时间：2023-09-20 18:19:14
导语：在铁路运输安全管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：铁路运输；安全；问题
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
铁路运输一直被称为“铁老大”，从这个称呼，很容易看出它在我国经济形势发展、社会形态发展、交通运输发展中的核心地位和关键作用，在国民经济飞速发展的今天，铁路作为我国运输系统中最重要的一环，无论是在我国国民经济建设还是运输体系中，它的影响仍然深远和重大。因此从铁路自身的重大作用和它的技术特点，要求必须确保铁路运输的安全。因此本文将从铁路运输安全的特点、安全管理中存在的问题出发，探讨建立铁路运输安全管理的内部机制和外部机制。
随着我国国民经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，经济发展与交流、人员流动性加大等，对铁路运输的依赖越来越大。铁路运输在国民经济和运输体系的重要作用也凸显了铁路运输安全性的重要性。铁路运输的安全管理具有它独特的特点。
一、铁路运输安全管理特点
铁路运输的安全管理是一个综合性的概念，既包括内部的安全保障，同时也包括外部的安全保障。铁路运输的内部安全，具体是指车务、机务、工务、电务、车辆、信息等部门之间的运输组织、安全管理、协调联动等安全管理的内容。其中最关键的就是运输、机务、电务、车辆，包括车务的运输组织的龙头、机务操作运行、车辆的检修维护等的安全管理。其次是铁路运输的外部安全，它的外部安全涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调等。内部管理需要非常严格的制度和统一的行业规范，外部的安全管理则需要协调各个部门之间的配合和合作。因此铁路运输的安全管理是一项既严格又多联动的管理，复杂性、严格性、联动性是它的主要特征。
二、铁路运输安全管理的现状及问题
铁路的安全管理问题从铁路产生之后就伴随而来，随着经济建设的发展，传统的铁路管理体制也在不断变革当中，也延伸出了关于铁路安全管理的新问题、新属性、新状况。
1、铁路法规制度有待完善
《铁路法》是一套保障铁路运输和铁路建设的基本法规，还有其他一些安全管理条例和办法的出台，在一定程度一定时间，对铁路运输和铁路建设方面，起到了非常重要的保障作用。但随着铁路运输的发展和高铁等新技术的引入，铁路机构改革的不断深入，铁路运输和铁路建设出现了新的形态，当然也滋生出了新的问题。一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。虽然相关部门一直在不断的修改和完善，但修改的内容远赶不上形势的变化，当铁路运输出现新的安全管理问题时，就会突出法律法规和相关规章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些规则确实存在，但由于缺乏统一的标准和简单的行文，落实到具体的实施上，往往由于过于繁琐、不易操作。各系统、各部门安全管理的相对独立、相互协调的欠缺同铁路运输的大联动机制特性之间的矛盾不断出现，这就需要不断完善各系统部门之间联动的机制和预案，防止管理结合部漏洞的出现，这也是目前铁路安全管理的一个短板。
2、铁路安全管理人员素质参差不齐
关于铁路安全方面的相关条文规则，具体还必须由具体的部门和人员来进行落实。然而在目前我国铁路管理的人员现状来看，虽然管理部门比较齐全，管理人员配备也比较完整，看似管理成效比较明显，其实也存在着一定的隐患。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，而现阶段的管理人员中综合管理人员较多，反而造成了懂业务、会管理的业务技术干部缺乏，造成业务管理干部经常是一人兼多职，精力旁顾，不利于安全的专业管理、系统管理。随着新技术、新设备的不断投入运用，没有实际的铁路现场经验的综合管理人员，管理形式和管理方式多是从管理学上理论所得或者是一些经验借鉴，现场管理更加力不从心，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
三、铁路运输安全管理机制
落实铁路运输安全，建立完善内部管理机制和外部协调机制是重要的出路。其中内部管理机制是主要矛盾，外部协调机制是次要矛盾。
1、落实铁路运输安全管理的内部机制
（1）强化安全第一的管理理念
无论在铁路运输生产组织还是在铁路建设上，都要不断强化安全第一的管理理念。人的因素是影响运输安全最重要的因素，人的安全思想和意识是安全行为的基础。通过修订完善职工作业指导书，全面提升职工队伍素质。对现场作业人员加强培训的同时，也要对铁路安全管理人员定期进行安全管理知识和业务技能的教育培训，培养他们在树立“安全第一”的管理理念的同时有安全管理的业务技能。一切从安全出发，一切为了安全。
其实纵观国内外的铁路安全事故，90%以上是由于作业人员和管理人员的安全责任心不强，安全意识淡薄，作业标准、安全措施不落实，安全形势不稳定。
（2）严格执行安全管理的制度
在铁路运输生产组织和铁路建设中，有很多可以借鉴和学习的铁路安全运行机制和制度，还有很多可供参考的国外行业标准。这些制度是值得管理人员深刻学习和反思的。当然铁路建设和铁路运输是不断向前发展和推进的，管理人员在落实完善原有规章制度的同时，也要根据具体的形式和发展要求，不断创新管理体系和机制，出台新的管理规则。
同时针对安全管理，要落实严格的安全管理制度，建立系统负责、专业负责、分工明确、职责清晰的安全管理逐级负责制度，做到有功必奖、有过必处。
（3）加强管理人员的教育培训
从哲学层面上来讲，人与动物的区别，在于人具有主观能动性和创造性。落实到铁路安全管理中，作为管理者的人员，应该不断地提升自己对安全管理的认知和认识，不管创造创新安全管理方式。铁路部门也应该在加强管理人员的教育培训方面下功夫，根据新的形式，新的技术的应用，引进新的教育理念，培养管理人员新的安全管理规则和管理意识，提高安全处置能力，并通过培训让管理人员的安全管理规范化，常态化。
（4）不断更新完善铁路安全运输技术
铁路安全运输的技术要不断更新完善，充分利用新技术、新设备的设备控制安全风险的功能，新技术、新设备在投入使用后要进行科学合理的保养和维护。努力提高设备的有效性，使设备经常保持良好状态。同时，增加经费投入，改善设备功能。
（5）推行安全风险管理制度
推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。根据以往的事故、故障总结教训，作业现场条件、设备、天气等因素，可以对作业中可能发生的安全风险进行预测，向职工进行提示预警，将安全事故扼杀在萌芽阶段。
2、加强铁路运输安全管理的外部协调机制
（1）铁路沿线的治安环境与建设
铁路安全运输涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营，需要同地方政府和群众进行协调。这就要求铁路部门要协调处理好同这些部门的合作与交流。对铁路沿线装设护栏与围墙，阻止行人、牲畜误入线路之内。加强铁路行政执法，坚决撤除非法私建的道口和人行过道。并需要定期对铁路沿线进行巡视，防止树枝、建筑等侵入铁路限界之内，为铁路运输生产营造一个安全、有效、和谐的外部环境。
（2）开展多种形式的广泛宣传与教育
积极开展爱路护路的活动，向铁路沿线单位、学校和居民广泛宣传有关路外安全知识。通过电视媒体播放安全宣传片，组织团员、党员发放安全宣传小册子，定期到学校进行安全讲解。还可以在铁路道口、立交桥和牵引供电设备附近装设安全警示标志。
结语
总之，铁路运输安全管理是一项复杂的系统性工程，在加强铁路安全管理的过程中，要根据铁路安全的复杂性、联动性等特点，根据现行铁路运输安全管理中存在的问题及弊端，完善强化铁路安全运输的内部联动机制、协调处理好外部机制，只有内外相结合，才能最大限度地保障铁路的安全运输和运输安全。
参考文献
[1]谷鸿溪，张建伟，铁路安全管理与安全工程/安全文化[J]，中国安全科学报，1995（04）.
