时间:2023-09-19 16:20:23
导语:在高速公路信息化建设的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
关键词:高速公路;营运管理; 养护管理;信息化
随着高速公路的发展,高速公路的营运管理显得愈加重要。高速公路营运管理工作要适应新形势的要求,必须加大科技含量,提高科技应用水平。高速公路营运管理信息系统的建设和应用,为今后高速公路的科学和规范管理提供了很好的保证,而且也为将来高速公路监控能力的提高、车辆防盗、事故灾难预防等提供了良好的基础保证,必将提高全省高速公路营运管理水平,有很高的社会效益和经济效益。
一、高速公路营运管理中信息管理的重要性
(1)有利于高速公路建设迈上一个新台阶
经过多年来的发展,我国已形成了一个初具规模的高速公路网络。目前,高速公路的营运管理,主要采取一路一管理公司的形式,即每个管理公司负责其所管辖路段的营运、收费、养护和道路监控等,并普遍采用了计算机收费和闭路电视监控等先进手段进行管理。但是,这种营运管理模式自动化程度不高,应用范围较窄,难以胜任现代化管理的发展。通过建立高速公路营运管理中的信息管理,有利于推动高速公路建设。
(2)有利于改善高速公路的布局和结构
我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确提出,要加强基础设施建设,在实施全面规划的基础上,以信息化和网络化为基础,加快智能型交通的发展。为高速公路建设与运营企业实现科学化、规范化高速公路综合管理提供了一个有效的信息平台,以提高其管理效率与力度、增强生产能力、节约成本开支、提升服务质量。
(3)有利于提高高速公路信息化建设
在现代化的收费系统、监控系统和通信系统的基础上全面进行全省路网体系的信息化建设,充分发挥路网的综合效能,大幅度提高高速公路的科技含量,提高高速公路营运管理的现代化、科学化水平,实现高速公路信息资源在全省范围内的共享,使高速公路的营运管理迈上新的台阶。
(4)有利于调整高速公路的各项管理
现代企业管理制度是企业管理的核心,现代化的信息管理技术则是企业管理的最好手段。高速公路营运管理信息系统全面建成后,可以实现交通管理、收费管理、监控设施管理、通信设施管理、事故处理、供配电管理、救援管理、环境监测管理等的信息化和办公自动化,增创高速公路营运管理的新优势。
二、关于我国公路养护管理信息化建设的问题分析
高速公路的养护管理是高速公路管理工作中最重要的一项工作内容,这项工作完成的好坏,直接关系到能否确保高速公路畅通无阻,安全运营,同时努力廷长高速公路的使用寿命,使高速公路更好地为社会经济发展服务。
在信息技术日益普及的今天,高速公路信息化进程也迎来了自己新的浪潮。目前,我国己经开发的系统有:《广一深高速公路养护管理信息系统》、《国道主干线管理信息系统》、《吉林省公路管理信息系统》、《北京市公路管理信息系统》。尽管交通部推广应用的CPM S和CB M S功能十分强大,解决了公路养护管理方面存在的一些问题,但针对公路养护管理工作还存在几点不足。其表现为:1、利用普通设备采集,精度低,周期长,评价结果难以指导生产。2、系统操作和维护需设专人,输入和评价结果不直观,信息可视化程度低。3、不具有空间信息概念。如一段路、一座桥梁,只知道其桩号、编号,而不知道其空间位置。4、系统含盖面窄,没有包含公路养护管理的所有对象,如公路沿线设施、道班等。
三、G IS技术的系统的研发思路
1、系统设计目标。通过对公路养护管理的研究,研发建立公路养护管理地理信息系统,将为公路管理、养护和维修中的决策提供支持,主要实现以下目标:(1)建立一个能够对公路养护管理提供真实准确、实时性强、可视化的地理信息和管理信息的公路养护管理G IS(地理信息系统,G eographic information sy stem),并能快速双向查询、综合分析和动态更新等等功能和操作,为公路养护提供管理、分析和决策的支持。(2)研究、设计和建立一个集空间地理信息、公路养护管理信息于一体的公路养护管理信息数据库。它包括G IS系统的空间数据库和属性数据库,并按照统一的坐标系统、统一的数据标准建立包含各比例尺基础数据图、公路养护管理专题地图的空间数据库。(3)利用G IS技术实现公路养护管理的可视化管理模式,并研究、设计和建立公路养护管理的管理方法、规范过程和实施手段。(4)建立一个比较开放的公路养护管理G IS。在设计和开发系统时,采用标准的、规范的设计和开发方法,为系统今后扩展留有余地,满足系统扩容和扩大应用范围的需要,适应功能上延伸。同时将本系统与其他系统纳入到统一的框架中,达到集成整合、融为一体的目的。
2、系统设计原则。(1)先进性和开放性原则。在系统设计与开发过程中,在确保系统实用的同时,要充分利用信息、技术发展的最新成果,采用较先进的技术、设计方案,充分考虑技术的发展趋势,使系统具有较强的扩展能力。(2)标准化和规范化原则。为了确保实现系统信息共享的目标,必须建立统一的标准和共同遵守的规范,形成标准化的数据交换体系,以及系统开发的技术规程与标准。(3)实用性原则。最大满足公路养护管理的业务要求是系统的根本目标,也是系统设计的基本出发点。
3、系统的主要特点。(1)实用性强。公路养护管理地理信息系统是应用B orland公司研制的新一代可视化开发工具――Delphi开发的一个运行于W IN DO W SX P下的软件系统,能够充分利用W IN DO W S提供的强大资源。(2)信息表达能力强。系统将公路的空间数据与属性数据相关联,从而使养护管理人员从电子地图上直接调用他们所关心的数据,使对数据的管理变得更直接、简便,利于和传统的数据管理相衔接。(3)实现了二维数据可视化技术,查看评价结果直观、全面。系统将评价结果以十分直观的图像将数据反映的总体路况表达出来,使管理人员或决策人员对路网状况一目了然,以便从整体上把握路况性能。(4)使用图文数据库技术,信息管理能力强。(5)操作界面友好,操作过程规范、灵活。系统的界面设计采用了W IN DO W S的标准风格,便于学习和操作;数据处理采用自动的整体处理和手动局部调整并行的方式,具有灵活的接口。
四、小结
