时间:2023-09-19 16:20:30
导语:在社会治理新成效的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、指导思想
以十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,以建设和谐平安为主题,通过宣传,大力营造浓厚的社会治安综治理全民参与氛围,让全镇广大人民群众了解我镇平安建设和政法综治工作开展情况和已取得的成果,积极投身到平安建设之中,为我镇经济建设的新跨越作出新贡献。
二、工作目标
通过多形式、多渠道、全方位的宣传,充分展示我镇平安建设已取的成果,使全镇广大人民增强法律意识和依法享有公民权利、履行公民义务的观念,进一步强化广大人民自觉参与社会治安综合治理工作责任感,促使各级党政组织切实负起保一方平安的政治责任,真正形成社会治安综合治理工作人人参与,部门齐抓共管局面,为进一步增强人民群众的安全感和满意度。
三、宣传重点
1、党的十七大以来中央和市委、市政府、市综治委及区委、区政府、区综治委、镇党委、镇政府关于维护社会稳定、加强社会治安综合治理工作、推进和谐平安建设的一系列政策文件和重要部署。
2、今年以来平安建设和政法综治工作各项斗争开展情况及取得的成效。
3、认真履行综治责任,大力开展平安建设,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,全面提升基层全创建水平、切实提升群众安全感的典型经验和做法。
4、各村委、各部门、各单位开展社会治安综合治理工作的典型经验、典型做法,社会各界积极参与社会治安综合治理和平安建设的经验,广大人民群众自觉遵纪守法,敢于和违法犯罪行为做斗争,积极参与平安创建活动中涌现出的先进事迹和先进典型。
5、治安安全、交通安全、学校安全、消防安全等群众关心、关注的政策、法律法规及社会热点问题。
四、活动安排
1、各地、各部门、各单位在活动期间要组织本地、本部门、本单位干部职工认真学习社会治安综合治理有关知识,用开辟专栏、专板、专题的方式,集中宣传我镇综合和谐平安创建工作单位的典型经验,宣传平安建设和政法综治工作开展情况和所取得的成果。
2、要以多种形式开展宣传活动,重点宣传“3111”工程建设、两个排查、“三调联动”、流动人口和出租管理、平安村、平安校园、平安文化市场、平安边界、平安医院和平安乡镇建设等我镇综治工作的亮点。各村委、各单位要开辟专题或专栏进行全面宣传报道。
3、各村委、各部门、各单位要在11月25日之前悬挂宣传综合治理工作和平安创建工作的标语(标语见附件),大力营造平安创建活动和政法综治工作宣传的社会氛围。
4、进行专题宣传。
(1)平安奥运活动的开展情况、奥运安保工作开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:派出所
(2)打击盗窃破坏电力、电信、通讯、广播电视设施违法犯罪专项斗争开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:镇电信分局
(3)对清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项斗争开展情况及铁路护路工作所取得的成效进行宣传。责任单位:镇工商分局
(4)对打击传销专项斗争开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:镇工商分局、派出所
(5)对打击违法犯罪活动专项行动开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:派出所
(6)对平安医院创建活动开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:镇卫生院
(7)对校园及周边治安集中整治活动开展情况及所取得的成效进行宣传。责任部门:镇中心学校、派出所
(8)对刑释教人员调查摸底专项活动开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:镇司法所
