时间：2023-09-20 16:08:33
导语：在道路工程概预算的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】市政；道路；工程；预算；控制
市政道路工程预算是以关于施工文件的设计为依据，参照国家颁布的预算定额、预算编制方法以及取费标准，并结合实际材料、人力、机械等的价格来进行编制，它记录着道路工程建设所需的人力、物力、财力等内容，是一项非常重要的工作。随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程预算人员的要求也越来越高。
1 市政道路工程预算的编制方法
1.1 编制前的资料准备
在市政道路工程预算编制前应准备好以下材料，一是设计图纸资料，设计资料是计算工程量的主要依据。在看图纸的时候，要看清楚图纸表示各种不同结构的尺寸外，还要了解各种不同结构的构造做法。二是工程概预算定额及其有关文件，概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。三是工具书等辅助资料，在编制概预算过程中，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视。另外，建设单位在材料、设备、加工订货方面的资料也是施工概预算编制的依据。
1.2 预算编制的方法
1.2.1 透彻分析设计图纸，准确把握设计意图
要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。通过分析图纸，工作人员可以了解到许多隐含在图纸上的信息，比如砌石工程的规格种类以及施工要求、砼砂浆的标号等；另外，还可以核对图纸也实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。
1.2.2 合理取定材料的价格
市政道路工程中的材料费用的比例较大，一般采用实物计算法，按定额规定的实物量指标与其相应的预算价格进行计算，计算的结果将直接影响工程造价的高低。不过材料的价格的计算会受到诸如政策、市场、各方的效益等因素的影响，十分地不稳定，需要工作人员不断地进行完善，细致认真的进行核对，才能合理取定材料的价格，如实反映工程的造价。
1.2.3 选择科学的施工方案
不同的施工方案所反映的工程量和工程造价师不同的，只有选择科学合理的施工方案，其工程单价以及造价的确定才能准确，施工方案的优良与否直接关系到工程预算的质量。相关工作人员需要结合工程概预算方面的知识来确定施工方案的选择，然后计算出工程量，为工程预算的编制提供依据。
1.2.4 严格校核和审核预算编制
市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。
2 施工图概预算的编制方法
2.1 路基工程
2.1.1 路基土石方的挖运
路基土石方的挖运是按土壤类别，以天然密实体积（自然方）进行计算，回填土按碾压后的体积（实方）计算。因此，利用回填和借土回填时，应考虑定额中所规定的换算系数，即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价；而回填碾压是按压实后体积计算，不应乘换算系数。
2.1.2 路基土石方的运距
运距的确定应按照设计图纸的调配方案以及取弃土场距离，来确定土方的丢弃及外借公里数。使用自卸汽车运输时，要多根据实际施工情况确定汽车的吨数，选用太小的汽车吨数会导致与实际施工不符合，导致概预算价格脱离实际；在确定施工机具的使用时，应充分考虑施工机具的经济运距问题。另外土方的运距确定，也应该充分考虑土方价格的市场因素，否则会导致概预算价格远大于土方市场价格。
2.2 路面工程
2.2.1 结合现有拌和设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合拌和的运输费用等，同时还应注意定额的工作内容，是否已包含运输及铺筑部分内容。
2.2.2 对于一些工艺定额中没有完全对应的子目，可以套用相近定额，但要根据实际情况进行修改对于一些新工艺新做法，定额中找不到任何相近的子目。这时，可根据施工工艺的做法、需要的材料及机械，作补充定额。
3 加强市政道路工程的成本预算控制方法
3.1 不断调整预算定额
由于建筑材料、人力和机械的相关费用随着市场调节力度的增大而不断变化，预算相关的工作人员需要认真分析设计图纸并进行实地勘测，不断地调整预算定额，实施工程造价的动态管理。另外，工作人员还应发挥自身的技术和知识储备专长，适时进行市场调查研究，不断优化预算编制工作，提高工程质量和效益。
3.2 施行工程预算的动态管理
市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标，在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察“量”与“价”的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。
3.3 构建科学、高效的工程预算体系
市政道路工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行、工程设计等部门，更与居民的工作生活的公共利益息息相关。构建一个科学、高效的工程预算体系需要施行工程造价的动态管理，定期开展经验交流会；需要求工作人员严格按照相关的经济法规进行预算的编制工作，不断积累经验和技术信息；需要熟练地掌握各类工程预算的编制方法和相关规定，不断提高预算编制的质量。
4 结束语
市政道路工程一般来说由国家投资建设，因此，市政工程的设计概算、施工图预算，是办理基本建设拨款的依据，其可靠性及准确性将对工程的招投标工程产生重要的影响。市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。
参考文献：
[1]王利强.市政道路工程的成本预算控制[J].现代经济信息,2010,(16).
[2]裴肇玲.城市综合开发中市政及庭院道路施工质量与经济效益分析[J].商业研究,2000,(6).
[3]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化,2010,(23).
