时间：2023-09-20 18:19:15
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关键词：可持续发展；城市规划；轨道交通；建造运营成本
作为文明历史发展中的崭新时代，城市的诞生宣告了人类生存方式的彻底变革，也由此开创了城市建设与规划的初始形态。今天，伴随全球化的大潮，中国正经历着前所未有人口迁移与国土城市化过程，充满中国特色的城市规划实践，越来越体现出面向未来可持续发展的先进理念。交通是现代城市规划中一个不可或缺的方面，对于中国这样一个各方面处于跳跃式发展的人口大国，科学地制定切合实际又具有前瞻性的城市交通规划，意义尤其重大深远。
本文以当前城市化加速背景下城市交通规划面临的重大选择作为切入点，对如何解决轨道交通与现存城市公交系统的协调发展，特别是如何经济、优化地建造与运营城市轨道交通，提出自己的看法与建议。
1 轨道交通是我国城市交通规划的重大选择
城市交通规划面临的一切问题起源于三个基本因素：人口剧增、城市化加谜与出行方式机动化。为此，规划者们必须在各种可能的决策方向之问慎重取舍。国外专业杂志《世界城市化展望》2004年载文指出，全世界人口从1950的25亿左右增长到2000年60多亿，只用了半个世纪的时间，预计再过30年将达到80亿以上。作为世界最大的发展中国家，中国改革开放二十多年来的社会经济发展带动了1亿3千万农村人口流入城市，一般城市居民的交通出行方式也在过去二十多年里发生了根本性的变化。城市出行方式机动化日益加速，造成了今日中国主要大中城市里司空见惯的“出门难行路难”问题。专业人士称之为严重的城市道路交通拥挤。
一般而言，城市交通方式大致可分为步行、自行车、摩托助动车、小汽车与公共交通国内外的城市交通基本上都经历过从步行、自行车到摩托、小汽车大体相同的发展过程。但是，当人类普遍进入小汽车时代后，美国和欧洲选择了不同的交通方式和城市形态。美国以小汽车为主要交通工具，城市多数呈现分散、蔓延的形态。欧洲大陆则十分重视公交、特别是轨道交通，大城市通过轨道交通将市中心、近郊生活就业区与远郊卫星城镇连结起来，形成多中心的城市形态[1]。轨道交通系统的诞生，使城市的发展从中心聚集型向离心分散型转变成为可能，也因此造就了城市中心的“职住分离”现象。应该承认，私人小汽车和轨道交通是目前发达国家城市中具有代表性的两种交通方式，分别突出地体现着更优的生活质量与更高的运输效率。改革开放前，这两种交通方式在我国大城市中的数量少到几乎可以忽视不计的程度，近年来，它们已分别迈出了从无到有的第一步，表现_出强大的生命力。
城市的功能和社会活动的多样化是大城市的基本特征，由此决定了大城市的交通需求必然是多种多样的，人们可选择的出行方式也应该是多种多样的，并且所有的出行方式都可以在各自适用的范围内发挥出最大优势口[2]。我国的城市交通机动化正处于起步状态，自行车等非机动车仍是目前大部分城市中居民出行的主导方式。随着社会经济持续、快速增长与人民物质文化水平不断提高，建立多层次、立体型多元化的交通体系，是我国数量迅速增长的大城市的唯一发展方向。在此目标之下，科学规划的轨道交通理论上提供了最大限度满足可持续发展要求的可能性。
城市交通拥挤现状，决定了各级政府部门在宏观决策过程中，理当重点考虑规划在环境系统、资源系统、社会系统等多方面具有可持续发展优势的城市轨道交通公共交通系统[3]，这方面国内刊物近来论著颇多，本文不欲在此重复赘述。以下谨从技术与经济的角度，探讨进一步解决轨道交通建设面临的一些具体问题，加速走向它的现实可行性。
2 轨道交通需重视与城市公交系统的和谐
一般而言，轨道交通规划工作的核心内容是要充分实现路线选址与转乘配套两者的最优化，与现有的公交系统在各个环节上达到最大限度的互相补充协调运作。
首先，城市轨道交通是一项涉及面广泛复杂、需要许多专业协调配合的大型系统工程，必须与城市建设发展中长期规划密切结合起来进行。作为城市规划的有机构成部分，轨道交通的规划与整个城市交通的线网规划实为一体。为了避免客流稀少，线路走向应尽可能合理，否则，小客流低运量必然导致轨道交通无法发挥预期的骨干作用。总之，结合城市的总体客运需求合理规划布局，是保证城市轨道交通主导地位的必要条件。当然，这种合理布局要充分考虑不同城市的用地空间总体规划。北京地铁线明显采用了沿城市道路走向布局的方式，轨道交通网络形态与市区道路棋盘式格局高度一致，恰恰体现了保护北京古城的特殊要求。这方面类似的例子，还有南京地铁1号线采用高架方式从中华门附近跨越古城，也充分考虑了地下车站与周围环境、高架线路与地面景观的协调需要。
其次，在以轨道交通为主导编制城市公交综合规划时，要十分注意加强交通换乘枢纽的建设，将轨道交通与现有的常规公交体系统一安排、有序调整，保证轻轨、地铁等轨道交通与城市公共汽车、出租车、轮渡等多种交通工具的方便转接，以及与机场、火车站、港口等其他运输场所的顺利衔接。前文所举的欧洲发达国家的大城市，面对小汽车交通的冲击，纷纷寻求一种新的交通发展模式，在通向郊区的沿线地铁站大量修建小汽车停车场，引导小汽车乘客换乘后进入中心城区，使轨道交通的大运量优势得以发挥。国内方面新近建成的上海火车南站，则成功地将铁路与两条城市轨道交通与几十路近、远郊公交汽车线的零距离换乘需要融入规划设计中，成为一个值得学习借鉴的样本。
最后，我们不能不充分注意轨道交通与整合改善城市常规公交之间的互动关系。世界上绝大多数国家的轨道交通都是在既有城市公交体系形成后逐渐发展起来的。在未来相当长一段时间内，公共汽车／电车仍将是人们出行使用较广泛的交通工具之一。根据我国许多城市目前的经济发展水平与人口规模及交通总量需求，常规公交的整体地位短期内变化不大。但是，常规公交系统效率低下的现状应该在逐步发展轨道交通的过程中加以综合整治与改善。除了科学制订线网布局，修建港湾式停靠站台，合理编制车辆运行图，建设服务查询显示信息系统等具体措施外，从规划立法角度保障公交的道路优先使用权的思路也有待于细化落实。
【关键词】低碳城市城市规划低碳发展
1 相关理论研究
目前，低碳城市科学发展及城市规划方向的研究文献已开始出现。部分专家认为，低碳排放于城市的基本结构，存有一定的共同性，因此，紧凑型的城市发展计划，模式，更贴近于未来的城市发展方向。但国外部分学者认为，低碳排放和土地使用上，有基本的利用关系，对于土地的利用限制及约束的严格程度，居民的使用性，碳排放的多少，均对低碳的城市发展有相关联作用，实现低碳目标，关键是转变规划人员及理念师的观念，在现有的城市现状中，加强低碳城市观念，提高低碳技术在各个方面的应用。[1]
为了应对世界气候的变化，各国均出台了相应的措施计划。针对重工业领域，如工业，汽车生产，老旧能源生产领域等，通过法案的颁布实施，政府限制，民间监督，企业相互加强，国际间公约调整等方式，研发并推广高级性能和技术级别，减少高碳消耗，重污染能源的使用，将可再生能源进一步推送至应有的重视程度，最终，实现遏制温室效应的结果，温室气体的大范围减排。
2 城市的低碳方向研究
我国目前在低碳防线的研究和实施，尚处于前期摸索阶段，并且，重视与战略层面的规划上。[2]中国科学院，关于环境的可持续发展占率组织，在《2010 年中国可持续发展战略报告》中提出，中国要从经济，社会，环境这三个层面，逐步提出低碳城市的扩张体系和战略思想，并提出了指标体系如图1所示。
图1低碳城市发展体系
