时间：2023-09-19 18:52:00
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摘要：随着全球经济一体化进程的到来，企业接轨全球经济的具体表现在财务管理方面的表现之一就是推行财务预算管理，企业通过实施财务预算制度来改变当前企业发展策略。本文研究提供企业财务预算的必要性、企业财务预算体系的构成、企业财务预算的考核等三个方面就新时期企业财务预算的相关问题进行了探究。
关键词 ：全球经济一体化；预算管理；企业
一、企业财务预算的必要性
1.实行财务预算管理是由企业财务性质的转变决定。随着市场经济的发展，企业内外部关系发生了显着的变化，有些企业并且在国外争得一席之地，这就大大的提升了财务会计的世界接轨。企业的财务活动由简单的现金收支演变为资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的、能够反映企业经营状况的一项业务。这项业务的开展对企业的财务活动提出了新的要求和挑战，这就是全球经济一体化的形成需要建立的一个与市场经济体制、全球经济一体化性质相适应的财务管理监督机制；这就是市场经济条件下的财务预算管理。
2.企业会计程序化的预算管理。一是在相关负责人的组织下，由财务部门牵头，相关部门之间相互进行的“讨价还价”，将财务预算指标进行层层分解，各责任单位将指标得以落实到位；二是企业将经济效益责任目标分解落实到各相关责任单位后，考核单位要对各责任单位的财务预算指标、细化指标情况提上议事日程，进行严格管理。
二、企业财务预算体系的构成
全球经济一体化下的企业财务预算是改变传统企业财务人员注重利润、销售额、成本等因素，进行企业现金流量预算成为现代企业会计预算的一个亮点和组成部分。
1.新时期企业财务预算体系的构建。从企业预算的相互连接关系可以看出，财务预算体系是一个会计核算的体系。一是企业的生产成本的预算必须与企业的产品销售相对应衔接，这就是说原财物料的购进预算要与企业的生产成本预算相衔接等等。二是在市场经济条件下企业发展最大的限制因素是产品是否适销对路，能够适应市场，所以说销售收入的预预算应该是财务预算的起点，是企业发展的基石。所以企业各项业务的预算都应该以销售预算为基础。
2.新时期企业财务预算的编制程序及要求。
（1）企业财务预算的编制程序。一是企业财务部门按照一定的测算程序将明年预算表式测算后下达到企业的各相关部门。并将当年预算计划及实际执行情况附后并加以说明；二是企业各相关部门根据财务部门下发的销售预测及相关指标，并结合本部门的实际填报明年各项预算数。三是企业财务部门根据各部门上报数字资料进行汇总、分析，并对于逻辑上出现的问题和数字是否需要修改与相关科室部门进行沟通协调。需要的话，由分管财务的副总牵头召开协调会，对相关数字进行调整或者更正。四是企业财务部门汇总后将最终的预算结果上报企业的最高负责人，由最高负责人召开相关人员参加的会议，对此规划进行批准。五是最高会议批转后将批准结果分解下达各相关部门。
（2）企业财务预算的编制要求。一是在企业财务预算编制流程中必须做到各种相关材料的准确性，做到企业预算的“水分”保有量为零，同时又要考虑一定的系数来加以调整。二是对于在全年预算中占比例较大的部分要进行重点对待，对这些指标要在按全年预算目标按季、按月分解指标时要有所区别的进行。一般情况下每月的必须列出预算目标是对于财务指标数额比较大或比较重要的预算目标，因为这些指标每月进行调整才能够“抓住牛鼻子”，以便将全年预算计划统一“化整为零”。
（3）执行和调控财务预算。①企业财务预算指标的执行就是在具体业务工作中进行具体实施。新时期的预算执行必须运用先进高效的计算机预算核算系统，并在实际工作中能够有效进行有关预算信息的收集与反馈，这样做有利于按照预算表进行调整，同时便于及时发现问题，采取积极的对应策略。②预算协调、预算调整、预算监控等职能的总称是企业预算调控。一是在预算执行过程中，财务等相关部门要站在企业发展的角度和有利益冲突的各职能部门进行沟通协调;二是对预算目标与预算的实际执行差异不大时进行适当的微调，其效力主要是维持全面平衡。三是调整预算是指企业内外生产经营环境发生较大变化时对有可能出现偏差的指标进行的修改。这个调整是在“微调”失效或职能部门对存在差异的项目提出的调整要求得到批准的情况下所进行的较大调整。四是由于全球经济一体化的形成，随时会有无列入预算的项目出现，这就需要在预算执行过程中的监控发挥作用，随时发现问题进行适当调整。
（4）企业财务预算的考核评价。企业预算的考核评价是在会计周期结束之后需要对一年来的预算执行情况进行总结：也就是拿出预算目标和实际执行情况进行对比，掌握预算的运行状况、成绩、存在的问题及环节。同时将所存在的差异原因进行汇总分析，从而为堵塞漏洞、纠正偏差找出思路，为下一轮预算管理确定预算目标提供重要依据。
三、企业财务预算的考核
一是有利于推动市场经济条件下企业预算管理体制的改革。只有通过预算执行考核监督机制，才能有助于财务预算管理体制的顺利实施，能够从源头上推进企业预算目标的实现。这是因为在企业实行财务预算体制的进程中，某些制度、政策、核算软件、核算方法等都有可能存在许多不尽合理、不尽完善之处，还会因人为的原因等产生出现各种新情况、新问题，这也就需要对考核监督制度进行完善、逐步规范。二是预算考核能够促进财务部门认真做好预算及预算执行的各项事情，促进企业健康可持续发展。三是企业预算考核不难发现有些的部门侵占挪用、挥霍浪费造成国有资产和企业资产的流失的现象。为此相关部门要跟踪监督企业的收支活动，从而促使企业管好利用好资产、资金。
总之，通过实施企业财务预算制度，可以改变企业的收入和支出结构，使其能够通过“磨合”逐渐趋于合理，资金预算收支运行平稳。是企业成本管理、销售管理、资金管理等诸多方面的内容的总体汇总和检查。在全球经济一体化的今天财务工作必须由单纯的会计核算向预算管理方面转变，这是现代企业可持续发展战略与经营目标的与时俱进的要求，是企业细化发展的要求，是现代企业在经营过程中最主要和最有效的内部控制机制，是财务参与现代企业管理进行集中控制企业发展具体表现。为此现代企业要建立健全理顺预算管理体制机制，强化管理预算基础工作，进行科学测算预算定额，确保财务管理预算贯彻企业整体经营战略。
参考文献：
[1]彭玉秀.企业财务预算管理之我见[J].财政监督，2005，（9）.