(9)对开展排查整治农村治安混乱地区、推动农村平安建设专项活动开展情况及所取得的成效进行宣传。责任单位:各村委
(10)对开展平安边界建设情况及所取得的成效进行宣传。
五、组织领导
为了加强领导,保证工作实效,镇党委决定成立全镇平安建设集中宣传月活动领导小组,组长:张余红副组长:李少华、李剑锋领导小组下设办公室,肖成刚同志任办公室主任。各村委、各单位也要成立工作机构,明确职能部门,指定专人负责。
六、工作要求
1、各村委、各部门、各单位要把开展平安建设集中宣传月活动作为创建和谐平安的一项重要工作内容,尽早作出部署,制定详尽的活动工作方案,确保平安建设集中宣传月活动声势大,形势活,效果实。
开展社会主义法治理念教育活动,是全面建设小康社会的需要,是构建和谐社会的需要,是加强和改进党对政法工作领导的需要,更是提升政法队伍素质,改进政法工作的需要。
准确把握社会主义法治理念的深刻内涵,必须坚持“四个统一”,即:坚持党的领导与依法办案的统一,坚持政治工作与政法业务的统一,坚持严格执法与执法为民的统一,坚持法律效果与社会效果的统一。厚德载法,德正法严,当前,桐柏的政法队伍整体状态良好,在维护社会稳定,保障桐柏经济发展中发挥了重大作用,取得了突出成绩,这也是我们多年来坚持政治与业务相互促进,相得益彰的结果。但是,我们也应该清醒的认识到,我们的思想教育工作还不够完善,我们的队伍中还存在着这样那样的问题,只有把社会主义法治理念融入到各项政法业务工作中,贯穿于政法业务工作的全过程,才能取得好的效果;我们的政法干警只有牢固树立公平正义的理念,才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能把打造平安桐柏的各项措施落到实处,才能更好的维护人民利益,才能促进桐柏社会和谐发展。因此,政法各部门要认真组织,联系工作实际,把法治理念教育与当前各部门的重点工作结合起来,与荣辱观教育结合起来,通过教育活动推动工作更好开展。在具体工作中,政法各部门不仅要实行业务工作目标责任制,也要落实社会主义法治理念教育工作责任制,进一步建立和完善社会主义法治理念教育活动的研究、分析、检查、考核、责任追究等制度,落实“下管一级履行职责,上连一级追究责任”的要求,严格教育,严格管理,对确因管理不严造成干警违法违纪的有关领导要真查处,真追究,绝不宽容手软。
做到“四个坚持”扎实开展好学习教育
坚持领导带头。党委政法委和政法部门主要领导要亲自安排部署,切实做到思想上高度重视,行动上自觉主动,工作上狠抓落实。政法各部门要根据中央和市委的安排部署,制定好教育活动的具体措施,保证教育活动有条不紊地扎实开展。要注重培养和树立先进典型,努力发挥他们在工作中的示范带动作用。要坚持正面宣传为主,充分利用报刊、广播、电视等媒体,大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大意义及其取得的显著成效,营造良好的舆论氛围。政法部门领导要带头参加学习,带头查找问题,带头制定整改措施,带头抓好落实,要按照省、市委政法委的具体要求,制定领导干部联系点制度,要加强专题调查研究,积极探索好的形式和方法,不断增强学习教育的针对性和有效性,不断总结好的经验做法,不断推动教育活动深入开展、取得更大的实效。
坚持学习与工作并重。要正确处理好教育活动与其他各项工作的关系,特别是在当前任务比较繁重的情况下,要克服把开展教育与抓工作对立起来的思想以及不联系自身思想实际和工作实际,把理念口号化、理论与实践脱节等问题。要把社会主义法治理念教育与当前各项重点工作有机结合起来,坚持以社会主义法治理念为指导,力争在加强和改进党对政法工作的领导、完善维护稳定领导体制、推进基层平安建设、开展打黑除恶专项斗争、妥善处置人民内部矛盾等方面取得突破,真正把教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,要善于在工作中学习,通过学习推动工作,做到“两不误、两促进”,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。