[2]严钦海，郑国华，铁路运输安全管理机制的探讨[J]，铁道运输与经济，2003（07）.
[3]蒋运华，董友明，铁路安全管理必须加强过程控制[J]，铁道运输与经济，2005年05期.
[4]李睿，佘廉，我国铁路运输安全管理的问题及对策[J]，武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2003年05期.
关键词：加强；铁路运输；安全管理；问题对策
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
我国的铁路建设和安全是我国一项重大的政治任务。铁路运输安全，是实现我国铁路跨越式发展的必要因素，是我国经济发展的重要组成部分。铁路安全运输在我国有重大的意义，主要表现为：铁路运输安全是保障全局工作稳定的基础，是深化铁路改革的保证。同时，铁路安全运输是铁路建设的必然要求，铁路安全运输能有效促进社会的安全管理建设，稳定社会秩序。
二、铁路安全管理存在的基本问题
(一)思想素质和责任意识跟不上形势的变化近50年来，就信号方面出现的特别重大、重大、大事故发生原因中，违章作业占总数的39．9%，检修不良或设备失修占总数的29．4%，工作妨碍占事故总数的12．6%。这些都是从业人员思想素质、业务素质、安全意识差的表现。
(二)从业人员技术水平落后于装备更新速度
随着铁路客运提速、货运重载的发展，被运用的新技术装备成倍增加，而人员的技术知识的更新却远远落后于技术设备的更新，判断、处理故障的经验、能力不足以满足铁路运输的要求。发现故障后，不能在规定时间内处理完成，虽未酿成大事故，但却降低了运输效率。消除隐患、抓小防大，防范胜于救灾等先进安全管理手段很难落实。
(三)干部安全管理意识滞后铁路发展速度
短短几年铁路客运列车速度由不足100公里提到近300公里，而对管理干部培训和继续教育工作没有及时跟进。导致思想上对新形势下的安全管理工作认识不充分，对新事物接受能力低下、反应能力迟钝，新的安全管理理论也相应欠缺。而管理理论水平没有与时俱进，在借鉴先进经验、措施时，理念不到位，不求甚解，拿来主义、照搬照抄，根本未考虑是否适合本单位、本地区实的际情况。再就是好人主义、形式主义也使得安全管理的各项机制的难以落到实处，这种情况在基层站段表现尤为突出。
(四)安全技术设备亟待大力发展
近几年，铁路的基础设施、技术装备得到了突飞猛进的发展，这对预防铁路事故、确保运输安全起到了关键的作用。但目前就机车“三大件”、列车安全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等有些设备设施的使用情况来看，也是不尽如人意的，稳定性不高，故障偶有发生。离真正意义的自动安全监控还有较大差距。列车未能做到出发、加速、定速、减速和定位停车的自动控制，许多情况下还得人工操控，一旦人为疏忽极易发生事故。
三、铁路运输安全管理的对策探讨
(一)强化安全意识，切实从思想上提高职工对安全生产的认识
运输安全固然要依靠科学技术的不断进步，采用先进的技术设备，以加强安全生产的物质基础，加大安全系数。但要防止见物不见人的倾向，安全生产形势的好与坏，主要取决于管理人员和作业人员的素质高下。如果人的素质不高，技术设备再先进也往往发挥不了应有的作用。因此、在安全管理工作中不仅要发挥现代化技术设备的作用，更为重要的是要在提高人员素质上下功夫，培养壮大具有高度主人翁责任感的职工队伍，充分调动人的积极性、主动性和创造性，这是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的可靠保证。
(二)强化职工技术业务素质
要以全员业务知识、安全知识和安全技能教育作为重点，尤其要将新职工、班组长作为培训重点，强化非正常情况下的作业应变能力，进行系统超前培训，严格“先培训、后上岗”制度。职工教育坚持“重现场需要、重实际操作、重实际成效”的原则，大力改进培训方式、方法。在全路建立面向铁路地区的培训、演练、考工一体化的技能基地。
全面的提速和大量新技术、新装备的投入运用，对技术业务素质要求越来越高，要有先进的培训模式作支撑。建立完善和规范职工教育日常培训工作体系，要抓好以下几个方面的培训:
1．抓应知应会培训，使职工教育培训工作走上规范化、标准化、制度化的轨道。经常性地开展学标、对标、达标活动，本着“干什么学什么”的原则，组织各工种职工按照作业标准，反复教、反复学、反复练，直到熟知熟练为止。
2．重点岗位培训，针对遇到非正常情况下处理故障手忙脚乱，违章现象严重，这些关键岗位一旦发生问题，后果就不堪设想。
3．抓实用性培训，本着缺什么补什么的原则，以简单实用的方法增强职工应变防范能力，为保证安全生产打下坚实的基础。
4．抓学历教育培训，运输安全生产，成也在人，败也在人。可以说，队伍素质，安全之本。在市场经济条件下，企业竞争说到底是人才竞争，实践使我们深切地体会到，只有建立一支思想过硬，作风过硬，纪律严明，敢打硬仗，能打胜仗的职工队伍，才是确保铁路企业兴旺发达的根本所在，我们始终要把提高职工队伍素质，作为一项长期的战略任务来抓。
(三)注重安全技术装备的开发与应用，依靠现代化的设备保安全
应加强四个方面的发展:一是防止和排除人为错误的设备;二是对各种固定和移动设备的技术状态进行监测和诊断的设备;三是兼有扩能和安全设备的装置;四是救援抢险设备。
1．推进铁路安全技术装备现代化。科研部门要从实际出发，不断提升运输安全技术装备的科技含量。在抓好已确定的安全生产的规章落实的前提下，努力探索运输安全监测、监控和管理网络的研究与开发，确实做到人机联控、全天候、全方位、全过程的安全管理与监控，全面提高铁路运输安全系统的综合防范能力。
2．提高设备和科技保安全的可靠度。近年来在提速的带动下，大量新技术、新设备不断投入使用，安全技术装备水平有了较大提高，对保证安全发挥了重要作用。但是，我国铁路行车设备和技术装备总体水平还很低下，尤其是电子装备的稳定性不高，使得运输安全事故时有发生。这就要求在设计、采购及准入等方面要重新制定安全指标。对一些已过时的技术要求应做调整，以适应新形势下的安全要求。在日常运用、维护方面，加强管理，对人员上岗的技术素质要有新的界定标准，这也是运输安全工作遇到的新课题，对这些新的问题要深入研究，认真加以解决。
3．加强设备养护、维修质量。不动设备不出故障，一动设备就出故障的现实说明人对于设备过多的频繁检查、检修并不利于安全。要按照设备性能制定科学合理的维护周期和检修项目，尽量减少设备的现场维护，加强集中修或入所、入厂修、多巡视、少检修、少动设备。通过对设备监测，掌握技术数据，分析数据，实现设备的状态修。减少对运输生产的干扰、也避免了因频繁重复检修造成的设备故障。
(四)加强和完善技术规章管理
加强和完善技术规章管理，使铁路运输有章可循，才能真正解决我国铁路运输安全管理存在的问题
1．开展技术规章和相关技术标准的对标清理工作。07年颁布实行的新《技规》，运输站段应结合本单位实际，制定出适合本运行区段《站细》、《段细》，对那些过时的一些作业办法及时进行清理。通过对本站段技术规章进行全面、系统地清理，把一些过时和与新《技规》相悖的条文清理剔除，精练提升各运输单位安全规章质量，统一单位各部门的认识和标准化行为。
2．狠抓规章制度落实，坚持从严管理。目前，违反运输安全管理安全制度，是屡屡出现人身安全、运输安全的主要原因。如果只是在口头教育上下功夫，遵章守纪的检查、落实流于形式，技术作业标准得不到很好的贯彻，这个关键环节的松弛将会给安全埋下巨大的隐患。要重视工作制度的落实，使各专业管理人员，切实转变工作作风。在运输生产中，执行安全规章制度的检查是重中之重，要做到及早发现，及时处理，防患于未然是企业效益的根本之一。实时组织技术管理人员对具体情况，进行具体分析，找出问题的实质，既是对安全规章不断完善的过程，也是防止各工作岗位出现落实规章制度“真空”的补充，坚决制止职工习惯性违章现象的发生。
结束语
随着经济的快速发展以及铁路运输的改革，铁路运输安全管理工作将是一项非常复杂而长期的工作。铁路运输安全管理关系着国民经济的发展和人们的生命财产的安全，需要被足够的重视。加强铁路运输安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强铁路运输安全管理工作的规范性。其次要加强对列车运输的设备设施的科技投入，用现代化技术保障铁路运输的安全。最后还要对铁路客运人员加强素质培养，以保证其工作责任感的提升和工作能力的增强，进而为铁路运输安全管理作应有的贡献。
参考文献
[1]李春江.铁路运输安全管理存在的问题及对策[J].经济技术协作信息，2008(20).
