时间：2023-09-20 18:20:58
导语：在建筑工地合理化建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：增值审计 增值服务领域 增加价值
企业的目标是股东财富最大化，企业的一切资源和活动都应该围绕这一目标，从生产到销售过程中不断为股东创造价值。内部审计虽然不参加生产销售活动，但其作为集团企业监督管理过程中的一部分，具有参与价值创造的需求和条件，可以通过保护企业资产、降低企业成本、减少组织风险、提出有价值的建议、增加企业获利机会等活动，增加企业的价值。
一、增值审计服务
内部审计增值服务，是内部审计基本服务的拓展和延伸，其主要目的并非传统的以查错防弊为主的监督和评价，而是在于增值和改善，是以进一步增加企业价值和改善组织运营为内部审计活动方向，为企业间接创造价值的增值审计。完善的内部审计部门是仅向治理层负责并报告工作的独立性组织，其地位的超脱性、审计人才的多样性和专业性、对企业信息的全面综合了解特性，为内部审计增值服务领域的开拓提供了良好的条件和可靠保证。
内部审计增值服务，不仅要求内部审计人员善于发现问题，解决问题，而且要求审计人员与被审计对象保持良好的沟通，积极向管理人员推销自己的内部审计产品，使审计增值服务适合企业内部发展的环境，具有可行性，能够为管理人员接受，否则，内部审计难以赢得管理层的支持和重视。
二、增值审计服务领域与案例
内部审计增值服务在传统审计的基础上增加了许多新的内容，笔者所在公司的集团审计部每年向董事会和管理层报送的审计报告包括经济效益审计、工程项目结算审计、内控制度审计、离任审计、尽职调查审计、绩效考核审计、专项审计等内容。在每份审计报告中，审计部都提出了相关的能够促进企业发展与增值的改进观点与审计建议，其中相当一部分得到了董事会和管理层的认可并推广执行。下面挑选部分案例就内部审计增值服务领域分别进行分析阐述，充分展示内部审计的增值服务。
（一）参与企业经营决策和风险管理，为企业增加价值
内部审计增值服务，通过参与企业风险识别与评估，完善风险管理体系，提出风险应对措施，为企业增加价值。内部审计通过对企业财务状况和经营成果、现金流量的了解，能够进一步为企业的发展提出有价值的可行性建议，发挥内部审计避免风险的闪光点，并通过审计报告的形式将相关建议分发至相关部门，使不同部门得以联合将审计建议落实推广。
笔者所在集团公司于2012年收购了一家建筑机械生产企业，由于该企业生产技术和生产工艺一般，生产设备陈旧，而且销售形式单一，主要供货对象是建筑公司和建筑机械租赁公司，产品销售状况不好，积压严重，部分产品存在质量问题，在建筑机械市场举步维艰。面对企业困境，是增加投资扩大再生产，还是改变企业经营方向，对该企业市场重新定位，如何定位？集团审计部利用在该企业收购审计过程中掌握的大量资料，通过对该企业经营风险和现有生产技术的分析，认为由于该企业生产技术缺乏优势，盲目增加投资扩大再生产，只能加剧产品积压，不能摆脱企业困境。同时，集团审计部了解到目前建筑市场大多数工程采用私人承包方式，不少工程承包商自行购置建筑机械挂靠建筑机械生产企业或建筑机械租赁企业进行施工作业。因此，集团审计部提出应改变企业经营方向，对该企业市场重新定位，建议该企业经营方向以大型建筑机械维修为主，小型建筑机械生产为辅，以办理建筑机械产权挂靠手续和提供售后终身维修服务为促销手段开展经营。主要提出三点可行性建议：（1）联系全国各地大型建筑机械生产企业和福建各地建筑工地，承揽在福建建筑机械定点维修任务；（2）开拓小型建筑机械生产市场；（3）利用本企业的资质，为建筑工程承包商提供租赁服务，收取租赁费。集团审计部通过参与该企业的风险管理，提出企业市场定位的合理化建议，得到该企业领导的重视，开拓了企业市场，消化了不少积压产品，使企业很快走出了困境，明显地增加了企业的价值。
（二）通过经济效益审计间接增加企业价值
