时间：2023-09-18 17:40:26
导语：在旅游特色小镇建设的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为进一步提高城镇化水平及质量，解决好历史文化名城(镇、村)、重点风景名胜区的保护与发展问题，发挥小城镇的特色优势，实现云南旅游的二次创业，规划以六条交通干线为依托，在六条旅游线路中突出发展旅游小镇。
为避免旅游小镇在定位、开发建设中的雷同现象，提高开发层次、建设水平，使旅游小镇具有更大的吸引力和旅游卖点。按照“一次规划，分步实施”的原则，高立意、高起点、高水平地编制各类规划，在规划中突出策划和基础设施的安排，通过规划体现发展与保护的关系。通过规划引导来凸显旅游小镇各自的特色。
经过探索和实践，在旅游小镇的建设模式上，形成了民族文化建设型、历史遗存保护型、生态环境营造型、特色经济培育型、复合型等六种模式。
根据旅游小镇的具体特点和发展条件，因地制宜，突出特色，分类指导，分类管理。不搞一刀切，不求齐步走，成熟一个开发一个，开发一个成功一个，不盲目攀比，不贪大求洋，扎扎实实从城镇的交通、基础设施建设抓起。
关键词：旅游古镇；开发；天佛山
以巴渝文化为特色的天星小镇是依托国家森林度假公园金佛山，以“新的生活方式、新的度假理念和新的环境品质”为目标，新打造的感悟自然、修养身心的度假古镇，为金佛山增添高品质自然人文休闲版块，拥有独特的喀斯特地貌的金佛山正申报世界自然遗产和旅游5A级景区，也给天星小镇注入了更大的生机。另外，独特的巴渝文化沉淀、处于重庆市近郊的地理优势、与自然融为一体的建筑风格也成为天星小镇的旅游特色。
一.文化特色旅游
目前我国旅游产业存在着，市场观念淡薄、质量意识不强、旅游人才匮乏、旅游产品品味不高等问题。据统计，旅游产品的雷同率高达81.2%，高雷同率的原因很多，其中一个非常重要的原因是缺乏文化内涵，因此发展文化特色旅游是旅游发展的必然趋势。在国内，文化特色旅游概念形成于20世纪末。伴随旅游产业的逐步升级，旅游市场的竞争越来越激烈，如何才能在这个市场站稳脚跟，最关键的一点就是要开创自身的旅游特色产业。深入挖掘旅游产业的文化底蕴，不仅能够占据更多的旅游市场份额，还能提高旅游产品质量创造自身的旅游品牌，有利于旅游行业的健康、可持续发展战略的实施。
二.天星小镇的开发建设过程
（一）巴渝建筑文化的开发与建设
巴渝建筑文化突出“和谐”二字。主要特点有：一是，不刻意改变自然地理环境，依山就势，就地取材。二是，一条街式，临山、傍水而筑。天星小镇坐落在金佛山西坡天星沟两侧，背山面河，顺水而建，长约2.2公里；三是，门窗采用古典装饰窗格；四是，屋顶为小青瓦，墙面为青砖墙；五是，干栏式建筑风格；六是，形成“院”、“径”、“廊”、“台”休闲度假空间形态。
（二）巴渝饮食文化的开发
除了建筑这样的硬件环境外，还着力天星小镇还着力打造富有巴渝饮食文化特色。引入了“三样菜”、“大碗菜”等重庆著名的江湖菜，代表着巴渝饮食文化企业入驻。此外，以金佛山特有方竹笋为主题，开发出系列方竹笋食品。
（三）巴渝特色手工艺品的开发
为了进一步延伸产业链条，引入传统手工艺品，在游人欣赏传统手工艺品制作过程的同时也销售传统手工制作，如：蜀绣、渝绣等。
（四）巴渝非物质文化的开发
在开发天星小镇物质文化的同时，也非常注意开发非物质文化。经常举办传统民俗表演活动、文化展览和少数民族传统活动等。
三.对周边旅游的推动作用
（一）对金佛山旅游的推动作用
近水楼台先得月，根据最新统计显示，自从天星小镇正式运营以来，金佛山接待游客量每年以百分之二十增长。直接带动了碧潭幽谷、牵牛坪、古佛洞等旅游景点的游客数量的增加。甚至在当地新闻杂志上先后登出了“天星小镇备受热捧、金佛山冬游、滑雪人气暴涨”、“冬雪火了天星小镇，旺了金佛山”等新闻。2012年6月至10月，周边旅游景点每天客流平均比以往增长20％至30％。今年国庆节期间，天星小镇接待了5万人次，其中有4万多人次在参观天星小镇后，又参加了周边的神龙峡游等。
（二）对重庆旅游的推动作用
以高端旅游产业为出发点的天星小镇亦然成为重庆旅游的一张名片，配有别墅、洋房、商业街、天然温泉、主题博物馆、高乐夫练习场、高山草甸、特色酒店等，实现了会议、娱乐、餐饮、休闲度假、文化探索、保健养生六大功能，树立了旅游地产的新标杆。在充分发挥自身特色吸引游客的同时，与周边其他旅游景点相辅相成，形成了一个比较完整的旅游产业链条。
四.结语
古镇的开发与建设目前主要分为两种情况：一种是在传统的保存完好的旧有古镇的基础上进行的开发与建设，例如周庄、丽江等，这种开发往往商业性过重导致原貌受损、容量过度、环境破坏等问题；另一种是模仿式古镇，完全按照古代的建筑风格建造的复古式建筑群，例如，伏羲小镇等，这种开发往往出现文化缺失、盲目建筑、重复建设、社会效益和经济效益低等问题。本文提出了以挖掘文化特色为基础的旅游古镇的开发与建设，很好地克服了模仿式古镇存在的问题。为古镇的开发与建设提供了一个新思路。
参考文献：
[1]陆依依，李洁.国内历史城镇保护和旅游发展问题研究进展[J]，旅游学刊，2012.
