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[关键词] 经济新常态;大学生;创业;创新;建议
[中图分类号] C644 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）08-73-3
Analysis of the Problems of Optimizing College Students'Entrepreneurship and
InnovationEnvironmentin Henan Province under the New Economic Norm
Wu Wentao
（West China School of Clinical Medicine，Sichuan University，Chengdu Sichuan 610064）
Abstract：This paper mainly analyzes and discusses the necessity of strengthening college students' entrepreneurshipand the problems of entrepreneurship andinnovation under the new economic norm， and on this basis， provides the suggestions on optimizing college students'entrepreneurship and innovation environmentin Henan province under the new economic norm.
Keywords：new economic norm; college students; entrepreneurship; innovation; suggestion
在经济增速放缓成为新常态的背景下，党的十报告提出“实施创新驱动发展战略”和“走中国特色的自主创新道路”，倡导“大众创业，万众创新”，大学生是大众创业、万众创新的生力军，是最具创新、创业潜力的群体，越来越多的大学生参与了创业。创业、创新被赋予拉动我国经济增长“引擎”的角色[1]。创业有助于经济增长、提高生产力、激发创新和创造工作机遇的重要动力，是解决经济发展缓慢、失业率增长、就业率下降等问题的重要方法，发展创业型经济是促进经济发展的新思路。
1 大学生创业的内涵
创业是指个人或群体开展的以创造财富为目标的活动。也就是创业者通过发现和开发利用创业机会，组织并配置各种资源提品和服务，以创造价值的过程。大学生在这里主要是指在校大学生和刚刚毕业的本科生和研究生。这个群体受过高等教育，文化素质较高，理念最新，接受新事物的能力强、创业的动力强。大学生创业是指有意向创业的大学生根据自身特点，结合自己专业知识优势和实践创新能力，在经济社会中寻找机会整合可用资源，自主独立创办新企业，提品或服务，最终实现创业的过程。
2 经济新常态下加强大学生创业的必要性
2.1 大学生创业可以增加就业机会、缓解就业压力
大学生创业可以增加就业机会、缓解就业压力，自1980年以来，美国新增就业岗位中，80%是新企业创造的。目前，我国大学生毕业人数不断增多，2001年全国高校毕业生总数为110万，2012年达到680万，2013年达到近700万，2014年大学毕业人数首次突破了700万，达到了727万，2015年的毕业人数在这个基础上继续攀升，达到了749万，2016年可能还要提高，数量的增加，就业的压力就增加[2]。毕业生总量的不断增加，经济发展方式的转变，经济发展速率的调低，国际金融危机和债务危机的影响，种种原因，造成了毕业生就业岗位萎缩、就业空间狭窄，引发了一系列的就业难题。鼓励大学生创业是解决大学生就业难的重要举措，不仅能够解决大学生自己的就业问题，还能为社会衍生出新的就业岗位。为此，国家相继出台了大量政策措施来鼓励大学生创业，增加就业机会，缓解大学生就业压力，加快建造国家创新体系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励多渠道多模式就业，以创业带动就业。
2.2 大学生创业能促进经济和社会的发展
大学生创业能够促进经济增长。据相关研究得出的结论，大学生的创业活动与经济增长呈正相关关系，创业活动越活跃的国家和地区，经济增长速度就越快。从2010年到2014年我国的GDP虽然持续增长，但增速下行，2010年GDP增速是10.6，2011年是9.5，2014年是7.4，2015年中央的要求是7左右[3]。在经济增速放缓成为新常态的背景下，经济发展缓慢、失业率增长、就业率下降、劳动力成本增加、产能过剩加剧，中国过去30多年经济发展的传统模式已经不可持续。在这种经济形势下，寻找新的经济增长点显得尤为重要，这就需要通过创新创业来制造新的需求，比如计算机和手机，这些产品刚刚出现的时候，谁也想象不到它们会带来这么大的市场。由此可见，发展创业型经济是促进经济发展的新思路。
2.3 大学生创业是推动创新型国家建设的需要
党的十报告中指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家”，自主创业被摆到了更加突出的位置。大学生创业可以说是创新能力的重要表现形式，创新是创业能否成功的关键。大学生作为一个特殊群体，在创业上拥有独特的优势，所以，大学生是创业群体中不可或缺的新鲜力量。大学生创业对国家创新体系的建设能够给予系统的支持，并做出全面、积极的贡献。因此，鼓励大学生创业，不仅能促进大学生充分就业，还能为调整经济结构和产业升级带来一定的动力，符合国家的战略发展方向，对建设创新型国家也会起到积极的作用。
3 经济新常态下河南省大学生创业创新存在的问题分析
近年，在政策的推动下，我国大学生自主创业的平均比例大约占毕业生总数的1.5%，相比过去有所上升，但与发达国家大学生创业的比例20%-30%相比，我国大学生选择自主创业的比例小，创业的水平差距较大。
3.1 大学生进行自主创业的比例比较低
大学生是最有能力、最有潜力创业的群体，大学生自主创业更能体现创新精神，是一个民族和一种文化发展壮大的基因和根基。虽然我国下了大力气，在资金支持、贷款配套服务等方面都给大学生政策倾斜，但我国大学生进行自主创业的实际比例多年维持在较低的水平。
据第三方调查机构麦可思的大学生就业数据统计显示：2007届大学生自主创业的比例为1.2%，2008届为1%，2009届为1.2%，2010届为1.5%，2011届为1.6%，2012届为2.0%，2012届高职高专毕业生自主创业比例2.9%，2013届本科生毕业半年后自主创业的比例为1.2%，2013届高职高专毕业生自主创业比例为3.3%，2014届本科毕业生自主创业比例为2.0%，2014届高职高专毕业生自主创业比例为3.8%。通过以上数据分析，大学生中真正走上创业之路的学生仍然是极少一部分，而在发达国家，大学生自主创业的比例一般为20%-30%。由以上我们可以看出，自主创业没有成为我国大学生就业的主要选择。
3.2 大学生进行自主创业的成功率较低
经济新常态下，大学生创业越来越受到国家、社会和大学生自身的关注，大学生自主创业已成为一条新兴之路。在逐渐高升的创业热潮中，大学生的创业激情虽高但实际成功率却不如人意。据相关的问卷与实地调查显示：在当前的创业激情下，大约80%的学生有过自主创业的想法，但实际的创业结果却不如预想的一样成功。据不完全统计，非大学生创业者失败率近70%，大学生创业失败率高达98%，远远高于一般创业者，能够持续经营并自主创业成功的大学生仅占2%。这样的低成功率现象让人诧异，更值得我们思考。
3.3 大学生进行自主创业的资金严重缺乏