内部审计增值服务，可通过经济效益审计保护企业资产，降低企业成本，间接增加企业价值。内部审计部门进行审计活动过程中，谨慎审查企业财务凭证及报表，及时帮助企业发现经营异常，并提出改进及提高企业经营效益的合理化建议，使企业处于良性运行状况。内部审计在全面了解企业的财务报表后，还可以进一步对财务会计估计、会计政策的选择、重大事项的会计处理和大额会计调整事项进行评估审查，以防范管理层舞弊，保护企业资产。管理层采用的舞弊手段隐蔽而复杂，例如管理层虚构业务，将资金通过其他应收款或层层采购付款等形式转出，以满足其挪用企业资金或在外投资、民间借贷目的；又如，管理层未按公平的价格进行采购或销售，可能预示着其与对方存在私人关联关系，或管理层从中捞取佣金。内部审计可以关注大额业务往来凭证，检查其批准审批流程，及相关的合同、入出库资料、收发货资料及相关验收报告等资料，同时可以与对方单位进行沟通验证，或在企业盘点时施行监盘，就有可能辨识管理层是否存在相关侵占资产的舞弊操作，以保护企业资产不被侵蚀。
笔者所在公司审计部在对下属混凝土子公司经济效益审计时发现，该子公司为集团内建筑工程公司提供混凝土建筑材料，不仅要承担混凝土6%增值税，而且还需要花费不少混凝土运输费。集团审计部会同财务部研究税务有关政策，向税务局提出申请在大型工程项目附近设立混凝土临时搅拌站，自产自用混凝土材料，后得到税务局认可，降低了混凝土增值税和运费。可见，内部审计通过经济效益审计可以发现问题，献计献策，间接为企业增加了价值。
（三）加强事前审计，参与企业经营筹划和税务筹划，为企业增加价值
事前审计主要指对企业经营计划、税务筹划、财务预算、经济合同和内部控制制度的审查。加强事前审计监督，势必会提升企业经营决策质量，完善企业内控机制，提高企业经济效益。由于审计部门熟悉了解集团内各个子分公司的运行状况，通过事前审计，参与企业经营筹划和税务筹划，可充分利用资源，捕捉获利机会，为企业增加价值。
案例一：笔者所在公司是一家大型的综合性建筑企业集团，以建筑安装企业为龙头，在集团总部所在地还有混凝土生产企业、建筑机械租赁公司、脚手架工程公司、建筑劳务公司、建筑材料贸易公司和建筑机械生产企业等建筑配套企业。集团建筑安装工程年产值100多亿元，其中总部所在地建筑安装工程占60%左右，然而笔者所在公司建筑安装工程使用的混凝土材料、建筑机械、脚手架和建筑劳务与公司建筑配套企业签约不到30%。签约率较低的主要原因包括：（1）有的挂靠工程项目，若没有事先约定，工程承包商可以不选择与公司建筑配套企业合作；（2）有的自营工程项目，项目部为了从其他企业得到好处费，有意不与我公司建筑配套企业合作。集团审计部针对建筑配套企业销售合同审计时发现的问题，向集团领导提出如下合同管理建议：（1）自营工程项目使用的建筑材料、设备、劳务、脚手架必须选择公司的建筑配套企业签约；（2）接受挂靠承包工程前，可以在合同中约定，挂靠工程使用的建筑材料、设备、劳务、脚手架应当首先选择与公司建筑配套企业签约。通过集团审计部努力，公司建筑安装工程与建筑配套企业签约率大幅度上升，为企业增加了价值。
案例二：参与企业税务筹划，为企业增加价值。笔者所在公司的关联公司有脚手架工程有限公司、建筑工程有限公司、建筑工程有限公司租赁分公司等。脚手架工程有限公司脚手架工程业务，属于集团建筑工程的占70%，其他建筑公司工程占30%，脚手架工程搭架使用的周转材钢管扣件等全部由集团下属租赁分公司提供，由集团公司与租赁分公司直接结算钢管租赁费，而脚手架工程公司营业税率3%，租赁分公司营改增前租赁营业税率5%，从集团整体利益来说节税潜力没有得到挖掘。集团审计部在脚手架工程公司和建筑工程公司租赁分公司税务审计过程中，提出如下节税建议：（1）脚手架工程公司承接集团下属工程使用的周转材钢管，可由集团公司与租赁分公司直接结算钢管租赁费，这是由于此部分租赁收入属于不征税收入；（2）脚手架工程公司承接集团以外建筑公司脚手架工程，所需要的钢管由脚手架工程公司自行购置，将钢管租金计入脚手架工程收入，钢管折旧费计入脚手架工程成本，钢管租赁税金即可由5%降为3%。2012年11月实行营改增后，租赁业务一般纳税人增值税率为11%，审计部建议，收购其他合格租赁公司，将对外租赁收入分摊后降低至小规模纳税人收入限额500万元以下，使租赁业务享受小规模纳税人3%的税率。集团审计部通过税务筹划，为企业增加了价值。
三、结语
现代企业不断推广集团化，对内部审计发挥增值服务的需求也随之增长。内部审计师应清楚地知道影响特定组织和行业持续发展的各种要素，与时俱进，精通专业技术，清楚认识企业管理需求及其经营目标，应用自身技术防范和降低风险，完善企业管理体系，及时提供具有建设性和全局观念的审计报告，为企业增加价值。
参考文献：
1.王浩.浅谈如何实现内部审计的增值功能[J].中国内部审计，2011，（9）.
