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【关键词】中心城区 区域经济 发展模式
城市各城区之间的发展日趋平衡,城区逐渐失去发展优势,加之城区之间的竞争日趋激烈,迫切要求中心城区在发展策略和发展方向上做出必要的调整。而现有区域经济学理论的关注点重在城市层面,对于城区尤其是中心城区发展的研究相对较少。因此,有必要对中心城区发展比较成功的地区进行研究和分析,总结经验,探索规律,为其他中心城区的发展提供借鉴。
一、中心城区发展的基本模式
(一)中心城区区域经济发展模式概述。所谓中心城区是指城市发展的核心区域,是政治、经济、文化中心等多种综合中心。历史上形成的城市经济、贸易、文化、政治等比较集中发达的城区都可以称作中心城区。所谓中心城区区域经济发展模式,就是指处在城市中心的城区在一定历史条件下具有自身特色的经济发展过程。本文试图由此对具有一定发展特色的、有代表性的中心城区的发展进行理性分析,寻找区域发展的共同性和特殊性,在区域经济研究方面进行一些实践探索。
(二)中心城区区域经济发展模式类型。一是现代服务业模式,其突出特点是:利用原有产业聚集带,政府科学规划,形成了现代服务业高度聚集的区域,代表城区是上海卢湾区。二是都市工业园区模式。其突出特点是:政府规划、引导、服务,院校科技支撑,企业市场化运作,代表城区是南京鼓楼区。南京鼓楼区结合所在城区功能定位,主城区工业企业逐步向工业园区和工业集中区转移,并通过分离生产、设计、销售等环节的产业化、社会化,促使生产服务和中介服务应运而生;同时,放大科技园品牌效益,大力建设高科技产品的研发和高科技企业孵化基地。三是楼宇经济模式,其突出特点是:在城市建设规划和产业规划的基础上,借助大企业影响力,充分发挥区域内楼宇资源丰富的优势,同时顺应周边制造业快速崛起,现代服务业正在兴起的趋势,大力发展具有区域特色的楼宇经济。四是区域金融中心模式,其突出特点是:完善金融组织、市场和服务三大体系,全面建成区域金融中心。
二、各中心城区区域经济发展模式的比较分析
上述四城区的发展既是经历了外部条件压迫到自觉主动突破的思想觉醒过程,也是从模仿借鉴到选择优势、重点突破的实践发展过程。四城区先后提出大力发展区域经济的思路,但由于初期认识不清及规划起点不高,导致发展损耗了土地使用率,激化了自然资源和发展空间的矛盾,使四城区在其后的发展调整中走出不同的道路。
(一)模式的同一性。一是高度重视规划的连续性。二是注重发展产业的高端化;通过抓住价值链的高端、技术性和高附加值环节,提高城区经济地位,把周边县市的产业串联起来形成区域较为完整的生产链条,形成产业的聚积效应。三是充分发挥科技的支撑力;培植和壮大了自己的科技基础,推动科研成果的本土化,加强大企业与高校科研院所的技术合作,强化自主创新核心,推动本土科技资源转化为科技资本。四是大力推进服务的精细化;把安商、留商、乐商作为环境服务高端进行全力打造,坚持低准入、严规范的管理方式,坚持解决问题、良性运转、自主创新的发展规则,促进区域经济良性、平稳、有序地发展。
(二)模式的差异性。四种发展模式虽有相似之处,但由于发展背景和历史文化积淀的影响同样也存在着很大的差异。主要表现在:一是发展路径的差异;四个城区在研究发展路径选择时注重本区域的资源禀赋,聚焦强势行业,促进区域产业聚集。二是文化背景的差异;文化不仅影响着人们的思维、判断和决策,而且也被作为一种经济要素参与到经济活动,同样影响着各地的发展思路、产业选择等方面。三是优势选择的差异;由于历史、自然等原因,四城区形成各自不同的产业基础和自然优势。这些优势作为要素已经深深融入到经济发展中,并且成为城区在进行产业选择的重要参考因素。
(三)模式的局限性。从区域经济发展战略角度看,现代服务业尤其是金融、创意等产业技术水准和环境要求较高,这使中心城区优势明显。但在经济向纵深发展的时候,很多潜在隐忧逐渐明朗化,优势后续发展不足的问题逐渐出现,使中心城区经济发展受到一定的局限。
三、完善区域经济发展模式的几点建议
通过上述四种城区模式发展的分析,我们认为中心城区应发挥自身优势,着眼于实施整体提升的发展思路,从城市集聚力增强中获得“势能效应”,从城市综合实力壮大中获得“溢出效应”,从城市聚集经济效益提高中获得成果分享的“倍增效应”。
(一)整合资源,以组合发展促进功能性区域形成经济发展过程中产业链的延伸、产业结构的调整、各种生产要素的优化、项目的选址等,需要超越地域的界限进行配置和组合。要实现区域经济的可持续发展,就必须转变发展观念,从“区属经济”向“区域经济”转变,跳出城区之间各自为政、平面化推进的套路,走组团式发展道路,形成一个功能界限明显的功能性区域。
(二)突出功能,以凸显差别实现区域经济协调发展一要突出中心城区的多功能性。通过丰富地区经济发展所需的条件,引导、搭建相似产业平台,促进产业功能的丰富和完善,逐步建立、完善平面和立体的功能平台。二是挖掘自身的决策中心、管理中心、商贸中心及科技创新基地等特色功能。三是把自身放置到国内甚至国际发展潮流中,注重前瞻,树立功能经营理念,提高城区综合功能。
(三)转变职能,以政府高端服务营造良好环境中心城区应该充分认识到城市中心与周边发展模式的差异性,充分利用商务环境和生活环境比较成熟、要素市场比较发达、企业比较集中的优势,凸显“利润高地”优势。
参考文献:
[1]段德罡,黄博燕.中心城区概念辨析[J].现在城市研究,2008(10).
关键词:增长极理论;中心城市;聚集效应;扩散效应
中图分类号:F061.5 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)12-0081-02
1 引言
面临区域经济一体化以及区域间竞争日益激烈的趋势,如何实现区域的共同发展就成为一个重要的研究课题。佩鲁等人提出通过增长极促进和带动区域经济增长为许多国家和地区制定区域经济发展政策提供了重要依据。
中心经济城市凭借各种优势发展成为区域中的增长极,并通过发挥强大的功能和作用,在区域和国家经济发展中占据重要的地位。在区域发展当中,由于不平衡增长模式的存在,集中投资可以产生高的投资效果,促进各类产业迅速发展。把投资集中在一个中心城市,可以促进城市的快速增长,使中心城市成为区域经济发展的一个重要的、最具活力的增长点和聚集地,进而通过中心城市的聚集和辐射作用。影响和带动整个区域经济的振兴和发展。
增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出,如今已经成为区域经济发展学说的基本理论之一。佩鲁在《略论增长极概念》(1955)一文中指出,“增长并非同时出现在所有地区,而是以不同的强度出现在增长点或增长极,然后通过不同的渠道扩散,对整个经济具有不同的终极影响”。佩鲁从技术创新、资本的集中和输出以及聚集经济三个方面分析了增长极对区域经济增长产生的重要作用。一个中心也会导致其他中心的出现,这些中心之间借助物质和智力交往而相互联系,进而会使增长极所在地的整个经济状况改观。
2 中心城市的基本特征
中心城市在整个区域的国民经济和社会发展中占居核心地位、发挥主导作用,它实际上就是增长极理论中的增长极。中心城市作为区域的经济中心,具有显著的特征:
2.1 经济规模大、聚集程度高
中心城市的经济规模在所属区域内占据较大的份额,人均国民生产总值高于区域平均水平。城市居民的消费能力大,带动区域内消费产业的发展能力也大。这是中心城市的最基本特征,并影响着其它功能的发挥和未来的发展潜力。
中心城市提供较多的就业机会和较高的工资收入吸引了周边地区的大量人口,成为区域内的人口聚集地,中心经济城市优越的投资环境吸引了大批竞争力很强的企业群体,从而成为区域内的资本聚集地。企业的集中有效地促进了中心城市生产能力的提高和市场规模的扩大。同时・在客观上刺激了第三产业的发展。中心城市经济活动聚集的特征,决定了城市经济运行的高效率,有利于市场体系的完善,实现城市发展的规模化、专业化和国际化。
2.2 城市产业结构优化
城市的产业结构状况决定了城市的发展空间和竞争能力。中心经济城市产业结构优化主要表现在:
(1)第三产业在城市国民经济中的比重较大。“由于第一、第二产业劳工生产率的极大提高,对产前产后服务提出了更高的要求,同时还改变了竞争格局,使原来对商品的竞争转向包括商品和服务在内的‘一揽子’竞争或者完全是服务的竞争”。
(2)有产业结构的自升级能力。中心经济城市产业结构的自升级能力来源于城市中产业技术和组织的创新。中心经济城市“与其腹地之间通过创新――转移――扩散――再创新的循环往复过程推动产业结构不断升级。”
2.3 基础设施完善、科技实力强
完善的基础设施是中心经济城市的基本特征之一,它保障了中心经济城市高效、畅通、有序地运转,并为居民生产、生活提供了良好的条件。便捷的交通运输系统、先进的通讯网络和优良的人居环境不仅可以满足居民生活和城市经济发展的需要,还提供了与周边地区联系的高效率的通畅渠道,为中心经济城市功能的发挥创造了条件。
先进的科学技术、雄厚的科技实力是中心经济城市的一个重要标志,它主要表现在智力资源的密集和良好的文化氛围。中心经济城市是区域内人才技术、科研和设备的聚集地,拥有较高水平的高等院校和科研机构,有相当数量的科技工作者和专业技术人员,有充足稳定的科研投人和发育良好的科技市场。中心经济城市拥有完善、先进的文化设施,有全面、系统的教育体系,为城市培养人才、开发智力资源奠定了基础。
2.4 对外开放程度高
中心经济城市作为所属区域甚至整个国家的发展中心,是区域或国家对外交流的窗口,是对外开放程度最高的城市,主要表现在外贸依存度和投资依存度较高。中心经济城市的政策国际惯例接轨进出口贸易繁荣、能够充分利用外资,城市的对外开放领域比较广阔,参与国际分工和国际合作的层次较高。
3 中心城市在区域中的功能分析
3.1 中心城市的聚集功能
聚集是城市的一个核心特征。琅集不仅可使城市本身成为资源要素的采集地,成为一个区城经济活动的中心,而且可以使城市带动整个区域的发展,实现程度更高、规模更大的聚集,从而形成城市聚集经济及其效应。城市作为聚集的中心,在资本、技术、人才、信息、基础设施、交通运输、市场容量、文化活动以及居住条件等方面,比周边地区拥有更多的优势,使得各种资源、生产要素和生产活动不断向城市聚集,从而产生聚集的规模效应和经济效益,使城市成为区域经济发展的增长点。因此,中心城市的聚集功能较区域内的其他城市更为突出。
3.2 中心城市的扩散功能
扩散是城市的另一个显著特性。主观上,城市作为一个确定的利益主体,它总会不断地以自己所具有的实力拓展自己的腹地空间,为自己的产品、服务寻求足够大的市场,客观上,城市以其技术、资金、管理、观念、生产体系等优势提高和带动腹地的经济发展,从而进一步确立对腹地的主导性作用。然而,规模效益并不是要求城市经济规模无限扩大,过分的城市集聚往往会导致集聚不经济,如资源短缺、环境恶化和诸多的社会政治问题。
在市场经济条件下。城市经济系统受利润和价值规律的支配,本质上有一种与其它经济系统在技术上、经济上、组织上以及再生产过程中相互渗透、融合的趋势。这种趋势包含了四个方面:其一,工业内部各行业的渗透;其二,产业问的相互渗透;其三,城乡之间的相互渗透,其四,城市与区域之间的相互渗透。它们的共同组合形成城市的扩散效益。这种扩散趋势的存在保证了集聚在一个合适的度内进行,从而保证了集聚的效益。另外,扩散是为了进一步增强集聚的能力。城市的产品与服务最终必须在市场上才能实现,但城市本身的市场是有限的,因此,城市必须向农村、向其它城市扩散。通过这个扩散过程,城市的实力进一步增强,集聚力进一步增加。