大学生创业离不开资金支持。注册企业、寻找场地、开拓市场、提品和服务，处处需要钱。没有多少积蓄的大学生在进行创业过程中最先感到缺的就是钱，众多的大学生创业者现在最大的感受就是“一文钱逼死英雄汉”。创业资金的缺乏成了大学生创业的拦路虎。
据调查显示：我国有70%左右的创业大学生因缺乏资金支持而宣告创业失败。针对大学生创业的资金难问题，国家出台了小额担保贷款、简化反担保手续、延长担保责任期限等资金支持政策，用来缓解大学生创业的资金缺乏问题。但据调查发现，多数大学生创业者表示自己及身边的同学们很少有去申请的。例如：在2012届毕业生中，60%左右的创业资金是由“父母、亲友投资或借贷”而来，他们充当了“天使投资人”的身份;其次的资金来源是积蓄和银行贷款，占25%左右，而由政府提供资助的比例约为1%。这说明在推动大学生自主创业中，政府发挥的资金扶持力度还很微弱。
据调查：导致大学生创业面临资金难题的原因不外乎三个：其一，创业大学生由于缺乏资产质押，故从银行借贷的可能性很小;第二，创业大学生由于缺乏成功经验，通过民间借贷获取资金的可能性也很小;第三，拥有项目的创业大学生与拥有资金的投资者之间缺少较好的对接平台。这样，就导致很多大学生的创业计划一拖再拖。缺乏资金是造成在校大学生创业失败的主要原因。政府应鼓励各类投资者积极助力大学生创业，与大学生创业者积极、无障碍地对接。
3.4 大学生缺乏进行自主创业的经验
大学生一直在学校读书，对企业的运营、市场的运作、相关的政策法规等都缺少了解，对资料没有进行全面的收集，更缺少相关的经验。忽然出来当“小老板”，在匆忙之间就做出选择，仓促上阵，无法应付在创业过程中出现的各类问题。据调查，在校大学生创业遇到的主要困难，70.2%的受访者认为是“经验不够，缺乏社会关系”，团队的经验和能力不够也是另一个失败原因。对此，要建立健全青年创业辅导制度，从企业家、职业经理人、天使投资人当中选拔一批青年创业导师。积极帮助大学生创业，少走弯路，有效积累经验。
4 经济新常态下优化河南省大学生创业创新环境的建议
2015年7月7日，中国教育学会会长钟秉林说 要解决就业或者鼓励大学生创业，学校首先有不可推卸的责任。我们要把学生培养的质量提得更高一点，使他们的综合素质、实践能力、创新精神、创业意识更强一点，从而提高他们的适应能力和竞争能力。同时也要加强对学生就业观、创业观的教育，对他们进行就业创业的指导和服务，这是大学的责任[4]。同时，政府应该从政策导向、资金支持等方面进一步鼓励和引导大学生创业，这也符合现在所提倡的“大众创业、万众创新”的大形势和大背景。为了积极推动大学生自主创业，实现以创业带动就业，促进经济的发展，建议如下：
4.1 为大学生创业拓宽创业资金筹措渠道
高校应设立大学生创业专项资金（基金），加大对创业工作及创业大学生的资金支持力度，加强与金融部门、小额担保贷款管理部门、微众银行、民营银行等进行的合作。探索设立校内大学生创业小额担保贷款指导服务站，本着风险可控和方便大学生享受政策的原则，提升贷款审批效率。重点培育一批有较高科技含量、代表产业发展方向的硕士、博士研究生创业项目和新兴服务业项目，支持在电子商务网络平台上注册“网店”的大学生创业项目，打造一批大学生创业精品项目。为了满足学生创业资金需求，使想创业的在校学生拥有相应的风险保障，解除失败的后顾之忧，四川大学与工商银行共同设立了5000万元的“大学生创业贷款风险补偿基金”，并通过校友支持、企业赞助、个人捐款等多渠道整合社会资源，在全球校友的支持下筹划设立金额在4～10亿元的优秀学生创业众筹基金。与成都市协商共同设立校地合作资金和创新创业投资基金，共建“四川大学天府创新研发中心”，共同打造1亿元的面向全球优秀学生的创新创业基金。与天府新区成都管委会签署校地协同创新合作协议，共同设立校地合作资金和创新创业投资基金，共建“四川大学天府创新研发中心”。
4.2 广泛开展大学生创业创新教育实训练
创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”！高校应努力实现创业教育全覆盖，将《创业基础》作为面向全体学生开展创业教育的核心课程，纳入学校教学计划，大力开展创业培训。同时，建立创业学分积累与转换制度，鼓励大学生开展创新实验、、获得专利、参加创业实践活动和自主创业，并将成效折算为学分，对休学从事自主创业的在校大学生保留学籍。例如：四川大学为破解课堂教育与创业实践“两张皮”的难题，不断强化创新创业教育的专业性、针对性和衔接性，不断健全创新创业人才培养课程体系，确保在“书本”落地的同时，精准有力地提升实践质量。自2012年起，学校启动了万门课程建设计划，将在10年时间建设10000门左右的课程，其中，学术研究型课程5000门，新建、升级改建创新创业型课程2000-3000门，社会实践型课程2000门。目前，川大学子每年都能选修300多门来自社会精英、行业翘楚、杰出校友等来校开设的创新创业及实践应用型课程，旁听500余场创新创业系列讲座。在“社团+创业项目”的学术型社团模式激励下，学生自发组建形成了400多个学术型社团，招募到近万名学生会员，年均开展各类学术活动1000多次。不仅每周举办创业分享会，每月开展大型讲座，每年举办大型创新创业论坛，还形成了创业大讲堂、创业体验赛、周末创业沙龙、大学生暑期创业操盘实践等品牌项目。
4.3 加强创业师资队伍建设与创业实践孵化
加强实施教师创业教育能力提升计划，将提高创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。建立健全就业创业教育教研机构，配齐配强创业就业指导专兼职教师队伍，鼓励教师参与社会行业的创业实践。整合校内教育资源，组织开展灵活多样的创业讲座、创业训练、创业模拟、创业大赛、典型事迹报告会等活动。依托大学科技园、产学研基地、专业实验基地、就业基地、实习基地等现有条件，建设符合学校专业特点和学生需求的创业实训和创业园，积极创建大学生创业示范基地，提高利用效率和孵化成功率。借鉴创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，联合政府有关部门，合作共建一批适合大学生创业的低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
参考文献：
[1] 朱帅.浅析高校大学生自主创业融资渠道[J].商情，2011（3）.
[2] 孙，解长福.高校大学生自主创业教育现状及对策研究[J].对外经贸，2011（9）.
关键词：初中英语；信息技术；分析思考；建议
英语在我们生活中的作用不容小觑。英语已经成为世界上最为广泛使用的语言之一。所以，对于英语的教学，越来越成为初中教学的重中之重。信息技术迅速发展的今天，对于英语的要求也越来越高。听说读写样样不能少。那么，如何利用现代信息技术，将其完美的应用于中学英语教学之中，推动英语教学改革呢？
一、信息技术与初中英语教学整合的意义和重要性
信息技术与初中英语教学的整合，顾名思义，就是把现代的信息理论、技术和方法等等融入现代教学过程之中，从而开创出一种新的教学模式。我们应当从之前的“哑巴”英语的教育模式中跳出来，在利用现代信息技术、计算机网络资源、多媒体等等先进的技术设备，激发学生的积极性的同时，给学生的英语学习带来更多更优秀的学习资源，从而培养学生在英语听、说、读、写的能力。由此可见，信息技术与初中英语教学整合是教学改革的一个重要途径，同时信息技术也是提高初中学生英语水平的重要手段。
二、在信息技术与初中英语教学整合的过程中面临的问题分析
1.教师利用信息技术的水平有待提高
在如今，现在的课堂已经不再是之前的“私塾”讲堂，教师的角色也发生了转变。现在的教师是学生们学习的指路明灯，对学生起到一个引导的作用，而不是传统教学中的主导者。在这个过程中，教师要接受自己的角色变化，并能够掌握精髓，对学生的教育要注重培养学生的主动学习能力和自主创新的能力。由之前的被动式教学、填鸭式教学转变为现在的主动式教学、积极型教学。这两种截然不同的教育模式下培养出的学生也是截然不同。社会在进步，后一种教育模式下培养出的人才才更能适应社会的潮流。所以，在这个立场上来讲，需要教师具备一定的应变能力，接受自己角色的转变，同时要在知识和信息的海洋中给自己“充电”，否则很容易被社会淘汰。[1]
