时间：2023-09-20 18:19:34
导语：在新农村建设具体措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强组织领导。
东北部与保康县接邻，村位于县的北大门。平均海拔1300米。全村共有8个村民小组，48个户联责任区，574户，2078人，国土面积65740亩，其中：耕地总面积6738亩，常用耕地面积4482亩，全村有党员60人，两委班子成员4人，2009年人均纯收入4480元。根据市委、市政府对社会主义新农村建设的整体安排，局党组在年初安排工作时，指定一名党组成员、纪检组长负责对口帮扶新农村建设工作，并明确捍卫科为具体工作科室，开展对口帮扶工作，做到主要领导负总责，分管领导亲自抓。一是去年年初，认真贯彻落实市委宜办文〔2010〕17号文件精神，结合板庙村实际，共同制定了板庙村2010-2014年社会主义新农村建设经济发展规划及帮扶工作思路。进一步理清了经济发展，农民增收的工作思路和工作重点。二是局党组书记、局长吴建明同志亲自率局领导班子成员及相关科室两次到该村调研，与乡、村领导交换意见，共商该村发展措施。三是分管局领导先后三次带领工作队员到板庙村，与村领导班子衔接帮扶的具体措施，落实帮扶的具体工作。
二、积极开展帮扶工作。
完善村级基础设施建设，一是促进新农村建设。根据板庙村目前全村仍有6个户联理事会管辖区未通公路，需新修道路9.2公里；两个户联理事会管辖区内与保康接壤4公里路段需要硬化；2个户联理事会管辖区内92户230多人的平安饮水问题未得到解决；3个户联理事会管辖区500亩农田未得到改造等实际困难，积极争取市扶贫办等有关部门的大力支持，落实基础设施改造资金3万元。同时，局克服困难，压缩行政开支，帮扶资金1万元。推动板庙村村级基础设施逐步完善。
解难事，二是坚持办实事。做好事，真心帮扶。局领导班子先后两次集体到该村，对6名困难党员走访慰问，送去2400元慰问金、新棉被6套、新棉衣6套。同时，考虑板庙村地理位置偏远，交通方便，村民就医难。局专门协调市委卫生所、市政府卫生所医务人员两次到该村为群众开展免费义诊活动，50多人次受益，并无偿送去价值6000多元的药品，受到当地群众的热情赞扬和好评。
四、协助该村完成全年目标任务
市政府机关事务管理局帮扶工作认真贯彻落实中央对农业、农村、农民的各项政策，去年。围绕建设社会主义新农村总体要求，以协助农民增收，发展农业基础设施为重点，加快产业调整步伐，协助该村完成年初制定的各项工作任务指标。
一）去年。仍然实现了农村经济生产总值15920400元，人均纯收入到达了4680元。人均收入与去年相比增长4.5%通过房屋租赁、烟草销售产值提成等形式，去年板庙村集体经济实现大跨越，集体经济收入超越60000元。
二）板庙村已初步形成了以烟叶、蔬菜和畜牧三大特色产业为主导的经济格局。以市场为导向，合理规划产业布局，提高了全村的整体经济产值。全村烟叶种植面积2800亩，比去年减少了300亩，产值为4460400元。
三）去年在烟叶减产既成事实的同时。比去年增加500亩，实现产值7500000元，去年产值的两倍多，有效地弥补了村民因烟叶减产造成的损失。
四）畜牧业实现了发展。年初预计生猪出栏1600头。比去年多150头，实现产值1560000元。
今天，我和*、*同志，*、*、*县政府的领导，以及市直有关部门主要负责同志来通河调研，先后到*、*村，实地察看了新农村建设情况。刚才，*县委、县政府介绍了全县新农村建设情况，市直有关部门的同志也发表了很好的意见，很受启发。总的感觉是，*推进新农村建设的态度是坚决的、认识是到位的，工作起步早，规划有特点，工作抓得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。比如，在改善农村生产生活条件方面，确定“通、改、延”工程；在发展农村经济方面，注重“稳、调、服”思路；在思想作风和组织建设方面，加大“转、提、强”力度。这九个字都有具体内涵和量化指标，内容比较清晰，任务比较具体，对启发基层干部的积极性，拓宽思路，具有积极意义。下面，就推进新农村建设，讲几点意见。
一、充分认识社会主义新农村建设的极端重要性和紧迫性，切实把各项工作任务落到实处
国家、省对新农村建设提出了总体要求和部署，2月27日召开的全市农村工作会议，确定了我市“十一五”时期新农村建设的思路、目标和措施，即：以县（市）财政和农民“双增收”为核心，以壮大县域经济为根本途径，以基础设施建设为重点，以构建新体制、发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、树立新风尚和创建好班子为主要内容，加大投入力度，坚持物质文明、精神文明、政治文明和生态文明一起抓，把传统村镇整治建设成规划科学、经济发展、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的新农村。重点实施新农村建设示范带动工程、产业化工程、科技化工程、公路通畅工程、饮水安全工程、康居工程、动力工程、信息化工程、社会保障体系建设工程和生态村建设工程等“十大工程”。可以说，新农村建设的序幕已经拉开，我们必须迅速把思想认识统一到国家、省、市的要求和部署上来，增强责任感和紧迫感。当务之急，要尽快把各项工作目标和任务落到实处。
一是以良好的精神状态投入到新农村建设当中。建设新农村是党和国家提出的一项重大历史任务，是复杂的系统工程，涉及到政治、经济以及社会事业等各个领域。完成这一历史任务，需要一定的物质投入，但关键是要有良好的精神风貌，真抓实干，务求实效，这是建设社会主义新农村建设的重要思想保证。各级、各部门必须适应新形势，着眼新实践，以更加奋发有为的精神状态，采取更加奋发有为的措施，以更加坚定的决心，付出更加艰苦的劳动，确保社会主义新农村建设开好头、起好步、筑牢基础。