坚持密切联系实际。社会主义法治理念教育活动能否达到预期目的,关键取决于能否紧密联系政法干警思想和政法工作的实际,真正解决好认识上和工作上存在的问题。政法各部门要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,特别是要对近年来发生的执法不公正、不严格、不规范、不文明以及不作为、乱作为等问题进行全面梳理,对照社会主义法治理念,深入剖析发生这些问题的原因,深入开展大讨论,有针对性地制定整改措施,切实解决“权从何来,为谁掌权、为谁执法,如何执法”的重大思想观念问题,真正在促进严格公正文明执法上取得明显成效,进一步提高人民群众对政法队伍和政法工作的满意度。
坚持建立长效机制。社会主义法治理念教育,是新时期政法队伍思想政治建设的重要内容,是政法思想政治工作一项长期的任务,必须注重制度和机制建设,确保社会主义法治理念教育能够随着形势的变化不断取得新的成效。政法各部门要积极探索建立干警个人自学、集中教育、定期培训等制度,帮助干警树立终身学习、终身教育的理念,不断提高自身的政治和业务素质。要加强相关的配套制度建设,建立科学的考评制度,提高考核针对性,有效运用考核结果促进干警提高自身综合素质的自觉性何主动性。
搞好“四个结合”全面提升基层政法工作水平
一是把社会主义法治理念教育同我们政法系统当前开展的社会主义荣辱观教育紧密结合起来,使广大政法干警牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,打牢政法干警“公正执法、一心为民”的思想基础。
二是把社会主义法治理念教育同争当争先创优实践活动紧密结合起来,通过学历教育、岗位培训、岗位练兵和创建示范岗等多种方式,树立起一批不同层次、不同岗位的学习、实践社会主义法治理念工作的先进典型,在全县政法系统形成一种争先创优的良好风气,以先进典型带动教育活动的全面开展,营造政法干警“争先创优、乐于奉献”的工作氛围。
州体育局新的领导班子成立以来,主管领导亲自挂帅,加强了单位内社会治安综合治理工作,为单位和社会营造一个安全、稳定、文明向上的环境和社会环境,州体育局于2009年年初重新调整充实了“州体育局社会治安综合治理平安单位工作领导小组”,做到有组织、有领导、有专人负责、加强州体育局综治工作,并按着××州社会治安办要求,加强州体育局综治工作,按规定要求与××州社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理办签订了《社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理责任书》,局班子与单位各科室校签订责任书,并组织全局职工学习统一认识,为抓好今后体育局综治工作奠定基础。”
二、目标明确、责任到位,各项工作按规定要求落实,没有发生违法违纪现象。
州体育局2009年度,首先认真抓好有关管理制度的建设,着重抓好作风建设,加强干部职工政治思想学习,树立全局观念,开展“内强素质,外树形象”学习讨论,单位形成一种良好的风气,树立正气,从领导到职工,从领导班子到各科室校,责任到位、目标明确、各司其职、如负其责。一年内没有发生违法违纪现象,没有火灾、被盗、爆炸和灾害事故发生,没有贩、种、吸毒人员、没有交通事故发生,没有“两劳”和“四种人”,单位和个人,都能自觉学法,依法办事,做到遵纪守法,没有人参加“×××”和“门徒会”等组织活动,各项综合治理工作圆满完成。
三、结合实际,充分发挥各种组织作用,开展文明、健康、向上活动,单位成绩显著。
州体育局结合自身实际,积极开展精神文明活动,单位凝聚力、向心力得到加强,各项工作成绩显著。根据州委要求,认真开展州体育局领导班子和领导干部团结干事思想教育活动,单位团结干事扭转得到加强,取得实质性成效。州体育局根据州委宣传部,州文明办要求和有关规定,积极开展公民道德教育活动,参加安全文明小区建设活动,争创精神文明先进单位创建活动,开展健康、文明的工会活动,开展讲学习、讲风格、比成绩、树形象活动,使州体育局综治工作得到加强。
