时间:2023-09-19 16:20:17
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制方法。文章提出的观点对提高市政整体管理水平,具有一定的现实意义与指导性。
关键词:市政工程质量控制问题施工管理
随着我国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,市政工程投 资项目的也在不断增加。但由于市场的规范化管理存在缺陷,使得 有 些单位不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制工程监理制、合同管理制。有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期 ,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低运行后出现大量的质量问题。其次在施工过 程 中 ,各个环节都存在着影响质量和安全 的因素,如施工材料的质量和安全差异施工工艺的改变天气环境的变化施工设备的磨损等 ,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因此,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目 质量和安全控制方法对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
1市政工程建设质量管理存在的问题
1.1 施工单位质量管理意识淡薄
在工程建设项目中,一些施工单位质量意识淡薄,没有完善的质量保证体系与严格的质量控制手段。承担市政基础设施施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质 ,并在证书许可的范围内承揽工程。而在现实工程在进行投标时,借用资质进行投标的情况比较普遍。而由于工程的分包及转包现象比较严重,管理存在着很大的漏洞。中标单位缺少对分包单位的管理与技术指导,现场技术及施工员缺乏施工 经验,宏观控制和微观把握 能力不强,直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
1.2 业主质量监管力度不够
业主的质量意识低,临时观念比较严重,缺乏强有力的监管与引导。业主往往重视工程的工期,而忽略了工程质量的管理。对于工程质量的监督,片面地认为工程监督由监理负责,所以会忽视工程质量的管理。甚至有的建设单位为了抢工期,完全不惜牺牲工程质量。对于业主来说,往往由于缺少专门的行业资质管理,而其管理人员的背景复杂,工作人员的自身素质和工作作风参差不齐,部分的管理人员自身能力还不够。
1 .3 部分监理单位把关不严, 服务水平低
目前大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。监理在工序质量控制方面往往力度不够手段不多。少数监理单位没有认真履行职责,职业道德低下。对关键部位和关键工序没有做到旁站监理,或是旁站监理把关不严,不能及时纠正出现的问题,使少数市政工程出现质量和安全缺陷。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,加强执法监督力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。
2市政工程质量控制的基本原则
2 . 1 坚持质量第一的原则
市政工程“麻雀虽小,五脏俱全”,工程施工的规模虽然不大,但是项目内容与大型工程相比基本一样,施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。
2. 2 坚持预防为主的原则
工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。
2. 3 坚持质量标准的原则
质量标准是评价质量的尺度,也是执行的准则。工程在施工过程中必须坚持标准,不能擅自的降低工程质量标准或其它要求。通过严格的质量检查程序,控制工程质量。坚持以数据说话的原则,杜绝工程质量评价的随意性,客观科学的对工程进行合理的评价。
2. 4 坚持以人为控制核心的原则
人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
3市政工程质量控制的主要措施
3. 1 对市政工程管理体制的控制
以建立科学合理、精干高效的市政管理体制,其基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”,体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。
3 . 2 控制影响工程质量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加强对人的控制是实施质量控制的关键与基础,必须从质量意识与资质审查两方面结合起来。
(1)加强对全体建设人员的质量意识的宣传,牢固树立质量第一的思想。
(2)加强人员资质审查要求,明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力,一定的文化素质,丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验,且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种,应具有本专业的资质证书,有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备执业资格,其它各监理人员也应具备相应的资质证书。
(3)加强对技术骨干及一线工人的技术培训。尽管在施工招投标等过程中加强了对施工单位资质及人员的审查,但在中标后难免会有承包人将工程的部分以施工班组的形式进行分包。因此加强对分包队伍人员的质量培训显得尤为重要,这种培训要以项目部为主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。对材料质量的控制应注意以下几方面。
(1)对于工程中使用的材料、构配件,承
包人应按有关规定和施工合同约定进行检验,并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验,不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备,承包人应及时运离工地或做出相应处理。(2)明确质量标准。对于施工中采用的原材料与半成品,必须明确其质量标准及检测要求。
3.2.3 机械设备的控制
