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【关键词】电力;施工;安全监督;要点
当前,由于我国市场经济的不断发展,电力工程行业中得到了良好发展。在工程施工过程中,安全监督管理是需要重视的一个环节,它是企业存在以及发展的重要基础,同时还要施工以及使用人员的重要安全保障。
1 电力施工特点
1.1 具有复杂性
我国幅员辽阔,各个地区之间的经济发展具有不平衡性,电力工程的具体规模以及技术装备还有管理方式不相同,另外,工程中一般都采用多家的设备,承包商也比较多,安全经济责任是由各个合同进行约定的,不能达到整齐划一的效果,导致工程管理比较困难[1]。
1.2 具有密集性
工程投资规模比较大,体现资金密集特点,设备和自动化控制的相关专业性比较强,体现出技术密集特点,建筑和线路工程的相关工业化程度比较差,要有很多人力资源进行投入,体现出了劳动密集特点[2]。工程在建设过程中使用了很多农民工,很多都没有受过技能培训,安全意识比较薄弱。
1.3 具有危险性
一般情况下,电力工程都是在高处进行作业,其劳动强度比较大,环境比较差,容易受到天气影响,施工具有危险性。电力工程的这些特点,使得安全监督管理比较困难。
1.4 具有多变性
电力工程中的线路工程在施工中因为线形变化导致作业环境发生改变,另外,很多工程一般都是在露天的高处进行作业,受到外部环境的相关影响,导致工程有多变性。
2 安全监督管理面临的各种问题
在电力施工中,很多事故发生的原因比较多,比如,有的工作人员没有相关安全意识,相关安全管理措施没有得到全面落实,相关措施的执行力度比较差,一些环节比较薄弱,这些问题都会导致施工中发生安全事故。
2.1 施工管理人员问题
一些施工中的管理人员在对施工现场作监督和检查的时候,没有严谨性,没有现场的相关真实资料,也没有针对安全隐患发生的具置以及原因进行透彻分析和研究,不能及时实行有效的安全保障对策,管理人员对于现场项目中的相关管理制度没有重视,工作中马马虎虎,没有对其进行研究就实施,这是导致各种安全事故发生的最根本性的原因。
2.2 安全监督管理工作得不到落实
相关负责人没有对电力施工项目中的相关规则与法规进行实施,相关工作人员不能全身心进行工作,对于工程项目没有责任心,不能及时采取有效技术措施对问题进行解决,没有比较完善的管理系统对其进行监督。
在一些项目中还存在重视施工进度而轻视安全工作的现象,没有对安全的相关工作进行重视,就无法确保员工施工环境的安全,容易导致事故的发生。
项目中的安全负责人在安全工作方面没有端正态度,责任心缺少,在项目中有安全事故发生以后,无法对事故产生的具体原因进行调查,总是对别人进行批判,把责任都推给别人。
安全施工过程中抱有一种无所谓的心态,有的工作人员认为工作能够减少管理,他们无心进行管理,甚至有的人员对管理一点不懂,另外,还有一些临建部门,在口头上认为安全作业是非常重要的,可是在实际施工过程中却没有对安全工作加以重视,经常应付了事。
3 在电力施工中做好安全监督管理相关工作的措施和要点
3.1 对预控的重要性有正确认识
在电力施工项目中,要始终将安全工作放在第一位,坚持预防为主的原则,对安全生产的控制工作加以重视,对安全监督管理的相关工作进行初步分析,针对监督管理的相关工作要事前做好预控工作。
3.2 建立完善的安全监督管理体系
对于工作负责人以及安全员还有监理人员等有没有到位进行检查,另外,对于企业中的安全组织机构以及安全责任制度等要进行重点检查。如果施工单位在管理中存在问题,就极易导致各种安全性问题的发生,所以,要被纳入到施工安全管理的相关系统之中来并当做一个重点,因此,电力工程的相关施工企业一定要保证系统安全,组织工作人员做好施工作业工作。
3.3 在施工开始之前要做好相关准备工作
工作负责人要用书面形式,对全部施工人员做好安全技术的相关交底工作,在得到双方认可以后才能进行签署。安全技术交底这一工作主要包括了施工的具体问题以及各种风险还有要采用的各种安全预防对策等,针对各个施工队伍要做好站班交底工作。交底人员以及被交底人员必须要进行签字确认,在对安全技术进行交底的时候,一定要确保和现场的实际情况相符。对于工程中的安全施工方案,一定要做好审查工作。施工企业在将施工组织计划报送给相关部门的时候,一定要将安全措施的特殊计划提交上去,针对施工企业报送上的具体技术安全措施以及施工安全方案还有危险点分析与控制等措施进行审查。对于施工中的高危施工作业和抢险的相关应急预案,一定要认真做好讨论工作,在达成共识并被批准之后,由安全生产的专门管理人员在现场做好监督工作。
3.4 做好施工过程的安全监督工作
施工企业一定要依据电力工程具体特点,对施工场地中可能会导致重大事故发生的一些关键环节进行重点监控。一定要将生产事故的相关应急救援对策在事前制定好,将急救人员和紧急救援的相关组织建立起来,将救援设备配备好,并定期做好训练工作。确保施工日志的完好,做好安全技术测试和中间验收工作,对监理人员和施工人员的相关签字交底加以重视,确保施工项目一直处在能够进行控制,正在被控制的状态,每周要开展一次对安全知识进行学习的专业活动,确保施工人员能够对安全规则以及系统进行深入学习。
对于进场的各种材料以及机械设备,一定要对其质量进行控制。在进场之前,一定要对材料和设备进行验货,一旦发现其中存在质量问题,认为其安全性不能达到相关标准,就不能在施工中进行使用。
3.5 做好施工完成以后的相关工作
从项目开始施工一直到最后完工,相关监理人员一定要对工程进行把控,特别是对于电力工程中的隐性施工项目,监理人员一定要对现场旁站的所有文件内容进行签署,并进行拍照留底,对于进场材料质量做好检验工作,将相关工作人员组织起来做好实地验收和检查工作。邀请安全监督相关人员在现场做好验收和检查工作,保证所有的安全监督管理相关工作都能得到落实。
3.6 加强对工作人员的安全教育与培训工作
针对工程中的全部工作人员,要做好安全培训工作,对安全责任制进行明确,对安全知识进行普及,使工作人员具有安全意识,提升其预防以及控制安全的相关能力。确保在施工的时候能够对遇到的问题准确进行定位,并制定出有效的控制措施以及防范预案,对危险点进行准确分析,对施工场地中的安全问题进行及时处理。
3.7 重点管理特种操作人员
总包一定要对分包做好安全交底的相关见证工作,项目负责人要针对班组安全教育进行检查,并检查班组对于施工人员进行的安全技术交底工作有没有存在遗漏的地方。塔吊司机以及电工还有电焊工都属于特种操作人员,要事先依据工程量和机械数量对人数进行确定,确保其有资格证书之后才能允许其上岗。
4 结语
总之,当前,我国经济不断发展,对于电力工程而言,安全生产管理是一个重要要求,在施工中一定要做好安全监督管理的相关工作,确保人身安全,确保企业实现良好的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]吴昊.电力工程项目施工安全管理[J].中国科技信息,2013(24).