2.学生利用信息技术学习的观念有待改变
对于学生来讲，学生应当培养自己对学习的兴趣性以及自觉性。因为新的教育模式下，教师只起到了引导的作用，课堂已经由之前的被动式教学转变为了主动的学习。所以学生要意识到这一点，提高自己的自觉性，变被动为主动，只有这样才能掌握知识学好英语。同时，信息技术的发展也要求学生能够掌握基本的计算机网络技术，计算机网络技术的确是给我们的生活带来了翻天覆地的变化，但是前提是要掌握基本方法，只有掌握了基本方法才能体验它给我们带来的无穷乐趣。这其中又有一个重要问题，在掌握了计算机技术的基础上，要培养自觉性，树立正确的价值观，因为网络世界的信息是良莠不齐的，作为学生应当杜绝那些不良信息，让技术应用只为自身的学习和更好的发展所服务。
三、信息技术与初中英语教学的整合过程中对教师的一点建议要求
1.改变传统思维，树立新观念
首先，作为一名新时代的教师，必须摒弃之前一些传统的教学理念，树立适应新时代的教学观念以及学习新的教学方法。教学的过程也是一个大浪淘沙的过程。随着信息技术的发展、科技的进步，之前的一些教育方法可能并不能完美的适应现在的教学要求，所以，教师的观念必须与时俱进，要从自己的思维角度转换一下，接受新时代的教育理念。新时代，创新是关键，任何事物的发展进步都是一个摒弃“旧”的过程。在这个过程中，对教师的要求有点高。作为教师，思想不能迂腐，同时要掌握现论知识，要不断学习理论知识，要习惯信息理论知识。习惯是很可怕的东西，任何东西熟悉以后就能变成习惯，但是对习惯的摒弃也是一个相当困难的过程，所以这个思维的转换对于教师来说还是有点困难的，所以就要求教师要不断的学习现代信息理论知识，让现代信息理论知识充斥自己的大脑，培养新的习惯，渐渐遗忘旧习惯。[2]
2.加强对信息技术的学习
信息时代的发展速度不是常人可以想象的，只有不通过不断的学习，才能在信息时代生存下来。那么作为一名传道授业解惑的教师，如何完善自身显得尤为重要。这就不仅要学习，还要掌握。不仅要学习现代信息理论知识，还要学习现代信息技术、现代信息技术方法等等等。在了解的基础上要求掌握，因为作为教师，只有在掌握这些东西之后，才能更好的教育学生。在完善自身之后，还要学会如何利用先进的设备来教育学生。教师只有掌握了信息理论与信息技术的结合，才能更好的教育学生，在信息技术与初中英语教学的整合中发挥重要作用。理论与技术绝对不能分开，二者的地位是相同的，缺少任何一部分都将产生重大的影响。[3]
3.关心学生，激发学生积极性
学生也是信息技术与初中英语教学整合问题中的关键，在这个过程中，激发学生的积极性很重要。因为课堂转变，对学生也产生了不通的要求。以前是填鸭式的课堂，现在的课堂氛围是自由而活泼的，所以学生的自觉性也变得尤为重要。在改变教学风格的同时要观察学生的接受能力、感兴趣程度等等，同时关心学生的全面发展，不仅仅是英语这一课程，信息时代对人才的要求是多面型人才，所以在日常教学中要注重对学生多方面的培养。比如计算机网络知识的掌握等等。这些对于一个学生今后的发展和成长都是至关重要的。
总结
总之，信息技术与初中英语教学的整合在如今的社会有着重要的意义，是创新课堂的重要手段和方法。它能转变课堂模式、改变教学方法，能激发学生的学习积极性、培养学生的创新意识，在对提高学生的英语水平方面更是有着不可估量的作用。它是初中英语教学改革的重要途径也是提高初中整体应以教学水平的重要方法。所以，作为教师，应当致力于信息技术与初中英语教学的整合这一过程，并提供力所能及的帮助；作为学生应提升自己的创新意识，运用现代信息技术，完善自身的学习情况。
参考文献
[1] 李正花. 浅谈初中英语教学中的兴趣培养[J]. 雅安职业技术学院学报， 2008（1） .
近些年来，我国信用卡发卡量持续增加，信用卡成为我国新兴的战略产业。然而，信用卡业务也面临着许多纠纷。结合问卷调查的数据以及个案访谈的资料对信用卡挂失和差错更改问题进行了深度分析，并提出了相应的问题解决措施。
【关键词】
信用卡；消费者权益；计息；挂失；差错更改
一、信用卡挂失问题
（一）概述
当今信用卡挂失在中国主要的方法主要是电话挂失和网络挂失两种。中国人民银行颁布的《银行卡业务管理办法》有有关方面的规定“持卡人应当遵守发卡银行的章程及领用合约的有关条款。”发卡银行应当向持卡人提供银行卡挂失服务，应当设立24小时挂失业务，提供电话和书面两种挂失方式，书面挂失为正式挂失方式，并在章程或有关协议中明确发卡银行与持卡人之间的挂失责任，24小时免责条款规定信用卡持卡人挂失信用卡后在24小时内都仍须承担信用卡的冒用风险，即使持卡人已然通过一定方式进行了挂失。然而这种契约是地地道道地包含“格式条款”，这种对于信用卡挂失的格式条款使得银行有了滥用其优势地位的可能。
（二）存在问题
目前来看银行就对信用卡挂失、冒用方面的风险责任承担问题上的规定主要有以下几个方面：
1、挂失正式生效为风险的转移点，挂失正式生效之前的经济损失由持卡人承担，银行不承担责任。并且各个银行对不承担责任的时间有自己的规定，有些银行对这个时间有一定程度的延长。
2、针对凭密交易，凭密码确认身份而完成的交易，如果密码的泄露是由于持卡人的保密不善而造成的，持卡人承担风险责任。
3、对于凭签名和身份证确认身份完成的交易，如果持卡人在卡背面没有预留有效签名则持卡人承担风险责任。
（三）解决思路
针对信用卡挂失过程中可能面临的问题可以通过以下几个方面解决。
1、提高信用卡管理与应用的信息技术水平。目的是为了加强对持卡人、发卡行以及特约商户之间的信息衔接。同时也可以提高信用卡的安全程度。
2、加强国家对信用卡管理以及消费者权益保护的立法对于。一方面使信用卡管理有法可依，明确在信用卡挂失、和被冒用的各种情形下的各方责任，另一方面削弱银行对于消费者优势地位。
3、建立健全信用卡挂失后冒用的保险机制，以减低银行与消费者之间的损失及风险。
4、进一步明确特约商户的审慎审查义务，信用卡的冒用程序的完成离不开特约商户的参与，而特约商户没有认真审查核对签名，是违反了银行与商家之间的约定，也应当对损失承担一定的责任。
5、结合国外先进经验，发展电子支付工具等，以减少信用卡丢失、冒用的可能性。
二、信用卡信息差错更改问题
（一）概述
信用卡差错更正权是指持卡人对自身错误操作、特约商户或发卡银行系统或设备故障、或发卡银行人工错误等原因造成的错误划账，有要求更正的权利。
中国人民银行《银行卡业务管理办法》第52条第2款中规定，“发卡银行对持卡人关于账务情况的查询和改正要求应当在30天内给予答复。”但并没有进一步关于如何进行更正程序和解决争议纠纷的具体规定。而我国法律规定上对此问题普遍采取大而化之的态度，在实务中缺乏可操作性和实用性。出现错误划拨的情况时如果要求消费者去证明金融机构的过错是十分困难甚至是不可能的。因此法律有必要对信用卡消费者的差错更改权和双方的举证责任做出明确的规定。
（二）信用卡消费者差错更改权的现状
1、银行方的观点
在对银行从业人员的采访中，我们发现，对于银行从业人员而言，似乎很少会发生与“差错更改”有关的业务纠纷，因为从银行方来看差错“产生几率低、责任明确、没有太大影响。”在采访中我们发现银行很少有专门设立专门的差错更改部门的，大多是将差错更改作为职能之一归属于企业文化部等部门中进行处理的。并且在银行的实际运作过程中很少会使用“差错更改”这类专属名词，甚至很多银行从业人员都不清楚这个词是什么概念。多家银行给出了一样的答案，即差错更改要看责任的归属。
