时间：2023-09-22 15:32:59
导语：在安全生产目的的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
主要表现在以下几个方面：第一，多数电力工程项目建设施工企业安全生产管理严重滞后，与实际电力建设发展想脱节。其主要表现在：因电力工程项目施工建设过程中，缺乏统一、有效的评价标准，导致安全生产管理过程中存在着较大的盲目性；同时，管理方式和方法缺乏创新，安全生产管理工作依然沿袭着传统的理念和模式，管理水平层次相对较低；同时，当前多数涉工程项目建设会涉及到电力建设系统，单纯依靠安全措施、工作人员难见成效，只能造成各项电力工程安全事故频发。基于此可以看出，当前很多电力工程项目施工企业对生产安全管理投入力度明显不足，而且企业员工安全生产意识、自我保护意识相对比较淡薄，很多工作人员并未将安全生产作为一项重点事项来看待，因习惯性违规操作而造成的安全事故屡见不鲜。第二，电力工程项目建设过程中的违章行为非常普遍，尤其是违章操作、违反纪律的行为屡见不鲜。实践中，对于部分临时工作，尤其是配电修理过程中，最容易出现无票作业现象。比如不断配电修理人员，在未填写修理票的情况下，即实施修理操作，造成触电死亡事故；部分需停电作业的工程项目，在未停电和验电的情况下，仍进行操作，难免会造成触电死亡事故；在变压器二次刀闸接触不良故障处理过程中，未对变台进行停电，或者没有挂地线的情况下，进行违章作业，也会造成严重的人身伤亡事件。实践中可以看到，由于电力工程项目建设过程中，安全生产责任落实不到位，即便电力生产企业已制定安全生产与管理制度、明确安全职责，然而部分单位仍不认真，没有将安全生产责任有效地落实到实处，更多的是以讲话、宣传等形式存在，安全生产管理重要性没有深入人心。在此过程中，部分分管领导因忙于其他工作，而未能深入开展实际调查研究工作，尤其对本单位的安全生产管理问题缺乏重视，也没有及时制定整改方案。
2电力工程项目管理中的安全生产管理作用及管理策略
电力工程项目管理过程中的安全生产管理目的在于保护人的生命和财产安全，它是对当前电力工程项目建设施工企业所提出的最根本要求，同时也是对社会生产力的一种保护，可以使之正常的生产；对生产关系进行保护，从而确保广大员工的自身合法权益免受侵害。在电力工程项目管理过程中，加强安全生产管理，可确保员工的安全、社会的稳定以及企业的经济效益实现与可持续发展。由此可见，安全生产管理在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用，实践中可从以下几个方面加强电力工程项目安全生产管理。
（1）培养工作人员的安全意识，提高管理人员安全管理水平对于电力企业而言，应当抓好工程项目施工与管理人员的安全教育培训，并在此基础上树立正确的安全文化意识，对项目部施工人员进行安全教育培训，并定期或不定期地组织他们学习、交流，待考核合格后方可持证岗证。同时，对进入到施工场地的人员要加强管理，没有待安全帽、安全装备的人员，一律不得入内。实践中，将安全知识、技术水平与个人的业绩考核有机地结合在一起，采取激励机制。同时，还要提高工程项目管理人员自身的安全管理水平，具体方法有直接的实践与间接的实践两种类型。对于间接实践方法而言，其主要是通过对国家相关法律法规以及安全标准和专业知识的学习，来获得相关的管理知识、技巧等，从而提高自身的综合管理素质和技能水平；而直接实践方法则与之有所不同，通过长期的实践摸索，对实践中发生的各种安全事故问题进行总结而得出的经验教训。具体管理过程中，要想有效地控制人的行为，最有效的方法就是要求操作人员严格按照相关的规定进行操作，使用正确的方法和设备；及时进行巡视和检查，正确应用各种防护用品，对避险方法要非常的熟悉；能够及时准确而又全面地提供各种信息资料和数据，不隐瞒、不做假。