关键词:农业综合开发;土地治理;成效;措施
1 土地治理项目工程基本情况
土地治理项目建设以中低产田改造为重点,建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。项目的扶持对象主要是农民。其主要特点是,按区域统一规划,按项目进行管理,实行山水田林路综合治理,水利、农业、林业、科技等措施综合配套,实现经济、社会、生态效益的统一。
2000~2009年间,辽阳县农业综合开发土地治理项目实际完成总投资17523万元,其中财政投资13157万元(中央财政投资8140.1万元,省财政投资3736万元。市财政投资723.9万元,县财政投资557万元),自筹投资4366万元。县土地治理完成项目50个,治理面积39.6万亩,项目所惠及地区涵盖辽阳县所有乡镇。
2 项目实施取得的成效
通过中低产田改造、小流域生态综合治理、高标准农田示范工程等土地治理项目工程的实施,项目区初步实现了社会、生态、经济统筹发展。
(1)基础设施明显改善。通过农业综合开发土地治理项目的实施,实行“山、水、田、林、路”综合治理,项目区基本形成了“旱能灌,涝能排,渠相连,路相通”的格局,农业科技综合配套,项目区土地综合开发生产能力明显提高,为农业生产的持续快速发展打下了坚实基础。
(2)农民经济收入稳步增加。项目区农业资源得到合理利用,农业生产条件得到改善,生产潜力得到充分发挥,主要农产品产量大幅度增加。据不完全统计,该县通过项目实施共增加农民纯收入13899.56万元,项目区新增粮食生产能力5426.5万斤。
(3)农民科技水平逐渐提高。项目区大力开展技术培训、良种、良法的示范推广,促使群众由“农业生产种在地得在天”的传统耕作方式转变为依靠科技增产增收致富,科技文化素质得到提升,科技种植水平明显提高,项目区科技覆盖率达85%。
(4)有效促进了现代农业发展。围绕优势产业扶龙头,围绕产业龙头建基地,围绕基地建设带农户,围绕农民增收促发展,巩固和加强农业基础地位,加快现代农业建设。
3 存在的问题及原因
随着经济社会的快速发展,农业开发土地治理项目管理也遇到一些新的问题,特别是项目工程建成后的运行和管护问题已经成为制约项目工程长期发挥效益的重要因素。分析原因主要有以下几个方面:
(1)自然灾害影响。近几年,该县降雨量大,内涝严重,这是农业设施损毁的主要原因。
(2)政策原因。由于农业产业化的发展,农村产业结构调整加快使部分田间工程设施被闲置。
(3)市场原因。由于市场的变化,种植结构重新调整,部分项目或部分工程设施被毁坏或拆除。
(4)社会治安环境影响。由于农业综合开发项目区偏远,治安环境较差,加之看护不到位,农业综合开发工程设施丢失现象比较严重。
(5)管护资金短缺。土地治理项目建成后,由于过去没有设置专项管护经费,致使项目管护无人问津。
4 改进措施
(1)着力提高项目工程的技术标准,努力建设优质工程。通过分析认为,对因自然灾害而造成的农业综合开发项目工程的损毁,是由于部分项目工程的施工技术标准过低而造成的。建议提高项目工程施工技术标准,建设农业综合开发项目的优质工程。
(2)统筹规划土地治理项目的种植结构,避免短期行为。确定农业综合开发项目工程的种植结构,要经过充分的市场调查、论证、进行可行性研究分析,确定项目是否具有前瞻性。确定种植的品种要符合市场的需求,确保农民增收,这样才能调动农民种植的积极性。
(3)明晰产权归属,确立管护主体。采取工程产权拍卖、承包、租赁等方式确立管护主体;也可采取分级产权移交的方式明确管护主体,对大型的工程产权可移交给主管部门。如蓄水池、排水及灌溉工程可移交给县水务部门的管理所管护。
(4)全面落实项目工程管护责任制。实行项目工程损毁追究制度,做到发现非自然原因工程损毁有人管、有人负责。要进一步落实农业综合开发项目工程的管护责任制,任务要明确,奖罚要分明,责任要落实。
国内IT治理存在“理论探究热、实