正如其中一名银行风险控制部门的经理所言：“这个还是分责任的，如果是简单的资料的修改，包括名字、地址、电话号码，银行是无条件给修改的，确认是本人申请的，本人同意改的，银行都是是无条件改的。而且银行也是非常需要持卡人在资料变更的时候随时跟他们联系。因为现在交易存在短信验证的形式，所以手机号码非常重要，如果改掉之后没有及时和银行联系，对于以后的安全很不好。
2、信用卡消费者的观点
不同于银行初听“差错更改”时的不熟悉，消费者对“差错更改权”极其看重，尤其是在多起由于信用卡记录出现差错后引起消费者信用受损的纠纷被接连报道之后，信用卡消费者纷纷意识到信用卡记录出错的严重性。另外由于对信用卡差错责任的归属问题以及对信用卡差错更改的赔偿问题不甚了解，所以消费对于“差错更改权”的维护表示有较强的无助感。事实上，由于银行的错误记录、业务信息更新不及时等问题造成的“消费者信用受损”、“误记透支记录”、“信用卡注销后收到欠费催款短信”、“没开卡误收年费上信用黑名单”等纠纷问题今年来屡见不鲜。
（三）解决思路
我们需要学习美国关于交易错误更正制度的规定，要严格规定信用卡消费者提出交易错误的期间、形式和包含内容，确定发卡银行调查的程序和期限，并且在调查期间不得向信用卡消费者收取该笔有争议的费用。如果发卡银行在调查期间故意不认真调查，或没有合理解释，或违反规定收取有争议的费用，则持卡人有权申请仲裁或向法院提讼，要求退还款项并加罚发卡银行一倍罚金。
总之，由于信用卡业务不受时间和地域的限制，若由于出现的差错没有被及时发现而引起持卡人信用受损，买房买车或借贷受阻又或是在异地或异国用卡受阻，其造成的负面影响将很难清除。因此，所有的信用卡从业人员都要高度重视核算质量，以维护信用卡的品牌形象，为持卡人提供最优质的服务，创造良好的受卡环境，使信用卡消费者的权益得到最好的保护。
参考文献：
[1]
洪海林.个人信息的民法保护研究[D].西南政法大学，2007
杜静然博士的《基于演化经济学理论的会计准则变迁研究》①一书，以生物学为隐喻的动态分析方法为基础，为会计准则变迁研究提供了一个全新的思路，展示了会计准则研究的新视野。在“以动态理论研究动态问题”这一视角下，我认为本书有以下鲜明特色：
第一，理论分析框架的构建。会计准则变迁符合演化经济学研究“选择单位”、“变异或创新”和“选择过程”的核心要素条件，运用演化经济学予以研究，建立了基于时空情境会计准则变迁的演化分析框架，既丰富了会计准则理论，也有助于提高会计准则执行的有效性。
第二，会计准则内生性变迁的诠释。运用自组织理论阐释了会计准则变迁的内生性本质和原理。运用演化博弈论分析了会计准则内生性变迁的具体动力、具体演化路径和变迁趋势。这些会计准则内生性变迁的研究结论，为会计准则的制定提供了具有借鉴意义的理论依据。
第三，对会计准则“自发演化与理性设计统一”变迁过程的论证。在内生性分析的基础上，考虑了人类的抽象思维能力、情感认知能力以及人类活动中的道德性精神活动等，利用强互惠理论，论述了理性设计在会计准则自发变迁中的重要意义，该研究结论对于会计准则的制定具有重要的理论指导意义。
绿色经济的概念在不同的历史时期，随着经济的发展，它的含义也是有不同的意义的。
最初的绿色经济是生态系统目标为导向的绿色经济，它是在可持续发展的概念提出之后，在治理污染和保护生态环境的浪潮下，绿色经济最初由英国环境经济学家大卫皮尔斯提出，他在书中讨论的是环境政策和社会经济发展的关系，实际上，在90年代的时候绿色经济仍然被经济学界所用，论述的重点也是从环境学的角度研究如何进行环境保护以及环境改善，它的核心问题是讨论影响经济和环境相互作用的环境经济政策，特别是如何以此消除市场的外部性和治理环境的问题。
但是总体来看，这一阶段绿色经济在概念上仍然处于模糊时期，没有具体地定义。虽然可持续发展的观点被提出，但是生态环境和经济增长之间的外在变量问题没有被重视个改变，很多人认为，资源枯竭、环境受到污染，都是工业文明出现地结果，对于此，很多学者专家只是希望能够采用一些新的政策手段和方法来解决经济发展过程中伴随出现的环境问题。
绿色经济的研究突破，就是提出了遏制环境污染和生态破坏的系统工具。从传统的污染生产模式转化为现在的绿色生产模式。
总体来说，这一阶段的绿色经济概念关注的焦点是污染治理的经济手段，目标是生态系统的保护。
关键词：经济；反周期；财政政策
中图分类号：F810 文献标识码：A
一、反周期财政政策概述
反周期财政政策主要指在经济环境发生转变过程中实施的财政控制政策，该政策可以有效改善各项经济财政运用效果，达到对经济周期的稳定，对提升我国经济发展及建设具有至关重要的作用，已经成为人们关注的焦点。
当前反周期财政政策在实施的过程中主要通过以下两方面作用来保证经济周期的稳定性：第一，经济税收稳定性。反周期财政政策可以保证在衰竭体制中经济税收保持不变，由不同经济环境状况形成对应税收体制，从而确保人员可支配收入量，减少经济波动对人们生产和生活造成的影响；第二，支出自动稳定性。政府在进行经济活动的过程中具有固定的资金体制，该体制决定了政府资金的支出自动稳定性，即经济环境发生改变过程中经济投入发生对应调整，从而提升人员经济状况，合理控制得到救济及福利的人群。
二、反周期财政政策实施中存在的核心问题
（一）消费刺激政策效果欠佳：消费需求与消费状况不对应是造成经济发展受到抑制的关键原因。我国虽然在反周期财政政策实施的过程中制定了一系列的财政刺激策略，针对经济衰竭及经济繁荣状况构建了对应的社会经济体制，但其整体对消费需求的促进并不理想。例如增加发行国债，该内容在一定程度上提升了人们的投资的认识，提升了对投资的需求，对投资转变具有至关重要的作用，但是并没有真正完成对经济需求的刺激，达到促进消费的作用。上述反周期财政政策直接造成消费受到限制，导致经济发展步伐受到制约。相关资料显示：截止到2008，我国社会固定资产平均增长17%，资产总额明显提升，而社会消费零售总额却仅增长10%，社会消费状况明显低于经济增长状况。我国反周期财政政策对消费状况的促进需要进一步加强。
（二）经济体制结构差异明显：我国经济体制结构差异明显主要表现在国民收入水平上。以后我国经济发展非常迅速，人们生活水平得到了非常好的改善。该时期内国家鼓励一部分人先富起来，形成经济收入发展性带动，这直接导致收入两极分化的产生，并在后续经济发展中不断加大。基尼系数是描述国民收入差距的一项重要内容，该指标越大，收入差距越明显。当基尼系数超过0.4时，认为该国家在发展过程中社会存在不稳定因素，且该不稳定性随着基尼系数的升高而增大。从基尼系数角度对我国经济收入状况进行描述可以发现：我国经济基尼系数明显高于国际警戒线水平，尤其是在2005年，基尼系数指标已经达到了0.471，人们收入差距明显加大。
（三）财政收入与GDP发展脱轨：随着经济发展的不断深入，我国财政收入已经得到了非常大的增长，财政状况得到非常好的改善。但是在该过程中国家实际可支配GDP比例却明显降低，财政收入与GDP发展之间出现明显脱轨。我国在经济发展过程中财政收入上升迅速，截止到2007年，财政收入平均增长率已经达到18%，明显高于原有财政收入增长状况。但该时间中各项财富总数是一定的，财政收入的上升会直接造成政府利益占比提高，从而影响国民利益占比，造成我国实际可分配的GDP比例大打折扣。这种GDP发展状况可以直接造成国民生产负担加重，导致生产状况受到限制。
（四）经济通货膨胀控制效益低下：通货膨胀是我国经济发展过程中存在的重要问题，其控制效果直接影响着国民的生活和生产水平，对人们生活质量具有至关重要的作用。当前我国通货膨胀主要表现在食物方面及居住类商品方面。相关资料显示：通货膨胀现象对低收入人群具有非常严重的影响，而在高收入人群中并没有作用。这表明通货膨胀在一定程度上加剧了经济发展的两极分化，对我国社会主义和谐社会建设具有非常消极的意义。
三、核心问题本质分析
