时间：2023-09-20 16:08:28
导语：在安全质量管理体系的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】工作质量；职业健康安全；管理体系；地质勘探
中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：
一、我国地质勘探行业对质量与安全的平衡需求
地质勘探作为资源开发以及经济建设的基础工作，也是各项公益地质方面研究以及地质找矿工作的重要环节之一。近些年来，地质勘探在原有的工作基础之上，追求高质量及高安全性的工作环境，使地质勘探实现高效果低消耗的理想目标。尤其是改革开放以后，地质勘探行业实行了属地化管理,打破了原有计划经济框架的管理模式，逐步面向市场化的管理。由于职能转变，政企分开，就从“直接干预”转变为“宏观调控”，原有的质量、安全管理机制和工作方法，已远不能适应当前形势需要。另外一些地勘单位与地勘企业处于经济利益的趋势下，无法将质量与职业健康安全摆在同一个天平之上进行平衡操作，再加上其他多样化的客观因素，造成了地质勘探单位或地勘企业之中存在着各种各样的安全与质量隐患。在这种情况下，特别是在《安全法》实施以来，地勘单位与地勘企业的安全管理工作就急需找到一个新的结合点，将高质量高安全的地质勘探理念深入到单位或企业之中，落实到每一个工作人员之上，真正形成地勘单位与地勘企业全员参与的重质量讲安全的良好生产经营环境。
两套管理体系的整合可行性
1.1体系标准的兼容性
对于质量管理体系与职业健康安全管理体系之间有许多相似之处，这就为两大体系的整合奠定了最为基础的条件。我国在制定《职业健康安全管理体系规范》时就考虑到了这种体系与质量管理体系之间是否能完美融合，并且还在质量标准的附录当别提到了与职业健康安全管理体系的对应关系，为两者的相互结合提供了完善的理论基础，有利于地质勘探行业能够顺利整合两大体系，实现质量与职业健康安全共同管理共同发展的目标。
1.2两套体系的目的
管理体系的存在、应用以及完善，是为了对组织内的活动以及工作流程进行必要的优化以及控制，使得管理工作能够具有一定的标准、结构与程序。从表面上来说，两种体系分别从质量与健康安全的层面对各自的目标进行实现，但实际上两种体系的共同目标都是为了推动企业发展进步，增加组织内人员安全的基础之上追求更高的工作质量，以此来实现总体工作的方针与达到预期的目标，进而对提高组织内部的素质与实力予以强大的助力。
1.3两套体系的运行模式
质量管理体系及职业健康安全体系的思路都是以PDCA循环为主要核心，通过围绕这一核心开展各自的管理工作，并在工作当中对于体系不断完善，能够达到以最小的投入收获最大的效益，实现高效率管理组织的目标。以此为基础，在地质勘探行业当中加强质量要求以及职工的健康安全要求，高效产出，进而满足社会经济建设发展的需要，并使得组织本身取得发展与业绩双丰收的最佳效果。
1.5两套体系的性质
通常情况下，质量管理与职业健康安全管理都均为全面管理之中的重要环节，两者在运行、指导方针、最终目标以及对于管理模式的审核都存在着一定程度上的互补性。因此，以两套体系进行综合性管理体系为基础，以国际管理体系及标准为整体框架，其中再加入其它相关的管理体系，就会形成整体的全面管理体系，这也就代表着两套体系的整合是完全可能及可行的。
1.6咨询认证机构的发展
企业或组织对于咨询认证机构要求的提高，基于该企业或组织将要建立或实施多套管理体系或者建立新型一体化的综合管理模式。大多数咨询认证机构为扩大自身业务范围，或许更多的资源及客户，会想法设法获取更多的标准咨询及认证资格证书，在这种情况下，咨询认证机构就会在人才储备上捉襟见肘，尤其是具备多套体系认证资格的外审员。因此，一些咨询认证机构为了能够满足扩大业务范围的目的，还能满足多个客户咨询认证下的工作效率，进行联合作业，这样做的目的就是为了适应当下企业与组织对于咨询认证的市场需求，对建立一体化的全面综合管理体系提供了有利的成长环境。
两套管理体系整合的要点
3.1组织策划
在把握好整合的方向之后，要先行建立综合管理的指导方针以及管理目标，在这个大框架下将需要的管理标准进行详细制定，并将方针与目标具体化。然后，对现在组织自身的内部结构，包括组织的运营情况、产品的特性、外在因素以及生产的整个流程进行充分的整理，对于各个方面的目标进行终极确认，并且对组织内部的必须功能进行识别与设置，配备相应的人员职责及管理权限，并对资源进行整体性调配。
3.2平稳过渡
为了能够将质量及职业健康安全两套管理体系进行一体化的整合形成，并能够融入企业或组织内部现有的管理模式当中，可选择以质量管理体系作为整合基础，对现行的管理体系进行补充与完善。在新旧两种管理体系转换的同时，一并加入职业健康安全管理体系的融合，进而形成综合全面的管理体系，从而推动地勘单位与地勘企业健康发展。
3.3PDCA循环原则
PDCA循环又被称作戴明环，是由美国的质量管理专家戴明博士提出的全面质量管理程序。全面质量管理活动就是对质量计划进行制定及组织实现的过程，而整个过程就被称为PDCA循环，不停顿地周而复始进行运转工作，进而完成质量管理工作。质量管理体系与职业健康安全管理体系的整合同样要遵循“PDCA循环原则”，也是综合性管理体系的重要核心。在建立综合性管理体系时要对组织或企业的总体、分体及各专业的PDCA循环充分考虑，确保管理体系建立成功后能够满足各个角度的管理需要，并能够在实际工作当中持续改进。
结语
质量管理及职业健康安全管理都是为了组织与企业的日常运营所服务，但是服务的对象却要满足社会经济建设的发展需求，也要满足在地质勘探当中工程的质量以及施工人员的安全保障。综合、完善、全面的管理体系能够有效整合资源，将所有的质量、安全隐患消灭在萌芽之中，使得地质勘探行业的工作环境更加安全，工作质量更加过硬。
【参考文献】
1 编制高大模板专项施工方案
根据工程的设计图纸及国家与地方现行建筑工程有关法律、法规、规章和标准，有针对性地编制切实可行的高大模板专项施工方案，经施工单位技术负责人和监理单位的项目总监审核签字，呈送专项施工方案专家小组论证，并按照专家意见修改完善后才能按照方案实施。
2 建立安全管理体系
2.1 成立安全管理组织机构
公司成立专门的安全管理组织机构，项目部配备相应的专业管理人员，以项目经理为核心，组建施工队伍。项目部全面负责现场的施工、技术、质量、安全、成本核算等工作，并根据作业计划和施工预算提出劳动力、材料、机具需用计划，统一指挥生产，保证本工程的工期、质量、成本、职业健康安全、文明施工和环境等各项控制指标实现。
2.2 安全管理措施
2.2.1 脚手架搭设、使用、拆除前，应按《建筑施工钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）和安全操作规程的要求向操作人员进行详细安全技术交底。使用过程中必须对班组进行安全技术交底工作。
2.2.2 模板支撑和脚手架搭设完毕后应必须经公司技术、公司工程部、质安部、项目部安全检查小组检查验收合格，并履行书面签字手续后方准使用。
2.2.3 脚手架未经检查验收前，除架子工以外严禁其它人员攀登，验收后任何人不得擅自拆改，需要做局部拆改且不影响整体稳定安全性时，必须经过施工负责人组织安全、技术、工程部门协商同意后由架子工进行操作。
2.2.4 对钢管架、配件、加固件应进行检查验收，严禁使用不合格的钢管架、配件。
2.2.5 搭设在脚手架立杆底座下应铺设垫板。
2.2.6 不配套的钢管架与配件不得混合使用于同一竖直脚手架支撑系统。
2.2.7 脚手架安装应自一端向另一端延伸，自下而上按步架设，并逐层改变搭设方向，不得从两端向中间进行，以免结合处错位，难于连接。
2.2.8 水平加固杆、剪刀撑安装应符合构造要求，并与脚手架的搭设同步进行。
2.2.9 水平加固杆应设在脚手架立杆内侧，剪刀撑应设于脚手架立杆外侧并连牢。
2.2.10 可调底座、顶托处应采取措施防止被砂浆、水泥浆等污物填塞螺纹。
3 建立质量管理体系
3.1 建立质量管理体系
建立和健全以项目经理为首的工程质量管理系统，对工程质量进行系统检查，并对检查、评定的结果负责，同时作好与建设主管及其公司质检部门的联系协调工作。配备各专业检查人员，监督检查工程质量，保证各分部、分项工程的施工过程中均有质量人员在现场。现场质量管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。针对工程的特点，选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，主要解决施工过程中遇到的技术性问题，严格控制工程施工质量。