关键词：市政工程；成本预算；控制
一、影响市政道路工程成本的因素
1.施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。
2.施工要求更为严格
市政道路工程的设计方案针对性较强且施工环境较为复杂，对施工的各种要求会更为严格，对于工程的设计、材料采购、施工环节等也要有着更为细致的把握，因此工程的成本预算应更加科学合理地进行把握，作为施工单位的参考方案，保障工程建设的顺利进行。
3.工程规划难度大
在市政道路工程建设的规划过程之中，由于施工环境十分复杂，通常对路线的规划会采取绕线或强拆的方式，这样一来工程的成本必然会超出预算。为了避免工程的中途换址或工程事故的发生，一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式，而工程造价也会变高，因此，规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。
二、市政道路工程的预算编制
市政道路工程预算是以关于施工文件的设计为依据，参照国家颁布的预算定额、预算编制方法以及取费标准，并结合实际材料、人力、机械等的价格来进行编制，它记录着道路工程建设所需的人力、物力、财力等内容，是一项非常重要的工作。为了保证市政道路工程预算编制的质量，工作人员需要熟练掌握其编制过程，做好以下工作：
1.透彻分析设计图纸，准确把握设计意图
要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。通过分析图纸，工作人员可以了解到许多隐含在图纸上的信息，比如砌石工程的规格种类以及施工要求、砼砂浆的标号等；另外，还可以核对图纸与实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。
2.合理取定材料的价格
市政道路工程中的材料费用的比例较大，一般采用实物计算法，按定额规定的实物量指标与其相应的预算价格进行计算，计算的结果将直接影响工程造价的高低。不过材料的价格的计算会受到诸如政策、市场、各方的效益等因素的影响，十分地不稳定，需要工作人员不断地进行完善，细致认真的进行核对，才能合理取定材料的价格，如实反映工程的造价。
3.选择科学的施工方案
不同的施工方案所反映的工程量和工程造价是不同的，只有选择科学合理的施工方案，其工程单价以及造价的确定才能准确，施工方案的优良与否直接关系到工程预算的质量。相关工作人员需要结合工程概预算方面的知识来确定施工方案的选择，然后计算出工程量，为工程预算的编制提供依据。
4.严格校核和审核预算编制
市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。
三、优化市政道路工程的成本预算控制
1.不断调整预算定额
由于建筑材料、人力和机械的相关费用随着市场调节力度的增大而不断变化，预算相关的工作人员需要认真分析设计图纸并进行实地勘测，不断地调整预算定额，实施工程造价的动态管理。另外，工作人员还应发挥自身的技术和知识储备专长，适时进行市场调查研究，不断优化预算编制工作，提高工程质量和效益。
2.施行工程预算的动态管理
市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标，在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察“量”与“价”的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。
3.构建科学、高效的工程预算体系
市政道路工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行、工程设计等部门，更与居民的工作生活的公共利益息息相关。构建一个科学、高效的工程预算体系需要施行工程造价的动态管理，定期开展经验交流会；需要求工作人员严格按照相关的经济法规进行预算的编制工作，不断积累经验和技术信息；需要熟练地掌握各类工程预算的编制方法和相关规定，不断提高预算编制的质量。
关键词：市政道路工程；造价估算方法
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
1市政道路工程造价估计的重要意义
随着经济的发展，国内城市化发展迅速。由于城市规模的不断扩大，国内城市的建设面临许多复杂的问题。而作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，市政道路工程不仅是保障城市运行与发展的重要基础，也关系到国计民生。所以各级政府投入了大量财物建设市政道路工程等城市基础设施。因此，现阶段市政道路工程正在迅速的发展与成熟。然而，由于客观条件的限制，投入到市政道路工程建设的资金依然匮乏，成为城市发展的一个难题。因此，市政道路工程造价管理是大家关注的一个热点问题，需要大家对此课题做深入的研究。
在进行工程造价控制时，工程造价估算是其中的一项重要衡量因素。它不仅是工程可行性研究的基础，也是制定招投标标底的一个重要依据。因此在进行工程造价管理时，必须先解决好工程造价估算的问题。保证投资决策阶段工程造价估算的准确性，是有效进行工程造价管理全过程控制的基础。在此基础上，才能提高工程的投资效益和社会效益，提高国有资产的利用价值。因此本文研究分析了市政道路工程造价估算的各种方法，以利于推动国内市政道路工程造价估算的发展。
2市政道路工程造价估算的方法分析研究
现阶段，由于国内工程建设的迅速发展，人们越来越关注工程造价的估算问题。市政道路工程造价估计除了几种常见的方法外，在对条件复杂的市政道路工程进行造价估算时，出现了几种新的造价估算方法：基于灰色关联实际预算法，数理统计估算法、模糊数学估算法、基于案例推理的估算法和人工神经元网络技术估算法。
2.1数理统计估算法
数理统计法是根据以前做的工程造价的历史资料进行分项统计、回归分析，找出工程造价与某个或某些影响因素之间的函数关系。其函数关系一般有以下形式：
Eij= b1f1（z1） + b2f2（z2） + b3f3（z3） + …式中Eij表示第i章第j节的工程数量或工程造价；bk表示第k项影响因素的影响系数；fk表示第k项影响因素的隶属函数；zk表示第k项影响因素的取值。
这种估算方法的优点是可以很清楚的认识到各因素对工程造价的影响，而且计算量较小、使用方便。然而数理统计方法的估算精度比较难以控制。它的估算精度取决于所搜集样本的数量多少，以及处理对相应数据的回归技巧。当样本数目较少时，用数理统计方法进行造价估算就难以得到较好的函数关系，因此估算的准确度就不能得到保证。
2.2基于灰色关联实际预算法
灰色关联分析是基于行为因子序列的微观或微观几何接近,以分析和确定因子间的影响水平或因子对主行为的贡献测度而停止的一种分析方法。其实质是通过寻觅各要素间的主次关系,找出影响工程造价的重要因素,从而把握影响工程造价的主要因素。该方法估算速度快，估算结果可信度高,具有广泛的适用性。在选取的参照工程与待建工程相似度较高的基础上,其估算误差可控制在5%范围内。
2.3基于模糊数学的预算法
工程造价的模糊预算方法应用模糊数学的基本原理,选取一个与拟建工程相似的已建工程，通过分析两者的相似度,结合模糊数学的一些方法，根据已建工程的造价,应用科学的猜测方法去估算拟建工程的造价。其优点是可在工程图纸设计的初步阶段,无需计算工程各部分的工程量,无需查概预算定额,即可迅速准确地确定工程造价。但该方法为确保工程造价预算的准确性,必须有广泛的信息来源，建立起一个完善的信息数据库,即使是在物价较平稳时期，也必须考虑到各个工程建造的年价。因此,在使用此方法进行工程造价估算时,还须考虑到资金的时间价值因素,以已建工程的建造年份的物价,计算拟建工程与己建工程之间的相似度,从而保证工程造价估算的准确性。