对反周期财政政策在实施过程中的核心问题进行深入分析后可以发现导致该问题产生的主要原因为：（1）财政运行机制不完善：我国在财政运行机制构建的过程中还没有形成标准化、规范化财政体系，没有对支出、收入等进行合理划分。这直接导致财政发展粗放，限制了财政干预效益和质量。与此同时，财政管理中没有形成对应体制财政使用监督、管理、控制策略，也直接造成利益漏洞，导致政策实施效益受到制约。（2）财政制度内部体系欠佳：我国财政内部体制在实施的过程中只是实现了一般的转移性支付，没有对内部体制进行全方位建设，各项支付性转移效果受到严重限制。专项转移支付内容与财政内容发展不符，税收返还没有形成对应内容，实际经济体制受到非常严重的制约。（3）政策目标与策略缺乏配合：我国经济政策在实施的过程中还没有对投资内容进行制约，没有对增值内容进行对应策略配合，体制运行效益受到明显制约。与此同时，出口成本加大，生产成本上升时人员没有形成费用体制控制，出口政策目标落实受到制约，从而导致反周期财政政策控制效益受到限制。
四、结束语
反周期财政政策具有非常高的经济调节稳定性，可以从经济手段及经济策略着手，对各项财政问题进行对应解决，从而达到经济内容的自我调整和自我改善，从波动特征入手，形成对应内容。在对该政策进行运用的过程中政府及相关部门要加大对其核心问题的分析，要从上述问题着手形成对应体制控制内容，从而提升经济发展效益，加速我国经济建设进程。
[1]贾俊雪，郭庆旺.财政支出类型、财政政策作用机理与最优财政货币政策规则[J].世界经济，2012，11：3-30
[2]马亚静.战略性新兴产业发展中的财政政策设计――基于产业生命周期的视角[J].辽宁师范大学学报（社会科学版），2014，02：190-194.
一、引言
近些年来,国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论,而以“财政学”(Public Finance)和“公共经济学”(Public Economics)“公共部门经济学”(Public Sectors Economics)等名称命名的译着和着作很多。国内的一些学者,如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看,关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷,由《国际税收和财政》杂志在 1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外,由于引进的西方文献越来越多,对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。
二、问卷的评介与分析
本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财政学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球性网络调查。我的问题是:“您如何看待财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)之间的关系及其发展前景?”。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。
詹姆斯?波特巴教授认为,财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题,主要是在税收方面,而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为,医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域,也是他感兴趣的问题,但这些问题不属于财政学的领域。
他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出,公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着,所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注,例如对不同商品的税率结构应该如何设置;而还有一些问题,例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等,最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野,推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之,这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。
近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解,以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂政策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。
在过去的30年间,公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期,主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代,家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期,很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财政问题。90年代,实证政治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显着。
公共经济学中的很多应用研究越来越深入,这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起,诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题,而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧,例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。
波特巴认为,过去30年发展变化的重大成果有以下几个方面:所得课税对家庭行为的影响;社会保险项目的激励效应;资本所得税的效率和归宿;赤字和跨期财政政策;财政支出的实证政治经济学;最优所得税和税种的设计以及转移支付等。未来有前途的发展领域则包括了:环境经济学和最适次优政策;老龄经济学;私有化和政府的范围;开放经济中的税收和支出政策;最适社会保险项目的设计;征税与家庭和企业的行为;在生命周期视角中的税收和支出项目以及国防经济学等。
罗宾?鲍德威认为,“公共经济学”这个词语是在20世纪70年代被采纳来取代财政学的,这是因为财政学这个词语似乎是太狭窄了。特别是,许多学者认为财政学太多地集中在筹集收入(税收),而公共经济学则是一个范围更加广泛的词语。公共经济学的研究范围包括了政府在税收、支出、社会保险和管制等所有的制定政策问题。人们认为财政学这个词语太狭窄了而不能代表本领域的更广范围的研究对象。然而,这两个词语现在都被使用着。他猜测这大概是英语的一般常见问题,有很多词语都有大致相同的意思。
拉本德拉?扎哈认为,财政学和公共经济学有相当大的部分是重叠的。但是,财政学的研究范围是太狭窄了。财政学几乎是完全研究政府预算的操作(尤其是税收和支出),而公共经济学涉及的更多的是公共部门对经济的干预,它包括了诸如管制和稳定等方面的问题。