3.3 中心城市的龙头作用
中心城市凭借各种优势,吸引区域内的资源、资金、人才、信息、产业等生产要家向该城市聚集,从而产生规模聚
集效益,提高城市经济效率,使中心城市成为所属区域中经济发展的龙头。
首先,中心城市对周边地区具有示范效应。中心城市作为区域中的龙头,在经济发展、科技进步、生话方式的改变等各个方面都走在周边地区的前面,对周边地区具有很强的示范效应。其次,中心城市发挥调节功能促进区域经济协调发展。中心城市通过发挥聚集功能和扩散功能,能够对区域内部发展横向经济实行有效的控制和引导;通过在对外联系中建立和发展区域性生产协作网络,中心城市能够调节区域内的社会再生产系统,并控制、协调、监督其运行;通过统筹运用经济杠杆,中心城市能够加强区域经济的综合平衡。
4 加快中心城市快速发展的措施
推进中心城市发展,以中心城市发展提升区域竞争能力,带动区域经济的协调、快速发展。必须采取更加有力的措施。
4.1 必须加强统筹规划、加强项目建设
统筹规划是加快中心城市发展的基础和前提。中心城市,具有各自的区位优势、资源优势、产业优势和科教优势,应加强规划指导,从自身的实际出发,找准发展的最佳位置,避免产业雷同和重复建设,实现区域经济间的统筹协调发展。
项目是中心城市发展的重要载体。中心城市的发展,无论是产业建设还是基础设施建设,最终都要落实到项目建设上。应根据中心城市发展的要求,加大对重大项目的选择、包装、推介力度,加大对项目跟踪落实的力度。通过抓一些影响经济社会发展的大项目,增强中心城市的发展后劲,壮大中心城市的物质基础,更好地发挥中心城市对区域经济发展的龙头带动作用。
对于中心城市来说,一枝独秀已不能适应区域一体化和经济全球化的趋势。在中部地区中心城市的实力和作用相对有限的情况下,推进城市群的发展,是实现中部崛起的有效途径。
4.2 必须加强政策支持
政策是激励中心城市发展的推动力。无论是长江三角洲还是珠江三角洲及环渤海地区的中心城市,政策的作用都是很大的。加快中心城市的发展,应制定和实施一系列行之有效的政策,特别是要在项目建设上给予积极支持,不断提高中心城市自我发展的能力。
关键词:经济区域;辐射优势;后发优势;宿迁市
中图分类号:F291 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)07-0129-08
经济区域是在一定地理空间范围内,由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地域单元,是一种区域经济的空间组织实体[1]。区内国民经济体系相对完整的经济区域称为综合经济区,其按空间尺度进一步分为大经济区、基本经济区和基层经济区。带状经济区称为经济带,是一新型地域组织现象[2]。国外研究起源于1927年美国学者斯坦因・德吉尔(S.Degeer)在“工业四边形”概念基础上提出“制造业带”的概念,即依据主要工业中心的相互联系强调其工业生产活动的连续性。许多学者对经济带的相关概念及其形成机制进行了理论阐述[3~4],如法国学者J.戈特曼(Jean Gottmann)对美国东部沿海地带跟踪研究,把沿主要交通干线的城市、产业密集区域作为规范的空间地理单元来看待并命名为大都市连绵区;20世纪50年代法国经济学家F.佩罗克斯(F.Perroux)提出增长极理论,初步奠定产业―经济带形成机理的基本理论依据;20世纪60年代德国学者沃纳・松巴特(Werner Sombart)提出了“生长轴”理论;CFJ卫贝尔进一步提出了与产业―经济带相关的城市系统走廊理论;20世纪90年代美国学者沙利文(Edward C.Sullivan)对城市交通走廊进行了研究并提出了将交通运输基础设施建设与沿线经济开发作为整体统一规划的思想。
国内学者对经济带的研究始于陆大道院士1984年提出的“点―轴空间结构系统理论” [5],费洪平(1992)从企业空间行为角度研究了胶济沿线产业带变化的内在机制问题[6];张国伍(1993)在国内首次创立了“交通经济带”的概念,并主张将交通建设与沿线经济开发相结合;武伟(1995)以京九铁路为例,研究铁路沿线交通经济带的形成机制和空间开发模式[7];张文尝(1996)对有关交通经济带问题的较系统、较全面的总结和创新[8];另外,韩增林等对交通经济―产业带的基础理论和发展模式做了较多的探讨[9]。张可远等分析了江苏省主要经济带产业与空间结构的现状与发展特征,并运用主成分分析法对四大经济带的产业结构转换能力进行了综合评价[10]。目前,国内外学者对经济带的研究主要集中于形成演化机制、评价理论与方法、层次结构模型和开发模式研究等方面[11~14],对多经济带、经济区域共同辐射影响的城市发展研究相对较少,江苏省宿迁市正处于多经济区域和经济带的边缘或辐射范围内,对于类似宿迁市的城市发展研究几乎无人涉及。为此,本文以江苏省宿迁市为研究单元,从多经济区域辐射和落后地区后发优势等方面出发,探讨其城市经济发展的路径、趋势与对策。
一、处于多经济区域辐射范围
(一)两大经济区共同覆盖
1.长江三角洲经济圈。2008年《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中,长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省“两省一市”全境。2010年3月底合肥市,马鞍山市等六个城市正式加盟长江三角洲经济圈,使其成为全国最大的经济圈,其经济总量相当于全国国内生产总值20%,且年增长率远高于全国平均水平;进出口总额,财政收入,消费品零售总额均居全国第一,是世界六大城市圈之一。2010年5月国务院正式批准《长江三角洲地区区域规划》,将把长三角建成“亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强竞争力的世界城市群”作为发展定位。
2.淮海经济区。于1986年3月成立,包括江苏省的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁;山东省的菏泽、济宁、临沂、枣庄、日照、泰安、莱芜;安徽省的淮北、宿州、阜阳、蚌埠、亳州;河南省的开封、商丘、周口,共有97个县(市)、51个区。中心城市为徐州。经济区总面积17.8万公里。淮海经济区处在长三角、环渤海两大发达地区以及新亚欧大陆桥与沿海地带的接合部,在连接南北、沟通东西的经济格局中具有重要战略位置。区内铁路干线成网型框架,高速公路及国道干线构成密集运输网络,拥有连云港、日照港等天然深水良港,京杭运河穿境而过,鲁宁输油管道纵贯南北,航空线路基本覆盖,具有“货畅其流、人便其游”的便利条件;区域内的矿产、生物、海洋、煤炭等资源比较丰富,组合较好;区域历史文化底蕴深厚,具有较好的人才基础。
(二)“四沿”经济带辐射叠加
1.东陇海经济带。从1990年8月的“积极建设东陇海沿线”,到1994年12月省第九次党代会上又提出加快“徐连产业带”建设的区域发展战略,再到2003年7月,江苏省省委十届五次全会进一步做出了加快沿东陇海线产业带建设的重要决策,东陇海沿线一直成为江苏省区域经济发展主要建设的产业带之一。作为新亚欧大陆桥在中国的起点,东陇海线在江苏境内全长223公里,自西向东依次穿越徐州市区、铜山、邳州、新沂、东海和连云港市区。经过改革开放以来三十多年的发展,沿东陇海线产业带(以下简称东陇海产业带)在经济总量规模、均量水平、财政收入、投资建设和对外开放等方面均取得了显著的进展,已经成为苏北地区经济发展的隆起地带,逐步形成以劳动密集型和资源加工型产业为主的产业带。
2.沿海经济带。加快江苏沿海开发意义重大,事关江苏全省协调发展大局,对于苏北沿海的经济区位由传统的苏北板块融入和转为北上海经济区板块具有极为重要的作用。早在20世纪90年代中期,江苏省委、省政府就提出了“海上”建设战略,实施百万亩滩涂大开发计划。沿海地区是指江苏沿海的南通、盐城、连云港三市,包括三市市区以及5个县级市,9个县,共17个地区。其中南通市和连云港市分别地处长江与沿海、沿海与东陇海的交汇处,所以南通市既属于“沿江”又属于“沿海”,连云港市既属于“沿海”又属于“东陇海”。沿海地区的国土和耕地面积占全省一半以上,人口密度低于“沿江”,在全省经济中的比重却很低,是全省最具发展潜力的区域之一,是江苏发展的重要增长极。其劳动力资源较为丰富,农业比较发达,是江苏省重要的大宗农产品和水产品生产基地;工业初具规模,纺织、机械、汽车、化工等已成为主导产业;建筑业较为发达,旅游业特色鲜明,海洋产业在部分领域具备明显的比较优势。
3.沿沪宁线经济带。沿沪宁线经济带是以长江沿岸河港航道、沪宁铁路、沪宁高速公路为轴线,沿线城镇稠密而且分布均匀,它东起上海,西止南京,主要包括苏州、无锡、常州和镇江等五个地级市区及其所辖的丹阳、句容和昆山三个县级市,其经济辐射面广、影响力大,已经成为以现代服务业和高新技术产业为主的产业带。
4.沿江经济带。20世纪90年代,江苏省为呼应上海浦东开发,加快全省对外开放和经济发展,提出了沿江产业带建设的重大战略决策。其经济发展可以通过东西并进,南北辐射,把生产力布局重心由沪宁线向北推进至长江沿岸,形成江苏中部崛起的格局。沿江产业带战略的实施及其带动作用的发挥,有利于扩展江苏发展空间和提升全省综合竞争能力,并将从根本上解决江苏省南北区域发展差距问题。沿江产业带包括南京市区、镇江市区、丹阳市、扬中市、句容市、扬州市区、仪征市、江都市、常州市区、泰州市区、靖江市、泰兴市、江阴市、常熟市、张家港市、太仓市、南通市区、启东市、如皋市、通州市和海门市等21个县市区,是一个以基础产业和先进制造业为主的产业带。
二、宿迁市建市以来经济发展过程特征分析
宿迁市是1996年7月经国务院批准设立的地级市,下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区和宿城区、宿迁经济开发区、湖滨新城开发区,总面积8 555平方公里,共111个乡(镇)、4个街道,1 418个行政村,2009年末总人口531.53万,是著名的“杨树之乡”、“水产之乡”、“名酒之乡”、“花卉之乡”和“蚕茧之乡”。由于建市较晚,加上历史基础薄弱、改革开放滞后、基础设施不完善等原因,虽处在长三角经济圈和淮海经济区内,但宿迁的经济区位优势没有得到充分发挥。尤其近年来,江苏省大力推进沿江、沿海、沿东陇海线、沿沪宁线“四沿”战略,宿迁均未纳入其中,而江苏省其余地市均有所涉及,且处于苏北洼地中央,与其相邻地市均为经济水平一般的发展中地区,接受相邻辐射所产生的经济带动作用微弱,特别是缺少全国性增长极的强劲辐射,从而导致宿迁经济区位边缘化趋势越来越凸显,宿迁外在环境(政策)和内在发展性资源亟待进一步改善。
1.经济规模迅猛扩张,在苏北和全省经济地位不断提升。1996年宿迁建市以来,其经济总量快速扩张,地区生产总值(GDP)由1996年的124.88亿元增长到2009年的826亿元,绝对量增加了701.12亿元,增长6.61倍,占苏北比重也不断提高,从1996年的9.14%提升到2009年的11.48%(见图1和表1),增加了2.34个百分点,表明宿迁在苏北中的地位有了较大提升。