总之,高速公路信息化建设是高速公路建设的重要组成部分。应当力争全面实现十五规划的目标,在现代化的收费系统、监控系统和通信系统的基础上全面进行全省路网体系的信息化建设,充分发挥路网的综合效能,大幅度提高高速公路的科技含量,提高高速公路营运管理的现代化、科学化水平,实现高速公路信息资源在全省范围内的共享,使高速公路的营运管理迈上新的台阶。
参考文献:
1 针对高速公路档案收集整理的严格要求
科技的进步日新月异,高新技术让高速公路档案管理产生了巨大的变化。高速公路档案管理的社会价值大幅度提升。不得不承认档案资料这种资源具有较强的时效性,只有在管理的过程中不断进行规范整理,才能实时地满足用户的需求。尤其针对高速公路这种时效性很强的资源,社会对于高速公路档案收集整理效率与质量的要求远远高出其他行业的档案管理。
1.1 针对整理材料的要求
在高速公路档案的收集整理过程中,必须保证材料的真实性、可靠性、时效性、系统性和完整性,每一份资料的办理程序要完整齐全,最终在档案管理部门手中的资料也必须保证是原件,不可以造假糊弄其他工作人员。另外,高速公路档案管理部门收集整理的档案资料应该是由高速公路其他各个部门在完成各自职能的过程中产生的,应该是纸质形式的各类材料。
1.2 针对收集整理档案的质量要求
高速公路档案管理部门所面对的材料必须可以真实有效全面的反射出各自单位的精神气貌,任何事件和会议造成的档案应该以原本的面貌被继续保持与维护,档案管理部门的责任便是延长这些资料档案的使用时间。对于那些比较重要以后极有可能会用到的档案要注意复印件的保管,将复印件与原件装订在一起后妥善保存。
在管理的过程中,高速公路档案管理工作人员必须维持井然有序的心态,实时依据自身的实地工作经验优化管理程序,更进管理制度,引进合理的管理模式。在新时期下,针对档案管理的收集整理,高速公路档案管理部门有着自身不可推卸的责任,理应制定相关的合理的分类指标,依据这些指标进行档案的收集整理工作。在完成档案管理工作时,高速档案管理工作人员必须严格按照工作流程,保证档案资料的可靠性,结合多项指标与未来档案管理的发展走势,遵循管理制度。同时高速公路档案管理体制要对档案管理的各个流程进行详细的限制与相关说明,确定并划分各位工作人员的基本责任和义务,将每一个工作职位落实到位。加强高速公路档案管理工作人员的培训力度,督促高速公路档案管理工作人员,并让他们能够积极参与数据的分析与预测,保证高速公路档案收集整理工作的规范化与现代化。
2 高速公路档案管理信息化建设流程
2.1 建立档案管理机构
高速公路档案收集整理的工作量远远大于其他行业的类似工作,范围广、强度高、时间紧都给高速公路档案收集整理工作带来了极大的挑战,想要实现高速公路档案管理的信息建设,首先就要加大高速公路档案管理设备的资金投入,建立完善的档案管理机构,确立等级分明,责任分明的人才梯度,如分类管理的小组组长、档案室室长、相关处处长等等,唯有落实相关工作人员的具体工作与职能,制定详细的高速公路档案管理工作的进度流程和未来计划,才有可能保证高速公路档案管理信息化建设的实施效果。
2.2 制定详细的管理制度与绩效考核制度
高速公路档案收集整理工作的前期准备主要包含纸质文件数字化、电子文件归纳、档案安全保密协议、档案资料网上共享平台建设、档案资料管理绩效评估、档案审核评判制度以及基础设施设备的维护和使用等制度的制定。这些制度要求高速公路工作人员针对相关档案管理工作有足够的重视度,并在相应的时间内及时制定出科学合理的制度,保证高速公路档案收集与整理工作可以在信息技术的帮助提高价值。
2.3 加大相关设施设备的资金投入,建立有效的档案管理系统
高速公路档案收集整理工作的信息化离不开高新科技的协助,唯有依靠有效的档案管理系统,建立合理的档案管理模式,才会实现高速公路档案收集整理工作的信息化与现代化。其中,高速公路相关工作人员应该列举详细的设备建设清单,加大基础设施设备的资金投入,购买如档案管理所需电脑、扫描器、刻录机、打印机等设施设备。
2.4 明确数字化档案的类别
高速公路相关档案涉及很多方面,相关领导者必须确定需要进行数字化的档案类别,比如必须进行数字化的文字档案、会计档案、业务处理档案、声音档案以及相片档案等其他档案,想要实现高速公路档案管理系统的合理运行,基本上全部档案资料都要经过扫描等数字化处理转化为电子资源,这样不仅可以方便档案使用者的检索使用和处理,还会方便高速公路档案管理人员对档案的收集、储存、整理等工作,提高工作人员的工作效率之外,充分发挥高速公路档案的使用价值。
关键词:高速公路 建设 信息化技术
中图分类号:U495 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)01(c)-0016-02
高速公路的建设水平在一个国家的交通建设当中占有重要地位,其建设管理水平的高低也决定着交通运输的现代化水平。虽然我国当前高速公路的建设发展时间较短,但各种科学技术在高速公路建设管理当中的应用较多,而且随着信息化技术的发展,高速公路当中信息化技术的应用也在逐渐增多,因而有必要加强对高速公路当中信息技术的研究。
1 高速公路建设当中信息化技术应用的必要性
随着信息化技术的不断发展,我国的高速公路建设管理水平也在不断提升,信息化技术在高速公路建设管理当中的应用使得高速公路的建设技术含量和效率得到了明显提升,但当前由于缺少信息化技术管理,使得我国的高速公路建设管理水平还有待提升。
1.1 运营管理的滞后性
当前我国的高速公路在运营管理上还存在滞后性的缺点,这也与信息技术在管理上的缺乏有直接关系,这也使得高速公路的建设管理出现了很多问题。一方面由于高速公路在运营管理上水平较低,加上早期在对高速公路进行规划设计的时候没有进行统计规划,使得现在运营管理成为高速公路发展建设的阻碍。再者,虽然很多高速公路路段上使用了信息化设备,但是高速公路站的工作人员对于信息化设备和信息化技术的认识不足,使得信息化设备不能在高速公路的建设管理当中发挥其应有的作用。
1.2 高速公路建设中基础设施统一性的缺乏
我国高速公路建设的时间较晚,但随着科学技术的发展和外部环境的优化,高速公路建设的速度并不慢,这为我国的经济发展提供了强大的后盾,但由于开始阶段较晚,对于各类技术的认识还不足,在对高速公路进行建设过程中对于其建设的规格和相的发展模式并没有统一化,导致很多地方高速公路所使用的基础设备和信息化设备相差较大,这就使得实际的高速公路建设管理出现问题,影响高速公路的建设发展。