[2]向星权.彝人古镇获两项大世界基尼斯之最[N].昆明信息港，2009.
住房和城乡建设部、国家发改委、财政部的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年我国将培育1000个左右的特色小镇。随着试点工作的不断推进，注重文化品牌培育的小镇数量不断增加，“文化+”助力特色小镇建设有望成为未来小城镇的发展模式。将“文化+”的理念推进特色小镇建设中，不仅可以为特色小镇铸造灵魂，还能同时发挥文化创意作用，以此来让特色小镇成为加快产业转型升级的新载体，成为拉动有效投资的新引擎，助力精准扶贫，让特色小镇成为推进供给侧结构性改革的新平台。
文化可以为特色小镇兴业
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，其中约束性指标是“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，促进区域与城乡协调发展。由于中国的现实已经不支持对已经开发过度的东部地区和日益不堪重负的“大城市”继续开发，所以在2017年《政府工作报告》中，总理在“扎实推进新型城镇化”别讲到“支持中小城市和特色小城镇发展”。
对小城镇继续开发，有着非常强的现实意义。发展小城镇，不仅可以有效缓解大城市发展压力，还可以以高水平规划设计引领小城镇科学发展，避免大城市重蹈东部“过度城市化”覆辙。在发达国家，小城镇一直是城市人口聚集的主空间。目前，全球只有约1/8的城镇人口居住在28个人口超1000万人的巨型城市，接近一半的城镇居民居住在人口小于50万的中小城市。发展我国小城镇可以为城乡人口和资源要素流动提供“蓄水池”，对完成“十三五”时期我国城市化主要目标任务具有重大战略意义。
2016年末，住建部公布了首批127 个中国特色小镇名单。其中，浙江省有8 个特色小镇入围，江苏、山东、四川三省则各以7 席紧随，住建部勾勒的宏大战略中提到，我们要用 5 年时间争取培育成1000 各具特色、富有活力的特色小镇。随着项目的逐渐展开，全国各个省市都力图在特色小镇方面争先。
比如2017年4月7日，云南省政府日前《关于加快特色小镇发展的意见》，提出启动特色小镇创建工作，力争到2019年建成20个左右全国一流、80个左右全省一流的特色小镇，全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。 2017年4月，自治区住建厅特色小城镇示范点建设工作办公室表示，列入自治区特色小城镇示范点城镇已达26个。尼木县吞巴乡、扎囊县桑耶镇申报、推荐成为第一批127个中国特色小城镇之一。自治区财政为特镇建设工作安排10亿元启动资金，目前已下达4.3亿元，为顺利推动自治区特镇建设工作提供了前期工作资金保证。
很多地方对建设特色小镇十分在意，是因为特色小镇的理念契合和今天经济发展的需求。与建制镇和产业园区的“大而全”相比，特色小镇讲究“小而美”，往往以当地具有一定特色的产业或业态为基础，重视产业链上下游各要素的集聚。特色小镇在宽松优化的政策环境下，容易聚焦特色产业和新兴产业，并成为产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。特别是以“文化+”的理念推进特色小镇建设，不仅有利于推动经济转型升级和发展动能转换，也有利于推进新型城镇化建设。
浙江以“文化+”的理念建设特色小镇方面有着自己独到的经验。
早在2015年的浙江省“两会”上，政府工作报告就指出要在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。历史经典产业是浙江省境内有千年以上历史传承的产业，主要包括茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等。浙江省通过找准文化特色和凸显文化特色，让每个特色小镇都紧扣七大产业和历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业。
2015年，龙泉青瓷小镇纳入浙江省创建特色小镇名单。青瓷文化成为贯穿小镇的主线，并融入到产业转型、产品创意等各方面。这里不仅成为中国美院、景德镇陶瓷学院等高校教学实习基地，还吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，十多位国家级、省级工艺美术大师来此设立个人工作室，并吸引着越来越多的国际陶瓷文化交流活动在此举办。青瓷小镇已成为龙泉青瓷对话世界的窗口。走进龙泉的青瓷小镇，青瓷寻踪大型历史文化剧场、青瓷传统技艺展示中心、国际陶艺村等景点令人目不暇接。即便不是节假日，这里的青瓷主题酒店、青瓷主题餐厅、青瓷购物一条街仍熙熙攘攘，文化旅游风生水起。
地处浙中腹地的磐安县是我国重要的中药材种植基地和中药材贸易基地，被誉为“中国药材之乡”，著名的“浙八味”在磐安就有五味。依托磐安在中药材的种植、加工以及贸易方面的优势，政府与当地企业联手，振兴了当地的茶叶、中药、食用菌等传统产业，把磐安江南药镇打造成“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”。