践操作冷”的怪圈,其重要原因之一是本土化IT治理标准的缺失。IT治理虽然在国际上已经形成COBIT、ITIL、ISO38500等相关标准,但这些按照西方思维方法的、以企业为对象而取得的研究成果,在被引进、改造到了中国后,尤其是在电子政务IT治理中,出现了众多的“水土不服”症状,一方面忽略政府领域信息化的特征;另一方面,缺乏控制流程目标实现的方法;体系过于庞大,实施层面难以和现有管理流程结合;而国际标准多为定性指标,评判结果个体化偏差大等原因又使操作难度加大。
上海浦东信息化管理部门在借鉴国际标准的基础上,汲取了IT治理先进的方式、方法,并结合新区电子政务的特点和管理流程,建立了一套适合浦东业务、可量化、可操作的浦东新区IT治理规范和标准体系。如今,浦东新区经信委已在近70个政府投资、资助的信息化项目中实施了IT治理,范围涉及近20多个委办局、50多家企业、5类中介机构和40多家开发技术单位,项目建设取得了显著的成效,获得业界好评。
结合本土的分步推进
浦东新区IT治理标准体系的建设并不是一蹴而就,而是采取了分步实施策略。首先,聘请国内IT治理行业专家进行理论研究,结合新区的实际情况,完成IT治理的框架研究和实施指南,以解决电子政务的IT治理框架构建问题。其次,引入IT治理国际顶尖企业,共同合作修订IT治理的实施操作细则和技术评价标准,以解决IT治理流程细化问题。第三,整合项目管理方和其他第三方的业务模式, 建立一支新型工作团队,形成第四方多维度工作推进模式,以解决工作模式问题。通过项目的全生命周期过程治理,边实践边完善标准,逐步建立起一套适应新区信息化建设现状,体现管理成熟度客观规律、较全面、可操作的标准。
博采众长的三级治理
目前,浦东新区IT治理规范和标准体系包括《浦东新区的IT治理框架》、《IT全过程治理评估指标体系》、《指标评分解读标准》、《信息化项目IT治理操作流程》、《IT治理文档编制规范》、《IT治理评价方法与模型》、《信息化项目管理规范》等。
其中,《浦东新区的IT治理框架》参考了ITIL、ISO38500 IT治理标准和COBIT实施框架,采用GPM分析方法进行交叉映射分析,并从ISO38500中提取公认的IT治理目标,从COBIT中提取评价指标,从指导、评价和监控三个维度建立了IT治理模型,涵盖了“投资决策和价值评估”、“实现方法和过程控制”、“管理体制和责任制度”、指标体系和度量方法等方面内容。
《IT全过程治理评估指标体系》是实施操作指标,也是该指标体系的核心。包括3个一级指标和12个二级指标和33个三级指标,所有指标与项目实际管理过程交叉映射,立项阶段科学设定目标、选定方向,建设过程中规避项目风险,实施后保障项目运维,全面提升信息化投资价值。
三个一级指标分别从“项目完成度”、“项目效益”和“系统生命周期管理”三个方面,对项目建设的完整性、绩效评估和管理规范进行考量。二级指标根据项目管理分阶段设定,每个二级指标辅以指标评分说明,以及对项目建设单位实施要求、指标值权重说明。具体如下:
“项目完成度”中包含7个二级指标,包括系统与业务规划的吻合度、系统技术框架合理度;关键业务(功能)、性能完成度;实施成效完成度;合规要求成熟度;系统运维保障成熟度;系统审批规范度等。
“项目效益”中包含3个二级指标,包括业务绩效考核、财务绩效考核、社会效益考核。其中,业务绩效具体考量战略决策支持度、业务运作支持度、会计核算和财务报告支持度、申报单位治理和合规支持度、社会公共服务支持度等5个三级指标。财务绩效具体考量定义和项目财务绩效目标达成度、项目的成本支出真实合理度等3个三级指标。社会效益具体考量技术推动效益、行业发展效益、社会服务效益 、能源和环境效益4个三级指标。
“项目全生命周期管理”中包含3个二级指标,包括项目管理成熟度、系统运营和维护管理成熟度、安全与规划成熟度。项目管理成熟度具体考量项目建设单位组织架构合理性、项目责任矩阵的合理度、第三方实施过程规范度、意见采纳度等8个三级指标;系统运营和维护管理成熟度具体考量系统运作的性能和容量的定期衡量、报告和复核情况,技术支持外包的需求程度,签订书面协议并监督协议的遵循情况,系统安全策略的支撑情况等5个三级指标;安全与规划成熟度具体考量系统造成的业务中断风险,制定业务持续性计划并执行必要测试情况等8个三级指标。
有机整合的治理落地