1.3 对信息化技术在高速公路建设当中的投入较少
高速公路的信息化建设并不是一天两天就能建成的,在建设过程中需要投入很多人力、物力和资金,这样才能够支撑高速公路完成相应的信息化建设,但当前相关管理部门在信息化技术投入方面不足,使得相应的建设资源无法得到充分利用,尤其是在建设资金方面的缺乏,使得高速公路当中的信息化设备、技术培训和人员引进等都无法具体落实,直接影响了高速公路的信息化建设进程。
2 高速公路建设管理当中信息化技术的应用
针对于当前高速公路建设管理当中存在的一些问题,对于信息化技术的应用应该坚持以信息化技术为基础,以高速公路系统当中的各机构作为实施主体,对其机构进行合理划分,并采取适当措施来推动信息化技术在高速公路建设管理当中的应用。
2.1 加强硬件统一建设
当前我国高速公路运营管理模式过于松散,监控系统、收费系统等设备之间的联系较少,差异较大,使得当前的信息化运营管理并没有充分发挥出应有的作用。虽然高速公路系统在近年来得到了快速发展,但在发展程度上还存在着明显的地域差异,由于每个地区的经济发展程度和信息化技术应用程度不同,导致地区的信息化建设硬件设施水平存在很大差异,很多地方所应用的设备型号和系统都是不同的,这就影响了高速公路建设管理当中的信息共享,使得高速公路的有关信息只能够在一个地区当中进行分享,而不能对高速公路整体实行,因而在高速公路的信息化技术应用当中,硬件的统一建设是实现高速公路信息化统一管理的关键。对于信息化硬件方面的设施应该进行统一规定,对硬件结构、硬件系统、硬件接口、收费接口等都进行统一规定。在完成硬件设备统一建设之后就可以实现高速公路上的信息共享和资源整合功能,加强管理部门对于高速公路的建设管理力度。
2.2 加强信息处理
高速公路建设管理中应用信息化技术能够实现对高速公路各方面进行管理的功能,从高速公路管理中心下达相关指令之后,通过信息系统能够将指令转化成相关的信息模式传送到下辖的其他高速公路收费站或是管理分站,这个时候信息技术当中的信息处理模块在整个管理系统当中的作用也显示出来,利用信息技术对信息进行处理,能够有效提升高速公路的建设管理效率。在信息处理当中,利用信息化技术能够对高速公路当中的交通指挥进行优化,通过信息系统能够将高速公路的服务区、收费站等都联系起来,让指挥人员和司机能够提前清楚路段的情况,如果路段上出现什么事故或是事件也能够及时进行判断,从而有效提升对交通指挥的效率。再者,通过信息化技术还能够提升高速公路收费效率,利用信息技术能够对各地区的收费站收费信息进行汇总,实施统一管理,这样不仅能够提升高速公路的收费效率,而且还能够增强高速公路收费管理的安全性。另外,通过信息化技术还能够实现高速公路的日常养护管理,方便各机构对不同高速公路路段进行检查养护,并制定相应维护计划,从而提升高速公路的养护效率。由此可见信息化技术在高速公路管理当中担任着重要角色,因而应该加强其信息处理功能,充分发挥其信息处理作用。
2.3 加强对网络技术的关注
当前随着科学技术的不断发展,网络信息技术也在不断发展,在对高速公路进行信息化建设的过程中,应该加强对网络信息技术的关注,对其现在的发展水平进行关注,将有关高速公路建设的最新信息技术应用到相应的信息化建设平台当中,使得高速公路信息化建设当中的技术能够跟上时展步伐,这样才能够使高速公路建设管理顺应时展,更好地为经济发展服务。在对高速公路进行建设管理的过程中,只有不断将先进信息技术应用到高速公路建设当中,加强相关管理和技术创新,结合高速公路的发展实际,才能够不断促进高速公路管理水平的提升。通过统筹管理不仅能够有效减少管理成本投入,而且还能够有效实现资源共享,推进我国高速公路运营管理信息化进一步发展。
3 结语
当前我国高速公路的相关部门发展对于信息化技术的应用研究也在不断加深,信息化技术在高速公路建设管理当中的应用不仅能够有效提升高速公路建设管理的效率,而且还能够推动高速公路向着智能化、信息化方向发展,因而相关管理者应该从高速公路的实际情况出发,加强对信息化技术应用的管理研究,通过分类信息、资源共享等手段不断促进高速公路的健康发展。
参考文献
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关键词 高速公路;信息化;智能化;互联网+;建设
中图分类号 U49 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)166-0105-02
在网络不断普及的情况下,高速公路管理需要实现信息化和智能化建设,提升管理工作整体水平。而在互联网从1.0时代进入到2.0时代,有对各行各业的发展提出了全新的要求,对于高速公路管理建设而言也是如此。由于高速公路管理工作涉及环节较多,存在诸多影响因素,传统的管理模式已经难以满足现实需求。所以,结合“互联网+”的发展,实现高速公路信息化和智能化的构建,是提升高速公路管理水平的有效途径。
1 高速公路信息化和智能化建设的原因和意义
在我国经济发展的推动下,交通建设和互联网都实现了大规模扩张,取得了重大的发展成果。在交通建设方面,单就高速公路而言,我国高速公路的建设总里程在2014年就已经突破了10万km,位居世界第一。在高速公路规模快速增长的情况下,相关的管理工作的压力就越来越大。这不仅是因为高速公路规模扩大引起车流量大幅升上,而且参与管理工作的人员跟不上高速公路扩张的速度,导致落实到每一个管理人员身上的工作量就越来越大,造成管理困难。而且,随着一系列先进技术的使用,尤其是智能导航设备的使用,更加大了对高速公路不良行车行为的监管难度。在互联网方面,网络已经渗透到全国各地,越来越多的农村地区也已经实现了网络接入。在信息技术和计算机技术的推动下,互联网已经从1.0时代步入2.0时代,其更加强调互联网和传统行业的有机结合,将生产经营、监督管理等工作从线下转移到线上。
基于上述2个方面的原因,就要求高速公路的管理工作也要紧跟“互联网+”的发展脚步,进行信息化和智能化的构建,形成一个完整可靠的管理体系,将各项工作纳入其中。这对于高速公路良好运行、保证安全、提升经济效益等具有积极作用。
2 当前高速公路信息化和智能化建设存在的问题