如今，浙江一大批依托于传统文化资源而蓬勃发展的特色小镇星罗棋布。茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、宝剑等传统特色小镇通过挖掘历史文化，保护非物质文化遗产，不仅延续了历史文化根脉，传承了工艺文化精髓，更振兴了当地的特色产业发展。
以文化为特色小镇铸造灵魂
在“十二五”期间，很多小镇的建设没有脱离“资本搭台、文化唱戏”的套路，一些小镇因为缺少文化内涵和发展后劲出现“千镇一面”的问题。很多小镇只是建筑意义上的小镇，并没有成为解决城镇化有效供给不足的重要抓手，产业的设置也不符合产业结构演化规律，生产力布局优化也无从谈起。
要让小镇真正具有灵魂，必须提炼真正体现小镇独特风貌和特点的文化元素，打造富有文化气质的特色小镇。特别是要真正从小镇本地的历史出发，挖掘小镇的文化内涵，以文化作为特色小镇的灵魂。
比如河南历史悠久，文化底蕴深厚，可以说每座小镇都是一张独特而有地域特色的文化名片。河南省在特色小镇建设中，加强了对这些小镇所承载的优秀传统文化的传承和弘扬，深入挖掘和提炼其中的精华，赋予其新的表现形式和现实内涵，打造出真正体现当地特色的文化名片和文化品牌。
洛南重点打造中国音乐小镇，将音乐演出、培训、鉴赏、录制传播等音乐产业根植于自然环境之中，着力打造中国最炫音乐小镇。洛南音乐小镇项目启动以来，通过以艺术演艺为主题，充分将观演、体验、休闲等旅游度假基本功能，与医养、医疗、医学、医治、医药等要素紧密结合，全面丰富音乐小镇综合功能。
丹P的目标是建设棣花文创小镇，这里早年因盛产棣棠花而得名，唐代诗人白居易三过棣花曾留有“遥闻旅宿梦兄弟，应为邮亭名棣华”的名句。在小说《秦腔》中，著名作家贾平凹把棣花镇的风土人情和山水景色写进了书里，吸引各地的“粉丝”纷至沓来。所以小镇依托著名作家贾平凹的影响力，着力打造文学创作、文学论坛、文艺节会、艺术交流、影视拍摄、婚纱摄影、亲子体验、实景演艺于一体的文学文艺创作特色小镇。
商南突出的是金丝峡旅游小镇。商南县位于鄂豫陕三省八县结合部，是陕西的东南门户。陕南地区唯一的一个5A级景区――金丝大峡谷就坐落于此。商南具有丰富的仰韶文化、龙山文化、楚汉文化、秦汉文化、明清陕南移民等历史积淀，形成了商南兼具“北国之豪迈”、“南国之灵秀”的独特风土人情。商南依托金丝峡5A级景区，深入挖掘古官渡码头文化，着力打造观光、游乐、养生等多功能于一体的特色养生小镇。
山阳建设的是法官秦岭原乡农旅小镇，依托法官梯田茶园自然风貌，打造茶文化主题景区及特色农产品产业融合发展的秦巴山水田园风光示范小镇。
镇安地形复杂，山大沟深，有“九山半水半分田”之称。镇安地区独有唐密文化，镇安以唐密祖庭―镇安古兴隆寺佛教文化传承为“魂”，以镇安县城区及城周优质自然生态为“景”，以文化与旅游深度融合发展为主旨，旨在打造一个“山在水中、水在城中、城在景中、人在画中、美在心中”的禅意合曼般若小镇，推动禅意文化与旅游开发深度融合。
柞水最著名的是柞水溶洞国家地质公园，所以这里建设了独具特色的洞天福地？缘梦小镇，依托溶洞景区，着力打造集溶洞游览、地质科普与弥勒福文化有机结合的特色小镇。
一、引言
2014年我国人均GDP水平提升至7485美元，带薪休假制度的进一步落实从经济和时间方面为旅游业的进一步发展创造了有力条件。随着生活节奏的加快和居民收入的增加，旅游从少数的有闲阶层逐步扩大到普通大众，旅游需求逐步旺盛。同时，生活水平的提高和人们对旅游核心价值的认识不断深化，亲近自然，体验文化，追求健康等旅游的多元化需求越来越强烈，而很多美丽的旅游型小镇正适应了这种多元化的需求。
小镇是介于城市和乡村之间的一种过渡形态，少了城市的喧哗，相比农村地区又有着较好的基础设施。我国有很多小镇，自然景观独特、人文资源丰富，乡情民风浓郁，是人们放松和愉悦身心的好地方。通过科学合理地开发建设旅游小镇，有助于培育新的旅游市场，开拓新的旅游空间，满足人们多样化的旅游需求。
二、文献回顾
（一）美丽小镇特点
住房和城乡建设部开展的美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作中，指出：美丽宜居小镇是指风景美、街区美、功能美、生态美、生活美的建制镇，特征是美丽、特色和绿色。风景美、街区美和生态美是小镇发展长期积累的结果，短期内改变较难，而这三点集中体现了小镇的特点：美丽、特色和绿色。所以本文认为美丽小镇的标准应集中体现在这三个方面。
（二）美丽小镇发展旅游的意义及其旅游化
我国城镇化战略被广泛关注，在今后如何避免“大城人口拥挤、小镇经济凋零”的非建设性格局，是很多有识之士的共同担忧，建设美丽小镇便是解决方式之一，美丽小镇美丽、特色和绿色的特点决定了传统的工业化已不能顺应美丽小镇的发展。旅游业在促进经济发展，增加就业、改善城镇的环境、促进产业结构的调整等方面都能够产生积极的作用，所以，美丽小镇发展可以以旅游业为引擎。
本文参照李柏文的旅游小镇的定义，指旅游资源丰富，具备一定接待能力，旅游业在城镇经济发展中至少占有重要地位或是支柱性产业，是城镇对外认知形象的重要组成部分的小镇，美丽小镇的旅游化过程就是把小镇作为旅游吸引物来打造，旅游化过程是与交通网络、基础设施、游客需求、营销技能等有关旅游化与小镇发展的良性互动的过程。
（三）美丽小镇的旅游化模式
本文在赵庆海、张仁开、李柏文等学者研究的基础上，将美丽小镇旅游化的模式分为以下三类：行业依托型、资源导向型和以旅游地产为核心的旅游化模式。
1、博鳌小镇――行业依托型的旅游化模式