部分学者，更是从更加系统的方向，对低碳城市的发展途径，提出了新的见解和意见，讨论了能源，经济，社会发展，环境，科技等的内在联系框架和科学规划方向。
面对这重重的规划问题和学科领域，不是让人们对相互间交流提高警惕，严加看防，而是需要在这样良好的局面下，均能保持更有效的责任感和使命感。中国在城市规划特别是这门学科上，需要走的道路依然很长，这就更需要学科间的相互交流，文化间的相互补充，数据间相互汲取等等方向，弥补这个行业更多的空白，创造出更多的，根植于中国实践领域的应用研究，这份经验，是我们都要应用的。随着我国城镇化的快速增长，城镇化率已经由不足20%提升到41.7%，依照世界城镇化率数据来看， 这份成绩，已经处于世界城镇化加速阵列中的翘楚。
依据大多数国家的经验，随着城镇化率的显著提升，人民生活水平得到了显著提升，国家经济发展状况，更是稳中有升，逐步提高，各种环境得到彻底的改善，逐渐走向发达，富裕阶层，但反面案例更是我们不得不重视的一环，拉美国家的类似经验表明，如果没有结合本国国情，适合本国实际情况，人民发展水平，物价，经济的适用情况的发展方向，思路，城镇化的发展，依然可能走进泥潭，从城镇化的过度转而进入贫困的泥潭。
由此可见，结合自身发展优势，顺应审时度势的发展规律，挑选最适合本国国情的发展方向，城镇化道路才能走的稳，走的长。
3 理论体系的自省与升华
中国科学的城市规划系统，低碳城市规划系统，走向成熟，应该说还有很长的路要走，我们所遇到的问题，是西方国家，在这条道路上，曾经遇到过的，1920-1970年间所遇到的问题十分近似。通过了解西方城市的老路，曾经面临的问题，解决的方式，各位学者不难发现，1940年代的西方，所经历的城市建设问题，背景，和我过现状有着各种各样的相似之处。在大规模的重建，大规模的兴建后，随之而来的更新运动就方兴未艾。通过大量的违章建筑，贫民窟，不标准的劣质房屋的拆除中可以看出，方向是好的，但其中牵扯到了方方面满的利益集团，官僚机构的多种效应影响，导致低收入者被严重挤压，官僚机构，利益重重链条被锁紧，进而，环境问题跃然纸上，变成国家真行，城市振兴，人民生活幸福的绊脚石。低碳环保城市规划的进程进一步被拖延强势利益集团（垄断资本） 同样不关心住房问题， 只是借更新之名， 进行高档住宅和商业开发， 牟取高额利润。[3]
4 结语
低碳城市划归方向，在很多城市，都被积极提出，而且广泛被热议，但更多的都停留在主管层面，宏观思考上，缺乏行之有效的操作方法和实际意义，本文认为，只有通过对低碳城市的深层次规划深入探讨，研习，构建积极的理论基础架构，明确低碳城市内在意义，定位和评价稳定系统，低碳领域的城市规划推动发展创新才能被城市发展提供新观念，新方向。
参考文献
[1]付允，汪云林，李丁.低碳城市的发展路径研究[J].科学对社会的影响，2008（2）：5-10.
论文关键词：曲面,测量,规划
正文
一、数字化测量方法分类
数字化测量方法主要有接触式和非接触式两大类。
1、接触式测量方法
接触式数据采集方法是通过机械探头接触被测表面，由机械臂关节处的传感器确定相对坐标位置。该方法稳定，即伪劣点少、精度高、重复精度高，缺点是测量速度慢。接触式数据采集方法包括基于力触发原理的触发式采集和连续扫描数据采集。
（1）触发式数据测量
触发式数据测量原理为采样测头的探针刚接触到样件表面时，探针尖端因受力而产生微小变形，触发采样开关，使得数据采集系统记下探针尖的坐标值，逐点移动到所需测量的点，便可以采集到样件表面轮廓的坐标数据。在采集过程中，由于探针需要偏移某个固定数值才会触发开关，而且一旦接触到样件表面后，探针需要法向退出以免过量而折断，因此数据采集速度较低。
（2）连续式数据测量方法
连续式数据测量采用模拟量开关采样头。原理是利用悬挂在三维弹簧系统中的探针的位置偏移所产生的电感或者电容的变化，进行机-电模拟量转换。当采样头的探针沿着样件表面以某一切向速度移动时，就发出对应各坐标位置偏移量的电流或电压信号。最常见的接触式数据采集方法是三坐标测量机。
2、非接触式测量方法
依据光学原理发展起来的非接触式数据采集方法主要有激光三角测量法、光干涉法、结构光学法、超声波、图像分析法以及工业计算机断层扫描成像法等。
（1）超声波法
超声波法原理是当超声波脉冲到达被测物体时，在被测物体的两种介质边界表面会发生回波反射，通过测量回波与零点脉冲的时间间隔计算出各面到零点的距离。这种方法结构简单，但测速较慢，测量精度不稳定，目前主要用于物体的无损检测和壁厚测量。
（2）全息干涉法
利用光的相干性原理，测量分辨率可达光波长的几百分之一。但需要干涉性好的激光光源和精确的干涉光路，测量范围较小，在以内。
（3）立体视觉法
是一种仿效人眼观察物体的方法。通常情况下，测量精度不高，分辨率在毫米数量级。优点是能快速获取被测物信息，并可实现动态测量。主要应用于地形地貌测量、机器人视觉、物体特征识别以及三维物象分析等场合。
（4）工业层析法
最早应用于医学领域，目前工业领域已可对工件内部形状、结构、壁厚等进行测量，是目前极具发展前景的一种非接触式断层测量方法，可用于工业产品的无损检测和探伤。缺点是空间分辨率较低、获得数据需要较长的积分时间、重建图像计算量大、造价高，只能获得一定厚度截面的平均轮廓。
（5）核磁共振图像法
核磁共振断层成像法是世纪年代末发展起来的一种新式医疗诊断影像技术。具有深入物体内部且不破坏被测物的优点，对生物体无损害，在医学领域具有广泛的前景。不足之处是不适用非生物材料的工业产品，空间分辨率不及层析法，且测量时间长，设备昂贵。
（6）结构光法
结构光法是基于三角测量原理的非接触三维物体测量方法，又称为投影光栅法，是将具有一定模式的光源，如栅状光条投射到被测样件表面，用两个镜头从不同角度获取表面反射的图像，通过图像处理的方法得到整幅图像上像素的三维坐标，即对图像进行分析以确定表面上数据点的坐标。这种方法具有非接触、测量速度快、精度高、算法相对简单、系统实现方便、造价相对较低等优点，己成为逆向工程三维数字化领域的最重要的三维形貌测量手段。
（7）激光三角法
激光三角法的原理是采用激光作为光源，照射到被测物体上，利用CCD（ChargeCoup1edDevice）接受漫射光成像点，根据光源物体表面反射点、成像点之间的三角关系计算出表面反射点的三维坐标。这种方法已经相当成熟，并已广泛使用。
表1接触式与非接触式测量系统比较
优点
缺点
接触式测量系统
1、 因为机电技术的成熟，有较高的准确性和可靠性
2、 与工件表面反射特性无关，与颜色曲率关系不大
3、 适合基本几何形状的测量
1、 有时需要特殊夹具，使测量成本增加
2、 需要经常校正探头直径
3、 操作不当容易损伤表面精度和探头
4、 逐点进出方式测量，速度较慢
5、 需要对探头进行半径补偿，会导致修正误差的问题
非接触式测量系统
1、 不必作探头半径补偿
2、 测量速度快
3、 软、薄、不可接触的工件可以直接测量
1、 测量精度较差
关键词：建筑设计；城市规划；关系；重要性
中图分类号： TU2 文献标识码： A
建筑作为最终城市景观的核心要素，直接对城市的整体形象和景观产生影响。但如果两者之间不能良好的进行沟通协作，而是各自为政，最终会导致城市建设的混乱和低水准。所以，在城市规划设计和建筑设计过程中，只有真正体现建筑设计的重要性，加强两者在实际工作中的沟通联系，才能取得城市规划设计和建筑设计的和谐统一，最终达到社会、经济等方面的良好效果。
建筑设计与城市规划两者定义的界定