目前,在高速公路的信息化和智能化建设中,还存在不少问题,使得其建设工作并没有取得预期的成果。具体说来,存在的问题有3个:一是对信息化和智能化建设不重视,一些地区的管理人员没有认识到实现信息化和智能化建设的重大意义,在管理工作中传统守旧;二是投入不足,不论是建设资金还是技术支持都与实际需求不相符合,导致最终的建设成效不如人意;三是信息化和智能化水平较低,与当前实际情况存在较大差距,不能满足管理工作的需要。这些问题的存在,给高速公路管理形成了较为严重的负面影响。因此,高速公路的管理者必须清楚认识到当前管理工作的发展趋势,以及外界环境的变化情况,结合社会需求对管理体系进行信息化和智能化建设。
3 高速公路实现信息化和智能化建设的措施
3.1 健全制度机制,保证信息化和智能化建设切实展开
鉴于当前存在的不重视和投入不够的问题,需要对这方面的制度机制进行建立健全,使其能够为建设工作的展开提供可靠保障。首先,高速公路管理部门需要确立信息化和智能化建设的基本规章制度,对建设工作定位、工作内容、行为准则等进行全面详细的规定,确保能够对建设工作的推进形成助力;其次,要明确各部分人员的基本职责,合理划分工作任务,让每个人都能各司其职进行建设活动,强化管理;最后,需要完善监督机制,对信息化和智能化建设工作全面监督,对其中存在的不合理、不科学环节及时提出整改意见,督促其及时改正,以确保建设工作按照规章制度和建设方案有效开展。
3.2 渗透“互联网+”提升信息化和智能化水平
“互联网+”在各行各业中的广泛应用,以及其取得的实践效果表明,将传统行业和“互联网+”结合起来,可以推动其实现发展升级,摆脱时间和空间的限制,取得更大的效益。所以,在高速公路信息化和智能化建设中,也需要将“互联网+”引入其中,甚至可以以“互联网+”为核心构建高速公路管理系统。将“互联网+”作为核心,就可以借用当前最为热门的大数据技术,构建管理工作数据库,将各种相关的数据纳入到库中。同时,以网络为纽带,辐射到高速公路管理的各个对象。比如,通过网络实现管理控制中心和私家车主的直接联系沟通;通过网络对各处管理人员工作任务;通过网络处理高速公路上发生的交通事故;通过网络数据对高速公路的运营进行调整;通过网络数据指导高速公路日常养护生产工作等。例如,百度地图具有识别道路拥挤程度的功能,其通过对区域范围内的信息点密度进行统计,分析出道路上的车辆密度,以此判断道路拥挤程度,给车主提供参考意见。构建信息化和智能化的管理系统,就可以和百度地图进行对接,通过其提供的网络数据,对高速公路车流量合理调节,避免出现大规模堵车问题。
3.3 整合机电设备构建信息化体系
在高速公路的管理体系中,会涉及到诸多机电设备,同信息化技术和计算机技术将这些机电设备构建成一个统一的信息化体系,能够为管理工作提供很大帮助。首先,高速公路上的主监视器不能仅仅用于路面监控,还可以通过监视器采集到的车辆数据、路面信息等,为其他方面的管理工作提供依据;其次,在高速公路上,许多路段摄像头设置不合理,存在不少盲区,而且遭遇恶劣天气时不能发挥作用,因此需要采用更高性能的摄像头对其实现取代;再次,鉴于某些情况下出现的拥堵情况,需要在收费站下道口设置拥堵预警线;最后,将主监视器、路段摄像头以及拥堵预警线等通过传感器采集数据,传输到控制中心,再通过互联网大数据处理,综合分析得出管理调控方案。
3.4 以作用为导向实现信息化和智能化构建
构建信息化和智能化的高速公路管理系统,其目的在于提升管理水平,为人们提供更高水平的服务。所以,在构建信息化和智能化管理系统时,也需要以该系统的作用或是人们的需求为导向展开构建工作。首先,及时推送路况信息是人们非常关注的一个问题,高速公路管理者进行信息化和智能化构建时,就需要结合地图服务、道路监视器等方面的数据,通过互联网大数据分析判断路况,将结果推送给车主,以便其正确选择道路;其次,安全提醒是另外一个重要的环节,由于高速公路一些路段存在监控盲区,这是部分车主会出现超速违章的行为。所以,可以借由地图和定位服务,在其中增加测速功能,将其汇总到管理系统。同时在系统中设定超速阀值,当某些车辆超速之后,就会触发警报,这样就可以及时提醒相关车主;最后,还可以通过信息化和智能化系统实现信息的双向交互,管理人员彼此间交互信息,管理人员和管理对象交互信息,以此形成一个完整的管理系统。
4 结论
实现高速公路管理信息化和智能化建设意义重大,在“互联网+”背景下,管理人员需要结合“互联网+”的优势,以“互联网+”为核心,从制度机制、信息化水平、机电设备以及系统作用等方面切入,切实做好高速公路的信息化和智能化建设,提升管理水平。
参考文献
[1]杜薇薇,苗荀.浅谈高速公路信息化与智能化管理的发展[J].中国高新技术企业,2014(12):169-170.
1.1信息化向行业化、周期化、服务化发展行业化:高速公路属于交通行业,交通行业会结合高速公路建设情况对高速公路的建设与养护提供指导方案,引领高速公路路政管理信息化的发展。周期化:高速公路规模大、涉及范围广,为了施工与管理方便,会将整个建设过程分为若干个分项工程,高速公路路政管理信息化的周期性是指将信息化建设贯彻到高速公路的每个分项工程。服务化:高速公路路政管理信息化为高速公路的发展提供信息支持,管理结构信息化能够为更多的本行业从业人员提供经验与帮助。1.2单一业务向整合化发展目前,高速公路路政信息化受到主客观条件的限制智能从事单一的业务,随着时代的发展,未来高速公路的信息化建设将摆脱这个限制,实现高速公路的数字化。1.3采集手段由手工向实时化、自动化、全面化发展、便携化发展实时化:利用新的监控技术,如GIS、GPS等;自动化:高速公路路政管理自动化是指实现高速公路建设各个过程的自动检测;全面化:全面化是指实现高速公路路政管理所需要的信息和数据的统一采集;便携化:未来的高速公路路政管理将更加依靠现代科技手段的应用。1.4信息展现手段多样化、丰富化信息展现手段有可变情报板、电台、短信息、GIS、网站。
2关键开发技术研究