行业依托型的旅游化模式是指小镇依靠某一行业旅游发展迅速起飞，主导行业的培育使得小镇的经济发展水平迅速提高，知名度提升。以行业依托为核心驱动力代表有横店影视旅游小镇、博鳌会展小镇等，下面以博鳌小镇为例对行业依托型的旅游化模式进行分析。
（1）天时：借会展业起飞
博鳌小镇旅游业的起飞，与“亚洲论坛”的永久落户不可分割。博鳌小镇依托会展业的发展，为小镇带来了大量的人流物流信息流，也为发展旅游提供了广阔的市场。会展业的发展带动旅游业的发展，同时旅游业的发展也促进会展业的深入发展。
（2）地利：一流的自然环境和丰富的旅游资源
博鳌一流的自然环境，以及人与自然的和谐相处、天人合一的生活环境和生活方式是旅游业迅速发展的重要原因。博鳌拥有丰富的旅游资源，自然生态保护几近完美，人文景观资源也很有特色，这些都为博鳌小镇开启旅游之路奠定了坚实的基础。
（3）人和：延续文脉和创造个性文化
文脉是历史的延续，是深厚的历史文化的宝藏，是社会文明的源头。博鳌小镇充分挖掘这些宝藏，进行博鳌乡村文化调查，深入挖掘当地民俗、特色以及风情，经过进一步地发展与整合，发展出其独特的个性文化。
（4）加强基础设施建设，完善产业链
为推进小镇旅游业发展，博鳌不断完善基础设施，由政府统一规划，对当地居民的房屋改造等进行指导。在承接国际大型会议的同时，对博鳌进行科学的旅游规划，并根据会议游客的需求，开发具有当地特色的休闲度假旅游产品。
2、束河古镇：资源导向型的旅游化模式
资源导向型的小镇是指小镇本身具有一定的自然或人文旅游资源，资源型旅游小镇在区域旅游发展过程中往往起着旅游节点的作用，是区域旅游线路的重要组成部分。
1997年，束河古镇作为丽江古城的重要组成部分被列入“世界文化遗产”名录，逐步成为知名的旅游地，下面对束河古镇的旅游化模式进行具体的分析。
（1）先天资本――垄断性的旅游资源
良好的自然生态环境和深厚的文化底蕴是束河古镇发展旅游的物质基础，旅游资源具有垄断性。
（2）后期开发――科学定位，合理规划
丽江市对束河古镇的定位是：充分发挥资源和区位优势，把保护古镇和发展旅游结合起来。通过发展旅游小镇，追求古镇保护和旅游开发的和谐发展，使束河古镇成为展现丽江古城世界文化遗产的又一新亮点，进一步整合自然和人文旅游资源优势。
在对小镇科学定位的基础上，规划先行，严格按照统一规划、分步实施、从科学保护和特色建设的角度，对束河古镇进行综合改造和旅游建设。
（3）模式创新――企业开发与居民建设相结合
束河古镇由昆明鼎业投资集团对古镇进行整体保护和开发建设，在政府的指导下，通过企业投资，从满足当地居民生活需求和发展旅游业的需要出发，因地制宜地进行旅游开发和配套设施建设，有效地解决了了古镇保护资金、综合整治和整体保护规划等问题。通过建立民间旅游合作社，把村民组织起来开发“庭院旅游”，带动了广大居民参与旅游服务，兼顾了当地居民的利益，促进他们收入不断增加；同时，当地居民作为活着的文化载体，使小镇建设具有了文化内涵和灵魂。
3、以旅游地产为核心的旅游化模式
旅游地产是依托城市丰富的旅游资源而建的，有别于传统住宅项目，是融旅游、休闲、度假、居住为一体的置业项目。一些小镇依托与大城市靠近的地缘优势，以及自身优美的自然环境，打造以旅游地产为核心的发展模式，从而带动小镇休闲、度假、会议、购物等产业的发展。
旅游地产是随着休闲度假式旅游的兴起而发展起来的，它往往兼有第一居所和第二居所的功能。目前，我国旅游地产开发类型包括旅游景点地产、旅游商业地产、旅游度假地产、旅游住宅地产，以旅游地产为核心的小镇有上海泰晤士小镇、深圳华侨城等。
泰晤士小镇是上海“十五期间”的重点建设项目“三城九镇”计划中围绕上海开发的卫星城镇中的一座，被规划为英式风格的新城，而泰晤士小镇是该城的核心。小镇位于上海松江新城西部，绿化率达到了60%，拥有将近30万平米的大湖面，下面以上海泰晤士镇为例对以旅游地产核心的小镇进行分析。
（1）设计特色鲜明：中外文化交融，历史未来结合
以“中外文化交融，历史未来结合”为规划理念，努力创造一种全新的生活方式。泰晤士小镇以连续的多功能步行街以及湖畔英式广场为主轴线，集合学校、文化休闲会所、超市、教堂等各类配套设施，同时容纳独栋别墅、联排别墅和多层公寓，构建富有英式格调的风情。与商业中心相拥，具有居住、旅游、休闲等多种功能。
（2）注入文化内涵：以“艺术小镇、风情小镇”为导向
以文化为内核，小镇十分注重公共文化服务平台的打造，着重加强对神话松江美术馆和城市规划馆这两个载体的内容建设和运营管理，打造“艺术小镇”。
（3）多业态融入：发展影视产业和时尚产业
松江是上海传统影视的发源地，有胜强影视基地和车墩影视基地，小镇依托松江的影视产业资源，充分利用其优美的环境切入影视行业，吸引了《唐山大地震》、《剩女的代价》等影视作品拍摄。此外，中国纺织服装品牌创业园“时尚谷”紧邻小镇，泰晤士镇也充分利用地缘优势，进行深层次的时尚互动，吸引了大量游客。此外，小镇也积极向影视公司和时尚设计公司进行招商，进一步推动多业态融入。
三、美丽小镇旅游化模式选择研究
美丽小镇的旅游化模式的选择是历史、文化、资源、政策等诸多因素相互作用的结果，也是多方利益博弈的最终妥协与选择，是在其内在发展的惯性与外在因素的影响下共同形成的，受多种因素的制约。
行业依托型的小镇旅游化模式需要有行业力量的推动；资源导向型的小镇旅游化模式需要有优质的旅游资源做支撑，以旅游地产为核心的小镇旅游化模式则需要优美的自然环境和周边地区发达的经济为保障。