但占全省比重经历了波动上升的变化趋势。在1996―1999年建市初期,GDP占全省比重由2.08%提升到2.36%,达到建市以来的最大值;但从2000年起,省委省政府从省内区域经济发展的实际情况出发,先后提出了“提升苏南发展水平、促进苏中快速崛起、发挥苏北后发优势”的分类指导方针和“苏北大发展”战略,尽管宿迁经济有了较大发展,但GDP占全省比重仍呈现不断下降态势,到2005年已降至2.04%,为宿迁建市以来的最低值;进入“十一五”以来,宿迁GDP占全省比重开始逐步回升,到2009年达到了2.38%,比1996年增加了0.3个百分点,为建市以来的最大值,进一步表明宿迁在全省中的经济地位在不断提升。
2.经济水平快速提高,与苏北和全省相对差距逐渐缩小。随着经济总量规模的扩张,宿迁人均GDP也在大幅度提高。在1996―2009年间,宿迁人均GDP由2 597元增加到15 451元。其中,2006年宿迁人均GDP为8 578元,按当时汇率计算,首次突破1 000美元。但与同期的苏北和全省相比,1996―2009年宿迁人均GDP均低于同期苏北和全省的平均水平,但差距不断缩小,与苏北人均GDP相比,由1996年的只占苏北人均GDP平均水平的57.98%,提高到2009年的71.49%,上升了13.51个百分点;与全省人均GDP平均水平相比,由1996的只占全省人均GDP平均水平的30.66%,提高到2009年的33.03%,上升了2.37个百分点(见图2和下页表2)。
3.经济速度不断加快,越来越快于全国和全省发展速度。运用几何平均法(即间隔期最后一年的水平同基期水平对比来计算平均每年增长速度),以1997―2009年GDP代表经济发展速度,分别计算出宿迁、江苏省和全国经济发展平均每年增长速度(见下页图3和下页表3)。在1997―2009年间,宿迁GDP年均增长速度为13.35%,均快于全国平均发展速度(9.68%)和江苏省平均发展速度(12.54%),其中分别比全国和全省高3.67和0.82个百分点。而且,宿迁的GDP增长速度均快于同期的全国平均发展速度,除2002―2004年外,宿迁的GDP增长速度也快于同期的江苏省平均发展速度,且从2006年开始呈现越来越快于全省平均增长速度的趋势。除1999―2001年外,宿迁GDP增速的变化趋势与全省和全国基本一致。
4.经济结构逐步优化,工业“突破”与“强市”战略效果显著。从产业结构来看,建市以来宿迁市的经济发展大体经历三个阶段:(1)1996―2001年的以农业为主导,工农业经济为主体的发展阶段。2001年全市地区生产总值为223.36亿元,三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为36.1∶35.9∶28,为传统的“一二三”结构类型,二、三产业比重比1996年提高了11.7个百分点,工业增加值由36.08亿元增加到61.71亿元,但其占GDP的比重由28.89%下降到27.39%。(2)2002―2003年的工业为主导,工农业经济为主体的发展阶段。到2002年全市地区生产总值为247.03亿元,三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为34.4∶37.3∶28.3,第二产业上升为首位,二、三产业比重比重1996年上升了13.2个百分点,表现为“二一三”型结构特征,2003年工业增加值占GDP的比重由29.1%。(3)2004年至今:工业为主导,工业服务业经济为主体的发展阶段。到2004年,三次产业结构调整为28.7∶42.2∶29.1,转变为“二三一”型结构,与全省保持同构。其中,工业增加值占地区生产总值比重上升到30.5%,高于一产比重1.8个百分点,实现了三产超过一产、工业超农业的历史性跨越。到了2008年三次产业结构比例进一步调整为20.4∶46.6∶33,其中的工业增加值占地区生产总值的比重为36.81,超过一产16.4个百分点,标志着宿迁的经济发展已从建市初的农业主导型转变为工业主导型、工农业经济为主体转变为工业服务业经济为主体的发展阶段,带动了经济结构的协调发展,提升了经济发展综合竞争力。
三次产业结构的不断优化,是宿迁先后实施“工业突破”和“工业强市”战略的结果,特别进入新世纪以来,宿迁连年开展“工业突破年”活动,通过大力招商引资,狠抓重点项目,加快推进开发区和工业园区建设,全市工业经济取得了较快发展,工业经济总量有了明显增加,规模工业增加值由2000年的25.66亿元激增到2009年的197.74亿元(见表4),大了7.71倍,年均增长率为19.47%,高于GDP增速(13.15%) 6.32个百分点;一大批工业企业正在逐步发展壮大,截至2009年底,全市规模以上工业企业达2 046户,比2000年增长568.33%。
三、宿迁市经济发展的后发优势
1.自然资源的保障程度。(1)土地资源相对充足,农业资源极为丰富。宿迁市国土总面积8 555平方公里,其中水面面积2 367平方公里,陆地面积6 188平方公里,耕地659万亩,人均2.22亩(按乡村人口计),高于全省平均水平(人均2.02亩)。宿迁属暖温带季风性气候,四季分明,雨热同期,光照充足,降水丰沛,无霜期较长,年平均气温14.2度,年平均降水量910毫米,年平均日照总时数2 291.6小时。农业资源极为丰富,是全国著名的商品粮基地,是著名的“杨树之乡”、“名酒之乡”、“花卉之乡”和“蚕茧之乡”。(2)水资源得天独厚,是著名的“水产之乡”。水域面积350余万亩,辖区内河网密布,1、2级水功能区划河流(湖、库)19个,3级水功能区划河流(湖、库)58个,县乡级河流多达1 170条,适宜发展水产养殖业。境内有两湖(洪泽湖、骆马湖)四河(京杭大运河、淮河、沂河、沭河),其中两湖水质达国家二类标准,盛产银鱼、青虾、螃蟹等50多种水产品,“两河两湖水乡”是宿迁最形象的地域特色,其中,泗洪县被命名为“中国螃蟹之乡”。(3)矿产资源较为丰富,非金属矿藏储量较大。目前宿迁已发现、探明并开发利用的矿种主要有:石英砂、蓝晶石、硅石、水晶、磷矿石以及陶土、黄沙等。其中,石英砂、陶土储量5亿吨以上,蓝晶石、黄沙储量居全国省辖市之首。有待进一步勘探和开发利用的矿种有云母、金刚石、铜、铁、石油、钾矿石等。这些丰富的资源,有利于发展矿产品加工业,在新一轮经济发展中,可形成新的优势产业,为宿迁的经济腾飞提供了极好的基础。
2.区位优劣的转化可能。宿迁位于江苏省北部,地处苏、鲁、皖三省之通衢,区位独特。宿迁是新亚欧大陆桥东桥头堡城市群中的新兴城市和淮海经济区的中心城市之一,地处东陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带、沿沪宁线经济带的交叉辐射区。宿迁境内高速公路、铁路、水运、航空,快捷高效的交通网络初步形成;京沪、宁宿徐高速公路纵贯南北,盐徐高速横穿东西,三条高速公路与宿新、宿沭一级公路构起环城60平方公里的高等级公路圈,形成了以高速公路为主骨架的交通网络,205国道、305省道、新长铁路穿越境内,京杭大运河纵贯南北,内河通航里程达897公里,宿迁西距徐州观音国际机场60公里,北离连云港白塔埠机场100公里,空港优势非常明显。然而,宿迁在苏北处于特殊的区位,既不能像盐城、连云港凭借沿海优势,受惠于江苏沿海开发战略,又不具备徐州和淮安得天独厚的交通枢纽优势,但是,为适应当代经济发展的大进大出需要,宿迁可依托交通发展提升区位优势,把加快交通建设作为增创区域发展新优势、全面接轨沿海开发战略的重要举措,同时要积极融入长三角,就一定能够实现优劣势转换,推动宿迁经济社会快速发展。
3.人力资源的稀缺程度。(1)劳动力资源数量充足。2008年在宿迁市534.58万人口中,18~60岁人口为346.91万。其中,20~45岁的青壮年约有100万,常年在外务工88万人,可供输出的剩余劳动力近20万人,全市拥有纺织、服装、电子、机械等各类培训学校255所,每年可培训15万人。宿迁市可供劳动力数量较大,可为其经济进一步发展提供充足的劳动力资源保障。(2)劳动力整体素质不高。一方面,文化层次较低,在宿迁市农村劳动力中,小学及以下文化程度占23.1%,初中文化程度占59.5%,高中文化程度只占15.5%,大专及以上文化程度仅占1.9%;因此,整体来看,初中以下文化程度的劳动力占到了82.6%,说明宿迁市劳动力整体文化水平较为低下,这与经济社会迅猛发展的势头以及企业对工人素质不断提高的要求越来越不相适应。另一方面,高级技术和管理人才匮乏;2008年宿迁各类专业技术人员12.72万,占总人口比重为2.38%,中级职称以上人才 3.09万人,占总人口的0.58 %,技术和管理人才缺乏,对于宿迁市发展技术密集型产业和现代化企业是个挑战。
4.政策扶持的促进作用。开放的宿迁,政策优惠,机制灵活。建市以来,江苏省委、省政府一直将宿迁作为特殊区域给予重点扶持,是江苏唯一的“经济社会发展综合改革试点市”,也是全省金融改革试点市,江苏省允许宿迁市在不违背国家政策和法规的前提下,采取更加灵活的政策措施、管理制度和改革措施。特别在江苏省《“十一五”规划建议》中明确提出,“重点加大对宿迁的扶持,下更大力气帮助宿迁实现突破”,江苏省第十一次党代会提出“重点帮助宿迁实现更大突破”,2009年江苏省政府工作报告提出“积极支持宿迁实现更快发展”。宿迁在充分利用其政策优势,全力加快招商引资步伐,大力开展“亿元大项目推进年”活动,不断深化南北挂钩合作,全面推进共建工业园区建设。全面开展“千名干部帮千企”活动,及时兑现工业发展扶持奖励政策,支持企业加快发展。扎实推进农业产业化经营,加强龙头企业建设,促进高效农业发展。加大金融领域改革创新力度,引导各金融机构扩大信贷投放。继续深化行政审批制度改革,削减行政审批事项,压缩审批办理时限,市级行政权力实现网上公开透明运行,积极营造规范、透明、公正的经济运行环境。因此,政策的扶持与优惠仍将是宿迁市经济社会进一步发展特殊的“工具性”资源,本身就包含着特定的“先发权”,特别是国家和省政府的直接投入,将极大地促进宿迁市经济社会的跨越发展。
5.产业体系的不断升级。在当今人类社会经济发展中,科学技术不仅成为第一生产力,而且已经成为经济增长的主导因素。尤其是现代科技的突飞猛进,为社会生产力发展和人类的文明开辟了更为广阔的空间,有力的推动了经济和社会的发展。建市以来的宿迁不断加大各级财政对科技创新的投入,积极发展科技服务企业,已建立以企业为主体的科技创新体系。2009年共开发市级以上新产品、新技术96个,其中61个通过省级鉴定,35个通过市级鉴定。宿迁市首先围绕自主创新能力建设、引进消化吸收再创新、新材料、生物技术、环保节能等5个专项,编制30个总投资2.3亿元重点技术创新项目计划。其次培育和认定了信息化带动工业化示范、试点企业26家,其中省级4家、市级22家,通过重点突破、典型带动,宿迁企业信息化应用水平逐步提高。最后深入推动产学研联合,搭建企业与院校挂靠平台。共有38个企业与26个科研院所、高等院校进行挂靠联合,实施产学研示范项目45项,有40个项目达到了省级以上水平,项目技术水平、投资额较去年有较大提高。
6.对外开放的拓展空间。建市以来,宿迁全方位实施对外开放战略,努力扩大对外出口。2009年宿迁市完成进出口6.23亿美元,增长30.98%,进出口、出口增幅连续12个月保持全省第一。新批外商投资企业55家,实际到账外资1.51亿美元,增长35.26%。累计外派劳务1 876人,同比增长18%;完成外经营业额6 007万美元,同比增长21%。新增软件和服务外包企业123家,实现主营业务收入超过5亿元。但宿迁的对外开放度、经济外向度仍然较低,2008年全省进出口总额达3 922.68亿美元,外商直接投资251.2亿美元,宿迁分别为4.76亿美元和0.95亿美元,仅占全省的0.12 %和0.38 %,其重要原因,就是对外开放不够。东面沿海各市外向度低,距海虽近,长期未接受海外辐射,在宿迁东侧形成天然的屏障;而传统接受由南向北的产业辐射,由于距离较远,外资产业梯次转移至宿迁已成强弩之末。