机械设备的选用,必须考虑施工现的条件、工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理等多个因素。施工设备的检查应符合下列规定。
(1)设备的选择应本着因地制宜,因工程而宜的原则,按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则,使其具有工程的适应性。(2)旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出的检修合格证。经监理单位认可,方可进场。(3)机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则,实行定机定人定岗定位责任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建设项目建设周期内所采取的技术方案、工序、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织等。加大对工序质量的控制。从而达到对整个施工过程的质量控制。
3.2.5 市政工程检测手段的控制
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。
3.2.6 对环境因素的控制
影响工程项目质量的环境因素有:工程技术环境,如工程地质、水文、气象等。工程管理环境,如质量保证体系,质量管理制度等。劳动环境,如劳动工具,施工场地等。
3 . 3 对工程质量监管力度的控制
市政工程建设项目多,投资大,各参建单位要认真履行各自职责,建设单位要按照工程建设程序实施建设管理,推进市政工程市场行为的进一步规范;施工单位以完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控,保证市政工程的施工质量;监理单位按照监理管理规定,采取旁站、巡视和平行检验等形式,实施质量监控,保障市政工程建设市场的有序性;质量监督机构要不断完善市政工程质量监督管理制度,不定期地实施监督抽查,加强过程控制,强化检测和见证取样制度,以科学数据说话,确保市政工程地基基础、主体结构的质量。
关键词:电厂;安全;文明;施工
电厂施工多为露天施工,由于施工过程中会涉及到电力、机械等多方面的内容再加上施工过程中设施比较多、施工人员比较集中,工作环境比较恶劣所以电厂施工现场事故多发,施工人员的人身安全受到很大的威胁。践行安全文明施工是保证电厂施工质量的重要措施。在施工时贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”,强化现场安全文明施工管理可以有效提高电厂施工的质量,所以在施工的过程中一定要做好安全文明施工管理工作。
1.影响电厂安全文明施工的因素
影响电厂施工安全的因素总的来说主要有人为因素、物质因素以及施工方法方面的失误。所以为了保证电厂施工的安全一定要综合考虑这三个方面的因素。
1.1人为因素
人为因素是影响电厂安全文明施工的重要因素。电厂施工多在露天环境中进行,环境比较恶劣,再加上机械设施比较多,施工人员在工作的过程中容易出现麻痹大意的情况,这就造成了电厂安全事故的多发。根据调查显示电厂施工中的安全事故有82.3%左右是由人为因素造成的。这些人为因素主要有:施工人员在施工过程中没有良好的安全意识,在施工的过程中没有做到集中注意力,违反机械操作守则;还有一部分施工人员在施工之前没有做好各种安全保护措施,安全帽、防护服和安全手套等没有穿戴齐备;在施工过程中随意进入施工危险地带;工具使用不当或者是使用安全度不够高的工具;身体存在安全隐患等等。
1.2物质因素
在电厂安全事故中,人为因素造成的事故占据大多数,但是物质因素也会影响电厂施工安全。总的来说物质因素主要包括施工过程中要用到的设备、施工机械、燃料、工具、器械以及其他各种设施和相关物质,另外还包括其他一些不属于生产性的物质,比如电能、化学能、热能和辐射能等等。在电厂施工过程中常见的物质不安全现象有以下几种:机械设备应用不够合理,很多设备不符合施工的要求但是为了节省成本或者其他各种因素,这些设备依然活跃在电厂施工的现场;设施的材料强度不够大,无法承担大强度的工作,所以在工作的过程中容易出现机械设备工作中断的情况,由于没有提前做好预防工作,事故也就随之发生;施工现场设备放置比较混乱,很多需要有序放置的设备因此受到污损,工作过程中频发失误导致事故的出现;施工场所清理不到位,在施工场所中存在大量的易燃易爆品;在电气设备中没有做好绝缘防护工作;施工前没有对安全措施做仔细的检查,安全措施不够牢靠。
1.3建设方法的失误
正确的施工方法是保证安全施工的首要保证。可以说施工方案的正确与否是影响电厂施工安全的第一因素。我们知道如果在施工过程中没有正确的施工方案做指导再完备的安全措施也是白费,所以在施工前一定要结合施工现场的特点制定合理的施工方案。施工方案的制定不是无章可循的,在制定施工方案的时候不仅要考虑电厂的工作效率还要考虑施工现场的各种情况,把这两种因素综合起来考虑以保证施工方案的可行性。
2.电厂安全文明施工的措施
电厂安全文明施工是一个比较复杂的工作,需要综合考虑多方面的因素来保证施工全过程的安全性。一般来说,在施工前我们都要进行安全评价。安全评价是测评施工过程中所涉及的各个方面的因素,提高施工的安全度。需要注意的是在施工过程中采用的安全评价方案一定要切合实际,评价方法能够有效提高评价的可靠度和适应性。良好科学的评价方案可以为工程的安全实施提出合理的指导措施,工程安全度在这些建议的指导下能够得到大幅度地提高。根据我国相关文件的规定,施工应用的安全评测工作要在施工工程的可行性调研阶段开展。按照电力部门的规定,可行性调研的主要内容主要有对电厂的规模和电厂选址、工艺方案以及电厂的主要车间和厂房的布置等工作。不过需要注意的是,在这个过程中由于还没有对设备进行招标、相关的工艺方案也没有得到最终的确定,详细的工艺系统设计还没有开展,所以没有办法对工艺设计进行准确地评价。不过这并不影响具体工作的开展,因为在电厂施工的过程中采用的工艺比较固定,可靠性比较大,危险因素比较清楚,所以在设计过程中完全可以按照比较适宜的规程和规定等进行设计。可以看出进行安全评价具有很大的意义,所以在电厂施工的过程中一定要进行安全测评,根据测评结果进行合理科学的施工。下面详细介绍安全施工的主要措施。
2.1提高施工人员的素质
为了保证施工的安全我们一定要加强对施工人员进行安全意识以及技术素养方面的培养。首先是提高施工人员的安全意识,要定期组织安全意识教育培训,向施工人员详细介绍施工过程中需要注意的事项。对于一些操作难度比较的施工设备,要详细地向施工人员介绍操作规范,避免出现操作不当的情况出现。有些人存在身体隐患不适合在从事这项工作,所以在进行施工前一定要对施工人员进行身体检查。另外在施工的过程中要做好安全监督的工作,确保做到施工人员上工前接受二次检查,安全工作一定到位。