察北管理区紧依207国道，张石高速纵贯全区，交通通畅便捷，区位优势明显。物产丰富，农作物特点明显，山药、莜面享誉全国，走向国际。草壮水美，畜牧业发达，乳业产业集群化。夏季凉爽宜居，是南方人避暑的理想圣地。宜居、宜业、宜游。
一、建设特色小城市 留住最美乡愁
“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。这是人们对美好生活的共同愿景，也是新型城镇化的目标所在。国家通过培育特色小镇、转变生产方式、完善公共服务等措施，推进城镇化建设，让人们在享受城市便利的同时，也能在山水田园中放松身心。可以预见，即将跃然纸上的，是一幅城镇之中的山水画。
二、挖掘自身优势 塑造独特品牌
“特”在品牌意识。特色小城市的建设与发展都带有其独特的品牌印象。通过品牌的打造，使得特色小镇的“特色”更加深入人心。
“特”在文化底蕴。文化特色是小城市的灵魂，不媚外、不随众，尊重现有格局，顺应地形地貌，融入山水要素，彰显高低错落，传承生活方式。
三、产业兴百姓富 实施乡村振兴
把本地的产业优势糅合进去，着力培育支柱产业，或“农”，或“林”，或“牧”，形成自身的特色产业。北方地区生态农业颇具特色，有着筹建农业类“绿色小镇”的独特优势。以农产品加工、农业科技展示、绿色果蔬贸易和特产经营为特色，以农业科技园、生态农业示范区建设为产业支撑，以周边旅游景区为配套景点，打响生态绿色小镇的品牌。
保持鲜明的生态特色。茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，注入“生态”理念，赋予小城市生态旅游功能。使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。
把改善民生作为特色小城市建设的落脚点和归宿点。
“到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。”2016年7月，住建部、发改委、财政部通知，在全国开展特色小镇培育工作，提出了这样一个目标，还命名了第一批共127个中国特色小镇，并明确提出到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美宜居等特色小镇。
财政部从2016年起按照每村每年150万元，连续支持两年，计划“十三五”期间全国建成6000个左右美丽乡村，美丽乡村依然是未来几年国家建设重点。
从特色小镇到美丽乡村，新型城镇化悄然布局。
为特色赋予产业内涵
特色小镇热潮始于浙江，继而在全国迅速发展，但特色小镇并非浙江原创，北京、天津、黑龙江、云南、江西南昌等地都曾提出建设特色（小）城镇并在持续培育。
2016年2月份，国家发改委出面组织了一场特色小镇的专题会，浙江、贵州被视为特色小镇发展的典型地区，伴随中央的肯定与推广，特色小镇迅速推广，多地开花。
特色小镇现在并无明确的概念定义，但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。
在浙江，特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
安居乐业是期望，也是一种标准。安居与乐业，孰先孰后，似乎乐业更能安居。1000个特色小镇、6000个美丽乡村把产业建设放在第一位，“依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇”。产业美是美丽乡村的前提，美丽乡村的四化标准是产业美、环境美、人文美、生活美。特色小镇规划了六大产业发展方向：休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居。
产业从何而来？从历史底蕴、现实基础、地缘交通、资源导入方面营造特色产业，浙江特色小镇聚焦于支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业，同时兼顾历史经典产业，取得了阶段性成果。产业营造并非一日之功，需要一定阶段的培育，才能见效，三部委文件开宗明义就提出了在全国范围内培育1000个特色小镇，浙江经验的重要意义在于为新型城镇化落地找到了抓手，让字面化的概念理论具体化、实践化、样本化。并且通过制度举措进行量化设计，以数字化的方式实现动态管理，资金投入是道硬杠杠――3年30亿元――50亿元的有效投资。
产城融合 和谐共生
2月10日，丁酉年正月十四。走进位于嘉善县大云镇的“甜蜜小镇”，这里的“年味”独具特色：宽敞明亮的车间里，散发着香味的巧克力在流水线上流转。游客操作间里，一群小朋友正在亲身体验蛋糕制作，奶油、可可粉涂得满手满脸。而旁边，几对恋人对着车间背景拍摄婚纱照。
大云镇镇长陆芸介绍：以往，工厂仅是生产的地方。现在，“甜蜜小镇”整合了“巧克力、温泉、水乡、花海、农庄、婚庆”等元素，以产业支撑旅游，以旅游服务产业。
特色小镇有“吃”的，也有“穿”的。在诸暨的“袜艺小镇”，最惹眼的当属投资达5.8亿元、已入驻运行的“袜业智库”――纺织袜业研究院、袜业指数中心等机构。在创美公司，一双新型运动袜拥有4项专利技术；在海润精工，新研制的智能袜机可节省用工70%以上……制袜企业设计上的短板，如今在‘袜艺小镇’都补齐了。浙江的特色小镇，有的依山，有的傍水；有历史古镇，也有现代产业园区；有的改自古粮仓，也有厂房规整的新建筑。但无论哪个小镇，都是风格鲜明，环境怡人。