关键词 安全生产 建筑工程 管理 安全责任
中图分类号：F273 文献标识码：A
安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产是建筑工程的生命线，建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。积极研究建筑工程安全生产管理，完善建筑工程安全生产管理，从而确实减少安全生产事故的发生，推进我国建筑行业的健康发展。
1建筑工程安全生产管理的意义
（1）安全生产是建筑工程的生命线，建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。积极研究建筑工程安全生产管理，完善建筑工程安全生产管理，从而确实减少安全生产事故的发生，推进我国建筑行业的健康发展。
（2）由于建筑工程一般情况下规模大、周期长、参与单位多、技术复杂以及环境复杂多变等因素，导致建设安全生产的难度很大。必须要有安全保障制度来实现安全生产。
（3）同时，建设工程的安全，关系到广大劳动着的生命和财产的安全，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。因此，要依据现行的法律法规，通过建立各项安全生产管理制度体系规范建设工D参与各方的安全生产行为，提高建设工程安全生产管理水平，才能有效地防止和避免安全事故的发生。
2完善建筑工程安全生产管理的策略
2.1提高认识，强化管理
无论是政府行政管理部门，还是各建筑企业，以至建筑工人，首先应树立和贯彻“安全第一，预防为主”的方针。完善建筑工程安全生产管理务必要加强对各级管理部门主管领导以及协调部门人员、建筑企业负责人及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训，使其能够深入地了解与认识到安全生产管理的路线、方针、政策以及法律规范等，在思想上充分意识到加强安全生产管理的重要意义以及迫切性，并且积极落实于行动之中。要认真履行好安全生产管理领域中的一票否决权，将安全生产管理和企业资质、建筑工程招投标、建筑企业效益、主管部门领导政绩相挂钩。要不断提高处罚的力度，使政府部门的领导与建筑企业的管理者将安全生产管理工作放在重要位置上来抓，真正建立起“安全第一”的思想认识。
2.2明确责任，完善制度
安全生产责任制度是按照生产管理方针和“管生产的同时必须和管安全”的原则，将各级负责人员和各岗位生产工人安全生产方面应做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。也就是说，先要明确责任，然后一定要建立制度，同时要使制度得以落实。建筑工地上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保建筑工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，力争做到群防群治，从而切实保障全体施工人员的安全。
2.3预防为主，注重培训，加强教育
不断提升建筑业从业人员的安全生产素质，是做好工程安全生产管理之基础。唯有通过开展安全教育培训，才能切实提高全体建筑工程从业者的安全意识，使其能够更好地掌握安全生产方面的理论知识，提升安全生产实际技能，增强自我防护意识，进而减少安全生产伤亡事故的发生。无论何种教育都不可能一劳永逸的，安全教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，要采取多种多样的形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。为此，建筑企业要严格依据建设部门的规定，对员工开展全员安全生产教育培训。
2.4施工人员的安全是安全生产管理的重中重
施工人员是建筑工程的直接实施者，建筑工程安全生产事故的直接受害者。有相当多是在施工现场作业当中所发生的事故与施工人员有相关责任。通过多种手段使其能够放松心情，约束自己的行为。还有实施奖惩控制，主要是通过满足全体员工精神上的需求，从而积极调动全体员工进行安全生产的积极性与主动性，让其能够参与到各类安全生产活动之中，让其能够在不同层次与深度上参与到企业的决策中来，并且吸收其所提出的合理化建议。同时，要运用纪律上的约束力，要求施工人员严格依据企业规章制度来实施作业，并且杜绝违反劳动纪律、安全生产规范等现象的发生。当然，实施管理控制也是很好的手段。要充分利用好规章制度 等行政管理手段，对于施工人员进行控制管理。为此，应当建立起较为完善的安全管理机制，明确各层次安全管理人员的具体权力与责任。在配置安全生产管理者之时，应当充分考虑到每一个工作者的情况，保证每一位管理者均能有充分的时间与精力对施工过程加以监控。
建筑工程安全生产管理事关广大人民的生命财产安全社会的稳定，政府部门进一步建立健全各项安全生产管理制度，加强安全管理监督，提高各部门对安全生的认识，加强各级参与单位与个人的教育培训工作，从而不断提高建筑施工安全生产管理水平。
参考文献
关键词: 施工图纸；施工现场；三通一平
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
近年来，高等学校迅速扩大规模，基本建设工程绝大多数都是通过招标的方式包给建筑企业施工。随着建筑市场的开放，从事建筑业的各种施工队伍也越来越多，在不同的施工队伍之间，存在着施工组织能力和工人技术素质等方面的较大差异，导致工程施工的情况也就迥然不同。因此，学校对施工现场的管理工作就非常重要，笔者总结
从事高校基建管理工作多年的体会浅谈如下几个问题。
一、施工图的熟悉与会审
施工图纸是现场管理工作的根本依据，管理人员只有在熟悉和了解施工图纸的内容，正确理解和掌握图纸设计的意图之后，才能去注意和检查施工现场是否按图纸正确施工，保证设计意图的实施，确保工程的质量。图纸设计的质量直接注定了工程建设的质量，并且关系着工程的造价，甚至影响到工程施工的进度。然而，由于种种原因，可能使施工图纸或多或少地存在一些问题。因此，管理人员不仅要熟悉图纸的内容，而且要善于发现图纸中可能存在的问题。这就需要管理人员十分重视施工图纸的校核与会审工作，把图纸中存在的差错漏问题杜绝在实施之前，避免和克服事后返工所造成的工期延误和财物的损失，才能保证工程的建设质量。