2.4基于神经网络估算法
神经网络估算法是工程造价估算中的一个新方法。神经网络估算法是一个非线性动力学系统。它具有散布式存储、并行协同处置和自顺应学习的特征,以工程特征的信息作为神经网络的输入量,输出向量为工程的造价,从而建立起一个输出空间到输入空间的映射。
这种方法通过实例学习来确定神经网络模型的权重,避免了人为计算权重而造成的误差,此方法进行造价估算准确,适合对工程进行快速的造价预算;而且此种方法隐性的考虑到不同时期主材的价格,从而使造价估算更符合实际情况。但选取工程特征和联系样本是基于神经网络的工程造价预算方法的主要难题。因为在实际实践中，这两个方面的选取任务必须依靠丰富的经验。若无此经验者选取输入向量，很容易造成工程造价的估算值与实际造价值有较大的偏差。
2.5基于案例推理的预算法
基于案例推理的估算方法与前几种方法有一些相通之处。它可以运用模糊数学方法,对待估工程与典型工程的相似性做定量计算,从而表现出工程造价的模糊性特征,减弱了资金的时间价值对工程造价的影响;与神经网络方法相似,异样适宜处置非结构化信息,案例推理可较好地思考适用性需求,使得推理效果不会在很大水平上受制于样本信息的选取。基于案例推理的估算方法能更好的满足了工程造价预算在反响快速与结果准确两方面的要求,不仅拥有上述几个方法的优点,同时也克服了缺点,因此能够更适用于市政道路工程的造价估算,满足市政道路工程造价市场激烈的竞争需求。
3基于案例推理预算法的工程案例分析
下面这个实例以案例推理方式为主,结合了多种优化方法,对市政道路工程造价估算的方法进行说明。基于案例推理的预算方法分为以下几个步骤:案例搜集、效果描画、案例检索、方案调整、方案评价、案例学习。考虑到工程样本自身的特点,这里选取以下几个主要特征因素作为影响工程造价的要素:主线里程、修建年份、路基宽度、桥梁数量、通道、互通立交、分别立交、隧道、路面方式、地貌特征。
效果描画:输入以下工程信息:主线里程15.538km,修建年份为2008年,路基宽度为33m,桥梁数量为151.01m/km,通道2.124道/km,互通式立交0.129处/km,分别式立交0.193处/km,隧道486.87m/km,路面方式0.8,地貌特征0.2。案例检索:考虑到工程的特殊性,以路面方式相反、地貌特征相反为检索条件对案例进行初级检索。案例调整:可以选择人机结合的方式进行案例调整，也可以根据自身的经验进行调整。方案评价：将其与方案评价模块内发生的结果进行比较,若两者之间差异较小,则接受此结果,并将其作为工程造价估算的最终有效解,丢掉以后工程效果的估价,构成效果案例。案例学习：由于本实例中案例库中的案例较少，可以直接将新案例添加到案例库中。
结语：市政道路工程是城市基础设施建设的重要组成部分，只有建设好市政道路工程，才能保障城市的正常运转，促进城市的经济发展。而市政道路工程造价估算是造价管理的基础，贯穿于整个市政道路工程。它是投资市政道路工程项目的重要依据，是工程项目中确定成本的主要依据。随着国内经济的快速发展，城市化进程越来越快，市政道路工程对工程资料掌握的详尽程度越来越高，市政道路工程造价估计的方法会越来越多，精确度也会越来越高。
参考文献：
[1]羊英姿.市政工程造价估算方法的研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2006,(4).
关键词：市政道路；施工项目；成本管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
市政道路是一项民生问题，关系到百姓的切身利益。它是一项公益事业，需要国家财政拨款。因此，加强市政道路的造价成本，尤为重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出，是我们需要解决的一个重要问题。
一、市政道路工程施工项目成本管理应遵循的原则
1、责、权、利相结合的原则。这个原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制中，项目经理及各管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。当然要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
2 、目标管理原则。成本控制必须以目标成本为根据, 对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导,力求做到使成本发生控制在允许的范围之内, 即以最少的成本开支获得最佳的经济效益,从而实现成本控制的目标。
3、全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。
（1）全员控制：施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
（2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程都要有成本控制的意识。
4、节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，从而优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
二、市政道路工程施工项目的成本管理的措施
1、加强设计阶段的成本管理
(1) 推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事; 概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
(2) 推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
2、进行工程招标和投标，加强成本管理
在工程建设中，采用招标和投标的方式，不仅可以保证工程本身的质量，还可以有效控制工程造价。当前，我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化，并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中，可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标，在公平、公正的前提前，进行招标，并与选定的施工单位签订双方劳动合同，以保证各自权利的履行和义务的执行，实现顺利合作。
3、施工实施阶段成本管理
（1）优化施工组织设计。根据设计图纸投入相应的人力、原材料、机械设备及周转材料等，在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
（2）做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施的过程中进行成本的统计、分析，找出与预算不符合的情况，制定切实有效的管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，确保施工现场的安全，避免人员安全和设备隐患的发生，避免产生巨额成本。对设备进行定期检查，定期对工作人员进行安全培训教育，确保现场的施工安全。
（3）做好市政道路工程的材料管理