2008年国务院常务会议通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,明确“长三角”的区域范围包括“上海、江苏和浙江的全部区域”,宿迁也成为更广范围内的长三角城市。2009年8月,国家发改委发出通知,正式印发《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发战略上升为“国家战略”。在此背景下,宿迁适时提出“东向战略”,更加主动地融入长三角一体化、对接沿海大开发,实现宿迁向南向东的双向拓展,进一步扩大对外开放的广度和深度,提高对外开放的质量和水平,推动外向型经济再上新台阶。
7.地方文化的内生推力。宿迁是一座既古老而又年轻的城市。千百年来,随着历史的发展和时代的变迁,崇文尚武,淳朴重义,济世致用,自强不息等人文精神已经发展成为西楚文化的精神要义。改革开放以来,特别是建市以来,宿迁在不断地传承与创新中,追求着历史、自然与人文的和谐统一。两千多年的西楚雄风,在渐进发展中不断融入时展的内涵,演化为“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的新时期宿迁精神,成就了宿迁一个又一个令人瞩目的辉煌业绩。如今,勤劳勇敢的宿迁人民正在加快培育与市场经济相适应的创业文化,大力塑造“生态为归宿,创业求变迁”的城市名片,不断赋予西楚文化新的内涵和生命。西楚文化在这片古老的土地上得到了更高层次、更高境界的继承和发扬,融入了宿迁改革开放的伟大征程。西楚文化是宿迁的神韵所在,凝聚着宿迁人最深层次的精神追求和行为准则。西楚文化博大丰厚的历史底蕴,不断满足着宿迁人民群众日益增长的文化需求,也为经济社会发展提供强大的精神动力,激励各行各业的建设者努力拼搏、创造佳绩。
四、对策和措施
和其他欠发达地区一样,宿迁市经济发展必须正视其资本存量不足、缺乏增量资本、人力资源稀缺、产业结构层次不高等严峻现实,必须通过积极培育并充分发挥后发优势来实现经济的持续、快速、健康发展,否则,宿迁市的后发优势仅仅是“潜在”的,而不是“现实”的。它为宿迁市后发赶超、加速发展提供了一种机遇或可能,要使它成为现实,不仅取决于众多条件的支持,还取决于它与各种条件在不同时空范围内的有效组合。而且,对欠发达地区来说,“后发优势”与“后发劣势”是辩证统一的,是一个问题的两个侧面,并非自发性地实现后者向前者转化,作为江苏境内欠发达区域中的最不发达地区,宿迁应积极主动地创造有利条件、创新发展机制、积极融入周边经济区域来培育并充分发挥自身后发优势。
1.东向突破。抢抓江苏沿海开发战略机遇,依托承东启西的交接区位条件,立足土地相连、河湖相通和人文相亲的地域优势,充分发挥海陆联动的关键节点作用,主动对接江苏沿海开发,积极寻求产业、政策、人才等方面突破,不断拓展东向发展空间,将宿迁切实打造成江苏沿海开发联系最紧的策应带、最近的带动点、最强的辐射地和最具活力的“东西承转”门户,实现与沿海大开发紧密策应,融为一体,不分彼此,共同发展。
2.南向融入。紧随长三角一体化进程,深挖宿迁发展潜力,充分发挥后发优势,科学利用产业梯度推移规律,积极承接上海、苏南、浙江等发达地区的产业转移,加速上、下游配套企业的引进、集聚,不断拓宽投融资渠道,努力提高招商引资和项目推进的力度与质量,加大宣传提升知名度,合力推进宿迁融入长三角一体化进程,全力打造长三角北部的新兴工商城市、创业创新城市、生态宜居城市,实现全面融入长三角,促进宿迁跨越发展。
3.北向对接。根据地域分工与合作,立足现有资源与产业发展现状,充分发挥地区比较优势,加快相关基础设施建设和产业集群培育,增强区域认同感,弱化行政区制约,深化合作共赢意识,进一步扩大与东陇海产业带对接程度和淮海经济区合作深度与广度,实现错位竞争、互补发展,不断提升宿迁在东陇海经济带和淮海经济区中的经济中心地位。
4.西向拓展。随着 “西部大开发”、“中部崛起”战略的不断深入,通过规划建设中泗许高速(宿迁、宿州、淮北、亳州和许昌)、航道水运(新汴河航道整治、淮河水系航道)和宿(州)宿(迁)淮(安)铁路与安徽北部、河南部分地区进行西向拓展,在为中部地区寻求最近出海通道的同时,为宿迁各种产品谋求潜力巨大的国内市场以及未来实现产业转移和升级提供发展的空间,也为江苏沿海开发开放拓展更为宽广的内陆腹地。
5.点轴结合。“点”主要为“一主三副”,即宿迁中心城区为主中心,下辖三个县城为副中心,积极带动周边城镇经济的发展,逐步形成“中心城市―县城―重点镇”的增长极发展模式。“轴”主要为“四纵四横”产业带(廊),即大力建设沿京沪高速、京杭大运河、宁宿徐高速、新长铁路等四条纵贯南北的产业带和沿宿宿宿淮铁路、淮盐高速、宿沭一级公路以及泗洪、泗阳、沭阳一级公路等四条横跨东西的产业走廊,尽快形成以重点城市(镇)为增长节点、以交通干线为联系纽带“点―轴”互动发展的空间格局。
6.分区指导。根据“点―轴”互动发展战略,结合主体功能分区规划对不同空间开发类型区域提出相应的开发强度和开发时序等要求,即对优先开发区、适度开发区、控制开发区、适度保护区和禁止开发区,进行分区指导、空间互动,形成良好的空间开发秩序。优先开发区域是宿迁市经济和社会基础最为优越、经济开发潜力最大的区域;该区域适合发展第三产业和工业,以迅速成长为市域经济的增长核心;适度开发区相比于市域其他乡镇较为富庶,地区区位条件突出,交通便利,能源较为丰富,适合发展工业;控制开发区的乡镇生态敏感性都不高,但经济开发价值也往往很低;因此,在经济开发价值较高的镇区可以进行强度开发,而经济开发价值较低的地区近期则不宜开发;适度保护区无论生态价值高还是经济开发价值低,都不宜进行强度开发,应在保护的前提下做适当开发;禁止开发区内生物资源丰富、生态保护价值高,生态敏感性强,禁止开发生产、建设性项目,保护生态环境。
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The Urban Development Under the Advantages Overlay of Multi-economicRegion Radiation
――A Case Study of Suqian City,Jiangsu Province
YANG Heng
(College of Urban and Environmental Science,Xuzhou Normal University,Xuzhou 221116,China)
【关键词】城市化水平;经济发展;湖北省;相关性
一、引言
城市化是综合国力和国际竞争力的集中体现,是人类文明进步的标志。2001诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾指出,新世纪对于中国有三大挑战,居于首位的就是中国的城市化,认为“中国的城市化将是区域经济增长的火车头,并产生最重要的经济利益”。2010两会期间,政府工作报告提出要将“坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力。1城市化是社会生产力发展的必然产物,它是一个综合性概念,不仅是一个城市数量与规模扩大的过程,同时也是一种城市结构和功能转变的过程。具体表现为:一个国家或地区的农业人口转化为非农业人口,即人口由农村向城市转移;农村区域的不断减少,城市区域的不断增加;劳动力、资金等生产要素由农村向城市聚集,农业在国民经济中份额的下降及第二、第三产业份额的上升;城市自身发展和素质的提高;城市功能对农村的辐射影响等等。从某种意义上讲,城市化水平是一个国家现代化的重要标志。城市化水平一般用城市化率来表示。城市化率是指一个国家或地区城市人口占其总人口的百分比。其计算公式为:
城市化率=国家(地区)城镇人口/国家(地区)总人口×100%
二、湖北省城市化水平发展的现状
图1
湖北省是我国历史上最早出现城市的地区之一,湖北省经济社会的快速发展,极大地促进了城市化水平的提高。特别是改革开放以来,随着经济的发展和工业水平的提高对劳动力需求的不断增加,人口的城市化水平趋势更为显著。据国家统计局数据显示,我国的城市化水平(用于衡量城市化水平最常用的指标是人口城市化率,即城镇人口占总人口的比重)从1978年的17.92%到2011年的51.27%,涨幅高达411.6%,而湖北省城市化率也从1978年的15.09%增长到2011年的51.83%。显示出我省的城市化水平从建国初期到现在一直保持增长的趋势。2001年,我省城市化水平为40.22%,在全国31个省市中居第12位。现在,这一比重已高于全国平均水平4.13%,这在中西部地区(内蒙古除外)是“拔尖”的,但比排在“前三甲”的上海、北京、天津低30个百分点以上,与同为老工业基地的辽宁、黑龙江、吉林相比,也有10个百分点左右的差距,这与我省城市的规模尚小、功能较差有关。如,我省大城市只有4个(武汉、襄樊、荆州、黄石),比辽宁少6个,特大城市只有武汉,比辽宁少3个。而到2011年,我省城市化水平高达41.83%,城市化率一年提高2.1个百分点,高于全国平均水平0.56个百分点,同时转移农村人口达到138.27万人。图1中,我们观察中国城市化率与湖北省城市化化率(其中x1为全国城市化率,x2为湖北省城市化率)。
从图1可以看出,我国与我省城市化水平都大体表现为逐步上升的趋势,但是湖北省的城市化水平在1998年到2005年间高于全国城市化水平,到2006年至2010年间略低与全国城市化水平,而到了2011年开始高于全国城市化水平。
按照城市化发展的一般规律,一个地区的城市化率高达50%,人均GDP超过3000美元以后,就进入了城市化发展水平的加速发展期。而2011年我省人均GDP为5300美元,远远超过了3000美元,这表明湖北省城市化正处于加速发展期。如果这一时期城乡一体化改革体制和政策调整有重大突破,城市化率有望达到60%至65%。因此,这一时期政府调整城市化改革,加快城市化进程的发展对城市化水平的提高具有重要意义。
(一)城市化水平对区域经济发展发展的相关性检验
自工业革命以来,城市化进程才开始加速。据钱纳里的世界发展模型(钱纳里,1988),在工业化率、城市化率同处于0.13左右的水平以后,城市化率开始加速,并明显超过工业化率(见图2,工业化率指制造业附加值占GDP比重,城市化率指城市人口占总人口比重)。
图2 城市化率与工业化率比较世界发展模型
同时,发展中的城市以其聚集效应为工业的发展提供良好的条件,并且提供一个总量不断扩大、由较高收入的城市就业人口组成的市场,对工业持续增长起到拉动作用。对发展中国家说,城市化还通过不断吸收农村人口而改造传统的农业生产方式,使经济走向现代化。
(二)最小二乘估计
本文在此处使用湖北省1982—2011年城市化水平数据和经济发展水平的数据,把城市化率作为解释变量,人均GDP作为被解释变量,来分析湖北省城市化水平对地区经济发展的影响。首先,利用了最小二乘估计,通过简单的回归分析,得出下图表:
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.??