（2）全面落实安全生产责任机制正所谓无规矩不成方圆，对于电力工程项目而言，安全生产责任制是做好安全管理工作的一项重要措施。实践证明，电力工程项目安全生产责任制能否有效落实，直接关系着安全生产秩序。实际生产管理过程中，为能够有效落实电力工程项目安全生产责任机制，首先应当对各类人员、部门在企业安全生产管理中的责、权和利予以明确，若责、权、利比较混乱，则很难落实责任机制。实践中，通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。同时，作为安全管理人员，应当掌握事故发生的规律，加强检查、保养和维护，并有效利用现代高科技技术，并确保在发生误操作时能够保证不发生事故、即便设备存在着一定的缺陷与不足，也要确保不发生任何的安全事故。
（3）加强安全生产管理，认真做好工程项目施工建设现场管理工作工程项目施工建设现场管理，对于全面贯彻和落实安全管理机制非常的重要，实践中一定要严格要求之，最好能够养成良好的习惯。在此过程中需要注意的是班组管理作为安全作业的前提和保障，一定要对其高度的重视，尤其要抓实、抓细。从实践中的电力安全事故问题来，很多情况下都是因为工程项目建设现场工作人员缺乏责任心、疏忽大意所致。据调查显示，电力工程项目建设过程中，部分工作人员或贪图省事，或抱侥幸心理，更有甚至还自以为是，最终导致安全事故的发生，给自己、家庭带来了非常大的灾难和痛苦。基于此，笔者建议对实践中的多发性、重复性的安全事故一定要认真总结，最好能够形成一项规章制度，尤其要加强薄弱环节的管理。比如，可在电力企业中制作可操作性较强的工艺和工序安全责任书、安全手册等管理材料，通过对这些材料的学习，使每个员工都能对其工作内容全面了解，做好安全保护措施。
（4）做好安全性评价，确保安全生产管理效率安全性评价是利用现代管理手段和方法，全面贯彻落实安全第一与预防为主的有效方针策略，同时也是有效推动安全生产管理的有效途径。它是在综合运用系统工程基础上，对实际生产安全性进行预测和度量，以确保事故发生的可能性与严重程度，并在此基础上提出有效的整改策略，从而达到预防与控制事故隐患之目的。在实践中进行安全性评价，主要是对当前的安全管理工作内容、方式和方法进行诊断，以确保心中有数。在此过程中，电力企业的全体职工都应当积极参与进来，通过对安全生产管理中的各项规程、规章制度分析研究，可尤其提高企业员工的整体安全意识与自我保护能力，最终实现安全生产管理之目标。
3结语
项目安全管理是一项复杂而又庞大的系统工程，它是一门涉及自然、社会、科技的新型边缘学科，具有多学科的交叉性。在市场经济条件下，一个企业、一个项目必须采取多种行之有效的管理办法，实行综合治理。
途径一：法律途径
我国于近期颁布并执行的《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法规是我国法律的组成部分。它具有最高性、不可违背性。谁若是违反了这些法律法规，就应该受到法律的制裁。
建筑施工企业要教育广大职工增强法律意识，认真贯彻执行安全生产的法律法规，做到有法可依，有法必依。因忽视安全生产、违章违纪、以至造成伤亡事故的，对建筑施工单位的主要负责人及直接责任人应给予相应的行政处分以及经济处罚；构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究其刑事责任。
途径二：行政途径
建筑施工企业要根据有关安全生产的法律、法规，结合自身的实际情况，拟定完善的、行之有效的规章制度和检查考核办法，落实到基层和生产第一线，并转化为广大职工的自觉行动，要做到从职责到行动的转变。
建筑施工企业要把传统的经验管理和现代化的科学管理结合起来，不断研究新情况、发现新问题，运用现代管理的理论和科学的管理办法，实行安全生产的综合治理，创造出一个良好的安全生产新环境和新秩序；形成一个领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群制、齐抓共管的安全管理新局面。