关键词：会计信息失真；现状；策略
中图分类号：F23 文献标识码：A
随着我国经济的快速发展，会计资料所承载的经济信息越来越受到人们的关注，尤其是全球化和规模化经济日益发展的今天，高质量的会计信息显得尤为重要。对我国而言，改革开放的三十年来，总体来讲我国的会计信息质量有了很大的提高、会计信息的结构也有了很大的改善。然而，近几年我国的会计信息失真问题变得比较严重，出现一些上市公司虚报会计报表的现象，甚至还有一些国有企业出现了账目管理的混乱情况，进而导致国有资产的流失，政府的经济决策也受到了一定程度的影响。
一、会计信息失真现状
会计信息失真的问题主要是“人为操作”造成的，一些企业领导直接授意会计人员造假。造假的方法多种多样，表现也各不相同，主要有：
(一)原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范，甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支。
(二)原始凭证的要素填写不全。收支的资金渠道不能明确划分，混淆了成本和专项基金的界限。
(三)会计报表虚假。具体表现在撇开账簿，人为调整报表数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
(四)财务账目管理混乱。在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证之间、账账之间、账表之间、账实之间严重不符。
(五)收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入；成本失真的表现是多列或少列成本，甚至通过人为方式调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；费用失真的表现是该进专项资金的直接进了生产成本；资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额，资产管理混乱，造成家底不清、账实不符。
需要说明的是，会计信息失真、会计诚信缺失不仅仅是一般企业，更包括一些上市公司，如琼民源、红光实业、大庆联谊、东方锅炉等；不仅仅是国内企业，更包括众多的国外公司，如安然、宝丽莱、伯利恒钢铁等知名企业，其宣告破产均与会计严重造假有关。如此看来，会计信息失真、会计诚信缺失是个普遍问题，如果得不到有效解决，必然会造成严重后果。
二、会计信息失真成因分析
导致会计信息失真的原因很多，如会计法规不健全、会计人员职业技能低下、惩罚过轻、打击不力、客观环境所迫、控制不全、监督不力等。其主要原因体现在以下几个方面：
(一)会计人员职业道德水平不高。随着市场经济的发展，会计人员的金钱观、物质观发生了极大变化，个人主义、享乐主义思想不断蔓延，在职业道德教育基本没有的情况下，其心理防线极其脆弱，必然会导致高高挂起的熟视无睹、你情我愿的被动参与、利令智昏的积极谋划。其结果是丧失原则，丧失诚信，丧失了会计的立身之本。
(二)企业(或领导者)利益所致。1、借款动机。向银行贷款时，需要评估企业的偿债能力，考虑收益并确定贷款是否安全，而事实上，真正需要资金的恰恰是那些偿债能力弱、无还款保证的企业。因此，银行借款大多是锦上添花，而不愿雪中送炭，为了获得银行支持，有些企业不得不粉饰会计报告，表现虚假的繁荣。2、责任动机。很多国有企业为了完成任务或体现业绩，在生产经营活动无法获利、无法实现目标的情况下，求助于会计。会计则以与关联方对开增值税专用发票的方式虚构收入：或单向开出增值税专用发票，不惜假收入、真纳税；或少转、不转有关的成本、费用，故意混淆不同成本项目、费用之间的分类等手段虚构利润，以完成或解除责任。除此之外，还有安全动机、确保职位动机、政治动机、股票发行和上市动机等。3、纳税动机。所得税费用是以应税所得(会计利润+调整项目)为计税依据来计算的，为了减少所得税费用，众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得，从而达到少交所得税的目的，导致会计信息失真。
(三)内部控制制度不严。企业管理水平低下，缺乏一套行之有效的内部控制机制。具体表现为：根本没有内部控制制度，或者有但只是摆设，从不执行；财务部门内部分工不清、权责不明；内部审计没有发挥作用、监督不力；无评价、无奖惩，不能激发积极性。
三、会计信息失真应对策略
诚信是会计的立身之本，只有以诚信为本，不做假账，方能走出目前的困境，重获社会公众的信任。
(一)完善法律法规建设，建立惩处机制。虚假会计信息的产生，在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。首先，受法律制度的科学性制约。如果会计法规缺乏科学性，就会为会计信息真实性的判断带来困难，从而影响会计法规的贯彻执行，给不法分子钻法律空子、制造虚假会计信息留有余地。其次，受会计法规的可操作性制约。会计法规中关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准要有良好的可操作性，只有这样，才便于执法部门对虚假会计信息认定和管理。如果会计法规模棱两可，操作性不强，其贯彻执行就会大打折扣，虚假会计信息就会乘虚而入。
(二)提高会计人员的业务素质和职业道德素质。提高会计人员业务素质，使会计信息在质量上无技术性差错。在全社会范围内实施诚信工程，营造良好的社会环境。通过自我教育和社会教育来提高个人道德修养，对全体会计从业人员进行诚信教育，树立正确的道德观、价值观。建立一套会计职业道德评价系统，结合物质奖励和精神奖励，实现监督评价作用。良好的会计环境应包括：健全的法律、法规及规章制度等，其中以企业会计制度最重要，明确会计人员只能做什么、怎样做，重在调整职业行为；建立会计人员职业道德准则，明确会计人员应该做什么、怎样做更好，重在调整思想意识。