建筑设计
建筑设计是城市规划在空间上的具体落实，是解决室内空间的使用、经济、美观的要求，同时在外部形体上，在一定时代特征风格的前提下，与周围环境、城市历史文脉及城市控制性规划相协调的结果。因而，建筑设计是一种微观层次上的空间地域上的规划，其关注的主要对象是建筑单体室内外或建筑群落的空间特性。
城市规划
城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
明确建筑设计与城市规划的关系，将建筑设计与城市规划相结合
两者相对独立
建筑设计是为了满足人们对建筑物多功能的要求而进行设定的，同时要保证建筑设计以城市规划设计为前提依据，根据相关单位下达的建设任务、要求以及能够提供的工程技术手段和条件等，来对城市建筑进行全面设想和划分。不但要解决建筑室内的使用要求，还要满足建筑室外的美观要求，根据整个建筑的具体使用功能将建筑物涉及到的尺寸、标准要求等进行空间上的完美组合，同时要保证城市建筑设计要与城市的发展历史相融合，拥有属于自己的文化特色。而对于城市规划来说，其中最为重要的目的和任务就是对整个城市活动提供必要的空间结构划分，保证城市活动的健康有序进行。城市规划涉及到的内容相对较多，例如整个城市的外观形态、社会发展现状、城市相关政策、城市性质以及相关企业的合理布局情况等多方面内容，在实际工作进行中有着相对独立的工作方法和原理。
建筑设计要依附于城市规划
对于一个正在逐步建设中的城市来说，城市规划是以城市的可持续发展为原则在对城市进行的一种动态性的有机规划，其中包括对城市中各个建筑中之间的联系、建筑的形象以及建筑的使用效益等，用一种发展的眼光来着眼整个城市的未来，所以对于城市来说城市规划设计所发挥的作用不可估量。而建筑局设计作为城市建设的主要内容之一，必须依附于城市规划来开展工作，因为就算是好的建筑也不能够脱离凯城市而单独存在，那样建筑就失去了其存在的价值和意义。而对于城市规划工作来说，首要解决的问题就是建筑设计问题，所以在进行建筑设计的过程中要与城市发展的环境相适应，做到与城市规划设计相依附。
两者相结合的重要性
在具体城市的建设中如果人们直接以城市规划去指导微观的项目建设和建筑设计,极易造成彼此间的脱节,并直接导致环境品质的下降,中间层面的现代城市设计,作为两者间联系的纽带,就是在这种情况下逐渐发展起来的。其根本目的在于,通过对城市社会的空间环境设计,改善人们的生存空间的环境质量和生活质量。城市设计不同于城市规划设计中的控制性详细规划,作为一种在定性、定量图文结合方式下的弹性控制方法,可以直接指引到具体建筑单体的设计层面。城市建设是一个整体的系统化过程,如果没有条例的约束,其间各种作用力必然会发生偏移甚至抵消,但是这种约束又不是对具体建筑物的描述,城市设计的特点在于设计城市而非设计建筑物,它是弹性而非具象地引导建筑设计,从总体上引导土地的合理利用,保障生活环境的优良品质,促进城市空间的有序发展,同时为政府和规划管理部门提供一种长效的技术管理支持。城市设计导则正是城市设计一种法令型成果形式,在我国许多城市已经得到重视,除须根据《建设用地规划许可证的规》划设计要点执行外,同时对于建设项目在方案和初步设计阶段需要完成的成果做了明确而详细的规定。简言之，要十分重视城市设计对建筑设计的指导作用。
设计方法
3.1建筑设计与场地设计应协调
建筑设计不仅仅是对单个建筑物体的设计，还牵涉到场地设计问题。场地设计是为满足一个建设项目的要求，在基地现状条件和相关的法规、规范基础上，组织场地中各组成要素(建筑、交通系统、室外活动设施、绿化景园设施、工程系统)之间关系的设计活动。其根本目的是通过设计使场地中各要素和谐，其中，建筑物是场地设计中的核心内容，与其它要素能形成一个有机的整体。具体体现在：首先，从工作内容上看，场地设计即是整个建筑设计中除建筑物单体的详细设计外所有的设计活动，一般包括建筑物、交通设施、绿化景园设施、场地竖向、工程设施等的总体安排以及交．通设施(道路、广场、停车场等)、绿化景园设施(绿化、景园小品等)、场地竖向与工程设施(工程管线)的详细设计。其次，从建设流程来看，实际建设流程中，一般首先是业主确定一个建设项目，并取得了相应的用地，然后再委托建筑师来设计，建筑师是在业主所提出的设计任务和基地条件的基础上开始工作的。设计者在进行具体的设计前要做细化和完善设计任务的工作，包括项目的组成内容，并对这些内容的规模、形式等一些有关问题做出较为明确的认定，同时要与业主协商，以取得一致的意见。
3.2场地设计应服从城市规划
城市规划对场地设计的要求：①体现在城市总体规划对于城市用地的发展方向和布局结构的控制上；②体现在控制性详细规划中。因控制性详细规划的要求是具体性的，对场地设计有更直接的影响，场地设计对控制性详细规划之中的土地使用和建筑布置等各项细则必须做出恰当的切实反应。这些要求一般包括：“对用地性质和用地范围的控制，对于容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率、建筑高度、建筑后退红线距离等方面的控制，以及对交通入VI的方位规定等”。
3.3立足建筑设计，做好城市规划
建筑是基础，城市规划对建筑设计起着引导作用，它的好坏对一个城市的形象有着很大影响。所以在建筑方案设计时不仅要关注建筑物本身，而且还应关注其是否与周围环境相协调，即要在城市规划设计的指导下对建筑进行设计。
结束语
城市规划是城市建设的总纲，建筑是构成城市的主要物质基础，建筑设计必须在城市规划的指导下进行，才能促进城市经济、社会的和谐、健康发展，作为一个设计师，不仅要关注建筑本身的特点与个性，还要使之与城市规划相适应。
参考文献
[1]邵映川．论建筑设计在城市规划设计中的重要性[J]．四川建材，2008，（4）
城乡规划作为政府回应城乡发展现实需要的决策行为，在当今城乡快速发展的情势下备受关注，而城乡规划功能目的之实现，则有赖于城乡规划依法有序实施。为维护城乡规划科学性、权威性、严肃性，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出要将城市规划实施情况纳入地方党政干部考核和离任审计之中。当前有些地方，譬如，安徽省已开始以规范性文件的形式重点围绕城乡规划实施相关内容，来试行领导干部城乡规划实施管控责任离任审计（以下简称城乡规划管控责任离任审计），以克服领导干部随意更改规划等规划实施“走样”的窘境。但不可否认的是，现行已有的城乡规划管控责任离任审计制度还存在诸多问题。据此，研究如何完善城乡规划管控责任离任审计制度，就显得尤为必要。近年来，我国学界多围绕城乡规划公众参与、城乡规划实施许可制度等角度出发，以探寻城乡规划依法有序实施的路径，而较少从离任审计角度来寻求规划有效实施的路径。据此，本文拟从城乡规划管控责任离任审计这一新的视角出发，探寻如何完善并构建有效的城乡规划管控责任离任审计制度，以助力城乡规划依法有序实施的内在理路之形成。
1 城乡规划管控责任离任审计概念的厘定