在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60～70%左右,因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程，要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，应及时组织相关人员，做好市场的比质、比价、比运费，做好工程的材料筹划、采购；放置与使用工作，避免在工作现场由于材料的放置或使用不当，浪费大量的资金，甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段，需要进行材料上的招标，在保证材料质量良好的情况下，降低利用材料的价格和成本，提高工程效益。在材料采购进入现场之后，要做好存放、安置工作，尽量避免材料的浪费。
（4）加强道路施工索赔工作的管理
索赔是承包商保护自己的合法权益，追回损失的方式，有工期索赔和费用索赔。对施工单位影响最大的是费用索赔，它是整个合同索赔的重点和最终目标。在工程施工索赔中，业主和承包商双方产生的费用纠纷，一般都集中反映在"该不该提出索赔要求"和"索赔费用金额是否合理"两项问题上，即"索赔条件"和"索赔数量"的确定上。实际工作中，由于业主方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于业主的行为使施工单位受到损失时，都可以提出索赔要求。对索赔数量的认定应遵循合理性、客观性、合法性及双赢性，根据企业损失多少及时提出合理的索赔，这些是企业增加盈利及防止经济效益流失的重要的工作。
（5）加强项目安全管理工作
施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。
3、竣工验收阶段的成本管理
及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金。
工程完工后，要组织公司审计部门及时进行内部联合审计。由工程技术部门审计工程完成情况，并核对工程量。财务部门在审计基础上编制工程竣工成本决算，考核工程概况和标后预算的执行情况。同时，成本合同部门要分析成本升降的原因，为同类工程管理积累成本资料，为企业今后参与工程的投标报价提供参考依据，全面反映各单位工程施工的经济效果，总结各单位工程在施工生产和管理过程中的经验教训，找出存在的问题，从而促进企业发展。
总之，市政道路工程施工工期紧、任务重，成本控制程序的可借鉴性强，平时应注意积累资料，总结经验教训。在施工过程中，成本控制中心可以去粗取精，通过一项或多项工程的实践，使成本控制在本企业内做到有章可循，这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。
参考文献
关键词：市政工程；概预算；编制；质量；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政建设工程概预算是指在工程建设之前对建设项目从筹建到竣工验收的全部建设费用的计算。做好概预算是关系到贯彻基本建设程序、合理组织施工、按时按质按量完成建设任务的重要环节，同时又是对建设工程进行财政监督、审计的重要依据。因此，做好概预算工作有着重要的意义。
一、概、预算定额的选用
要求造价编制人员事先与建设单位沟通，以避免造成返工，浪费人力、物力和时间，力争做到定额项目和实际相符(如实施位置、施工方法、所用机具等) ，不重复计算、不漏算，避免出现重大疏漏。
二、掌握工程计算规则及概、预算编制方法
工程量计算规则包括两个方面：一是依据设计图纸资料如何计算工程量。二是按市政工程定额的内容要求如何正确摘取工程量。两者都是编制概、预算时必须遵照执行的规则。
三、熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障
工程数量是编制概预算的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。透彻理解设计意图，正确提取工程量熟悉设计图纸，反复翻阅直到对设计图纸有比较透彻的理解为止，这是编好设计概预算的第一步。以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。
四、掌握项目现场情况及施工组织的特点
熟悉并掌握工程项目的施工状况在预算编制中是非常重要的，掌握工程项目施工现场的最新资料。例如桥梁工程，要根据工程施工的技术特点，造价的资料中的主题一般包括桥面和桥梁基础、上部、下部的工程量，一般预算设计图纸已经给定，按照预算定额的要求，可以容易的确定对各个工程量的计价。相关的辅助工程量也一样重要，辅助工程有助于主题工程的建设，是完成主题工程的的必须措施，完工之后需要拆除的一些措施，并且考虑采取的施工方法是编辑好预算编制文件的必要环节。
五、加强与设计人员的联系
作为概预算编制人员，在工作中不应被动地等项目设计人员提供的工程量编制造价，而应主动加强与设计人员的联系沟通，在项目设计的前期就加入，做好设计人员在工程项目设计中的经济参谋。例如：某建设项目，地质条件较差，考虑到施工时间较为紧迫，设计人在初设阶段拟采用全路段搅拌桩、桥头段采用CFG 桩软基处理方案，通过比较分析，结果发现，采用该软基处理，造价将会大大超出工可报告中的投资估算。编制人员主动与设计人员配合，从地质情况、工期要求、工效沉降控制、经济合理性方面进行详细的比较。最后确定了具体的软基处理方案，即工期紧迫路段软基处理采用：处理深度L
六、材料价格的合理取定
建筑工程中的材料费占工程造价比例很大。因此，准确计算材料费对提高概预算工作质量有重要意义。在工程造价中，工程费用是按实物计算的，材料费的合理与否主要与材料价格直接有关，控制材料价便成为控制工程造价的一项重要工作。编制设计概预算时，正确掌握设备材料品种、规格等方面的知识，向主要材料供货厂家询价，了解运输方式和运距。
七、严格审核制
审核是指工程概、预算文件经编制和校核环节后，将初稿提交造价主管人员进行再次的检查核对工作，使工程造价文件更加完善。1、审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适，根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，套用定额不同，单价则不同。2、审核材料价格，对材料价格、运杂费进行审核，材料价格是否包括运杂费，材料运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。3、审核其他费用，①取费标准是否符合工程性质。②费率计算是否正确。③计算基数是否符合规定。④价差调整是否符合规定。
八、造价分析
编制完最基本的单位工程概预算，逐级汇总工程建设其他费用，然后计算技术经济指标及进行造价分析。造价分析包括两方面的内容，一是项目本身各部位间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类结构工程的造价相比是否合理。具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合，把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。
九、工程造价资料积累
工程造价的积累是工程造价最重要的一项基础工作。历史工程造价资料是编制估算指标、概预算定额、各种取费票标准、其他技术经济指标和工程造价宏观管理的基础资料，也是研究建设工程造价变化规律各投标报价等重要参考资料。做好工程造价资料的积累，就可以全面地系统地把在长期建设中各个工程建设项目的大量、分散的各种造价资料加以收集整理和分析，为今后新的工程项目提供具有实际参考价值和准确造价的资料信息，为新的工程建设服务。
十、提高概预算人员业务素质
设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系，设计人员和概预算人员要密切配合。概预算人员责任心的高低、业务素质的强弱是搞好工程概算的关键。从目前看，除职业道德教育、企业主人翁精神教育外，必须重视概预算人员的业务培训，了解各地有关文件的新规定，分析典型案例，善于总结工作经验，提高业务水平，编制概算、预算才会比较切合实际和准确。