交通行业的信息化建设取得了一些应用成果,但公路基本项目建设不同阶段间、行业内不同部门间和公路管理不同业务领域间存在的信息断层严重制约了交通行业信息管理集成应用的进一步发展。系统中建设性地提出数字公路平台的设计构想,为实现路政管理系统和高速公路监控收费、养护管理、资产管理几大业务系统的集成提供了信息共享平台。“数字公路”是根据PDM(产品数据管理)的技术框架以GIS(地理信息系统)技术为实现手段形成的对公路从规划设计、建设到营运管理的全生命周期的计算机管理解决方案,系统建立了工程CAD系统和管理MIS系统共用数据组织结构和传输形式的规范化定义框架,提供了对共用数据进行组织、存储、查询、通讯和管理服务的PDM核心功能。具体来说,关键技术主要有手机定位技术,无线视频监控技术、车载gps技术,短信群发和通知技术等。这些技术的应用将为给高速公路路政信息化的发展与建设提供巨大的支持与帮助。如短信群发技术的应用会给高速公路管理者通知消息、指挥施工、公路养护等多个方面提供便利。
3加强高速公路路政管理信息化建设的措施
随着社会的进步与发展,我国的科学技术也在不断的发展进步,因此,我国要抓住这个机遇,创新高速公路发展模式,与世界接轨,建立完善的、系统的高速公路管理体系,提高我国高速公路路政管理的信息化水平,为我国经济腾飞打好基础。首先,要认清和把握时展的趋势,为高速公路信息化建设创造一个良好的环境。其次,要明确发展目标,根据这个目标制定相应的计划,掌控全局,为高速公路信息化建设提供平台。再次,是进行资源的整合,加强高速公路行业内部发展信息共享能力。最后,加强投入,进一步完善我国高速公路信息化建设,加大对信息化建设的研究,实现路政管理的网络化。针对目前的高速公路路政管理信息化现状,信息化管理人员需要利用互联网技术实现资源共享,为高速公路管理人员提供足够的数据支撑。
4结束语
信息联动
当前,随着雨雾冰雪天气增多,地质灾害频发,运输量迅猛增长,高速公路平安畅通对社会经济生活的影响日益突出。由此而引发的省际路网出现通行困难、大量车辆积压、旅客滞留,高速公路平安畅通工作不断面临新的挑战。
随岳高速公路湖北段是湖北省规划的“六横五纵一环”公路主骨架网中的“一纵”,在湖北省境内由北向南途经随州、京山、天门、仙桃、监利等县市,与荆岳长江公路大桥连接后进人湖南岳阳,分别与G70福银高速、G42沪蓉高速、G50沪渝高速等三条国家高速公路交叉联网,在全国公路网中具有重要作用。一旦发生道路突发事件,应急交通通讯不便,抢险救援保障困难,随岳高速公路管理单位的联动与协作将显得尤为重要。实施信息联动,最大限度的提高道路通行能力,方便人民群众安全便捷出行,是高速公路管理者们肩负的神圣使命。
近年来,信息联动是随岳高速公路管理处信息化建设的主攻方向,整合高速公路执法部门、管理机构、施救装备、应急物资,形成一个反应迅速、行动有效、信息互通的联动应急救援有机体,成为随岳高速公路管理者不断探索的课题。自2007年随岳中段通车试运营以来,随岳高速公路管理处全面提速信息化建设,切实加强资源整合、功能补缺,以机电工程的收费、监控、通信、供配电四大项目为基础,不断提高信息化科技开发和利用水平,在科技征费、应急保畅、安全出行、公共服务、电子政务等方面取得了较好的成绩。
目前,随岳高速公路管理处制定了业务信息实施细则,理顺一般状态、应急状态信息报送的频率,实现信息传递的高速高效。在2013年的春节保畅工作中,随岳高速公路管理处应急指挥分中心根据实时路况,道路指引、天气预警、安全提示、服务告知等信息360条,为14万辆车和60多万名司乘人员提供了及时便捷的服务。
“这里是湖北随岳高速公路监控中心,现在启动防冻防滑Ⅳ级响应,请各单位负责人坚守岗位,全力除雪保畅。”这是2月7日凌晨3时,随岳高速公路管理处发出的一条信息。这样一条信息成为随岳高速公路管理处以信息化助力管理,给力应急,服务司乘人员,初步实现了全天候、无缝隙、多层次联动的体现。
春节前夕,随着一场大雪的不期而至,随岳高速公路银妆素裹。随岳应急指挥分中心的工作人员紧张地盯着沿线的高清摄像头,进行“电子巡查”,路政人员加大巡查力度,养护人员提前在桥梁弯道设置警示锥筒、撒布融雪剂,提醒司乘人员安全驾驶。从天气突变到大雪到来,随岳高速公路管理处做到了一小时一分析、一小时一上报,全体中层干部足不出户就可对随岳高速公路各路段的情况一清二楚。
“争分夺秒、全面准确、服务高效、安全第一。”这是随岳高速公路管理处信息化服务的准则。“路段交通事故信息提前一秒,对后续过往司乘人员来说就是生命的保障。”随岳管理处处长乔亮表示。就在去年12月,监控中心在远程视频中发现一辆装载危化品的大货车出现碰撞事故,车辆横在道路中间,当时正下着雪,情况十分紧急。监控中心立即启动GIS地图,自动定位事故发生地点,通过应急指挥平台突发事件预警信息,3分钟内同时通知到了路政、养护、交警等部门,并信息提示司乘人员注意路段路况,整个处理过程所需时间不超过5分钟。
而以前没有应急指挥平台的时候,监控中心需要打电话逐一通知各个部门,还要通过情报板信息,少于20分钟根本完成不了,现在有了信息化平台的帮助,平均5分钟就能搞定。在紧急状况下,我们从发现事故到预警信息仅需45秒。无独有偶,通过信息化手段还可以提高路面监管能力。1月30日,一辆客车长时间停靠在路边,发生故障抛锚。监控员第一时间更改了情报板信息,提醒同向车辆减速慢行,并通过GPS定位系统搜索到最近的路政巡查车,通知该巡查车奔赴现场处理事故。
超前信息化
当前,对于现代高速公路的管理来说,联动应急信息主要包括公路基础信息、公路气象信息、养护施工限行信息,以及因突发性公共事件、重特大地质灾害等,所导致高速公路省界路段发生交通堵塞、中断及短时间内无法恢复通行的其他应急信息。这要求路段监控中心具体负责所管辖路段的交通阻断信息互通、上报、等工作,达到“信息传递及时、指挥迅速灵敏、处置措施得当、灾害影响最小、秩序恢复最快”的目标。而这样一个看似简单的信息联动却需要高速公路管理机构具有“超前”的信息化意识。据了解,随岳高速公路自2007年起,在信息化建设方面就找准思路,全方位推动建设:
科学规划、适度超前。以《全省交通运输“十二五”发展规划》为原则,抢抓机遇、科学谋划,突出重点项目,加强政策、资金、土地等要素保障,注重实用性、可操作性和先进性相结合,确保信息化系统安全、可靠、高效运行;同时,充分考虑长远发展需要,积极关注国内外新技术的发展和使用情况,采用符合发展方向的新产品,基础设施建设适度超前,为今后工作拓展空间。
服务为先、安全为重。为满足社会公众便利、快捷、安全出行的服务需求,积极运用信息化、网络化技术,加大ETC不停车收费、社会服务平台、无盲区监控与信息诱导等服务举措,围绕安全是第一需求的重心,不断增加服务手段、扩大覆盖范围,全面提高通行保畅能力和应急处置能力,进一步提升了交通公共服务水平。