2.2合理使用相关设备,科学管理施工现场
施工现场的有序化管理可以提高施工的效率、保证施工的安全高效,所以在施工的过程中一定要合理使用相关设备,科学管理施工现场。在施工之前清点要使用到的相关机械设备,并根据不同需要做好各种机械设备的管理和有序放置;另外针对有的设备容易遭到损伤的情况,我们要重点加强对这种设备的护理;在施工的过程中对于一些危险性比较高的地区我们要设立指示牌,比较危险的设备上要悬挂警示牌;对施工现场进行日夜监管,防止非工作人员在施工现场长时间逗留。
2.3确定科学合理的施工方案
施工方案的正确与否是保证安全施工的首要措施,在施工之前一定要综合考虑各种因素结合电厂的具体特点进行施工方案的制定。这里重点要说的是施工技术措施的制定。施工技术安全合理就能保证施工过程的零事故。这需要结合电厂的不同机型和电厂所处地理位置进行技术措施的编制。施工方案编制出来之后还要接受进一步的审核,确保方案的可行性。在施工过程中可以建立施工监测委员会,电厂施工时间比较长很多施工人员在长时间施工的过程中会出现疲乏怠惰的情况,针对这种现象监督委员会要担负起相应的监督职责保证施工全过程中的安全意识。
3.结束语
电厂为我国经济发展提供了强大的资源保证,随着电厂数量的不断增加,加强电厂安全文明施工管理意识势在必行。电厂建设是一个比较复杂同时有着自身显著特点的工程项目,在施工管理的过程中,不仅要重视施工的质量,更要重视安全文明施工措施的具体落实。要严格按照安全测评的建议进行,一旦发现危险因素马上进行处理。安全文明施工不仅是保证电厂工程质量的前提和必要手段也是保证电厂如期运行的重要措施。
参考文献
[1]黄勇. 浅谈如何在水利水电建设工程中贯彻安全文明施工策划[J].红水河. 2011(02)
[2]何振锋,伍永刚,汤留平. 通用型电厂调度决策支持系统设计分析[J].水电自动化与大坝监测. 2009(04)
【关键词】双曲拱桥;拆除;施工;安全控制;环境保护;监控:破坏性试验
1 前言
河北省邯郸市邢峰线武安县矿山双曲拱桥,经过检测该桥已出现较严重病害,例如主拱圈腹拱拱波多处超限纵向裂缝,部分裂缝处出现渗水露筋及白色析出物;主拱肋多处开裂、混凝土脱落以及漏筋等;拱脚处有几处水迹、泛白;前墙偏西部位有纵向开裂通缝,东侧侧墙有纵、横向开裂;立墙及主拱圈出现多处混凝土剥落露筋锈蚀;桥面与路面有高差,桥头有跳车现象。出现这些病害的原因除了该桥的设计荷载标准较低之外,还存在严重超载现象。通过桥涵养护技术规范及公路桥梁承载能力检测评定规程,该双曲拱桥技术状况及承载能力均被评定为四类桥梁。由于此桥过往车辆较多,且时有重车通过,存在严重的安全隐患。同时本桥设计荷载标准本身又偏低,若进行维修加固,工程成本太高,并且双曲拱桥这种桥型已经过时。因此要求矿山双曲拱桥拆除建新桥。双曲拱桥拆除施工要严格遵守国家有关法律、法规的要求,拆除施工单位必须加强施工现场的安全管理及环境保护措施,以确保矿山双曲拱桥拆除施工顺利完成。
2 双曲拱桥拆除施工基本要求
2.1 双曲拱桥拆除施工单位要求
双曲拱桥拆除要求必须具有相应施工资质和施工经验的队伍承担,并应配备具有与旧桥拆除施工相适应的专业技术人员,且所有参与拆除的施工人员必须与投标文件上的人员一致,不得降低拆除人员的专业技术水平。
2.2 拆桥施工单位必须配合拆除监控单位的工作
拆桥施工单位在拆桥过程中应接受监控单位对工程质量的要求及管理,配合监控单位布置监测仪器,监测准备到位后才能进行拆除施工,如果监测断面的量测设备没有安装就位前,不得进行拆除施工。
2.3 严格按照双曲拱桥破坏性试验的拆除建议实施工作
双曲拱桥的拆除施工具体应根据破坏试验后的拆除建议,且要视桥梁实际状况而定。拆除一定要遵守自上而下、对称、由中央向两端逐渐均衡减载的原则。
2.4 拆除过程中严禁采用爆破施工
双曲拱桥拆除施工过程中严禁采用爆破法,以防出现安全事故及影响临近运营桥梁。
2.5 双曲拱桥拆除施工质量要求
严格执行国家的《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程安全施工生产规范》及《建筑拆除工程安全技术规范》。拆除施工单位在拆桥过程中,应接受业主、监理及监控单位对质量的要求及管理。验收时要做到场地整洁,无垃圾及其他堆放物,运输道路无污染物。质量不合格不予验收,且拆桥施工单位在业主单位规定的时间内无偿返工,直到满足质量验收要求为止。
3 双曲拱桥拆除施工安全控制
3.1 拆除施工安全第一
严格贯彻安全教育制度,落实安全施工责任制,认真执行有关安全及操作规程,牢记“安全生产、人人有责”,树立“安全第一”的意识,确保施工人员及仪器设备的安全。
3.2 合理制定拆除方案
承担拆除施工任务的承包单位,应具有完善的质量管理和安全保障体系,根据拆桥施工的工作要求,制定完备的拆除施工方案,且方案要经业主、监理及监控单位进行论证后方可实施。实施过程中必须有相应的安全应急预案及安全保障措施,严格按照拆桥施工方案进行双曲拱桥的拆除施工。
3.3 严格控制拆除施工过程
加强施工过程控制,严格按方案执行,是安全拆除的保障。在总体方案确定后,必须对拆除施工方案进行细化,并对施工人员进行详细的技术交底,确保拆除过程中的每一个步骤严格按照方案实施,杜绝随意性和盲目性拆除施工,做到人人心中有数、方案明确、程序清楚,确保拆除施工过程中安全、有序、稳妥、可靠。
3.4 加强拆除施工中的过程监测
在双拱桥拆除施工过程中,必须配合监控单位对主拱圈的应力、应变和裂缝进行监测,以便从直观上把握拱圈的变形情况。要及时发现拆除过程中主拱圈受力结构可能出现的安全隐患,从而合理调整拆除方案及步骤,为拆除过程中的结构安全再增加一道保护措施。
3.5 加强拆除施工过程中的安全管理
由于拆除施工干扰因素多,质量和安全管理难度较大,所以必须制定严格的安全生产管理制度,成立合理的施工安全管理组织,施工现场的作业人员上岗操作必须持证。施工现场人员必须戴好安全帽及其他安全防护用品。在拆除过程中所用的临时结构和设备操作工况,要详细计算分析,并按相关规范要求留有足够的安全储备。
3.6 妥善保护拆除安全范围内的建筑物
3.7 拆除施工的治安保卫措施
所有参与拆除的施工人员,必须遵守治安综合治理的有关规定。凡发现参与拆除的人员有盗窃,破坏基础设施的行为,将从重处罚,构成犯罪的将移交公安机关处理。
3.8 拆除施工的消防、防电措施
参与拆桥的施工人员,必须严格遵守消防安全管理规定,严禁非火险使用消防器材。拆除现场的消防器材,有拆桥施工单位统一配齐,发生火险时使用,施工人员严禁随意乱动消防设施,严禁用消防水冲洗车辆,违者按有关规定处罚。