(三)强化会计监督体系。会计监督体系包括内部会计监督体系、社会监督体系、政府监督体系三个层次。有效的企业内部监督和外部监督，可直接使契约各方受到约束，有助于有序制度框架的建立和完善，从而防范不实会计信息的形成。具体工作包括以下几项：建立健全各单位的内部会计监督和控制制度，使其真正发扦基础作用：完善政府监督体系，加人埘违法性失真行为的查处力度，强化刚性法律法规的“硬约束”：完善注册会计师审计制度，充分发挥“经济警察”的作用。
实事求是而言，有关方面对三季度经济形势的乐观，绝非主观层面打气的需要。的确，从一些重要指标看，中国经济在三季度出现了比较明显的“软着陆”的迹象：
第一，经济增速下滑逐渐趋稳。三季度7.4%的增速虽然创下14个季度以来的新低，但从前三个季度的趋势看，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%，二季度增速比一季度回落了0.5%，三季度增速比二季度回落了0.2个百分点，而且增长速度回落的幅度比上个季度收窄了0.3个百分点；
第二，从实体经济的景气指数和具体表现看，9月份中国制造业PMI为49.8%，比上月回升0.6个百分点，是该指数自今年5月份以来首现回升；
第三，三驾马车里面，除了投资增速回升比较明显外，超出预期的是9月份的外贸数据，9月份出口1863.5亿美元，增长9.9%，单月出口规模创历史新高，增速远超预期，可谓惊喜；
第四，就业形势没有出现恶化。虽然经济持续下滑，但前三季度城镇新增就业1024万人，完成了全年目标的114%；同时，无论是城镇居民人均可支配收入，还是农民纯收入都超过了GDP增速，城镇居民收入扣除物价以后实际增长9.8%，农村居民人均现金收入扣除物价以后实际增长速度是12.3%。
但是，这些数据只能认为是出现了趋稳的信号，并不能由此推断整个经济探底的过程其实已经完成。就宏观经济的整体趋势看，必须清醒地认识到，中国经济仍然处于困难期，这个困难期，不是简单周期性的困难，而是内外因素交织，长期短期矛盾结合引发的一次“总清算”，不要期待一下子可以走出来，更不要期待经济很快就会回到8%以上的增长。在寒冷的冬天中，我们看到了春天的曙光，但不要忘记，我们仍然处于寒冬。比如，前8个月，规模以上工业企业利润同比下降，以钢铁企业为代表的行业的产能过剩问题没有得到根本性的扭转，PPI已经连续7个月下滑，并且创下35个月以来最大的跌幅，都预示着企业对未来前景依旧不乐观。
在这种情况下，宏观经济政策不应该急于寻找底部，而应该立足于解决长期的结构性的问题。在投资率已经过高的情况下，通过投资可以短期拉动经济增长，但长期来看，是为下一次经济危机积累弹药。中国经济目前的困难和将来都要面对的困难，很大程度上是我们对投资和出口的过度依赖。
关键词：数字出版产业；调控政策；研究
中图分类号：TU248.8 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）04-0198-01
科学技术的发展，促进了各个行业各个领域的变革。数字出版以其大容量存储，在传输上的快速性，查询速度上的便捷性，在保护环境上的低污染性等特点，已经成为整个新闻出版业的重要组成部分和出版产业的主要发展方向。随着数字出版产业的发展，政府应该如何对数字出版业进行调整，如何将数字出版产业更好的纳入国家宏观调控的范围，成为出版界、学术界以及大众读者普遍关注的焦点，是数字出版产业发展的关键问题。在高科技的迅速发展背景下，政府对市场机制的完善，对数字出版产业结构的调整，对产业发展的促进，显得尤为重要。
一、调控我国数字出版产业发展政策的基本思路
明确战略目标，引导数字出版产业发展。产业发展需要政策的支持与引导，我国十分重视对这一新兴产业的引导。如《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》中就明确指出，要以数字化带动出版产业发展，鼓励自主创新，研发数字出版核心技术，推动数字出版传播技术升级为战略目标，引导数字出版产业的整体快速发展。
规范经营活动，加强数字出版产业监管。市场监管是保证产业市场稳定的重要措施，为了促进数字出版产业的顺利发展，我国在政策上要求数字出版产业要严格产业登记，加强对经营活动的规范等措施。
完善法律法规，规范数字出版产业行为。社会主义市场是法制市场，只有通过法律的规范作用，才能约束市场中经济主体的行为，保障数字出版产业各种机制的正常运行。《意见》指出，要完善法规体系，加快修订《出版管理条例》等法律法规，制定《手机媒体出版服务管理办法》等各部门规章，加快规范数字出版产业发展的法规体系建设。
加快人才培养，推进数字出版产业创新。专业人才是产业发展的重要因素，对产业技术的革新，产业内部的管理起重要作用。不断完善数字出版人才培养体系，加大数字出版人才培养力度，积极开展形式多样的数字出版产业经营管理人才培训，健全人才引进、使用和考核机制。
二、我国数字出版产业调控政策中存在的不足
创新引导不到位，产业创新能力较低。数字出版产业在国家政策大力支持和引导下快速发展，并取得了丰硕成果。但是，产业创新能力依旧较低，传统的发展模式尚未得到完全转变。观念陈旧、政策对创新意识的引导缺乏，各产业之间的科技合作意识淡薄。厂商们的自主创新能力较弱，缺乏自己的品牌和个性发展模式。
产业监管不深入，经营活动不够规范。产业监管是保证产业活动正常进行重要的部分，但是就目前我国的产业发展状况而言，产业监管力度还不足，经营活动不规范的现象依然存在。具体表现在登记入口不严，产业市场缺乏严格的整顿活动，各种违法违规现象，阻碍了市场的稳定和发展。对破坏产业经营活动的行为，打击力度不足。
市场调整不全面，缺乏完善的产业机制。数字出版技术垄断现象严重，技术商作为“卖场”的提供者处于绝对的垄断地位。数字出版产业资源配置不均衡。缺乏统一的技术标准和行业标准。例如，方正的CEB、超星的PDG、Adobe的PDF等各有自己的一套格式。这就给数字出版产业的统一发展带来了严重阻碍。