关键词:电力工程;施工安全管理;工程质量管理
中图分类号:X947文献标识码: A
引言
随着我国电力行业不断的发展,电力工程的施工数量在不断的增加,保障电力工程施工的安全和质量的控制是当前电力行业所面临的一个重要的问题。随着人们生活水平的提高,人们对电力工程施工建设提出了更高的要求,不仅要求电力具备一定的资质和资历,工程设备具备越来越多的功能、运行更加安全稳定,而且着重于提高社会整体上的电力系统工程建设的质量,以很好地适应现代化社会发展的需要,从而提高并改善人们在生活中的用电质量和实用效率。所以,应该加强电力工程施工过程中安全管理和质量控制工作,保障电力行业健康快速的发展。
一、电力工程施工中安全管理的重要性
在电力工程施工的过程中存在着许多的安全隐患,并且根本是无法消除的,这就会导致电力工程施工项目在工程的过程中经常发生事故,所以,加强电力工程项目现场安全管理是电力行业面临的在一个重要的问题,其已经受到有关部门的高度重视。电力工程施工安全管理的重要性主要的表现在以下几个方面:建立施工安全管理是社会安全以及良性发展的保障,其能够使电力工程的施工人员具有安全感,工程安全管理的有效实施,能够使企业的管理理念得到改变,完善管理模式的不断完善,使企业的整体内涵得到有效的提升。此外,实施安全施工管理既是是电力发展的需求,其能够使企业在激烈的市场竞争中,树立良好的形象,以提升其是电力工程市场的竞争力,保障企业良性更好的发展。
二、电力工程施工中的安全管理策略
1、提高对施工安全管理重要性的思想认识
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力工程施工的最根本要求,也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中,安全管理工作的基础地位将更加突出,如果失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起,可以说,安全是项目管理成功的基石,是项目效益的前提。因此,每一位项目管理人员在施工中,都要正确处理好项目安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系。
2、规范安全管理制度
电力工程施工中的安全管理首先是要规范安全管理制度,从制度上进行防范,严防不按制度办事、钻制度漏洞的行为。建立健全安全生产制度,制定详细的施工方案和工作规范,建立相关的责任承包制和奖惩制度,对施工过程中的责任和义务进行明确的分工,激发工作人员的工作热情和参与工作的积极性;加强安全管理的力度,不管是管理人员还是施工人员,一律严格遵守操作规程,杜绝一般事故发生,防止重大事故发生,从制度上保证电力工程施工过程的安全性,对于任何违反工作制度的人员进行相应的处罚;项目管理人员要以身作则,对施工现场要经常进行检查,做到及时发现隐患、消除隐患。
3、培养高素质的施工队伍
在电力工程在建设之前,应该选择具备较高资质的施工单位,制定相应的安全管理制度来加强施工过程的管理,以保证高技术、高工艺以及高质量的充分发挥和效率。电力工程施工建设和其它建筑类的施工不完全相同,其与整个社会的发展密切相关,所以,优先选用具备高工艺、高施工技术的建设施工单位,可以有力的保障电力工程建设施工的总体质量。随着人民生活水平的提高,人们对电力工程质量的要求越来越高,电力工程的建设规模越来越大,各个电力工程的建设迎来了持续的高峰期,因此,各个电力工程的建设单位有沉重的施工任务,提升施工人员的素质,培养专业性强的施工队伍已经成为当前电力工程施工单位所要努力追求的首要目标,这样有利于提高建筑工程施工的工作效率,保证工程的施工质量优秀。
4、加强施工过程安全管理
(1)控制人的不安全行为
人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此,要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训,不断提高他们的安全生产意识,使之自觉遵守各项安全生产规章制度,自觉按安全工作规程办事,逐步培养他们遵章作业的良好习惯,营造习惯性遵章的氛围。
(2)要控制物的不安全状态
在施工过程中要加强对各类安全工具、起重工具的检查、维护、保养,并定期进行安全预防性试验,有效控制设备的不安全状态。
(3)加强现场安全监督,杜绝安全管理漏洞现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导,善于根据施工现场的实际情况,对现行安全措施进行安全性评价,查找安全薄弱环节,并及时补充完善,堵塞漏洞,对重大危险源要进行重点控制,务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
5、全面安全技术交底
为防止呈现不同施工队伍在同一施工场所工作不分明风险点存在的现象,消除由于沟通不到位形成的安全隐患,降低施工作业风险,要进行全面安全技术交底。不同施工队伍不只要在内部展开安全技术交底,还要与其他施工队伍进行积极、主动、到位的沟通,将每天本人施工范围内存在的风险点、风险源及应采取的安全措施告之别人,消除安全死角,进一步提高施工现场的安全管理程度,保证安全文明施工。
6、建立健全安全生产监督体系
建立一套行之有效的安全生产监督体系对于电力施工过程中的安全非常重要。安全生产监督系统应当设立专人负责,并分层分片的实行管理责任制,并明确各自的责任,分工负责,使电力施工过程的每一环节得到有效监督。具体实施应从以下几方面进行:电力施工中制定周密严谨的技术措施,预防安全事故的发生;定期检查机械设备,确保其没有安全隐患;安全监督实事求是,不走过场,把安全措施落实到位。通过建立健全安全生产监督管理体系,完善技术措施和设备,做好事前防御,以减少安全事故的发生,对全面保障电力工程建设的安全具有深远而重要的意义。
三、质量管理策略
在电力项目的建设中可以划分为几个不同的阶段,依次是项目的投资决策、设计、施工、验收以及使用阶段等。要想真正控制好项目的质量,就必须在建设的各个阶段都进行严格的管控,这样才能保证最终的质量。
在项目的决策期,要认真地做好市场的调研工作,对前期相关的报告要进行严格的审查,做到布局的科学合理、规划协调与环境相适应。
完成决策工作后进入到项目的设计阶段,在这一阶段要进行项目的初步设计与施工图设计,在设计的不同阶段要实施有效的管理才能保证设计工作的质量,在实际中要积极和设计单位进行沟通交流使设计成果更加符合实际的需求。
电力工程项目的施工阶段是质量管理至关重要的环节,这一过程是将图纸转化为实物的过程,对施工的各工序质量要严格监督把关,同时在施工中要多采用技术成熟的方法以保证项目的施工质量,在项目的施工质量管理中是对各因素和实施过程的管理。
在项目进行竣工验收时的质量管理主要是针对项目的施工质量进行中间验收与整个项目的竣工验收,通过验收对项目的设计与施工质量进行全面的审查,是项目建成使用前的最后一道质量检验关,只有项目的质量通过了竣工验收才能投入到生产和使用中去。
最后在电力工程项目交付后的使用阶段也要进行质量管理工作,通过进行项目的质量回访以及对项目进行必要的检查等都是使用阶段质量管理的重要工作内容,在项目建成后的保修期内,项目的施工方要切实做好后期的质量问题整改工作,对业主在使用中发现的质量问题要及时地予以解决处理,使业主的权益得到保障。要定期地进行项目的回访工作,对在项目回访中要能够诚恳主动地听取业主的意见和建议,对于业主提出的合理化建议要积极采纳,完善回访台账的记录和存档工作,并对相关材料进行备案以便后期的查阅。
结束语
在电力工程项目施工中的安全管理是保障电网安全稳定运行的重要保障,所以应该采用科学的、可持续性的管理方法,将施工安全管理、现场施工安全监督落到实处,才能保证电网的安全运行。电力工程施工质量好坏决定了其投入使用的效果,所以在施工的过程中应该抓好每一个施工环节的质量控制工作,保障电力工程项目施工顺利完成。
参考文献
关键词:电力工程;施工;安全管理
电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患大量存在。许多惨痛的教训表明:电力工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能导致事故的发生。因此,加强和完善电力工程项目施工的安全管理需要我们高度重视,并常抓不懈。
1 施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据P D C A 循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点:①建立施工安全管理,能使劳动者获得安全与健康,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志;② 通过建立施工安全管理,可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状;③ 施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准实施管理,才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求;④推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要;⑤ 实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2 施工安全保证的构成
施工安全管理的工作目标,主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故,杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生,最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标,关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。