施工场地内的临时电源、电路的安装和拆除,应由持证电工专管,电器必须严格接地接零和设置漏电保护器,现场电线、电缆必须按规定架空或接埋地,严禁拖地和乱拉、乱搭。且其他事项必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。
3.9 拆除过程中,必须采取一定的交通管制措施
3.10 拆桥施工现场外临时存放施工材料,须经有关部门批准,并按规定办理临时占地手续。
4 双曲拱桥拆除施工环境保护控制措施
4.1 噪声控制
认真贯彻执行国家的环保法规,合理安排作业时间,尽量减少夜间施工,早6点以前晚22点以后严禁安排大型机械施工作业,其产生的噪声影响严格控在65分贝以下,以免扰民。
4.2 拆除施工过程中要降低粉尘对运营桥梁造成的影响及环境污染。
4.3 采用防护罩,降低飞溅物对运营桥梁造成影响及环境污染
4.4 建筑垃圾等废弃物的处理
旧桥拆除后,对所有的建筑垃圾必须清除干净,运至业主单位指定地点,不得污染环境与阻塞河床。
4.5 施工设备、车辆要经过质检部门检验。
4.6 施工机械的废油废水,采取有效措施加以处理,不得超标排放,以免污染环境。
5 结论
5.1 河北省邯郸市邢峰线武安县矿山经过检测病害严重,桥梁通行存在严重的安全隐患,且通过桥涵养护技术规范及公路桥梁承载能力检测评定规程,该双曲拱桥技术状况及承载能力均被评定为四类以上危桥时,要求矿山双曲拱桥必须拆除建新桥。
5.2 双曲拱桥拆除施工应严格遵守国家有关法律、法规的要求。
关键词:高放废物;地质处置;安全评价;信息管理系统
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2017)14-0009-02
1概述
核行业发展的同时带来了很多高放射性的源项废物(简称高放废物,HLW),高放废物的地质处置及安全评价会产生大量数据。当前对这些数据信息的管理大多处于人工阶段,数据共享性差,使用不便,不利长久保存。随处置时间的推移,处置数据必会增加。互联网信息时代,用数据库管理技术,实现对高放废物各阶段数据信息的长久管理、共享化应用,是信息化的趋势。
国内外相关的信息管理系统要么是商业软件(使用费用高、维护难、功能浪费),要么针对审批流程,要么是特定处置阶段的管理系统,要么是PEFs清单系统等。利用JavaWeb开发技术,结合oracle数据库等开发基于B/S模式下关于地质处置安全评价流程的信息管理系统,能综合管理数据、提高工作效率、为其他地质处置提供参考。
2系统架构与基本功能
该系统的开发与实现采用3层体系结构,即Model层、View层、Controller层。其中,View层是展示给用户,由HTML元素组成的界面,是对数据信息进行处理后的显示,依据模型数据创建。Controller层处理用户交互,从视图中读取数据或请求,根据要调用的模型构件去处理请求,最后用视图来显示返回的数据记录。Model层用于处理数据逻辑,负责数据库的数据存取。
该系统各个功能模块都具备增加、删除、查找、修改、条件检索、批量删除功能。所有使用人员都必须登录才能进入系统,没有账户的需要系统管理员创建并授权。
3系统的设计与实现
根据地质处置流程、用户需求,该系统分为七大功能模块:源项数据模块、包装容器层模块、缓冲/回填材料层模块、围岩层模块、生物圈模块、其他数据模块、系统管理模块。每个功能模块设计如下:
1)源项数据模块包含源项废物的分类、工程设计相关的数据信息,如处置库设计尺寸。地质处置主要考虑的废物类型是高放废物玻璃固化体,还有仅废物、CANDU反应堆废物、乏燃料以及其他高放固体废物。
2)包装容器层模块对源项废物所使用的包装容器相关的数据进行管理。随着时间推移,由于腐蚀等将导致外包装材料机械破损,这导致某些性质发生变化,核素信息随之改变。
3)缓冲/回填材料层模块是对缓冲/回填材料相关数据进行存取。长期的水饱和状态下玻璃固化体有一定的腐蚀膨胀而导致包装容器破损,此时缓冲材料层中的孔隙水与玻璃固化体接触后引起玻璃材料的化学分解。玻璃基质一旦溶解,核素会从玻璃固化体中释放出来,即核素扩散。核素扩散的释放速率取决于玻璃基质的分解速率。
4)围岩层模块是对围岩层相关的数据进行管理。该模块记录了预选区围岩的岩性、围岩裂隙发育情况、岩石的物理学性质、水理学性质和力学性质以及区域地应力情况进行了初步研究后取得的相应的数据资料。
5)生物圈模块记录生物圈中测试的物种信息,核素在生物圈含量等。高放废物地质处置最终目的是不能影响到人类的生存,地质处置中关键的是核素衰变。在生物圈中使用测试后得到的核素辐射剂量作为主要评价指标,以此来确定高放废物的处置是否影响人类可持续发展。
6)其他数据管理模块则记录NEA的特征参数,国外一些代表性国家的Feps,可作为我国处置评价的参考依据。
7)系统管理模块记录了基本的系统管理功能,如用户管理、部门管理、授权等。
在对系统进行功能模块的确定后,利用JDK7、My-Eclipse10、oracle11gR2、Tomcat7这一系列开发软件,结合Ja-vaWeb开发技术、struts2技术框架、JQueryEasyUI前端框架完成了高放废物地质处置安全评价信息管理系统。具体实现技术如下:
1)数据库连接:与oracle数据库的连接使用JDBC驱动方式,采用数据库服务器连接名、数据库端口号1521、数据实例名、实例对应的用户名与密码来进行连接。连接成功后方可对Oracle数据库里的记录进行操作。
2)数据的增删查修:用户通过web页面发出请求操作,反馈到数据模型进行处理,对数据库里的记录进行操作,利用对应的SQL语句根据关键词对该请求进行处理,处理好之后反馈给json,json传给前端界面显示出来。
3)权限管理控制:用户只能账号密码验证码三者符合才能登录系统。验证码可对恶意攻击网站的行为进行拦截。当非法输入系统某个网址时将强制跳到登录界面。该方法使用ses-sion缓存,当直接输入网址且缓存中没有当前用户,直接跳回登录界面。
4)用户友好界面设计:对已输入数据进行缓存。对于增加、删除、修改操作会弹出确认对话框,提示用户是否继续该操作。
5)封装操作:重复用到的操作进行单独封装。如json格式转换,string类型字符转换,日期格式转换,统一文本格式设置等,都单独封装在类中,需要用到的时候直接调用,避免代码重复。
6)数据库的设计:使用Oracle数据库,采用SQL语句。但oracle主键不能直接自增时,需要先建立表,再建立序列,序列中关联自增的主键、自增量,最后设计触发器,一旦有新数据插入,触发器触动,主键自增。
7)struts2框架
Struts框架由表示层、控制层和模型层组成。本系统中通过ActionServlet接收表示层的HTTP请求,根据请求⑹以及Struts配置文件中Action Mapping的配置信息,将请求反馈给对应的Action对象来处理。处理结果再反馈给表示层。