二、施工现场的协调工作
学校的基建管理人员，是学校与设计、施工等单位之间联系工作的纽带，应当主动和热情地做好设计与施工之间，施工与材料之间，各工程队或各工种之间的协调工作。
设计技术交底会议是学校与设计院和施工队之间的大协调，管理人员要主动协助领导做好交底会议的准备工作，并参加或主持设计技术交底会议。在交底过程中一般要注意四项工作: （1）施工图纸的会审，如图纸需要修改或补充，则要议定有关修改的内容和商定完成图纸修改的时间，以满足工程开工的需要。（2）商定有关供料事宜，凡是必须由学校提供的材料要以施工图纸为根据，议定材料名称、品种、型号、规格、数量、供料方式与时间以及材料款的结算办法，并要施工队提出详细清单以供学校材料员作为定货与采购的依据，以免双方备料中的重复或遗漏。（3）与施工队议定有关施工的供水、供电、运输道路、用地范围和开工日期等事项，以便在开工之前完成“三通一平”工作。（4）做好会议记录，会后抓紧时间把交底中的主要内容扼要地整理成会议纪要，并征求与会各代表修改与会签后，复制分发，存档备查，作为各方工作的依据与参考。
随时了解和掌握工地的动态及甲供材料的备料情况，按时送料进场。协调各施工队或各工种施工之间的衔接与配合，做好施工进度的协调。甚至要协调或处理施工与周围环境，邻近单位或居民的矛盾纠纷等等。当协调碰到困难或碰到重大问题时，要及时地向领导汇报与请示，争取领导的指导与帮助，必要时也可请领导出面帮助协调。只要管理人员通过精心管理，妥善地做好各种协调工作，就能调动各方面的积极性，共同完成施工任务。
三、关于施工质量管理
建筑工程的施工主要依靠施工队来保证和把关，但是由于不同的施工队伍的施工组织与管理水平、施工机械装备条件、工人的技术素质等均存在差异，所承建的工程施工质量也往往高低迥异，因此管理人员仍要十分重视对施工质量的检查与监督。工程施工质量的标准必须以施工图纸、设计技术交底会议记要，施工操作规范以及验收规范等文件为依据，才能与施工队伍有共同的，统一的质量考察标准。管理人员要掌握一些检验施工质量的手段，运用一些器具测量施工的现状，取得实测数据，才能鉴别和评价施工质量的优劣。检查施工质量要重点抓住建筑材料质量和施工操作质量的两个内容并贯彻预防为主的方针。因此管理人员要深入施工现场，观察工人施工操作的情况和施工用料的质量，不断地去寻找和发现施工中可能存在的质量问题。一旦发现有质量问题的苗头，就得及时提出纠正，要把施工中可能产生的质量问题或事故杜绝在萌芽之中，不留后患，到了竣工验收再回头谈施工质量问题则本已成舟，为时晚矣。
四、关于施工进度管理
工程施工进度和施工周期直接关系着工程建设投资效益，必然是基建施工现场管理的一项重点工作。按照基建现场科学管理的意义理解，能按照原定计划如期竣工建成就是实现了施工进度管理的理想目标。
影响施工进度的因素较多，如图纸修改耽误时间。建筑材料供应跟不上施工进度，现场停电或断水影响施工，施工力量的组织安排不当，资金周转困难，季节气候的影响以及意外工程事故的停工整改等等。管理人员要随时了解工地动态，掌握施工形象进度，防止发生前松后紧现象。一旦发现施工进度脱期现象，要与施工队查明原因，分析情况，采取挽回进度的办法与措施。管理人员要加强计划性；适当控制图纸修改造成临时备料的困难；按施工进度要求及时组织甲方供料进场；配合基建财务人员做好工程进度款的支付工作；做好施工道路畅通和水电的供应工作等，避免因基建部门的工作失误而造成延误工期的损失。
五、关于控制工程造价问题
工程的投资计划和造价指标虽然应由计划人员统筹安排，但客观上实施情况一有变化，就会影响工程造价。因此，管理人员的精心管理对控制工程造价有着非常重要的作用。
认真会审图纸，避免因图纸差错问题引起工程返工而影响造价。合理部署“三通一平”工作，通过减少工作量以求降低其费用。协助计划人员严格控制涉及增加工程造价的图纸修改，尤其注意按原设计要求已采购与订货的材料设备不要随意变更，无论是多余材料的积压或者退货赔款都会增加工程造价。注意甲供材料的协调，并以交底时施工队开列的清单为依据，防止双方重复订货的损失，根据实际可能性，提出合理化建议，力求降低工程造价。从严签署涉及增加造价的工程量核定单，以防施工队在决算中的错算、多算和冒算的可能性，是控制工程造价的重要工作。
六、关于安全施工与文明施工
建筑工地的生产劳动条件较差，做好安全施工是头等大事。任何安全事故都会影响工人的情绪和工程的施工计划，也必然会涉及到工程施工的质量、施工进度和工程造价。学校配合和协，助施工队做好现场安全施工是义容辞的责任。
要提倡文明施工，尽可能减少施工对周围环境的影响。文明施工同样要依靠施工队的理解与配合，施工组织设计中应包含文明施工的内容，如: 明确施工用地的范围和界限，不要越界堆料和布置临时设施，以免堵塞校内交通道路和损坏校园的设施。控制施工噪音对宿舍和教室的影响，通过施工队教育建筑工人遵守学校的规章制度，加强对危险品材料的保管和使用等等。
施工现场管理是学校基建程序中的重要环节，学校的基建职能部门应关心和重视这项工作，要经常地了解、检查和研究施工现场管理中的问题，不断地总结和提高施工现场管理的水平，确保基建工程能按计划地顺利完成。
参考文献:
关键词：建筑工程 监理 问题 对策
建筑业的不断发展，要求建筑的质量进一步提高，因此必须要加强对建筑施工过程中的监理。就下图来看，我国建筑业与先前相比已经有了较大的发展，但是在具体的发展过程中一些方面依旧存在问题，需做出进一步努力。
1 建筑工程监理中存在的问题
1.1 监理人员队伍素质不高
要做好对施工过程的监理，首先我们所需要的就是对施工过程监理人员的挑选。就目前的情况来说，现在的监理人员很多都是一些施工或者是设计单位的离退休或跳槽人员，非专业人员，有些无证上岗，也没有经过专业的定期培训，缺乏相应的专业知识，导致在后期的监理过程中就会出现一定的问题，而不能够真正起到监理的作用。