财政学权威理查德?马斯格雷夫的《财政理论与实践》是全球各个大学本科生普遍使用的教材,是财政学的经典着作。马斯格雷夫1959年出版的《财政学原理》提出的财政“稳定宏观经济、收入分配和资源配置”的三职能说成为后凯恩斯经济学政府干预经济的代表观点,是现代财政学的奠基之作。他在回信中指出,他写的《财政理论与实践》是30年前完成的着作,他尽管已经94岁高龄,仍然关注财政学的发展变化。他称,他非常后悔看到了财政体制所发生的显着转变。他那一代人还认为财政的建设性和积极作用是对市场的必要补充,应该尽可能少的干预市场。但是,马斯格雷夫一直坚持不懈地认为,公共物品、公正和有效的税制以及财政政策在宏观经济稳定和增长中的经济作用是在财政学中具有特别重要意义的基本观点。他认为,“财政学”和“公共经济学”显然是有着明显差异的。财政学仅涉及到公共政策的财政工具;而公共经济学则包括了贸易政策、反托拉斯政策和各种形式的管制等所有的工具。他也注意到,许多问题可能是需要许多工具才能解决的,所以,财政学和公共经济学可能不存在显着的差异。同时,还有通过共同的预算政策将一串财政工具合并起来的情况。 马丁?费尔德斯坦称公共经济学的研究出现了转型。他认为自己当初入门学习的理查德?马斯格雷夫的《财政学原理》(1959)开启了财政学的新纪元,但是,计量经济学研究方面论述的不足反映了当时该领域的研究状况。同样,马斯格雷夫只是讨论了政府支出的一般原则,其经典着作没有论及政府支出的具体方面,而这也就成为以往30年中公共经济学研究的课题。在论文中,财政学和公共经济学是交替使用的。
他认为,20世纪60年代和20世纪70年代财政学理论方面的这些发展其重要性体现在两个方面:第一,它们在许多重要的财政学问题上,对庞大的专业思想体系进行了分类。尽管它们没有给出明确的答案,但是表明了一些早期观点的各种错误,提供了基本的分析见解。第二,他们吸引了一代优秀的大学生转向公共经济学领域;其中大部分学生并没有继续理论研究,而是完善了财政学理论基础,这种新理论的严谨性对他们的实证研究是有益的。
公共经济学方面实证研究的发展将过去30年的研究与以往所有研究区别开来。20世纪60年.代后期与20世纪70年代早期出现了高速计算机、可以依赖的经济计量软件和可读大量数据的机器。这些发展,复杂的经济计量技术和标准装备的大学生对公共经济学实证研究的革命都是关键性的。对税收的计量分析研究成果等实证研究深化了我们关于税收对个人风险影响、税收对公司融资政策的影响以及在经济增长背景下分析税收问题的意义的理解。
财政学研究这种演变的第二个主要方面,一直就是扩大研究主题的范围,它涵盖了政府支出和税收。研究焦点的转移无疑是因为受到政府支出大量增加的刺激。财政学领域因此从研究为基本的政府服务融资的税收转变到公共经济学领域,看到了更宽范围内政府支出的效果。政府支出增加的大部分是为了社会保险项目,公共经济学方面的研究正好与之呼应。社会保障养老金、事业保险、工人的补偿金、老年保健医疗和穷人医疗补助计划的增加给理论和实证研究增添了新的内容,成为研究的主要对象。20世纪70年代,对稳定政策的分析已主要转向宏观领域,更加强调金融政策,而不仅仅研究通过改变预算赤字和盈余的财政刺激的各种变量。然而,财政学研究如何利用税收规定(如投资税收抵免和折旧扣除)以反周期的方式来刺激企业投资。财政联邦主义也成为了公共经济学研究的一个重要领域,即分析这些政府如何选择它们的税收政策和支出政策,更高一级的政府政策(包括地区财政补贴和匹配财政补贴)如何影响这些选择,以及税收和支出方面形成的地区间差异如何影响私人部门的为政府计划的效果。
一、经济均衡概念的基本特征与研究方法
平衡现象、概念和分析方法，常见于自然科学（尤其是力学），而经济学在研究人受利益驱动力的作用下的各种行为及结果时借鉴和引入了平衡分析法（此方法也为分析非平衡问题提供了一个基准点和参照系），由此发展成为经济分析的基本方法，将其集中、系统地用于分析经济利益关系问题所形成的一般均衡体系是现代经济学大厦的理论基石和主体构架，对经济学的发展起到了划时代的重要作用，在相当长时期内占据统治地位。与人类社会和科技进步的阶段相应，在经济学发展史上，可以说一般均衡标志着经济学进入到牛顿力学时代；然而异军突起的对策论（博弈论），作为一种新的经济分析方法（虽然其思想源远流长），相比较而言，其更多地得益于现代科学技术的发展。因为人类的知识体系是一个有机整体，人们对自然界和自身的认识程度，哲学、自然科学和社会科学相互沟通、相互渗透、共同发展，这是人类文明进步的历史规律和必然趋势。所以，从考察和揭示自然界规律的科学方法中得到某些启示，可以更深入地研究各类经济均衡的内在联系。
1.经济均衡的基本含义和实质。
利益均衡问题是经济学理论研究的核心内容，在人类社会发展的不同时期，由生产方式和经济活动内容所决定，以及观察问题的角度和研究方法的不同，有不同的结论及表现形式。可以说对这一核心问题研究结论的表现形态、演进和变化，构成了经济学发展史的一条主线。经济均衡分析是通过研究在给定的经济环境（社会制度、意识形态和价值标准等）中，各种经济要素在诸多利益主体（力源或利源）的驱动下的平衡或均等分布结果和流动特征，来达到分析和揭示经济规律之目的。无论这类社会经济现象以何种形式表现，均衡分析的实质就是要研究经济利益的协调过程和分布状况。一般均衡主要研究在市场供求相等（所谓市场结清）条件下利益在消费者和生产者之间的分配结果，是通过各类要素市场（劳动力市场、资本市场和商品市场及更加细分的市场）的均衡具体地表现出来。在理论分析中，虽然表面上经济均衡考虑的是经济运行机制和资源配置方式，然而，无论研究哪些经济现象，从何种角度和用什么方法，只要一谈到均衡，都不可回避其核心问题——利益的分配和协调。由此可见，各类均衡必然有某种内在的联系或一致性。但是，它们的表现形式又有较大差异，具体的分歧反映在研究对象、假定前提、分析方法、主要结论及应用等方面。由于不同的均衡结论实质上只是代表了部分社会阶层的利益，或者说这样的理论只是为某些人服务的，而根本不可能说是从各方面的利益出发实现全社会的最优，所以从不同立场和角度研究均衡问题，所得出的有关利益分配的政策建议、实施措施等都必然代表不同的利益阶层。这就有助于认清均衡分析的方法、结论和它的前提条件之间的关系。
2.对策均衡概念体系。
人们对一般均衡已不陌生，而本文所说的对策均衡是指用对策论方法建立起来的经济均衡概念、理论体系及在实践中的应用。类似于一般均衡理论，对策均衡也是研究利益均衡问题的一种手段和方法，现今已发展成为经济对策论这样一门相对完整的理论学科。对策均衡概念的创立、精炼和完善及其对策模型解的存在、性质与应用研究是现代对策论的主要内容。诸如非合作对策的纳什均衡，完全信息动态对策的子对策完美均衡，不完全信息对策的贝叶斯均衡，合作对策中的夏普利值等均衡解概念，该理论主线清晰、内在联系紧密、表述严谨科学，是对现实问题具有更强解释力的新的观念和方法，其正在以当今主流经济学的姿态主导和预示着未来经济学的发展和实践。
3.对策均衡的现实性。
虽然对策论的理论和应用目前正处于急需进一步大发展之时，但与一般均衡相比，对策均衡有关竞争问题的描述更贴近现实，对当今市场经济的竞争本质揭示得更加深刻。在一般均衡分析里对微观主体所作的行为假定中，以个体消费者为例，是以个人在收入预算的约束下寻求效用最大化为行为基础，分析研究各类要素市场的均衡。然而，现实经济生活中，每一消费者使自己的收入（可假定为劳动报酬）最大化也是一种市场竞争行为，这种竞争行为不仅与自己的消费效用最大化行为，还必然是与其他人的经济行为交互发生、互相影响和制约，与此同时实现交互作用下的多市场（劳动力市场和商品市场等）均衡。若给定收入预算约束，就相当于限制了竞争，此时再分析商品市场上的竞争无疑是在不允许有竞争的条件下研究竞争，如此将收入最大化与消费效用最大化的分离，将个人行为孤立化、封闭化，使理论陷入了循环论证的逻辑误区（即在假定收入均衡，同时也就等于假定了消费效用均衡的前提条件下再来分析研究消费效用最大化）。这种错误表面上看可能是由于分析工具和方法的局限性所造成的，但绝不能排除更深层的原因。推而广之，微观主体的投入端（类比为消费者的消费）与产出端（劳动收入）之间的均衡关系也存在着同样的问题。对策论的诞生，能够从根本上解决这一问题。对策论对微观主体的观察，超越了马歇尔的单一属主体的假定，并且用策略选择方式将微观主体的各类行为统一起来，重点研究不同行为主体之间的相互作用，使得多市场均衡同步实现（多市场均衡的一致性）。所以，在研究许多现实经济问题时，运用对策论这一现代化分析的工具，能使经济学向科学化的目标迈进一大步。