为认真贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》文件精神,深入推进全市应急管理行政执法改革行动,确保应急执法改革横向到广、纵向到深,江山市坚决扛起改革大旗,三个加法切实加强安全生产行政执法工作,提升执法监管效能,筑牢安全生产行政执法工作基础,截至目前,全市安全生产行政执法累计立案办理69起,累计处罚金额89.7万元,切实保障了全市安全生产形势的持续稳定。
一是“执法+宣传”营造浓厚执法氛围。江山市充分结合安全生产宣传月、老毛说应急、小惠讲安全、才艺比赛等多种方式深入开展宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭“五进”活动,通过拉横幅、投放电子屏、发放宣传折单、张贴海报等形势,全面提高民众对安全生产的关注度和参与度,逐步提升安全生产执法的热度,营造浓厚的执法氛围。
二是“执法+培训”提升人员执法水准。江山市充分结合应急管理体系行政执法特性,有针对性的开展相关法律法规和行业执法检点难点的教育培训,结合本市执法实际案例和全国典型案例对新《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产行政处罚自由裁量标准》进行解读培训,全面增强全局干部的法律素养和执法水准。
关键词: 安全技术管理 工学结合 教学模式
根据教育部相关文件要求,在把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点的同时,不断推动专业的调整与建设,课程设置、教学内容和教学方法的改革[1]。可以说,开展工学结合的教学模式改革是当前高职高专教学需要不断探索和实践的重要课题。在此政策的指引下,我系根据我院的相关课程及教学改革的要求,开展了高职安全技术管理专业工学结合教学模式的初步研究,具体概括如下。
一、以优化课程设置及专业方向为突破口,推动我系的工学结合的教学模式改革。
课程体系建设是工学结合教学改革的重点,建立工学结合的课程体系,是高职院校本身的一大特色,是建立适合高素质技能型人才培养课程体系的关键,为建立工学结合的课程体系,我系成立了由系领导及专业骨干教师,校外专家团队组成的“课程建设及专业建设指导委员会”,这其中包含大学的专家团队、企业的高工高管,其主要的目的是分析、研究我系的专业特点,找准安全技术管理专业的培养定位,通过调研分析企业岗位设置和生产过程对人员的需求情况,明确专业的就业岗位(群),在企业专家的直接参与下,对专业的就业岗位(群)的工作任务进行分析归类,找出典型的工作任务等工作,这为后来的工学结合打下了良好的基础。
二、与企业高度融合,借助企业师资力量提高我系教师整体教学水平。
师资队伍建设是工学结合教学改革的关键,学校的所有教学活动、教学改革都需要教师的参与和实施,教师的理念、能力、职业道德、直接影响教学质量的提高,因此加强教师队伍的建设是实现工学结合的关键。鉴于此,我系根据自身的实际情况,从上学期开始,我们在与企业合作共同开发课程的基础上,还聘请了企业的EHS主管给学生上相关的专业拓展课,通过初步统计,学生的到课率非常高。通过该课程的学习,学生反映强烈,企业的EHS主管真正把企业一线的安全管理知识与理念带进了课堂,不仅开阔了学生的视野,同时还激发了学生的学习热情。为更好地推动我系的教学改革,我系将逐步沿用这种模式,真正实现工学结合的教师融合体系。
三、依靠与企业的科研合作,推动我师资队伍的科研教学水平,丰富工学结合教学模式的具体内容。
在与企业及科研院所的合作方面,我系的专任教师作为主要的科研参与者,和相关的科研院所合作,正在研究企业在内的横向课题。在此基础上,在这次教改的过程期间,相关老师也是利用这次教学改革的机会,对我系的专业发展做了一些思考,发表安全技术管理专业发展思路探索等方面的论文,这对推动我系今后教师队伍的科研水平奠定了很好的基础,同时也为丰富教师的教学内容做了很好的铺垫。
四、与安监行业协会的高度融合,构建我系工学结合的多元化模式。
根据教育部的相关文件指示,高职院系与行业的对接也是今后专业多元化发展的一个方向,鉴于此,我系依靠自身的优势,紧密联系区安监局,广泛开展企业联系及多元化的对外服务,除了把企业实用的安全管理理论带到课堂,为了让学生真正体会到企业的安全文化,在企业文化和校园文化融合方面,从上学期开始,我们组织多次带领学生骨干到企业参观,交流学习;并带领上百名学生组织服务区的安全生产月的志愿服务活动,多次带领学生参与企业的安全文化活动,并广泛获得企业和社会的认可,真正地让学生把企业的安全管理理念带到了学校,学生把理论的文化知识带给企业。在此基础上,我们的努力得到区安监局、安监协会的高度评价。总之,这种与行业的无缝对接,也是今后我系完善工学结合教学模式必须坚持的。
总之,工学结合是高职高专的必由之路,是一项非常复杂的系统工程,近年来各高职院校在工学结合教学改革方面均进行了卓有成效的探索和实践,也总结了很多的经验,使高职教育得到了很好的发展,但随着经济社会的发展,高职教育如何更好地开展工学结合的教学改革,使人才培养的质量得到不断提升,适合创新型社会和新型工业化建设的需要,还需要我们不断努力,积极地进行研究、探索和教改实践。按照高职高专人才培养的目标和根本任务,紧密结合企业相应岗位(岗位群)对人才的职业技能需求[2],广泛、深入开展调研,构建具有高职高专特色的课程体系,推进高职高专教学改革,提高教学质量。
参考文献:
各区、县人民法院、各铁路运输法院;各区、县国土资源和房屋管理局:
为了维护我市房地产经济秩序,规范房地产执行秩序,保护当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规和我市有关规定,现就执行案件中涉及房地产的有关问题提出如下处理意见:
一、人民法院对房屋、土地裁定查封或进行实体处分前,应当向房地产行政主管部门查清该房屋所有权、土地所有权、使用权的权属和他项权利的情况,以及国有土地使用权取得方式。人民法院可以派员、发函查询。房地产行政主管部门应当积极配合人民法院的协助执行工作,在接到来函后10个工作日内,将协助查询的结果书面函复要求查询的人民法院。
二、人民法院办理协助执行事宜的,应当先到房地产行政主管部门的办公室办理受理手续。房地产行政主管部门对人民法院的协助执行工作,统一由办公室登记受理,再转有关部门办理。
三、房屋、土地权属的确认,以房屋所有权人、土地使用权人和他项权利人在房地产行政主管部门的登记,或房地产行政主管部门提供的权属证明为准。
预售商品房,以房地产主管部门的预售登记为准。
四、人民法院在查封、解封和处分房屋的所有权和土地使用权时,应当遵循房地合一的原则。
五、人民法院对房屋、土地进行查封时,应当向房地产行政主管部门送达协助执行通知书和裁定书或生效的法律文书,协助执行通知书应当载明被查封房屋、土地的权利人、权证号、坐落、部位、面积等。