3 施工安全管理的策划
施工安全管理策划,主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况,针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
① 安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等;采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。② 施工过程中危险因素的分析。安全防护工程,如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护;关键特殊工序防护,如防触电的防护; 特殊工程防护,如电工、电焊工、起重工,除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训,经考试合格持证后方可上岗;临时用电的安全系统防护,如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。
4 施工安全管理的实施
4.1 施工安全基本要求
必须取得《安全生产许可证》后方可施工;必须建立健全安全管理保障制度;各种施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗;所有新工人(包括新招收的合同工、临时工)必须经过三级安全教育,即:施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育;特种作业人员,必须经过专门培训,并取得特种作业资格;对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人;必须把好安全生产的“七关”标准,即:教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关;必须建立安全生产值班制度,并有现场领导带班。
4.2 施工安全技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此,施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深基坑作业的防护;高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;为确保安全,对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)造成事故的措施,防火防爆措施。
5 监督与考核
对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度,在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人,由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比,并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。
【关键词】电力工程;施工安全;质量控制
0.引言
电力工程的工作系统庞大复杂,其质量管理的目的是解决每个施工阶段出现的各种问题,以取得最大的经济收益。在整个电力工程的施工过程和施工质量都与电力工程质量的管控措施息息相关,同时,影响工程质量的原因也是多种多样的。环境、材料、人员是主要的影响因素,要想控制这些因素,就应该从最基本的管理制度开始做起,逐步完善和改革制度,使管理监督程序适应市场的要求,发挥体现企业优势的各项管理制度及质量管理体系的作用,从而保证工程项目的质量符合标准。在对电力工程质量与安全的监管中,只有根据问题制定相应的预防措施。同时,在对电力工程进行施工时,不仅要保持施工的质量,施工安全也是其重要的环节,因此做好电力工程的安全管理对于电力工程管理也显得尤为重要。
1.影响电力工程质量的因素
1.1 环境因素
电力工程项目质量的重要影响因素之一是环境因素,比如气象环境的变化就对工程的进度影响很大,而且人文环境、地质环境等也都会不同程度的影响施工的进行。所以,必须要结合具体施工环境和工程特点进行电力工程的施工,结合相关技术措施及时调整施工方案,尽量减少环境因素对工程质量的影响,在不能避免的时候,就采取其他控制措施。
1.2 人员因素
人员对工程质量的影响也是不容忽视的。作为电力工程项目建设的管理者和实施者,每个员工的个人素质和工作成果都会直接或间接的影响工程质量,所以,提高工作人员的整体素质是提高电力工程施工质量的关键,也是整个工程质量整体提升的必备条件。
1.3 材料因素
材料作为工程建设的基础,它的质量高低严重影响工程质量,如果采用的工程材料不符合标准,就会给工程质量造成巨大的损失。所以,加大监控材料质量力度对电力工程的质量提升有积极地促进作用。但是因为电力工程材料用量大、种类多,常常很难控制。可谓牵一发而动全身,在某种材料出现问题的时候,就会影响整个电力工程的质量管理,从而保证工程材料的质量是必然的,也是重要的。
1.4 机械设备
机械是是施工过程中运用的各类设备的总称,是施工生产的手段,它对工程质量也具有重要影响。机械设备的类型是否与要求相符,自身质量如何,携带和操作是否安全方便,工作性能是否稳定都会直接影响工程质量。所以,在选择机械设备时,应当选择技术先进、型号符合、稳定相强、经济实惠、操作维护安全方便的机械设备,这是保障工程质量的重点工作。
1.5 施工方法
施工方法是进行工程建设的重要手段,施工方案的合理性与项目完成的情况,质量的达标情况以及成本的消耗情况息息相关,是工程成功与否的关键。假设施工方选择了不正确的施工方案,就可能会增加投资成本,减缓工程进度,进而影响工程质量。所以在制定施工方案时必须考虑管理水平、施工条件、经济预算和工期进度等因素,杜绝发生脱离实际的现象,减少工期和成本估算的错误率。因此,应该综合各方面条件设计施工方案,制定的计划要具体合理,旨在保障工程质量,并辅以严格的控制。
2.电力工程质量控制的具体措施
2.1设计阶段的质量控制
对于设计阶段质量的控制在整个招标过程中起到了关键的作用,对于设计阶段的质量控制,首先是设计的招标工作,应该选择信誉高、业绩好、资质等级较高的设计单位,对于设计人员的要求也较多,实力强,同时掌握当前主流的设计方案和设计理念,能够保证设计的合理性和先进性,在设计的初始阶段能够做好方案比选工作。其次是对于施工图设计的深度和质量的控制,即在施工之前要对施工图的设计做详细的审查工作,必须满足设计规范和国家标准,满足相应的使用要求。对于各专业在设计过程中要做好相互协调配合工作,设计深度的满足施工要求。
2.2 施工过程中的质量控制
施工阶段是影响工程质量最直接的阶段,也是形成工程项目的关键过程,这个阶段质量控制的核心工作是控制工序质量,设置质量预控点,将质量检查工作具体到每一个环节,并加强保护成品的力度。施工过程中最基本的环节是施工工序,同时施工工序也是构成生产的基本单位,由此可见,施工工序是检验和管理工程质量的重中之重。工序就是人、设备检测方法和施工方法、材料、环境等因素综合作用于工程质量的过程,是一个不仅管结果还管流程、管因素的复杂过程。要想保证每道工序的质量都能过关,就必须及时发现质量中的质量波动,及时进行分析控制,并限定在一个合理的可控制范围内。工序控制的主要目的就是控制形成工序的质量特征的波动范围,并控制其特性值波动的中心位置及分散程度。
2.3 工程验收阶段的质量控制
工程施工的中间验收和工程的竣工验收是项目竣工验收的主要内容,工程竣工后的验收是项目建设的最后一个环节,也是全面考核整个工程的过程。这一阶段的主要任务除了建设成果的全面考察外,还要具体检查施工质量,作为项目能否投入使用的判定条件。项目开始使用的标志是竣工验收工作的完成,所以应尽快完成竣工验收工作,保证企业的经济利益。
3.对于安全管理的相关措施
3.1 提高施工人员素质
在新的电力工程工作人员招募后,在上岗之前要做好岗前培训。进行岗前培训时,要根据具体的工作内容,针对其从事的工程内容的特点进行岗前安全教育。工作人员要提前对安全守则进行学习,设置专职的安全人员对于新进员工进行安全技术的基础交底教育。
3.2对施工人员做好安全教育
每天上班前施工组要根据当天的工作情况以及工作内容对工作进行最基本的安全交底教育,保障安全的工具和措施能够提前落实到位,切莫疏漏。在电力工程施工的过程中,保障施工的安全性对于电力工程的顺利进展尤为重要。在施工过程中首先要本着“预防为主、安全第一”的方针,针对进场员工的工作特点分别进行岗前安全培训。要编制针对本工程的安全组织措施和安全技术措施及,做好施工人员的安全技术交底工作,还应设置专门的安全员,专职持证E岗的安全员对工程的安全进行管理和监督。相应的施工人员要配备上岗证书,其他工作人员要掌握电力的性能和安全用电的知识。
3.3提高施工人员的安全意识
在施工过程中,相应的施工人员要防范于未然,提高安全意识。电力工程质量的好坏,不仅关系到人们正常的生活,还影响到人们的生命财产安全。因此,对电力工程进行安全管理和质量控制能够保障人们的生命财产安全和整个电气行业的顺利发展。
4.结束语
总之,随着社会经济的飞速发展,电力企业间的竞争也日趋白热化,同时作为一项综合的系统管理工程,电力工程安全与质量也具有一定的复杂性和长期性。在电力工程的建设过程中,电力工程师要提高对工程的责任心,利用专业的技术和胜任能力,做好对工程的监督,细致、深入地搞好电力工程的安全管理和质量监督工作。相应的工作人员也要提高安全防范意识,做好岗前培训,提高专业技术水平,不断推动电力工程的发展。
【参考文献】
[1]甘炳东.浅论电力工程施工安全管理工作的方法[J].企9业科技与发展,2010(18).