（一）铁路运输调度安全管理系统的发展
自铁路信息化发展以来，因列车密度及速度均提高很多，为确保行车调度安全及提高行车效率，亟需可靠便捷且机动性较高的通讯系统，而我国铁路管理局现有既设系统业已运转有年，为健全铁路行车基本设施，消除行车安全死角，确保运输安全，提升营运效率，积极推动行车调度无线通信系统，其主要目的为支援我国铁路管理管理部门综合调度业务集中化运输调度中心及旅客信息中心等方面的相关业务，以提升行车安全与营运效率。无线通信调度系统至少包括下列五项用途：沿线铁路设施紧急抢修及维修；行车事故及伤患急救等紧急服务；行车调度；站、场调车、警察等铁路业务专用；调度中心与列车间的行车命令传送。
（二）铁路运输调度安全管理系统应具备的功能
就以铁路运输调度系统的主要应包括如下功能：一是进路控制全自动化。通过CTC取得列车信息，并随时掌握各列车的位置，进而根据列车时刻表，在适当时机进行自动进路设定。二是列车运行及设备监视状况的显示。行车控制将根据输入于电脑的各列车的运行条件（各车站的到/发时间、到/发轨道及列车顺序），以控制台的电脑屏幕画面来监视所有运行中的列车状况，并且能够以键盘与滑鼠的手动操作方式来进行进路设定。除此之外，在电脑屏幕中也会显示出号志通讯或电力等各种设备的状况。三是列车时刻表混乱时的行车调度支援。当列车未按照列车时刻表运行时，将发出发车顺序或变更待避等与调度有关的警讯，并且依据控制元所指示的条件来预测行车状况，同时输出信息在屏幕画面或印表机，协助繁杂的行车调度整理作业。四是行车计划的制作和传达自动制作出行车实绩与行车计划对照的运行图。五是即时列车运行资料提供车站旅客信息服务。将列车即时资料（列车班次、列车位置、信息时间等）以及在后续的行车计划的变更和列车准误点信息等，传送到各车站的旅客信息系统（PIS）装置。
（三）铁路运输调度安全管理系统的基本运行模式
调度系统的基本运作模式应有不同地区的调度所共同管辖，并包含语音及数据通讯功能，具体模式如下：一是语音通讯。语音通讯需由调度员通过有线调度电话系统与车站人员通话，再由车站人员通过站车无线通信系统与司机员通话。二是数据通讯。调度员下达行车命令通过有线调度电话系统传真至车站，当列车进站停靠时，再由车站人员将行车命令纸本交给司机。
二、创新铁路运输调度的安全管理保障工作
（一）保障用车稳定性
目前我国铁路运输用车的总量基本保持在6000辆以上，而这也分散在多个不同的区域。对于用车而言，必须制订相应的计划体系，确保用车计划能够进行合理的调整，并且实现用车的效率化与稳定性。为了实现用车的稳定性，有必要实施阶段性的管理策略，结合实际情况，对于装车的合理规模加以规定，有针对的进行限制与停装。在这一基础上，将盈余下来的车辆加以系统的调度迁回，尽可能的把调度工作落实，尽量缩短行车距离，合理配置车辆，调控空车，增进杂车出行效率。
（二）实施间距控制
实施间距控制策略，运用这一策略能够避免事故列车与前车之间的间距相差过大，使站台上等候的旅客不至于大幅度增加，确保滞留状况不扩散至后续列车。兼具调整可以分为抓先行列车暂停与抓后续列车暂停两种方式。抓前车，是对每部列车判断其与后车的间距，当间距超过某个特定值时，则该列车在本站暂停一段时间。而抓后车，则是对每部列车判断其与前车的间距，当间距小于某个特定值时，则该列车在本站暂停一段时间。通过间距控制可以避免事故列车与前后车之间的间距相差过大或过小，降低列车间承载率差异。当列车班次较为密集，时间比较紧迫，或者列车严重延迟时，为避免造成后续列车发车时的堵塞，以及防范产生列车及驾驶员的调度问题，可以删除部分列车，使后续列车尽快恢复班表运行。
（三）提升调度人员工作技能
【关键词】安全 风险 管理 铁路 运输
中图分类号： TU714 文献标识码： A
前言
铁路运输安全，不仅关系到铁路自身的效率和效益，而且与社会生产、社会生活和社会安全密切相关。“安全第一，预防为主”一直是中国铁路运输的永恒主题。面对激烈的市场竞争、新的发展机遇，回顾人民铁道运输安全工作所走过的曲折历程，总结经验，吸取教训，尝试和探索新世纪中国铁路运输安全工作的新思路、新途径，无疑是一件值得去做且十分有意义的事情。
一、我国铁路运输风险管理的现状
近年来，我国铁路运输事业总的来讲取的了举世瞩目的成绩，但是与此同时存在的问题也是巨大的，相关部门必须认清我国铁路运输风险管理中存在的问题，对症下药。总的来讲，我国铁路运输风险管理存在着众多薄弱环节，具体表现在如下诸多方面。
1、铁路运输安全管理体制不够完善
我国铁路运输部门对运输监管不到位，而且也没有行之有效的风险控制方法以及管理机制，与此同时，铁路运输风险管理部门的执行力不强，且在实际的管理工作中，相关管理机制和政策落实不到位等；另外，某些运输安全管理部门在实际的管理工作中缺乏长效的管理机制，而且干部职工专业素养低、工作方式既简单又粗放等。
2、铁路运输安全成本投入经费不足
近年来，我国铁路运输场站的现代化水平有了明显提高，虽然建立了综合性更高的货场以及物流中心，但是铁路运输事业的发展仍然受到设施设备严重老化的制约 。另外，我国铁路运输还存在计量设备短缺，计量手段落后等问题，因此造成的安全隐患也是巨大的，并且很难得到根治。总的来讲，铁路运输经费投入无法满足安全管理的需要。
3、安全隐患多
铁路运输风险管理的安全隐患主要体现在超载运输上。由于近年来我国铁路运输遭受金融危机的影响，铁路运输量下滑严重，某些装载车站为了弥补金融危机造成的损失而放松对超载问题的监管，因此造成众多安全隐患以及安全事故。
二、铁路运输安全风险管理体系的建立与建设
1、组织机构的建立建设
铁路部门的安全监察机构虽然由来已久，但大多以人海战术、事后分析的方法进行安全管理，理念陈旧，方法和技术单一，效果不佳，引入风险管理的理论和方法技术可使铁路运输安全管理注入新的动力，打破传统的思维理念，使铁路运输安全管理更加科学、有效、合理地进行，开发建立现代计算机技术的运营安全管理信息系统，使铁路运输安全管理走出一条新路，以适应高速、重载、大密度运输的安全管理需要。
2、风险管理过程
风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制订、选择和实施风险处理方案的过程。包括风险识别、风险评价、风险对策规划、风险控制、风险监督五方面内容。识别风险事件并加以归类，对风险事件后果作出定性的估计，将风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程，确定各种风险事件发生的概率及其对安全生产的影响程度，选定行动方案，制订执行计划，选择适合的风险对策，这些都是进行风险管理必须进行的过程和步骤。
3、风险分析
风险分析包括风险辨识、风险衡量和风险评价。风险辨铁路运输安全风险的认知马国治识的过程是对所有可能的风险事件来源和结果进行调查的过程，工作中包括：确认不确定性的客观存在；建立风险清单；确立各种风险事件并推测其结果; 制订风险预测图;进行风险分类；建立风险目录摘要等六个步骤。风险防范首先要做好风险规划，制定风险防范策略以及具体实施措施和手段，把风险事故的后果尽量限制在可接受的水平上。