论及城乡规划管控责任离任审计，必先厘清城乡规划管控责任。由于城乡规划所具有的独特性，从概念上分析，领导干部对城乡规划实施的管控责任，不完全等同于一般的政治或行政责任，它是领导干部违反城乡规划实施管控之法律规范所应承担的不利性法律后果。从本质上分析，领导干部对规划实施进行管控，不仅是一种行政职责使然的行为，更为一种职责内含的义务。作为委托行使职务行为的领导干部，不但拥有权力，也须履行权力所要求的职责。在城乡规划领域，领导干部及其所在的机关，不仅拥有规划制定、实施的权力，更有组织实施好规划的职责，如果其对规划实施不加以管控抑或通过权力予以“寻租”，这显然就违背了职责本质要求。从词形上分析，“职责”是“职务”和“责任”的组合体，因此职责内含义务是不言而喻的。况且“责任”本身就内含有对由特定的法律事实所引起的负面情形所应接受惩戒的义务。如果职责内不含有义务，权力必会滥用。因此，领导干部对城乡规划实施进行管控，应定位于领导干部既有管控的权力，更有管控的义务，如果不作此定位，势必会造成国家对领导干部管控责任进行追究时之依据缺失。
审计是监督行政的一种方式。对领导干部城乡规划实施管控情形进行离任审计，不仅是监督领导干部规范行政的需要，更是进一步提高城乡规划科学性、权威性、严肃性的必要举措，其是我国领导干部离任审计的重要组成部分。现实生活中，某些领导干部随意改变规划抑或利用手中权力违规实施规划的情形时有发生。因此，就规划实施的情况在其离任时不加以审计，那么城乡规划的科学性、权威性、严肃性就不能得到应有的保障。从审计的内容上看，城乡规划管控责任离任审计与领导干部经济责任离任审计是有明显区别的，城乡规划管控责任离任审计重在审计领导干部对城乡规划实施的履职情况进行监督和评价，即重点审计领导干部对城乡规划法律法规执行情况、建设用地及项目许可情况等内容，而不是其它。因此，从本质上看，城乡规划管控责任离任审计具有自身的独特性，这就决定了其审计的方式方法、内容等异于领导干部经济责任离任审计。
2 我国现有城乡规划管控责任离任审计制度的缺陷
客观上讲，我国当前并无统一的关于城乡规划管控责任离任审计的制度规范，但在现实中与此相关的规范还是零星存在于某些规章制度内。依现有规范内容综合分析可知，目前我国城乡规划管控责任离任审计制度存在以下几个方面的缺陷，这些缺陷的存在，足以反映出现行城乡规划管控责任离任审计制度并没有完全反映出规划领域内责任的特殊属性。
（一）审计组织实施机关位阶低，难以树立审计应有的权威
据现有的规范内容分析，城乡规划管控离任审计之组织实施机关仍由当地审计机关担任，其审计模式的实质就是下级审计上级。在形式上，由审计机关来组织实施城乡规划管控离任审计并无不妥，这也符合我国现行审计制度要求。但仔细分析之，可明显发现问题。城乡规划管控离任审计之对象为省、市、县（市、区）政府的主要负责人，相对于审计机关而言，其权力持重更为明显。虽我国审计机关受当地政府和上级审计机关的双重领导，对当地政府的权力有一定的制约作用。但不管怎样，相对于政府而言，审计机关是下级机关，其实际上所拥有的权力显低于政府。因此，审计机关在审计过程难免会受到其他因素的干涉和影响，进而其审计权威难以树立。据此毫无疑问，现行的下级审计上级模式的城乡规划管控离任审计，难免缺乏公正性和可信度。
（二）审计时间具有滞后性，难以发挥审计监督的应有作用
审计机关对城乡规划管控离任进行审计，通常与政府主要负责人任期?染?济责任审计具有同步性。从工作开展的便利性上分析，这种同步性的审计极大地节约行政资源并提高了工作效率。但问题的关键是，对城乡规划实施的管控责任与经济责任存在交大的差异。譬如，城市生态环境保护、城市“绿线”“蓝线”管控执行等对城市发展及其整体利益具有极大的影响，如果在执行期间就存在问题，但直到领导干部离任时才对其进行审计，其造成的损失就难以挽回。更为关键的是，当审计机关在进行城乡规划管控离任审计时，确实发现存有重大问题，这是否意味着原先的规划可以撤销抑或更改，答案显然不是一概肯定的，直接撤销或更改规划所带来的社会风险也是很大的，这要具体问题具体分析。如果存在错误的规划不能撤销又不能更改，显然这不利于社会经济的发展。更何况，直到离任时才审计城乡规划管控责任，这往往会导致所进行的审计成为“形式”。据此可说明，现有的城乡规划管控离任审计存在审计时间具有滞后性，难以起到审计监督的作用。需延伸说明的是，城乡规划管控离任审计，重点应落在“审计”上，而不是“离任”上。因此，在审计的模式上，应采用“先审后离”，而不是采取与领导干部经济责任审计相同的“先离后审”的模式。
（三）审计方式方法存在局限性，难以适应审计监督的需要
按我国审计法的规定，对领导干部离任进行审计的方式方法，主要是采用检查、验看会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产等书面材料的形式进行，即使是其后出台的《经济责任审计指南（2012）》对审计的方式方法作了细化，但这些方式方法仍只能适用于领导干部离任时的经济责任审计，而不能适用于城乡规划管控离任审计。城乡规划管控侧重的是“管控行为”，这些行为有可能是合法的，也可能是违法违规的抑或未履行。因此，城乡规划管控离任审计重点是对管控行为的审计监督。于此，如果依旧采用传统的“检查、验看凭证”的方式对其进行审计，难以起到审计监督的作用。当然，这些行为的“载体”有可能是以书面形式呈现出来的，但这种书面形式与会计凭证是有显著区别的。譬如，用地许可虽是书面文件，但其与会计凭证明显不同。据此，如用经济审计的方式方法对其进行检查、验看，显然是行不通的。
值得延伸说明的是，我国现行已有的城乡规划管控离任审计，没有引入公众参与以及社会监督机制等第三方评价机制，这使得该项审计工作之结果的正当性及实效性大打折扣。当然，除上述主要问题及缺陷外，我国现行已有的城乡规划管控离任审计还存在诸多其它问题，限于篇幅原因，本文不再赘述。
3 我国城乡规划管控责任离任审计制度的完善进路
发现问题、研究问题的终极目的是为了解决问题，本文也不例外。据上内容毋庸置疑的是，我国现行的城乡规划管控责任离任审计是存在问题的。那如何解决这一问题，是值得深思的。为达致理论上的自洽，笔者认为根据实体与程序等方面内容对其予以规范上的完善，是解决这一问题的内在理路，这也是我国城乡规划管控责任离任审计得以完善的根本进路。
（一）在城乡规划法中加入城乡规划管控责任离任审计条款
为使城乡规划管控责任离任审计能够顺利推行，应在法律层面对其加以宣示。接下来的问题是，城乡规划管控责任离任审计，既与审计有关，更与城乡规划实施管控有关，那其应该在哪部法律上予以宣示？也许有人会讲，既然城乡规划管控责任离任审计作为审计的一种类型，其应在审计法内予以宣示，但笔者则有不同的看法。虽然城乡规划管控责任离任审计是审计内的一种类型，在一般法理论上，其应受审计法的规制，但究其实质，其与城乡规划法更有极为密切的关联，且审计的内容多与城乡规划法所定的实施内容有关。因此，笔者认为，在当下规划实施过程中所生纠纷日益增多的情形下，在城乡规划法中加入城乡规划管控责任离任审计条款更为恰当。如将城乡规划管控责任离任审计强行加入审计法内，这会使得审计法之法条内容变得突兀，且破坏了整部法律的完整性与统一性。当然，这不是说城乡规划管控责任离任审计不受审计法的规制，而是作为一种单行法上的特例而存在。
那么，将城乡规划管控责任离任审计条款安放在城乡规划法何处为妥？结合城乡规划法的实际，笔者认为将其放在城乡规划法第六章“法律责任内”为妥，因为审计的目的之一就是需对违法违规的行为进行追责，如将其放在“总则”抑或其它章节之内，就显得没有凸出审计之目的功效。除此之外，还可以将所有与城乡规划管控责任离任审计相关的内容独立成章。当然，对于这一法条放之何处，学界仍可进一步讨论。
（二）在法律上明确城乡规划管控责任离任审计的程序