关键词:电力工程;监理要点;项目管理
中图分类号: F407.6 文献标识码: A 文章编号:
1我国电力建设工程存在的问题分析
工程中存在大量的未完的工程项目,根本不具备质量监督检查的条件,就申请质监工作。对于这种情况,应给予严历的处罚措施,使其今后不再出现类似的情况。 工程实体质量存在的问题较多,这也是电力工程建设中普遍存在的问题。针对这种情况,曾有过许多的解决方法及措施,并在实际的工程建设中应用过,取得了一定的效果,但距离工程建设标准还有一定的距离。 针对一项具体工程,通过对初次参与工程具体的人员进行有效的培训。经过考核、考试,成绩合格后,颁发证书。即实行对工程建设人员的资格入口把关。这里将工程建设人员分为两类:一类为从事工程建设质量的管理人员的有效培训,国家就这方面的要求已很严格了。另一类则为具体的施工人员,众所周知,建筑工程的具体施工人员主要是农民工,因此,对他们的培训工作是必要的,同时也是一个复杂而又艰巨的工作。但是,无论如何艰巨,我们也要努力去做这件事,因为整个工程实体质量的好坏直接由具体操作人员决定。因此,从技术、质量、安全三管齐下对他们进行培训是非常有必要的。
2电力监理单位的业务范围
火力发电工程类甲级监理单位可监理各种规模火电新、 扩、 改建工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类甲级监理单位可监理各种规模送变电工程建设阶段的全部业务内容。 火力发电工程类乙级监理单位可监理单机容量 200 MW 及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容,送变电工程类乙级监理单位可监理电压等级 220 kV 及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。 火力发电工程类丙级监理单位可监理单机容量 50 MW 及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类丙级监理单位可监理电压等级 110 kV 及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。 兼承电力工程建设阶段监理业务的单位的资质条件: 设立相应的监理机构,配备专人负责。 按兼承监理业务范围,已获监理工程师资格人员的配备应符合下列条件:凡申请兼承工程建设阶段全部业务内容者,应符合上述“资质标准”中相应的规定。固定从业人员不能低于上述“资质标准”中规定的 50%;②凡申请兼承工程建设阶段中一项或两项业务内容者,获总监理师资格人员不得少于兼承业务项数, 且应配备与其业务相应的各专业监理工程师,其中专职监理工程师各专业不得少于 1 人。 具有与申请监理业务范围相应的从事工程建设或咨询(监理)资历和业绩,且社会信誉好。
3电力工程进度监理与控制
施工进度控制是一个动态、循环、复杂的过程,也是一项效益显著的工作。进度计划控制的一个循环过程包括计划、实 施、检查、调整 4 个小过程。计划是指根据施工的具体情况,合理编制符合工期要求的最优计划;实施是指进度计划的落实与执行;检查是指在进度计的落实与执行过程中,跟踪检查实际进度,并与计划进度对比分析,确定两者之间的关系;调整是指根据检查对比的结果,分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响,采取切合实际的调整措施,使计划进度符合新的实际情况,在新的起点上进行下一轮控制循环,如此循环进行下去,直到完成施工任务。通过进度计划控制,可以有效地保证进度计划的落实与执行,减少各单位和部门之间的相互干扰,确保施工工期目标以及质量、成本目标的实现。同时也为可能出现的施工索赔提供依据。
3. 1施工进度控制的任务 施工进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行,按期完成整个施工任务;编制单位工程施工进度计划并控制其执行,按期完成单位工程的施工任务;编制分部分项工程施工进度计划,并控制其执行,按期完成分部分项工程的施工任务;编制季度、月(旬)作业计划,并控制其执行,完成规定的目标等。施工进度控制与成本控制和质量控制一样,是施工中的重点控制之一。它是保证施工按期完成,合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。
3. 2影响施工进度的因素 由于工程的施工特点,尤其是较大和复杂的施工,工期较长,影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素,才能克服其影响,使施工进度尽可能按计划进行,当出现偏差时,应考虑有关影响因素,分
析产生的原因。
3. 3施工进度控制方法和措施 施工进度控制方法 施工进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工总进度控制目标和分进度控制目标, 并编制其进度计划。控制是指在施工实施的全过程中,进行施工实际进度与施工计划进度的比较,出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。 施工进度控制的措施.施工进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任;建立进度控制的组织系统;按照施工的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解,确定其进度目标,建立控制目标体系;确定进度控制工作制度,如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对影响进度的因素分析和预测。 技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对分包单位签订施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。 经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。
4电力工程监理安全控制
4.1施工准备阶段安全监理工作 安全监理工作准备根据所监理工程的特点编制针对性的安全控制目标及措施,在监理规划、细则中阐述设置安全控制点,如线路工程安全控制点的设置基础基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作项目等。总监组织全体监理人员学习项目的合同文件,调查现场用地环境,组织施工图会审,制定安全监理程序,调查分析及早提出防患于未然的措施,对新技术、新材料、新工艺进行必要的走访和调查,开工前召开第一次工地例会,监理介绍监理规则安全控制目标、程序及措施。