二是充分发挥农民群众的主动性和创造性。农民始终是新农村建设的主体，也是最终受益者，衡量新农村建设的成败，关键是看能否真正发动群众，调动起农民参与建设的积极性。因此，在充分发挥政府引导作用的同时，要把各项政策与广大农民群众的积极性有机结合起来，培养农民自立、自强、勤勉、自助的精神和意识，动员和吸引农民自觉投入到改善自身生产生活条件的伟大工程中去。要通过工作发动、政策引导、宣传教育、典型带动等多种办法，激发广大农民建设新农村的热情和信心，调动广大群众的积极性和创造性。要加强对农民的培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民整体素质。同时，要花必要的时间，采取必要的形式，大规模、高质量地培训基层干部，让干部真正成为新农村建设上的明白人，带头人，组织人。
三是完善市直部门帮扶乡镇的工作机制。为强化新农村建设的组织领导，我市成立了新农村建设领导小组，同时，市委、市政府把市直党政部门帮扶试点村镇，作为新农村建设的一个具体措施，举全市之力，合力推进。各部门在帮扶工作中要防止形式主义，防止脱离实际，防止强迫命令。要及早介入，开展工作，让农民真正体会到全社会都在帮助他。要妥善处理好5个关系，即：积极推进和量力而行的关系、全面规划和分期实施的关系、政府引导和群众自愿的关系、先期试点和全面推进的关系、全面建设和突出重点的关系，使新农村建设能够扎实、有效地推进。
四是把发展经济作为第一要务。坚持以发展农村经济为中心，把壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平和质量，作为新农村建设的出发点和落脚点。要努力调整种植业结构，大力发展畜牧业，加快发展农产品加工业，推进“农工换位”。要把劳动力转移作为一项产业来抓，搞好农村劳动力培训，加快劳动力转移，拓宽农民增收空间。
五是用足用好资金，发挥投入的最大效能。按照国家和省的要求，坚持财政资金存量向农村增加、增量向农村倾斜，保证新农村重点建设资金的投入。目前，市财政、金融信贷、市直有关部门投入新农村建设资金预计6.16亿元，这些资金如何使用？第一要打捆使用，按照规划和农民意愿，依照轻重缓急按计划逐步实施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取灵活多样的方式，可以以奖代补、以物抵资，既可以投入资金，也可以投入物资。第三坚决防止乡村举债，向农民集资筹劳要通过“一事一议”，坚决禁止向农民硬性摊派。第四坚决防止形象工程，要从农民最迫切、最直接、最切合实际的事情入手，利用好有限的资金和人力、物力。
二、搞好试点工作，实现新农村建设良好开局
建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，当前，我们要按照省委、省政府实施“百乡千村”试点工程的总体要求，集中力量抓好试点乡镇和试点村建设，及时总结经验，发挥典型示范带动作用。*作为省扶贫开发重点县，农业经济不发达，农村基础设施落后，但他们不等不靠，有计划、有重点地推进农村基础设施和公益事业建设，着力改善农村生产生活条件，发展农村经济，率先开展了新农村建设，他们的做法值得全市借鉴和学习。结合*的经验，在推进新农村试点建设中，必须做好以下几项工作。
一是搞好新农村建设规划。目前，市政府正组织有关部门研究制定全市社会主义新农村建设规划。各区、县（市）要根据本地实际，统筹搞好农村产业发展、城镇体系建设和村庄布局规划。要突出重点，在近期内完成重点试点村规划，由点到面，逐步推开。
二是从广大农民最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起。要因地制宜、分类指导，量力而行、尽力而为，针对不同村屯、不同情况、不同条件，创造性地开展工作，形成各具特色的发展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，让农民群众得到实实在在的好处。*县坚持把创新工作机制作为工作重点，把分散项目集中向重点村屯倾斜，把单纯依靠部分帮扶向政府主导、部门协调、社会参与上转变，把单一资金向捆绑资金上转变，这些做法很值得在全市推广。
三是必须明确责任，创新机制。推进新农村建设必须把责任落实到各级领导，明确新农村建设的责任单位、责任人和完成时限，层层签订责任状。要落实目标管理，对各乡（镇）、各部门的工作完成情况进行定期检查和不定期抽查，把新农村建设作为市直部门主要领导和县（市）领导政绩考核的重要依据。
四是重点倾斜，尽快制定新农村试点乡镇扶持政策。试点乡镇作为我市新农村建设的先行者，必须给予特殊的政策扶持，促使其加快发展，为全市新农村建设积累经验。要结合实际，紧紧围绕产业发展、基础设施建设、社会事业发展、完善新农村投融资机制和吸引人才等方面，尽快研究制定和出台我市试点乡镇扶持的相关政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到边研究、边完善、边细化。
五是加强调查研究。各区、县（市）、各部门的领导同志，要经常深入到试点村，帮助农民解决新农村建设中遇到的实际问题。要认真总结试点村的建设经验，不断研究新问题、开拓新思路、探索新办法，更好地指导新农村建设的各项工作。要加强对全局性、战略性课题的研究，及时、全面地认识和把握建设社会主义新农村的新情况、新特点。要善于学习省内外其他地区的经验，结合本地实际加以借鉴。