C 3768.020 80.57746 46.76270 0.0000
X 0.033243 0.003837 8.664842 0.0000
R-squared 0.903707 ????Mean dependent var 4411.100
Adjusted R-squared 0.891670 ????S.D. dependent var 301.4677
S.E. of regression 99.22363 ????Akaike info criterion 12.20949
Sum squared resid 78762.64 ????Schwarz criterion 12.27000
Log likelihood -59.04743 ????Hannan-Quinn criter. 12.14310
F-statistic 75.07949 ????Durbin-Watson stat 0.539583
Prob(F-statistic) 0.000024
从表中我们可以看出,城市化水平与区域经济发展的拟合度为0.9037,可见我省的城市化水平与经济发展之间呈现高度相关关系。由此我们可得出结论:中国城市化水平与经济发展之间的相关程度非常高。
(三)时间序列平稳性检验和协整检验
目前,对时间序列的分析是通过建立以因果关系为基础的结构模型进行的,而无论是单方程的计量经济学模型还是联立方程计量经济学模型,都要求这些数据是平稳的,以此来判断两者之间的相关性。同时,我们还需要在序列平稳的基础上,分析两个经济变量之间具有长期稳定的关系,以此证明城市化水平对经济发展的影响并不是偶然事件。这里也是选取了湖北省1982-2011年的人均GDP与城市化率的数据来分析时间序列的平稳性和协整检验,见下图:
Null Hypothesis: D(ZC) has a unit root
Exogenous: Constant
Lag Length: 1 (Automatic based on SIC, MAXLAG=5)
t-Statistic ??Prob.*
Augmented Dickey-Fuller test statistic -4.903188 ?0.0009
Test critical values: 1% level -3.788030
5% level -3.012363
10% level -2.646119
*MacKinnon (1996) one-sided p-values.
(这里的ZC值的是人均GDP)
从结果可以看出t检验值为-4.903188小于显著性水平,说明人均GDP无单位根,且差分平稳(这里按同样的方法也可以得出城市化率也是无单位根也就是平稳的),所以序列人均GDP和城市化率都具有平稳性,这里可以进一步证明城市化水平是对经济发展有影响,两者之间存在关系。接着,我们对残差e做时间序列模型,进一步得出协整检验的模型,见下图:
Null Hypothesis: D(E) has a unit root
Exogenous: None
Lag Length: 0 (Automatic based on SIC, MAXLAG=5)
t-Statistic ??Prob.*
Augmented Dickey-Fuller test statistic -4.046689 ?0.0000
Test critical values: 1% level -2.674290
5% level -1.957204
10% level -1.608175
*MacKinnon (1996) one-sided p-values.
从图中依然可以看出序列e无单位根,说明两个序列在显著性水平上也是协整的。说明城市化水平与区域经济发展之间的关系是协整的,具有相关性。
然而,从梁强在对《城市化水平对经济发展的互动机制分析》的脉冲响应模型检验中,我们可以看出,城市化率在初期对经济发展有持续的正向作用,到一定时期之后开始呈现负面作用,到末期又回归到正向作用。这说明了开始城市化水平对区域经济发展呈现正相关关系,然而,维持过快的城市化水平不仅不会促进经济发展,相反还会给经济发展带来负面作用,阻碍经济发展的步调。这主要是因为过快的城市化率会引发一系列的问题:如,城市环境污染严重、交通拥挤、失业率上升等。后期又经过政府政策的调整和体制改革,最终回归到稳定的正向关系。因此,我们认为,城市化水平当以一定的增长速度,才能有效的促进区域经济发展。当城市化水平发展过快时,有可能阻碍区域经济发展的脚步。把握好城市化水平的节奏尤为重要。②
三、城市化水平对湖北省经济发展的作用
(一)城市化水平提高能扩大湖北省的市场需求
目前,湖北省的市场需求和城市化均与沿海发达地区相比还处于较低水平。根据斯密的观点,农村与城市相比,有些业务,哪怕是最普通的业务,也只能在大都市经营。虽然这个观点不一定全部正确,但是却能说明了城市化过程也就是市场需求增加的过程,随着农业人口向城市的迁移。城市规模逐步扩大,对商品的需求相应也会增加,从而带动了食品、服装、机械、电子等一系列相关产业的发展。根据统计资料显示,城市人口的消费能力远远高于农村地区,所以城市化水平的提高能极好的带动市场消费。城市既是经济中心,又是区域最大的市场,城市市场规模越大,其经济优势越明显,吸引区外各种生产要素的能力越强,城乡之间的交易越频繁和交易量就越大,城市带动乡村经济的能力越强(段瑞君)。
(二)城市化水平的提高可以吸纳农村剩余劳动力
2010年从湖北省统计年鉴可以看出,湖北省的人均耕地面积为0.87亩,农林牧业人均占有为0.37亩,而我国的人均耕地1.51亩。同时,从1978年-2010年湖北省城镇失业率均低于4.4%,处于充分就业阶段,这同时也在透露信息表明湖北省城镇需要大量的劳动力,也显示了让农村剩余劳动力向城市转移的必要性。因此,对农村人口众多的湖北省来说,在没有耕地与农林业的优势情况下,只有加大城市化水平,大力发展现代制造业的同时,把所有劳动密集型企业都向外转移,在产业链上力求紧密结合,实现优势互补和协同发展,进而全面提升城市的就业吸纳能力,才能很好的扩大湖北省地区的就业。③
(三)城市化水平提高有利于发挥聚集效应
目前,湖北省与东部地区的省份相比,城市效应还存在很大差距,东部地区经过20多年的高速发展,已经形成了城市聚集效应的增长极。湖北省由于城市规模偏小,城市化水平较低,吸收各种生产要素的能力不强,目前还没有形成有效的城市效应,只有加快城市化进程,吸收优秀人才和资金投入,尤其是通过武汉地带圈的辐射作用带动周边城市的发展,才能更好地把优质资源汇聚到城市,从而带动本区域的经济增长。
(四)城市化能够促进湖北省的创新
三星公司的雅各布斯说:“大部分的街区都应缩短距离。也就是说,要有很多在大街以及转角相遇的机会”,使得城市充满差异意味着高产出、中产出、低产出和无产出企业的混合”。通过城市化,使得创新在城市群里集聚,也就是“缩短街道”,把各种高新技术聚集起来,形成创新集群体,同样也能汇集广泛的创新意识体,把大批产业相关的企业聚集在城市中,既加强了彼此的竞争,又能产生互相学习的效应,使原来基于资源禀赋的比较优势发展为创新优势。
四、结果分析与总结
2011年湖北省城市化水平首次全国平均水平,达到51.83%,但是总体来说,城市化率相对于东部地区依然较为低下,因此,加快提高城市化水平极其重要。城市化本质上是一个人口的地域集中过程,人口和经济的集中便于经济活动利用技术和资本的外部性,通过加快城市化进程,提高生产率,增加盈利能力,从而促进资本高效和创新体制的形成。结合以上的分析,我们可以总结出,合理的城市化发展水平可以很有效的推动地区经济的发展,形成城市创新圈、人才圈和增长极,增加地区就业。而维持过快的城市化率却会给经济发展带来负面作用,不仅不会促进经济发展,相反,还会阻碍经济发展的步调。因此,在强调城市化对经济发展的积极作用时也要注意其不良的影响,以循序渐进的步伐加快城市化进程,推动经济发展。
注释:
①江易华,程琼.湖北省城镇化现状及对策分析.
②梁强.城市化水平与经济发展的互动机制分析.
③段瑞君.中部崛起的城市化探析.
参考文献:
[1]梁强.城市化水平与经济发展的互动机制分析[J].兰州学刊,2011(11).
[2]王小鲁,夏小林.城市化在经济增长中的作用[R].是国民经济研究所,2011.
[3]江易华,程琼.湖北省城镇化现状及对策分析[J].湖北工业大学学报,2011(26).
[4]段瑞君.中部崛起的城市化探析[J].经济与社会发展,2010(6).