人民法院办案人员应当出示工作证、介绍信、执行公务证等能证明身份的有效证件。
六、两家以上人民法院对同一标的房地产进行查封的,以最先送达到房地产行政主管部门的有效法律文书为准,办理相关事宜。
七、人民法院对于案件执行完毕或不需要执行的,应当在10个工作日内通知房地产行政主管部门,对未予执行的房屋、土地解除查封。
八、有下列情形之一的,人民法院认为确有必要采取控制性措施的,可以按第四条规定实行备案查封:
1.违法用地或违法建设的;
2.对所有权、使用权有争议的房屋土地;
3.权利人尚未申请办理所有权证、使用权证的房屋、土地;
4.房地产行政主管部门尚未完成确权的房屋、土地;
5.其他情形。
备案查封期间,房地产行政主管部门对上述房屋、土地可以确权,但不得办理转移、变更、抵押登记手续。房地产行政主管部门确权或处理上述房屋、土地后,应当及时函告人民法院。对确权后所有权、使用权不属于被执行人所有的房屋、土地,人民法院应当解除备案查封。
九、人民法院对已经依法抵押的集体土地使用权、未交足土地出让金的土地使用权或者预售商品房进行处分时,应当与房地产行政主管部门取得一致意见后再处分。
十、人民法院变价执行房屋、土地时,应当委托具有房地产价格评估资质的评估机构进行评估。
涉及地价款、划拨土地使用权转让、集体土地征为国有土地的有关费用的评估结果,应当由房地产行政主管部门依法确认。
涉案房地产的价格评估包括:房屋所有权和土地使用权(在建工程)的买卖、交换、赠与、析产、继承、拍卖、以房地产抵债,房屋和土地使用权租赁,房屋装修或改造以及法律、法规规定的其他情形。
十一、人民法院以拍卖方式处分房屋、土地时,应当委托依法设立的拍卖机构进行拍卖,拍卖机构应当对人民法院确定的拍卖底价保密。
十二、人民法院以变卖方式处分房屋、土地时,应当委托具有房地产经纪机构资质的经纪机构进行变卖,经纪机构应当对人民法院确定的交易底价保密。
十三、经人民法院准许,由被执行人自行变卖的房屋、土地的,人民法院应当在变卖前,书面通知房地产主管部门,房地产主管部门应当协助人民法院控制变卖价款。
十四、违法用地和违法建设项目经有关部门批准,被执行人补办有关手续,并补交税费及罚款后,人民法院可以处分。
十五、房地产行政主管部门协助人民法院执行裁定和生效的其他法律文书,办理房地产相关手续时,如一方当事人拒绝配合,房地产行政主管部门仍应当协助人民法院执行,办理相关手续。
十六、房地产行政主管部门协助人民法院执行生效的裁定和其他生效法律文书,办理房地产权属转移登记时,被执行人应当交回房地权属证书;拒不交回的,房地产行政主管部门可以直接注销其证书,并办理新的房地产权属证书。
十七、人民法院办理诉前保全、诉讼保全的,参照本意见执行。
十八、已被人民法院采取查封等控制性措施的房屋、土地,被执行人隐瞒真实情况,或房地产行政主管部门在接到人民法院的查封、转移裁定和协助执行通知后,仍办理抵押、租赁、转让等登记手续的,人民法院应当裁定其行为无效,并可视情节轻重,依法追究有关人员相应的法律责任。
房地产行政主管部门应当按人民法院的裁定撤销不合法的抵押、租赁、转让等登记,并注销所颁发的证件。
治安学专业人才培养目标是培养政治坚定、具有良好职业素养,熟悉党和国家路线、方针、政策,系统掌握治安学专业的基本知识、基本技能和相关的法律法规,具备开展基层治安管理工作的职业核心能力和可持续发展能力,能够从事基层公安机关治安管理工作的复合型、应用性高级专门人才。因此,专业实训项目要围绕人才培养目标来设计与开发,为培养有较高的理论知识和能力的复合型、应用性高级人才服务。
(一)突出能力培养的原则
实践教学是与理论教学紧密联系又相对独立的一种教学环节,是培养学生能力和创新精神的主要途径,对人才培养质量有十分重要的影响。目前,党和国家对培养学生的能力十分关注和重视,党的十报告明确提出:全面实施素质教育……培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和教育部《关于提高高等教育质量的若干意见》都明确要求,高等院校要着力加强对学生的能力培养。2010年公安部在全国公安教育训练工作会议上也要求公安教育要逐步实现办学方向的“三个转变”,即以普通高等学历教育为主,向普通高等学历教育与民警教育培训并重发展转变;培养对象由以通过普通高考招收学员为主,向以招收高校毕业生和退役士兵为主转变;教学重心由理论知识传授为主,向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。由此可见,培养学生能力成为了公安院校的一项重要任务。治安学专业必须准确把握治安类民警应该具备的能力标准,根据岗位能力要求科学设计专业实训项目,让学生亲身体验和操作,培养学生的能力以适应公安工作的需要。
(二)实用、实际和实效的原则
治安学专业的实训项目必须按照“实用、实际和实效”来设计。这里说的实用,就是设计实训项目必须紧扣公安实际,是公安机关治安管理工作中常用的措施与方法,对学生今后参加公安工作有用的项目,而不是实践教学老师凭空想象的。实际,就是要求实训项目设计具有可操纵性。虽然治安学专业需要实训的内容多,由于教学时间和条件的限制,不可能所有内容都进行实训,项目应根据人才培养目标和专业已具备的实践教学条件来设计,对于不具备实训条件或者危险性大的项目尽可能不设计。实效,就是实训项目通过实施以后,学生能够掌握哪些知识,能够提升哪些能力,达到怎样的效果,对学生参与公安工作有什么帮助,这是实训项目设计的落脚点,并且应通过项目实施不断优化实训项目,达到项目理想的效果。
(三)先单项后综合的原则
从单项技能的掌握到特定行业的常规职业技能的娴熟并形成一技之长,这是个体职业能力养成与提高的必经过程[2]。公安院校人才培养和实训项目设计同样应该遵循这一规律。治安学专业由于人才培养方案和教学时间安排的不同,专业实训项目设计应本着先单项后综合的“递进式”原则进行。就专业而言,低年级学生主要是开展治安防范和治安服务的实训,高年级学生主要针对治安管理和治安问题查处进行实训,毕业前开设《专业综合实训》课程,对专业内容进行综合实训;就课程而言,同样应按照先单项后综合原则进行实训设计。以《户政学》课程为例,先对课程中的常住人口登记、居民身份证查验、户口统计等单项进行训练,然后再在单项训练的基础上进行课程的综合实训。
二、公安院校治安学专业实训项目设计内容
治安学专业到底应设计哪些实训项目,目前全国公安院校还没有一个比较科学和规范的统一标准。治安学专业应按照治安类民警岗位能力要求来设计实训项目,在专业不同课程教学中加以实施。从治安类民警的岗位能力来看,治安类民警是集防范、管理、打击和服务职能于一身,应该具备治安防范、治安管理、治安问题查处和治安服务等能力,因此,专业实训项目的设计可分为治安防范实训模块(含治安服务)、治安管理实训模块和治安问题查处实训模块三大部分,在每个模块中设置不同的实训项目,从而构成专业实训项目体系,实现专业人才培养目标。