依过程论分析，城乡规划管控责任离任审计“剑指”的是领导干部对城乡规划实施的管控行为，在一定意义上讲，其是督促纠正领导干部对城乡规划实施管控不力行为的过程，同时也是国家依法治国的必然结果。于此，不管是作为过程的监督还是作为依法治国结果的监督，其都需要法律程序作为载体。严格意义上讲，城乡规划管控责任离任审计非当前法律上的概念，但该审计具体可概述为相关机关在进行城乡规划管控责任离任审计时所应遵循的方式、步骤、时间和顺序的总和。依通常程序法理，城乡规划管控责任离任审计程序至少应包含主体、客体以及程序运行机制等方面的内容；“主体”解决的是“谁”承担城乡规划管控责任离任审计组织实施工作，客体则是解决审计“谁”及审计“什么”的问题，而程序运行机制解决的“如何”开展该项审计工作。
接续上述内容分析，由于现行审计模式为下级审计上级，即相对于领导干部而言，审计的主体为下属的审计机关。因此，这种审计的权威在相对意义上讲是不存在的。因此，在设计城乡规划管控责任离任审计时，必须在法律上明确应由上级审计机关主导该项审计工作的实施。当然，由于城乡规划的实施涉及到规划方面的专业知识，上级审计机关在进行该项审计时，应邀请相关规划部门抑或第三方部门参与。至于客体方面的内容，因为城乡规划管控责任离任审计概念本身就较为清楚地表明了该项审计的对象，就是各级政府的主要负责人的规划管控履职情况，所以此项内容无需赘述。接下来的一个关键问题是，城乡规划管控责任离任审计的程序如何运行的问题。笔者认为，在运行环节上，审计程序的启动、审计、作出决定、说明理由、公示等该程序运行环节是必不可少的。其中，审计程序的启动应有别于领导干部经济责任的审计，如上所述，应采取“先审后离”的模式；而审计过程中的方式方法不能简单的采用检查、验看凭证等方式方法，而应采用听取群众意见、调阅相关卷宗以及吸纳专业人士评价意见等综合的方式方法进行；公示环节则是要将审计结果向社会，接受社会的监督，如在公示阶段发现问题等必须立即纠正。
关键词：市场经济；城乡规划；资源配置
引言
市场经济体制主要指的是，在进行社会资源配置时选择将市场机制作为基本手段，随着城乡规划的进一步发展，基于市场经济的城乡规划资源配置已经成为了政府在城乡规划时着重考虑的问题。现阶段，是我国城乡转型发展的关键阶段，要想进行城乡规划工作，必须要理清政府与市场之间的关系，以社会治理结构为基础要素进行规划，政府与市场的关系如果重构，就会影响到城乡的规划。因此，基于市场经济的城乡规划资源配置优化必须要从土地资源配置以及公共物品配置上对城乡规划资源配置进行优化。
1市场经济下城乡规划资源配置存在的问题
1.1土地资源配置存在的问题
与产品的市场化程度相比，资本的市场化程度、土地的市场化程度、能源的市场化程度是远远不及的，对于城乡规划资源配置而言，由于长期受政府干预，再加上管制不当，土地流动机制、价格机制、竞争机制都受到较大的阻碍，没有形成有效的机制，使得土地资源配置十分混乱。土地流动问题导致城市建设用地十分缺失，但是大量乡镇企业用地（如图1所示）都一直处于闲置、低效使用的状态[1]。尽管在市场经济体制转轨的背景下，城乡规划手段和管理水平都有了相应的提升，但是，政府在管制土地利用的工作上仍然较为缺失，还浅析着刚性规划思想，导致城乡规划与市场的要求之间发生了很大的分歧。城乡规划在土地管制问题上的处理不当，影响了土地资源配置中市场的有效作用，土地浪费情况严重，无法面对市场与社会不断变化的需求。
1.2公共物品配置存在的问题
公共物品的配置是政府的基本职责，在市场失灵的范畴之内，随着政府企业化的不断变革以及新公共管理理论的引进，公共物品开始被划分为公私两个部分，其市场化的现象导致我国有一段时间严重缺失公共性，公共物品成为一种私人工具供私人资本获取私利。在城乡规划过程中政府需要供给公共物品，但是目前城乡规划的编制、实施都存在很多问题，政府职责错位，主要表现在城市公共空间私有化上[2]。城市的公共空间是城市居民生活、交往的主要场所，同时，也是展现城市风采的对外窗口，在很大程度上起着提升城市吸引力的重要作用，但是实际上，我国很多滨江、滨水地区的公共空间都在被私人项目占用，影响资源配置的效率。
2基于市场经济的城乡规划资源配置优化措施
2.1改进土地资源配置效率
市场在城乡规划资源配置中的作用是不言而喻的，在深化市场改革的背景下，资本市场化、土地市场化、能源市场化都是改革的主要目标，要想深化土地市场改革，必须要打破现有的土地资源配置秩序，建立全新的规则，促进土地集约化发展。为了改进土地资源配置效率，应当在多地开展集体经营性建设用地转化为城市建设用地的活动，包括很多乡镇企业用地集体化，通过宅基地对乡村企业用地进行置换，一方面提升土地资源配置效率，一方面促进乡村工业的集中发展。从农民的角度来看，这种土地资源配置方法使他们获得了宅基地的使用权，并提高了居住条件和居住环境；从村集体的角度来看，这种土地资源配置方法使得劣质区位的经营性资产直接实现了向优质区位的转换，村集体的发展权得到保留的同时，集体资产得到了有效的增值；从基层政府的角度来看，一方面使乡村建设用地集约的利用率有所提升，另一方面得到了大量城镇建设用地。
2.2优化城乡用地分类
在城乡规划资源配置的过程中，城乡用地分类是十分重要的，作为一种重要的技术工具，城乡用地分类不仅可以引导城乡规划，还能对土地开发起到重要的管控作用，在城乡规划的过程中，通过土地分类，可以实现对土地开发市场的有效管制，同时还可以确保城乡公共政策的有效实施。虽然现行的城市用地分类标准有所改进，但是仍然沿用传统的树枝状分类结构，将土地功能作为唯一的标准，这在本质上是没有太多区别的。要想在市场经济下将土地使用的功能变得更加灵活和多样，必须要进行多重规划，建立多维度城乡用地分类体系，从而发挥出引导公共政策、控制土地开发等职能[3]。具体措施上，应当引进政策性分类标准，并且综合功能分类，充分移入负面清单管理理念，降低对地块功能的限制，对于一些经营性用地，要简化土地用途分类，适当放宽土地用途管制，从而提升土地利用在市场层面的自由度，提升土地资源配置效率。
2.3建立多维度规划管理方式
在城乡规划的过程中，需要对一些信息进行预测，例如人口信息、经济发展信息等，从而规划未来的土地利用，但是，由于产业的发展并不固定，人口的流动也十分不稳定，导致预测结果常常与实际不符。在城乡规划的过程中，要确保与外部不断变化的环境相适应，确保规划的可操作性，才能确保规划具备生命力，在实践当中，必须要加强规划在市场方面的应对能力，增加对技术方法的研究，并建立多维度规划管理方式，优化规划管理方法，从而对刚性规划与市场建设之间的矛盾，起到重要的缓解作用。在建立多维度规划管理方式时，要注意在法律法规的范围之内进行管理，并且按照一定的秩序依法行政，确保城乡规划土地资源配置结果的实用性。
3结语
综上所述，本文对基于市场经济的城乡规划资源配置优化进行了深入的分析，市场经济下城乡规划资源配置存在的问题主要包括两个层面，一是土地资源配置存在的问题，一是公共物品配置存在的问题，这两种城乡规划资源配置问题在很大程度上影响着城乡规划资源配置的效率。因此，在进行城乡规划资源配置时，必须要充分考虑这些问题，通过改进土地资源配置效率、优化城乡用地分类、建立多维度规划管理方式，采取有效的措施来提升城乡规划资源配置的效率，从而推动我国城乡建设的步伐，推动我国经济的发展。
参考文献
[1]朱介鸣．市场经济下的中国城市规划[M]．北京：中国建筑工业出版社，2009.