三、把握安全风险管理的重点
1、增强广大干部职工的责任心
由于铁路运输行业的特殊性，要求我们广大干部职工必须从思想上将安全放在首位，不断强化安全意识，尽心尽力地去完成自己的工作。各单位在日常工作中始终不渝地大力开展安全风险意识教育，将开展安全风险过程控制工作的理念、目的和意义灌输到每一名干部职工的心中，使广大干部职工做到恪尽职守，切实提高安全责任心，将安全理念装进心中。同时结合分公司实际，认真开展以“严管厚爱”为主题的安全生产的教育，不断通过多种形式和手段，来进一步增强广大干部职工的责任心。
2、加强安全管理，提高管理水平
安全生产来不得半点疏忽大意，不能有任何纰漏。7・23动车事故的教训告诉我们，要不断加强安全管理，把风险管理过程控制作为一个重要的环节抓好，只有这样，才能将安全风险因素和发生事故的概率降到最低点，才能牢牢抓住安全生产的主动权，切实保证铁路运输生产的长治久安，让人民满意，让国家放心。要本着高标准、严要求、安全问题不过夜的精神，做好本职工作，确保国家的安全稳定。
四、铁路运输安全风险管理及措施
1、设备风险管理
在设备方面，设备单位要制定严格的检查措施及评估标准，使设备管理标准化、规范化和制度化。建立健全设备台帐，明确检查期限，明确管理责任。建立风险数据库，将各种故障归纳分类，确定风险等级。建立规范的故障列表并能在以后工作中逐渐增加更新，并且在表中加入识别及处理措施，规范检查制度及落实制度，并加强对检查人员的专题培训，提高各项业务素质和能力，使职工能发现问题，解决问题，将设备故障率降到最低。
2、人员风险管理
在人员方面，以身边的行车事故案例为教材，采取多种形式对职工进行深入的责任意识、安全意识的教育。让职工牢固树立“安全责任大如天、安全工作压倒一切”的安全意识，严格遵守规章制度和作业纪律，严格落实岗位作业标准，不断增强确保铁路运输安全的责任心和使命感。整顿“两纪”防止当班精神不振，做与工作无关的事。防止习惯性违章，切实做到自控、互控、他控。制定各种违章作业的风险等级，并进行考核、公示，不达标的惩罚，优秀的奖励，奖惩分明。对于替班人员不足问题，不一定要增加人员，可以加强预备人员的学习，培养全能型人才。正班人员也要多学习各种岗位并进行认证，这样可以灵活调配，体现人性化管理。
3、调度指挥控制风险
路局调度要严格掌握机车乘务员出勤时间，对于接近或已经超劳的司机要优先放行，这就要求机车调度员与列车调度员紧密联系，调度台与调度台之间紧密联系，提前预警。建议路局调度所调度台再进行拆分，尽快解决行车调度台管辖范围过大、距离过长的问题，优化行车调度的岗位设置，减轻行车调度工作的繁忙程度，可以有效降低行车调度员行车指挥安全风险。逐步建立起科学、有效的行车调度培养机制，不断提高行车调度员的业务素质和调度指挥技能，为保障铁路运输安全提供高素质的人才支撑。
4、安全风险管理要落在实处
建立一套良好的奖励及惩罚措施，调动行车人员的积极性、自觉性。比如，每月评分考核与奖金挂钩，分数高的奖励，分数低的惩罚。每年可以评选总分数前几名，并对其进行表彰和奖励，以充分调动提高行车人员安全意识。
结论
总之，全面推行安全风险管理控制体系，是对于铁路发展新时期、新趋势制定的新思路。是强化铁路实现安全的务实之选，对于实现铁路的安全、科学、和谐发展具有划时代的意义。安全风险管理控制体系的建设，需要系统和长期的进行，无论作为铁路系统的管理者，还是一名普通的职工，都要牢固树立安全风险意识，做好分工落实，为高效推进安全风险管理控制体系工作贡献出自己的一份力量。
【参考文献】
[关键词]铁路运输；物流企业；安全质量标准化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533075
1安全质量标准化概况
11安全质量标准化的定义
一组安全固有的特性满足相关法规和其他要求以及本质安全性要求的程度，并由此展开实现系统安全性、规范性、科学性的安全生产活动。
12安全质量标准化的内涵
安全质量标准化企业自觉贯彻执行国家、地区或部门的安全生产法律法规、规程、规章和标准，并将内容细化，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地切实贯彻实施，使安全生产工作持续改进，是企业本质安全水平不断提升，使人机环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。
13安全质量标准化的实质
企业在开展安全质量标准化活动过程中，要正确把握安全质量标准化的实质。首先，安全质量标准化是企业安全质量工作状况的综合反映。企业实施安全质量标准化的终极目标是为了企业安全生产，要长久保持并贯穿于日常生产活动全过程中。其次，安全质量标准化应是企业安全生产的主动行为。最后，安全质量标准化应作为企业安全工作的实际行动。总之，安全质量标准化是企业作为安全生产责任主体实施的一项长期活动。
2铁路运输企业开展安全质量标准化的必要性及作用
铁路运输企业推进安全质量标准化工作，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。无论是当前和今后，开展安全质量标准化工作对企业和全社会来说，都有着十分重要的意义。具体地说：
安全质量标准化是铁路运输企业安全生产形势稳定好转，实现安全型企业建设的根本途径。由于开展安全质量标准化工作重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在开展建标立制、对标达标和持续改进；重在不断自我完善及水平提升。提高安全保障能力，从根本上解决企业的安全生产的根本素质问题，从而长期有效地保障铁路运输安全。
安全质量标准化是铁路运输企业预防事故，加强安全生产管理的基础。近年来我国安全生产形势严峻，为了对安全形势加以遏制，国家提出“安全发展”的科学理念，就是要着重强调安全在社会、企业发展过程中的重要性，这就要求企业要不断提高安全管理和质量管理水平，通过质量管理强化安全基础，以安全生产提高企业效益。
3铁运公司安全质量标准化工作的现状
31建立和完善了安全质量标准化制度建设，加强了各项制度的标准化管理
铁路运输公司建立了安全质量标准化五项制度；建立了科学、全面、合理的安全质量标准化考核标准，并不断将考核深入站段、班组、岗位；建立了“122立岗保安”安全管理体系建设，严格把控安全生产的各个环节；建立了《订单式管理办法》，严格各工种的过程考核；建立完善了安全管理应急处理制度，加强了应急模拟演练工作。通过各项制度的完善，不断规范了安全质量标准化工作的规范化开展。
32加强了环境安全标准化建设和管理，大大改善了职工工作生活环境