工程项目经理部是建筑施工企业的基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，也是职工参与安全管理的主要场所。广大职工和项目部各级管理人员要履行各自的生产安全管理职责，在各工程项目的施工作业时，要时时刻刻紧记自己的职责，牢记“安全第一”。要做到全员履行职责，努力实现安全目标，变“要我安全”为“我要安全”。
途径三：教育途径
建筑施工企业必须加强安全教育和技术培训，不断增强全员安全意识和操作技能。
首先，要加强各级领导、生产管理人员的教育和培训工作。
“安全第一”是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾的时候，生产必须要符合安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全则不能生产。总书记曾经指出“坚决树立安全第一的思想，任何企业都要提高经济效益，但必须服从安全第一的原则”。
目前，我国的建筑企业正逐步与国际接轨，市场竞争空前激烈，必须要保证生产的处处安全，才能在竞争中站稳脚跟。
第二，要加强对特殊工种的培训和教育工作以及对民工队伍的教育和监督检查工作。
特殊工种是建筑施工企业从事较为危险作业的工种，必须坚持特殊工种持证上岗的原则，加强教育，使之能明确正确的操作方法，端正态度。对特殊工种要进行特殊的管理。
建筑施工企业最基层最广泛的职工是民工，对民工队伍进行安全教育，使之提高安全意识是至关重要的。如今，各行业均提倡“以人为本”这一句话，建筑施工企业更要坚持“安全生产，以人为本”。要增强民工的安全意识、法律意识，培养职工的安全知识技能水平，调动民工搞好安全生产的积极性、主动性。对职工严格要求：每个工人要积极参加企业和班组的各项安全生产活动；在生产活动中要严格遵守安全生产的各项规章制度和劳动纪律；要积极学习本企业的安全技术和安全卫生知识，增强预防事故和职业危害的能力；要自觉地爱护和使用安全卫生防护设施，维护作业环境的安全卫生条件，发现问题及时提出改进意见，并积极参与技术改造的革新；要坚持正确使用各种安全防护用具和劳动保护用品；维护安全生产秩序，及时制止任何人违章指挥、违章作业，发挥团结友爱的精神，互相关心、互相帮助，共同搞好安全生产。
在做好民工队伍建设的同时，还要发挥班组长在管理上的关键作用。班组是企业的“细胞”，而班组长是“细胞”中的“细胞核”。从对民工的安全管理来看，大量的工作需要由班组长来完成，需要班组长来具体地实施。要抓好民工的安全管理工作必须从班组长抓起，对做得好的予以表彰，对做得差的进行批评教育，促使班组长尽职尽责的抓好安全管理工作。
第三，建筑施工企业要依靠科学进步来推动安全生产，积极推广和运用“系统安全标准化”理论，采用安全评价理论和方法，分析出施工现场的“危险源”，科学预防，使安全处于受控状态。
系统安全标准化包括了三个方面的内容：①、以控制事故隐患为直接目的，达到安全生产的总目标，②、按人、机、环境系统本质安全化的要求，指定安全技术标准，安全管理标准及安全工作标准③、组织人力、物力、财力协调系统中各方面的关系，实行标准控制，保证目标实施。建筑施工企业要运用科学管理思想和手段，采用对各种生产要素进行定量管理和优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法。通过对人机环境的全方位控制，一方面消除事故的萌芽，另一方面实现了安全生产、文明施工的目标。
途径四：经济途径
建筑施工企业的领导应树立安全成本观念，保证安全生产必须的成本投入。《建设工程安全生产管理条例》中已经明确。
关键词 木制品；静电喷涂；PE不饱和树脂漆；防火安全；预防措施