[2]戚冬瑾，周剑云．面向规划管理的城市用地分类思考[J]．城市规划，2012（7）：60~66.
【关键词】城乡规划 学科设置 行为转变
一、学科升级是对城乡规划行为的肯定
学科升级不仅仅是学科领域本身研究方向和内容的变化问题，它还涉及后续的职业制度设计、职称制度调整、统计项目调整、职务与岗位设置等一系列问题，明确学科升级，就是肯定此类学科在国民生活领域中的重要性和其突出的社会地位。当然，学科领域本身也应该珍惜这种荣耀，及时调整研究方向和内容，打破原有积习，跳跃式思考，以其作出更大的社会贡献带来更丰富的社会成果。
（一）学科调整的积极意义
将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。在国家中长期科学与技术发展纲要》中，将国家“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30 年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。将城乡规划学科调整为一级学科进行建设，这对于解决学科发展被制约的困境，推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。
（二）城乡规划领域仍为对学科调整带来的变化做好应对策略
城乡规划学科的升级问题探讨了将近十年，各种行为转变探讨也较为充分。然而，学科调整毕竟是教育领域的问题，源头上的调整完毕到最基层工作行为的转变还是有相当漫长的落实过程的。
二、学科升级后城乡规划行为应该主要思考的问题
学科调整后城乡规划行为需要思考探索的问题繁多而细致，主要体现在如下方面：第一，升级——社会需求使然。我国从1952年设立城市规划专业，其作为工学门类下建筑学一级学科之中的二级学科，已经经历了近60年的发展历程。然而，随着经济社会的快速发展和城镇化的推进，建筑工程类的知识面已无法应对城乡综合发展的复杂性与多元性。规划工作在计划经济体制下和市场经济体制下是完全不一样的概念。城乡规划学的知识结构和职业需要已经远远超出了以建筑学为专业主体的传统内容，学科升级已经成为一种必然趋势。第二，反思——“供需”尚有差距。庞大的需求推动了规划学科和规划行业的发展，这个时候，我们应该反思，社会对学科的需求有哪些。作为“供给”方，学科的知识构成与社会需求紧紧相连。第三，发展——紧抓核心内涵。城乡规划学升级为一级学科，无疑是让其有了一个更大的发展平台。如何在这个平台上更多地发挥自己的优势、服务公众是我们应该特别审视的一个问题。发展平台越大，研究领域越广，我们越应该清醒地认识到自己的核心价值，把握住学科的内涵。保证城市土地和空间的集约利用、综合协调各方利益应该是城乡规划学的核心价值。综合协调是城乡规划学的核心方法，土地和空间利用是其载体。
三、学科升级后城乡规划行为工作原则
第一，城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。在编制城乡规划时是否有利于区域综合发展、长远发展，应当成为我们考虑问题的出发点，也是检验城乡规划工作的根本标准。
第二，城乡规划必须从实际出发、因地制宜。从根本上讲，城乡规划的目的是用最少的资金投入取得城市建设合理化的最大成果，对于国外的先进经验和优秀的规划设计范例，也应从我国的实际情况出发，吸收其精髓实质，而不是盲目追求它的标准和形式。
第三，城乡规划应当贯彻建设节约型社会的要求，处理好人口、资源、环境的关系。城乡规划必须树立贯彻关于建设节约型社会的要求，对于每项城市用地必须认真核算。落实各项节水措施。要大力促进城市综合节能，鼓励发展新能源和可再生能源，完善城市供热体制，重点推进节能降耗。
第四，城乡规划应当贯彻建设人居环境的要求，构建环境友好型城市。城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适当的规划方法和环境门槛的提高，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益、社会效益的统一。
第五，城乡规划应当贯彻城乡统筹、建设和谐社会的原则。城乡规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要根据市场经济条件下社会利益主体多元化、复杂化的趋势，深入研究日益增长的城市居民各种层面的利益需求和矛盾关系，为建设和谐社会创造条件。要建设和谐社会，还必须处理好继承优秀传统文化与现代化建设的关系。
四、学科升级后城乡规划工作行为内容转变
第一，由“城市规划”到“城乡规划”，一字之差，调整的对象即从城市走向城乡，从而将原来的单体研究对象转变为城乡统筹考虑。第二，从坚持的原则来看，升级后的行为措施应更注重资源保护、统筹协调而不是原来的单一强调技术手段。第三，从方法上来看，升级后的行为措施应注重规划的实施和监督，而不是原来的老编制和审批，这也是城乡规划自我发展的必须和前提。第四，作为更加独立的学科建设体系，学科升级后的城乡规划行为的法律责成体系必将更加完善。第五，作为刚刚独立的自由学科，以前工作强调规划部门的作用应转变为强调公众参与和社会监督，以保证其行为措施与受众对象亲密结合。第六，独立完善的学科建设必将有配套的法律支持，这就注定规划执法行为更加明确、执法手段更加丰富，当然也更加科学和适用。第七，在城市化快速发展阶段，新的规划行为必须充满弹性，才能动态地适应城市的快速变化。
【关键词】城乡规划方案程序化生成；背景；原理及方法；争议；前景
一、城乡规划方案程序化生成背景
人类的技术进化，正在以前所未有的速度革命人类的生活生产方式。翻译软件的运用及发展打破了语言交流的隔阂，前所未有的加强了人类相互了解的渠道和合作意愿，让人类一家亲的梦想成真。QQ等社交软件的繁荣使人人都是特殊报纸的作者，让人能在观众与读者之间进行着灵活实用的身份转换，书写真真切切的生活动态。软件的发展将学术把关者从繁重的智力、体力劳动中解脱出来，谱写了不可思议的人类智能生活新篇章。音乐界已经能用低贱的、机械化的程序制造出外表华丽、像模像样的文字和乐曲；程序写出来的带有明显音乐风格的作品甚至因为能够通过图灵测验而达到以假乱真的程度而不令人觉得情感空乏。
技术进化令人担忧的，并非在于它暗示了我们自己可能也不过是机器，而是触及我们心灵最深处的东西（我们总把它们当作灵魂间直接传递的信息）可能可以被简单的机制有效生产出来，这样的机制要比产生人类灵魂的复杂生物机制简单成千山万倍。或许人类灵魂/心智要比我们想象的浅薄得多的质疑也是不胫而走。