铁路运输公司积极组织力量，致力于改善职工工作环境的安全化建设，使广大干部职工工作安全，生活幸福。公司开展了建设标准化站区、厂区建设，已完成了七里镇中心站、李章河车站标准化站场建设；积极组织亮点工程、精品工程、精品示范工程建设，标准化机务段、供应部标准化库房、标准化调度中心、标准化机车文化广场、标准化电务段通信机房、标准化数字影院等一大批亮点、精品工程，大大改善了职工的工作、生活环境，提升了公司的企业形象。
33加强了职工培训，提高了职工素质
铁运公司积极落实安全质量标准化人才队伍建设。通过人才引进，为公司输入了新鲜血液，提高了人员的整体素质。加强人员培训，增强公司人力资源血液再造功能，积极开展“三功两素”“岗位练兵”“技能比武”“岗位描述”等人员培训体制。公司立足岗位，不断强化人员素质，提高公司综合竞争力。
34开展了设备的全生命周期管理，提高了设备精细化管理水平，确保设备良性运行
铁运公司设备多、价值大，设备管理在公司日常管理中有着举足轻重的作用，确保各类设备良性运转是公司运输工作开展的基础。近几年公司坚持“预防为主、修养并重”的设备管理工作原则，不断完善设备管理的制度化建设，强化日常维修保养管理，积极开展了人、机、环点巡检管理，加大日常安全隐患排查力度。通过强化制度落实，加大检查力度，提高设备维养水平，公司的设备管理水平得到进一步的提升，为公司运输工作开展打下了坚实的基础。
4对公司安全质量标准化工作的几点思考
41不断加强人力资源管理，提高人员工作质量
要建立人员工作质量管理体系，制定科学合理的员工工作质量标准，坚持“重全员、重现场、重实作、重实效”的原则，加强员工安全质量标准化意识教育，培养员工自主管理能力，加强岗位职业技能培训，不断完善职工绩效评价和考核制度，切实提高职工的综合素质。
42强化生产现场关键作业工序质量控制，深化生产现场作业标准化管理
铁路运输安全质量管理，要抓住重点部门和关键作业环节，强化生产现场多事故多发区以及容易发生事故的关键作业工序的质量控制，严格参照铁路运输部门的规章制度和作业标准进行作业，充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。而完善安全生产的技术规范和工作质量标准，加强安全生产基础工作，严格遵守有关作业标准和规章制度进行作业，采取灵活多样的控制方法，深化生产现场的作业标准化管理，构建安全生产质量群防群控的标准化控制体系，做到预防为主，防患于未然，确保生产安全。做到员工自控，邻岗互控，相关工种联控，加强设施控制，对重要环节关键岗位实现专控，各级管理人员深入一线进行盯控。查找影响标准化落实的制约因素，有针对性地采取措施，循环往复地盯住问题，抓好作业标准落实。
43加强公司调度指挥的质量管理
调度是公司运输组织指挥的中枢，要加强运输组织指挥的质量管理，要加强调度计划的质量管理，充分发挥好龙头作用。通过不断提高调度计划兑现率，做到统一指挥，纵向衔接，横向协调，形成整体互动，组织好装卸排队工作，加速机车车辆周转，压缩车辆周转停时，提高运输效率。
一、铁路运输安全管理的特点
铁路运输具有高度集中、各工作环节须紧密联系、协同配合等特点，使得铁路运输安全管理具有以下几方面的特殊性：
1.安全管理的系统性。铁路运输安全问题涉及到运输生产的各个环节以及铁路技术系统的各个方面，包括人员、设备、环境、管理等诸多因素，需要从整体角度和系统工程的观点加以分析处理。
2.安全管理的动态性。铁路运输生产“位移”的过程处于时空的巨大变换之中，影响安全问题的不可预料的因素很多。意外事件、非正常情况时有发生，给运输安全管理带来很大的难度。
3.安全管理的复杂性。铁路运输系统是一个开放型系统，其生产活动属全天候、开放性作业，运输安全既受内部管理因素、人员素质、运输设备的影响，又受外界自然环境和社会环境的影响。
4.安全管理的伴随性。在市场机制下，受利益的驱动，竞争成为企业最重要的属性之一。伴随着运输市场的不断发展，运输企业的竞争性在不断加剧，铁路面临着运输市场巨大的竞争压力，由竞争而引发的不安全隐患也在不断增加。
5.安全管理的艰巨性。随着现代科学技术的发展，铁路运输生产广泛采用高新技术，客运高速化、货运重载化正使铁路各种技术系统的复杂程度在增加，安全事故的风险性在提高，因而，铁路运输安全管理的艰巨性越来越大。
二、铁路运输安全管理存在的主要问题
我国铁路长期实行政企合一、大一统管理，导致企业在转轨变型中，长期积淀于 企业内部的各种深层次管理弊端不断暴露出来。与运输市场不断发展的要求相比，我国铁路安全管理仍在以下方面表现出不适应：
1.动力机制弱化，企业内在的活力尚未充分激发。在政企合一的体制下，偏重政府行为，忽视企业行为，以政府行为从外部来调控和规范企业行为，不是从企业的内在要求出发来制定安全管理制度。由于动力机制弱化，导致企业常常是被动而不是主动地开展安全工作。
2.对铁路安全管理中员工个体安全行为、安全意识的重视不够。统计表明，大多数安全事故的直接原因是由于个体的不安全行为所造成的，因此，个体行为的安全性是安全基础管理的重点之一。但长期以来，我国铁路安全基础管理在形式上较为注重群体安全意识，而忽视个体安全意识，在处理这两者的关系上有失偏颇。
3.安全管理的激励和约束机制需要进一步加强和完善。我国铁路企业习惯于采用“奖励大锅饭”和“处罚株连制”，这实际上是把责任主体虚置与虚化。由于安全管理的责、权、利没有真正落到实处，因而不能充分调动群众搞好安全工作的积极性和增强安全工作的责任心。
4.安全检查、考核存在重结果、轻过程；重事故、轻隐患；重处罚，轻管理。
对安全管理过程的控制往往是失之于宽，由于安全过程控制的长效机制尚未建立起来，容易导致隐患积累、养痈遗患。
5.安全监督管理机制亟待健全和规范。一是管理责任界定不清，各层次管理职责雷同，而且职责中原则性、笼统性的内容较多，操作性不强。二是监督检查不规范。一些单位和部门在安全检查工作中，不同程度地存在着随意性和盲目性，达不到预期效果。三是逐级负责与专业负责、岗位负责之间缺乏有效的衔接，存在着管理漏洞。四是对安全事故的整改效果不明显。一些单位和部门对事故的定性定责推诿、隐瞒之风严重，丧失了追究责任、吸取教训、超前预防的机遇，从而陷入事故防不胜防的恶性循环。
三、健全和完善我国铁路运输安全管理机制
在市场经济条件下，安全生产是运输企业生存和发展的客观需要，是企业占有市场、取得效益的基本条件。安全管理是安全生产的保证，安全质量是安全管理的方向。为此，必须建立健全各项安全管理机制，提高安全管理科学水平，以满足铁路适应市场经济和自身发展的新要求。
1.铁路运输安全管理的调控机制
（1）各层次的安全逐级负责制
健全和完善安全逐级负责制，一要科学界定各层次的安全管理责任，避免各层次职责雷同、上下一般粗；二要在逐级负责与专业负责、岗位负责之间建立有效的衔接，堵塞管理漏洞；三要在明确各层次安全责任的基础上，赋予其相应的权力，使责任与权力相匹配。安全逐级负责制的核心是单位的主要领导对安全生产全面负责、全权负责，并经过责任分解、权力分配，使安全生产的责任落实到每一个岗位，把搞好安全生产的压力传递到每一个责任人。贯彻和落实安全逐级负责制，必须明确铁路局要承担起安全管理的主体责任，同时要以领导负责、岗位负责为重点，以严格考核、责任追究为保证，建立起安全管理的责任体系。