法律法规不健全，法律体系不健全。法律法规是规范产业主体行为，保障经营者合法权益，维护正常产业秩序的重要依据。在我国数字出版产业发展的现阶段，多数相关的法律法规还没有出台。这就使正常的产业管理无法得到实行，不规范的产业行为无法得到约束和制止，合法的产业利益得不到保障。最后，影响到整个市场秩序的稳定和发展。
三、加强我国数字出版产业发展政策调控的建议
加强引导产业创新，提高创新能力。数字出版时代，传统期刊与网络媒体、移动互联技术相互融合，调整发展模式、拓宽发展空间，是走出困境的必然选择。在信息生产方式方面，应突出传统期刊的内容优势，在统一的信息操作平台上联合创意、资源共享；在信息传播方式方面，开展复合出版、个性定制业务，满足受众多元化信息需求；在营销服务方式方面，推行整合发行，建设品牌社区，使传统期刊的品牌影响力向新媒体延伸，开创全新业态和发展模式。
加强产业监管，规范产业经营活动。把整顿市场作为调控的重点，建立健全市场监管体系。通过加强产业登记，严把产业入口，开展各项数字出版产业专项整治活动，对问题突出的领域进行专项治理。以消除市场中影响和阻碍产业发展的不良因素。同时，还要严厉惩罚违法违规的市场经营活动，防止同样的行为再出现在市场活动中。
加强市场调整，完善产业运行机制。把完善产业运行机制放在促进产业发展的重要地位，加强对产业资源的均衡分配，有计划的消除技术的垄断现象。制定产业统一的技术标准，要求各技术商必须按照国家的统一要求进行产业生产。制定严格合理的数字出版行业标准，加强企业的合作，推进共赢目标的快速实现。
加强法规建设，健全产业法律体系。加快修订《出版管理条例》、《互联网出版管理暂行规定》等不适合现阶段数字出版产业发展的法律法规，抓紧研究和构建与数字出版跨越式发展目标相适应的出版法律法规体系，保障数字出版在快速发展当中有章可循，有法可依。
数字出版产业是我国文化发展的重要组成部分，我国对数字出版产业的政策调控如何，直接关系到整个市场经济的稳定和发展。这就要求，对我国数字出版产业调控政策中存在问题进行研究和分析，寻找出更为完善的国家调控政策，以保障和促进社会市场的稳定和经济的快速发展。
参考文献：
[1] 黄海峰.数字出版迎来新趋势、新机遇 华为助力数字出版产业蓬勃发展.通信世界.2010年40期
[2]李广宇.2009年数字出版发展状况及主要特点分析.出版参考.2010年第7期
1.1数据通信工程的基本含义
数据通信是通信技术和计算机技术相结合而产生的一种新型通信方式[1]。而数据通信工程则是指计算机技术和通信技术有机结合后组成的新型化通信手段。相对于通信工程，数据通信工程主要应用于小型网络，或者应用在由LAN构成的大型网络当中。
1.2数据通信工程的发展历程
远程信息的即时传输，不仅改变了人们的交流方式，促进了社会文化和经济的发展，同时还对社会稳定和谐发展提供了重要助力。1831…年法拉第发现了电磁感应，电报、电话等相继问世，这标志着电信时代的到来。20世纪以后，电子管和半导体的出现推动了数字通信的产生与发展，社会开始步入信息时代。90…年代末，数字通信工程的广泛建设加速了数字通信方式的普及与应用。随着数据通信工程技术的不断升级和优化，数字通信逐渐实现了超高速、超长距离、智能化的全面发展。
1.3数据通信工程的特点
根据相关调查和研究发现，数字通信与其他通信方式相比，具有非常鲜明的特点和优势，具体表现为宽口径、跨学科、服务范围较为广泛等。此外，数据通信还具有较强的抗干扰能力和保密性，在广泛的服务业务范围内，这些业务并不会轻易遭受环境和距离的影响。
二、无线数据通信的应用分析
在发展壮大的过程中，通信工程暴露出缺乏专业性技术人才的问题。因为通信工程具有一定的特殊性，工程涵盖内容较为广泛和复杂，只有尽可能多的吸收和储备高科技人才和优秀管理人才，才能进一步推进通信工程的发展。此外,数据通信工程的发展有助于带动我国社会经济的发展，越来越多的高校生选择加入通信工程专业，为我国通信事业的发展培养了大批人才[2]。无线数据通信的应用，除了传输相关的数据信息，同时还丰富了数据通信的各项功能，使其更加完善和全面，通过移动数据终端不仅能够实现远程的业务调度、数据访问，还能够完成数据收集、通知联络等任务。
三、数据通信工程的发展前景
随着数据通信技术的智能化发展，无线网络不仅提高了速率，其技术标准更是在不断的优化和完善，并且逐步形成了一个合理、科学的整体化模式，而互联网设备也在逐步向着智能化、集成化的方向转变[3]。与传统技术相比，计算机网络和数据通信更适合于用户，比如，在日程生活中，人们可以通过计算机网络，在互联网上完成有关的服务或交易；或者，人们可以借助计算机网络搭建的沟通交流平台，尝试发挥数据通信工程的存在优势，进一步改善和提高人们的生活质量，实现通信工程的广泛推广和应用。按照相关数据显示，未来数据通信工程的发展方向主要针对光纤通信。作为一种有效载体，光纤通信在数据的传输中能够起到重要作用，借助卫星通信、无线电通信等辅助手段，就能轻松实现节点转化和宽带接入，加快数据通信工程运行速度的同时，进而保证了信息传递的时效性。除此以外，数据通信工程的发展壮大，始终离不开优秀的专业人才和管理人才。一旦技术人才和管理人才呈现出匮乏的状态，就会严重阻碍通信工程的未来发展。因此，为了保证数据通信工程的可持续发展，就必须要做到与时俱进，坚持完善和创新，发现业务故障后要及时做出调整和改善，确保通信工程的全面运行和推广。
内容摘要:区域经济发展与区域信息化的关系越来越密切,信息化不仅能促进区域内社会的全面进步,而且能促进区域经济结构的优化升级与重建。文章以河北省为例,简述了区域信息化和区域经济发展的关系。
关键词:区域信息化 区域经济 差异性
发轫于20世纪中期的信息技术革命以无比强劲的冲击力、扩散力和渗透力在短短几十年里迅速改变了世界。发达国家都相继制定了自己的信息技术推广应用计划。信息化发展是促进经济发展的重要依托,但信息化具有区域性,而经济也同样具有区域性。区域经济是一种地理经济,也是一种传统特色经济。信息化能促进区域内经济的全面进步,推动区域经济结构的优化升级,同时,信息化加快了区域内知识积累的速度,增强了报酬递增的强度,信息化还会促进政府、企业等的体制改革,减少交易成本,为经济发展营造创新空间。区域信息化与区域经济的发展密切相关,如何把区域经济发展与信息化结合起来,以信息化带动区域的传统特色经济,以工业化和传统经济来促进和支撑信息化,使区域经济发展与信息化互为依托,融为一体,整体推进,是值得探讨的一个问题。文章以河北省为例,简述了区域经济发展和区域信息化过程的关系。