(一)治安防范实训模块(含治安服务)
治安防范是针对违法犯罪产生的直接原因和环境条件而采取的防范对策,是国家、集体和个人为防止外界的不法侵害,针对可能引起违法犯罪的直接原因和诱发因素、滋生违法犯罪的环境、实施违法犯罪的条件以及容易引发违法犯罪的地区、单位和重点人员,运用各种社会力量和手段,依法进行预防、防卫、防护、控制等工作[3]。治安服务是社会治安服务供给主体依照当前我国相关法律法规的要求所进行的一切维护社会治安秩序的行为[4]。治安防范和治安服务联系十分紧密,甚至两者之间有诸多内容存在交集,难以清晰划分,因此把两类实训项目合成一个模块。治安防范和治安服务是治安类民警的重要职责,治安类民警须具备开展治安防范和治安服务的工作能力。鉴于此,在治安学专业实践教学中,应设计社会治安状况调查、社区治安情报信息的采集与使用、社区治安宣传教育、入户调查、社区安全防范检查、社区人民调解工作、常用安全检查仪器的使用、常用报警系统的使用、常用视频监控系统的使用等实训项目。
(二)治安管理实训模块
治安管理是公安机关为了保障公共安全,维护社会治安秩序,保护公民合法权益,保障和促进经济社会发展,通过各项治安业务管理和组织活动,依法公开管理社会治安秩序的警察行政活动[5]。治安管理是治安类民警工作的主体,其范围十分广泛,主要包括公安人口管理、重点行业场所管理、危险物品管理、消防管理、道路交通安全管理、出入境管理等。因此,在专业实践教学中,应设计治安巡逻与治安盘查、常住人口登记、居民身份证查验、公安机关对娱乐场所日常治安检查、公安派出所消防监督检查、大型群众性活动安全保卫工作现场勤务、公安机关对旅馆业的治安行政许可、公安机关民警对旅馆业日常治安检查、爆破作业单位安全检查、民用爆炸物品治安行政许可等实训项目。
(三)治安问题查处实训模块
社会治安问题是人们违反由刑法和治安行政法律法规所规定的有关国家和公共安全、社会管理和公民人身权利或民利并依法给予刑事处罚或行政处罚的一种社会现象或行为[6]。查处社会治安问题是治安类民警的一项重要职责,也是维护社会治安秩序的重要方法和措施。社会治安问题查处主要包括治安案件办理、治安部门管辖刑事案件的办理、公共安全危机应对等。因此,在专业实践教学中,应设计110接处警规范、处置中强制措施的使用、现场处置、公共安全危机处置中的媒体应对、初起火灾扑救、火场安全疏散与应急救援、治安调解、治安案件调查取证、办理治安案件中扣押财物强制措施的适用、办理治安案件程序(简易、听证和一般)等实训项目。治安学专业实训项目是由治安防范实训模块(含治安服务)、治安管理实训模块和治安问题查处实训模块构成,而在每个模块中又设计若干实训项目,一个实训项目应包括基础知识、情景设定(或基本案情)、实训目的、实训内容、实训场地与器材、实训步骤方法与注意问题、实训考核和思考题等几个部分。这样,从专业实训模块到具体实训项目就构成了比较科学规范的专业实训项目体系。
三、公安院校治安学专业实训项目的实施
项目实施是实现项目价值的必由之路。治安学专业实训项目只有通过实施才能让学生参与其中,提高学生分析问题、解决问题和实际操作的能力,最终实现其价值。而实训项目的实施,必须具备相应的条件,按照一定的步骤进行。
(一)专业实训项目实施的条件
条件是与某个事物相联系的,对它的存在和发展发生作用的一切要素的总和。笔者认为,治安学专业实训项目的实施条件主要包括实践教学基地建设、师资建设和制度建设,这三者相辅相成,缺一不可。1.实践教学基地建设是实训项目实施的前提。实践教学基地建设是专业实践教学的前提,也是确保实践教学质量,提高学生实践能力的重要手段和条件[7]。目前公安院校治安学专业实践教学之所以开展不畅,一个重要的原因就是大多数公安院校实验实训基地短缺,缺少实践教学的条件和基础。笔者认为,治安学专业实践教学基地建设,可以从校内和校外两个方面来建设。校内实训场地建设,一方面是建设与专业实践教学相适应的校内实验室和实训中心,如消防实验室、安全防范实验室、模拟派出所、模拟街区等,另一方面是在校内实践基地中应配备相应的仪器和设备,以满足实践教学的需要。校外实践教学基地的建设,应根据公安院校的特点,依托公安机关,积极开展“校局合作”[8],建立市局治安支队——县(分)局治安大队——公安派出所“三级专业实践教学科研基地”,以满足专业实践教学的需要。2.教师的实践教学能力是实训项目实施的关键。实践教学质量取决于实践教学教师队伍的建设,实践教学人员素质的高低直接影响到实践教学质量。因此,公安院校治安学专业在实践教学过程中,采取“请进来、走出去”的方式,多措并举,建立一支能战会教的“双师型”教官教师队伍,以满足专业实训项目实施的需要。根据当前公安院校治安学专业师资现状,要提升专业教师的实践教学能力,一是推行和完善教官制。教官制就是在各级公安机关中聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的在职民警到公安院校担任教官的一种制度[9]。它是公安院校“请进来”以改进师资结构,提升教学质量的一种有效方法。教官来源于公安实践部门,有丰富的实战经验,实践教学能力强,在实训项目的实施过程中能够较好地起到“传、帮、带”的作用。二是培养“双师型”教师。公安院校治安学专业在编在岗教师是专业教学的主体,理应承担专业实践教学的重任。针对目前公安院校教师经历单一,缺乏丰富的实践经验等现状,治安学专业教师应“走出去”,通过实习、调研、挂职等方式,积极参与公安实践,不断更新知识,完善知识结构,提升实践教学能力,满足实训项目实施的需要。3.专业实践教学制度建设是专业实训项目实施的保障。科学合理的实践教学制度对规范教师和学生在实践教学中的行为,保证实践教学有序地进行,提高实践教学质量起着至关重要的作用[10]。治安学专业应在公安院校有关实践教学管理制度的基础上,制定专业实践教学的管理制度,包括专业的实践教学管理条例、实验室使用规章制度、实践教学工作量认定办法和实践教学激励的相关规定等,从制度层面规范实践教学,促使实训项目的顺利实施。
(二)专业实训项目的实施步骤
【关键词】铁路;消防管理;实训课程
铁路消防管理课程是铁道警官高等专科学校治安管理专业的核心专业课程,也是学校铁路公安特色课程。课程起始于上世纪八十年代,经过几十年的发展,为我国铁路公安消防事业培养了大批人才。但是随着近些年我国铁路的高速发展,特别是高速铁路及其新型大型枢纽站的大量修建,铁路消防安全工作面临着更高的挑战和要求。越来越需要大量的高素质、高水平的铁路公安消防人才。所以作为我国“铁路公安的摇篮”,探究目前铁路消防管理实训课程的现状,查明课程的优缺点,践行公安教学练战一体化,便成为了学校、专业最为急迫的事情。
一、铁路消防管理(专科)课程现状
1.铁路消防管理课程现状