三、及时破解难题，确保新农村建设稳步推进
当前，我市的新农村建设还处于起步阶段，面临的矛盾和问题还比较突出，主要表现为：一是建设资金缺口较大。仅*县新农村建设的资金缺口就高达1.6亿元，其他县（市）也同样存在着严重的资金缺口，为推进工作带来了很大的困难。二是基础设施欠账多。我市还有1万多公里农村公路需要建设，818座桥梁需要改造，78个乡（镇）、1480个行政村需要高等级路面贯通，555个行政村需要修建公路，6286个屯没有吃上自来水，涉及农村人口274万人。三是城乡二元结构还没有破除。全市以城带乡的机制没有完全建立，城乡分割的局面还没有打破，这已经成为制约新农村建设发展的严重体制。为此，我们必须不断完善新农村政策制定、公共资源投入、基础设施建设及产业发展布局，逐步克服和解决制约新农村建设发展的阻力和障碍。
一是扭转思想认识上的偏差，增强自我发展能力。随着形势的发展，城市支援农村、工业反哺农业的力度将不断加大，国家、省、市也会拿出更多的资金对新农村建设给予支持。但是，有限的资金只能用在“刀刃”上，近期内还不可能关照到每一个村庄事业的发展。即便是争取到了上级财政支持，许多情况下分到手上的也只能是启动资金，杯水车薪。大量村务工作的开展及集体事业的发展，仍需要广大农村干部带领群众自力更生、艰苦奋斗，创造性地开展工作。如何尊重民意、发挥民智、汇聚民力，自力更生干大事，农村干部的引导和模范带头至关重要。这就要求广大农村干部自觉增强时不我待、加快发展的紧迫感和责任感，树立起自主创业、开拓创新的信心和勇气，在困难中找机遇，在发展中求突破，更好地带领群众自力更生干事、干成事、干大事。
二是引入市场机制，多方筹措新农村建设资金。要抓紧制定出台扶持政策，积极引导外商资本、工商资本、城市资本等向农业和农村投入。同时，通过对扶持新农村建设的招商引资项目适当减免税费，对引资人给予物资和精神奖励等形式，逐步形成较为完善的新农村建设投入机制。
关键词：新农村 电力服务 措施
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0111-01
我国是农业大国，“农业”是三大产业结构的基础产业，搞好新农村建设要先把农业经济搞上去。由于受到各种因素的限制，我国农村经济发展远远落后于城市，电力服务水平也和城市有一定差距。近年来，国民经济迅速增长，国家积极推进新农村建设，改善农民生活水平，其中电力服务水平得到进一步提升。但是，农村电力服务水平的提升并非一朝一夕的事情，需要不断探索与创新，本文针对农村电力服务问题展开探讨，以提高农村电力服务的满意度，切实改善农民生活水平。
1 提升农村电力服务水平的必要性
随着新农村建设及一系列的惠农政策的实施，我国农村已经进入了新的发展阶段。新农村经济不断发生改变，由原来单一的粮食生产转向多元化的农产品、农业产业化，高效农业的兴起使农业经济规模不断扩大，与之相配合的农电服务却在规模上、技术上难以适应，应农民、农村对电力服务的需求，提高电力服务水平，推进新农村建设发展势在必行。目前，电力企业实施了“两改一同价、户户通电”等惠民措施，供电能力和供电范围大幅度提高，但如果服务水平跟不上，付出的努力将很可能付之东流。为此，实施新服务也是让农民早用电、用好电，发展农村电力事业、增加企业效益的需要。提升农村电力服务水平具有重要意义。
1.1 满足国家建设需要
作为社会主义国家，我国正处于社会主义初级阶段，提高电力服务水平是电力现代化、国家现代化的具体要求。电力服务水平提升，有助于农民生活正常用电、有助于农业产业发展、有助于农田灌溉。
1.2 满足社会发展要求
随着社会经济的发展，城市的各个产业已经趋于饱和，各类企业或个人将目光瞄向农村，农村凭借其地域位置优势开始成为了各行业重点投资的对象。投资可以加快农村发展，是农民致富的捷径，但任何建设都离不开电能的可靠供应，所以提升农村电力服务水平是维持农村建设的前提要求。
1.3 满足行业改革要求
供电企业的主要任务是保持供电的可靠性，能够维持正常的供电。随着我国经济的持续增长，企业数目与日俱增，而且许多企业由城市转移至农村，这就带来了农村电力的巨大需求。所以电力企业必须进行内部改革创新，适应电力市场发展的需要。
1.4 满足农民生活要求
电力行业发展关系到人们日常生活，尤其对农村影响巨大。在夏季到来以后，城市用电量急剧增长，国家电网为了保证城市正常供电，会对农村实施限电措施，这样严重影响了农民的正常生活。如果电力企业适时调整服务项目或增加新的服务内容，就有可能在不影响城市供电的前提下，保证农民的日常用电质量。
2 提升农电服务水平的具体措施
2.1 加强领导，夯实新农村电气化建设基础
为了推进新农村电气化这一惠民工程，必须与政府相关部门进行有效沟通与协调，把新农村电气化纳入到经济建设规划中来，在相关部门配合下，各部门组织专门的工作小组，并在每个电气化乡、每个电气化村成立了由乡、村主要领导参加的乡、村级用电协调组，形成了三级联动、协调一致的工作网络，为新农村电网规划、用电管理、安全管理、电力设施保护等工作提供强有力的组织保证，形成了建设合力。在这个前提下，农村电力服务本着“总体布局、示范先行”的原则，坚持农电改革，保证家电服务跟上社会发展的步伐，明确远景目标与规划，制定工作方案，为推进项目整体建设提供保障。
2.2 政府方面要提供更多的支持政策
对农村电力服务这一总体目标，单纯靠电力企业还是势单力薄，必须在国家大方针的指引下才能改善民生。在新农村电力服务的建设中，地方政府要因地制宜的切合自身实际情况进行政策和规划的制定，设立行之有效的保障制度，对积极改善农村用电环境的电力企业予以奖励，对来回扯皮、未付诸行动的给予处罚，从而为提升农村电力服务保驾护航。