区域信息化水平的差异性
信息化的内涵基本上可以包括两个方面,一方面是信息产业的发展,特别是软件产业的发展;另一方面是信息技术的应用。前者是信息化的基础,后者是信息化的核心,两者相辅相成。一个地区信息产业发展的水平会促进本地信息化水平的提高。同时,信息化水平的提高会为本地的信息产业创造巨大的市场空间,促进本地信息产业的发展。
由于中国各地区在地理位置、交通便利性、开放程度、基础设施等方面的差异,信息化水平存在明显的差异性。如秦皇岛、唐山、石家庄、张家口、廊坊、衡水、邯郸等代表河北东、中、西部在信息资源获取、掌握及运用信息技术水平方面的差距已经拉开,形成了“数字鸿沟”。整体上,河北的信息化水平指数低于全国信息化水平指数25.89,而衡水、张家口等市的信息化水平指数低于河北信息化水平指数。总体上,河北东部城市信息化水平高于中部城市信息化水平,中部城市信息化水平高于西部城市,东部与中西部城市信息化水平相差很大,中西部城市在信息化方面存在明显劣势。中西部城市信息化水平低下的原因主要有:一是中西部城市社会信息意识弱,信息作为一种战略资源的重要性还没有被社会所认识;二是信息化人才相对缺乏,教育体制落后,信息处理和加工水平低下,很难成为带动信息化建设的关键力量;三是中西部城市经济基础薄弱,财力不足,信息化所需基础设施、关键技术及装备滞后,信息市场发育缓慢;四是管理体制落后,部门间、地区间、企业间相互分割,存在严重的分散、浪费、重复建设和效率低下等问题。
不同信息化水平下的区域经济发展水平
著名经济学家K•阿罗认为,经济主体掌握的初始信息是有限的,是不完全信息,因而其行为面临极大的不确定性,一旦不确定性的存在是可以分析的,信息的作用就变得十分重要了。人们可以花费人力及财力来改变经济领域以及社会生活其他方面所面临的不确定性,这种改变恰好是信息的获得。不确定性具有经济成本,因而不确定性的减少就是一项收益。区域信息化水平的提高为一个区域对信息资源的获取提供了便利,而这种信息资源的获得减少了不确定性,从而获得了收益。所以,较高的信息化水平为区域经济的发展壮大提供了舞台。研究资料显示,河北省各城市的人均GDP值与信息化水平指数之间存在密切的关系。因为信息化水平较高的区域,经济发展水平也较高;信息化水平较低的区域,其经济发展水平也较低;反之亦然。区域信息化水平对区域人均GDP有显著性影响,区域信息化程度的差异是形成区域经济发展水平差异的重要原因。
区域信息化促进经济增长的原因
结合河北省当前的经济发展和信息化发展策略,由于区域信息化水平的差异是形成区域经济发展水平差异的重要原因,因此要缩小河北东部城市与中西部城市经济发展水平的差距,逐步实现经济“趋同”,就要求中西部城市必须加强区域信息化建设,实施以信息化带动区域经济发展的对策。主要原因如下:
第一,信息产业作为高新技术产业中的龙头,对区域经济的促进作用显而易见。这不但表现在信息产业本身,还表现在信息产业对相关产业的带动作用,比如其对机电一体化的带动作用就很突出,并且,机电一体化是很多行业的基础,其本身的发展又将进一步促进其他相关产业的发展,进一步产生乘数效应,推动整个经济的发展。
第二,信息化和软件产业的共生关系更为明显。软件产业的发展更是一个地区经济发达的具体表现和潜力所在。制造有形产品的整个环节包括研发、生产、营销、售后服务等。从规模经济的角度看,当企业扩大到一定规模后,企业将进入规模不经济的状态,因此制造有形产品的企业平均成本呈“U”型。然而,软件产品属于无形产品,其研发成果就是开发出第一套产品,而生产过程实际上是简单的复制过程,成本低到忽略不计。软件企业的规模是指营销规模。而营销成本和售后服务的边际成本是递减的,这使软件企业平均成本呈“L”型曲线。软件企业的销售规模受市场容量制约。本地的信息化进程将能为本地的软件企业提供发展的机会,并把市场空间拓展到周边地区,从而达到共同推进区域经济发展的作用。
第三,信息化加快了区域内知识积累的速度,增强了报酬递增的强度,加速了区域经济的发展。生产力水平的提高是经济增长的根本,而生产力水平提高的根本是知识的积累。因此,区域经济增长的速度是和区域内知识积累的速度成正比的。而从知识积累的过程来看,一般要经历会意知识向清晰知识的转化,然后再对清晰知识进行整合,得出新的知识体系,这正是通过信息化构建知识库的本质所在。
第四,信息化和区域产业结构有着密切的关系。任何一个区域的信息化从来不是为了信息化而信息化,而是针对本地区的特色经济、产业结构特征来进行的,比如以唐山市制造业为龙头产业的地区,其信息化应该以制造业的信息化为重点;以秦皇岛市旅游产业为龙头产业的地区,应该重点加强旅游产业的信息化。总之,各区域发展软件产业和信息化应结合本地区经济发展的特点进行,发展具有本地特色的软件产业,体现具有本地特色的信息化。
第五,信息化是工业化后期的发展阶段,是知识经济的具体表现,因此,区域信息化水平和区域经济发展水平成正比。这一关系可以利用某一区域的人均GDP和信息化指数的关系反映出来。与此同时,上述关系还能反映出区域经济的结构,比如有些城市的私有经济所占比重很大,经济总量也很大,人均GDP较高,但是,目前的私营企业信息化水平相对较低,因此,两者之间的关系就有些偏差。相反,在一些国有企业占主导的城市,人均GDP相对较低,信息化指数却相对较高。
第六,信息化会促进政府、企业等的体制改革,减少交易成本,为经济发展营造创新空间。在企业层面上,信息技术的采用使得企业内部管理发生质的变化,一方面表现为信息化可以消除时间和空间障碍,实现实时监控、集中监控;另一方面表现为把不同职能间的自我约束转化为由信息技术进行强制约束,这种集“集权+分权+自律”的管理体制为企业的发展提供了强有力的支撑环境。在政府层面上,信息化对加速政府职能转变、提高监管力度、减少腐败现象等也起着重要的作用,邯郸市等地的信息化已经说明了这一点。