关键词:导师;遴选;结构;指导
中图分类号:G643 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)11-0051-02
一、前言
青岛大学位于美丽的海滨城市青岛,学校以城市命名,是山东省重点建设的综合大学,山东省首批应用基础型人才培养特色名校。学校办学历史悠久,学校最早的历史源头是青岛特别高等专门学堂,创建于1909年。当时被誉为“蒸蒸日上之青岛大学”。随着历史的变迁,学堂的医学教育独树一帜,先后经历了青岛医学校、青岛医科大学、青岛医学专门学校等不同办学时期。学校的另一历史源头是私立青岛大学,创建于1924年,后来又经历了国立青岛大学、国立山东大学等不同的办学时期。1946年,国立山东大学合并了青岛医学专门学校,设置了医学院。1956年,医学院从山东大学分出,成为青岛医学院。山东大学于1958年迁往济南。此后,青岛大学于1985年恢复重建。1993年由原青岛大学、青岛医学院、山东纺织工学院和青岛师范专科学校合并组建了新的青岛大学。学校自2000年开展专业学位研究生教育,并紧紧抓住国家“调整研究生教育结构,大力发展专业学位研究生教育”的战略机遇,实现了专业学位研究生教育的快速发展。现有专业学位类型17种,其中1种博士专业学位类型,16种硕士专业学位类型,在学专业学位研究生4300余人。经过多年的发展和积淀,专业学位研究生教育的规模和质量取得了很大的发展。
二、区域经济社会发展带来的新机遇
2014年青岛市西海岸经济新区获得国务院批准,成为国家级经济新区,青岛的发展步入了快车道。再加上近几年来蓝色经济核心区战略的集聚和迸发,青岛经济社会发展站在了新的历史起点上。青岛市的发展在新的历史时期呈现出了新特征、新需求,为青岛大学带来了发展机遇。近年来,青岛以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,着力加强科技创新和生态建设,打造富有竞争力的区域创新体系。青岛实施了蓝色经济区域战略,深化西海岸经济新区规划;打造蓝色硅谷,争创国家创新型科技园区;深入实施蓝色经济区发展规划,推进海洋特色重点园区建设;大力发展现代服务业,启动金融中心等千万平方米重点服务业工程建设;培养壮大战略性新兴产业,推动新一代信息技术、新材料、高端装备制造等产业产值向千亿元规模迈进;做大做强先进制造业,推动家电、电子等主导产业集聚发展和产能再造,加快纺织服装等传统产业改造升级,打造一批产值过千亿元高端制造产业链。为应对这些需求并在服务和解决需求中实现学术发展和实力提升,我校深入实施“育人立校、学术兴校、人才强校”三大办学战略,不断推进研究生教育的规模和质量。作为国民教育的最高端,研究生教育逐渐成为我国由“教育大国”向“教育强国”转变的重要推动力。我校专业学位研究生教育以开放姿态融入区域经济社会发展,不断提高支撑区域经济社会发展的能力和水平。
三、实施导师“四大工程”建设,积极推进专业学位研究生培养模式改革
导师是研究生培养的第一责任人。导师在研究生教育中负有主体责任。有效发挥导师的作用,可有效推进研究生教育的发展。我校在专业学位研究生导师中实施“四大工程”建设。主要体现在四个方面:一是适应需要,科学遴选;二是优化结构,注重实践;三是重视培训,强化指导;四是注重激励,提高水平。以建立科学的导师队伍、加强业务培训、建设双导师队伍、健全激励机制为抓手,引导导师建立适合专业学位研究生培养特点的指导方式。
1.适应社会需要,科学进行导师遴选。根据区域经济社会发展的需要进行整体规划,按照专业学位研究生教育的特点和培养要求进行导师遴选工作。在专业学位研究生导师的遴选中,淡化是否具有高级职称,注重“三大能力”:一是具有相关职业资格证书的职业能力;二是具有良好素养的带教能力;三是具有丰富实践经验的指导能力。例如在注重职业资格能力方面,我校在法律硕士导师遴选中,将具有业务水平高、从业素质强的青岛德恒律师事务所优秀律师代表遴选到研究生导师队伍中来。在注重带教能力方面,我校选拔了具有丰富带教能力的中小学高级教师、特级教师作为教育硕士研究生导师。在注重丰富实践经验的指导能力方面,我校遴选了青岛市立医院、青岛海慈医院的临床医生和高级护理人员,注重对他们临床实践指导能力和带教能力的作用发挥。
2.优化结构队伍,注重实践提升。在导师队伍的构成上,进一步优化结构,采取双导师制,注重实践能力的提升。积极吸收政府、高校、科研院所、企事业单位及相关行业有丰富实践经验或较高理论水平的人员参与专业学位研究生的教育和培养,加强双导师队伍建设。发挥青岛作为“品牌之都”、“蓝色中心”、“金融中心”的辐射带动作用。目前,我校已经从政府、科研院所及企事业单位选聘了700多名高层次管理人员、工程设计人员、研发人员担任校外导师。现有专业学位博士生导师100人、专业学位硕士生导师1000人,形成了一支数量充足、具有较强理论基础、丰富实践经验和一定指导能力的双师型导师队伍。这支队伍在整合区域经济发展和成果有效推进研究生培养方面起到了积极的作用。2014年,经全国MPA教育指导委员会批准,我校成为全国第一家公共管理案例中心―青岛研究基地。我校的计算机技术、纺织工程、环境工程3个专业学位领域入选教育部第三批卓越工程师教育培养计划。
3.转变指导方式,强化专业训练。学校特别注重加强专业学位导师培训,通过设立“导师学校”,提高导师的指导能力。采取全校集中与院系分散组织的形式,实现师德建设、业务知识和带教能力的全方位提升。充分发挥优秀导师“传、帮、带”的示范引领作用,增强导师教书育人的责任意识,提高指导研究生的能力和水平。鼓励校内导师参加职业资格认证考试,提升师资队伍的专业化水平。近年来,专业学位研究生导师的带教水平得到了极大提高。教育硕士学位点的孙盛涛等5人获得全国教育专业学位优秀指导教师。教育硕士的导师不断强化师德建设,充分利用学校中国文化研究中心、中小学师资培训中心等机构,让研究生导师在指导专业学位研究生时做到“注重内外兼修、虚实结合、中外相合等文化探讨方式,这种方式最大的成果就是将知识和道德紧密的联系在一起”。这是指导方式上的转变和突破。
4.建立激励机制,提高指导水平。在专业学位研究生导师的管理中,坚持按需设岗,严格导师管理。将导师上岗与招生计划及培养条件相衔接,实现从资格向岗位的转变。综合考虑导师的带教能力、科研任务、经费、指导时间和培养质量等要素,确定指导研究生的限额。完善师生互选机制,尊重和落实导师招生权和学生选择权。学校将专业学位教学工作量和导师工作量纳入学校整体的教学工作量核算体系,在职称评聘、晋升与学术学位导师同等对待。设立专项基金,鼓励教师从事研究生专业学位教育课程体系、教学方法、质量评价标准、保障体系等相关课题的研究。同时,我校每年还组织评选奖励优秀导师,专业学位导师也参与评选。并对学校评选出的优秀导师择优推荐参评山东省优秀研究生指导教师。目前我校已有12位导师获得山东省优秀研究生导师称号。
四、关于实施导师“四大工程”建设的启示
1.专业学位研究生教育的发展必然和区域的经济社会发展、区域现代化发展紧密相关,研究生教育自身发展也需要与城市发展广泛互动。地方高校研究生教育的快速发展离不开区域经济社会快速发展的良好环境,并深深得益于这一环境带来的机遇和挑战。在新技术革命背景下,科技创新已经成为区域经济增长的重要引擎,大学的研究生教育尤其是专业学位研究生教育应该致力于成为主导知识创新与经济社会发展的中间力量。
2.国家“2011计划”的实施,带来了高等教育发展模式、发展理念的深刻变革,为地方高校平等参与国家战略创新提供了平台,如何在原有产学研合作基础上实现更宽更广更深层次的协同创新是我们面临的共同课题。研究生导师队伍承担了高等教育大众化的艰巨任务,是我国“两个百年”梦想和实现教育现代化的重要力量,需要不断提升自身发展能力和水平。特别是在当前,国家处在转型升级的关键时期,要打造区域经济的升级版,必然要以地方高校办学水平升级为基石。作为高校研究生教育的主导,导师要加强自身建设,苦练内功,使用好战略机遇期,为培养实现伟大复兴中国梦的“梦之队”贡献力量。
参考文献
[1]钱国旗.青岛大学校史[M].北京:中央文献出版社,2014.
[2]马林刚.从馆藏研究生学位档案的过程管理谈诚信档案的建立[J].兰台世界,2014,(10):67-68.
[3]关于深化研究生教育改革的意见(教研[2013]1号)[Z].
王中和:正如你所说,“十一五”期末,赤峰生产总值达到1080亿元,迈过千亿元门槛,经济发展站在了一个新的历史起点上。在新的起点上谋划赤峰经济发展,我们必须全力以赴解决好做大总量和提高质量两个根本性问题。
先来说做大总量。2010年,赤峰人口占人口的1/5,而生产总值只占全区的1/10,人均地区生产总值分别比全国、全区低6000多元和23000多元,从这个角度来说,赤峰仍然存在经济总量小、人均水平低的矛盾,着力推动经济持续快速健康发展,是赤峰“十二五”时期的首要任务。
因此,我们必须毫不放松地谋发展、促发展,力争今后五年新增固定资产投资7500亿元以上,引进国内区外资金4500亿元以上,进一步做大主导产业和骨干企业,大力发展县域经济,千方百计发展得更好一些、更快一些,努力缩小与先进地区的差距,并力争在一些方面实现赶超。
再来说提高质量。赤峰产业层次低、链条短、布局分散,经济增长对资源的依赖偏重,非资源型产业发展缓慢。这些问题不解决,速度和质量都很难上来。
因此,“十二五”时期,我们将紧紧抓住转变经济发展方式这条主线,加快调整经济结构特别是产业结构,依托资源型产业基础,着力发展战略新兴产业和非资源型产业,逐步构建多元发展、多级支撑的现代产业体系。通过提升资源型产业层次,着力打造国家有色金属产业加工基地、国家新能源基地、国家级的新型化工基地和绿色有机农畜产品加工基地;通过大力发展非资源型产业,承接先进地区产业转移,加快培育和发展矿山设备、工程机械、生物医药、电子信息等产业,减少产业发展对本地资源的依赖;通过引导产业、项目向园区集中,发挥产业集群集聚效应,提高资源、能源利用效率,发展循环经济,降低生产消耗,保障可持续发展。
中国城市经济:赤峰在加快经济发展的同时,始终把保障和改善发生作为一切工作的落脚点和出发点。2009年经济生活大调查中,赤峰成为全国十大幸福感城市之一。在您看来“幸福城市”必备的基本要素有哪些?作为一个城市的决策者,您将如何让赤峰的“幸福之河”继续丰沛地流淌。
王中和:概括的讲,“幸福城市”的关键要素就是物质生活和文化生活两个方面。赤峰在去年被评为“全国百姓幸福感最强城市”之一,这反映出赤峰人民对当前生活的珍惜和对未来生活的期待,也时刻激励和鞭策我们以此为新的起点,努力为广大市民谋求更大的福祉。
首要的是继续推动经济持续快速健康发展,为更好改善民生奠定坚实的物质基础。同时,千方百计扩大就业,持续推动居民增收,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,力争在“十二五”期末,使城乡居民收入达到自治区平均水平。健全和完善社会保障体系,大力发展各项社会事业,让城乡居民享有更加优质便捷的公共服务。
物质生活提高了,人们的幸福感会更多地体现在对精神文化生活的追求上。“十二五”时期,我们要力争用三年左右的时间,建成国家森林城市,使我们的城市更舒适、更宜居;深入推进“平安赤峰”建设,巩固扩大全国社会治安综合治理先进地市成果,让人民生活得更和谐、更安全;加快文化大市建设,充分发掘赤峰悠久灿烂的历史文化资源,加强文化基础设施建设,大力发展文化事业和文化产业,深入开展群体性文化体育活动,让人民生活得更精彩、更有品位。
中国城市经济:你之前提到赤峰的发展目标之一是建设百万人口的区域性中心城市,随着城市化的发展,现在大城市都有一个通病,即城市人口急剧增加,从而造成城市承载能力超出负荷,进而导致发展成本居高不下等,把目标锁定在百万人口大市的赤峰将如何避免走这种老路?