（2）员工个人的安全自控管理机制
建立员工个人的安全自控管理机制，就是要调动职工搞好安全工作的内在积极性和主动性，做好安全管理的过程控制。员工个人的安全自控管理机制主要从三方面来构建：一是内在的自我调节能力，能在变化的作业环境中，不断进行自我调节，以确保规范化的作业要求；二是较强的自我控制能力，能在任何时候、任何情况下，自觉、主动、严格地执行岗位工作标准和工作程序，并对现场的作业点实施有效的控制，防止事故发生；三是持续的自我更新能力，具有很强的开放性，能主动吸纳和借鉴外部先进的管理经验和成果，不断地完善自我。
（3）生产班组的安全他控、安全互控管理机制
在铁路运输生产活动中，车机工电辆各专业系统的结合部管理是安全管理的关键所在。各个不同岗位、不同作业环节的他控与互控主要是通过班组管理来实现的。建立安全他控和互控管理机制，一要根据各岗位作业过程的具体情况，制定严格的作业标准和作业纪律，使各岗位职工明了应当做什么和不该做什么，并按作业规程不折不扣地执行；二要制定现场岗位监控制度并严格履行；三是要改进监控手段，利用电子摄像设备对作业过程进行监控，并运用多媒体远程监视与报警系统，对大型车站的咽喉道岔区、编组站驼峰、编发车场，重要桥梁、隧道、繁忙平交道口、危险路堑地段，大型客站的出入口、站台、候车室，重要货场及危险品仓库，以及易发生重大、大事故和灾害的地区，实时监视或自动报警；四是把这些关键点都统一到日常的班组管理中，把管理的重心放在班组管理之上。#p#分页标题#e#
2.加强铁路运输安全管理的考核、激励机制建设
铁路运输安全管理的考核机制主要从两方面加以建设：一是对各级管理人员的检查考核。它以逐级负责、分层管理为基本原则，通过建立以主要领导负责制、专业技术管理责任制和岗位责任制为内容的安全生产分级责任制，明确划分各级管理层的安全管理职责，在此基础上，实行一级考核一级的考核机制。二是对一线员工遵守规章制度、操作规程等岗位责任为内容的具体作业过程的检查考核。
3.建立铁路运输安全管理的责任机制
（1）实行个人安全风险责任考核制度
在市场机制下，个人行为是企业行为的基点。安全管理的权利、责任都应力求界定到个人，而且，从事故发生的原因来看，多数是个人疏忽所致。因此，有必要把安全风险责任真正落实到个人。实行个人安全风险责任的考核，一要根据个人的岗位要求，落实安全责任，并使责任具体到位。二要体现安全责任风险，即要把个人利益与安全责任紧密联系，个人风险收入应根据其岗位在安全工作中的位置而定，使不同岗位的风险收入与风险责任成正比。
（2）建立事故责任追究制度
建立完善铁路运输生产安全事故责任追究制度，有利于强化全路干部职工的安全风险意识，加大安全责任。对生产安全事故责任人除了依法应追究其行政责任或刑事方面的责任外，其应追究的民事方面的责任，主要是要建立铁路运输事故责任的经济赔偿制度。
4.建立铁路安全管理的监督机制
加强安全监督管理，对于督促铁路各级部门和员工认真落实安全责任制，及时纠正和查处各种违反安全管理规定的行为，确保安全工作的顺利进行，具有重要的意义。建立有效的安全管理监督机制，应该重视以下方面的问题：一是必须保持安全监督的独立性和高透明度，使之能够客观、准确、公正地实施安全监督。为此，必须建立一支能独立行使职权的安全监督员队伍，并应赋予安全监督员一定的权力。二是要构建一个高效率运行的安全监督网络。该网络应该是由铁道部、铁路局、基层站段三级监察力量所形成的相互紧密联系的整体，以确保各种安全信息能及时、真实地传递和反馈。
5.建立铁路运输安全事故预控管理机制
针对铁路运输安全事故发生的诱因，从制度上建立起一种监测、诊断和预先控制的手段和方法。其目的在于防止和矫正铁路运输事故诱发因素的产生和发展，以保证铁路运输系统处于有秩序的安全状态。根据安全预控管理机制所应具备的功能，其对安全事故预控管理的内容主要体现为两个方面：一是预警分析。对诱发铁路运输安全事故的各种现象进行识别、分析与评价，并由此作出警示的管理。预警分析主要包括监测、识别和诊断。对铁路运输安全事故实施预警分析，就是要弥补铁路安全管理中的传统分析方法，诸如事故树分析法、因果图法等在铁路运输事故的“管理”原因和预防措施方面的疏忽，避免片面强调某一方面的责任，引导从管理层面协同预防铁路交通灾害，全面揭示铁路事故原因。二是预控对策。要根据预警分析的输出结果，对铁路运输重大事故诱因的早期征兆进行及时矫正、避防与控制的管理活动。实施铁路安全事故预控管理，就是要实现对铁路安全事故的早期预防与控制，并能在铁路安全事故发生时实施危机管理方式。
关键词：铁路中间站；安全管理；预防；途径
Abstract：Safety is the eternal theme of railway transportation, the foundation of railway enterprise, and the comprehensive reflection of railway work quality. If there is any sort of instability of security situation, or accident, there must be some direct influence on the railway economic and social benefits. Railway station is the significant part of the network, and the middle station’s operation and organization are the important links of the railway transportation process, most of which are aiming at improving the interval and the capacity to ensure the transportation safety for the fourth, fifth degree stations and serve for urban and rural people's living and along the transportation line. Among these small stations, operations are correlated, and influenced by many factors. So, strengthening the safety management of railway station can improve transport efficiency and reduce the transportation cost, and do good to the entire railway transportation safety.