2.3 改变观念，强化管理
电力企业要不断改变思想观念，树立全新的服务形象。电力企业工作人员必须改变以往的对农村电力漠不关心的态度，首先，要把阳光服务送到农村，要懂得换位思考，想农民之所想，帮农民解决用电问题，始终以“人民电业为人民”的服务理念为宗旨，不断提升自身的思想道德素质。其次，要加强农村用电管理。供电效率不高的最大原因是电力线路老化、电力设备陈旧不堪，所以应尽快完成农村电力设备的改造工作，为农村电力服务水平提升奠定物质基础。同时，还要向农村派遣专业高效的服务团队，对已有工作人员进行专业培训，实行岗位绩效制度，改变旧的懒散作风。实行岗位竞聘制，让有技术、道德素质良好的人才进入到基层，在出现电力事故时，能够快速组织调查服务小组，快速排除故障隐患，给农民以最好的用电质量。根据时间段和用电量划分为不同的区域，建立用电应急预案，确保广大村民正常的用电需求。最后，对于电力项目建设，要做好前期的考察工作，掌握适度原则。我国农村众多，不同地域有不同的发电方式，而电力项目建设一定要慎重考虑，确保是在保护当地人文生态的基础上进行。对占用村民土地的，一定要做好拆迁和善后工作，让农民感受到的是服务而不是强迫。
2.4 做好宣传工作，争取广大村民的积极配合
广大的农村群众是农村优质电力的受益者，为了更好地提升农村电力服务质量，电力企业要做好宣传工作，认真贯彻国家的方针政策，把与电力相关的一些信息传递给村民，让他们对相关政策有更多了解，进而促进电力服务工作，提高农民的服务满意度。宣传形式多种多样，可以安排工作人员定期对每个农村进行电力知识的讲解，也可以与村委会协商，建立电力信息宣传栏，定期更新栏目内容。另外，多与村民进行面对面沟通，争取村民的配合与支持，给予充分理解和体谅，形成互惠双赢的局面。
2.5 建立以客户为中心的服务系统
电力服务是一项系统工程，不仅要更新电力设备，提升工作人员素质，还要建立起以农民需求为中心的服务系统。为农民提供专门的农电服务窗口，改善服务环境；通过95598接受农民的咨询、故障报修、投诉建议等业务；建立快速故障反应机制，实施全天候抢修服务，使故障能够在最短时间内得以解决；简化业务流程，加快报装速度。
3 结语
随着农民生活水平日益提高，提高农民供电服务质量势在必行。因此，电力企业应在国家政策的指导下，不断创新和提升电力服务质量，实现“新农村、新电力、新服务”的战略目标。
参考文献
[1] 孙健.新农村建设下农村电力规划的方向与作用[J].科技资讯，2009（17）：224.
进一步加大“一网三站”建设的力度
“一网三站”是吉林省档案局联合省农委等三个部门联合下发的《农业农村档案工作“一网三站”实施方案》中明确提出的。即建立农业农村科技档案信息网、建立农民建档用档服务指导站，农业科技信息传递站、农业现行文件查阅咨询站。通过搭建农业农村档案信息网络平台，制作农业科技档案信息网页，为农业、农村和农民提供档案信息服务创造条件，逐步达到由档案技术信息交流向相关信息交流发展，最终实现农业科技档案信息资源社会共享。以县（区）档案行政管理部门、农业技术推广站、乡政府档案馆（室）为主，帮助各涉农部门和农户做好档案立卷、整理和开发利用工作。把先进的农业科技档案信息通过各种形式和载体传递给广大的农民，让他们了解和掌握先进的农业科技信息，指导科学种田，为农业增产、农村增收、农民致富提供有效的信息服务。把已公开的涉及农、林、水、土地、粮食、畜牧、气象等方面的现行文件和档案资料收集齐全，提供给农民，使农民及时了解党和国家各项法律法规文件，为农民提供政策支持。以引导农民客观识档、规范建档和有效用档。
加强农民合作社档案管理
深化服务新农村建设档案工作要体现大发展、快发展的要求。突出“深化服务”。要始终坚持档案工作为“三农”服务这个根本方向，紧紧围绕新农村建设这一主题开展工作。随着农村经济的繁荣，农民认识到单门独户小规模经营已不能适应市场经济发展需要，农民合作经济组织在悄然兴起，很多专业户自发地组织了各种形式的合作经济组织。梨树县建立的农民合作经济组织在全省也是先例。农民合作经济组织是农民专业合作社的统称。为了规范管理，县政府制定了《农民专业合作经济组织暂行规定》，明确界定了农民专业合作经济组织的法律性质和含义。目前，全县已形成各种类型的农村合作经济组织138个，4.3万农民为合作社社员，涉及11个行业。农民合作经济组织在生产和经营中形成了大量的原始档案材料，这些材料真实地记录了合作社经济活动的历程，非常重要，必须认真加以保存、归档。但农民不会管理，档案部门要制定出切实可行的具体措施，直接深入到合作社进行指导。一是会同县涉农部门制定出指导全县的具体实施方案。二是在乡镇党委、政府的配合下深入到农民合作社进行具体指导。三是针对材料量大，内容杂、类型多的特点，分门别类地制定具体措施。
农民合作经济组织是在专业户基础上发展起来的，所以应以村为基础，合作社和专业户为重点。合作社和专业户有很多相似之处。在指导农民合作经济组织建档时可参照专业户档案管理方式，按照统一模式开展工作。
（1）选定重点建档对象。对有代表性、规模大、效益好作为建档对象。（2）确定指导类型。主要选定5种类型。即：种植型、养殖型、农机服务型、饲料加工型、资金互助型。（3）统一建档内容。根据各类专业户、合作社的特点，主要应归纳有：文书类、财务类、声像类、农业科技类、基础建设类、资料类等。各类别内容要根据材料收集的情况而定。（4）要制定建档标准。要分别制定《农村专业户档案管理暂行办法》和《农民合作经济组织档案管理暂行办法》（试行）。从管理体制，建档原则、建档内容、归档方法、开发利用等方面进行详细规定，使指导建档有依据和标准。
新农村建设档案工作要有长久之计