【关键词】高速公路;档案管理;电子信息化;作用
一、引言
信息化管理普遍应用到各个领域的档案管理工作中,为档案管理工作提供了很大的便利,信息化档案管理已经成为档案管理中作中非常重要的管理模式。我国地大物博,交通便利,公路数量多,公路建设高速发展,但我国高速公路结构较复杂,传统的高速公路档案管理模式产生了很大的问题,传统的档案管理模式已经无法满足日益发展的社会需要。采用传统的人工档案管理形式已经无法满足高速公路信息发展需求,也无法高效发挥档案管理在高速公路管理中的作用。为满足社会发展的需要,促进高速公路档案发挥有效作用,将电子信息化管理应用到高速公路档案管理工作中已成为高速公路事业发展的重要一笔。
二、电子信息化在高速公路档案管理中应用的现状
(一)管理制度不完善,缺乏规范性。公路档案管理工作发展较晚,缺乏档案管理工作经验,档案管理工作在高速公路档案管理工作中尚未形成科学合理的制度,在档案管理工作执行时,容易产生很多错误。导致档案管理工作无法准确利用相关数据信息,一部分数据在应用时出现明显错误。高速公路档案管理的信息化应用制度还不够规范,在档案管理工作中容易造成资料的缺失。这一问题如果无法得到妥善的解决,将成为高速公路档案管理电子信息化建设的重要难题。(二)档案管理工作人员专业素质不高。大部分从事档案管理工作的人员没有掌握信息化档案管理工作模式,对档案管理信息化工作认识不全面,另外,档案管理工作人员缺乏信息化档案管理工作经验,以上几项成为我国高速公路档案管理工作信息化发展的重要阻碍。我国档案管理工作人员水平差距较大,工作人员素质普遍较低,导致档案管理工作无法高效进行,使得信息无法及时得到更新,造成档案管理工信息化建设进程缓慢。
三、将信息化应用到高速公路档案管理工作的具体措施
(一)建立完善的档案信息化管理体系。自古以来就有“没有规矩不成方圆”这一说法,想要将电子信息化管理模式运用到高速公路档案管理中必须按照这一说法发展。先制定合理的制度,严格按照制度开展高速公路档案管理工作,使得档案管理工作规范化。为保证高速公路档案管理工作的高效运行,必须建立一套完整的档案管理体系,以促进高速公路事业发展。(二)提高高速公路档案管理人员素质。基层档案管理人员作为档案管理工作中的重要因素,也是构成档案管理工作的基础,提升档案管理人员的整体素质是促进档案管理工作信息化发展的重要措施,高素质的档案管理工作人员是做好档案管理工作的前提,也是做好对档案的科学、合理化管理的重要保证。档案管理人员需要具备很强的责任感和良好的职业道德,档案管理工作人员仅仅做到品质上的提升是不够的,还需要档案管理工作人员具有较高的专业素质。为保障高速公路档案管理工作稳步进行,应加强对档案管理工作人员进行专业素质培养,提升相关工作人员的思想境界。
四、高速公路档案管理工作中电子信息化管理的重要作用
将电子信息化管理应用到高速公路档案管理工作这一举措在高速公路的档案管理工作起到了重要的作用,其作用主要表现在两方面:首先,有效提升档案管理工作人员的工作效率。合理运用档案信息化管理能大大减少相关工作人员的工作时间,提高工作效率。以往的档案管理模式需要整合大量的纸质版材料,因此需要相关工作人员在档案管理工作中投入大量的精力,将电子信息化运用到高速公路档案管理中改变了原有的管理方法,实现对档案的自动化管理,减少人员利用率,提高工作效率,还可以达到档案数据信息共享的目的。其次,有效提升高速公路各个部门工作效率。在高速公路工作中会产生大量的档案资料,产生的资料内容涉及广泛,其中包含大量重要信息,将电子信息化管理运用到高速公路档案管理中,保证了档案资源管理工作的及时性,大大提升了工作效率,保证了档案的完整、严密,同时也提升了档案资料的共享性,还解决了传统管理模式下纸质档案易丢失的问题,最重要的是档案管理信息化促进高速公路事业形成了完整的档案信息化网络。结合以上几点,可见电子信息化管理在高速公路事业发展中起到了巨大的作用。
五、结语
高速公路事业和医疗事业相同,都是国民生活必不可少的内容,高速公路事业是国家想要快速发展的事业,要想实现高速公路事业稳定发展,就必须重视高速公路中的各个部门发展趋势。顺应时代的需求,响应有关部门号召将电子信息化管理运用到高速公路事业的各个部门当中,特别是高速公路档案管理中。采用科学合理的电子信息化管理方式可以提升高速公路档案管理工作的效率,促进高速公路事业发展。高速公路事业的完善单单靠电子信息化的应用是远远不够的,有关部门必须重视对高速公路事业的建设,大力支持高速公路事业发展。
作者:何海燕 单位:广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司
【参考文献】
关键词:高速公路;项目管理;系统;功效
1贵州省高速建设实施公路项目建设管理系统的必要性
贵州省高速公路是国家重点建设项目的组成部分,目前包括厦蓉格都、水盘高速、汕坤高速等项目。为进一步规范项目管理,提高工作效率,加快信息化建设的步伐,实现高速公路项目建设管理的规范化、系统化、高效化,贵州省高速公路全面使用“公路项目建设管理系统”,利用网络系统对项目建设进行全程动态管理和实时监控,实现了公路建设全过程的办公自动化,为贵州高速公路的建设提供了科学的信息化管理,切实提高管理水平和投资效益。
2 HCS公路项目建设管理系统简介
HCS(Highway Construction System)公路项目建设管理系统把公路项目建设的全面管理和计算机应用技术紧密结合起来,其业务范围涵盖了业主、监理和承包人三方面的工作,集公路项目建设的招标投标、概算管理、合同管理、计量支付、计划进度、变更设计、质量管理和台账管理以及竣工文档管理等各项业务。
它真正体现了对业务的全面管理,体现了信息化管理的优势,使项目管理人员从繁重的数据统计工作中解脱出来,有更多的精力投入到现场或更有技术性的管理工作中去,切实提高了项目管理水平。为公路项目建设管理提供快速、准确、全面的管理信息,实现了业主、监理和承包人三方异地自动化办公,为保证工程质量、进度、投资各阶段计划的及时制定和有效实施。