Key words: middle stations, safety management, prevention, methods
中图分类号：U269.2 F532.6 文献标识码：A
一：铁路安全研究的意义和背景
安全是铁路运输的永恒主题。铁路运输安全是维系运输生产秩序正常运行、旅客生命财产、货物平安无险和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。
铁路每发生一件行车大、重大、特别重大事故，就有可能造成少则几万、几十万，多则几百万或上千万的损失；如果旅客列车发生大、重大、特别重大事故，少则伤亡几人，多则伤亡几十人、几百人，给人民生命财产造成巨大损失，甚至涉及国际声誉，严重打乱和干扰运输秩序，其造成的损失也是非常巨大的。没有安全也就没有效率。
中间站是铁路的重要组成部分，而且在全路近6000个车站中，94％为中间站，是路网上数量最多的车站。中间站的主要任务就是接发列车，办理列车的通过、会让和越行作业。中间站一旦出现问题，势必会导致区间内的列车不能进入车站或车站内的列车不能发向区间，这样就会引起这段线路堵塞，严重时还可能导致路网瘫痪。所以，中间站的安全在铁路安全管理中占据着举足轻重的作用。
中间站的设备状况和管理水平对于能否安全、快捷的完成全局运输任务发挥着重要作用。但中间站大都处于铁路沿线，地处偏远，人员素质低，容易造成管理的盲区。因此，搞好中间站的安全工作，在一定范围内也就保证了铁路运输安全。
二：铁路中间站安全管理概述
铁路运输安全是维系运输生产秩序正常运行、旅客生命财产、货物平安无险和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全及时地运送到目的地，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。
（一）.铁路运输安全与许多活动有关，所有各项活动都依赖于高效、安全可靠的人的行为。在铁路运输工作的每个环节、每项作业中，都是人来参与并处于主导地位的，人操纵、控制、监督各项设备，完成各项作业，与其他作业协调一致。正是由于人具有主观能动性、主导性和创造性，从而决定了人在运输生产中的重要地位，使得人的因素在运输安全中起着关键的作用。
影响铁路运输安全的人的因素，是指作业人员的安全素质，包括思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，以及群体素质。安全思想素质差，责任心不强，是导致“违章违纪"等不安全行为的重要原因。同样，如果某一名职工不具备各其从事工作所需的技术业务素质，应知的不知，该会的不会，就必须给其工作潜伏下不安全的隐患。另外，由于部分情况下违章违纪并没有导致事故的发生，所以往往使少数职工产生侥幸心理，如不及时纠正，必然会导致事故的发生。因此，抓安全工作要从人抓起、从事故苗头抓起，才能防患于未然。
（二）.铁路运输设备是除人之外，影响运输安全的另一个重要因素，质量良好的设备既是运输生产的物质基础，又是运输安全的重要保证。铁路运输技术设备长期失修带病运转，给行车安全埋下了许多不安全的“种子”。如经常发生的操作台红光带无法取消、信号机故障、无线设备失灵活等设备故障，轻则影响列车正常运行，重则造成列车冲突、脱轨、颠覆、车毁人亡的严重后果。所以说，质量良好的设备既是行车安全的物质基础，又是行车安全的重要保证。
（三）.铁路运输安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资料进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到减少或避免铁路运输事故的目的。影响运输安全的管理因素较多，主要有安全组织、安全技术规章、安全技术、安全教育、安全信息和安全资金等。管理的方法是否科学、全面，一些必要的管理制度是否健全，职工是否按章办事，按标准作业，以及如何去监督、检查和控制，这都是确保行车安全的必要条件。
（四）.影响运输安全的环境条件包括内部小环境和外部大环境两部分。铁路运输系统是一个非常复杂的宏观大系统，它是由系统硬件(运输基础设备和运输安全技术设备)、系统工作人员(运输系统内的各级管理人员和基层作业人员)、组织机构(管理机构、运行机构、维修机构等)以及社会经济因素(政治、经济、文化、法律等)等相互作用而构成的社会。因此，影响运输安全的内部环境决非仅是作业环境，它还包括通过管理所营造的运输系统内部的社会环境，即运输系统外部环境因素在运输系统内的反映，它涉及面很广，包括运输系统内部的政治、经济、文化、法律等环境。
运输安全的外部环境包括自然环境和社会环境。气候因素、季节因素、时间因素以及铁路地区性形地貌等也是不容忽视的事故臻因。社会环境包括社会的政治环境、经济环境、技术环境、管理环境、法律环境以及社会风气、家庭环境等等， 它们对铁路运输安全均有不同程度的影响，较为直接的是铁路沿线治安和站车秩序状况。在一些中间站，车站治安环境混乱，关闭折角塞门、提开车钩、拆移铁路运输设备现象时有发生，对铁路行车安全构成了很大的威胁。
参考文献
[1]杜学东，高自友．铁路安全管理综合评价的一种新方法．2003(5)
关键词：企业；铁路自备车；安全管理
中图分类号：F530； TU298.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）26-0011-02
一、加强企业铁路自备车安全管理的必要性
企业铁路自备车是指企业自行购置的、产权归企业所有、按规定办理过轨运输许可证等手续的货车车辆。最初是由于一些国营大型企业在外运产品量较大，而铁路部门的车辆配属不足、运能运力紧张时，为保证生产产品的稳定运输，而自行购买并由铁路部门调运的生产型车辆。因此，这些车辆也成为了企业的自有设备，其运输安全是企业安全生产和提高生产效率的前提和保障，是企业和谐稳定发展的基础。
目前，根据中国石油抚顺石化公司大乙烯铁路运输设计，每年外运液体产品量约为87万吨，外运固体产品总量约104万吨，预计全年铁路运量约191万吨。这些运输产品的自备车由中国石油东北化工销售中心投入155辆，中国石油抚顺石化公司投入107辆。铁路运输工作量巨大，任务繁重。
由于我国石油资源分布的现状及炼化产业结构的布局情况，企业自备车运输的这些危险物品大部分是从北向南，距离长、温差大、不可测因素多，加之运输中需要调车、编组、隔离等作业，对自备车装运的危险物品都会产生影响。尤其是自备罐车在运输途中滞留时间过长，如遭遇风吹、日晒、雨淋等自然状况都可能对危险物品的状态产生影响，比如液体膨出造成火灾、中毒及环境污染或内部的压力增大导致发生爆炸等事故，对国家、社会的和谐稳定、人民的生命财产，都会带来重大影响。因此，加强企业铁路自备车安全管理已成为企业内部管理的重要环节。
二、企业铁路自备车安全管理存在的问题
（一）企业与铁路部门利益不一致导致的安全隐患
由于国家铁路部门的管理规定，对危险货物铁路部门不投入运输车辆，因此，抚顺石化公司化工液体产品的铁路运输全部由企业自备车负担。由于自备车是由企业自行投资购买后交由铁路部门调运，并优先保证企业产品运输的经营自利行为，就必然产生两者利益不一致的矛盾，必然导致工作人员在物品装载、运输过程的某些环节中的不作为，导致一定的安全隐患。
（二）运输货物本身的高危性导致的安全隐患