新农村建设不是在一年之间盖起几栋新房，修几条新路就是标志。那么，档案工作也不是帮着装几盒档案资料就是服务，这是一项长期的甚至是艰苦的工作，要有长期作战打持久战的思想准备。
第一，各级档案行政管理部门要明确档案部门要深化服务新农村建设这个主题。不断创新服务机制，拓宽服务方式，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的中远期规划，并不断去发展、完善。
第二，要加强协调，寻求支援。各级档案行政管理部门要在当地党委、政府的领导下，求得对档案部门的重视和支持。同时，要加强同农、林、水、牧等涉农部门的协调，成立相应组织，联发有关“细则”、“办法”等，组织相关检查，调研，召开各种形式的现场交流会，以点带面，以达到预期效果。
第三，要转变作风，增强素质。档案行政管理部门在为新农村建设服务中，一定要彻底转变工作作风，把被动服务变成主动服务；把坐着指导变成下乡服务；要走遍百乡千村，要走进千家万户。同时，随着形势的发展，科技进步日益创新，需亟待提高档案工作者的素质，利用各种培训方式，增强专兼职档案人员的业务水平和指导能力。使广大农民真正掌握建档用档的本领，增强社会档案意识。
在全市深入地开展“民企联村”共建社会主义新农村活动中，我们抓住机遇，顺应“天时”，发挥“地利”，创造“人和”，围绕“发展新产业、建设新村庄、树立新风尚、培育新农民、建立新机制”的具体目标，扎实推进社会主义新农村建设，取得了阶段性成效。下面将德胜公司与区镇蔡院村联手共建一年多来的情况简要汇报如下。
一、提高认识，增强村企联建的责任感
民营企业的发展壮大得益于党和国家改革开放的好政策，离不开社会各界的支持，民营企业发展壮大之后，通过“民企联村”建立有效的组织载体和运行机制，开展与农村之间资源的联合互动，既可以达到生产要素及资源的优化配置，又能实现村企双赢的目标。我们参与“民企联村”的实质就是龙头企业带动效应的拓展和放大，是农业产业化经营的深化与升级，也是参与社会主义新农村建设的必然选择。基于这样的认识，我们作为民营企业，必须响应上级号召，用感恩的心态来回报社会，增强责任意识，提高行动的自觉性，真正从思想上重视，在措施上落实，以实际行动奉献社会。在这个过程中，我们制定了计划，主要通过项目推动、技术辅导、产销拉动和资金扶持等具体措施，形成“村企联手，村企联动，和谐发展”局面，为促进农民发家致富，支持新农村建设，实现经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。
二、合理规划，推动农村经济发展
新农村建设没有固定的模式。对于我们来说，它既是一个全新的课题，是一次全新的挑战。一方面我们通过学习中央、省市出台的各种有关文件和领导讲话，切实提高自己的知识面；另一方面多次深入农村,吸取各地村企共建的经验。在借鉴相关经验的基础上，我们组织专门人员对蔡院村进行了深入考察，精心编写了《蔡院村五年发展规划》，通过规划，理清了全村经济和社会发展的战略目标、工作重点和发展思路。我们确定蔡院村的发展重点在两个方面抓突破。一是突出“三抓”，在促进农民增收上突破。抓结构调整，突破传统产业增收难问题；抓投入，筑实基础设施；抓龙头，大力发展以生猪为主的畜牧养殖业。二是开展村容村貌综合整治，狠抓硬件建设、软件规范，在村容村貌建设上突破。总之，要用工业理念谋划农业发展，改变传统生产模式，积极引入新观念、新思路，加速推进农业的产业化经营和标准化生产，大力发展农村二、三产业，努力形成“一村一品”或“多村一品”的现代农业发展新格局，从而实现农业不断发展，农民收入持续增加。
在深入调查、制定规划的基础上，我们结合蔡院村实际，组织50位当地农民股东出资成立农贸公司，以“试点先行，以点带面”为策略，采取“公司+农户+基地”的管理模式，由坚持典型引路，抓住要害，突出重点，以蔡院村一组为龙头，积极发展种养殖业，带动全村开创社会主义新农村建设新局面。到目前为止，农贸公司已达到了年出栏生猪10000头、优质种猪600头、精养鱼池500亩、蔬菜基地500亩的经营规模。在搞好种养殖的同时，我们还将注重搞好产业链的延伸，产品的升级加工，打造百年品牌，百年企业。今后，公司将在重点建设好这个具有较高标准和较强示范作用的示范点后，按以点带面、全面推进的方式，推动新农村建设在整个蔡院村稳步开展。
三、加大投入，优化农村生态环境
开展村企联手共建活动以来，我们先后投入资金、物料300多万元，围绕实施道路硬化、绿化、亮化等工程，扶持共建村庄及周边村庄搞好基础设施建设，有效改善了村容村貌和农民的生产生活条件，确保规范治理，优化农村生态环境。
一是实施道路硬化工程。我们先后投入资金100多万元协助蔡院村硬化了村内主要道路，并填埋村中所有污水坑，沿路两侧进行了绿化，栽植绿化树余棵，同时安装节能型路灯50余盏，基本达到“硬化、绿化、亮化”的标准。
二是实施河道治理工程，先后抽调2台挖掘机、6辆运输车协助蔡院村治理河道，并积极协助村里对1座水库、5处塘坝进行了除险加固。同时兴建了2处溢洪道。
三是实施开发荒山工程。荒山要开发，首先要绿化。以来，我们平均每年投资10万元以上，专门用于植树造林，共绿化荒山300亩，使这里的山绿起来了，景美起来了。
四是实施村容改造工程。为对全村进行统一规划和改造，经过近一年的努力，旧村改造初显成效。截止目前，公司投入100余万元的首期新农村别墅小区已经完工，高中低档住宅错落有致，风格迥异，成为引领新农村建设的一面新旗帜。
五是解决农民剩余劳动力就业难的问题。两年来，先后共安排村50多人到农贸公司工作，使他们在当地率先脱贫。
四、以人为本，全面提升农民素质
市局：
根据***文件精神，我局对新农村村邮站建设试点工作积极落实，现将具体情况汇报如下：