“特色”小镇一定要先有特色，而利用自身的优质农业资源打造农业类特色小镇是一条实事求是的道路。河北省衡水市阜城县大白乡，就是以特色小镇理念转变现代农业发展方式的一个例子。
大白乡依托高新技术产业示范区，大力发展高效农业、特色农业和科技产业，扶持培育大豆、密植梨、高粱、葡萄等特色产业，培育推广“美白伊人”大豆和“白雪”牌香梨两个品牌。
除了农产品的优质外，大白乡还利用农产品的可追溯体系等“互联网+”功能，将更多科技因素注入经济发展。大豆的种植栽培建立源头追溯制度，从播种、施肥到收割实现全过程监控，消费者可以通过二维码实时查看产品来源及生产过程。随着农业小镇进入“大电商时代”，大白乡构建起“互联网+”扶贫网络，搭建贫困村电商服务体系，拓展特色农产品网上销售渠道。借助大力发展农村旅游的机遇，打造线上“鲜果销售”和线下“观光采摘”双模式，逐渐形成“鲜梨销售、梨园观光、网上认养、采摘体验”等互联网与农业深度融合的新产业链，吸引全国各地的游客源源不断地来到这里。
目前，国家层面认可的特色小镇建设有一个总体原则，其本身要符合广义的PPP范畴，即“政府引导、企业主体、市场运作”，特色小镇建设就是按照这个基本总原则推进的。此外，特色小镇的“产城融合共生”的发展模式被普遍看作是新型城镇化的重要实践形式，以及中国式产业园区的补充和升级，并得到了国家层面的政策确认。
“小城镇内需的潜力很大，小城镇承担着补短板的作用。”住建部村镇司副司长王旭东表示，随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变，小城镇要适应这些转变的发展机遇，培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。
那么，什么样的信息服务平台才能满足国家特色小镇建设的需要？通过分析行业垂直类信息服务平台发展的现状，以及大数据、云计算的发展趋势，结合迅速发展的互联网金融。笔者认为，以地理信息系统服务平台为基础，融合行业信息数据服务与互联网金融服务的平台才能有效地服务于特色小镇的建设，包括整体性建设和单个特色小镇的建设。
笔者认为，特色小镇的信息服务平台，至少应该是一个基于地理信息系统，可以实现直观展示与情景交互，以大数据与云计算为核心，并能通过互联网金融的创新，实现小镇产业合理规划与预测小镇未来发展功能的综合平_。
而且，特色小镇的信息服务平台，有可能成为一个规模达到数千亿产值的生态市场，以提供特色小镇信息服务为特色产业，本身也可以建设成为一个特色小镇。
一、地理信息系统服务平台
首先，实现小镇的地理空间分析，挖掘出比较优势。地理信息系统广泛应用于各行各业，最为典型的就是基于位置服务的美团团购与滴滴打车，以位置信息为基础，以空间路径为延伸，服务于大众消费与出行领域。地理信息系统在国土行业与房产行业的应用更是新型城镇化的重要保障。区位空间是特色小镇的基础，如何实现交通物流、人口流量、生态环境、历史人文、产业经济各类要素的有效结合，挖掘特色小镇的比较优势，实现与互补企业的优势结合，是地理信息服务平台的重要功能。
其次，进行小镇的产业空间分析，找准小镇的定位。新型城镇化与经济新常态之下，区域经济的发展已经成为行业寡头引领下的区域集群竞争。小镇如何具有特色，如何在众多竞争者之中脱颖而出，需要运用系统思维方式进行顶层规划设计，以小镇的各种要素集合成大数据，借助各种产业经济模型，通过云计算的方式，预测小镇的发展方向与发展潜力。新兴战略产业需要依靠大城市的人才与科研优势，其空间形态必然位于大城市周边，与城市总体规划紧密关联，传统产业以转型升级为核心，需要依托于原有产业基础，而文旅特色小镇需要依托当地特有的历史文化与自然环境优势。
再次，实现小镇与企业之间的仿真情景交互。地理信息平台的核心功能就是使用地图与三维的方式，通过直观化与可视化的效果，展示小镇相关要素。小镇在哪里，交通情况如何，人流情况怎么样，当地有什么特色，经济基础是什么样子，生态环境如何，全部通过地理信息系统平台进行展示，帮助企业直观地了解小镇，企业只需输入自己关注的相关要素，就可以全面直观地看到全国各地的小镇情况，帮助企业实现动态与快速调查。地方政府也可以通过信息服务平台了解全国的特色小镇发展情况，聚焦与对比自己的发展情况，寻找与发现自己的发展路径。
二、行业信息服务平台
首先，满足政府主动出击的需求。行业信息服务平台是行业信息的集合，收集整理和统计分析与特色小镇建设相关的企业与公司，帮助地方政府与相关企业迅速找准自己的服务与需求。地方政府结合自身优势，通过信息系统服务平台筛选与选择适合自身发展的企业，进行接触与对接。国家层面的特色小镇创建数量有1000个，各省级政府公布创建100个左右的特色小镇，省级层面特色小镇数量也有3000个左右。如果按照发改委“非区非镇”的标准，全国特色小镇数量会更多，如何在如此众多的特色小镇中突出特色，脱颖而出，小镇政府需要主动出击，以自身的优势条件去寻找合适的投资企业。
其次，满足企业寻找市场与商机的需求。为特色小镇建设提供规划设计、投融资服务、建筑施工等服务，相关企业也可以通过信息服务平台了解特色小镇建设情况，结合自身实际情况，寻找合适的商机。经济发展的新常态之下，增量的商机有限，行业竞争加剧，如何在广阔的市场中，使用最低的成本与最便捷的方式寻找最有效的商机，是企业竞争的关键要素之一。通过信息平台的数据收集与分析整合，以及相关安全机制的建立，可以高效帮助相关企业。