1.2 监理单位管理机制不够健全
现在，我国的监理行业管理机制上依旧存在一些问题，不够健全。一些监理单位为了竞争，压低监理费用，从而导致监理单位难以生存，一定程度上阻碍了该行业的发展。而另一个方面，就目前市场上的监理单位，其形式有很多种，有一些是缺乏诚信的，业主自然是不放心这些监理单位的，表面上可能只是这些监理单位受到影响，但是总的来看，深入到整个行业都是有一定弊端的。
1.3 监理行业制度不健全
每个行业的发展都离不开自身的制度，自然，监理也是有制度的。而我们国家在对工程质量进行监理的过程中，单位的职能发展单一，在整个监理的过程中，只注重对工程质量的控制，而忽略了对合同的管理和投资以及工期的控制的重要性，也就导致了监理工作存在缺陷，不够全面，所以我国整个监理行业就现在来说并没有得到很好地发展。
1.4 监理工作缺乏规范性的施工指导
在监理的过程中，一些监理人员对于施工人员不能够给予正确的操作建议和指导，这样在施工的过程中，工人们不能够了解自身所存在的问题，对于自身的不足了解不透彻，而一些小的问题在一开始的时候不能够被防范，在最后可能会带来比较大的危害。而在当前的监理工作中，缺乏相应的法律来进行支撑，而一些规章制度也不够完善，所以在具体的建筑工程的施工过程不能够起到良好的辅助作用。
1.5 监理行业没有完全市场化
就目前我国的建筑行业来看，市场并没有被完全的开发出来，具有一定的区域性，在一定范围内存在垄断，对外来的企业进行限制，设置一些门槛给他们，最终导致他们不能承接这些项目，这在一定程度上扰乱了应有的秩序。
1.6 业主方面的原因
在具体的监理过程中，往往会有业主的介入，也就影响了监理工作的正常进行，最终导致安全监理无法被保证，主要表现为：未做好安全事故的一些防范工作，最终导致施工暂停；没有对施工组织设计中的安全及时措施进行审查；在监理的过程中没有执行相应的法律法规；对施工单位的一些恶劣的行为没有进行及时的报告，甚至听不进监理的合理化建议，不愿意增加投资等。同时，在设计的环境上来看，图纸的设计质量显得并不高，一些业主只根据自身的意愿将设计进行随意的改变，而监理针对这一现象无法管理，虽然有时候看上去只是一个小小的问题，但却不保证其最终不会有大的闪失出现。另外，在施工的过程中，一些业主为了要缩短工期，注重自身的利益，对于工程的安全和质量不重视，随意更改材料和工期，这都给工程的安全带来了一定的隐患。其次，在具体的操作过程中，一些业主不按照规定，根据自己的意愿随意进行更改，最终出现了各种各样的问题，而监理只能抽出自身更多的时间和精力来进行解决，工程的进度也就会随之受到影响。
1.7 实际施工中遇到的一些具体的操作问题
在施工中进行监理，其目的就是为了要控制好施工的质量，最终确保施工的安全。但是在具体的施工过程中，一些技术方面的问题是不可避免的，而如果这些问题处理的不好，最终就会导致安全出现问题。举个简单的例子来说，在施工中，最常用的就是混凝土，如果在拌制混凝土的过程中出现了问题，整个工程的质量都会受到影响。而就现在的监理过程中，有时候并没有对这些问题完全重视起来。
2 建筑工程监理的优化对策
2.1 提高监理人员的素质
就监理人员的素质来说，需要进一步的提高，我们这里所说的素质不仅仅是道德上的同时还包括技术方面的，对于自身拥有的职权不能滥用，对业主要真诚，同时，监理人员在日常的工作中应该善于总结，多进行积累，遇到问题要及时将其解决，并进行归纳，以免在日后的工作中出现同样的问题。另外，就监理人员的技术上，必须要加强对他们的定期专业培训，其中主要包括施工技术、质量控制和经济管理等等方面，定期进行考察学习。
2.2 建立健全法律制度
上文中，我们说到了制度上存在一定的问题，那么我们必须要做的就是要建立健全法律法规，规范监理行业正常有序的发展，按照相关法律规定来进行，做到一切有法可依，加强其规范化建设。
2.3 加强对施工过程的安全管理
监理人员不仅仅要起到监理的作用，同时还要能够防范于未然，要有良好的预见能力。在具体的施工过程中，督促施工单位做好安全工作，及时排除险情，消除隐患，做到细致有佳，这样才能保证工程建设过程中无安全事故发生，以保质保量地完成工作。
2.4 加强施工人员的技术监管
要将整个施工工程的质量提高，监理人员就必须在施工的现场对其工作进行监督，特别是施工人员在技术方面的一些问题，要协调其进行整改，起到良好的指导作用。纠正技术人员的一些技术问题和错误，提高他们的技术水准，最终保证施工达到预期的效果，保证施工的质量。而在现场的一些技术人员，如果做出错误的行为，就会导致整个工程受到影响，很有可能不能够按期的完成。如果发生这样的状况一定要及时地指出，将问题提出来，这样施工人员才能在后续的工作中注意，避免这类问题出现。在对现场的工作进行监理的过程中，加强其自身素质的培养，做好企业内部的管理，员工之间的监督和制约，不断提升员工的个人素质。
2.5 加强施工材料和硬件设施的检查
在施工的过程中，加强原材料进场的检查和验收，并对现场的机械设备进行严格的检查，看它们是否合格，只有这些设备和材料都合格了，才能够保证建筑工地的建设有着安全的基础，从根本上保证施工的质量。检查的过程是将问题暴露出来的过程，只有问题展现出来了，我们才能够针对这一系列的问题进行解决，及时整修，保证施工的稳定持续进行，防止后期问题的出现，从而达到最佳的效果。
2.6 提高技术使用水平
就目前一系列的问题来看，很多都是由于技术的不到位所引发的，所以在具体的施工过程中，工作人员应该严格按照相关的规章、制度和操作规范进行施工，注重操作流程，文明施工，监理人员应严格按照相关的技术标准以及验收规范进行检查，避免发生不该发生的事情。
3 总结
现在，我国的建筑业较之前已经有了很大的发展，但是在具体的发展过程中，也仍然存在着诸多的问题。不仅仅监理人员自身的素质需要提高，同时亦应更加完善监理制度，加强监理人员业务水平的提高。工作的过程就是不断发现、改进和更新的过程。在日后的发展过程中，我们应该对工程建设的过程加强监理，从而使得建筑行业走上更加健康的轨道。
参考文献：
[1]张鹏，唐春梅.工程建设监理发展的思考[J].山西建筑，2008（20）.