二、经济均衡的内在联系及一致性研究
1.一般均衡的成立前提和假定条件。
毋庸置疑，任何一种理论的结论都是建立在一定的假定条件之上的，并与某些隐含的前提相应。为了从更深层次上分析经济均衡成立的潜在设定，有必要根据系统科学的开放性原理和经济学的性质将经济环境区分为广义和狭义的经济环境（前者包括历史文化传统、社会基本制度、意识形态、价值取向等），然后分别在不同情况下研究经济均衡的实现条件。一般均衡所要求的前提是：相对长期稳定的自由竞争环境和有效的市场运行机制、人的行为动机是完全自利的且具有稳定的偏好序。实质上只能是一部分人才能满足这些条件，只是对那些资源禀赋充足、要素占有富裕者而言的。试想，如果自己食不果腹、衣不遮体、难以维持生计时，决不可能会有剩余产品在市场上自由交换，更不会有稳定的偏好序，再有效的市场机制对他们来讲也无关紧要。进而，相对贫困者、资产占有低于平均水平者不可能真正按自己的偏好选择交换。所以，对以大多数人的经济行为研究对象来说，对一些非常态经济（世界政治经济格局的动荡变化、非理的存在、世界普遍性的经济危机和通货膨胀等）和一些非经济因素（自然灾害、瘟疫、战争等）的冲击和影响下，一般均衡在理论上就不成立，在实际中更是一座海市蜃楼。从本质意义上讲，一定的初始禀赋在市场上的交换结果绝不全是市场行为的作用，而主要是一种制度约束。市场行为只是一种表面现象和外化形式，是意识形态、社会经济基本制度共同作用的结果，绝不能将其误认为市场能有多么神奇的功能。市场起作用也只是在制度内在地规定了各种要素的相对地位（交换率和变化范围）之后的次一层级上所发挥的作用。如在一个经济系统内，必须先规定了资本与劳动的主次地位、“合理合法”的交换方式和价格，明确了雇主雇员关系这一大框架之后，然后才会实现所谓劳动力市场上的一般均衡。
2.价值函数与均衡一致性研究。
由于价值取向是决定人的行为的重要因素，其同社会制度、意识形态和文化传统等关系密切。于是，我们在广义经济环境中探讨经济均衡问题时，用对策论中的支付函数的方式定义价值函数：不同的价值函数代表着局中人所选择的不同价值取向，如局中人是追求总体利益最大，还是个人利益最大或是相对收益最大，价值取向决定了行为目标和方式的选择，决定了策略路径和可能达到何种均衡（在我国的现实生活中，能很容易地找到具有这些价值观念的各类代表人物）。用这些来描述和反映社会中各类不同的行为主体所可能具有的价值取向，然后运用价值函数可进一步证明（可借助形式化的数学符号，通过严格的演绎推理和逻辑论证得到）：只有在价值取向相同，即微观利益主体的行为动机相同的条件下，而且是只有在价值取向为追求个体利益最大化的条件下，才有可能实现一般均衡，但不能与最优对策均衡等价。对策论擅长和重点研究在相互影响情况下的行为特征，从更深层次和向更广范围拓展得出结论：当局部利益最大化与全局利益最大化的双重目标相一致时，最优对策均衡才能与一般均衡同时实现（由福利经济学第一定理可知，此时即为帕累托最优）。由此结论可知，市场竞争的一般均衡仅是价值函数为个人利益最大化时的一种特例。上述的分析和结论的引申含义是：不同均衡体系的建立以及它们之间是否一致（根源），从根本上依赖于价值体系如何确立，策略行为的选择（第二层面上）首先是服从于价值取向（基础层面）的选择，而策略选择又是价值选择的具体体现。这可使我们对各种经济理论体系有更深入的认识。
3.对策均衡对一般均衡的超越和发展。
进一步研究经济均衡之间的联系和区别可以看出，对策均衡通过更加直接有效地研究人的行为方式和人与人之间的相互关系，从根本上解决利益均衡的实质问题；而一般均衡则主要是通过研究人对物质资源的配置，掩盖人与人之间的利益关系。仅此而言，就可以看出前者比后者更深入、更接近问题的本质，突破了传统经济学（仅把劳动力与其他的生产要素同等看待）的分析框架。对策均衡对一般均衡的发展，可主要概括为以下几个方面：
（1）人的主体地位的确立和归位。从经济理性人到对策局中人，经济对策论强调人在社会经济活动中的主体地位，对策均衡体系中对行为主体的认识和描述与一般均衡论有本质区别，这从根本上撼动了长期在经济学中占统治地位的人格物化、资本化的思想；（2）由结果论到过程论。从注重资源配置结果到更加重视利益主体在资源配置过程中的行为（策略）选择；（3）共同均衡。只有在利他中才能真正利己，也只有在使他人充分受益中才能使个体利益最大化，因而，均衡的实现必然是相关利益主体共同努力的结果，对策均衡体系的核心在于刻划了这种共同受益的“双赢”局势；（4）不断学习进步的行为主体。修正完全理性人假定，特别强调非理性的行为主体是在不断学习过程中逐步达到理性的，这使得经济学更加鲜活生动、更贴近现实。
经济均衡的演进，必然会带来经济学的根本性的、全面的变革，这一转折对我们来说，真是天赐良机。历史的发展无情地使经济学面临着一次严峻的世纪选择，其究竟会以什么样的姿态跨入21世纪呢？从一般均衡到对策均衡，从个体独立的完全理性到相互依赖的相关理性，是经济理论正在完成的又一次超越和升华。
三、主要结论及对中国经济理论建设和改革实践的启示
1.基本结论
（1）对策均衡发展了一般均衡理论，后者仅是前者的特例。就经济意义而言，将局中人的支付直接看作是效用，再加上市场结清等条件，当每一个个体实现效用最大化时，他就不会自愿地、也不可能仅靠单方改变策略（生产和消费的品种和数量）来增进自身收益；从技术方法角度来看，一般均衡是一种常和对策（本质上是零和对策，在静态经济中利益增量为零，市场交换的结果只是利益谁多谁少的分配调整问题）。个体效用最大化目标的实现，一方面取决于自身行为，另一方面受制于社会（表现为对他人策略变化的判断和反应）。于是，将行为动机改进为个体目标与社会目标相容或有机统一条件下的效用最大化，所需要的是对策均衡分析方法。所谓的“谋事在人，成事在天”、“物竞天择，伟业天成”正是这个道理，其中的“天”，就是社会关系、发展目标和整体力量，而不仅仅由个人行为所定。
（2）对策均衡解对初始条件的依赖性。从自然科学中得到启发，在解同一类系统的方程（组）时，若给出不同的初始条件，就可得到不同的特解。经济系统中各类均衡模型的求解及性质研究必然是与一定的经济环境相应，不考虑相应初始条件的一般均衡解不会有什么普遍意义。而经济系统的初始条件是该系统所处的广义环境，包括一些非经济要素在内，如：历史（路径依赖）、文化、意识形态和社会经济基本制度等，如此才会有符合不同国家实际经济状况的具体特解。用经济均衡的术语来说，均衡价格不仅仅是市场要素的数量和结构的函数，若在更大的经济系统内看，从更深层的含义上来讲，市场价格（实质上是资源配置方式）从根本上是取决于经济环境的初始条件，即各种经济环境、制度约束和各国经济的具体情况。而通过市场交换所实现的均衡与非均衡和相应的一般均衡理论体系的分析方法仅仅是多种市场类型中的部分表象和提供的一种研究技术（可供其他类型的市场经济借鉴，而不是作为唯一的市场经济理论范式来限制其他类型的市场经济的产生和发展）。正是由于对策论更注重对经济行为的研究，而人的行为又是在一定的社会历史条件下形成和发挥作用的，所以，经济均衡的解释在很大程度上依赖广义经济环境中给定的前提条件。于是，可理出这样一条逻辑关系链：初始条件——行为特征——对策均衡，从中可清晰地看出均衡对经济环境初始状态的依赖性。