一、总体情况
我局在县农委的组织领导下积极协调配合，在文件下发后积极开展工作，于2011年4月在***的47个新农村建设村邮站。现村邮站已经全部建设完成，村邮员已经到位，新农村村邮站设备也已全部配备完成，村邮站业务没有开办。
二、存在问题
（一）县委县政府对这项工作没有高度重视，对村邮站建设的具体措施没有落实到位。
（二）村邮员人员虽已配备，但是村邮员补助资金未到位，致使工作没有开展。
三、几点建议
（一）市委市政府要以文件的方式要求各县政府积极落实，采取行动，各项措施支撑到位。
（二）县局要在市局的领导下，积极同县乡政府沟通，做好村邮站日常工作的开展。
（三）县局要注重对村邮员的选拔和培训，提升服务水平，以使村邮站顺利开展工作。
关键词：新农村建设水土保持措施
一、在新农村建设中水土保持的目标和任务
水土保持是指通过合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，从而改善生态环境，发挥水土资源的生态效益、经济效益、社会效益。在新时期，水土保持要以新农村的建设为出发点，以改善农村人民居住环境，提高农村人民生活水平为目标，解放生产力，发展生产力，不断加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力，从而提高农业整体效益和增加农民收入。其次，是要推进农村文化建设，把建设乡容整洁、乡风文明作为水土保持的一项重要任务，充分发挥人民群众的主体作用，让农民群众参与水土保持的规划、治理及监督工作，进而改善乡风乡貌，改善农村人民的居住条件和生活环境，促进社会主义新农村的建设
二、新农村水土保持的具体措施
（一）水土保持生态建设与新农村建设有机结合
（1）合理规划住房。以往，农村住房均存在随意修建、缺乏规划的特点，使农村村容总体呈现出住宅散乱、占用耕地、污染环境的现象，导致土壤肥力下降、农业生产力降低。因此，政府要充分发挥行政管理职能，合理规划农村用地，有效降低污染，提高土地利用率。具体来讲，首先是要坚守国家规定的112亿hm2可耕地红线，在此基础上，总体规划生产用地和生活用地，充分利用闲置用地，种上花草树木，形成鸟语花香、青山绿水的美好景象。
（2）切实保护耕地。近年来，农药、化肥的使用量逐年上升，土地盐渍化加剧，土壤肥力下降，农业产量在“水深火热”中求取微薄的发展，一旦遇上天灾，便损失惨重。据统计，我国每年因水土流失损失的土壤达50亿t。在耕地规划中，要因地制宜，根据土壤的性质和肥力状况，有针对性地栽种农作物，施坡改梯，在坡度较大的地方实施退耕还林还草，保护生态环境。其次，要减少化肥农药的使用量，尽量使用农家肥，实行绿色生态生产，确保农产品安全。
（3）发展生态农业。充分发挥政府的行政管理职能，大力推广和发展“猪-沼-气-果”的生态农业模式，政府组织人力物力在农村家庭统一配套修建沼气池，设置好以气代煤的流程，达到提高资源的利用率，循环利用资源，改善环境质量，提高人民生活水平的效果。并且可以有效治理水土流失，保持生态平衡，使农村人民有一个干净整洁、环境优美、生态良好的居住环境。
（4）大力植树造林。树木对于固定土壤、保持水土具有重要作用。政府要要在自身充分认识到生态环境建设对于经济发展的重要意义的基础上，充分调动群众的积极性，开展植树造林活动，不仅要在水土已经被破坏的地方，在其他地方更要防患于未然。在房前屋后,路边沟沿，充分利用和切实保护好每一寸土地，达到满眼都是绿，处处均是景的整体效果。
（二）从产业结构调整出发保持水土
农业是我国的基础产业，是农民的安家立命之本，搞好农业建设，促进农业发展，是国家稳定、社会和谐的重要保证。在引进第二、第三产业的时候，要从保持水土、维持生态平衡的角度出发，慎重考察、筛选引进项目，编制相关水土保持方案，从源头上避免水土流失，从而有效地促进农业生产发展。对于有旅游发展潜力的地区，可优先发展旅游业。旅游业俗称“绿色产业”，既可保持水土、美化乡村，又可促进当地经济发展，带动农民增收，不失为一举多得的好办法。在产业调整的过程中，要坚持科学发展观，以建立生态文明、社会和谐的新农村为目标，摒弃一切破坏环境的不良思想，严防“先污染，后治理”、“边污染，边治理”等现象发生，要避免发展经济而破坏了环境，那这就本末倒置，违背我们的初衷了。从政府部门来讲，要特别注意以下两个方面：
1、提高当地干部对于水土保持与经济发展重要性的认识。目前，部分地方领导只顾眼前利益，不着眼长远，没有认识到水土保持对于经济发展、人民生活水平的提高的重要影响，只单纯从数字上追求GDP的增长，片面发展经济，而忽视了环境的保护，造成了资源的极大浪费，破坏了生态平衡。合理利用土地资源，保持农业生态平衡，促使农民脱贫致富，共奔小康。
2、加强水土保持执法力度，有力保障水土保持措施的执行和实施。为适应新农村建设的需要，政府应设立专门的水土保持机构，制定水土保持计划并监督计划的实施和执行，为水土保持、生态建设提供有力的制度保障。促使水保项目实施既能带动区域经济增长,又能保护生态环境不受破坏,将农村建设成为生产发展、生活富裕与乡风文明、村容整洁协调发展的生态和谐的新农村。
一、活动宗旨
紧紧围绕镇党委、政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以“农村环境有明显改善”为目标，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，在全镇广泛开展“清洁家园低碳生活妇女先行”活动，力争通过活动的开展，使农村村容村貌和生产生活条件明显改善，人居环境不断优化，乡风文明程度不断提高，推动社会主义新农村建设取得显著成效。