结论
总之,信息化对区域经济的发展有着巨大的促进作用,在信息化进程中,只有认真分析本地的经济特点、龙头产业以及制约本地经济发展的瓶颈,抓住问题的要害,制定出符合本地经济发展条件的信息化规划,才能在信息化浪潮中,抓住机遇,直面挑战。针对河北省自2007年实施区域信息化促进区域经济发展工程以来取得的成绩,文章认为,接下来应做好以下几个方面的工作:在唐山、秦皇岛、廊坊、邯郸、石家庄等城市推进信息化与区域经济发展战略,促使该相关区域的经济大发展,同时要把区域信息化作为推进新型工业化的重要突破口和途径,坚持走政府引导与市场结合的道路,突出企业的主体地位;要坚持先进性与实用性相结合,企业信息化建设不但硬件要上去,更重要的是软件和人才要上去;要坚持信息技术与企业的技术进步和管理创新相结合,全面促进企业的技术创新和管理创新。在拓展信息技术应用范围方面的根本任务是要加速对企业研发、生产、营销和管理四个环节的信息技术改造,实现对四个环节的创新。实践证明,推进深化区域经济与信息化工程,全面提升企业的核心竞争能力,必须抓好五个方面的工作,一是要领导重视,成立专门工作班子;二是企业要选择适用性强的信息化建设模式;三是要长抓不懈;四是要建立考核评估、推动机制;五是要加强技术人才的培养与使用。
参考文献:
1.曲维枝.信息化建设重点发展四大方面.中国高新技术产业导报,2004-9-16
关键词：文书档案；数字化管理模式；建立措施
中图分类号：G275.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01
对于文书档案管理工作而言，建立文书档案数字化管理模式较为重要，也是现代化文书档案管理环节中最为必要的工作。因此，在文书档案管理期间，相关管理人员必须要重视数字化管理模式的建设，提高文书档案管理工作的有效性，为其后续发展奠定坚实基础。
一、建立文书档案数字化管理模式的必要性分析
在现代化经济与技术发展的过程中，数字化技术被应用在各个领域中，为文书档案管理工作带来较多发展机遇。在此类背景下，文书档案管理人员应用现代化数字化技术较为必要，文书档案管理人员可以将信息存储系统作为档案信息载体，进而提升文书档案管理工作水平。目前，在文书档案人员应用现代化数字技术的时候，会对文书档案信息进行扫描、储存，然后建立档案数据库，转变传统的纸张档案储存方式。由于文书档案管理工作较为复杂，具有一定的特殊性特点，传统的纸张储存与管理方式已经不能满足相关管理工作的需求。然而，在应用现代数字化技术之后，可以通过网络系统将文书档案信息储存，并且对其进行有效的保护，避免出现档案信息流失的现象，进而提高了文书档案管理工作效率。在建立现代数字化文书档案管理模式之后，可以有效提高文书档案管理工作效率，增强其发展效果，推进文书档案管理工作的现代化发展。具体表现为以下几点：
第一，建立数字化文书档案管理模式，可以促进现代信息的交流，提高文书档案信息利用效率。主要因为数字化技术可以加强各个领域的交流，文书档案管理人员能够快速的找到文书档案管理工作方式，M而提高文书档案信息利用效率。同时，在日常生活与工作期间，利用数字化技术文书档案管理模式，有利于提升文书档案管理水平，增强信息资源共享效果，达到预期的文书档案管理工作目的[1]。
第二，建立数字化文书档案管理模式，可以满足当今社会发展需求。随着社会经济的发展，文书档案工作受到广泛重视，主要因为文书档案信息与社会经济发展之间产生直接关联。传统的纸张文书档案管理方式已经不能满足当今社会发展需求，而数字化文书档案管理模式，可以加强对文书档案信息的管理，为社会经济发展提供有价值的文书档案信息，进而发挥现代数字化文书档案技术的应用作用[2]。
第三，建立现代数字化文书档案模式，有利于完善档案管理工作方式，促进文书档案管理工作的科学化发展。随着社会各个领域的发展，文书档案管理工作方式开始不断完善，相关部门对文书档案管理方式的创新要求逐渐增高。相关技术人员应用数字化档案管理模式开展工作，可以有效提升数字化技术的应用价值，发挥其在文书档案管理中的作用，进而完善档案管理工作模式。
第四，加强文书档案数字化管理工作，有利于提高文书档案信息安全性，增强文书档案保护工作效果。主要因为现代化信息技术水平在不断提升，网络信息技术安全性受到广泛重视，引起了社会各界的关注，尤其是文书档案管理工作。然而，在应用数字化技术的过程中，相关技术人员可以有效鉴别文书档案管理系统的优劣，科学选择文书档案管理信息技术，进而提高文书档案信息的安全性，增强管理工作效果[3]。
综上所述，建立文书档案数字化管理模式具有一定的必要性，只有积极应用先进的数字化技术，才能逐渐提高文书档案管理工作效率与质量，确保文书档案信息内容的安全性，为其后续发展奠定坚实基础。
二、建立文书档案数字化管理模式的具体措施
在建立文书档案数字化管理模式的过程中，相关技术人员必须要科学选择工作方式，保证可以提高文书档案数字话管理工作水平，进而提升文书档案数字化管理工作效果。具体措施包括以下几点：
1.建立文书档案管理数字化平台
在文书档案管理过程中，相关技术人员可以建立文书档案数字化管理平台，保证可以提高文书档案数字化管理效率，提升数字化技术应用水平。首先，技术人员要科学构建数字化管理网络，保证可以提高网络的安全性。其次，技术人员要科学调整数字化文书档案管理工作模式，逐渐提升文书档案管理工作的有效性。同时，技术人员还要加强各个部门之间的沟通，逐渐优化文书档案信息的阅读与使用方式，优化内部资源配置，提升网络信息系统的可靠性。最后，技术人员要重视信息资源共享，利用数字化技术，对文书档案信息进行远程的检测与传播，这样，才能提升数字化技术的应用效率[4]。
2.完善文书档案数字化模式的管理制度