3.2 质量管理措施
3.2.1 操作人员作业前必须进行岗位技术培训与安全教育。
3.2.2 技术人员在高大模板支撑架体搭设、拆除前必须给作业人员下达安全技术交底，并传达至所有操作人员。
3.2.3 高大模板支撑架体必须严格执行经过专家论证合格的专项施工方案进行搭设；搭设时，技术人员必须在现场监督搭设情况，保证搭设质量达到设计要求。
3.2.4 高大模板支撑架体搭设完毕，依据施工组织设计、专项施工方案与高大模板支撑架安全要点检查表和高大模板支架、高大作业平台支架整架验收记录表对高大模板支撑架体进行验收，发现不符合要求处，必须立即整改。加强技术质量管理，防止返工损失。加强原材料质量管理，保证材料合格，使用合格钢管，钢管厚度达到标准要求。有些钢管使用多年，局部壁厚减薄，应该拒绝进场，钢管弯曲，锈蚀严重的也不允许用于工程上，钢管扣件要求合
格。
4 掌握施工工艺技术
4.1 工艺流程
高大支撑满堂架根据现场实际条件，现制定以下施工流程：
4.1.1 弹梁轴线并复核搭支模架调整托梁摆主梁安放梁底模并固定梁底起拱扎梁筋安侧模 侧模拉线支撑（梁高加对拉螺栓）复核梁模尺寸、标高、位置与相邻模板连固。检查验收浇筑柱砼绑扎梁板钢筋检查验收梁板钢筋浇筑梁板砼养护到设计强度拆模。
4.1.2 定距定位。根据构造要求在脚手架搭设范围内用尺量出内、外立杆距离，并做好标记；用钢卷尺拉直，分出立杆位置，并用小竹片点出立杆标记；垫板、底座应准确地放在定位线上，垫板必须铺放平稳，不得悬空，并垂直于墙面设置。
4.1.3 在搭设首层满堂支撑架的过程中，沿柱子设一圈斜支撑，待该部位支撑架与主体结构的连墙件可靠拉结后方可拆除。当支撑架操作层高出连墙杆两步时，应采取临时稳定措施，直到连墙减搭设完毕后方可拆除。
4.1.4 立杆之间必须按步距满设双向水平杆，确保两方向足够的设计刚度；由于框架梁和楼板荷载相差较大时，本工程采用不同的立杆间距，在一个方向变距、而另一个方向不变，确保架体的整体性和便于施工，具体从平面布置图设置的立杆间距可以体现。
4.2 施工方法
4.2.1 水平杆设置。①在立杆底距地面200mm处沿纵横水平方向按纵下横上的程序设置扫地杆，往上设置水平杆，步距均不大于1000mm，纵横水平杆均与立杆用直角扣件扣牢。②梁底处加设一道水平杆；所有满足与建筑四周墙柱顶紧顶牢或与结构柱加设水平箍箍牢水平杆的端部均应与结构连接，增强整个支撑系统的刚度。③封顶杆的搭接不得使用对接连接，要使用旋转扣件进行搭接连接，搭接长度不少于700mm，使用的扣件不少于3个。
4.2.2 立杆构造要求。①立杆接长必须采用对接扣件连接，对接扣件必须交错布置，两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不应小于500mm，各接头中心至主节点不得大于步距1/3。②立杆顶端高出作业面上皮1.5m。③支撑安装完成后，应认真检查支架是否牢固，发现问题，立即整改。搭设本方案提及的架子开始至砼施工完毕具备要求的强度前，该施工层下支顶不允许拆除。
4.2.3 剪刀撑设置。①竖向剪刀撑。a在模板支撑架外侧四周围均设置竖向连续式剪刀撑，中部纵横向每隔3.6m设置全高全长的竖向连续剪刀撑；b为了便于实际操作，剪刀撑统一采用6000mm钢管搭设。与楼面夹角成45°～60°沿高支架四周从低至顶连续布置；搭接处采用旋转扣件搭接，搭接长度不小于700mm，用不少于3个旋转扣件。并且剪刀撑与立杆交接处用旋转扣件与立杆扣牢。②水平剪刀撑。水平剪刀撑沿水平面紧贴水平杆全平面设置，位置为：封顶杆位置设1道，往下再设2道，间距为h（750mm），从危险区域加密的最下一道水平剪刀撑往下每3.175m设一道，扫地杆上设一道。水平剪刀撑的接长采用搭接接长搭接处采用旋转扣件搭接，搭接长度不小于700mm，用不少于3个旋转扣件。水平剪刀撑与立杆交接处用旋转扣件与立杆扣牢，如不能与立杆交接则与水平杆用旋转扣件扣牢。
4.2.4 抱柱装置设置。①抱柱装置应满足《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）及《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》（DB45/T618-2009）的要求，水平间距为7.9m，竖向间距为1.2～3m设置一个固定结点与建筑拉结。②抱柱装置采用钢管抱柱做法；抱柱装置与周边结构柱子拉结成一体。③抱柱装置的设置部位为：封顶杆位置设1道，在危险区域Hb范围以内每步水平杆均设置，在危险区域以外共设两道，间距为3.175m。
4.2.5 安全防护的设置。①支撑架支托层外侧及底部满挂立面安全网。②操作面外侧设两道护身栏杆和一道挡脚板，一道密目安全网，下口封严，防护高度为1.5m。
关键字：项目管理；“三标一体”；整合建立；整合运行
“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。
早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。
一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性
（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。
（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。
（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。
（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。
二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系
三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。
一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正确认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。
二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。
三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。
三、在建设工程项目有效运行三标管理体系
“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。
但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：
1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。
2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。
3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。
4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。
5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。
结束语：
在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。
以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。
参考文献：
[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）
[2]刘伊生.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007
一、当前公路施工管理中存在的问题
1、没有遵守施工管理程序