要将IT治理落到实处,将IT治理指标与项目日常管理紧密结合非常重要。浦东新区在IT治理过程中,力求每个指标的目标要求和验证信息都与项目实际的管理过程环环相扣;同时,将这些指标要求嵌入项目每个环节的管理规范材料中,并保持一致,IT治理指标不再成为空中楼阁(详见左表)。该模式使得治理的信息及时反馈给建设、管理、技术等项目干系方,这种有效的闭环式IT治理方式既有效地促进了项目实施成效,又为信息化管理决策部门优化管理制度提供了全面、实时、可靠的依据。
按照谋事要实的要求,谋划防震减灾发展战略
从全面建成小康社会来看。最大限度减轻地震灾害损失,是实现全面建成小康社会的重要保障。地震部门必须始终坚持防震减灾与经济社会融合发展,将最大限度减轻地震灾害损失体现于全心全意为人民服务之中,把减灾成效作为衡量和检验自身工作的标准。
从全面深化改革来看。防震减灾工作必须主动适应全面深化改革的新形势,积极采取全面深化改革的新举措。按照中央要求完成好改革攻坚的各项任务,在发展中解决事业发展的问题,用改革的办法破解事业发展的难题。
从全面依法治国来看。推进防震减灾治理体系和治理能力现代化,是地震部门贯彻依法治国战略的必然要求。防震减灾法律法规为促进行业治理提供了有力保障。要按照国务院要求,做好“三单”清理工作,确保防震减灾法定职能的全面履行。
从全面从严治党来看。局党组必须切实履行主体责任,强化党风廉政建设“两个责任”落实,带头遵守政治纪律和政治规矩,坚持党建与业务同谋划、同部署、同实施、同检查、同考核,将党的方针政策贯彻落实到防震减灾各领域各层面。
按照创业要实的要求,促进防震减灾改革创新
一要通过深化改革创新,促进行业治理现代化。要更新防震减灾治理理念,在主体上,除了政府和政府部门外,必须依靠社会参与;在关系上,要实现政府和社会的互动,体现权责统一;在成效上,一切工作要有利于最大限度减轻地震灾害损失。要优化治理格局,完善政府主导、部门主管、社会参与机制,促进防震减灾治理现代化。
二要通过深化改革创新,促进公共服务常态化。面对减灾需求,必须想政府之所想、想公众之所想,急政府之所急、急公众之所急。利用地震科技产品,创新服务方式,拓宽防震减灾服务社会的途径。
三要通过深化改革创新,促进科技支撑实效化。地震部门必须主动作为,扩大开放合作,营造政府、社会、市场多元主体参与地震科技创新的环境,注重发挥市场对科技资源配置的作用,引导市场主体参与,激发科技创新的动力与活力。
四要通过深化改革创新,促进内部运行规范化。地震部门各单位要强化自身建设,健全内部管理制度,各司其职,做到不缺位、不错位、不越位,实现内部运行规范化。
按照做人要实的要求,强化地震系统队伍建设
要用“三严三实”的要求教育培养干部。要培养什么样的干部,如何培养干部,“三严三实”就是培养目标。要把“三严三实”作为干部培养培训的必修内容,各类干部任职培训,要把“三严三实”纳入其中。
要用“三严三实”的要求选拔使用干部。要坚持新时期好干部标准,在选人用人时,用“三严三实”的要求审视遴选干部,在酝酿、选拔、任用干部时,用“三严三实”的要求来衡量干部。
一、自查情况
(一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想,注重日常工作的处理,忽略理论知识的武装,有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象,理论学习不够深入,用科学理论指导推动国资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势,对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入,指导不够有力。
(二)联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的机会不多,下基层有时流于形式,蜻蜓点水、走马观花。在与企业职工接触联系上不够经常,走进企业班组、走到职工身边的次数不多,与职工群众面对面谈心谈话的少,对企业一手资料掌握不够。