再次，保证特色小镇的建设公开透明。这一信息服务平台需要对相关信息主体进行审核认证，保证信息主体的合法合规。通过线上，线下，互联网+的方式，服务于相关企业。结合地理信息服务平台，实现企业项目的溯源机制，将企业的历史信用情况，企业的历史业绩情况等直观，动态地展示出来。特色小镇不是一次造城运动的房地产开发，而是一个以产业与人居为核心的动态生态系统，是一个具有生命力与成长力的生态系统。因此需要使用大数据与云计算的方式，协助或者主导小镇的发展。
三、互联网金融服务平台
首先，帮助企业进行有效融资。2015年互联网金融迅速发展，各行业巨头迅速介入互联网理财、互联网借贷、互联网众筹等领域，以互联网为基础，满足机构与公众多类别与各层次的金融服务需求。特色小镇的建设主体是企业，通过设立互联网金融服务平台，帮助企业有效地对接银行与社会资本，以PPP方式为基础，通过资产证券化等方式的金融工程设计，帮助企业降低资金成本与优化资金结构，促进企业长期稳定的投资。
其次，创新特色小镇的发展路径。文化旅游是特色小镇的核心功能之一，我们认为通过互联网金融的方式，运用众筹，网贷的方式，可以帮助小镇预测人气与吸引人流。例如：小镇建设一条道路需要1亿资金，可以3年定期存款收益+12%消费凭证的方式，进行融资与吸引人气。3年后项目公司归还定期存款与收益，游客可以以12%的消费凭证在小镇旅游消费，由项目公司与政府进行兑付。还可以通过众筹的方式进行民宿等旅游服务设施的建设，游客投资者与消费者的双重身份，参与小镇的建设与发展，保证小镇的融资需求，又满足未来小镇发展的人流基础。
去年以来，根据省市的决策部署和要求，我们坚持把特色小镇作为**新型产业化和城镇化建设的最佳结合点，充分挖掘得天独厚的生态优势、区位优势和产业优势，着力规划建设一批产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的市级特色小镇，并鼓励培育一批区级特色小镇，努力将特色小镇打造成集“产、城、人、文”于一体的特色功能板块。目前，我区空港会展小镇、无想·国际创业小镇被评为市级特色小镇，石湫影视小镇进入市级培育名单，累计完成投资21亿元。主要做了四个方面的工作：
一、以更实的举措狠抓特色小镇建设。区委、区政府高度重视特色小镇建设，先后召开区委常委会、区政府常务会和多次专题会，专门研究全区特色小镇建设工作，进一步认清形势、统一思想、汇聚合力。一是加强组织领导。成立了以区委、区政府主要领导为组长的工作班子，将空港会展小镇作为“一号工程”由区委主要领导牵头推进，区四套班子领导分别挂钩服务其余9个特色小镇；区政府建立联席会议制度，每周召开工作例会，由常务副区长牵头负责特色小镇的整体申报、督查、协调工作；各街镇分别成立特色小镇建设领导小组，具体负责小镇建设推进工作，自上而下构建了“横向到边、纵向到底、条线明晰”的工作推进机制。二是强化政策支持。制定出台《关于加快特色小镇建设的实施意见》，设立区级专项资金，对每个市级特色小镇奖励500万元，同时对以特色小镇为平台实施的人才引进计划、大学生创业计划给予优先扶持，对特色小镇区内优质产业项目、重大基础设施项目给予重点扶持，支持其申报省市重大项目。三是严格考评奖惩。区委、区政府将特色小镇建设作为2017年重点难点工作来抓，建立健全了区政府重点工作督查奖惩机制，挂图作战、督办推进，并纳入镇街千分制考核严格落实奖惩，对连续两年未达标的特色小镇予以清退，发挥考评的“风向标”作用。
二、以更高的标准引领特色小镇建设。特色是小镇的核心元素，因此，找准特色、凸显特色是我区展开特色小镇布局的关键所在。一是注重规划引领。我们始终坚持规划引领、融合发展，在先后赴成都双流航空动力小镇和杭州梦想小镇、艺尚小镇、云栖小镇、玉皇山南基金小镇等先进地区考察学习的基础上，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，高起点编制3个市级特色小镇概念性规划及实施方案，实现了控制性详细规划的全覆盖。区委、区政府主要领导多次听取特色小镇有关建筑设计方案，提出了有针对性的指导意见，力求“谋定而后动”。同时，我区充分利用新型城镇化“多规合一”试点成果，将有关规划设计统一导入区级“多规合一”信息管理平台，实现了产业发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态保护规划的无缝衔接、有效落地。二是注重产业特色。全区10个特色小镇均围绕新兴产业延链、补链、强链，其中：无想·国际创业小镇依托幸庄科技产业园国家级孵化器、无想山国家森林公园，构建创新创业服务生态圈；空港会展小镇依托空港枢纽经济区，大力发展会展产业；石湫影视小镇依托国家级影视基地，主攻影视产业和文化创意产业。三是注重功能叠加。产业、文化、旅游和一定的社区功能叠加，是特色小镇的重要内涵和特点。对此，我们因地制宜、找准定位，精心选择了工业会展、创业服务、影视文创等一批新兴产业进行重点打造，并配套一定的旅游功能、文化功能和社区服务功能，力求以最小的空间资源达到生产力的最优布局。比如，石湫影视小镇紧紧围绕碧桂园、南工大浦江学院、省二师院等重点项目，全面提升周边公共服务配套能力；无想·国际创业小镇紧紧围绕城南新区人才公寓、市民中心、万达广场等功能设施，全力打造宜居宜业环境。