在建立文书档案数字化管理模式之后，相关管理部门必须要制定完善的管理制度，保证可以提高其工作效率。首先，管理人员要构建信息管理制度，要求技术人员可以积极应用现代数字化技术开展管理工作。其次，相关管理人员必须要重视综合数字化技术的应用，保证可以提高文书档案管理水平。最后，要制定完善的岗位培训制度，阶段性的对文书档案管理人员进行数字化管理知识的培训，使其可以掌握先进的数字化技术，同时，还要对其进行专业的岗位训练，使其全面掌握文书档案管理岗位知识，进而提高其发展效率。
三、结语
在文书档案管理过程中，建立数字化文书档案管理平台较为重要，主要因为在建立数字化文书档案管理平台之后，相关管理人员可以有效提高自身工作效率，增强文书档案管理工作效果，有利于社会的长远发展。
参考文献：
[1]查荣.建立文书档案数字化管理模式的必要性[J].价值工程，2012，31（23）：217-218.
[2]李娟.建立文书档案数字化管理模式的必要性[J].黑龙江科技信息，2012（30）：127-127.
【关键词】测绘制图信息化；趋势；对策
地理信息是一种重要的、基础性的信息资源，它能够对现实世界各种目标的空间分布情况及相关信息进行描述。信息化技术则是通过对各种信息资源的开发、处理和利用来促进信息交流和共享，从而为科学研究、经济增长提供可靠的参考，为社会经济的不断发展提供必要的基础。随着信息化时代的全面到来，社会各个领域均呈现出信息化的我发展趋势，测绘制图工作也不例外。测绘制图工作在历经了漫长的模拟时代后，仅过了数字化改造，如今正想着信息化的方向不断发展，相信随着信息技术在测绘制图工作中的广泛运用，信息化测绘时代将迅速到来。
一、测绘制图工作信息化发展概述
信息化时代下，人们对测绘制图工作提出了更高的要求，测绘制图工作对象范围进一步扩大，测绘成果更为多样性，测绘制图工作的服务领域更为广泛，测绘制图成果准确度要求更高，地理信息的涉及范围、涵盖内容更为广泛，现势性和精确程度更高。面对这样的要求，我们必须突进测绘制图工作的信息化进程，为社会经济的发展提供更为准确、及时、可靠的测绘信息。
测绘工作信息化趋势在近年来的测绘制图工作中日益凸显，具体表现在以下几个方面：
（1）测绘生产信息化，以信息的形式从事原始数据的采集；
（2）测绘成果管理信息化，信息技术被应用于对测绘数据的审核与质量监督工作中；
（3）应用服务信息化，测绘数据信息资源共享化。信息技术的应用使得测绘产品和测绘服务实现了社会化；
（4）后台监管信息化。设置用户命令窗口，加强信息权限管理，满足客户对信息的需求。
为了适应新时期测绘制图工作需要，适应测绘制图工作的信息化发展趋势，相关行政部门和科研单位应加强对测绘制图工作的信息化建设，具体包括：
（1）利用现代信息技术，进一步完善数字化测绘技术，形成信息化测绘的技术体系，为测绘信息化建设提供技术支撑；
（2）建设地理信息资源，加快基础地理信息资源建设，为各类信息资源整合和利用提供基础地理信息公共平台；
（3）加强地理信息资源开发利用，推进地理信息资源的产业化开发和社会化应用， 促进地理信息产业发展；
（4）加强测绘与地理信息标准体系建设，为地理信息采集、数据库建设、信息交换与共享、应用服务等提供技术规范和标准支撑。
二、测绘制图工作信息化发展对策
测绘制图工作的信息化发展需要有关行政部门、科研部门及其他社会阶层的通力合作，具体应采取以下发展对策。
（一）测绘成果数字化
随着测绘制图工作的信息化程度不断提高，测绘制图成果脱离了原先的纸质形式，逐渐向数字化方向发展，主要体现在：
（1）测绘成果信息更丰富。除了传统地图上所表示的自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性外；
（2）测绘成果现势性。息社会具有变化快的特点，测绘成果必须准确反映现势性的地理信息，而数字化将确保这一要求的实现；
（3）测绘产品多样化。
随着测绘成果的数字化发展，逐渐派生出多种多样的测绘产品，如满足各种需要的数字地图、各种地理信息数据产品、各种功能的地理信息系统等。
随着信息化技术在测绘制图工作中的推广应用，测绘成果数字化程度将进一步提高，对此，相关部门应强化对地理信息一站式服务系统的建设与完善，建立集成化的地理信息门户网站，通过互联网向用户提供其需要的地理信息服务，使测绘成果得到更广泛的分布，使其为用户提供更为及时、可靠的决策依据。
（二）提升测绘过程标准化程度
提升测绘制图工作的标准化程度是促进测绘制图工作信息化发展的重要途径，对此，相关部门应强化对测绘过程的标准化管理，测绘过程标准化管理是一项技术性、行政性较强的工作，它对于构建信息化测绘制图工作制度有着重要的意义。回顾我国测绘制图工作近两几的发展情况，随着信息化建设已经引起了相关行政部门、主管单位的重视，但测绘制图信息化建设工作却进展缓慢，究其原因，主要是行政管理与测绘技术部门缺乏协调沟通，使测绘制图工作信息化建设目标不统一，建设对策不明确。对于此，相关行政部门应联合测绘单位指定规范、明确的强制性工作标准， 将测绘制图工作信息化建设纳入日常工作范围，提升测绘制图工作标准化程度，强化对信息化测绘制图工作的监督与检查，指定具有前瞻性和可行性的测绘管理制度，促使测绘制图工作信息化、标准化程度不断提高。
（三）测绘服务可视化
地理空间是动态的三位世界，而地图一般都是平面的和静态的，如果能用三位的方式再现地理空间，必能极大地提升测绘制图工作成效，并未客户提供更为可靠的决策支持。
信心化时代下，立体显示技术被运用到测绘制图工作中，观察者可通过佩带立体眼镜实现对地理空间的观察和研究。为了促使测绘服务向着可视化的方向进一步发展，应采取以下对策：
（1）结合测绘制图工作需要，凭借PC和图形加速卡搭建起基于微机的VR环境，为可视化测绘服务奠定技术基础；
（2）构建企业级三位地理空间数据库，通过互联网向用户提供可视化测绘服务，运用支持立体化显示的客户终端向用户提供网络服务。
三、结语
近年来，测绘制图工作正由数字化向信息化方向转变，在此背景下，认清测绘制图工作的信息化发展趋势，并就信息化测绘制图工作采取合理的发展对策显得极为重要。
参考文献：
[1] 玛依努尔・米吉提.新时期下信息测绘技术的发展[J].商情，2012（45）：182.