4. 2 施工现场安全监理工作 检查承包商内部专项“四验收” (脚手架搭设、龙门和井架搭设、塔吊、人货两用电梯安装等验收) 。 协助业主成立本工程安全委员会,协助业主制定本工程安全奖惩制度,把安全罚金作为安全管理奖励金,若安全无事故每个月或季对参建单位的安全管理先进班组和先进个人进行奖励, 参建单位的安全先进比例为业主∶监理∶承包商=2∶2∶6;无论是新建还是扩建工程均要实施安全文明施工保证金制度, 及按合同规定开工前要求承包商将文明施工保证金如数交给业主,在施工过程中若发生承包商的安全责任事故或安全违章事项, 则由监理按甲乙双方实现约定开出安全罚款单, 并从安全文明施工保证金中适时扣除。督促承包商管理人员到位,以确保安全保证体系和监督体系发挥作用,督促承包商落实安全措施。 检查承包商的安全责任制、安全教育及记录、安全技术交底、检查安全员及特殊工种持证上岗情况和内部安全检查制度。监理参加承包商内部安全技术交底,督促承包商真正做到事前交底和对每道工序施工前进行安全交底,消灭习惯性安全违章。 抓好施工过程安全薄弱环境的控制:检查施工电源线规格、布设及漏电保护,挖土前查明地下是否有管道、电缆等,检查基坑开挖边坡是否过陡,应有专业人员进行指挥,并在下面标出工作区,用绳子和红白旗加围住,禁止人员过往;搬运钢筋要防止碰撞电线或发生触电事故,不准将木材、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板,钢筋冷拉时,冷拉线两端必须装置防护措施,电焊机必须接地;检查振动机漏电保护,并架吊篮起吊或放下时,必须关好井架安全门,夜间施工要有足够的照明设备,对停带电作业要进行旁站监理等。
5结束语电力工程质量管理工作,主要以人管理为主,因此从事工程质量管理各方面的人员的素质高低,决定着他们所从事工作的最终质量成果,因此还要加强监理人员的专业素养与责任意识,提高监督管理主体能力,保证监督管理工作可持续发展。
参考文献
1 刘仕祥.电力工程建设项目管理[J].科技资讯,2008(28) :114
2 陈 扬.电力工程质量管理研究[J].建筑设计管理,2008(5) :26~28
1保障电力工程施工安全的管理措施
1.1加强事故的预防,制定相应的事故预防措施
在电力工程的施工过程中,安全与生产是电力施工绕不过去的部分,生产必然带来危险,需要安全管理保障顺利生产,许多企业只是一味注重生产,而常常忽略的对施工的安全管理,因此常常酿成施工安全事故[1]。对于此,电力工程施工企业必须要警惕,在施工前,需要先了解工程中可能出现的安全问题,对施工的危险点,需要做好相应的预防措施,并保证预防措施在施工过程中的落实。安全管理人员需要对施工的危险点要有一个准确的把握,在施工过程中要能保证施工的安全。在施工前,需要明确安全管理人员各自的职权范围、负责的区域,从而提高安全管理人员的安全意识。
1.2严格落实相关法律法规以及相应标准
电力施工企业需要不断加强自身的建设,落实相应地规章制度,保证安全管理工作有章可循,严格执行国家制定的相应标准。电力企业自身需要获得安全生产许可证,企业在施工时,需要保证安全生产的条件,保障施工人员以及安全管理人员的相关权利,明确企业内部各级人员的安全生产权利,保证各项施工的具体落实。电力施工企业需要树立一个项目负责人,项目负责人全面负责工程的安全生产。在确立了项目负责人之后,需要层层签订安全生产协议,在开工之前,需要对工程进行技术交底,并设置专门的安全管理部门对工程施工进行严格的安全管理。安全管理部门人员需要做好安全管理工作,每天需要对生产工具进行安全检查,在发现某些生产机械不能正常工作或存在安全隐患时,需要及时安排维修人员进行检修,同时,安全管理人员还需要定期排查工程的安全隐患,在次日施工人员施工前,需要告知施工人员施工的危险点以及处理措施[2]。
1.3安全生产实例
笔者所在的电力施工企业,明确了“安全第一,预防为主,综合治理”的施工原则,并将这一施工原则挂在施工现场,并要求每一位施工人员牢记,并且定期组织安全管理人员开展培训活动,通过开展施工安全知识、应对措施培训,可以有效的提高安全管理人员的安全意识与预防事故的能力,这一点从企业2014年与2015年全年度施工发生故障的数据调查对比中可以看出:2014年,企业安全管理人员未经过安全管理培训,年度发生安全事故16起;2015年,企业安全管理人员共开展5次安全管理培训,年度发生安全事故3起,在3起安全事故中,由于采取安全预防措施及时,事故引起的损失较小。
2保障电力工程施工安全的技术措施
2.1施工现场的技术要求
在电力工程的施工过程中,需要在施工现场悬挂安全指示牌,对施工现场的重点区域或危险区域,安排安全管理人员定期进行巡查,严禁非施工人员进入施工现场。施工材料与相应设备的堆放,也需要按照相应的规定,对放到指定的区域,避免由于堆放不规范带来的安全隐患。施工人员与安全管理人员在进入施工现场时,需要穿上基本的防护设备,比如:绝缘手套、安全帽等[3]。如果工程是在夜间施工,施工企业需要配备照明设备,保证施工现场的照明充足,对于施工的线路,需要设置相应的警示灯,避免施工人员在夜间施工时误碰引发安全事故,在设置警示灯的同时还需要安排专业的电工对电力线路进行严格的管理,禁止其他人靠近电力线路。
2.2吊装的安全技术措施
在电力工程的施工过程中,需要对可能出现的一些施工问题,采取具有针对性的安全技术措施,例如:在电力施工的吊装环节,涉及到了信号指挥人员、司索人员以及作业施工人员。在施工前,司索人员需要进行严格的身体检查,禁止不适合高空作业的人员参与施工。施工人员需要持证上岗,并且在施工前需要进行严格的施工培训;在起重机挂钩时,需要保证吊索配置符合使用规范,在使用前,需要通过安全管理人员的检验,才能投入施工作业。在吊装作业时,需要在指挥人员发出了指令之后,吊装操作人员才能进行操作,两者之间需要配合紧密。在吊装构件时,需要先吊起大概50cm的距离,然后停止起吊,安全管理人员对吊装的锁具进行全面的检查,保证锁具不存在问题后,再进行施工作业。在起吊钢箱梁时,需要先确认其重量,保证其重量未超标之后,才能进行作业。在不能确定钢箱梁的重量时,技术人员需要对其重量进行计算,如果钢箱梁的重量超标需要停止起吊。在起吊的过程中,需要尽量起吊的平稳,禁止突然制动的情况出现,如果需要反向操作,需要在平稳的减速静止之后,才能再进行反向操作。在栓挂吊具的操作中,需要计算节段的中心,依靠重心的位置来确定吊具的栓挂位置。在捆扎有棱角的钢箱梁时,需要在吊具与钢箱梁的接触部位使用相应材料进行铺垫,可供铺垫的材料有:橡胶、麻袋等。
3结语
在电力工程施工的安全管理工作中,需要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产原则,将安全生产理论与安全生产实践结合起来,重视对安全隐患的预防,将安全生产制度与措施落实到实际的安全生产工作中。在施工时,需要注意施工的相应技术要求,保证安全技术措施落实到实处,从而保障电力工程的质量,避免安全事故的发生,提升电力企业的经济效益。
作者:詹雪松 单位:国网河南新野县供电公司
参考文献:
[1]杨克明,胡志贤.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J].科技与企业,2012(07):76-53.