程序化让社会成本贬值，让人觉得某种能显示人类深邃思维的崇高性不复存在了，人工智能在奔向思维力、洞察力与创造力之前的最后障碍逐渐被消解。像音乐这样的艺术都可以被程序化，何况有章可循的城市规划科学的程序化了。因为目前国内外城乡规划无论是理论层面，还是实践方面，方案生产成的状况都尚处在分散发展阶段，仅仅依靠各种软件的分工来实现最后的方案合成，缺乏一种跨技术、跨学科的整合力量，故而笔者认为城乡规划方案程序化生成是城乡规划呼之欲出的发展方向。
二、城乡规划方案程序化生成原理及方法
（一）城乡规划方案程序化生成原理
城乡规划方案程序化生成基本原理是将城乡规划方案结构所需多目标问题信息通过效用函数转换为单目标问题信息并表达成某种知识，然后应用特殊的计算机智能算法完成知识推理，在推理过程中生成所需要的方案。
（二）城乡规划方案程序化生成方法
城乡规划方案程序化可采用基于模版的方法、基于模式的方法、基于实例的方法、神经网络的方法以及遗传算法的方法等等来实现。如利用基于知识的遗传算法手工或半自动地进行有限元方案网格生成，某些网格生成器需要手工生成节点，但是也存在一些技巧可以自动生成节点，其中既有随机性的也有非随机性的。然后通过某种误差指示器判断需要调整的区域网格，经局部自适应网格精整后再进行有限元分析。这样的局部网格精整过程可反复进行多次，从而有效避免出现畸形方案，直到计算结果或是方案满足设计要求为止。
三、城乡规划方案程序化生成争议
（一）未来派观点
猴子和打字机定理 关于计算机的全能性假说不一定科学或是会全部实现，但向其无限趋近却不是没有可能的。故规划师可以尝试将城市规划进行音乐或是诗歌化等能够或是已经进入程序化自动生成发展阶段的事务的比喻或者转化，借鉴音乐、诗歌等程序生成原理，进行城乡规划方案程序化生成的探索。一旦规划最终能成功地被归约为逻辑模式和模式本身，美轮美奂的程序化规划成果带来的后果即是一种恐慌的快乐，虽然规划科学的理论家实践家的矜矜自得转眼间将被扫得一干二净。
对于城市规划的程序化，现在发展速度还很慢，会让人觉得这是对人类心智深度的一种荒诞可耻的误估。然而随着人的认知结构的程序化如火如荼的进展，计算机取代人的活动可计日而待矣。
（二）保守派观点
计算机获得人类情感（不可能或是非常非常缓慢，如3d不能再现空间中味觉）之前，它们无法完成真正的创新――发现一种新的人类体验，或者为一种旧的人类体验找到全新的表达方式。虽然诸多理论可以被程序化，被程序化的理论可以看做符号，及符号组成的表达式。机器只能着眼于符号层面，人类可以着眼于知觉层面和符号层面；之于机器，规划只是符号的工程，人类则有额外的知觉工程。人类对规划的知觉是其认知结构的功能，使得人类可以从符号和知觉两个层面规划。故而计算机永远不能取代人脑，亦即，城乡规划方案程序化生成的可行性值得质疑。
（三）笔者之认识
城乡规划方案程序化生成过程，本质上就是一个方案不断优化的过程，但机器生成方案的评价涉及到的标准永远是属于人的。故在城乡规划方案自动生成完全程序化以前甚至是以后，间杂人工把关应该是必须的。通过人机合作生成城乡规划方案才能有效推进城乡规划方案程序化生成的实用性。
四、城乡规划方案程序化生成前景
针对考研和现实中的误入歧途的规划实际而言，亦即：天下设计一大抄的消极模仿成为方案生成的主流、对规划只知其一不知其二的跨专业数见不鲜的考研成功，负负得正的翻译方法②对于规避论文重复率的效用，工具理性支配的程序化规划技术的流行，昭示着方案生成软件的出头只是时间上的早晚。此时，句法分析方法下的城市元素的一种排列组合即方案。将规划元素数据化，就像示波器通过对电信号的形象转化应用于医学发展一样，规划方案本质上就是科学计算得出的城市方程式的立体而形象的解。由牛顿定律的繁琐过渡到动能定理的大天地式的灰箱操作方法或者是规划认知结构的程序化条件下通过城乡规划科学的模糊性决定的模糊规划方法的使用，（其实就是打包了的理性，是对于复杂城乡规划方程的一个快速的近似解，恐怕从某种意义上，这个策略比单纯的理性还要高级。紧迫时第一反应下的解的优先级是高于具体的理性分析的。）会像文章生成系统增加文章的可读性和效用性那样，对城乡规划产生出乎意料且开天辟地般的惠益。城乡规划方案程序化生成，将极大促进城乡规划的发展，甚至为其带来革命性的变化，历史文化名城的数字化保护，新农村建设、传统村落的保护和发展，结合数据库建设以及3S技术的运用，极有可能会形成一个城乡规划方案程序化生成的大时代。
客观上，我们对“生命”的定义是模糊的、不准确的。随着互联网的普及，更多具有智能的终端接入网络，使人造的网络具有和生命一样的复杂性和自适应性，生命的意识、一种机器的智慧，将从这个混沌的网络中“涌现”出来，将人的认知结构的程序化发展到强人工智能的实现效果，使技术衍化成一种生命体，至少就程序化的结果而言，机器与人类等同。随着科技的进化，计算机可进行的程序化工作不可避免的更加细致灵活，则更具创造力的电脑出现是可以预料的。就如每个人都是局限于此或彼，受限于社会生活习惯和获取信息的方式等等，因而导致的行为方式也大体有迹可寻，计算机高度进化生成的智能也许不会与人中伟大者等量齐观，代替一般人甚至聪明人确是可望的。诗歌生成软件让人人不是诗人而胜似诗人，同理，人人不是规划师（科学家）而胜似规划师（科学家）。亦即，规划人员的失业时刻随之而来。
进展上，可联合城乡规划精英、计算机软件精英、思想、经济、政治、社会精英等诸多方面的精英力量，共同致力于城乡规划方案程序化生成的研究和运用，则其美好前景不言而喻。
五、结语
技术进化的结果可能让人本身退化到乏善可陈进而使人的进化问题不再受到关注，然而，也可能让人摆脱时间的限制而进入自由全面发展的永恒时间之大境。虽然从目前来看，城乡规划方案程序化生成的发展运用是一个难以轻易解决的开放性问题，规划人本主义大师芒福德早已表现出了强烈的城乡规划技术批判和悲观主义倾向，然而我们都知道以个人的好恶来对未来大趋势进行判断是毫无意义的。至少，当人意识到未来不止一种可能时，总是会有成就感的。笔者大胆预测：城乡规划方案程序化生成将是至少在未来一定时间内会是城乡规划之大势所趋！
注释
① 猴子和打字机定理：如果无数多的猴子在无数多的打字机上随机打字，并持续无限久的时间，那么在某个时候，它们必然会打出莎士比亚的全部著作。这是用来描述无限的本质的最好方法之一。人的大脑很难想象无限的空间和无限的时间，无限猴子定理可以帮助理解这些概念可以达到的宽度。猴子能碰巧写出《哈姆雷特》这看上去似乎是违反直觉，但实际上在数学上是可以证明。
② 负负得正的翻译方法：将A语言用翻译软件译成B语言，再将翻译成的材料又翻译成原来的语言即A语言，通过两次互译而达到有效降低重复率的目的。
参考文献
[1] 丁永祥，夏巨谌，王英，罗宏志，肖景蓉.有限元网格自动生成算法的最新进展[J].中国机械工程，1993，06.