（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）
摘 要：本文主要从农民工返乡务农这一现象出发，首先核算了农民工外出务工的纯收入和农民工在家乡务农兼职的纯收入，通过对隐性视角下的一些被忽略的成本的详细分析，最后得出了农民工返乡的主要原因.同时对于近年来新闻媒体大肆盲目宣传的农民工返乡问题给予了一些合理化建议.
关键词 ：农民工；务农；隐性收支；返乡
中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0127-03
近年调研中，我们发现一些35～45岁、来源于中部农业大省的男性农民工纷纷放弃在城市从事的非农高收入工作，开始返乡务农.在城镇化尚未完成、从事非农产业所获收入远高于务农所获收入的当前，这实在是一种令人困惑的反常现象.对此现象产生的原因，许多学者进行了不同的解读.有人认为是农民工在外务工的相对收入减少、制度转型和沿海地区的产业结构调整造成的，有人说是产业梯度转移进程加快拉动中部农民工主动和长期持续“回流”、对农民工的就业吸纳力增强、工资快速增长刺激导致的等.但笔者认为农民不愿意外出务工，主要是因为一些隐性收支的存在，在本文隐性收支主要是指在日常核算收支状况时，容易被忽略的一些收支项目.因此本文从这一视角出发，希望通过对农民工返乡务农现象的正确解读，为政府的农村剩余劳动力转移政策的合理制定提供一定的帮助，使得农村劳动力能够更好地投入到社会生产中去.
1 显性收支视角下的农民工外出务工及返乡务农收入
据统计资料显示，2013年安徽省跨省农民工中有80.2%分布在江苏、浙江、上海等东部沿海经济发达地区，因此，我们以上海市为例来核算农民工在上海市务工的年收入与支出状况.并且基于上述返乡务农劳动力特征的分析，安徽省的返乡农民工是完全符合上述特性的.因此，我们以安徽省为例来核算农民工返乡务农的年收入与支出状况.
1.1 农民工外出务工的收入
1.1.1 外出务工的毛收入
据实际调研资料显示，2012年，上海市外来农民工中，从事建筑业且有技术的农民工人均月收入大约为6000元，而没有技术的农民工人均月收入大约为4000元，由于建筑行业的工作一般比较繁重体力消耗比较大加上阴雨天气，所以建筑业农民工一般会工作十个月左右，那么年收入总体来说就约为4～6万元.
1.1.2 外出务工的支出
调研显示，安徽省的农民工在上海市务工的消费支出主要包含以下项目：（1）食品消费.这是农民工的主要支出，统计资料显示，上海市外来农民工家庭人均食品支出6235元.（2）服装购买支出.由于本文讨论的农民工群体一般都是70后，他们不像80后和90后们那样赶时髦、重形象，所以服装消费应该与上海市农村居民差不多，约为1000元.（3）房租支出方面.上海市外来农民工家庭人均居住支出3425元，其中，房租支出为2162元，占63.1%.据调查，外来农民工租房居住的占80.8%，可以知道绝大多数的农民工都是需要花钱租房居住的，所以他们的居住支出压力还是很大的.（4）市内交通和通信费方面.由于这个年龄段的农民工一般都会比较节省，除了上班很少出门去游玩，所以市内交通费不多，虽然有些农民工因为工作需要购买交通工具比如自行车等，但这方面的支出很少，所以主要为市内公共交通费支出共计约60元；男性农民工的通信费用一般一个月会有80元左右，主要是打长途电话给留在家乡亲戚，一年按照11个月来核算总共880元.（5）医疗方面.由于35岁至45岁的青壮年男性农民工的身体素质较好，一般很少生病，所以外来农民工家庭人均医疗保健费支出大约592元.（6）文教娱乐用品及服务方面.据调查，外来务工的男性农民工的娱乐活动很少，大多数的男性农民工在工作之余主要会选择去和工友打牌打麻将以及上网看电影，与工友打牌打麻将一般数额较小，而且有输有赢，基本上可以忽略不计；上网看电影一般价格为一小时两元钱，我们以一次上网3个小时每周上网2次来测算，这样男性农民工一周就会支出12元，一个月就支出48元，由于有一个月要过春节，所以我们按11个月来测算，那么外来务工的男性农民工共支出528元.（7）其他支出方面.其他支出主要包括社会保险费用和抚养子女、赡养老人的费用，对于社会保险外来农民工主要参加的是上海市“职保”，这与本地市民职保不同只包含医疗、养老、工伤3类保险，据统计，外来农民工在沪缴纳各类社保费为987元.另外，对于寄回老家用于抚养子女、赡养老人的费用，平均每位外来农民工支出为1637元.总计年消费支出约为15344元.
1.1.3 外出务工的纯收入
可见，作为一个从事建筑业的皖北地区男性壮年农民工在中国最发达的地区所获得的纯收入为24，656～44，656元.