关键词:电力建设项目 施工安全 质量管理 成本控制
电力建设安全文明施工水映了施工企业的综合管理水平。电力建设单位应充分发挥核心作用,建立起安全委员会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的,强化安全管理,健全安全生产规章制度,建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制;以人为本,营造浓厚的安全文化氛围,为员工建立安全、环保、健康的工作环境;全面推广安全设施标准化,全面实施精品工程,以精品工程促进安全文明施工,以安全文明施工保证精品工程。
一、提高电力工程项目安全认识,强化安全管理
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,也是对电力施工单位的最根本要求。在电力建设项目施工伊始,就要成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置落实。充分发挥经济杠杆对质量、安全的作用,更好地把住安全质量关。在项目实施前,做好危险点预测分析及预控措施,逐级向施工人员做好安全技术交底工作。员工进场后,还要健全安全保证体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏点,绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。
安全生产对电力建设单位的影响很大,为保证电力项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行,工程项目管理要围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标,在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面做好各项工作。建设单位要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员,都要进行安全考核,考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点,分析工程的危险点、危险源,做好防护措施,并将此作为向职工进行安全交底的主要内容,在作业面做出明显标志,警示施工人员。坚持开展各专业施工队的安全学习活动,使每个职工始终牢记安全、保证安全,确保施工组织顺利进行。
二、工程项目安全管理的策略
电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患大量存在。且电力工程工期长、投资大、工序多、施工条件复杂,且极易受自然条件影响,因而制定其施工进度计划是一项庞大的系统工程,而这也是施工组织设计的难点。行业安全生产管理工作如果不到位,缺乏预防和事前管理机制。就会造成电力施工和质量事故等问题。由于电力工程造成的影响可涉及数千里,在电力工程项目施工安全工作中,必须加强和改进电力工程项目施工的安全管理工作。鉴于此,对电力工程项目建设进行紧密跟踪,严格控制。
要确保电力工程项目建设完成,光有完美的计划是不够的,必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度,以确保项目计划的进展。同时应该对进度评审结果进行及时地分析,以便确定项目进度变化和预测发展趋势,并制定相应的对策。施工阶段进度控制的主要内容包括了事前、事中和事后控制。从项目安全管理上来说,可从控制物的不安全状态、人的不安全行为、环境条件、安全管理等方面进行控制。
三、项目施工安全生产的措施
项目安全管理要对电力工程材料的质量进行严格控制。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理,项目管理人员处于决策地位,是执行决策的决定因素,项目管理人员要把项目安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备,对生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节要采用问责制度,进行严格把关。
要控制人的不安全行为,操作人员要按规程操作、正确方法的使用设备;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不违章作业。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工。
总之,安全生产管理是项目管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态,控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养,应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
参考文献:
【关键词】 电力工程 监理过程 思考对策
1 引言
我国电力工程建设监理1991年试点开始,1996年在电力工程建设中全面推行,2001年5月,《建设工程监理规范》实施以来,各种工程建设也由过去那种自行设计、自行施工、自行管理的模式(以下简称“三自模式”),转向以业主、设计、监理、施工(以下简称“四位一体模式”)但相对独立、相对专业的管理模式。工程建设监理在保证工程质量、保护国家利益和社会公众利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用,逐步形成一条适合我国国情的监理路子,建设监理得到了社会的普遍认可。通过十多年的监理实践,我们清醒地意识到,要想保持在监理行业的领先地位,要想把监理做得更专业,必须不断学习国际咨询公司先进的管理理念和模式,总结经验 ,不断完善监理质量管理体系文件,使监理工作规范化、程序化、标准化、科学化。第二更新观念和手段,监理公司及项目部要充分吸纳各方信息资源,建立监理数据库,从经验型的管理模式向信息化、标准化过渡。第三以高素质的人才保证监理的服务质量,靠一流人才把监理工作做得更加专业,机关人员要精简,现场监理人员要充实,薪酬待遇要高于机关人员,摒弃国企“头重脚轻”弊病。面对电网企业主辅分离和国外咨询公司涌入的现实,监理企业的生存与发展,面临日益严峻的挑战,不容我们不对监理企业现状进行认真的思考并谋划对策。
2 基层电力工程施工现状
2.1 基本状况
2012年,作为专业监理工程师,我负责山西省电力公司襄汾供电公司2011年和2012年的10kv农网升级改造工程,35kv汾东线南堡支线改造工程,南堡6kv线路升级改造工程施工的现场监理工作。现在,2011年10kv农网升级改造工程已经竣工,35kv汾东线南堡支线改造工程也将竣工验收。2012年的10kv农网升级改造工程累计完成工程进度的81%,南堡6kv线路升级改造工程累计完成工程总量的72%。作为施工现场的专业监理工程师,身处襄汾公司3条10kv线路、25台配变改造工程之中,线长面广点多,参加农网整改的员工多达160多人;同时兼负南堡变电站35kv线路改造工程,员工40余人,南堡变电站5条6kv线路升级改造,员工19人,总人数200多人,工地多,施工点更多。回顾过去一年,我从基层电力工程建设现场亲见亲历亲闻的乱象中,搠取部分片段以飨同行,共同探讨规范之策,寻求乱象破解之道。
2.2 监理单位
(1)工程设计图纸资料 从工程图纸说起。我监理的这四个工程,其中2012年的网改报表中的工程概述借助了襄汾公司图纸资料整理,现场监理本身应有的这份,直至年底才追取到。35kv汾东线南堡支线改造工程和南堡6kv线路升级改造工程,至今无图纸。报表中的工程概述,均来自施工队长口述。
(2)开工审查把现场监理排除在外 现场监理不允许参与开工前审查图纸,施工“三措”的审核,进场人员资质审核,施工进度安排审查,进场机械、设备材料的检查检验,施工质量与施工安全体系建设,施工所涉强制性标准条文明细以及应当采取的具体措施对策,专项施工方案及安全技术措施等。就连进场机械、设备材料的检查检验,大多在工程进行了一半或将要结束时,施工项目部才找监理补签一下了事。开工前,总监理工程师只向现场监理说明去哪个工程,并不进行技术交底。
(3)现场监理人员不足电力工程建设本身潜伏着诸多不安全因素,潜在的危险性大,每天身处200多人分散作业,面临工地多,施工点更多的劳动条件和复杂环境下,现场监理仅有1人,隐蔽工程的旁站监理更令人头痛。常常分身乏术,顾此失彼,心有余而力不及。
(4)现场监理的劳保与办公费用冬期施工中,监理人员长时间站在冰天雪地里,巡视检查或旁站监理施工状况,但却没有给现场监理配备防寒防冻安全帽,没有配置毛质或棉质的绝缘鞋。
为减少和降低监理巡视检查的不确定性,掌控各个施工点的开、停工时间及进展状况,频繁联系所产生的话费,无人担承。加之现场监理在车辆使用上的不便捷,令人疲惫不已,深感独力难支,无处求援。
2.3 施工单位
(1)青赔措施不力 在各类电力工程建设中,青苗赔偿与工程进展如影随形,始终胶着在一起。2012年5月,35kv汾东线南堡支线改造工程开工。全线新建24基铁塔,地质条件并不复杂,受青苗赔偿制肘65天,历时8个月迟迟不能竣工。
(2)不能全力以赴投入本工程 施工单位中标后,一边抓住这个工程不放,一边脚底抹油随意出走竟达45天之久。美其名曰领导派遣支援其他工程,或借口要先做客户工程,严重损害了业主的权益。