该系统所实现的异地远程办公、透明操作、公开监督,有效提高了工作效率和管理水平,避免了暗箱操作,增强了工程施工与管理的透明度,方便建设单位或上级主管部门的查询。系统用户界面友好、灵活,适用于各种类型、级别的公路建设项目。
系统功能模块如下图所示:
3 HCS公路项目建设管理系统的应用
贵州省高速公路在使用HCS公路项目建设管理系统管理中,根据各个项目工程的特点又做了针对性修改,使其完全符合了贵州高速公路建设管理的需要,及时、准确、科学地反映了建设的进度、计量和变更等情况,为贵州省高速公路建设做出了贡献。下面主要从以下方面介绍HCS在贵州高速公路中的具体应用:
3.1合同管理使用
合同管理是管理各类合同及处理相关审批流程,并生成各种报表,提供各类查询统计。该模块需要输入合同信息及合同相关审批信息。招标完成后,中标单位的工程计量清单可以直接导入系统作为合同的工程量清单。合同都要经过各级审批和核准才有效。系统自动建立起详细的合同目录台账,并根据支付模块的各支付通知单自动统计出整个项目所有合同的执行情况,使合同管理人员随时对合同有更准确的管理。
3.2变更管理使用
变更管理是工程项目管理的重要内容,数据化管理后其数据的来源和准确性就显得更为重要。在使用HCS变更管理程序中,施工单位依据工程变更类别提出变更申请,并按相应的管理流程进行逐级审批。审批确定后的变更基础数据,将参与工程计划的制定、工程计量与支付、甚至再次发生的变更,并提供一系列完整的变更报表。HCS变更管理内容与清单相对应、相对比,两者的结合使变更管理更加清晰,方便了承包人和业主的查询。同时根据贵州高速公路实际情况,又制作了变更会审表和变更更改记录,保证变更数据的准确无误,提高了工作的效率。
3.3计量管理使用
HCS计量管理程序操做简单灵活,方便使用和查询,并提供了全套计量报表:中间计量单、计量支付报表、清单支付报表(章汇总)、计量支付会审单、中期支付证书等一系列的报表,同时根据沧黄高速公路计量支付的实际情况, 对有关内容进行了专门制作或修改,实现巨量数据的汇总、统计,全面、系统的反映了计量的情况,为及时掌握工程的实际进度及造价的详细数据提供了依据。
3.4概算管理使用
概算管理是系统将以计量的工程量进行汇总,自动生成整个项目的概算动态和各种统计信息,反映出整个项目的概算执行情况,为建设单位的决策和计划提供快速、准确的数据依据。
3.5竣工管理
竣工管理是提供业主管理者对各类业务数据(清单、单标段分项、计量、变更)的查询,及时的汇总信息,大大加强了管理人员对业务过程的监控和决策,提高了项目管理的透明度,对防止项目建设中的越权、不良现象具有十分重要的作用。
3.6 HCS其它功能管理使用
贵州高速公路在HCS建设管理系统其它功能管理方面,也得到了充分利用,如招标管理、计划管理、材料管理等,各项业务数据具有高度的连续性,相互关联、相互影响,使得HCS建设系统成为一个有机的整体。
4 HCS公路项目建设管理系统在贵州高速建设中的功效
在贵州高速公路HCS项目建设管理系统从开始筹建至现在的正常使用过程中,逐步推进信息化建设,项目建设管理信息化建设取得了快速发展和很大的成效,提升了信息效率、协作效率、办公效率和管理效率,不仅大大缩短了项目的工期,降低了项目造价,还能取得明显的经济效益和社会效益,下面具体分析应用系统所带来的直接、间接功效。
4.1规范工程各项管理程序
在HCS系统的计量支付和工程变更管理中,规定了以下的流程:承包人编制、上报中期计量和工程变更 驻地监理审批 总监审批 筹建处审批。各项管理流程清晰、透明,责任明确,提高了各项管理的可操作性和监管的力度,加快了计量支付和工程变更审批速度,缩短了周期,经济效益显著。
比如应用于项目招标时,能系统分析和整理投标资料,快速完整。同时在评标阶段,在总价不变的情况下,通过对不平衡报价的调整,使通过招标降低工程造价更加切实可行,实现了造价控制的初步目标。应用于项目实施过程中的变更管理,公开客观,避免随意性。项目建设中,合同管理、变更设计审批、工程费用计量和支付等有大量的业务往来和业务处理,这个过程如果不严格控制,会有一定的漏洞。HCS 系统清晰界定了施工管理中各项业务的处理流程,切面和责任人明确,各项业务处理和监督有章可循,不能提前或越级审批,避免了以往管理中容易出现的随意性和跳跃性,提高了业务管理的可操作性和监管的力度,从管理制度上保证了操作的严肃性。
4.2网络化运行正常,办公自动化程度明显提升
HCS公路项目建设管理系统将合同、计划、计量、进度、变更、材料、支付等既相对独立又互相联系的各种业务有机结合起来,大大节省了业务数据处理的所需时间、人力、物力,避免了重复的计算、复核和差错,满足业主各类查询和统计的需求,为及时掌控工程的实际进度及造价的详细数据,提供了更方便、快捷的服务。工程联系单实行网上流转后,大幅度地提高了工作效率,各参建单位还可以通过流程监控适时了解工程联系单的审批进度,实现了透明化办公。
4.3减少了中间环节和人为干扰,提高各项业务往来的透明度
业主、监理和承包人三方通过HCS系统网络化平台,各项业务处理流程和处理情况直观明了,增加了工程管理的透明度,真正做到了“事务公开”。减少了业主、监理和承包人三方的直接接触,避免了一些不良现象的产生,做到了“各方明白,自己清白”。
4.4减少管理人员,提高工作效率,降低管理成本
管理成本也得到了有效的控制。以变更设计为例,所有变更(包括一般、重要和重大变更)都要上网公开申报,既避免了由于月底计量签证时文件的大量积压容易产生错漏和卡、拖、压等现象,也避免了承包人与监理、业主之间由于过多接触所引发的不良现象。业务上网操作,增大了透明度,业主各职能部门、上级各职能部门和领导可以通过业务审批过程加强网上监管,加快了审批速度;计量方面,由于系统为承包人提供了及时的计量功能,为监理提供了实时的审核功能,计量的审核审批周期可减少一半。高速公路项目标段较多,按手工操作计划部门至少需要配置多人负责复核与统计工作,工作强度大,而且容易出错。应用了HCS 系统后,繁琐的复核、统计、报表生成工作由计算机自动完成,计划部只需1到2人对计量支付进行抽查和跟踪管理,大大减少了内业管理人员及费用开支。承包人应用HCS 系统可以随时在网上申报计量,并可以通过上网及时了解计量的审批情况,从而大幅减少了交通费用和应酬费用的发生。
4.5严把计量关,控制工程造价总体水平