铁路消防管理课程是1980年我校迁建郑州以来长期开设的一门专业基础课,经过长期的积累、总结和探讨,该课程的课程建设如教学目的、课程结构、教学模式、教学内容、教学资源配置等都达到了较高水平。现专科阶段,课程只对本校治安管理专业开设,共34课时,其中讲授26课时,实验实训8课时。
课程基本思路是以国家的法律、法规和公安部、铁道部规章及有关的文件规定为依据,通过对铁路建筑及环境、设施及列车燃烧规律的讲解,总结铁路消防工作实践经验,结合建(构)筑物消防设施、电气、运动空间防火原理及相关消防科技的先进成果,使学生循序渐进地掌握铁路站场、线路、房屋建筑、列车等防火原理,特别是熟悉铁路车站、列车等公众聚集场所、重点行车场所、物资集中场所、机车、车辆存放场所、易燃易爆场所的防火理论知识。
消防管理课程教学具有较强的实践性和应用性,所以授课内容不能拘泥于对实际工作和应用的概括,应力求原理性解释和对本质的揭示。因此,铁路消防课程将铁路消防原理同物质燃烧原理、建筑防火原理、电气防火原理有机地结合起来,并将铁路消防知识贯穿于整个课程中。既强化了铁路消防课程的理论性,又突出了铁路特色。授课具体内容见下表。
2.铁路消防管理实训课程现状
目前我国高职高专学校主要以应用型人才作为培养目标。要想培养出合格的应用型人才必须加强实践课程及理论课程的实践环节。所以教育部在2012年公布的《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中明确提出高职高专类学校实践教学比重不少于50%。而铁路消防管理课程是铁路公安教育的重要专业技术基础课,具有极强的理论性、实践性和实用性。所以在实训课程设置时加强了实训课程的比重,目前根据理论教学内容及场地条件,安排实训课程8学时。具体内容见下表。
由上表可以看出目前铁路消防管理实训课程主要涵盖基本技能与专业技能两个方面。灭火器使用、逃生及疏散训练属于基本技能,是作为一名合格的现代大学生必须要掌握的基本自救、逃生技能。灭火设施及建筑防火检查、消防法律文书制作属于专业消防技能,是作为一名合格的消防业务警察必备的基础专业技能,也是公安机关消防监督执法活动所必须掌握的技能、技巧。
由于实训对象为治安专业专科学生,所以实训整体以“学生动手为主、教师指导为辅”为指导思想,在实训内容设置上紧扣“如何做”这一核心标准,在实训形式上力求贴近实战。使学生在实训中独立面对问题,思考问题、解决问题,即培养学生的实战技能,又锻炼了学生创新思维,独立思考的能力。
虽然通过实训,学生基本掌握灭火设施器材的使用,扑救初起火灾的方法;掌握消防监督检查的程序及方法;了解火灾现场和建筑火灾的特点,并能够根据火场情况正确使用避难器具逃生自救。但是由于各种原因目前铁路消防课程实训仍有一些不足。1.课程特色不突出。本课程为铁路消防管理,全课程突出铁路特色,并且毕业生也多就职于铁路公安,消防管理工作也以“站、车、线”为主。虽然理论课程详细讲授了铁路消防管理的相关内容,但是由于实训场地及列车种类复杂性的限制,目前在实训课程设置时未能安排列车或车站的消防检查相关内容。2.实训对象相对单一、落后。由于课程时间及教师人数限制,目前实训课程还仅限于校园范围内开展。因此不论建筑防火检查,还是灭火设施器材检查,检查对象均是校园内部建筑。但是目前校园建筑相对简单并且建设年代相对较长,所以实训对象不具广泛性,未能充分反映当前消防设施现状。3.实训未能紧贴实战。在实训课程设置时,虽然设置了灭火器使用及逃生、疏散训练等基本技能的相关内容,但是作为一名公安干警在实际工作中只是了解这些基本自救技能还是远远不够的,还需要掌握火场指挥,火场救援及基本医疗急救等救援技能。但是由于课时量及师资力量不够,所以未能开展准备些实训科目,因此未能做到紧密贴近实战。4.学生动手练习不足。在灭火器材使用及逃生、疏散训练等一些器械配合性实训科目中,由于器械数量有限,因此只能分组进行,致使一些学生只能近距离的感受,不能实际操作。
二、实训部分在铁路消防管理课程中的地位
铁路消防管理作为治安管理专业的一门专业基础课,既有普通警务管理课程的特点,也包含一部分理工科专业的特点。这是因为课程管理的对象为铁路消防,而铁路消防是典型的理工专业,并且只有充分了解掌握管理对象,才能更加高效、安全、全面的进行管理。因此铁路消防管理课程应当更加注重实训部分,使学生在必要的实训中掌握管理执法的程序,理解铁路消防的基本知识。
1.实训是铁路消防管理课程的深度延续
在课程体系上,实训教学是课堂课程的补充、延续。课堂教学多是传授学生本学科的基础理论、基础知识、基本方法。这些理论、知识、方法多是以教师讲授为主,学生在课堂上较多的也是“知其然而不知其所以然”,只有通过必要的、合理的实训才能使学生更深入的理解课堂教授的基础理论,更扎实的掌握课堂讲授的基本知识,更熟练的使用课堂传授的基本方法,做的“不仅知其然,也知其所以然”。所以实训是铁路消防管理课程的深度延续。
2.实训是铁路消防管理课程的联系纽带
在课堂教学过程中,为了便于知识的讲授,多把系统知识、方法分割成一个一个相对独立的单元。这样虽然在讲授时能够使学生更容易的接受每一个单元,但是独立化、片段化的知识结构不利于学生进一步的知识应用。所以只有通过必要的实训课程,才能帮助学生把课堂中学到的单元化的知识,再一次系统的纵向串联起来。另外在实训中往往也涵盖其它课程的知识和方法,所以实训也可以帮助学生横向的串联以往所学的知识和方法。因此实训是铁路消防管理课程的联系纽带。
3.实训是铁路消防管理课程的考核标准
掌握知识的标准,依次为知识是否被记忆,是否被理解,是否能应用。知识的记忆与理解以书面考试的形式或以问答的形式均可以进行有效的考核。但是对于考核知识的应用,实训是最有效、最直观的考核方法。并且实训在考核知识应用的同时,也可以对知识的记忆及知识的理解进行考核。因此实训是铁路消防管理课程的考核标准。
4.实训是铁路消防管理课程的最终目标
任何知识的学习,最终目标都是要将学到的知识进行各种形式的应用,或用已学到的知识学习理解新知识,或用已学到的知识进行工作、创造价值。而实训正是这种应用在教学中的体现,即实训的过程就是帮助学生将已学到的知识进行自主融汇贯通后,应用于实际的工作,并从中熟练相应的技能与知识。因此实训是铁路消防管理课程的最终目标。
三、结语
通过以上的论述可以看出虽然铁路消防管理(专科)实训课程,在整个课程和专业中起着重要的作用,培养了大量合格的专业人才,但是由于一些原因,课程在执行时仍存在许多不足,因此进一步优化课程设置,丰富课程内容,增加实训方法,便成为了下一步课程建设的重要内容。
参考文献:
[1]李克建.公安院校消防管理课程教学改革策略研究[J].警察实战训练研究,2010,(4).
[2]郜阳.公安专科院校消防管理课程改革研究[J].法制与社会,2010(32).
[3]高锦田.关于公共消防安全管理学科建设和专业设置的思考[J].武警学院学报,2005(02).