中图分类号 TQ 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)052-0107-01
近年来，乐器行业、音响行业、家具行业使用静电喷涂技术越来越多，主要是为了降低生产成本，提高生产效率，减少废水、废渣、废气的排放，缓解目前用工紧缺的状况，确实起到了至关重要的作用，但同时出现的火灾事故也越来越多，造成了不可低估的经济损失，甚至人身财产安全。针对这种状况，本文重点对木制品静电喷涂生产流水线防火安全进行了探讨。
乐器行业外壳木制品均需要涂饰，包括钢琴、木吉它、电吉它外壳木制品。中国自从2002年钢琴行业首次运用静电喷涂技术结合三组份PE不饱和树脂木器漆喷涂技术，取得了突破性的成功，成为木制品涂装行业喷涂技术的有标志性的创举；特别是2007年木吉它行业首次成功采用静电喷涂技术并取得了非常好的经济效益后，全国各地的乐器企业纷纷效仿，短短不到5年的时间，乐器行业成功安装了几百条静电喷涂生产线；并且也逐渐运用到了家具行业、音响行业等，因此安全防火不容忽视。
1 安全防火隐患产生的关键点
①静电喷涂生产线维护保养没有做好，或是做的不足；②私自拆卸或改装静电喷涂生产线各部件；③静电喷涂生产线该接地的部件没有安全有效的接地；④静电喷涂生产线配油室设计或使用不合理；⑤静电喷涂生产线现场存放大量易燃化工材料；⑥静电喷涂生产线操作人员操作不符合安全操作规程。
2 安全防火隐患产生的原因分析
静电喷涂生产线的主体结构，主要有配油室（包括齿轮泵、输油管、油漆）、控制室（控制柜，包含触摸屏、防火花装置、高压调控钮及高压表、压缩空气加热装置、输送链开关等）、喷涂室（水洗式或过滤网干式柜）、升降机、高压桶、气动马达、旋蝶或旋杯、待干室（包括运输链）等组成。
静电喷油的原理：油漆由齿轮泵提供动力供油给旋蝶或旋杯，同时通过调控将旋碟部位的油漆带上6～10万伏的高电压（油漆带有很强的负电荷），旋蝶或旋杯在气动马达的驱动下高速旋转并将油漆离心雾化。旋蝶或旋杯与木制工件之间的距离约200～350毫米，打开高压后产生很强的电场，而木制件接有地线，这样在电场力地的作用下接近旋蝶端的负电子被排斥而使木制件略微带到正电，而带负电荷的油漆粒子在离心力及电磁力的作用下被吸附到带正电的木质件上，从而达到提高油漆利用率的目的。
火灾隐患主要存在哪里？如何消除隐患？静电喷涂生产线火灾事故主要发生在三个地方：一是配油室；二是喷涂室；三是旋蝶部位的保护罩。
为什么易发生在这三个地方？①静电喷涂生产流水线绝大部分火灾事故发生在配油室：关键是可导电的油漆将旋蝶或旋杯中的高电压导到配油室，如果使用不当或接地无效，油漆管内的油漆接近油漆桶将直接产生放电打火花的现象，如再遇上闪点低的洗枪水（丙酮），最终导致火灾事故；②静电喷涂生产流水线火灾事故也易发生在无水洗过滤网喷涂室内，关键是喷涂室是无水洗过滤网喷涂柜，由于无水洗过滤网及排风机的风叶极易被废PE漆雾污染堵塞，再加上经常要用洗枪水清洗喷枪，喷涂室内充满易燃易爆的化工材料，只要有一点火星便会产生可怕的火灾事故；③静电喷涂生产流水线火灾事故也会发生在旋蝶或旋杯的保护罩内，主要是保护罩内配置高压装置及高压电缆，在喷涂作业过程中废漆雾及洗枪水会污染保护罩内的高压电缆、油管、气管、三路阀等，如果平时维护保养不当或使用不当易加速高压电缆绝缘线老化，从而导致漏电，严重时导致放电产生电火花现象；由于喷涂作业前要用洗枪水清洗旋蝶或旋杯，清洗过程中保护罩内会积聚大量的易燃易爆的丙酮气体，如果此时保护罩内高压装置发生放电打火现象便会引燃保护罩内的可燃气体并将保护罩内的油管、清洗管、气管、电缆线烧坏，甚至发生更严重的火灾事故。
3 安全防火隐患预防措施
静电喷涂技术是一项非常成熟的技术，只要该生产流水线设计合理，设备维护保养做到位，操作者能严格按照安全操作规程操作，静电喷涂生产流水线是非常安全的，发生火灾的几率可以实现为零目标。