施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告或边施工边打开工报告，或是提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。另一个存在的问题是先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。加之有些监理责任心不强、监督管理不严，没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。另外，还存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。
2、管理意识淡薄且管理者素质不高
长期以来，在工程建设中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。由于找不准问题的根源，类似的问题以后还会出现，不仅浪费了宝贵的资源，也影响了工程的质量和进度。试想，一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，这个项目怎么搞得好？更有人认为，抓管理是“面子工程”，是给别人看。所以管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素，倘若不提高项目管理者的管理意识，要想搞好工程建设永远只能是一句空话。
3、企业自检环节薄弱
企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。
二、建立严密的公路工程质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保公路施工的开展首要条件，因此不仅要建立政府监督、施工监理和企业三个层次的管理体制，又要理顺建设单位与监理单位的关系是委托与被委托的关系。建设单位要组织检验小组，对施工单位进行检验，施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检、和互检。
1、加强质监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化，才能确保建设总目标最合理的实现。
（1）明确技术标准，强化标准工作
各项工程的设计资料，施工规范，操作规程，工艺要点，质量检验方法和评定标准以及工程监理办法要及时发放施工单位，使其人人目标明确，有章可循，有法可依。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
（2）强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。配专职人员负责常规试验和抽验工作，把仪具配置齐全。
（3）重视质量信息，用数据指导施工
通过检测定期报送的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报，采取应急措施。
（4）建立健全责任制
建立和健全责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制。
（5）重视技术培训，加强质量教育
利用施工现场举办工程质量研讨会，总结正反两个方面的经验教训。
2、加强质量控制
在公路施工中，首先“以人为本”，实行“统一领导、分部管理”的原则，成立质量管理领导小组，建立质量保证体系，从落实责任制开始，层层深入、步步落实。
（1）材料进场控制
在备料阶段，根据设计文件对于基层。面层及其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作；深入材料生产厂家，本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料；通过实验验证材料质量，不合格材料要坚决抵制，严把质量关。
（2）施工方案控制
在开工前组织技术人员进行图纸会审，认真研究施工方案，开碰头，集思广益，共献良策，制定几种方案，从中选择最适合的方案，按照方案制定各个工序的作业指导书，并在施工生产前对责任人交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上。做到责任到人、层层监督。
（3）测量水准点、中线控制点的确认及施工放线的质量控制
路基施工中施工放线是公路工程产品由设计转化为实物的第一步，制约着施工过程中各有关环节的质量、进度，是施工准备阶段的重中之重。
3、严格质量检验
（1）明确严格质量检验标准、内容和手段
检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。对内部成品、各部件和结构整体进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工中。
（2）检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点检验相结合，进行定期和不定期的自检、互检和全面检察。
（3）高标准、严要求、把好质量关
平时检查从关键部位到每道工序，该返工的一定返工，该停工的一定停工，不能迁就。建立科学的、严密的质量保证体系和各级管理人员严格履行职责是保证质量的首要前提。
三、公路施工的安全管理策略
保证公路施工安全，强化责任意识。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理组织体系，加强安全文化建设，强化施工人员安全意识。坚持管生产必须管安全的责任制原则，推行安全系统工程以提高安全管理层次，使安全施工一开始便从生产系统全局出发，对施工各个阶段全面规划。其次，公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训，再三强调相关人员在经过了一系列安全知识教育的培训后能够尽可能做到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”，之后确保安全技术教育普及、惠及到施工现场的每一位一线的施工人员。第三，提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除掉人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。
1、建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制
公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行;另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核;失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚;情节严重的，移交司法机关处理。
2、建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训
根据《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，公路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制，确保施工安全。
3、做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作
对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。
4、做好公路施工中的机械设备管理工作
公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。
5、开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作
公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
坚持安全管理重在控制，因此，要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对公路施工项目中的不安全行为和不安全状态及时控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。
参 考 文 献
[1]刘伊生.建筑工程进度控制[m].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[2]田金信.建设项目管理[m].北京：高等教育出版社，2002.