总之，市政工程预算是一门专业性、知识性、技巧性、政治性很强的工作。在市政工程中概预算不仅是设计文件的重要组成部分，而且是工程招投标、造价控制的基础，对市工程建设项目至关重要。在完成概、预算文件后还应进行资料整理，做出造价指标，积累更多工程量和经济指标，为做好概、预算编制工作打下良好的基础。
参考文献：
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关键词：市政工程；造价管理；问题；应对；策略
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、市政工程造价的管理和控制的意义
1、市政工程造价对于抓好工程质量提供了合理的控制
在市政工程行业中要不断地加强施工过程的有效控制，以及有效地抓好施工的工程质量，这两点是市政工程的最基本的要求。而市政工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，市政工程造价可以有效地、合理地控制市政工程中的竣工，使得竣工后的建筑物能够达到符合国家的基本规范以及国家的标准要求。
2、控制好市政工程造价可以有效的利用环境的资源
每一个需要进行实施市政工程的周围环境对于实施市政工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行市政工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效地利用好周围环境本身自带的资源，然后根据不同的周围环境的场地做好有效的、有意义的市政工程施工前的准备。
二、目前市政道路工程项目造价管理中存在的问题
1、市政建设项目可行性阶段造价缺乏准确性
在可行性研究阶段，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2、行政性垄断使造价管理困难
市政工程主要包括给水、桥梁、排水、道路及燃气管道等，这些工程属于城市基础设施建设，主要为国家和地方投资兴建，一般以垄断方式经营管理。地方政府充当了决策者、监督者甚至是经营者的角色，使工程项目实际上处于一种垄断当中。现行市政工程造价管理方式大部分属于阶段性管理模式，缺乏能够贯穿于工程项目全过程的管理模式。在工程项目施工前的准备阶段缺乏对标底和标价的科学估计，因此很容易导致工程施工阶段的管理失控，甚至导致工程的延期等，这些都会造成工程成本不断增加，给工程施工企业带来较大损失。近年来，国家注意到市政工程建设中的问题，提出利用竞争机制促进市政工程建设，让民营企业和外资企业参与市政工程建设，实现投资结构多元化，但由于缺乏相应管理机制，也带来了一些问题，合同实施方和项目负责方出现工程纠纷的事件频繁发生。
垄断的出现，使企业的管理松懈，人员素质偏低，企业质量的内控体系不健全，在项目的招标中，很多只是走形式，无法建立有效的质量保证体系，市政基础设施工程实际质量更是无法保证。
3、施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但实际当中很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、规范标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4、造价管理人员素质参差不齐
从当前市政工程造价管理人员的分布来看，除了大中型市政工程企业拥有较为专业的造价管理人员以外，其他的大部分市政工程施工企业都缺乏专业的造价控制管理人员。他们往往是在将获得工程承包权之后，再临时招募各种人员，当工程竣工完成之后管理队伍也随之解散，因此无法保证造价管理人员的稳定性，在紧迫的时间内招募到的管理人员素质也无法得到有效的保证，所以对造价管理的效率也会产生重要的影响。
5、施工阶段造价控制不严格
施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显，浪费严重。
三、完善市政工程项目造价管理对策
1、完善咨询服务，提升竞争能力
工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务。
2、除行业垄断构建起统一预算定额标准
针对市政工程项目中的给水、燃气与电力行业的垄断管理行为，建议政府应当尽快破除此类现象，积极引入民营企业参与形成竞争机制；同时建立市政工程建设特许经营制度，鼓励民间资本参与，改善投资结构，明确建设、施工及监理、设计等单位在造价管理上的职责与义务，以便形成统一明确的造价计算标准，以利于造价得到有效控制。
3、科学合理设计，严控设计变更
在对项目进行设计时，应当提高项目设计的质量。往往由于项目设计时考虑的深度不够，在实施时出现缺项、露项等问题，使得后期施工时需要更改原设计，这样对于工程造价的控制很不利。因此造价管理部门应协助相关设计部门处理好技术与经济的关系，不断强化项目设计的深度；项目实施前，应当准确做出项目的概预算，相关人员应当进入现场进行考察，及时了解市场动态，了解目前比较经济合理的施工工艺，以便做出高质量的概预算，并将结果与工程造价进行对比，及时的将对比信息反馈，进而合理的控制工程造价。对于工程项目造价管理来说，设计方案的变更直接影响着工程造价，因而应将设计变更尽量在设计阶段就完成，尤其对于关乎项目造价的设计变更，应先计算出变更的花费后在考虑是否变更；对于管理人员，应当严格控制设计变更，避免因设计变更而扩大项目规模、增加项目内容，以便合理控制项目的造价；在实际的施工过程中，建设单位要认真督促施工单位按照图纸施工，不管任何一方因任何原因提出设计的变更，都要经过监理工程师以及工程管理部门的同意方可，特别是涉及工程造价方面的更改。
4、对工程造价管理人员进行严格的资质审查
如果造价管理人员素质不能满足市政工程造价管理工作的需要，就不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，也不能很好地进行投资预控，更不能组织协调工程项目各主体间的关系，后果极其严重。当然这个组织必须经有关部门核实批准，由有经验的专业人员组成，直接受聘于市政建设单位，并代表市政建设单位进行建设工程全过程的管理。这样一来，既节约人力、物力、财力，也使市政建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。
5、加强市政工程造价的监督和校审
市政工程造价环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差，工程造价编制和审核过程中需要进行监督，防止出现人为错误。工程造价的校审是完成建设工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，对建设工程预算进行科学管理和监督，对维护建筑市场的正常秩序，对维护国家的财经纪律，都起着重要作用。其次要严明工程造价校审工作纪律，防止工程造价校审走形式，造成工程造价校审形同虚设；再次，市政工程造价的校审人员必须具备丰富的工程造价经验，有能力承担起工程造价校审的职责。
结束语
随着建筑业市场环境的变化，市政工程建设市场的竞争日益激烈。同时，随着我国造价管理体制改革的推进，运用全过程造价管理理论对市政工程这一国有资金投资项目进行系统的造价管理，达到造价合理化的目标是大势所趋。项目全过程造价管理贯穿于整个项目建设。
参考文献
[1]郭侠.道路工程造价的控制与管理分析[J]. 辽宁省交通高等专科学校学报. 2012，5(02):265-266.
[2]金志高.市政道路工程造价控制与限额设计应用[J]. 中国集体经济. 2013，7(15):478-479.