(三)服务协调工作不够主动。作为国资监管部门,工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上,更多强调出资人职责,有时淡化了委机关的服务职能,主动服务意识不强,往往是针对企业需求,被动开展工作,主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够,对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案,处置企业需求时,有时审批或决策的周期较长,强调严格按程序办事,不能及时答复和解决,降低了为企业办事效率。
二、整改措施
(一)健全工作机构,加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室,具体承担专项治理日常工作。
(二)明确工作职责,狠抓工作落实。我委的专项治理工作由领导小组办公室具体负责,机关各科室积极配合,领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干,形成全委上下推进治理工作的强大合力。
(三)加强监督检查,坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改,强化整改措施和整改效果。通过边整边改,以整促改,以改促建,不断解决活动中出现的突出问题,确保治理工作取得实效。
(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。我委坚持面向群众,开门治庸,发动群众积极参与,主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。
三、整改成效
(一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
(二)服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,牢固树立“作风就是生产力,效能就是竞争力”的思想,进一步加强机关效能建设,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
省政法委召开“全省政法系统开展社会主义法治理念教育活动”电视电话会议后,鞍山中院及时召开党组会,对会议精神进行了认真学习和研究,并结合全市法院工作实际,制定了《关于在全市法院系统开展社会主义法治理念教育的实施方案》,下发到基层法院和各部门。在本次动员大会上,鞍山中院强调:在开展社会主义法治理念教育活动中要明确目标、扎实工作、取得成效。
一、明确目标。本次社会主义法治理念教育从4月底开始,至年底结束。这次活动要达到六个目标:做到司法理念进一步端正,司法能力进一步增强,司法行为进一步规范,改革方向进一步明确,队伍建设进一步加强,人民群众对法院队伍和法院工作的满意度进一步提高。
为实现以上目标,各部门要紧密结合干警的思想实际和工作实际,深入扎实地开展教育活动,在提高司法理念、增强道德观念,解决突出问题上狠下功夫。具体做到“四个坚持”,即:坚持以正面教育为主,确保入脑入心;坚持以解决问题为主,确保取得实效;坚持以促进工作为主,做到相互转化;坚持以建章立制为主,提高司法水平。版权所有
二、扎实工作。在严格执行方案所规定的教育内容、教育要求的同时,整个教育期间,要扎扎实实地突出做好以下三个方面工作:
(一)狠抓学习环节,认真清理不适应社会主义法治理念要求的思想观念。学习教育阶段从5月初至9月底,这个阶段是整个活动的重要基础,分依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题,从5月份开始每月完成一个学习专题。通过学习加深对社会主义法治理念的“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解,切实把思想观念统一到中央确定的社会主义法治理念上来。