二、活动内容
开展“清洁家园低碳生活妇女先行”活动是一项造福农村、惠及农民的千秋工程，各村要按照“政府主导、妇女主体、家庭实践、城乡联动”的工作原则，切实抓好“四个一”活动，提倡“低碳生活十件事”：
1、做好一次农村家庭保洁、垃圾分类处理知识宣传。各村要以提高农村妇女卫生意识为突破口，通过发放资料促宣传，要制作以家庭卫生保洁、家庭环保知识、农村垃圾分类知识等为主要内容的宣传资料在新农村建设点、村落社区进行发放，使农村家庭保洁农村垃圾分类知识深入每个家庭成员；通过开展培训促宣传，要把家庭保洁、垃圾分类处理知识作为年培育新农民的重点内容，举办好农村垃圾分类知识师资骨干、农村保洁员等培训班，采取理论教学、实物演示、现场观摩等方式，使全镇60%以上的妇女群众接受培训；通过编制节目促宣传，编排《清洁文明歌》、《垃圾分类好处多》等群众喜闻乐见、朗朗上口的三句半、顺口溜、快板等节目，切实增强妇女参与活动的意识和责任。
2、举办一期“清洁家园低碳生活妇女先行”培训班。要利用各村妇女学校，组织村落社区妇助会、女党员、保洁员、村嫂等人员参加“清洁家园低碳生活妇女先行”培训班，集中开展农村垃圾分类知识、家庭卫生保洁、家庭环保知识、低碳经济等知识培训。通过举办培训班，进一步倡导农村妇女摒弃陈规陋习，树立文明、健康、科学的生活理念，营造整洁、优美、和谐的生活环境。
3、建立一套家庭卫生制度。建立家庭内外“清洁日”活动制度，确定每月最后一个工作日为家庭内外“清洁日”，号召家家户户在坚持每天一小扫，每周一大扫的基础上，进一步开展庭院内外“清洁日”活动；建立家庭保洁创优承诺制度，引导家庭与村落社区妇助会签订《农村家庭保洁承诺书》，要发挥村级妇女骨干家庭示范带头作用，组织动员三支队伍成员，带头签订承诺书，带头做好庭园清洁工作；建立家庭卫生考核评比公示制度，定期或不定期地入户开展月度或季度评比工作，并在村务公开栏中进行公示，增强家庭参与清洁行动的主动性、积极性和荣誉感。
4、开展一次“家庭保洁星级创评”、“文明清洁户创评”活动。在新农村建设点家庭中开展“家庭保洁星级创评”活动，活动内容涉及室内外保洁、居室装扮、美化绿化、自身修养、垃圾分类执行等五个方面，由社区妇助会和新农村建设（管理）理事会成员组织考评，实行每半月巡查评分，每季按评分高低评选出四星级（最清洁）、三星级（清洁）、二星级（基本清洁）、一星级（不清洁）家庭；在2004年以来的省扶点开展“文明清洁户”创评活动。4月、7月、10月底分别按30%比例民主评出“文明清洁户”，并进行门前挂牌。各村要结合实际，开展相应表彰活动。
5、提倡“低碳生活十件事”。内容是：（1）使用节能灯，随手关灯、拔插头；（2）少用空调多开窗；（3）使用节水型洁具，循环用水；（4）建设沼气池，尽量利用沼气燃料和照明；（5）少喝瓶装饮料，多喝白开水；（6）外出用餐自备筷、勺等便携餐具；（7）购物使用布袋子，尽量不用塑料袋；（8）尽量使用太阳能热水装置，少用气、用电烧水；（9）多参加户外运动锻炼；（10）提倡减少荤食，合理健康饮食。
三、活动要求
1、加强领导，完善机制。大力开展“清洁家园低碳生活妇女先行”活动，增强广大妇女文明卫生意识，改变城乡环境卫生面貌，形成清洁、整齐、优美的城乡环境，对于改善城乡居民工作生活环境，提高生活质量，营造生态、文明、和谐的社会环境具有重要意义。各村要进一步统一思想，提高认识，依托和发挥各职能部门的作用，精心研究部署，强化沟通合作，认真抓好落实。
关键词：乡村旅游；新农村建设；和谐发展
新农村建设正在我国各地如火如荼地开展起来，越来越多的经验表明，乡村旅游的开发建设是新农村建设有效模式之一。目前中国的旅游业形势的发展迅速，从旅游业产生的对经济与社会效益强劲推动作用来看，旅游产业对于增加农民收入、提升农业效益、改变城乡的二元结和为农村增添活力等方面，起到重要的促进作用。本文将着重探讨新农村建设背景下的乡村旅游建设策略。
一、新农村建设与乡村旅游建设的良性互动关系
1。新农村建设的大背景为乡村旅游建设发展创造了良好的条件
①乡村旅游建设获得了政策和资金扶持。新农村建设以发展农村经济为宗旨，国家鼓励更多的企业在农村地区投资兴业。乡村旅游以投资小、见效快，成为众多企业青睐的项目。政府部门为了促进乡村旅游建设提供了许多优惠政策，而且也使农村地区得到更多社会资本。同时，政府还增加了对农村经济的总体投入，乡村旅游也得到部分款项建设资金。
②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变，这给农村旅游业建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善，不仅提升了农村人民群众的整体素质，同时也为乡村旅游重点培养了经营管理人才。
③加强乡村旅游设施建设能力。新农村建设成果具体体现在极大地改善农村基础设施状况，尤其是交通、通讯、环境卫生基础设备的改善。这些良好的基础设施条件为乡村旅游业的建设和发展奠定了基础，大大提高了旅游接待能力。
④乡村旅游建设注入了充实的文化内涵。文化内涵的发掘与保护是新农村建设中的一项重要工作。例如，原始古老的乡村庆典节日、喜庆的婚嫁活动、文化艺术节日、民族传统体育项目、艺术戏剧舞蹈、民间文学和其他文化等。这些丰富多彩的民间文化艺术资源将成为乡村旅游的新资源，以满足游客的多层面的需求。充实的文化内涵使游客的旅游活动不仅仅停留在游山玩水视觉享受，更带来丰富的心理体会。
2。乡村旅游对新农村建设的促进作用
①可以促进农村地区经济发展。旅游业可以带动当地商业、餐饮服务业、交通运输业等第三产业的发展。不断扩大的旅游需求同时直接增加了对农产品的需求，促进农业结构调整和农业产业化的发展。