[2] 王洪涛，校莹.测绘强国必须用信息化测绘体系来保障[J].商品与质量：理论研究，2012（7） ：272.
[3] 袁建峰.数字化测绘至信息化测绘学科研究进展分析[J].中国房地产业：理论版，2012（1） ：259.
1新时期炼油化工技术的发展现状
1.1发展清洁燃料
炼油化工行业一直是公认的高耗能的产业，随着能源的紧缺问题越来越严峻，炼油化工技术将目光投向了新型能源的开发和利用，在石油开采、加工过程中，清洁燃料的利用得到业内的广泛关注。清洁燃料的生产是目前炼油化工技术中的重点技术。据调查发现，截止2015年，含硫量低于10μg/g的柴油需求量在柴油的总需求量中高于70%。因此在新时期的炼油技术中，清洁型能源的生产技术十分重要，清洁性能源的生产技术在炼油技术中，主要表现在两个方面，一方面是降低汽油中的硫、苯等有害物质的含量，从而提高汽油的辛烷值和氧化安定性。在柴油生产过程中，减少含硫组分的含量和十六烷值以及芳香烃的含量，从而实现提高柴油氧化安定性的目的。另一方面是通过加氢裂解等炼油技术处理，将初步炼油后得到的重油组分进行深加工，得到高附加值的适用于交通运输等方面的燃料，这种炼油技术具有清洁、高效等优势。
1.2完善一体化的炼油技术
新时期的炼油技术在原有的对开采出的原油进行加工处理的基础上，还能够对已经加工过的能源进行二次加工，从而提高石油的利用率，节约原油。这种对原油加工并进行二次处理的一体化技术主要有：（1）加大低碳烯烃、芳香烃的产量，实现炼油、生产有机化合物一体化的发展；（2）通过催化裂化等反应提高丙烯的产率，在裂化过程中采用高效的催化剂，提高有机化合物的生产效率；（3）通过对芳香烃的构化、重质等处理，实现提高芳香烃产量的目的。在轻油加工过程中，根据不同有机物的生产条件，选择与之相适应的催化剂，从而提高炼油的效率。
2炼油技术发展趋势
通过新型的技术达到清洁节能的目的是炼油技术发展的主流趋势，其具体表现如下：
2.1低温和热能的回收利用蒸汽中含有大量的热能，合理的回收利用这些热能是炼油化工企业节约能源的重要手段。一般采用的回收利用热能的方式是采用分级供热，将蒸汽分层次的利用。
2.2建立联合装置
做好集成装置的设计，使用联合装置主要是指通过组合工艺或联合装置，实现装置的热联合，从而节约能源的消耗。据调查显示，采用多套装置比双套装置的能耗少20%左右，同时，多套装置的投资成也比双套装置减少24%，这说明，多套装置的投资成本低，能源消耗少。除此之外，多套装置还具有工作效率高、原料利用率高等优点。因此利用热联合技术对装置进行优化，能够有效提高生产效率，节约能耗，发展更加完善的集成一体化装置是未来炼油装置的发展趋势。
2.3采用新型节能技术
新型的节能技术能够优化企业的生产设备，通常表现在机泵变频调控、热泵和精馏装置技术的创新和应用。机泵的变频调速通过计算机进行检测和控制，能够保证机泵在最高点持续运行，有效改善机泵调控不精确的问题。精馏装置采用孔板波纹填料，尤其在直径为13.5米的减压塔中应用，节能效果很好。
2.4优化能量系统
能量系统是炼油化工节能技术中的关键环节，是实现炼油化工生产过程中能量转换、回收利用的主要手段，系统通过对蒸汽、动力等的控制实现回收热能的目的。优化炼油化工装置能够有效控制节能，提高炼油化工企业的经济效益。通常情况下，能量系统的优化表现在夹点技术、数字规划等等。夹点技术主要指的是通过夹点处的最小传热差的限制实现对换热网络和水系统中热能的回收利用，最大程度的利用网络中的热能，提高热能的利用率，从而实现节能的目的。
2.5加强资源的再利用
将含有轻烃和氢气的废气进行回收利用能够有效的节约能源消耗，同时减少废气的排放，保护环境。例如利用吸附—解吸技术将C3及C3以上的成分进行回收，利用变压吸附技术将氢气分离回收等。除此之外，炼油化工技术中还增加了乙烯生产的新技术、提高丙烯产率的技术、活化轻烷烃的技术等等，同时，研发新型高效的催化剂、清洁节能的设备等也是炼油化工技术今后的主流发展趋势。
3结语
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