1）静电喷涂生产流水线配有防火花装置，只要喷涂操作过程中出现漏电、短路出现电流超过设定值时，控制柜会自动断电并报警；防火花装置调节钮设定为≤200μА。
2）齿轮泵、泵架、控制柜、油漆桶、油漆等均安全接驳地线，可以有效的防止配油室发生放电打火的现象；特别是齿轮泵、泵架及回流管尾端金属管与油漆管接驳螺丝处有效安全接地是最为关键的。
3）静电喷涂生产流水线洗枪水采用环保型防火天那水，可以杜绝保护罩发生火灾隐患。
4）配油室内不能存放太多的易燃易爆化工材料，且存放要规范，标示清楚。
5）静电喷涂生产流水线设计喷涂室采用三面水帘水洗式喷柜，则可以杜绝喷涂室发生火灾隐患。
6）静电喷涂生产流水线操作者严格按照安全操作规程作业，特别是换洗的正确程序，必需在无高电压的状态下操作换洗程序：提起抽油管约3至5秒后放入新调配的油漆中或干净的清洗剂中提起回流管并观察回流的液体，同时观察透明的回流管是否有断流段在移动待断流段快到回流管的金属管时将回流管对准废油漆桶，并等回流的液体与抽油管内的液体一致时将回流管放回抽油管桶内重复另一组份，方法同上一样然后将不锈钢托盘清理干净将废油桶内的油漆处理干净；清洗旋蝶或旋杯时必需切断高电压；拆洗旋蝶或旋杯时，必需切断高电压及关闭气动马达雾化开关不少于10分钟，然后用放电钩接触旋蝶或旋杯放电后，才能进行拆洗旋蝶或旋杯。
7）静电喷涂生产流水线的日常维护保养要做足，必需制定维护保养方案，定期检查。配油房内不锈钢托盘、油管、搅拌器、旋蝶或旋杯、保护罩及保护罩内配置（如高压电缆、油管、气管、清洗管、三路阀等）、升降机、高压桶、三面水帘柜、齿轮泵及泵架、压缩空气、排风管道、补充送风装置等的维护或清洗保养。
8）静电喷涂生产流水线操作人员必需接受全面静电喷涂生产线安全生产上岗前的培训，学习静电喷涂的基本知识，以及安全防火应急措施。
9）静电喷涂生产流水线应制定每日操作记录表，主要记录的数据应包含：防火花装置电流表值、高压表值、油漆用量及配方、吉它含水率、配油室清洗状态、气动马达起动状况、供应的压缩空气质素及加热状况、升降机起动状况、油管状况、齿轮泵供油状况、排风及供风状况等的记录。为防止流于形式，要组织相关专业人员定期检查。
4 结束语
静电喷涂技术给木器涂装行业不仅带来了丰厚的经济效益，而且产生了很好的社会效益，主要是提高了油漆的利用率，减少了环境的污染（如废水、废气、废渣的排放），缓解各企业用工难的问题，但同时也带来的安全隐患。有很多企业由于操作者维护使用不当，而造成了火灾事故，甚至导致个别企业人身财产的巨大损失。生命高于一切，安全重于泰山。血的教训不允许有疏忽，我们对安全事故“必须零容忍！”。时时想安全，处处讲安全，警钟长鸣。抓安全生产必须在严格管理上下功夫；举一反三，切实针对静电喷涂生产流水线的特点作深入、有效的自查、自检等工作，真正实现防止静电喷涂生产流水线火灾事故零目标。
（企业）签订安全生产目标管理责任书如下：
一、目标
1、企业单位不发生一次死亡1人以上的职工伤亡事故。
2、企业职工因工死亡人数不超过0人。
3、企业职工因工重伤人数不超过0人。
4、企业不发生一次死亡1人以上或者伤5人以上，或直接财产损失15万以上的火灾事故。
二、安全生产管理工作
1、建立安全生产责任制，逐级签订安全责任书，有完成责任书规定的各项指标的有效措施，确保责任书各项指标的完成。
2、每季度至少开展一次安全生产大检查，并根据企业的具体情况，适时组织专项检查。
3、及时向新区安全生产委员会报告各类重大事故。
4、经常开展安全生产宣传教育工作，提高职工安全意识，营造人人讲安全的氛围。
5、企业安全生产管理机构和人员落实，能开展正常工作。
6、各企业分别在7月20日和xx年1月10日前，将安全生产目标管理责任落实情况、安全生产工作开展情况、各项考核指标的完成情况，书面报告新区安全生产委员会办公室。