②可以提供农民就业岗位。乡村旅游所幅射的行业十分广泛，涉及餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面。这些服务性行业对劳动力的需求较大，从一定程度上解决了农民富余劳动力的安置问题。久居都市的人们以乡村为旅游目的地，让农民提供在服务过程中得到应有的回报，而农民从收入增长中体会到新农村建设的带来的实惠。
③可以提升农民文化素质。随着游客的大量涌入将带来先进的文化、道德观念、思维方式、科学技术和管理方法。通过农村旅游，可以缩小城乡之间距离，促进城市和农村的发展，实现人与自然和谐发展。特别是在偏远山区，能够打开一扇了解外界的窗口，促进人们观念的转变，促进当地经济发展。
④可以促进、改善农村基础设施建设。随着乡村旅游业的发展，为了打造良好的旅游环境，各级政府将增加对基础设施的投入，乡村则以集体或个人出资的方式，不断改善当地基础设施条件，加快旧村改造步伐。通过这些人们的共同努力，使农村进出的公路、通讯条件、公用设施、垃圾处理等设施明显改善。
二、乡村旅游鲜明的时代特征
1。对新农村建设的发展与创新新农村发展战略是我们党在深入分析当前局势的基础上做出的重大决策，本身具有很强的时代特征。由于新农村建设产生的背景特殊，必须承载了当前这个时代要求的许多重任，并根据我国经济和社会状况现状提出新的解决方法。乡村旅游建设正是顺应了时代的要求，立足农村实际情况而提出的一种崭新的经济发展模式，是对新农村建设的发展与创新。
2。生态和谐共存乡村旅游以丰富的旅游资源吸引城镇居民前往消费，既实现了农民增收，又让游客得到了满足，促进人与人之间的和谐关系。在建设农村旅游中，必将更加重视生态保护和环境的可持续性，这就体现了人与自然的和谐共存。
3。乡土文化丰富乡土文化一种围绕农业为主题的文化，有一个明显的区域差异，体现了历史、经济、科技、民俗、文学和其他文化丰富的内容。乡土文化不仅包含了对中国的传统文化，还包含了自然生态文化，这正是乡村旅游的突出特色。
4。农家休闲体验随着现代社会生活节奏的加快，人们渴望回归自然放松心情，乡村旅游中的农家休闲体验正给了人们一个这样的机会。在乡村旅游活动中，游客采摘果实、垂钓网鱼，体会简单淳朴的农家生活方式。而这种独一无二的农村地区的魅力，让游客流连忘返
三、乡村旅游建设的基本条件
1。丰富的旅游资源旅游业的发展必须以丰富的旅游资源为基础。反之，旅游资源是否丰富决定了在乡村旅游建设能否成功。乡村旅游是以自然资源为基本条件，辅以一定的旅游活动内容的一种新的旅游模式。因此，建设乡村旅游只有旅游资源丰富，旅游业才可能会得到进一步发展，并促进新农村建设的共同进步。
2。有利的政府政策如前所述，乡村旅游业与商业、餐饮服务业、交通运输业发展息息相关。这就需要各级政府的统一领导下，与旅游发展相关的旅游、环保、教育、商业、卫生等各个部门通力协作。要重点解决一些乡村旅游建设中的迫切问题，如基础设施改善、人力资源储备等，给予乡村旅游建设有利的政府政策。同时，在旅游开发项目时应享有必要的优惠倾斜，为刚刚起步的乡村旅游创造宽松的政策环境，以促进其健康发展。
3。完善的基础设施政府在制定农村基础设施规划时，除了满足村民的一般日常生活需要外，还要以发展的眼光充分考虑到发展旅游业的需要。
只有配备了良好的基础设施，才有能力满足游客餐饮、住宿、交通、购物、娱乐和其他方面的需要。同时，这些基础设施应有机结合农村的传统特色和一定的时尚设计元素。
四、乡村旅游建设具体措施
1。科学规划建设，做到全面发展在旅游开发的建设过程中需要与农村的其他建设项目相结合，通过科学规划，全面整合资源，策划好旅游项目，帮助乡村旅游平稳有序的发展。当地政府要在深入调研本地农村旅游资源后进行科学论证，制定出符合本地农村实际的旅游发展规划。政府部门之间需要通力合作来为乡村旅游构建科学的政策环境，做到全面发展。
2。打造知名品牌，推广自身的特色乡村旅游能够让那些久居都市的旅游者远离那些喧嚣的环境，在农村的自然环境中得到身心的放松。因为乡村旅游的亮点与特色就是乡土气息和田园氛围，能够让旅游者体会农村湖光山色和传统习俗文化。当地政府要将各个景点统一包装，积极宣传自己与众不同的特色，主动出击寻找客源。不断开发新的旅游资源和具有强烈特色的旅游纪念品，满足旅游者需要，打造并推广自己的旅游品牌。
3。加强对农民的培训，以期能够高水准的发展我国的农民所接受的文化教育普遍有限，而他们的素质对乡村旅游的质量有着决定性的作用。现在急需对乡村旅游就业人员开展专门培训，让农民增加对游客的接待能力。对于高层次旅游管理人才，可以向外引进或者挑选接受能力较强的人员前往专业院校进修。
4。加强环境生态的保护，达到持续发展的目的农村良好的生态环境是乡村旅游的基础，空气和环境如果遭到污染破坏，也就无法吸引游客。因此我们需要对资源合理规划，避免资源的破坏性利用，这样不但能够使得乡村旅游成为农民增收的一个渠道，也可以推进农村的环境保护，达到可持续发展的目的。
五、结语
乡村旅游建设是富有时代性和创新性的新农村建设模式，科学的结合了旅游业尤其是乡村旅游业与新农村建设，使二者得以和谐互动发展。虽然乡村旅游建设还在探索阶段，但它所具有很强的发展潜力和前景是无可争议的。在乡村旅游的建设过程中，要结合当地自身特色，在全力保护资源和生态环境的基础上，依靠科学规划的指导，提高农民的生活质量和农村经济的发展，从而促进整个社会新农村建设的发展。
参考文献：
[1]李庆雷,马继刚,杨帆。乡村旅游发展与新农村建设的互动机制及实现路径探讨[J]。乡镇经济,2007,(10)。
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