(3)施工人员生活状态。当前白雪皑皑,气候严寒,气温大多在摄氏零下十几度。但是,工地看护员夜间住在塑料布搭设的棚子里。
作业中间的工作餐,大多时候,餐前没有洗漱,没有餐桌,现场站或蹲着吃馒头、饼子,没有热水喝。唯有一天工作的结束后,才会有一餐热饭菜。
(4)客货混装—施工现场之外的安全 这是我的亲历。也是各单位、各级、各部门少有注意的一类安全问题。但是,发生在施工单位却是习以为常的事。那天傍晚,从偏远的工地返回时,我和19名工人一起挤坐在一辆载重1.49t的工具车上,车上装满了当天拆卸的塔材导线,还有氧焊机、氧气瓶和乙炔瓶。
3 由基层电力工程施工监理过程乱象引发的思考与对策
从基层电力工程建设过程现状以及上述种种乱象,结合国家电网公司系统多年来开展一流供电企业建设和标准化建设,长期以来安全生产一直在抓习惯性违章。尤其是2009年末正式实施《电力建设工程监理规范》以来,同类状况呈现屡禁不止怪状,究其原因无外乎领导者的思维转变难。
3.1 监理单位
(1)管理思维 监理单位作为社会主义市场经济中的一枝新秀,没有包袱,极易融入“四位一体模式”。但应注重保持、做实和发展自己相对专业的特点,把监理工作做得更加专业,机关人员少而精,现场监理人员要充实,薪酬待遇应高于机关人员,建设塔字型的一流监理企业。不理解或不能很好跟进和促成这种转变,将毫无疑问地失去企业在这场转变中来之不易的一席之地。
(2)依法依规按时按程序办理一切事情监理工程项目部要善于捕捉集成各类工程建设信息,及时报告监理公司,为公司依法依规参加各类工程建设招投标奠定信息基础;中标后与业主依法依规签订书面委托监理合同;现场监理要依规参加施工现场的第一次工地会议;该工程的设计图纸资料,须在工程开工前3天送达现场监理;总监理工程师至迟应在工程启动时,当面向现场专业监理工程师进行技术交底;总监理工程师必须及时通知现场专业监理工程师,按时参加开工前审查图纸,施工“三措”的审核,进场人员资质审核,施工进度安排审查,进场机械、设备材料的检查检验,施工质量与施工安全体系建设,施工所涉强制性标准条文明细以及应当采取的具体措施对策,专项施工方案及安全技术措施等;依法依规按时参加业主组织进行的中间检查和工程终了时的验收检查。厘清职责与权限,强化专业建设,细化每个管理环节,建立报告、请示、回复和问责制度,把职责与考核结合起来,减少随意性,在坚持中把制度的执行变成公司的权威。
(3)现场监理人员配备与劳保费用 监理部必须结合工程规模,开工初期足额配备现场的监理人员,明确各自的职责与权限。
冬期施工前,监理公司根据现场监理人员情况,必须给现场监理配备防寒防冻安全帽、棉质的绝缘鞋和常规检测工器具。
监理人员联系工作已产生的话费,对于月工资仅有2000元的现场监理来说很重要,监理公司必须督促建设单位解决。
监理公司在签订监理合同时,依法在书面合同中明确建设单位必须承担的现场监理人员用车的义务,面对一个以上的施工项目部时,尤其应当强调;书面合同规定的用车事项,必须逐级向下一级负责人当面交底,借以确保现场监理人员的生命安全、各个施工现场的巡视检查和旁站监理。
3.2 施工单位
(1)管理思维和行为模式 “四位一体模式”中,施工单位排序末位。但是,没有施工单位,就没有“四位一体模式”。以往,建设单位常用方式是打电话了解工程进展。现在不同了,建设单位雇了监理在身边看着呢!追求卓越是监理和我们一致的目标,为监理工作提供方便是我们保质保量推进工程建设的保证。没有训练有素的队伍打不了硬仗,没有漂亮的工程包揽不来新的工程,要吃饭、要让员工生活的更好,必须站好末位这个岗。每天去工地前,必须身着工衣,穿戴手套,头戴安全帽,脚穿胶底鞋,带齐各自所用的工器具,任何人进入现场不得吸烟。不仅要关注施工现场的安全,也要重视和关注现场之外的安全。一个人一天的行为中,大约只有5%是属于非习惯性的,而剩下的95%的行为都是习惯性的。3周以上的重复会形成习惯,3个月以上的重复会形成稳定的习惯。安全一旦形成习惯,事故就变得非常遥远。
(2)积极探索青苗赔偿处理新机制 改变固有思维,创新青苗赔偿处理新机制,确保相关电力工程卓有成效地推进。
健全工程建设过程中的施工管理制度,杜绝随意出走,确保中标工程按期按质竣工。
(3)改变和改善生活条件 施工单位必须购置合格的装配式活动房屋,专供工地看护人员夜间住宿。
作业中间的工作餐,施工单位必须购置保温加盖的饭菜汤桶,确保员工在施工中能吃上热饭热菜,喝上一碗热汤。
(4)关注施工现场之外的安全 按照以人为本理念和现行交通法规要求,施工单位必须为施工现场配备客车接送员工往返。
较大型的工器具,原工程拆除的设备、塔材、导线、开关等应由货车或工具车专车拉回,严禁客货混装。
所有电焊或氧焊机及其附属物,必须由专车接送。
4 电力工程监理过程中应注意的事项
(1)工程管理思维必须要转变,不同的是要适应各自在“四位一体模式”中的角色。转变中紧紧抓住重点建设专业特色,依法依规按时按程序办理一切事情。
(2)安全管控应从施工单位做起,首先必须为施工现场配备足够的车辆,员工往返工地必须专车接送,所有电焊或氧焊器具必须专车接送,必须保证员工在工地能吃上热饭热菜喝上热汤,看护员能住上合格的装配式活动房屋。
(3)结合工程规模,监理单位开工前应足额配备现场的监理人员。冬期施工前,按期给现场监理人员配备防寒防冻安全帽,配置毛质或棉质的绝缘鞋。
(4)建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯和生活设施。合同必须细化,以交通为例,须逐级向下一级负责人当面交底,直至约定司机及车辆。
参考文献:
[1]《中华人民共和国建筑法(2011年修订版)》第4章第31条第32条.
[2]国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第4章第28条第5章第37条.
[3]国务院令第393号《建筑工程安全生产管理条例》第2章第14条第4张第29条.
[4]中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》GB50319—2012项目监理机构及其设施3.3.1,3.3.2施工阶段的监理工作5.2.2 5.2.9,5.4.6.
[5]中华人民共和国电力行业标准《电力建设工程监理规范》DL/5434—2009项目监理机构及设施5.3.3施工准备阶段的监理工作8.0.8.
工程名称:xx工程
发包单位:xx
承包单位:xx
甲 方:海南电网xx公司
乙 方:xx
工程项目名称:xx
工程项目地点:xx
计划工作时间:xx年xx月xx日至xx年xx月xx日
甲方作为管辖电网工程承包单位之一,由于部分工程的实施具体需要,与乙方建立劳务合同关系,为明确劳务合同双方的安全责任,保证工程施工安全,防止事故发生,经甲、乙双方协商同意并达成如下协议:
一、甲方应承担的安全责任
1、根据南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》和海南电网公司颁发的《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》的有关条款,甲方负责对乙方具备承包工程项目的施工安全资质进行审查。审查乙方单位持有的政府有关部门核发的施工营业执照和施工资质证书、法人代表资格证书(组织机构代码证)、施工简历以及施工单位有关工程项目经理、负责人、技术人员的配置情况和近三年安全施工记录。资质审查合格后,甲方应及时给乙方发放安全施工资质合格证。
2、甲方在工程开工之前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录或资料。安全技术交底按照《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》的规定,在开工请对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底。
3、甲方负责审核工程项目施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质。审核确认工程项目的工作票签发人、工作负责人资格。
4、甲方负责审查工程项目的组织施工设计,对乙方在有危险的电力生产区域作业要求事先制订安全措施。
5、甲方负责检查、监督《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)和《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》在施工单位安全管理中的落实、执行情况。
6、甲方每月15日对工程组织安全和质量检查,并不定期进行随机抽查。重点检查特种作业人员持证上岗和现场安全用电等现场安全管理与安全措施。特别是查看现场的安全情况,针对检查发现的问题及时填写安全检查情况通知单,对严重的问题下发整改通知单并进行相应的经济处罚。
7、应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对项目部及施工现场管理等进行检查评价,对乙方的安全健康环境管理行为进行诊断和做出相应的评断。
8、协议中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
二、乙方应承担的安全责任
1、认真执行国家和电力行业有关安全生产、职业安全与卫生的法律 、法规 、条例和制度,并根据实际情况制定实施细则,但不得与上级规定相抵触,不得降低安全标准。