从合同纳入造价系统开始,系统就对合同的计量、支付等情况进行跟踪管理,严格控制工程造价。由于计量审核的工作量很大,以往在审核计量的时候很容易出现错漏,超过合同数量计量的情况时有发生,致使工程造价增加。而HCS系统可以自动为计量工作把关,当承包人申报的工程量超过合同数量时,系统自动报警,对超出部分的工程量一律不予计量;只有通过各级变更审批程序,超过合同数量的工程量才可以计量,从而有效地控制了工程造价。
4.6实现造价管理科学化、实时化,完善社会监督体体系
工程投资巨大,信息化的管理使造价有了透明化的监督体制,使监督体制向公众开放,公开工程各阶段的造价信息,以使工程建设程序透明化,使工程造价置于公众的监督之下,推动工程造价管理发展。
4.7创造显著经济效益与管理效益
利用项目建设信息化管理平台的整合作用,涵盖了前期信息、招投标、合同、工程变更、计量支付、计划进度、质量、安全、劳务队伍、施工现场、行政管理、项目交竣工管理等业务范围。该系统的实施明显加快了交通项目信息化建设的速度,实现了工程建设的造价、质量、进度、竣工文档、办公等协同工作,保证了信息充分的共享,为各参建单位节省了大量的办公费用;业务处理的准确性避免了认为差错,有效防止了不良现象给投资者带来的损失,为开展关键业务提供了帮助。
5 贵州高速建设实施HCS的成功经验总结5.1创建规范规章制度,落实管理责任
项目建设信息化管理系统是重要的, 但最重要的还是高速公路项目管理制度的自身完善和管理的标准化、规范化、统一化。因为不管计算机系统有多么先进、多么完善, 归根到底还是反映管理者的需要, 要受到现有管理水平发展的制约。基于规范管理制度上的管理系统,才能帮助企业走上现代化的管理之路。因此, 在筹划信息化平台时, 首先应对管理体制和管理方式进行改革, 使管理规范化、科学化、标准化。
5.2推进信息化工作改革,加强公司领导重视、部门协作
信息化的建设是一项复杂的系统工程, 涉及到计算机技术、网络技术、管理技术、专业技术和企业经营管理的各个环节和各个层次。项目上要有主导思想,各部门一定要互相协作。在贵州高速公路HCS项目建设管理系统实施的实践证明,信息化必须以项目办为主导、领导重视、部门协作、精心组织、强力推进,这是信息化工作取得成功的基本前提。
5.3推进信息化工作,必须典型带动,分类指导,强化措施
信息化办公是一项较新的工作,虽然有一定经验可以借鉴,但各参建单位对贵州高速公路信息化建设管理适应有一定差异。因此,试点就显得尤为重要。试点取得成功,对其他参建单位的改革才有促进和带动;区别对待曾经参加过贵州公路施工的参建单位及未参加过贵州公路施工的参建单位,对他们进行分类指导,同时在有条件的情况下强制推行信息化管理。
5.4加强培训,提高应用能力
信息化建设是一个以人为主体的系统管理过程,人员素质是信息化的关键所在,对实施起着决定性作用。HCS平台建设完成后, 应该做好员工和参建单位的教育培训工作, 进一步强化他们的计算机管理意识, 提高他们的信息化使用水平, 同时也要做好系统的维护管理工作, 使HCS平台能够发挥其应有的作用。
论文摘要:经过二十多年的改革开放,
三、内审工作的发晨对策
(一)找准定位,突出服务职能
找准定位,是高速公路经营 企业 内审工作 发展 的前提。《规定》将内审职能定位为保证和咨询两大服务职能,这就意味着新形势下内审部门作为企业管理的一个职能部门,目的是维护企业整体的合法利益实现企业 经济 活动最优化、经济效益最大化,而不仅仅是履行监督检查、查错纠弊职能。这就要求内审部门充分利用其熟谙企业经营管理诸环节的有利条件,以监督为手段.以服务为目的.为企业经营绩效的改善出谋划策。只有这样,内审工作也才有旺盛的生命力。
(二)明确地位.增强独立性
独立性是高速公路经营企业内部审计能否充分发挥作用的保障,而内部审计的独立程度依赖于企业的内部审计管理模式。从内部审计机构的隶属关系上看,高速公路经营企业内部审计管理模式有:隶属于财务部门.受财务经理或总 会计 师领导的模式;独立设置内审部门.受总经理、董事会或监事会领导的模式。WwW.133229.COM很显然.前一种模式的独立性较弱。为充分发挥内部审计的作用,内部审计机构的设置必须坚持两条原则:独立性和权威性。结合目前高速公路经营企业治理结构的实际.监事会领导的内部审计机构是比较理想的模式。
(三)拓宽审计范围.实现财务审计与效益审计并重
开展效益审计是高速公路经营企业有效发挥内审作用的关键。由传统的财务审计向管理、效益及企业可持续发展审计转变是 现代 内部审计发展的趋势。效益审计在加强企业内控基础管理、防范企业风险和为企业增加价值方面有着其他控制方法无法替代的作用。在审计方法上.效益审计变事后审计为事前、事中和事后审计相结合.能更好地为企业改善经营管理、提高经济效益服务。因此.目前要有计划有步骤地推行效益审计.实现财务审计与效益审计并重。同时重视环境保护、追求可持续发展已成为高速公路经营企业的共同使命和责任,由此而来的经济发展审计、资源审计和环境审计也将成为内部审计的主要内容,从而使内部审计为企业的可持续发展服务。
(四)加强自身建设.提高业务水平
稳定内部审计队伍.改善内审人员组成结构,提高内审人员综合素质,健全内审制度是高速公路经营企业有效发挥内审作用的基础。首先.要稳定内部审计队伍.限制随意抽调或挤占内审岗位的现象.适当增加人员编制.增强内审力量;其次.要改善内审人员的结构.由于内审范围的拓展,并向管理领域延伸.原来单一的人员结构已不适应内审工作的需要.需配备工程技术、企业管理 法律 及lt审计人才:再次.要实行内审人员从业准入制度.进入内审队伍必须具有相关专业知识和从业资格.同时.加强内审人员的培训和交流.一方面企业要为内审人员知识结构多元化发展提供条件;另一方面内审人员要增强使命感、紧迫感、危机感.以适应现代内审对从业人员素质的要求;最后。要健全内部审计制度.明确内部审计机构的设置模式.健全内部审计组织体系,建立内审人员岗位责任体系。
(五)推进信息化建设.开展 计算 机审计开展计算机审计是高速公路经营企业有效发挥内审作用的必要手段。高速公路经营企业内审工作如果没有现代化的科技手段.就无法适应多变的形势。企业应根据知识经济时代信息化建设的要求,加大对内部审计的科技投资力度.使内审工作摆脱手工操作.早日进入信息化、规范化的发展阶段:从而尽可能减少、避免资产的闲置、浪费,提高企业经济效益。