1.2 农民工返乡务农的收入
由上文我们可以看到，尽管上海市的经济发展速度较快且发展规模很大，但是仍然会有很多农民工返乡，据此我们分析一下农民工返乡工作的收入情况.
1.2.1 返乡务农的毛收入
（1）务农收入
我们以安徽省宿州市为例，宿州市是安徽省种粮大市，据2013年统计年鉴显示，2012年宿州市年末实有耕地面积总共为480384公顷，结合宿州市总人口数人均耕地约为1.2亩，那么一个四口之家的耕地就大约为4.8亩，因此这一家一年务农的净收入就约为5000元，按照收入平均分配来算，男性农民可以获得2500元左右的收入.
（2）兼职非农职业收入
我们来探讨一下这些男性农民在家乡兼职工作的收入情况.由前文我们可以得知，返乡农民工人数最多的行业主要是来自建筑业.我们以宿州市为例，建筑业返乡的有水泥工、钢筋工这种技术工人，还有一些给技术工人做助手的小工.随着农村住房安居、异地搬迁、交通、水利等国家支农惠农工程项目的逐步实施，这些农民工在家乡也能找到适合自己的工作.我们来考虑建筑业返乡农民工的兼职收入状况，对于有技术的农民工，去镇上的建筑工地打工一般一天大约可以收入150元至200元；如果是没有技术的小工，去镇上打工一天大约可以收入80元至100元，综合这两种建筑业农民工，我们可以得到男性农民工平均每天收入大约在90元至175元之间，考虑到这些男性农民每年都需要在农忙季节在家帮忙做农活，这一般需要15天左右，再加上生病、过节、下雨无法去镇上打零工的天数，这些男性农民可以工作250天左右，这样兼职做建筑工的收入也可以达到22，500～43，750元.
1.2.2 返乡务农的生活消费支出
根据2013年安徽省统计年鉴，从食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、文教娱乐用品及服务、其他商品及服务这些方面来对农村居民家庭平均每人生活消费现金支出进行分析.2012年，安徽省农村居民家庭平均每人生活消费现金支出5555.99元，其中食品支出为2180.80元，占支出总额的39.3%；衣着支出为331.94元，占支出总额的6.0%；居住支出为1139.78元，占支出总额的20.5%；家庭设备用品及服务支出为346.90元，占支出总额的6.2%；医疗保健支出为510.06元，占支出总额的9.2%；交通和通讯支出为516.60元，占支出总额的9.3%；文教娱乐用品及服务支出为385.92元，占支出总额的6.9%；其他商品及服务支出为144.00元，占支出总额的2.6%.
1.2.3 返乡务农的纯收入
从以上的数据我们可以知道安徽省男性农民在家乡务农收入约有2500元，而在非务农收入方面，建筑业返乡农民工收入大约在22，500～43，750元之间，所以我们可以得到建筑业返乡农民工总收入大约为25000～46250元，而安徽省农村居民家庭平均每人生活消费现金支出约为5555.99元，所以建筑业返乡农民的纯收入大约在19444.01～40694.01元之间.
2 隐形收支视角下的一些被忽略的成本
以上我们考虑了男性农民工在上海市务工的收入状况，在上海市务工的男性农民工从事建筑业一年大约能获得纯收入24，656～44，656元，同时，我们也分析了男性农民在家乡务农和打零工的收入状况，从安徽省的数据我们可以得到建筑业返乡的男性农民在家乡的纯收入为19，444.01～40，694.01元左右.这样一来，我们可以知道男性农民在上海市从事建筑业的纯收入要高于自己在家乡安徽省务农和兼职的纯收入，据此我们来对在核算收入时的一些被忽略的成本进行详细的核算.
2.1 往返交通费
我们在计算男性农民外出打工的时候，虽然除去了生活上的一些成本，但似乎还忽略了一些，首先我们从交通费上看：忽略了往返路费.安徽省距离长江三角洲地区虽然不算远，但是假设农民工输出地是宿州市，输入地是上海市来看，两地往返一次火车费大约要500元，如果农民工要在家乡农忙季节回来的话，那么一年就得回两次家，那么路费就要达到1000元；如果男性农民工农忙季节不回家，那么一般在孩子放暑假的时候，他们都会让孩子来自己的工作地点游玩，那么孩子的路费也会花费500元，往返路费支出也会达到1000元，这样一来对于外出务工的男性农民工来说，往返路费支出一般就会在1000-1500元之间.对于外出务工的男性农民工来说，往返路费支出算是一笔不小的开支了.如果这些男性农民在家乡务农和打零工就不会有这么大的开支，那么这笔钱就能省下了.
2.2 回乡礼品费
之前的核算忽略了回乡所带礼物的费用.在外务工的男性农民工一般会在节假日回家，这就必不可少的需要带些礼物给自己的亲人，比如当地的特产、衣服等，据调研得知，由于长江三角洲地区物价较安徽省高很多，并且受到农民工家庭条件好坏的影响，所以这些礼物一般平均要花费400-500元.相比之下，如果农民工在家务农打零工的话，礼物费用基本没有.
2.3 孩子的教育费用
对于35-40岁的男性返乡农民工，我们可以推算其孩子的年龄应该是上初中的年纪，在安徽省的农村地区，一对夫妻一般会有两个孩子，鉴于老人很难照顾好两个孩子的日常学习和生活，男性农民一般会将他们送到寄宿制学校去.