三、以更新的模式加快特色小镇建设。在规划建设的过程中，我们更加注重发挥市场的决定性作用，按照政府引导、社会参与、市场化运作的原则，精心构建“边申报、边建设、边引资”的建设推进机制。一方面，大力推进PPP合作。区政府成立了PPP工作推进小组，专职负责PPP项目推进。2016年底，我区成功举办首场PPP项目推介会，近百家知名央企、上市民企竞逐我区640亿元PPP项目。目前，空港会展小镇PPP项目实施方案已基本完成，近期将招标公告；无想·国际创业小镇的幸庄科技产业园一期PPP项目完成初步方案，正在启动与中冶天工集团等知名央企的合作洽谈；石湫影视小镇PPP项目正在与台湾汉声文化等洽谈合作，实施方案将于今年一季度编制完成。另一方面，大力推进招商引资。空港会展小镇方面，2016年11月4日，**空港会展小镇签约仪式在**举行，区政府与华夏幸福、法国智奥签署了战略合作协议，刘市长亲临现场鉴证签约并致辞。2016年底，区政府与禄口机场结成了全面战略伙伴关系，目前机场国际快件中心项目已签约、计划今年开工建设，机场航食、联合领航机场大通关等重点项目即将签约落户。无想·国际创业小镇方面，积极对接北京中关村管委会、上海张江高科园区，洽谈其以轻资产管理输出模式，组建联合体参与小镇建设运营。目前，幸庄科技产业园一期成功开园，引进企业近50家、在孵项目21个。石湫影视小镇方面，2017年2月15日，我们诚邀台湾《汉声杂志》创办人黄永松、先锋书店创办人钱小华等知名文化界人士来溧现场考察，洽谈有关合作项目。同时，我们还主动对接省基金管理办，全力争取省基金小镇项目落户**；积极邀请中再保险董事总经理姚浩，来溧现场考察保险另类投资特色小镇选址，双方合作洽谈正在有序推进。
涞水旅游业，虽发展较早，但旅游行业无序、低质竞争严重，没有充分发挥它的富民带动能力。2015年，涞水县在精准识别分析中发现，有80%以上的贫困群众分布在山区5乡镇，而这些贫困乡村恰恰是山清水秀、极具旅游开发潜质的区域，完全具备发展乡村旅游带动脱贫的条件。为此，涞水把旅游扶贫作为带动山区彻底脱贫的核心任务，确立了“双带四起来”的旅游扶贫思路，即景区带村、能人带户；把群众组织起来，把产业培育起来，把利益联结起来，把文化和内生动力弘扬起来。
中央决定打脱贫攻坚战后，涞水县借助京津冀协同发展和河北省委推进旅游产业发展的机遇，在旅游资源丰富，基础较好的三坡镇和九龙镇的33个村启动旅游扶贫特色村建设。目前，33个旅游扶贫试点村已全部编制完成旅游规划并纳入旅游总规划中，正在逐步打造一批新的旅游亮点。
普通山村变身七彩小镇
太行山下，拒马之滨，百里峡艺术小镇隐藏其中。虽然是一个刚刚诞生不久的旅游地产项目，但人气已经爆棚。前来京西地区旅游的游客，都愿意在此这里踩一脚刹车，带着老人、领着孩子、挽着爱人，感受清新的空气，体验山间艺术的魅力。
告别青砖红瓦，百里峡艺术小镇仿佛被泼上了各色的油彩。这里原是一个普通山村――苟各庄村，就在百里峡景区的正对面。涞水县聘请中国中建研究院对全村进行整体设计改造，将该村打造成集产业美、色彩美、精神美和生态美于一体的特色艺术小镇。现在已成为集接待服务、特色餐饮、文化创客、休闲娱乐于一体的休闲部落。小镇重点打造了六街两区四点，分别是滨水酒吧街、舌尖上的中国美食街、工艺美术品街、台湾民俗街、旅行装备街和土特产街六条街；创客街区、老故事街区两街区；围绕小镇文化和作家铁凝文学作品打造香雪咖啡屋、村史馆、香雪广场、蚊子电影院四大地标点。六条业态街道充分结合小镇现状布局规划打造，其中滨水酒吧街将小镇沿拒马河流域的滨水景观界面同建筑业态相互结合，使滨水区域成为一处集可观、可游、可玩、可吃于一体的综合游览街道。
苟各庄村主要采取“政府主导、村民参与、市场运作”的方法。由野三坡美丽乡村旅游投资有限公司作为融资平台，村集体成立农宅旅游专业合作社，农宅旅游合作社作为建设、运营的主体，在保证农户利益的同时，增加村集体收入。
除了百里峡艺术小镇，涞水在半年时间内还建起来四季圣诞小镇和月亮湾健康小镇两个特色小镇，游客的选择余地更多了，靠旅游富起来的农民也更多了。2016年“十一”黄金周，率先推出的15个省级重点村已经成为乡村旅游新热点。
从景点旅游变全域旅游
2016年，河北召开首届旅游发展大会，涞水境内的野三坡景区成为重点推介景区，而野三坡景区已与涞源县白石山、易县清西陵等保定西部知名景区的核心景点共同组成京西百渡休闲旅游度假区。原有的景点旅游变成了全域旅游。如此一来，野三坡景区由500平方公里扩展到700平方公里，沉寂的山村变成了特色村镇。
为此，涞水县充分发挥景区的辐射带动作用，实施景区带村。县政府一次性投入1000万元用于野三坡百里峡景区建设，投资转化为山区扶贫对象股权，每年由当年景区门票收入中提取1000万元，扶贫对象年底前一次性领取股权收益1000元。
针对旅游从业门槛低、服务质量参差不齐的现象，涞水建立了5个培训基地，带动贫困群众融入各种乡村旅游新业态。截至2016年10月中旬已培训16期580人次。同时针对贫困群体设置特殊岗位，四季圣诞小镇通过提供特殊岗位实现600人就业。
此外，涞水充分发挥原有旅游从业者的力量，支持他们带动更多农民加入旅游行业。涞水大力引进工商资本和旅游管理公司，通过流转土地、农宅，吸纳就业等形式，与贫困户实现利益联结；成立股份制合作社，贫困人口全部入社参股，带动增收。截至2016年底，法人已带动贫困群众2417户、5250人。制定出台政策，吸引在外务工人员返乡创业并带动贫困群众就业。
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