关键词：道路工程施工预算
中图分类号：U41文献标识码： A
施工预算的编制是道路施工项目成本的控制的重要依据与保证。基于工程量清单的施工预算编制是最有效的施工预算编制方法，本文详细阐述基于工程量清单的施工预算编制步骤，并对编制施工预算时要注意的问题进行分析。
1 以工程量清单为依据的编制方法
按照工程量清单项目编制的方法是按承包合同中的工程量清单项目的每一个单价做一个小预算，最后汇总成一个完整的预算，它包括了工程量清单中的全部单价及全部内容，包括各种材料费用、设备费用、暂定金额及各类保险等。这种形式的编制主要有以下四个优势：第一，便于合同中工程量清单的单价比较；第二，便于分包工程的经营管理；第三，便于工程的经济活动分析和经营效果比较；第四，能够为施工企业在投标报价中提供相关的数据资料。
2 基于工程量清单的施工预算编制步骤 2.1分析工程量清单细目报价单的费用计算过程及其他资料
在分析的过程中，应重点分析：第一，施工的方案和方法能否进一步得到优化；第二，新的施工方法和施工工艺能否有条件实施，实施的效果怎样，新施工方法下施工机械的配备是否有条件实现，同时还应就改进的施工组织技术措施的节约效果进行估算；第三，施工的所有相关费用是否合理，各种基础单价计算是否合理，能否进一步降低；第四，能否提高施工的定额水平和降低间接费用的分摊率。在对以上四个方面进行分析的同时，还应加强对施工预算编制工作的组织和分工工作，并分配合理的技术管理人员和相应的负责人，规定相应的成本计算任务等。
2.2确定出施工的方案、施工的定额及各清单基础单价
在分析之后，就应结合企业实际情况，有针对性地确定出清单细目的实施性施工方案、采用的施工定额和各种费率标准以及新的基础单价。施工方案的确定和施工定额存在一定的联系，可以对应一起确定，相互参照。施工方案的确定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技术方案，则需要有实验资料作为基础；施工定额最好是施工企业自身积累的，符合目前的施工技术水平。施工预算中的其他直接费、现场经费、间接费的各自费率也应是企业长期积累统计的或参照国家地方颁布标准，预算利润和税金也应结合项目整体报价情况来定。
2.3 进行计算
2.3.1工、料、机所产生的直接费
在计算时要注意联系采用的施工技术方法和定额水平以及报价时的取值情况，尽量降低该细目的实际施工预算单价的直接费用，为了便于计算分析，可以将工、料、机的分析计算过程设计成表格形式，每个清单细目都可设计一个工、料、机分析计算表，按照工程量清单中的分项工程来分析计算其直接费用后，再按分部工程汇总，最后汇总各分部工程的直接费即为总预算金额的直接费。
2.3.2其他间接的费用
包括其他直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费、预算利润和税金。其中，施工预算中的其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰施工增加费、施工辅助费等。这些费率可以在企业积累的基础上根据清单细目具体情况进行修正。这些费率最好是以清单细目直接费的一定比率来表示。 或者可以先从工程量清单单价中分析计算出施工预算中的这些费用各自占工程量清单直接费的比重，再结合优化后的施工组织设计及施工方案进行适当修正，最后再用计算出的施工预算直接费乘以修正后的各种费率即得施工预算中的其他直接费等这些费用。又或者为了和工程量清单单价中的这些费用进行对比分析，也可以采用与工程量清单单价计算这些费用相同的方法。 2.4 进行对比
两价对比是指承包合同价与承包工程施工预算价进行比较与分析。经过两价的总价比较与分析后，找出它们的价差及相关的经营条件，就找出了此工程项目的生产经营目标和任务，就为向承建此项工程的施工生产单位合理下达各项生产经营指标提供了科学的依据，同时也可以反映出承包单位在投标报价方面存在的一些问题和不足，为以后的投标报价提供资料和经验。
3 编制施工预算时要注意的问题
3.1施工预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分，是编制建筑工程预算的重要依据建筑工程类型的多样化导致建筑工程施工方法的多样化，而预算定额有具有“整体上的通用性和个体上的独立性”的特点。虽然预算定额根据一般工业和民用建筑工程施工中经济发生的可变性作了部分说明，但还是不能涵盖施工方法的多变和特殊工程施工的要求。因此应做到，了解预算定额采用的方法，工程量计算规则，掌握预算定额中有条件限制执行的项目，结合工程实际特点和条件，有针对性的编制。例如：材料的二次搬运、预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位，不允许发生二次搬运，如确因施工场地狭窄或地形限制必须二次倒运时，应征得监理、建设方确认，并在工程预算中列入。
3.2施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容。例如，工程量清单中的工程保险金额、临时驻地费用、为监理服务的金额、暂定金额等内容，当它们与其它直接费、现场经费、间接费的内容有重复时，应修改其它直接费、现场经费和间接费综合费率，而将工程量清单中的各项费用单列为分项工程预算表进行工、料、机分析和实际费用预算；并按照各项费用性质决定取舍间接费:再列入建筑安装工程费计算表中，按照合同规定或费用性质决定取舍技术装备费、预算利润和税金。对工程量清单的内容也可只列入预算金额，而不进行工、料、机分析，这要视预算需要而定。又例如对于承包合同中的计日工一般仅列单价而无金额出现在工程量清单上，则施工预算可以不计此项。
3.3施工预算是对用投标方式所获得的施工项目合同价款实行调整和再分配的预算。编制施工预算的原则是严格按照履行工程承包合同的权利、义务和责任的要求进行编制；它编制的依据完全是企业内部制定执行的各类定额和各项规定办法；它的编制目的是为了对工程成本进行合理定价，在与承包合同价对比之后，找到生产经营的方向和目标，并为其提供依据，以便更充分地利用有限的人力、物力、财力资源，达到优质工程和最佳经济效益的目的。
4小结
综上所述，我们了解到，在施工预算编制前需先确定采取何种编制方法，严格按照编制步骤，在进行编制时，需加强对施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容和施工预算是对用投标方式所获得的施工项目合同价款实行调整和再分配的预算这两个问题的注意，思虑周期，这样才能使施工预算编制做得更好、更出色。
参考文献：
[1] 王红伟.浅谈市政道路工程施工预算[J].东方青年·教师，2011
关键词：市政工程造价；预算定额编制工作
预算定额编制是市政工程造价控制中常见的编制方法。我国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用预算定额编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用预算定额编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。预算定额编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。