关键词:城乡规划设计;生态建筑;城市形象;环境因素
城乡规划主要服务于乡村居民，其主要目的是为了提高农民的生活水平。但是城乡规划的地域特征十分明显，不仅会受到文化和习俗的制约，而且生态环境对城乡规划设计也会造成很大的影响。所以，生态建筑设计必会成为城乡规划建筑设计的主要发展方向，它符合目前我国倡导的可持续发展理念的要求，可以实现经济效益和社会效益的双赢。生态建筑设计在城乡规划设计中的地位越来越重要，它是统筹城乡发展的核心力量。
1城乡规划设计中生态建筑设计的概述
城乡规划是对城乡之间的经济、文化和资源等多方面进行统筹规划，以此来刺激城乡的经济发展，提高城乡居民的生活水平。城乡规划的区域比较广，会对城乡的经济发展模式和产业结构等造成很大的影响。城乡规划设计需要立足实际，满足广大人民的根本利益。
1．1生态建筑应该适应当地环境
生态建筑应该根据当地的环境特征进行设计和建设，如果违反了当地的生态法则，就会给城乡规划带来严重的负面影响。生态建筑的创新应该建立在结合自然环境的基础上，将生态建筑设计与环境充分融合能大幅度促进城乡一体化的进程。此外，在建造生态建筑的过程中，应该尽量避免对原有环境造成破坏。
1．2生态建筑的建设应采用绿色环保材料
施工材料是建筑的基础，如果要想建造绿色的生态建筑，所使用的施工材料就必须是环保的。在建筑施工过程中，很多施工单位为了减少建设成本，在采购环节弄虚作假，购买价格便宜质量差的材料，不仅会降低工程的整体质量，还会对生态环境造成一定的破坏。而且，建筑在长时间投入使用后，还会影响居民的身体健康。因此，在施工过程中，有关部门一定要建立健全监督机制，确保施工单位使用的是绿色环保材料。
1．3营造城乡和谐的氛围
现代人的生活压力都比较大，城乡规划打造出和谐的氛围，能够有效缓解人们的物质和精神压力，而且和谐的氛围还能提高人们的生活热情和对工作的积极性，让他们始终保持良好的状态来迎接每一天。
2城乡规划设计与生态建筑设计的联系
2．1城乡规划设计与生态建筑设计的不同
城乡规划设计和生态建筑设计是两个不同的概念，其侧重点和起到的作用都是有区别的。城乡规划的出发点是为了促进规划区域的经济文化发展，用调整产业结构和转变经济增长方式等方法来提高资源的利用率，以此实现城乡经济的又好又快发展。总之，将生态建筑设计与城乡规划设计有机结合起来，能大大加快城乡建设的步伐。
2．2城乡规划设计与生态建筑设计的统一
城乡规划设计的目的是解决城乡发展过程中出现的一系列问题，虽然其与生态建筑设计是两个完全不同的概念，但是二者的效果却有共通之处。科学合理的城乡规划不仅能促进当地经济的发展，还能有效提高资源的利用率，实现生态文明建设。生态建筑设计如果立足于城乡规划设计的要求，就能从根本上减少发展给生态带来的负面影响。
3目前生态建筑设计中存在的问题
3．1没有将理论与实际进行有机融合
生态建筑设计需要不断总结长期以来设计的经验教训，来对未来的规划设计进行改善，只有这样，生态建筑设计才能更好的服务于城乡规划设计。生态建筑设计过程中必须要对当地的生态环境进行实地考察，如果没有进行调研，那么生态建筑设计就根本不具有科学性。现在生态建筑发展的难点是没有与城乡规划设计有机结合，大大影响了建筑工程的整体质量和建设进度。总之，目前生态建筑设计有两点问题有待解决:第一，缺乏科学的理论依据，第二，没有将相关理论知识应用到实际建设中，这两个问题极大阻碍了城乡建设脚步。
3．2生态建筑理念意识比较差
在建造建筑之前，对周围的生态环境进行实地考察，将生态学和建筑学的理论组合起来应用到实际施工中，对建筑来说不仅是一大创新点，而且还能起到促进人体健康的作用。但是，由于有关部门的生态建筑理念意识差，城乡规划设计中根本没有深层次体现出生态建筑设计的理念，而只是停留在建筑设计表面，比如在建筑周围增加一定面积的绿地，这样浅显的理念根本不会促进城乡规划设计的发展。
4城乡规划设计中生态建筑设计的策略
4．1不断创新观念和方法
要想实现人与自然和和谐统一，就必须在城乡规划设计中融入环保观念。只有将城乡规划设计与生态建筑设计有机结合起来，并不断进行创新，才能大幅度提高城乡规划的效果，改善城乡的生态环境。在生态建筑设计过程中，应该在立足实际的基础上不断总结国内外的经验教训，来确保实现建筑与经济发展和生态环境的统一。培养发散思维是创新观念和方法的重点。施工单位在建设生态建筑之前应该采用科学的方法对建筑的布局作出合理的规划，充分利用当地的自然资源，来改善居民的生活质量。要知道，城乡规划设计与经济发展和生态环境是息息相关的，合理的规划设计能促进经济的发展并起到改善生态环境的作用，因此，在我国城乡一体化进程不断加快的社会背景下，应该综合考虑一个地区的经济和生态环境，以此为基础来进行城乡规划设计和生态建筑设计。
4．2深化城乡规划体制改革
城乡规划体制改革的不断深化是推动城乡规划的主要力量，所以，城乡规划体制应该顺应时代的发展和我国政策的要求，只有这样，才能确保生态建筑施工的顺利进行。生态问题早已经成为我国各方关注的焦点问题，深化城乡规划体制改革能使生态建筑设计充分在城乡规划设计过程中体现出来。体制改革的深化需要立足于当前城乡规划的实际和周围的自然环境，能极大提高生态建筑设计的科学性，并且还能降低建造成本，节约建筑空间，大幅度提高经济效益。
4．3结合城乡规划的实际需求
城乡规划设计会受到交通、环境等多方面因素的影响，在实际施工中，应该尽量规避不良因素的制约，如果存在不可变因素，就应该重点结合生态建筑设计的实际需求，使其与当地的生态环境相适应。生态建筑设计应该以可持续发展为根本理念，从采购原料到工程施工都应该坚守这一理念，如果在设计施工过程中发生了矛盾，相应的调整也必须在满足工程需求的前提下进行，以保证施工有足够的时间和空间。
5结束语
综上所述，城乡规划是我国社会主义现代化建设的主要内容，科学的城乡规划能极大促进城乡各方面的统筹发展，生态建筑设计体现的是人与环境和谐相处的理念，应该将其融入到城乡规划设计中，这样在促进城乡经济发展的同时还能实现生态文明建设。
参考文献
［1］卢晓峰．城乡规划设计中的生态建筑设计分析［J］．低碳世界，2017(7):155－156．
［2］王延川．试论城乡规划设计中的生态建筑设计［J］．门窗，2017(4):149－150．
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