关键词：煤矿；安全质量；标准化；管理体系
所谓煤矿安全质量标准化，指的是矿井中采煤、机电、通风以及运输等环节以及各岗位的安全质量能够达到相关标准，保证煤矿生产的安全稳定，避免煤矿安全事故的发生并促进煤矿企业的现代化发展。我国相关部门针对煤矿安全工作通过了大量的努力，颁布了相关法律规章制度，为煤矿企业进行质量标准化工作提供了有利的保障。煤矿安全监察局也加强了执法力度，在煤炭工业协会的配合下推动了煤矿安全质量标准化进程。
1煤矿安全质量标准化的特点
首先，它具有强制性。它的内容主要是法律法规，涵盖了煤矿、安全生产、质量技术监督以及环境保护等各个方面。它采用标准化的形式明确规范了煤矿的所有工序，并为施工现场的安全生产提供了指导。其次，它具有科学性，它是几十年煤矿工作实践得出的结论，它的制定背后有大量的理论研究及科学实验，从而保证煤矿安全质量标准化有一个科学合理的内容。其次，它具有可操作性，质量标准化一般被应用于工程验收阶段，主要是因为其有较高的量化程度，能够满足实际操作需求。然而质量标准化对于安全的检查主要是通过定性观察，从而导致了其在操作上存在随意性和模糊性，而安全质量标准化将安全和质量联系起来，可操作性得到极大保证。然后是可发展型，随着社会的进步，人们实践理论的完善，煤矿安全质量标准化的内容也在不断发展。最后是全面性，它不仅涵盖了矿井的所有生产环节，还包括了所有岗位。
2煤矿安全质量标准化的具体实施内容
首先，要成立相关领导小组，建立安全质量标准化办公室，将安全质量标准化细化到日常安全生产管理工作中。促进各部门之间的联系和沟通，对各部门的安全工作统一指挥。其次，制定出相应的考核标准，因为煤矿矿井具有非常复杂的地质环境，有较多的不确定因素，另外，工作场所随时都在移动，因此存在着较多的安全隐患。除此之外，矿井的生产条件都存在差异，所以对安全质量标准化的人员考核标准进行制定时，要结合具体矿场的实际特点，并且安全质量标准化要随着新型技术和设备的引入而不断完善，以满足其可发展性的特点。再次，要提出安全质量标准化的具体目标。要应用目标管理法来有效规划安全质量标准化的具体工作，将责任落实在人头上，将具体指标细化到基层单位，分管领导负责制定和实施具体标准化目标的年度规划及措施，办公室要落实好标准化的规划和监管。然后，对标准化现场加强管理，煤矿要加强现场管理，不能存在临时应付检查的心态，要打造安全长效机制。最后，要定期考核和评级。对于企业的安全质量标准化工作，一定要做好考核评级，标准化管理必须要结合定期检查和动态检查，采用综合评定管理方式。按照矿井具体情况制定相应的考核办法，按照地方标准进行评级。奖惩办法要落实到实处，要明确详细，发挥激励效果。
3煤矿安全质量标准化存在的问题和改进措施
【关键词】交通工程；质量安全管理；质量安全监督
1引言
随着我国国民经济的发展，交通工程基础设施项目不断的增多，交通工程的建设规模也逐年增大，这也对工程质量安全监督提出了更高的要求。因此，探讨通过转变交通工程质量安全监督管理工作，进一步提高工程质量、安全监督的成效，更好地保证工程质量，已经成为了当前的研究焦点。
2交通工程的主要特征
交通工程具有以下三个方面的主要特征：
（1）交通建设工程具有周期长、投资大、部分工程跨行政区域、涉及专业多、原材料多、结构形式多样、工艺工序复杂、常常交叉施工、地质条件多样、工程难题较多等特点。
（2）交通工程具有显著的天然的垄断特性和公共属性。其天然垄断性体现在使用方的出行必须依赖于相关的交通工程；其公共属性体现在当地的所有群众都是潜在的使用者，而且使用者具有个体不确定性的特点。
（3）交通工程在本质上仍然是一种产品，其卖方（生产方）由《建设工程质量管理条例》（国务院令[2000]第279号）（以下简称“条例”）第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”的五大责任主体组成；买方是使用该交通工程产品的人民群众。当前交通工程产品的支付方式主要有：1）政府相关主管部门审定的收费年限许可；2）车辆年费转移支付；3）全部或部分财政性资金等，则其产品价格是相对固定的。
由于买方的个体不确定性，买方事实上不具备产品的议价能力和工程质量的产品验收所需的专业判断能力，同时考虑到交通工程产品的天然垄断性和公共属性，相关政府主管部门事实上同时扮演了“买方代表”和“裁判员”的双重角色。
3现阶段需要解决的几个关键问题
3.1交通工程质量越好利润便越少，当前激励机制存在负面影响
本文笔者将交通工程的生产方的利润定义为产品的价格与生产总成本之间的差值。一般来说，随着工程质量的提高，生产总成本（如管理、研发、机械设备、原材料、工期等）会相应增加，如果其产品价格又相对固定，则利润就越少。此时，利润与工程质量之间存在单调减函数关系。
在利益驱动下，各参建单位会进一步结成追求利润最大化的利益同盟，在交通工程能够通过竣（交）工验收的前提下，尽量地降低工程质量，减少安全生产管理的投入而获得利润最大化就成了理性的选择。导致诸多工程乱象和质量安全隐患的产生，主要表现为：
（1）为应付日常质量安全监督检查或最终通过竣（交）工验收，参建单位尤其是施工单位资料造假，“真公章假数据”、“对发现的质量问题少记录或不记录”等成为惯例。
（2）建设单位对从业单位和从业人员的资质、履约等审查管理工作流于形式，大量实际情况不满足相关法规和招投标文件资质要求的从业单位和从业人员得以进入交通建设工程领域，造成了一系列的诸如层层分包、违法转包、肆意压价、从业单位的项目管理架构不全、挂靠或借用其他单位资质、人员证件造假等乱象。在局部地区甚至已经形成了“劣币反过来驱逐良币”的市场格局。
（3）施工单位的“偷工减料”、所用原材料“以次充好”等工程质量的不良行为屡禁不绝。
（4）工程监理单位对施工单位的不良行为视而不见，或虽下达过监理整改指令，但对整改落实情况未闭合检查，当施工单位拒不整改时也不及时上报有关部门处理。“监理不作为”在当前大量的交通建设工程中已经成为常态，工程监理单位在保证工程质量安全中的实际作用受到了社会广泛的质疑。
3.2交通工程质量安全监督人员的行政执法资格证件
对于行政执法，其结果的合法性需要程序的合法性予以保证。在我国多项有关工程质量安全监督管理的法规中，明确规定了对交通工程实施质量安全监督是一种行政执法行为。交通工程质量安全监督机构必须在相关交通主管部门委托的执法权限内，依法对在监的交通工程行使行政执法权，日常的监督检查也属于行政执法行为。