预算定额是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：第一，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，预算定额编制是编制施工组织的重要依据。
1 我国市政工程预算定额编制的现状
1.1预算定额编制方法落后
随着信息技术和新材料在建筑领域的推广和运用，我国大多数建筑工程原有的预算编制机制和预算定额已经不适应建筑市场发展的需要，再加上没有高效稳定的市政工程造价信息管理系统，市政工程预算人员不能准确及时的收集工程成本定额信息，直接导致市政工程的造价控制出现问题。同时，造价预算的方法过于单一，大部分工程单位直接使用定额进行成本估算，没有考虑到定额单价更新缓慢的问题，这就使得市政工程成本预估容易产生偏差，无法反应工程的真实成本，影响了编制预算的效果。
1.2预算定额编制管理体制落后
现阶段，很多工程承包企业在工程造价预算管理体制中缺乏统一的监督和管理部门对项目施工以及设计等行为进行约束，使得建筑工程中各专业之间只考虑本专业的利益和项目复杂度，忽视了对整个项目成本的控制。这样的管理体制在项目工程中呈现出明显的阶段性特点，使得市政工程管理人员无法对市政工程的造价进行综合控制。
1.3 工程设计阶段的预算编制不合理
工程设计阶段是市政工程造价控制的重要环节，只有工程设计科学合理，施工阶段才不会出现问题。然而在现行的造价管理体制下，市政工程承包商在设计阶段的工作没有对工程进行严格的限额设计，设计方案也未经过优选和改进，只是片面地追求相关工程的经济效益，导致了建筑成本的增加。
2 市政工程造价的预算定额编制原则
2.1 定额水平的确定原则
在市场经济条件下，市政管理部门确定市政工程造价的定额指标时，需要遵循价值规律，按照消耗在各个分部工程的人力和物力确定定额水平。预估人员需要按照施工单位的员工平均工程技术熟练程度、设备的平均先进性水平、施工材料的平均消耗程度等方面的实际情况，确定分部工程的详细定额水平，再进行综合分析和计算，确定整个市政工程的预算定额水平。其主要计算依据包括：市政工程项目施工图纸、承包企业的技术水平与管理力度，市政工程施工组织方案，拟建工程的难易程度和科学管理模式、先进技术、新型材料的使用情况等。
2.2 预算定额编制的确定原则及内容
2.2.1预算定额编制的确定原则
预算定额的编制主要遵循以下三种原则：首先，预算定额的编制要满足在正常施工条件下，建筑企业的施工队伍正常的施工水平所能达到的程度。超过该单位平均施工水平的预算定额编制是不合理的。其次，预算定额的编制应该由施工企业根据市政部门的报价和要求，结合企业的自身情况，独立编制市政工程预算定额。
2.2.2预算定额内容的确定原则
建筑工程预算定额的编制内容主要包括：预算定额的计量单位、市政工程的编制方案、工程量计算定额水平的制定与测算，定额编制基础资料的编写等。其中预算定额的计量单位的确定非常重要，直接关系到预算工作的准确性。在确定计量单位时，一般遵循以下几点原则：第一，市政建筑结构构件断面长度不定时，按长度以延长米为计量单位。第二，市政建筑构件的厚度规格一定，长度和宽度不定时，按面积以平方米为计量单位。第三，市政建筑构件的长、宽、厚度都不定时，按体积以立方米为计量单位。第四，市政建筑构件没有一定规格时，按台、座等为计量单位。
预算定额中的项目内容要尽可能的包含工程所有分部项目，对缺项漏项，需要进行实际考察，补齐项目。在项目划分上要合理制定同类工程部门相邻项目之间的定额水平差距，差距过大，相应的定额数量便会减少，定额水平的精度则会降低。差距过小，定额数量太多，虽然精度上升，但是增大了市政工程造价的计算和管理工作难度。预算定额的内容还应该包含当前建筑市场常见的新技术、新材料、新机械，对每项技术都应该进行详细的说明，每个材料的成本和供应商都应该进行完整的记录。
3 市政工程造价控制中的预算定额编制方法
本章以市政工程中公路工程为例，阐述预算定额编制方法在造价控制上的应用。
3.1 公路建筑材料预算定额编制
公路施工用材分为主要材料、辅助材料和周转材料。主要材料构成了养护工程实体，在定额编制中用耗用量表示；辅助材料对市政工程的造价影响较小，加上辅助材料大多具有数量多、种类杂的特点，一般进行合并，用其他材料费用方式表示。周转材料不构成养护工程实体，在定额编制中用周转次数摊销的模式来表示。
3.2 公路建筑机械预算定额编制
在目前我国公路施工企业中，先进设备的数量和科学高效的施工水平，成为了企业施工能力的代表，是企业市场竞争的体现。在公路的建设过程中，租赁或购买机械所投入的资金占到整个工程安装费的1/5，尤其是高速公路和特大桥梁或者高架桥的施工过程中，机械费用占据的比例更高。由于影响机械产量和工作质量的因素很多，因此在进行公路建筑机械定额的测定工作中，编制人员需要对机械进行详细的观测，整理出同一专业的项目中，采用不同种类的机械的产量定额。
3.3 公路建筑人工预算定额编制
市政工程预算定额人工组成由基本用工和其他用工两部分内容组成。
3.3.1 基本用工
基本用工是指完成工程项目所必须的技术工种用工。根据不同技术工种的劳动强度和技术含量拟定相应技术的定额工时，并根据定额工时进行定额计算。它主要包括两个方面。一方面，完成定额计量单位的主要用工，计算公式为：。另一方面，需要按照劳动定额规定增加计算用工量。
3.3.2 其他用工
其他用工主要包括超运距用工、辅助用工、人工幅度差。超运距用工是指预算定额的平均水平运距超过劳动定额规定水平运距的部分。辅助用工是指技术工种劳动定额类不包括而在预算定额类必须考虑的用工，其计算公式为。人工幅度差包含各工种间的工序搭接、质量检测和隐蔽工程验收工作的影响、零星用工等。
参考文献：
[1] 王首绪，胡振山，陈海南，李栋.公路工程预算定额综合扩大影响因素的分析与量化[J].长沙理工大学学报（自然科学版）.2008，（04）.
关键字：城市道路；典型结构
Abstract: at present, the city with China's economic development and expansion of the size of city, to the city road has also put forward more strict requirements. But under the current standard of the design of city road just from the local natural environment, material composition and construction factors to consider, have no a way with the urban oneself circumstance to realize the design of the asphalt pavement standard.