王中和:赤峰的国土面积有9万平方公里,和浙江、江苏大体相当,比宁夏多2万多平方公里;有460万人,是内蒙古人口最多的地区,目前城镇人口还不到200万。我们的目标是,到“十二五”期末,城镇化率达到50%,这需要有一个大城市做支撑。所以说,建设百万人口区域性中心城市是我们的必然选择。
赤峰距北京、沈阳等大城市均在400公里左右,即使将来高速公路、高速铁路都建成了,在区域上也很难融入京津或辽沈地区的“一小时经济圈”。和相邻地区比,我市在区位环境、产业基础、人口规模等方面具备相对优势,完全有条件率先建成百万人口的区域性中心城市。
[关键词]区域性中心城市;第三产业;产业分区;产品创新;差异化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714142
1绪论
11研究背景与研究意义
区域性中心城市是指我国地理区域上的一个大区的中心城市,每个大区都只有一个区域性中心城市,它是在我国整个城市体系仅次于国家中心城市的第二层次,它在政治、经济等多方面都具有集散以及辐射等功能。根据我国城乡建设部2010年编制的《全国城镇体系规划(2010―2020年)(草案)》,我国的国家区域中心城市包括东北地区的沈阳、华东地区的南京、华中地区的武汉、华南地区的深圳、西南地区的成都以及西北地区的西安。
服务经济是一种以人力资本作为基本的生产要素的经济结构,是一种以人力资本为经济增长最主要的经济发展形态。图1为我国第三产业占国内生产总值比例,可以清楚地看到,近年来,这个比例正逐年上升,这代表着第三产业或者说是服务业在我国经济中占领着越来越重要的作用。
这种现象并不是仅仅存在于我国的经济发展过程中,随着信息时代的来临,经济的不断发展,服务业在各个行业的发展中已经有日益明显的独占鳌头的趋势,不仅已经成为很多发达国家的主导产业,如它在美国等发达国家中所占的GDP比重已经超过70%且发展态势良好,即使是发展中国家的占比也达到50%以上,这些现象都表明全球已经进入了服务经济时代,而区域性中心城市作为一个对一个大区的其他城市的经济等各方面都有着强烈的引领、辐射等影响作用的特殊层次城市,以区域性中心城市为代表研究其服务经济的发展对于其他城市的服务经济发展有较强的代表意义,因此本次选取武汉这个服务经济l展处于中间状态的城市为例来研究区域性中心城市的发展。
12研究思路与研究方法
本次研究区域性中心城市服务经济的发展首先将对已有的区域性中心城市服务经济的研究文献、理论等进行研究;接着将对武汉这个我国区域性中心城市代表的服务经济发展现状进行总结;最后将结合英、美、法等发达国家中的几个代表经济发展较为成熟且城市地位较为类似的城市在之前的理论的基础上,结合武汉这个我国区域性中心城市代表服务经济的发展现状来研究其未来的发展方向。
13国内外研究现状
李慧中学者认为服务是劳动率相对甚至绝对不上升的部门但服务业价格相对上涨率几乎和劳动力的相对落后率持平;张中华学者认为我国区域性中心城市服务经济的发展应该因地制宜,要注意强化城市的贸易和服务功能,例如将零售市场与批发贸易相结合、商品贸易与服务贸易相结合等;李学鑫学者认为中心城市产业转型能力形成的根本动力在于技术创新与市场需求;姜长云学者认为要通过加快核心区的产业转型和现代服务业发展促使服务业结构优化和能级提升。
富克斯认为服务业生产率滞后的主要原因是服务业人均产出增长的滞后,是来自供给而不是人们一直以为的需求;格里利兹认为由于服装业这个不可测度的部门使得经济增长中存在严重的计量问题;鲍莫尔认为服务业许多部门的本质使得其生产率不存在提高的可能性。
2相关理论概述与区域性中心城市服务经济发展的理论分析21区域性中心城市与服务经济相关理论概述
区域性中心城市的基本特点就是经济辐射能力强、地处该地区的中部。服务产品具有无形性、非储存性、非移动性、强异质性的基本特点。服务产品的市场具有以下三个特点:一是生产者和消费者之间存在严重的关于产品品质的信息不对称;二是服务市场的几个竞争具有低效性;三是一部分服务部门具有自然垄断性。国际服务贸易的特点:一是产品进出口非海关控制性;二是保护方式更具刚性和隐蔽性;三是管理、约束具有相对的灵活性;四是对要素移动和服务机构境外设置的更多依赖性;五是管理的难度及复杂性更大;六是市场具有高度垄断性。
22区域性中心城市服务经济发展的理论分析
富克斯认为如果服务业的产出占GDP的比重与其就业占总就业的比重超过50%则认为进入服务经济;贝尔提出的后工业社会理论将服务业本身的发展划分为三个阶段;费雪认为以土地为劳动对象的农业和畜牧业是第一产业,将自然资源以各种方式转型的是第二产业,提供各种服务的是第三产业;克拉克认为劳动人口的一般规律就是从农业转移到制造业,再从制造业转移到商业和服务业;库兹涅茨认为工业化过程劳动力以向服务业转移为主。
3区域性中心城市――武汉的服务经济现状分析31区域性中心城市武汉发展现状分析
首先,从地理面积上来看,武汉作为一个占地面积8594平方千米的城市拥有106077万人口,城市面积排名全国第二,城区建设面积更是排名全国第一,因此武汉的第一个特点就是面积大。
其次,从交通方面来看,武汉位于华中之中,自古以来就有九省通衢的美称,长江和汉水的灌溉成就了大武汉船运的发达;关于武汉的城区内轨道交通建设,根据2016年10月11日湖北省最新出台的武汉市轨道交通规划表明:在未来9年内,武汉将有14条地铁线路新建,建设里程达到4235公里,在建及建成地铁总里程将超过800公里,实现了以武汉为核心建设覆盖周边邻近城市和市郊经济区交通网的目标,这意味着武汉城区内交通的快速便捷性将得到进一步提高;关于武汉对外交通建设,武汉已经成为中国第四大综合铁路枢纽,2016年3月12日,中国铁路总公司副总经理黄民表示:要以武汉为中心实现对长江中游城市群长沙、南昌等核心城市覆盖城际功能快速路网的完善,完善武汉至周边中心城市的辐射范围以及交通网质量,并且加速机场与各种交通方式的衔接性结案,这些举措都将使得武汉与其他大多数城市的交通都可以更加迅速地抵达目标。
同时,从文化方面来看,由于武汉长期以来有着悠久的农业文化,使得武汉在较长的时期内处于一种故步自封的自我陶醉的感觉中,武汉在长江珠三角其他地区迅速发展的时候却处于一种较长的停滞期。武汉如若仍然不能迅速逃离这种比较保守的发展方式,那么最终将消耗完中部城市的地理等先天优势,成为经济发展过程中的炮灰。
最后,从经济发展总体状况来看,由图2可知,武汉近几年国内生产总值保持良好的上升趋势,不到十年的时间,2015年国内生产总值达到109056亿元,是2007年的三倍多,第三产业增加值更是达到了2007年的35倍多,湖北的国民生产总值在全国城市的排名也逐年上升,可见武汉近年来经济发展增长态势良好。并且EIU 2016年11月4日的白皮书中谈及,武汉、成都、长沙等内陆城市将成为主要的消费中心,武汉的发展潜力仍然较大。
但是,如果从产业具体发展来看,武汉服务业发展仍然存在一些问题。
一是产业结构优化不足。由于曾经对于很多城市实行的“退二进三”(推进第三产业发展,退出一些第二产业)政策研究不透彻便草率执行,导致很多仍然具有较强竞争力的第二产业企业被强迫退出市场,而武汉市现在大量第三产业却仍然属于停留在较低水平服务业的行业,导致武汉市服务业整体处于低水平状态。
二是服务业的企业竞争力不足。一方面是由于武汉市的服务业企业大多处于较低水平,几乎没有什么知名的、具有竞争力的企业存在;同时行业集中度较低、企业小而散,这不仅仅是武汉市服务业发展的弱点,而是武汉市各个产业发展的缺陷:几乎没有具有强有力竞争优势的领导型企业,像现在比较有名的就是武钢,但是已经处于即将被兼并的状态,武汉的全国名牌企业一直以来都是处于基本为零的状态。另一方面是由于武汉市的服务业企业创新能力不足,像紧随电商发展模式的遂昌模式、甘肃成县等都是一些根据时代需要及时进行创新创业的发展模式,但是武汉市整体几乎不存在任何像这样有代表性的创新发展模式,服务业整体都处于缺乏创新能力的状态。
32服务经济现状分析
根据配第克拉克定律,经济发展过程会遵循从第一产业向第二产业发展,再向第三产业发展,而根据服务业产值占GDP比重超过50%及就业占总就业比重超过50%的标准来看,21世纪以来,全世界几乎所有国家都已经进入服务经济的时代,但是不得不承认,中国之列的发展中国家的服务经济的发展水平距离发达国家服务经济发展水平有著较大的差距,当美国等发达国家服务业产值占GDP比重超过70%时,大多数发展中国家服务业产值占GDP比重均在50%左右(而我国很长时间该比例甚至低于世界大部分国家,不足50%)。
33区域性中心城市经济发展水平与服务业发展水平相关分析本次研究区域性中心城市发展水平与服务经济发展水平相关性,而我国大多数政府文件用服务业代替第三产业,而数据却多采用第三产业,因此本次选取第三产业的数据直接代替服务业的数据;同时,由于武汉近年来发展速度较为缓慢,且不具有第三产业发展的显著特征。处于数据来源的准确性原则以及对武汉更有借鉴意义与前瞻性,因此在我国各个城市中选择了第三产业相对发展更加靠前的中心城市北京为例来对此进行研究(数据来源为统计年鉴及中国国家统计局)。
首先,图3和图4是分别采用近20年的数据对北京市城镇人口人均可支配收入与其第三产业产值,以及北京市国民收入与北京市第三产业产值之间进行初步的相关性分析,由分析结果可见前两者均与第三产业产值之间均存在较为一致的增长趋势,且国民生产总值几乎有着与第三产业产值一致的增长幅度。因此我们可以初步判断前两者均与北京市第三产业产值存在密切的正相关关系,即北京市国民收入以及城镇人口人均可支配收入均与第三产业发展水平存在密切的正相关关系。而由于国民收入以及城镇人口人均可支配收入基本上可以很大程度上说明该城市的经济发展水平,因此这进一步说明北京市的经济发展水平与第三产业发展水平存在密切的正相关关系。
表1和表2分别是对北京市人均可支配收入与第三产业产值进行回归分析,以及对北京市国民收入与第三产业产值进行回归分析的结果。首先,根据概率论与数理统计以及计量经济学等的结论,可以观察到这两个回归分析的Prob值均为00000,小于005,因此,我们可以正式得出两者的回归分析是效果较好的,是可行的;其次,我们观察两个回归分析R-squared值分别为0990029和099610,这两个值也都是趋近于1的,即可决系数很大,因此前两者均与第三产业产值有极大的相关性,第三产业产值可以很大程度上(解释度均达到99%以上)解释北京市城镇收入及国民收入的变化,我们可以在误差较小的情况下用第三产业产值来较小地预测北京市城镇人均可支配收入及国民收入。
而对TERTIARY的两个Coeffient数据(相关系数)分析,第三产业产值每增加一亿单位,将可以使得城镇人均可支配收入增加245个单位,使得国民生产总值增加126个单位。可见,第三生产总值的增长将带来国民生产总值以及城镇人均可支配收入更快速度的增长。