义务教育阶段公办学校是免交学费的，安徽省农村义务教育阶段公办学校只允许收作业本费，初中每学期每生只需交20元，一年就是40元.但是以宿州市为例，农村普通的寄宿制学校每学期每生学费大约为1400元左右，一年就是2800元.这样一来，如果男性农民在家乡务农兼职务工，那么就可以很好的照顾孩子，两个孩子可以上公办学校一年只需交80元作业本费；如果他们外出务工，孩子就会被送到寄宿制学校去，一年就要交5600元学费.我们这是在考虑农村家庭两个孩子的情况下，男性农民外出务工要比在家乡务工多支出5520元，如果农村家庭有两个以上孩子，那么这部分支出就会多出好几倍了.
2.4 父母孩子的身心健康
父母和孩子的身心健康是一种无法用金额核算的成本，但这对于我们分析农民工返乡是十分重要的.先考虑父母，35-40岁的男性返乡农民工的父母大约为60-65岁，这个年龄段的老人还有能力照顾自己的日常生活，但是40-45岁的农民工的父母一般都在65岁以上了，这个阶段的父母的身体抵抗力开始下降，身体素质也变差了，而且心理上也倍感孤独，所以需要自己的孩子留在身边适当的照顾.对于孩子来说，他们正处于青春叛逆期，这个时期需要父母对孩子多多关心引导，这样会有利于孩子的健康成长而不会误入歧途，如果父亲外出务工，那么这个时期就会缺乏对孩子的引导、教育，这对孩子的健康成长会产生较大风险.
2.5 总结
从以上的测算数据我们可以知道，对于35-40岁之间的农民工来说，往返交通费用支出一般为1000～1500元，回乡礼品费用支出为400～500元，教育费用支出一般约为5520元，总计费用大概在6920～7520元之间，结合农民工在上海市务工的纯收入24656～44656元和在家乡务农兼职的纯收入19444.01～40694.01元，我们可以清楚地看到农民工返乡工作要更有利一些.对于40-45岁的农民工，由于他们不管外出务工还是在家乡工作，都会将孩子送入寄宿制学校上高中，所以在教育费用上两者差不多不计入总费用，因此总计费用大约在1400～-2000之间，虽然在金额上外出务工收入要高出几千元，但是考虑到父母和孩子的身心健康，这些农民还是愿意返乡工作的.
3 对于农民工返乡现象的政策建议
近年来，很多新闻媒体都在大肆盲目的宣传农民工返乡潮来鼓励农民工返乡，但实际上很多地区，并没有足够的企业去满足这些返乡农民工的就业需求，而有众多就业机会的东南沿海地区随着社会经济的进一步发展却出现了用工荒，所以为了缓解农民工就业分布不均，为了使农民工们生活的更好，我们应该从实际情况出发理性的看待农民工返乡现象.
一方面，如果地方政府能够充分发挥好在招商引资、承接产业转移中的促进作用，能够利用好自身的资源条件完善投资环境，科学规划，积极统筹，为投资企业提供完善的水、电、交通、通讯等基础设施建设和仓储、餐饮、娱乐休闲、教育、文化、体育、医疗卫生、金融、治安等配套设施建设，能够吸引更多的企业和开发商前来投资，那么就可以加大宣传，鼓励农民工返乡就业.比如：政府可以通过电视、网络、媒体、广播和报纸等媒介手段，将政府出台的一系列服务农民工的政策如完善福利待遇等宣传出去；另外，政府还可以在节假日通过民间组织举办乡情恳谈会、老乡联谊会和茶花会等活动，邀请外出的农民工回乡参加这些活动，使他们更好地了解到家乡的发展，从而激发出外出务工者回乡就业的动力.政府相关部门还可以针对企业的用工需求及返乡农民工所具备的技能做出相应的技能培训和技能提升，并且为了鼓励农民工参加各种培训积极落实培训补贴，从而可以有效的提高返乡农民工的就业率.这样就能更好的提高农民工返乡就业的积极性，也就能够留住更多的农民工来为自己的家乡发展出力.
另一方面，如果地方政府无法根据自有的资源和条件来吸引更多的企业前来投资，那么就不应该盲目鼓励农民工返乡，而是应该采取有效的措施来为该地区的留守儿童和“空巢老人”提供帮助，从而可以为在外务工的农民们解决后顾之忧.对于留守儿童，地方政府可以加大教育力度，扩增寄宿制学校.因为建立寄宿制学校可以为留守儿童提供一个完整的成长环境，让留守儿童在老师、同学群体中成长，使他们得到更多的照顾和关爱，减少留守儿童教育的断层和真空.对于“空巢老人”，地方政府可以建立有效帮扶机制，帮助“空巢老人”家庭解决经济困难.政府及时把无生活来源、长期患病、久治不愈、丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，纳为救助对象，给予定期救助或享受低保待遇；政府还应着眼于空巢老人的精神支持，比如政府可以建立老年人活动中心，组织志愿者陪老人聊天活动等.政府还要加大力度向农村老年人宣传先进、健康的文化，克服保守、愚昧的思想，并努力提高其生活质量.
参考文献：
（1）郭力.中部地区农民工回流的动因与应对机制研究[J].中南财经政法大学研究生学报，2011（3）：70-74，50.
（2）王春超，李兆能，周家庆.躁动中的农民流动就业一基于湖北农民工回流调查的实证研究[J].华中师范大学学报（社会科学版），2009（5）：55-62.
（3）国家统计局.2012年全国农民工监测调查报告[DB/OL].http//gov.cn.2013-05-27.
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