Key word: city road; The typical structure
中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：
1 引言
我国的经济经过近几十年的高速发展，在城市的道路、桥梁等方面取得了较大的进步。但是随着城市道路所承受的交通量的不断增长，很大城市道路的使用年限内疚出现了比较严重的早期病害，这影响到了城市居民的日常出行也影响到了城市形象的建设。对于城市道路的设计要尽量缩短施工的工期，做好道路的排水工作，能够方便的进行维修和养护。目前我们国家的城市道路大多数是蚕蛹沥青混凝土路面，基层采用的是半刚性基层材料。由于我们国家地域辽阔，南北和东西差距较大，但是现行的道路设计规范不能具体到各个地方的实际情况，所以导致城市道路的发展相对滞后。在一些地方存在着盲目和随意性的现象。对于城市道路必须要找到一个简单有效的典型沥青路面结构设计方法，来规范和指导城市道路典型路面结构设计。
2 国内外研究现状
2.1 国外研究现状
国外对城市道路典型结构的研究起步较早，在上世纪70年代就提出了沥青路面典型结构的概念，主要是按照不同的交通量等级来确定不同的路面结构组合形式和各个结构层的厚度。加拿大在典型结构的研究方面起步也较早。国外这些国家基本上都是结合本地区的实际情况进行了大量实验路的铺筑并进行了长期的跟踪观测。提出了大量食用与本地区的典型路面结构设计类型。合理的选定了土基的模量、路面材料结构设计参数和交通荷载的参数。简化了设计过程，避免了大量的重复性工作。随着路面力学的不断发展，对路面进行力学分析和设计逐渐发展起来，法国等国家也进行了大量典型路面结构的力学计算取得了很好的效果，给实际工程提供了比较相近和有理有据饿参考。国外经过长期的研究主要得到了半刚性基层路面、柔性基层路面、刚性基层路面和复合式基层路面这四种形式的典型结构组合方式。在之后的研究工作中，美国等国家又提出了永久性路面的概念。这也是一种较为先进的路面结构形式。
2.2 国内研究现状
我们国家队城市道路典型结构的研究起步较晚。但是随着我国经济的不断发展和对路面结构设计的不断重视，全国很多地方开始开展典型路面结构的设计研究。湖南省对干线公路半刚性沥青路面典型结构的研究是国内最早的按照不同的交通量等级和土基强度进行的典型路面结构设计，运用了可靠度理论对对路面典型结构进行了评价和核算。辽宁省的典型路面结构研究提出了轴载换算季节修正系数的计算公式。
“八五”重点科技攻关项目对高等级公路半刚性基层沥青路面典型结构进行了研究，提出了适用于我国高等级公路的半刚性基层沥青路面的设计原则和方法。虽然国内各个地区对道路典型结构的研究已经取得了较大的成果，但是一些早期病害的发生任然较为严重，还需要更加深入的进行研究。
3 城市道路典型结构援救的内容
3.1 城市道路沥青路面的调查状况分析
我国按照城市道路在道路交通网只能怪的地位和功能的不同将城市道路分为快速路、主干路、次干路和之路四个不同的等级。在设计之初要对城市道路沥青路面进行一个全面的普查，选取一定数量的具有代表性的路段进行重点调查，重点是关注交通状况、路面的。使用性能、路面的结构强度和路面的破损状况，主要是通过在各个路段实际的进行钻芯取样，对芯样进行分割处理，实际研究其性能的好坏。分析产生问题的原因，综合考虑各方面的影响因素。初步确定本地区的路面结构类型。
3.2 土基强度分析
要结合城市所在地区的自然地理环境进行道路分区，结合水温和地质条件对土基的强度进行分级，确定不同土质的土基的回弹模量（一般参用的是承载板法和落槌式弯沉仪法），结合实际测量的结构来确定不同土质条件下的土基回弹模量的设计值。
3.3 结构组合的力学性能分析
对设计的不同沥青路面结构组合形式进行力学性能的分析研究。对城市道路典型路面结构的不同组合形式采用解析方法分析其在外部条件作用下的力学响应，对各个结构层材料的力学特性有一个大致的了解。
3.4 进行材料的室内试验
通过室内试验来确定城市道路典型路面结构的材料设计参数，按照典型结构的设计要求，制备试验室室内试验试件，进行大量的对比试验。提出不同结构组合形式下的结构材料设计参数的取值范围。
3.5 优化结构组合设计
充分的吸收借鉴国内外研究的先进成果，结合本地区的实际情况。推荐合理的结构组合形式，进行试验路的铺筑，重点进行试验路的跟踪观测，实际分析典型路面结构的好坏。
3.6 提出城市道路典型路面结构
在分型不同沥青路面结构组合形式各项性能的基础之上，综合考虑城市所在地区的气候特征、自然环境和交通状况的各个方面的因素。根据试验路段的实际通车效果进行分型，得到不同等级下的济南城市道路典型路面结构形式。
4 进行典型路面结构研究的意义
1、建立城市道路典型路面结构研究，能够实现道路结构的标准化设计，在很大程度上简化了设计的过程。在城市道路的设计过程中就可以用典型结构作为设计的依据，直接进行套用就可。在选定各个结构层的设计材料和厚度的时候可以在那好设计标准的要求直接进行选取。这就省去了一步步计算的麻烦，使得城市道路设计人员从大量的数据计算中解脱出来，能够更好的提高城市道路建设的工作效率。
2、节省了概预算编制的工作量，在进行完城市道路典型路面结构设计之后，可以根据设计的典型结构结果，预先进行概预算的编制。这样就实现了只要选定了路面的结构类型就选定了概预算的方案。
3、可以方便的进行道路施工材料的质量控制，大大提高了材料的成产水平。建立城市路面典型结构之后，可以跟好的结构城市的实际情况选择适合本地区的道路建筑材料。实现了建筑材料的工厂化生产，在材料的规格和质量上也有了一个很好的保障。
4、提高了施工的质量，城市道路典型路面结构的研究可以在很大程度上简化城市道路的施工工序，加快施工的进度。在很大程度上能够规范道路的施工，实现城市道路建设的现代化生产。施工单位可以根据典型路面的设计结果选择合理的施工机械与之相配套。可以更加方便的了解施工的工序，这样就可以在施工之前对参与施工的技术人员进行系统的培训，施工机械也可以及时的到位，保证了城市道路工程的施工质量。
5、实现了城市道路工程的全面质量管理和控制。典型路面结构的设计实现了路面设计的模式化，因此可以根据不同的结构设计类型建立不同的工程管理和质量控制模式。能够实现对每一个施工工序的质量控制。能够更好的保障工程项目在质量和施工的进度。
6、目前在城市道路典型路面结构的设计过程中主要采用的理论基础是力学-经验法，这种设计方法更加符合道路的实际情况，能够保持设计的路面具有较好的强度、耐久性和经济性，具有良好的路用性能，能够大幅度的减少城市道路养护和维修的成本。减少了早期道路病害发生的几率，改善了城市道路的的状况，为城市经济又好又快的发展打好了坚实的基础。
结语
城市道路典型路面结构的确立更加符合本地区的实际情况，是对我国现在设计规范的 一个完善和补充工作。典型结构的建立使得城市道路的坚实更加方便，有力的促进了城市经济的不断向前发展。
参考文献
[1] 沙庆林.高等级公路半刚性基层沥青路面[M].北京:人民交通出版社,1998
[2] 陈燎焱.山东省高速公路沥青路面典型结构研究[D].西安:长安大学,2008.6
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