由于自备车内部货物均属高危品，在发运后由于内、外部环境影响均可导致危险的发生，而企业内部调运部门却无法异地掌握运行状态及停留时间等信息，无法及时处置紧急情况，因此，对车辆发生事故、意外等做到安全预警就无法实现。
（三）企业内部管理部门间的不协调，操作流程不规范
由于中国石油抚顺石化公司的铁路运输受地方及国家铁路部门运输双线控制，同时，与中国石油东北化工销售公司的信息管理平台无法信息共享，因此，各部门工作无法协调一致；加之企业内部调运部门的管理人员对风险的防范意识不强、操作流程不健全，甚至有时存在先装车、后请车现象，使得运输安全无法保证。
三、提高企业铁路自备车安全管理水平的策略
（一）加强内外部组织的沟通与协调
由于企业铁路运输的复杂性及特殊性，公司应协调各方利益，杜绝危险物品运输在各个环节上可能出现的问题。为此，公司应全面提升公司信息化管理水平，对各部门、各组织的管理环节实施信息共享，最大限度地减少扯皮与不作为现象，使每一个环节发生的问题能够被高效准确地定位与处置，以减少隐患的发生。
（二）利用现代化手段，全面提升企业铁路自备车管理水平
在条件成熟时，可以结合物联网建立企业铁路自备车车载远程监控系统。利用物联网技术可以将信息、控制与监测技术进行集成研究，实时动态监控罐装车内危险物品的压力、密度、温度等安全状态以及罐装车滞留时间等信息，为企业铁路自备车运输、机车捣调作业等日常安全管理等提供预警手段，为及时展开有关各方施救提供强有力的帮助，降低直至避免事故的发生及损失。
（三）提高安全管理的风险意识及应急处置效率
由于中国石油抚顺石化公司自备车运输货品的特殊性，关乎员工自身、企业经营、周边环境乃至全社会的安全，因此，对企业相关员工进行全方位管理尤为必要。
第一，加强安全法律、法规的学习与贯彻，提高全员的安全意识与安全素质，从根本上降低事故发生率。在全员学习《安全生产法》的基础上，还要特别对自备车现场操作及管理人员进行《企业自备货车经国家铁路过轨运输许可办法》、《铁路安全管理条例》、《铁路危险货物运输管理规则》等法律法规培训，并将安全思想贯彻始终，切实提高员工风险意识，在员工中形成严格规范、杜绝一切不安全行为的风气。
第二，切实加强自备车装车、调运及管理员工岗前岗后及安全管理专项培训。采取灵活多样的培训形式，根据职业标准及岗位要求确定培训的相关内容。以岗位需求为导向，依照“实用、实际、实效”的原则，特别要以提高实际操作能力为重点，突出特殊情况下的应急反应能力的培训。所有相关员工必须掌握安全装车及不规范操作的危害和危害程度的常识，切实提高装车、捣调及管理员工的业务技术能力及职业道德水平。建立员工培训考核档案，严禁不合格者上岗，并与中国石油抚顺石化公司HSE管理有机结合。
第三，编制事故应急预案并增加模拟演练的次担检验各部门、各岗位协同作战、应急处置突发事件的能力。应急预案可以在事故没能发生前及时有序地控制危险源，起到避免事故发生的作用；同时，还可以对已经发生的事故展开救援工作，以最大限度减少生命财产的损失，及时消减事故发生现场及周边环境的负面影响。
（四）强化企业自备车调运部门的安全基础管理
第一，对装车、调运及管理等各岗位员工进行职业适应性、身体适应性检查，严把入门关，避免不合格者上岗，从源头上减少事故发生的可能因素。
第二，强化统一调度指挥，制定统一标准及流程，理顺自备车运输层次和流程管理。对铁路运输部门及企业内部运输业务流程的交叉环节进行实地调研，重构交叉业务流程，使内外交叉业务能够相互衔接与配合，在自备车到、送、装、卸、取、编、排等各环节上都有相应的时间标准作保障，保证自备车在供应链体系上的快速、安全与通畅。
关键词：安全管理；机制建设；安全评估
中图分类号：U291.7 文献标识码：A
随着铁路管理体制改革和生产力布局调整的逐步深化，基层站段的管理跨度和管理纵深都在不断扩大。作为铁路基层生产单元的中间站，由于其所处位置偏离管理中心，人员素质不高等原因，往往成为行车事故高发、铁路安全管理的最薄弱环节。
一、中间站安全管理特点
（一）安全管理的动态性
机车、车辆在繁杂线路上不分昼夜、24小时持续运动，是铁路运输最显著的特点，因此安全管理的重点和关键，也是在动态的调整和变化之中。一系列铁路运输安全问题都是围绕机车、车辆或列车在轨道上的动态变化而展开的。
（二）安全管理失控的严重性
处于高速运动状态的列车，一旦发生设备异常或人的操纵失误，可供纠正和避免事故的时间很短，可供选择的应急方式也很有限。加之铁路线路、机车车辆等硬设备的成本很高，列车对旅客和货物的承载量很大，事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏，而且由于运输中断将波及路网，打乱运输秩序，影响社会生产和运输全局。
（三）安全问题的反复性
铁路运输生产具有连续性、周期性和季节性的特点，伴随着生产的各种事故和不安全状况常常都是重复发生的，我国铁路年复一年的春运、暑运、防洪、防寒、防暑等安全问题反复存在。
二、中间站安全管理存在的主要问题
（一）安全基础薄弱是影响安全稳定的主要症结
近年来，尽管着力推行了精细化管理，但部分车站安全基础薄弱的问题仍然没有明显改观。安全基本制度没有及时进行整合规范，存在明显的交叉重叠、过时空档现象；职工培训教育的激励制度不健全，培教质量缺乏硬性约束；主要行车设备修管用制度不落实，隐患整治不到位，运用质量不稳定，从日常检查的发现的问题看，都不同程度上暴露出管理不扎实、制度不落实、职工素质不过硬等问题。
（二）车站管理弱化是造成现场作业失控的关键因素
车站层管理粗放、现场控制乏力的问题，已经成为制约安全精细管理深入推进的“短板”和“节点”。相当比例的车站落实安全工作停留在表面上，落实安全重点工作质量不高，安全机制运作不畅，专业技术管理弱化，有效的规章制度形同虚设，执行不力，最终导致现场失管失控引发事故。
（三）安全管理责任落实梗阻是制约安全生产的薄弱环节
部分车站安全责任制不明确，管理职责界定不够清晰，相应的检查考核制度不健全，导致工作落实力度逐层递减，不同程度地存在着上热下冷、上下脱节现象，结合部管理存在空档。
三、强化中间站安全控制的措施建议
（一）健全安全机制，提供安全保障
结合车站安全管理实际，依据局、段规定，规范完善车展安全管理基本制度。一是完善以明晰安全责任、提高管理效能、规范管理行为为重点的安全生产责任制制度、安全生产委员会工作制度、安全生产目标管理制度、安全生产分析制度、技术规章管理制度、铁路交通管理制度；二是完善以有效控制安全危险源、安全薄弱环节、消除安全隐患为重点的安全生产危险源控制制度、安全监督检查制度；三是以提高班组、岗位技术业务素质为重点的职工教育培训制度、标准化中间站和自控型班组建设等制度，构建完整、严密的安全管理体系。
（二）强化系统控制，打造闭环管理
运用系统论方法，强化车站、班组、岗位三级安全控制能力，打造闭环安全管理链条。一是强化管理层，在选拔责任心强、业务精的干部充实、配强中间站管理力量的同时，给予中间站充分的生产组织权和安全考核权，增强管理层工作的主动性。二是以自控型班组建设为载体，和班组党支部、党员示范区、先锋岗创建紧密结合，建设班组安全责任区，联责考核，形成“荣辱与共、利益关联”的岗区互控网。三是通过安全分析会、班后总结会等形式，强化三个层面的沟通、交流，促进安全问题、隐患在整个安全管理链条的流动，形成闭环管理。
（三）完善安全评估，促进良性循环
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