交通工程质量安全监督既然属于行政执法，必须由持行政执法证的监督工程师去具体完成监督检查工作。根据相关规定，行政执法人员须经相关的法律、法规培训考试并考核合格后，才能申领行政执法证。但对属于行政委托执法类别的交通工程质量安全监督机构，则面临着到哪里培训、由哪个部门主持培训、由谁来考核等实际困难。事实上，当前浙江省很多县区级交通工程质监机构虽有相关交通主管部门委托的行政执法权，但很大一部分监督人员却缺乏行政执法证。无证执法本身就是非法行为，这将会极大地影响交通工程质量安全监督的权威性和严肃性。
3.3对于农村公路建设工程相关法规中的罚则难以执行
原则上，法律或法规中“过和罚应对等”才是合理的，例如，法律不宜规定将骂人者判处极刑，要么会因为无法实际执行丧失其部分权威性，要么会激起普遍民愤而成为“法逼民反”的恶法。
当前，在交通建设工程的相关条例、办法等监督管理法规的罚则中，对于某些工程质量不良行为都规定了动辄数十万的罚金。这些罚则对于投资巨大的高速公路、跨海大桥等重大工程，能够有效地起到“惩前毖后、治病救人”的效果，但对于由县区级监督机构在监的概算额较小的农村公路项目而言，如此巨额的罚金就显得“过和罚”不对等了。事实上，当前在县区级交通工程质监机构中很少能够依据这些罚则对农村公路桥梁建设工程中的违规行为进行处罚，严重影响了质量安全监督工作和相关法规的权威性。
4对策与建议
（1）从法律角度来讲，为保障工程质量安全的日常监督检查的合法性，相关政府主管部门宜早日解决县区级交通工程质监机构的监督工程师行政执法证问题。
（2）考虑到我国地域发展水平存在巨大的差异，建议县区交通主管部门根据当地实际情况，依据相关交通工程质量监督管理的法规，制定更利于具体操作的工程质量安全监督管理实施细则。例如，参建单位的单次违规行为的处罚金数额可以适当缩减。
（3）在继续大力推行以政府为主导、带有奖励色彩的“优质优价、优监优酬”的基础上，及时总结成功经验。在一些条件允许的交通建设工程中，可以试行更加符合市场经济规律的“按质付费”的动态挂钩办法。
（4）严把施工、监理单位准入关
施工、监理单位是交通工程建设的重要实施主体，对交通工程质量的好坏起着决定性的作用，极大地影响了交通工程质量水平，同时也给交通工程建设质量安全管理工作带来了很大的难度，因此，必须加强源头管理，严把施工、监理单位准入关。
（5）为避免部分“资质优但现场质量行为差”的从业单位和从业人员继续扰乱市场秩序，宜加强交通建设工程的“入口”管理。建议将“条件审查”进一步拓展到“诚信审查与准入”，可由相关交通主管部门或下属的工程质量监督机构，根据从业单位和从业人员在过往工程中工程质量行为的诚信记录与诚信扣分情况，对那些质量行为能够达到基本要求的从业单位和从业人员给予相应的工程建设准入证件。而对于屡屡发生工程质量不良行为的从业单位和从业人员禁止其市场准入。
（6）加大工程质量保证金的额度和保质年限，便于工程质量问题的责任追究。
参考文献：
【关键词】建筑工程；质量；安全监督管理体系；建设；策略
工程建设质量是建筑工程建设永恒的主题，通过完善工程质量安全管理举措，落实各项管理政策，建立安全监督管理体系，保障工程建设的质量，是工程建设相关部门需要重点做好的工作。质量发展是兴国之本，强国之道，工程建设质量的提升也是相关企业发展之本、兴盛之道。重视工程质量安全监督管理体系的建设，提升工程建设质量是工程建设工作的重中之重。
一、提升工程质量的重要性分析
优质的工程建设质量指的是建筑工程能够根据相关标准规定或者是合同约定要求进行建设，所建设的工程具有安全使用功能，耐久性能，环保性能等特点，工程具有坚固、耐用、经济、实用强等性能，能够满足人们使用的需要。随着社会的发展，我国建筑业工程建设数量不断增加，工程建设质量整体水平也得到提升。尤其是随着工程管理工作的不断完善，工程质量总体水平目前得到有效的提升，工程质量事故问题得到有效遏制，工程结构和安全性能得到明显的改善。但我们不得不承认，在工程建设中，依然存在着一些质量问题，工程建设的质量还不能够完全满足社会主义经济发展现实要求，工程建设质量还不能完全满足人们的需要和期盼，工程质量改进问题依然应该成为相关单位和企业重点关注的问题。我们要充分认识到提升工程建设质量的重要性，进一步采取措施，提升工程建设质量，这是关系到国家发展和人们的长治久安的问题。具体而言，提升工程质量的重要性主要表现在以下几方面：
（一）提升工程质量是保障人们生命财产安全的需要
工程质量问题关乎到人们生命财产的安全问题，是工程建设中，需要重点突出的问题。目前，我国建筑工程质量虽然较之前得到明显的提升，但依然存在一些令人担忧的地方。在各种报道中，有很多关于工程质量事故的报告，工程由于质量问题造成了坍塌，对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，工程事故问题还是时有发生的。工程质量如果得不到保障，人们的生命财产安全，人们的合法权益就很难得到保障。工程质量的改善，需要依托安全监督管理体系的完善，需要依托工程质量管理工作的有效落实，我们要能够全面加强工程质量管理工作，能够建立完善的工程质量安全监督管理体系，通过有效的监督管理提升工程质量水平，有效消除事故隐患，保障人们的生命财产的安全，这是当下需要重点做好的工作。
（二）提升工程质量是实现质量强国的需要
建筑工程质量关系到人们的生命财产安全，同时也关系到国家的长治久安，关系到国家完善发展。国家的发展要以质量取胜，这里的质量就包括工程的质量。建设工程质量搞好了，提高了，国家才能走向繁荣昌盛，建筑工程质量提升了，才能使国家改善民生的政策得到有效落实，才能促进经济结构的有效转型，促进社会主义小康社会的全面建设。提升工程质量是增加国家综合实力，实现中国民族伟大振兴的发展之路。我们都知道，国家的发展，需要依托一些大项工程的建设，人们的富裕安康，需要依托小型工程的建设。工程质量在强国富民中发挥的作用是极大的。如果工程质量得不到保障，将劳民伤财，对国家，对百姓都将造成巨大的创伤。工程质量问题，关系到国家发展与强盛，相关各方要能够把促发展的立足点放在提升质量上来，提升到增长效益上来，牢固树立质量就是生命，质量决定效益的价值认识。通过完善安全监督管理工作，完善监督管理体系，真正把工程质量搞上去，以促进国家社会的繁荣发展。
（三）提升工程质量是推进城镇化发展需要