（3）行为动机的新概括和理性发展的新阶段。对策论对利益主体的行为动机的描述作了较大的修正和改进。对策均衡强调策略相互作用下所实现的均衡，蕴意为个人利益与集体（社会利益）利益有机统一时才能真正地实现效用最大化和资源的最优配置，使经济学对理性人的假定和研究从有限理性阶段进入相互依赖理性的阶段，有利于从微观机制入手研究宏观经济的运行和调控，这将会对我国的经济理论发展和实践产生不可估量的推动作用。
2.若干启示
下面用本文的分析方法和结论，研究我国经济理论发展和改革实践中的一些基本问题。
（1）对有中国特色社会主义理论给予的经济学解释。用经济理论和经济学分析方法研究中国特色，就是本文中所提到的中国经济环境的各种初始条件，即包括意识形态、价值观念、历史文化传统、社会经济基本制度等因素在内的广义经济环境。一旦将经济学的讨论置于广义环境内，制度安排等成为均衡实现的先决条件时，也就可以给社会主义市场经济赋予新的含义，认清社会主义基本经济制度同经济运行层面的均衡之间的区别和联系，就可以找到坚持社会主义性质的市场经济的理论依据。而且，只要明确劳动要素在经济发展和社会进步中的主要作用并通过制度安排和法律保障确使劳动者的主人翁地位不发生改变，这就是现代经济条件下社会主义的基本特征（新界定）。一定的经济制度，必然要求或决定着一定的政治制度与之相适应，以私有制为基础的市场经济只有与不平等的政治制度相结合才能发挥最大效率。再者，从行为动机的方面来看，社会主义需要的是个人利益最大化与全社会利益最大化相一致；而一味强调个人私利的个体效用最大化，是导致两极分化的社会意识形态、思想根源和价值（伦理）观念，也是造成经济实践中许许多多两难决策的根源（如囚徒困境模型揭示的个体理性与集体理性不一致时的必然结果）。因为某种要素（如资本）富有者一端片面追求个人利益最大化，而这一目标与社会整体利益最大化目标并非总是一致，这两类目标一旦相互偏离，并且偏离的程度较大时，必然导致两极分化的程度加大，这显然不是发展社会主义的目的。
（2）用对策均衡所强调的相关理性（策略相互依赖）的观点看待我国微观基础的基本特征，由于微观主体行为动机、策略选择及均衡性质等都发生了一些根本变化，如凸类效用函数的存在、边际效用递减规律的弱化、个人预算约束失效、资源利用效率低下、有效供给不足、低效用水平下的市场均衡（与发达的市场经济国家的许多特征正好相反）等，在这种情况下制定宏观调控政策，与一些所谓成熟的市场经济国家的经验和理论都存在着本质上的差异。所以，中国的经济理论和应用必须是针对中国的经济环境和具体情况而言，只能借鉴和引入现代经济学的合理内核——科学的分析方法和工具，决不可不考虑前提就照搬已有结论当作指挥棒来指导中国的经济改革，否则将会贻害无穷。
20世纪50年代，以苏联为代表的计划经济体制为当时的社会主义国家所推崇。中国也对苏联计划经济体制进行了模仿，甚至直接“移植”。很显然这种制度的模仿和移植，可以大大减少新体制设计和建设的成本。但由于中国与苏联历史、客观自然因素和经济发展等方面存在诸多不同，把出生于苏联的计划经济体制模式直接用于中国，则会可能出现诸多不适应的症状，这就需要有针对性地进行研究，并对该体制不断地进行修正以适应中国的国情。从国民经济学课程建设发展历程来看，中国最早的《国民经济计划学》教材就是源自对苏联教材的直接模仿，随着中国社会经济的发展，国民经济学的研究内容不断更新，其课程名称先后以《国民经济管理概论》和《计划经济学》出现，直至发展演变成为今天的《国民经济学》，这显示出国民经济学随着时代的发展不断“中国化”和“本土化”的特征。
二、逻辑必然：国民经济学在当前我国的存在
当前，中国正处于计划经济体制向市场经济体制转轨时期，与其他西方资本主义国家改革不同，中国的经济体制改革是由政府主导下的以构建市场经济体制为目标的渐进性改革，这也是国民经济学在当前中国存在的逻辑必然。
（一）逻辑起点：我国正在进行一场政府主导下的市场化改革
中国所实行的经济改革是政府主导的自上而下改革，因此，在经济改革进程中政府行为显得非常重要。政府在改革过程中的定位以及行为方式直接影响着经济改革的进程和效率。党的十报告明确指出，未来中国经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。因此，为适应市场经济发展的要求，政府行为需要从以下两个方面进行界定：
1．政府“越位”问题的解决中国长期处于计划经济体制下，由于体制惯性，政府在诸多方面还对经济还存在强大干预，这严重干扰了市场经济的正常运行。如政府对国有企业经营生产管得过多过死，每年政府对国有企业大量的亏损补贴及政策优惠，对其进行扶持，极不利于市场竞争的形成；长期以来，地方政府为大力发展经济，亲自参与招商引资，将本属于竞争性领域的商业行为纳入政府职责范围之中。这种政府“越位”行为屡见不鲜，极不利于市场经济的发展。这种“越位”行为正是发展中国家市场机制不健全的表现，解决政府“越位”行为是还原市场的过程。因此，要建立市场经济体制，必须要及时解决政府“越位”问题。政府选择合适的时机和恰当的方式退出市场是中国目前所面临的难题，这也是国民经济学研究的重要内容。
2．政府“缺位”问题的解决在成熟市场经济条件下，由于存在垄断、外部性、信息不对称以及公共物品提供不足等因素所造成的市场失灵，需要政府在这些方面提供相应的服务。但目前来来看，中国政府在应该发挥作用的领域，政府职能并没有到位。如中国政府对垄断企业的垄断行为规制不利，垄断企业的价格同盟、价格歧视、供应不足、低质量的产品和服务等问题并没有得到解决；同时政府在提供经济制度等公共物品方面存在明显不足，如对于经济改制中出现的急切需要解决的职工劳动权益保障、经济改革中存在的寻租问题等，都缺乏相应的法律法规进行规制。以建立市场经济为目标的改革必须要解决“市场失灵”问题。因此，要建立市场经济体制，必须要正确解决政府“缺位”问题。需要寻找合适的方式，令政府有效发挥出应有的作用，是中国当前情况下需要研究的另一个重要课题，也是国民经济学研究的重要内容。
（二）必要性：中国经济改革的渐进性与长期性
与俄罗斯“休克疗法”的市场化改革不同，中国采用的是市场化改革是渐进性改革，这决定了中国经济体制改革是一个长期的过程。中国的经济改革过程是一个既不同于西方资本主义经济改革国家，也不同于基于“华盛顿共识”的苏联、东欧国家的市场化改革，而是具有中国特色的渐进性改革（又被称为“北京共识”）。这就需要有针对性地对中国经济改革中出现的新问题不断地进行探寻，对国民经济运行客观规律的研究，更应结合中国经济的实际，总结适合中国经济发展的特殊规律。中国经济体制改革的长期性特征决定了国民经济学学科以及该专业的研究生在目前以及未来很长一段时间中必将发挥重要作用。
三、国民经济学学科研究发展内容展望
通过以上的分析，结合中国现实和该学科的发展历史情况，未来国民经济学研究可能将在以下几个方面重点展开：
（一）宏观调控与政策
在可以预见的未来，混合经济依然长期存在并不断发展，政府是制度创新的主要提供者，宏观经济计划和管理依然是政府的主要职能。从目前来看，中国金融体系尚不完善，而财政手段运用也不熟练，计划仍是目前宏观调控的一个重要工具。此处的计划已不是原先意义上的计划（高度集权的政治手段），而变为类似管理学意义上的指导性计划和政策性计划。因此，政府要借鉴西方发达市场经济中政府调控的成熟理论与经验，更要结合中国改革开放的实际提出符合国情的主张，同时深入研究各个宏观经济政策和调控手段的组合与协同问题。
（二）经济发展战略与规划
战略与规划原本是“国民经济计划”专业的核心方向，现在仍是国民经济学研究的主要内容，国民经济学与财政学、金融学相比显得更为宏观。在未来经济发展中，中国政府依然会重视经济发展战略的选择，以规划的方式指导经济的发展。因此，国民经济学应着重突出市场经济中的国家战略和规划基础理论研究，开展国家中长期发展战略与规划涉及的重大项目课题的研究，比如，城镇化发展战略、可持续发展战略、全面建设小康社会战略等。
（三）区域经济协调发展
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