(二)深入查摆存在的突出问题。这是教育活动的关键环节。经过这几年开展的各种形式的教育活动,特别是“规范司法行为、促进司法公正”的专项整改活动,我们在解决法院队伍和审判工作中存在的突出问题上取得了明显成效,全院广大干警在践行社会主义法治理念方面总体上是好的。但是对照五个方面的具体要求,也还不同程度地存在着差距,仍然有一些需要认真解决的问题。
因此,各部门要组织干警深入查摆自身和本部门工作中存在的突出问题,要深入拓宽查找问题的渠道,勇于暴露不足和问题,做到全面深刻。要通过各种形式深入查摆问题,从司法思想、司法观念上找差距,从职业道德、审判作风上找差距,从司法能力、办案质量上找差距,做到既提高思想觉悟,又解决实际问题,要本着实事求是的态度,有什么问题查摆什么问题,有多少查摆多少。
(三)深入扎实地搞好整改,在解决突出问题上见成效。
对查摆出来的工作上的问题,要制定整改措施,认真加以规范、加以解决。整改目标要切合实际;整改任务要分解落实到位;整改措施要切实可行,努力做到标本兼治。本着边教育、边改进、边建设的思路,抓住容易发生问题的岗位和环节,以社会主义法治理念为指导,建立健全各项规章制度,进一步规范司法行为,严密办案流程,落实工作责任,健全监督机制,建立起完善的司法工作制度体系,保证社会主义法治理念的原则、内容和要求真正落实到各项审判活动中。
三、取得实效。在开展社会主义法治理念教育活动中要强化组织领导,采取有力措施,高质量地完成教育活动的各项任务。
一要高度重视,加强领导。要站在政治和全局的高度,切实把教育活动作为当前头等大事来抓。建立领导责任制,真正做到认识到位,措施到位,工作到位。要把开展教育活动情况纳入领导干部考核的重要内容,保证领导责任制落到实处。
二是领导带头,率先垂范。全体党组成员都将积极参加教育活动,做到带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,给干警作出表率。各部门领导干部也要积极发挥带头作用,争做教育活动的模范。
三是加强督查,分类指导。要加强对各部门教育活动的督促检查,以全面了解情况,及时发现问题,区别不同情况,提出合理建议,监督帮助解决。要重点指导督查各部门的具体办法是否可行、措施是否有力、效果是否明显、群众是否满意等内容。保证整改活动顺利进行,坚决防止一般化、表面化和走过场。
委厅领导班子成员分别就2013年工作总结和2014年工作设想建议作了发言,罗伟其传达了2014年全国教育工作会议主要精神,全面总结了全省2013年教育工作情况,部署了2014年全省教育工作。
罗伟其指出,一年来,在省委省政府的正确领导下,包括委厅机关全体干部在内的全省教育系统广大干部凝心聚力,众志成城,开拓创新,不懈奋斗,推动全省教育事业改革与发展取得明显成效。主要表现在:一是省级政府教育综合改革的统筹能力进一步增强。义务教育均衡优质标准化发展、扩大和落实高校办学自、高校“四重”建设、民办教育规范特色发展等4项重点工作推进取得实效。教育保障能力得到巩固,教育民生实事有效推进,学生助学体系更加完善,“强师工程”扎实推进,教育信息化工作取得成效,教育交流合作水平进一步提升。二是“创强争先建高地”的统揽作用进一步彰显。各级党委政府重视教育的责任更强,各地各校推进“创强争先”的力度更大,社会各界支持教育的氛围更浓,各级各类教育协调发展的成效更好,服务教育中心工作的助力更强。三是作风建设和队伍建设的保障作用进一步提升。党的建设呈现新气象,党风廉政建设取得新成效,高校领导干部和机关干部队伍建设有新进展。
罗伟其强调,2014年要以党的十、十八届三中全会、省委十一届三次全会和全国教育工作会议精神为指导,坚持通过深化教育领域综合改革不断增创教育发展新优势,深入落实教育规划纲要,扎实推进教育重点工作,全面推进教育“创强争先建高地”中心工作,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,努力办好人民满意的教育,为实现“三个定位、两个率先”总目标提供有力的人才支撑。一要抓学习,全面加强教育治理体系和治理能力的现代化建设。二要抓改革,激活教育“创强争先建高地”强大动力。三要抓落实,以重点工作为抓手全面促进中心工作。四要抓实效,不断提升教育改革发展水平。