防范措施，因而是不可以忽视的环节。第二，招投标分析评估的方法应该采用静态分析和动态分析结合的方式，为最终标价报价、划分招标标段、确定合理标底、标明详细合同条款做好保障。报价的静态分析指的是结合本建设单位在实践中积累的大量经验数据，采用类比的方式判断出初步报价的合理性，这可以从分析统计计算书中的汇总数字、计算比例指标、分析报价结构合理性、分析工期与报价的关系、分析单位产品价格用工量和用料量的合理性、对不合理的报价成分进行分析等。而报价的动态分析是假定某些因素发生变化来分析报价的变化幅度，是一种应对风险的有效方式，因而是造价控制中不可缺少的分析方式。当某一项因素发生变化之后，报价会发生变化，具体怎么变化和变化多少会对造价本身带来影响，只有将这些情况纳入分析范围，才能保证分析的合理性。
（作者单位：四川省电力公司）
参考文献：
[1]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（01）
【关键词】110KV；合同管理；成本控制；线路造价控制
随着科学技术的不断发展，35KV的变电站已经无法满足当代社会的需求，文章中笔者结合多年的工作情况，对110KV变电站的造价管理进行简要的介绍。为了有效的控制电力工程的造价管理，笔者从合同管理、线路的造价控制以及成本控制等方面进行了简要的介绍。随着电力行业的迅猛发展，电力工程规模的不断扩大，以及市场经济环境对施工材料价格的影响等一系列的因素使得电力工程的造价管理在建设项目施工过程中所发挥的作用更加明显。电力施工单位为了提高企业的竞争力，提高经济效益就必须做好电力工程的造价管理工作。只有这样才能保证施工单位的可持续发展，实现电力施工企业的长足发展。
一、工程造价在电力工程建设过程中的重要意义。
随着社会的快速发展，市场经济体制的不断发展，电力行业也有了较大的发展，为了提高电力施工企业的经济效益，提高其行业竞争力，施工企业也愈发重视工程造价管理工作。电力行业的有序发展是维持其他行业高速发展的支柱行业，为了保证电力施工的快速发展，施工单位应该根据电力施工的特点，对施工过程中的材料、机械、人工等成本进行有效的控制，除了进行成本控制之外，还应该加强施工过程中的合同管理以及线路造价管理。
110KV电力工程造价控制旨在降低工程的总造价，提高施工企业的经济效益，对电力企业的长足发展有着极为重要的意义。
二、合同管理在电力工程造价管理中的应用。
110KV电力施工过程中为了有效的控制工程造价就必须做好合同管理。进行合同管理是为了有效的约束建设单位以及施工单位的行为，将双方的责任和义务进行明确地划分。为了有效的控制工程造价需要对建设项目中对工程造价造成影响的因素进行有效的控制，在合同中做好明确地规定。由于电力施工过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，避免之后合同双方出现双扯皮现象。
在电力项目施工合同的拟定过程中，业主为了维护自身的经济利益，在制定招标文件以及施工合同的同时会将一些不利因素隐含到合同当中。由于施工单位在进行谈判时通常会受到业主方的限制，承担较大的风险因素，施工单位在签订施工合同时应该对合同中的条例进行详细的分析，并正确分析业主的意图，只有做到知己知彼，在施工过程中才能有效的避免风险因素，做到百战百胜。
在电力工程施工过程中材料费以及设备费用占工程造价的百分之六十以上，所以在合同管理阶段要加强对设备、材料费用的管理。施工过程中工程进度款的支付是以施工合同为依据。在电力施工过程中经常出现设计变更的现象，而合同则是控制合同变更的依据。进行设计变更之后，必须做好签证工作，按照合同规定进行价款的调整，有效避免竣工阶段出现双扯皮现象。
合同管理是进行工程索赔的依据。在进行造价管理的过程中，应该加强索赔的主动性，根据合同条款以及相关规定对费用索赔以及工期索赔进行合理的控制。在进行工期索赔时，应该认证分析是否是关键工序的延误来判断是否进行工期索赔，并分析造成工期延误的原因，来划分双方的责任。竣工过程中根据承包合同、设计变更以及签证、造价相关的会议记录等方面的内容为依据作为竣工阶段索赔的依据。
三、电力线路造价控制
为了有效的控制工程造价应该从变电站的厂址选择，线路选择等方面来进行造价管理。应该选择线路长度较短、曲折系数较小。施工难度较低的路径。并且有合理规划和选择塔形以及杆塔基础，进而保证工程造价管理工作的顺利开展。
3.1、合理优化线路是控制电力工程造价的有效手段。
电力工程施工过程中降低工程造价最直接有效的方式就是对输电线路进行优化和设计。选择合理的路径是做好造价管理的重要手段。为了保证电力工程造价管理工作的顺利开展，在项目设计过程中，应该严格按照线路所处环境的实际地质、交通、气候条件对线路进行合理的优化设计。在进行线路优化的过程中应该充分考虑到施工的难易程度、造价控制以及安全等方面的内容，并且要保证对通信、军事设备的避让。而不是一味的追求输电线路的最短化。
3.2、选择合适的地线、导线是控制电力工程造价的有效手段。
实际施工过程中在进行地线以及导线的选择过程中，应综合考虑导线制造、线路的输送目的地负荷容量及负荷增长情况、运行维护等一些列的因素，进行合理的分析以及经济比较。保证导线和地线在发挥其设计性能的同时，有效的降低工程成本，来保证造价管理工作的顺利开展。
3.3、选择合适的塔形是控制电力工程造价的有效手段。
众所周知，在进行电力线路的优化过程中，塔形的规划和选择是极为重要的。选择合适的塔形可以有效的降低塔材的使用量，进而降低工程造价。在进行塔形的规划时，应该综合占地面积、工程造价、运输以及安全等各方面的因素，进行综合的分析和判断。在设计阶段应该根据施工实际情况进行他性的选择，在保证功能的同时，提高直型塔的使用量，最大限度降低线路的曲折系数，选择耗材量小的杆型。除此之外，还可以使用双回路以及多回路铁塔等来进行线路的规划，进而合理的控制工程造价。
3.4、合理的优化杆塔基础是控制电力工程造价的有效手段
在电力工程施工过程中，杆塔的基础时输电线路的重要组成部分，并且杆塔基础的施工占据了整个电力线路施工周期的一半时间。对整个电力工程的施工进度以及工程造价都有着极为重要的影响。为了实行配电线路的合理规划，有效的进行造价控制，就必须合理规划杆塔基础。
四、成本控制是进行造价管理的必要手段。
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
在对工程成本进行管理的过程中应本着全面控制的原则进行管理。这就要求对施工单位的全企业、全部施工人员以及施工全过程进行控制。
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
结束语：
随着电力行业的发展，施工单位为了提高经济效益，增强行业竞争力就必须加强对电力施工过程中的造价管理。文章中笔者结合110KV输电线路的规划，从合同管理以及成本控制等方面对电力工程的工程造价管理进行研究。使得电力施工过程在保证工程质量的同时，来进一步提高经济效益促进电力行业的长足发展。
参考文献：
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