目前，我国正在大力搞新型城镇化建设，城镇化发展已经成为我国经济发展和社会进步的重要推动力量。要有效推进新型城镇化建设工作的发展，必须要能够提升建筑工程建设的质量，要时刻抓好质量主题不放松，才能保障新型城镇化工作的效率与效果。
新型城镇化的发展，不能单纯追求城镇化数量规模的增加，更需要追求城镇化的质量与水平，要通过提升工程质量，提升城镇化建设的内涵。在新型城镇化进程中，建筑工程呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的建设特点，这种建设特点，决定了必定会有很多难度工程的出现，这对的工程技术要求很高，对施工工艺要求很高，在这种情况下，工程质量风险和隐患就会增加。因此，在推进新型城镇化建设中，迫切需要研究工程建设质量提升要素，迫切需要完善质量安全监督管理工作，能够创新质量管理机制与体系，创新管理模式，提升工程的质量。这样，才能保障新型城镇化建设工作的完善发展。
（四）提升工程质量是促进建筑行业完善发展的需要
工程质量的提升，需要依托规范化、制度化、法制化的工程质量管理工作的完善与落实，通过完善的工程安全监督管理工作，有效保障工程建设的质量，才能有效促进工程建筑行业的持续健康发展。对于工程建设行业而言，如果建筑质量不理想，行业发展就失去了动力。目前，建筑市场主体多元化，建筑行业市场行为还不规范，尤其是在一些利益的驱使下，一些建筑企业单位会通过压缩工期，虚假招投标、违法分包，偷工减料等方式实现经济利益。这就严重影响到工程的质量。也导致整个建筑行业中乱象丛生，严重影响到这个行业的完善发展。因此，规范建筑行业市场秩序，健全质量安全管理体系，完善安全监督管理制度，加大惩处力度，有效制止违法乱纪建设劣质工程的行为，是确保建筑行业健康完善发展的需要。
二、影响工程建设质量的因素分析
（一）不履行工程建设程序影响到工程建设的质量
有些施工单位，在没有得到取得施工许可证的情况下就开始施工，这种行为是对基本建设程序规定的严重违反，这种行为会严重影响到工程的质量。另外，在施工过程中，也可能会出现施工图纸审查不严格，使用不合格的图纸的情况，会出现施工监管缺失的情况，会出现对质量风险不加规范的行为等等，这些违规行为都会严重影响到工程的质量。
（二）工程质量安全监督管理体系不健全
工程质量安全监督管理体系不健全，是影响工程质量的主要问题。监督管理不健全，相关质量管理人员职责不分，质量管理责任不明，工程施工工作违反标准要求进行操作，侦查技术不齐全等等问题，都会时常出现，这就会严重影响到工程的质量，造成工程质量安全隐患突出。
（三）质量管理技术水平低下也影响到工程建设的质量
不同地区，不同建设单位的施工质量管理技术水平存在较大的差异，其工程技术人员的专业素养和综合素养也存在较大的差异，如果质量管理技术不高，技术人员水平低下，对标准、规范内容理解不透彻，对技术内容掌握不完善，技术管理经验缺乏，就难以对工程质量进行有效的管理，就难以保障工程施工的高质量。
三、完善工程质量安全监督管理体系的措施
（一）进一步完善工程质量安全监督管理体系的法律法规
中国加入世贸组织以后，建筑市场的市场环境发生了很多的变化，而规范建筑市场的相关法律法规还不完善，这样，就难以保障对工程质量的有效监督管理。因此，当下，最重要的工作是完善工程质量安全监督管理的法律法规，加强政府对工程质量监督的力度，落实政府监督职能。
目前，对建筑市场进行规范的法律主要是《建筑法》，在新形势下，《建筑法》中的一些规定已经落后于形势发展的需要。因此，对《建筑法》进行完善，并在此基础上，设立新的法律法规是很必要的。国家要加大关于建筑市场法律法规建设工作，地方政府也需要根据地方建筑市场发展的特点与个性，完善相关法规。通过完善法律法规，对建筑公司市场准入标准、招投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、强制性监理、质量检测、竣工验收备案、工程保修等各环节的工程建设质量行为进行法律规范，通过完善法律法规，为有效开展建筑工程质量安全监督管理提供法律依据，有效保障工程的质量。
（二）加大执法力度，对建筑市场进行整顿规范
严格监督执法是提升建筑工程质量的重要举措，严格执法也是各级建设主管部门义不容辞的责任和使命。当前，在建筑市场中，一些企业忽视质量管理，不能严格按照要求进行质量监督管理，导致建筑行业各种质量问题的现象屡屡发生，这与政府监督执法不利有很大的关系。在建筑行业中，所有的质量事故案件都与相关单位、企业不能严格按照法律法规行事有关。因此，作为执法部门，严格执法，是保障工程质量，保护人民群众利益的重要手段。加大执法力度，对建筑市场进行整顿规范，发现相关企业的不法建设行为，能够严格按照法律规定对其进行惩处，是保障建筑市场规范发展，保障工程质量的重要举措。
（三）明确工程参建主体责任
在工程建设中，有很多参建主体，落实这些参建主体的责任，是构建安全监督管理体系的重要内容。工程建设所涉及的主体主要有建设主体，勘察主体，设计主体、施工主体和监理主体，要严格落实这五方主体项目负责人的责任，实现项目负责人的质量终身责任制。能够强化建设单位对工程建设各阶段的质量管理的责任，是保障工程质量的重要举措。相关机构要督促工程参建各方能够严格按照相关建设的法律法规和技术标准开展工作，要完善质量保证体系，加强对项目的质量管理工作，要能够制定科学的工程质量指标，积极推行工程质量标准化建设。相关单位能够针对工程质量常见问题，做好调研，分析提高工程质量管理的策略。要严格监督环节，完善工程质量事故和质量问题调查处理机制，发现某一方的问题，坚决追究责任人的事故责任。政府需要对一些违法违规案件进行曝光，要充分调动舆论的力量，营造工程质量社会共同监督的氛围，发现哪一方责任主体出现问题，严格追究其责任。这样，才能真正完善工程质量安全监督管理体系，才能有效保障工程的质量。
（四）强化工程监理环节
加强工程监理机构建设，完善工程监理相关制度，积极创新工程监理方式方法，突出工程质量监理工作的重要性，是保障工程建设质量的重要举措。作为监理机构，要切实发挥作用，履行自己的监理责任。要能够创新工程监理的思路方式，能够实现差别化监管。加大日常巡查力度，通过飞行检查和随机抽查，常规性检查等多种方式，提升工程监管的力度。如果发现工程质量问题，就要及时公开监督执法情况，对质量事故，质量问题进行曝光，通过多方力量，督促施工单位进行整顿，提升工程质量。监理机构要积极创新工作思路，突出质量监理，积极推进质量监理工作标准化、规范化和信息化建设，不断提升相关人员的监理意识和能力，提升监管效果。以强化工程监理的方式有效保障工程建设的质量。