2、乙方应根据国家和电力行业有关规定建立有健全的安全管理机构,落实岗位安全生产责任制。
3、招收录用和转换岗位的工人必须经过三级安全教育、紧急救护培训和专业技术培训,并经考试合格记录在案,经甲方审查认可后方可进入其生产现场工作。乙方应对施工人员进行安全技术交底、安全教育和安全宣传,严格执行安全技术方案。
国家规定属于特种作业、危险作业的人员同时必须经过专业培训,持有政府主管部门颁发操作证方可上岗。
4、项目部和施工现场应参照南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》中的规定进行布置,制定各种安全文明施工管理制度和应急预案,要求乙方配备足够的安全用具和安全书籍。施工现场必须设置明显的标牌,应标明施工许可证批准文号、工程项目名称、各参建单位名称、项目管理组织机构图、工程建设(安全、质量、工期)目标以及主要管理制度等。现场作业区有明显的标志、设立了专门的施工器具放置处、材料堆放站和废料堆放点。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
5、遵守现场劳动纪律和规章制度,进入施工现场必须严格执行有关规定,凡进入施工现场的人员均应当佩戴工作证卡,以证明其身份,确保安全施工。乙方应该保证施工现场安全防护设施完备,安全警示标志齐全。
6、针对施工实际情况,乙方应做到防风防汛、防暑降温、防火、防触电、防高空坠落等,安全措施要到位。
7、乙方应根据国家有关安全生产、劳动保护的法规和卫生的有关规定,制订相关的劳动保护用品发放标准;为施工人员配备符合本工种安全、卫生要求的个人劳保用品;按不同岗位的生产特点配备安全防护用品和安全用具,并指导、监督和检查使用情况。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具,必须定期进行检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。
8、进入施工现场的所有人员着装必须符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》之规定。施工人员要按要求佩带各种安全防护工具。
9、安全用具、安全防护设施、手持电动工器具、电气设备等的使用管理必须严格执行国家、行业的有关规定,必须有出厂合格证明,经试验合格后方可使用,并应建立发放、使用、管理制度和台账。最新电力工程施工合同范本最新电力工程施工合同范本。
10、乙方要应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对工程项目部及施工现场、班组管理等进行自检查自评。
11、乙方与甲方是劳务合同关系,严禁乙方将施工项目转包。
12、对所提供的一切证件、资料的真实性承担法律责任。
13、协议中规定由乙方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
三、甲、乙双方共同遵守的规定
甲、乙双方在签订施工安全协议后,均必须严格遵守国家各项法律、法规,严格遵守电力行业各项规程、规定和电力企业有关基建安装等规定。共同遵守原电力工业部部颁的《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令),共同遵守中国南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督规定》、《输变电工程安全文明施工规范要求》、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》和《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》、《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》等有关规定。
四、违约处理
在协议签订的有效期内,如有违反上述任一条款造成安全事故或安全隐患者,将严格按照海南电网公司关于《关于印发海南电网公司输变电工程施工现场管理规定的通知》(海南电网建〔XX〕168号)和《海南电网公司电网建设工程奖惩办法 (试行)的通知》(海南电网建〔XX〕175号)文件要求及国家、行业有关条款,加强考核力度,对施工单位违反现场安全管理或造成工程质量事故的情况,严格执行奖惩制度。奖罚情况报海南电网公司备案。
五、其他
1、甲方应给予乙方施工提供必要的技术资料,并尽力提供便利的施工条件。
2、在施工中,如乙方发生属乙方责任的意外人身伤亡时,甲方应以人道主义精神尽力协助伤员及处于危险境地人员,但所需全部费用由乙方承担。
3、根据双方签订的《单相计量装置轮换改造工程承发包合同书》,乙方应按单项工程(或一次性)缴纳3千元的安全文明施工保证金。保证金建立专户管理,甲方对乙方违反现场安全规定者进行处罚,处罚以书面通知形式告知对方,工程竣工后根据处罚总金额扣减后返还乙方,不足时乙方应补交……
六、本协议有效期自xxxx年xx月xx日至 xxxx年xx月xx日止。
七、本协议一式贰份,甲方、乙方各执一份,签字盖章即生效。
甲 方: 乙 方:
甲方委托代表: 乙方委托代表:
甲方经办人: 乙方经办人:
年 月 日 年 月 日
电力工程施工合同(二)
甲方:
乙方:
依照《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则,乙方承揽甲方安装工程,经双方友好协商达成共识,签订本合同。
一、工程概况
工程名称:
工程地点:
二、工程范围
三、材质要求
四、技术要求
五、工程说明
六、施工方式:
包工包料,预留端口符合相关技术要求。
七、工程质量及要求:
1、本工程质量必须达到供电部门优良工程标准。
2、材料供应
(1)、本安装工程中所需的主要材料、主要部件和设备,由乙方自行购买,但质量必须符合合同要求和现行国家标准。
(2)、乙方应按照工程设计要求和国家规定的有关技术标准采购材料;所购的材料乙方必须提供合格证、化验单等有关证明文件,并对材料质量负责。
(3)、乙方所使用的材料应确保无假冒伪劣产品,否则,乙方承担全部责任,并赔偿由此给甲方造成的损失。
八、工程工期
1、准备工期: 个日历天。
2、安装工期: 个日历天。
3、制作工期自合同预付款支付之日起计算。安装开始时间由甲方提前3天通知乙方,乙方必须在规定时间到达施工现场,开始施工。因天气不可抗拒因素工期相应顺延。
九、工程价款与支付方式
1、工程总价: 元整(附:预算书)。
大写: 。 工程变更以实际发生增减工程量进行决算。
2、本工程所有款项采用银行承兑方式支付。
3、合同生效后,甲方一次性支付合同总价款的95%作为预付工程款,剩余5%作为质保金,验收合格经确认无质量问题,乙方出具同价款真实有效的增值税发票后付清余款。
十、工程验收
1、工程具备竣工验收条件,乙方按国家工程竣工验收有关规定,向供电部门和甲方提供完整竣工资料,并组织验收,依通过电力部门验收为准,但违法违规通过验收的除外。
2、验收不合格的部分,乙方应采取修理、更换等补救措施。若工程达不到合同要求,但不影响正常使用,可采取折价措施。若工程难以实现合同目的,乙方除退还甲方已支付的工程款外,还应赔偿甲方相应损失。
十一、工程质保期1、工程质保期为壹年,自工程竣工验收合格之日起计算。质保期内乙方免费维修及更换配件(因甲方操作或使用不当造成损坏除外);
2、合同质保期满后的维修,由甲方购置材料,乙方负责维修、更换,发生费用由双方协商解决。
十二、双方责任
1、甲方
(1)负责施工场地及场外线路通道的赔青、协调工作,满足安装施工条件。
(2)派驻现场工程师对工程进度、工程质量进行监督。
(3)负责用电前的(用电协议、调度管理协议、用电合同、用电储蓄)四项手续办理。
2、乙方
(1)合同签订后3日内乙方应根据施工要求,与其他专业沟通做好预埋及施工指导工作。
(2)负责施工场地的临时生活设施安排,材料进入工地后负责卸车和保管。
(3)在施工中乙方应经常进行安全施工教育,若发生工伤事故,由乙方自行负责。
(4)及时向甲方提供开工通知书、施工进度表、竣工验收资料。
(5)现场工程材料和安装的设备在交付甲方使用之前负责保管,并清理好场地。
(6)、按照有关规定提供竣工验收资料,办理竣工验收报告,并承担验收所发生的一切费用。
(7)、工程完工后免费对甲方的相关技术人员进行培训。
(8)、协助甲方办理用电前的(用电协议、调度管理协议、用电合同、用电储蓄)四项手续。
十三、违约责任
1、因乙方的原因,工程延期交工,每日向甲方赔偿工程总造价万分之五的逾期违约金。
2、其他违约本合同有约定的依照约定,无约定的按《合同法》执行,违约方承担对方的经济损失。
十四、本合同附件有效组成部分:
乙方提供正式预算书,授权委托书,补充协议、书面确认书、承诺书、该工程的施工图纸、图纸会审记录及变更通知等作为主合同的组成部分。与本合同有同等法律效力。
十五、合同争议的解决方式
凡有关本合同或执行本合同而发生的一切争执,应通过友好协商解决。如不能解决,双方同意通过潢川仲裁委员会进行仲裁。该仲裁委员会作出的裁决是最终的,甲乙双方均应受其约束,任何一方不得向法院或其它机关申请变更,除非仲裁委员会指定。仲裁费由败诉方承担。
十六、附则
1、本合同双方签字盖章后生效。
2、本合同一式四份,乙方二份,甲方二份。
3、本合同履行地点:河南省潢川县。
甲方:(公章) 乙方:(公章)
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