因此,根据对北京市的城镇人均可支配收入以及国民收入分别与第三产业产值进行相关分析及回归分析的分析研究,我们可以得出初步的结论:第三产业产值可以解释城镇人均可支配收入及国民收入99%以上的变化,也就是说城镇人均可支配收入及国民收入很大程度上由第三产业的产值决定,亦即区域性中心城市的服务经济发展水平极大程度上由第三产业的发展水平决定,并且第三产业产值的增加将带动整体经济更快速度的增加。
关键词:通信工程;管理路径;发展趋势
1 通信工程及其管理概述
1.1 通信工程管理技术特点概述
通信工程管理技术作为确保我国通信工程良好发展的重要内容,其不仅需要投入较高的成本、同时由于技术上较高的要求以及专业程度化高,因此也增加了建设的难度;其次通信工程的技术的专业性较强,因此为了确保通信技术的正常使用一般情况下只能由专业人员进行操作;最后,通信工程管理中的成本核算工作并不能准确的预测通信工程的成本总额,这是因为在通信工程活动中,不同的材料用途会导致价格出现差异,因此影响成本核算的准确性。
2 通信工程管理技术的应用管窥
2.1 成本管理技术应用
成本能够在一定程度上决定工程效益的高低,因此利用相关的管理技术对成本进行管理是保证通信工程整体效益的重要手段。在工程设计阶段,成本控制工作内容主要集中在设计方案管理中,可以通过优化设计方案等方式来提高工程成本的控制力度。而在工程建设阶段,成本也需要采取有效的措施进行控制,例如对施工材料的购买和使用进行管理,提高材料的使用效率。与此同时,还要严格的控制材料费和机械使用费,做好相关的监督工作。在租赁或者采购相关施工设备时,对使用资金进行监督等,这些手段都能够起到控制施工成本的效果。
2.2 进度管理技术应用
项目施工的进度与成本一样都与通信工程项目的整体效益挂钩,因此除了做好成本相关的管理控制工作外,也要重视进度管理工作是否落实到位。在通信工程项目建设过程中,项目进度和成本消耗之间有着紧密的联系,因此协调好两者之间的联系能够保证通信工程的顺利进行。为了做好成本与进度的协调工作,第一要从工期和资源协调这一方面入手。首先需要优化相关的施工工序,才能在此基础上实现以有限的资源来压缩工期的目的,这样不仅能够确保有限资源能够将其作用发挥到最大,同时还能过缩短工期,减少施工成本。第二,对关键工程进度进行管理也是十分有必要的,因此关键工作是保证工程整体质量的基础,因此做好统筹资源、进度以及质量三个方面的工作,就可以在保证资源效率最大化,施工质量有保证的基础上减少工期;第三,有效控制工程的进度,同时协调好各部分之间的工作,促进各方的交流与合作,从而为后续工作的开展做好相关的铺垫,以此来提升施工的效率,进而大大缩短工期的效果。
2.3 质量管理技术应用
科学合理的质量管理技术是通信工程整体施工质量的可靠保证,通常情况下,通信工程的质量管理技术主要由以下几个内容组成;首先是事前控制技术。所谓的事前控制技术就是要在工程开工前,做好相关的准备工作和设计工作,一方面要确保工程的施工与工程设计的要求相符,另一方面能够确保后续工作的正常开展,从而确保施工工程的进度;其次则是事中控制技术。事中控制技术作为通信工程中一个重要的质量管理技术,在通信工程建设过程中发挥着重要的作用。这是因为建设过程中的施工质量能够对工程的整体质量产生较大的因素,因此在建设过程中采取并落实相关的质量管理措施是十分有必要的;最后则是事后控制技术。事后控制技术主要应用在工程项目竣工后的质量检验方面,这样能够切实的保证工程的质量与工程要求相符,进而投入使用。
3 通信工程领域的技术管理路径
3.1 成本控制
在对通信工程中的成本进行控制时,不仅要对工程的实际情况加以了解,同时还要掌握通信工程的路线运行条件、施工的气候状况等因素,这样才能设计出最符合工程发展的施工技术方案,以此来减少工程的技术成本和施工成本。此外,还要培养一支专业技术过硬,施工技术水平高的施工队伍,通过技术培训,讲座的方式来提高施工队伍的整体水平,并在施工过程中辅以有效的安全防范方案来确保施工人员的人生安全,防止事故的发生。另外,为了降低工程的返工率,要求相关的技术人员切实掌握施工所需的施工工艺,熟悉相关的设计方案,以此为依据进行施工。同时还要重视施工进度的设计,在此基础上做好相关的资源分配工作。
3.2 培养技术人才
近年来,我国通信工程的发展速度不断的提高,通信需求已经成为了人们生活中不可缺少的一部分,然而由于通信行业的人才供应跟不上需求,因此为了稳定我国通信行业的发展,培养专业的技术人才,提高其创新能力是势在必行的。
3.3 光缆的数字化管理
在通信行业中,光缆作为其重要的传输工具,光缆线路的稳定性直接决定了通信工程运行的质量。目前,“8”字型、OPGW、ADSS这三种光缆线路是通信工程中最常见的光缆线路,我国的光纤通信网络则是由关断机以及光纤线路组成,光纤通过新网络不仅能够实现我国城市电网调度的自动化,同时也为城区配网自动化系统的稳定运行打下了坚实的基础。而对光缆进行数字化管理,可以在管理系统中输入相关的线路名称、光缆类型以及CAD图纸走向图,从而当光纤线缆出现故障时为其抢修提供技术支持。
4 通信工程领域的发展趋势
通信服务业以及通信制造业组成了我国的通信行业,然而就目前我国通信行业的发展现状来看,我国通信行业的发展网络依然存在一定的缺陷。目前我国通信服务主要依靠与网络技术运营来实现,其中最主要的技术为数字微波中继通信技术,该技术能够有效的提高数据传输的效率,是我国通信工程主要发展的技术之一。
随着我国4G通信技术的广泛应用,不仅为我国通信的制造业带来了更广阔的发展空间,同时也推动了我国通信行业的快速发展。例如三星、摩托罗拉等国际大型制造企业开始与中国进行合作,在中国生产相关的产品,这也侧面体现了中国通信制造行业在国际中的地位。
随着人们通信的需求量与日俱增,信息的类型不断的增加,因此大容量以及宽频带的传输技术在通信行业中受到了广泛的欢迎。真实由于光纤频带的宽度能够大大满足信息传输的需求,不仅能够减少成本,同时还能过有效地提高效率,因此光纤技术开始普遍出现在人们的生活中。此外,从技术成面的发展趋势来看,WDM技术会不断提高信道的速率,并增加信道的数量等方向发展。
5 结束语
随着通信工程的不断发展,给人们带来了更好的通信服务,但是在我国通信工程属于密集型生产行业,因此对专业技术人员的需求不断增加。此外,通信企业想要促进自身的良好发展,加强通信工程技术管理是十分有必要的,可以通过科学化和规范化的管理体系对通信工程技术进行管理,以此达到提高竞争力、节约成本的效果。
参考文献
[1]孙卓俊.浅析通信工程项目中管理系统的技术操作[J].通信设计与应用,2015(06):56-57.
关键词:林业工程;植物;环境;经济
林产化学加工已发展成为综合性的学科,主要包括树木提取物、木材热解、植物纤维原料水解、木材制浆等专业研究领域。
1.从树木的根、枝、叶、果实、果壳中用提取法得到的产物称为树木提取物,主要包括:天然树脂、天然多酚类物质植物单宁、天然香精香料等。重视高产脂树种的选育,建立松脂工业的原料基地。我国采脂树种有马尾松、云南松、思茅松、南亚松、油松等,引种国外的有湿地松、火炬松、加勒比松等。要改进采脂技术,提高劳动生产率。加强松香、松节油再加工产品的开发研究,开发一批材料工业、塑料工业、有机合成工业、香料工业需要的新产品,扩大松香、松节油的应用范围,使产品能在国际市场上具有竞争能力。随着木材制浆工业的发展,浮油松香的发展是必然趋势,我国除脂松香外,要发展浮油松香的生产。在我国和许多国家,栲胶是国民经济中不可缺少的一种产品。栲胶的用途长期以来用于鞣革为主,今后栲胶生产的发展将取决于其新用途的开发。
2.木材热解是以农林副产物为原料,在隔绝空气或通入少量空气条件下,使天然多分子化合物通过分解及二次缩合的途径制取多种林产化工产品的方法。活性炭需要研究的课题很多,如化学药品活化法生产活性炭的工艺与设备的改进,目的是消除目前生产过程中存在的气相与液相污染;廉价活性炭的生产与开发,适应废水、废气治理和环境保护的需要;此外,活性炭新用途、新品种的开发,在国内外都受到重视。
木材的气化、液化及生物质能源的开发与利用。我国是农业大国,每年有大量的农副产物生成,将木屑、树皮、稻壳、棉籽壳及作物秸秆的粉碎产物用特制的机械挤压成棒状或颗粒状成型燃料,可以大大改善燃烧性能,提高它们的利用价值;还可以再进一步进行炭化处理,获得成型炭化燃料,是木质能源的一种新的利用形态,具有一定的发展前景。
3.植物纤维原料水解是将原料和催化剂一起加热,使其中的纤维素和半纤维素加水分解生成单糖的过程。单糖经过化学或生物化学加工可制得酒精、饲料酵母、糖醛和木糖醇等产品,水解后剩下的残渣,可制成活性炭和木素衍生物,用作塑料工业和橡胶工业的填料,也可直接用作燃料和肥料采用多种原料,充分利用生物技术,大力开发单细胞蛋白生产技术,同时开发糖质饲料生产技术。
4.制浆造纸工业是国民经济的重要组成部分,担负着促进物质文明与精神文明建设的双重职能。纸和纸板的消费水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。我国的制浆造纸原料将逐渐地由非木材纤维原料向木材纤维原料转变,培育速生优质树种,发展造纸丰产林基地;调整企业规模,提高大型企业的比重,改进制浆造纸企业的技术装备,提高劳动生产率,研究新的技术和方法解决制浆造纸工业的环境污染问题。
转根据目前中国经济发展的阶段来看,通过林业措施发展低碳经济,不仅成本低、综合效益好,真实的吸收和减少了二氧化碳,而且不会像有些所谓低碳的工业项目,在设备生产过程中造成新的二氧化碳排放。因此林业是发展低碳经济不可缺或的重要领域。
一、森林是最大的储碳库和吸碳器
作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。
二、森林锐减造成大量温室气体排放
毁林和森林退化以及灾害导致森林遭
受破坏后,储存在森林生态系统中的碳被重新释放到大气中。联合国《2000年全球生态展望》指出,全球森林已从人类文明初期的约76亿hm2减少到38亿hm2,减少了50%,难以支撑人类文明的大厦,对全球气候变暖造成了严重影响。联合国粮农组织(fao)的数据,2000~2005年,全球年均毁林面积为730万hm2。ipcc第四次评估报告指出,2004年,源自森林排放的温室气体约占全球温室气体排放总量的17.4%,仅次于能源和工业部门,位列第三。而且,目前全球森林减少的趋势仍在继续。围绕哥本哈根乃至今后的国际谈判,许多国家和国际组织都在积极倡导通过恢复和保护森林生态系统,以推动“减少毁林和退化林地造成的碳排放(redd+)”等政策的制定,以控制温室气体排放,减缓气候变暖。
三、森林是适应气候变化的重要措施之一
森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。
四、木制林产品与林业生物质能源具有固碳减排作用