（五）多渠道提升从业人员素养
《建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，需要依法取得相应的职业资格证书，需要在资格证书许可的范围内容从事建筑活动。对于政府的工程监督管理人员而言，需要取得相应的职业资格证书，具有这方面的技能才能有效履行自己的监理职责。对于建筑工程技术人员而言，也需要具有相应的职业资格证书，具有相关的技能，才能有效完成自己的技术任务。法律对从事建筑活动的专业技术人员有严格的要求，相关人员只有具备了扎实的技术和专业知识，具有丰富的工程实践经验，才能更好地开展工作，才能不断提升工程建设的质量。因此，多渠道提升从业人员的素养是很重要的。
对于工程监理人员而言，监理单位要要求他们不断学习，培养他们的责任意识和法律意识，要通过引导他们再学习的方式，进一步完善工程监理人员的知识和技术水平。对于建筑技术人员而言，建筑单位要坚持先培训后从业的原则，通过工学结合、校企合作、师傅带徒弟等多种方式，不断提升技术人员的道德素养和技术能力，提升他们的实践能力。要通过多种渠道，不断提升建筑从业人员的素养，通过这种方式，有效提升建筑工程建设的质量。
总之，随着社会的发展，技术的进步，我国建筑工程总体质量水平有所提高，但建筑工程质量问题依然客观存在。在建筑行业中，质量事故还是时有发生，质量就是工程的生命线，提升工程建设质量，关系到社会的发展和人们的生命财产安全，关系到社会主义现代化建设事业能否有效推进。因此，相关机构单位和部门一定要重视建筑工程建设质量问题。要通过完善工程质量安全监督管理体系的方式，加大工程质量监督管理，以促进工程质量的显著提升。这对于规范建筑行业的行为，对于促进社会建设事业的发展都具有积极的意义。
参考文献：
[1]侯长青.基于行政管理体制改革背景的建筑安全监管体系研究[J].河北建筑工程学院学报.2011（01）
关键词：建筑工程；质量安全；安全管理；质量管理；存在问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、引言
随着我国改革开发的不断深入，城市建设的步伐也越来越快，建筑工程作为城市经济发展的支撑产业无论是建设规模还是发展速度都日新月异。在现阶段的建筑工程管理中，“安全第一、预防为主”一直是各施工单位长期宣导和追求的目标，建筑工程质量以及施工安全管理都是建筑工程中最为重要的部分，工程质量决定了施工单位的建设效益，而施工安全管理不仅仅杜绝了安全事故的发生，更体现了施工单位的科学技术和管理水平上的先进。
二、建筑工程施工单位质量安全管理存在的问题。
在现阶段，建筑工程施工单位都会在单位内部开展质量安全的自我检查、自我监督，并制定了一系列的质量安全保证、验收和管理制度及相关措施。同时，政府质量安全监督机构为了加大建筑工程质量安全监督，也进行了扩充。建筑质量安全监理单位规模也不断发展和壮大。通过对三方面进行比较，较为明显的问题是在建筑工程施工单位的外部环境影响不断扩大下，工程施工单位内部出现质量安全管理落后，管理队伍萎缩，质量安全专业管理人才流失，形成较大的反差。
1．内部管理部门职能发生变化。建筑工程施工单位内部的质量安全管理部门由原来的质量管理部门和安全管理部门，精简为工程管理部内的一个岗位。原有在建筑施工经验之上总结出来的有利于建筑施工质量的措施和施工方法，以及有利于减少施工安全事故的经验都出现退化。原有的组织架构，以及职位配套变成工程管理中的多岗位协调，而各岗位具体负责的职责范围未详细明确，在此情况下，容易出现“漏管、不管”的现象。
2．质量安全管理从业人员专业水平有所欠缺。作为建筑工程管理的核心部分，建筑工程的质量和工程施工安全一直都是建筑工程施工单位的两件大事，同时也是头等大事。作为重要内容，在建筑工程施工单位，其设置的质量安全管理岗位也应具备专业的从业素质和拥有较强的技术能力。纵观目前的建筑工程施工单位中，其中不乏非专业人员和内部管理人员兼职管理的现象，由于核心岗位上专业技能的缺失，必然会导致建筑工程质量安全无法彻底落实和实施。
3．质量安全管理体制存在缺陷。建筑工程质量和安全管理成为项目管理的一部分，质量监督和施工安全管理也成为工程项目管理结构中的两个岗位，而工程质量和安全管理人员的工资以及福利皆由项目管理经理进行核算，这导致质量和安全管理人员不能违背项目经理意志，这对建筑工程质量和安全管理形成了机构阻碍。
4．过分依赖工程监理单位。建筑工程监理是对建筑工程施工单位的施工质量和施工安全、施工工期与及工程投资等方面进行监察督导，通过第三方的加入，意在提高建筑工程施工质量，减少工程成本。监理单位对工程的质量和安全进行监督管理，在建筑工程施工单位内部，容易形成依据监理单位所检测的结果，或者是提出的改正措施，来进行纠正。过分依赖监理单位的职能，使得施工单位在工程质量安全管理上失去主观能动性。
三、影响建筑工程质量安全管理的因素。
1．质量安全生产管理制度流于形式。建筑工程的施工现场是施工的场所，也是建筑质量和安全管理的重要区域，对施工现场的质量安全管理也得到了一定的重视，施工单位也分别制定了一系列的管理制度，但对施工现场的安全生产责任不明、奖惩不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，没有严格实施；工程质量安全生产措施不到位、落实不力；公司检查、项目检查、班组检查无法实现有机结合；建筑工程质量安全保障体系薄弱。
2．从业人员意识不足。建筑工程的施工人员大多数来自于农村，由于文化水平不高，很少有人受到正规的质量保证和安全生产教育与培训，对建筑工程的质量安全知识较为匮乏，安全生产的意识较为淡薄。在部分建筑工程施工单位中，管理人员对工程质量安全管理的认识不足，很多人存在只看重施工进度，忽视施工质量安全等错误思想，还有人心存侥幸，冒险蛮干，同时缺乏处理和应对突发事故以及特殊事故的相关知识和处理能力。一旦发生事故后，无法及时进行处理，容易造成事故扩大，增大损失。
3．质量安全措施不到位。在部分建筑施工单位中，由于规模较小或者是利益使然，存在对安全措施投入不够的情况，同时安全措施的费用也没有保障，造成陈旧老化的设备、带病运转的设备以及需要维修的设备还在被使用，未佩戴安全帽，未采取安全防护措施的从业人员直接进入施工现场等危险现象。使用需要维修或待报废的模板进行混凝土浇筑防护，必然导致施工质量不合格；使用不配套的生产防护器具，会导致在发生事故时，因防护期间无法得到正常使用而失去防护的意义。
4．企业对工程质量安全管理的定位不够准确。建筑工程质量安全管理是一项较为繁琐的项目，其涉及内容较为广泛，施工单位如果缺乏对建筑场地的作业面、多面性和场地的客观因素进行考虑，会造成部分安全隐患不能及时发现、无法及时排除，导致建筑工程施工现场安全工作处于盲从和无序状态。
四、建筑工程质量安全管理改善措施。
建筑工程管理在项目管理基础上，要对建筑质量和安全进行合理分析，并建立及时的检查制度，发现问题要及时进行纠正和改善。为实现建筑工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：
1．加强对从业人员和工程管理人员的质量安全专业知识培训，通常采用典型事故、实例进行教育，并对相关法律和法规进行认真学习、分析、讨论、研究。制定学习奖惩制度或措施，并设立考核指标，通过对学习内容的检测，来掌握从业人员对工程质量安全的管理措施。
2．加强经常性的安全教育培训工作。施工单位的质量安全宣传教育工作要做到经常化和制度化，并且要将宣传教育经常性的普及和贯穿到工程管理的全过程中。施工单位可以根据接受对象的不同特点，采用多渠道、多层次和多形式的教育方法，同时选择针对性的交底内容，以保证建筑工程施工质量安全。在进行从业人员的专业教育的同时，也要对施工从业人员进行教育，必要时要增加专业性较强的细分科目的学习。
3．深入贯彻落实施工管理制度，改善劳动条件和施工环境，提升建筑工程质量，减少事故伤亡和损失。施工单位要将建筑质量和安全管理同时看重，要将质量安全管理进行同步开展和同步进行。明确工程质量安全责任人，制定质量安全管理的工作要点和完善编制工程项目的安全计划，建立质量安全管理责任制，逐步完善职工质量安全保证体系。
五、结束语。
建筑工程质量安全管理是工程项目管理的重点，在现阶段还存在一些问题，通过开展从业人员技能培训，合理应用科学技术，依靠科技进步，解决深层次的问题，逐步完善我国的建筑工程质量安全管理。
参考文献：
[1] 马玉琴. 浅析建筑工程质量安全管理存在的问题.科技创新导报,2008(30).
[2] 卢秀生. 浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略.现代商业， 2010(23)
[3] 耿涛．浅析土建工程中存在的问题及对策．河南建材，2013（1）．
[4] 魏佃志．建筑施工管理存在的问题及对策探讨．吉林建筑工程学院学报，2011（5）．
护理安全管理是指在临床上采取有效措施，把隐患消灭在萌芽状态，把差错事故减少到最低，为患者创造一个安全高效的护理环境[1]。本文为了研究护理安全管理在提高尿毒症患者护理质量中的应用效果，将尿毒症患者分为2组进行研究，具体如下：
1.资料与方法
1.1 临床资料
本次选取我院2015年2月～2016年1月住院部收治的120例尿毒症患者，将其按照简单随机的方式分为2组，观察组―60例，对照组――60例。
观察组：男性尿毒症患者：女性患者=30：30；年龄18～70岁，平均年龄（55.20±6.30）岁；平均住院时间（32.41±6.50）天。
对照组：男性尿毒症患者：女性患者=31：29；年龄19～70岁，平均年龄（55.21±6.10）岁；平均住院时间（32.42±6.55）天。
120例患者均符合尿毒症的诊断标准，并同意参加研究，签署知情同意书，经医院伦理委员会批准。
观察组和对照组患者分别在性别、年龄、住院时g的跨度范围等基本资料方面比较无明显差异（P>0.05）。
1.2 护理方法
1.2.1 对照组尿毒症患者进行常规护理措施（遵医嘱用药、病情监测、合理饮食、健康教育等）。
1.2.2 观察组患者给予护理安全管理模式，具体如下：
（1）加强临床上的带教工作，重视医务人员的技能操作，对医务人员进行理论考试、技能操作训练，制定针对性的培训计划，培养绝对的责任心，以此提高护理人员的自我管理意识，杜绝医疗事故的发生。
（2）加强对患者、家属之间的沟通，在沟通的过程中认真倾听，并加强语言和行为安抚，从而和患者建立良好的医患关系；并且根据患者的临床症状为患者制定针对性的健康教育和护理指导，以此提高患者和家属的护理安全意识。
（3）由于长期患病，会导致患者的抵抗力下降，发生感染等情况，因此在护理过程中为患者实施保护性隔离措施；对患者进行静脉输液时，坚持无菌观念，保持无菌操作，并对穿刺部位进行保护；病情较重的患者长期性卧床，会导致身体出现水肿、压疮等现象，并且主动翻身会出现困难，此时医护人员应加强对患者的卧床护理，协助患者定期进行翻身，并为患者进行按摩临。
（4）引导患者的不良情绪进行发泄，叮嘱家属多关心、陪伴患者，分散患者的注意力；定期对病房进行消毒和通风，对桌面和地面做好消毒工作；对患者和家属指导安全用氧的注意事项；对病房用电、用氧应定期进行维护工作，保证患者的生命安全。
1.3 观察指标 对2组尿毒症患者的护理质量安全隐患发生率、护理满意度进行观察和评价。
1.4 统计学标准 本文数据使用了SPSS20.0系统软件进行统计学处理，护理质量安全隐患发生率、护理满意度用（%）表示，采用卡方进行检验；当P
2.结果
观察组患者的护理质量安全隐患发生率显著低于对照组患者（P
3.讨论
尿毒症在临床上又被称为慢性肾衰竭，会导致患者的肾功能出现不可逆性的减退，最后丧失一系列的功能[2]；病程长，治疗费用高以及家庭压力均会给患者带来抑郁、焦虑等负面情绪，最后导致患者出现自杀、伤害他人行为[3]。
确保患者的安全，是护理高质量的基础，优质服务的关键；对尿毒症患者进行护理时会产生许多不安全因素，这些因素会直接影响治疗效果，运用护理安全管理可以促进患者的疾病愈合，减少护理过程中的差错事故，让患者提前痊愈出院[4]。
本研究中对2组患者进行不同的护理后，观察组患者的护理质量安全隐患发生率1.67%、护理满意度98.33%均优于对照组数据（P
总而言之，应用护理安全管理对尿毒症患者的意义重大，可以有效的提高护理满意度，临床上值得应用及推广。
参考文献
[1]吕春燕.陈嘉凤.吴华芬.血液透析后患者安全隐患的原因分析与对策[J].中国实用护理杂志，2012，28（15）：56-57.
[2]龙欣.黄芝.护理干预对提高皮肤瘙痒的尿毒症患者生活质量的影响[J].临床医学研究与实践，2016，1（2）：90-90.
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