7、年度考核在各企业自行考核的基础上，由新区安全生产委员会对责任单位进行综合评定，公布考核结果。
8、责任书签字人工作变动，接任人自然签字人。
（企业）
安全-我们永恒的话题
为扎实落实安全生产各项工作要求，进一步加强项目部安全生产宣传工作，不断提高项目职工的安全意识，积极推进安全工作向纵深开展，近日，我项目部组织开展了以“安全-我们永恒的主题”的安全生产会议。
会议中，项目经理向大家普及讲解了安全生产法律法规以及日常安全知识。并传达了我队安全生产座谈会以及我院安全生产会议安排部署的相关内容。告诫大家要时刻注意用电安全，饮食安全，交通安全等。会议结束后，现场组织项目部全体成员进行消防栓，灭火器的演练及使用方法。随后组织项目部全体成员对野外生产安全进行现场培训及演练。
通过现场消防演练与野外作业安全培训，强化了项目员工的安全意识，使抽象的消防安全变成了具体的操作实践，大大增强了项目部员工的安全意识与自我保护技能，为创建平安和谐的工作环境打下了良好的基础。
市安委会办公室：
遵照市安办《关于报送2008年安全生产目标管理考核材料的通知》的要求，对照《2008年县区安全生产目标管理考核标准》，对2008年工作目标任务情况进行自查、评分，自评总分为99分，现将自查情况汇报如下：
一、工作目标（得分49分）
1、组织领导机构建设。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，县政府每季度由主要负责人召开了安全生产专题会议，及时协调和解决安全生产重要问题；制订了安全生产要点并组织实施。县、乡（镇）政府和生产经营单位按规定设置了安全生产监管机构，配备了专（兼）职人员，做到了经费、办公设施的落实；成立了***县安全生产监察大队（副科级，定编5人，已全部到位）；制定了***县安全生产中长期发展规划，把安全生产纳入经济和社会发展的总体布局，同步规划、同步实施。（自评分9分）
2、指标分解和责任落实。建立了安全生产控制指标体系，层层分解落实了各项工作目标和事故控制指标；全面实施安全生产目标管理，建立和完善了管理办法、考核标准。县政府和各乡镇、县安委会成员单位、县规模工业企业、在县境内的中央、省、市属企业及重点工程建设项目部、所有非煤矿山和危化企业签订了安全生产责任状。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立了目标管理责任制。认真完成了国务院、省、市部署的督查工作任务，组织开展了各时段的隐患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生产大检查开展了危险化学品、烟花爆竹、石料厂、地下矿山和尾矿库专项整顿、“打非”等各项专项行动。在检查督查中，县长陈俊、副县长王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、杨春辉、尹如江等分别深入重点乡镇、危化、非煤矿山企业开展督查和现场调度。加强了日常监督检查和年中、年终考核，严格奖惩兑现；对年度考核位于前三位的乡镇、县直部门、生产经营单位县政府授予奖牌表彰，16个乡镇的安全生产年度考核得分纳入乡镇年度综合考评中。县内企业和安全监管责任明确清晰并有台帐。（自评得分6分）
3、安全投入预防措施。县政府重视安全生产资金投入，安排了一定资金用于安全生产基础设施、宣传教育培训、表彰奖励和隐患整治工作等。每年的安全生产大会、安全宣传培训等经费列入县财政年度预算。县政府高度重视安全生产建设资金的投入，建立和完善了监督检查、高危行业企业市场准入、风险抵押金和安全费用提取等安全生产监管制度并认真贯彻执行，主要行业有台帐；开展了高危行业作业场所职业危害普查、登记和申报工作，重点解决了非煤矿山、危化品、烟花爆竹等安全生产技术等突出问题。全年组织开展了日常安全生产大检查，开展了烟花爆竹、非煤矿山、道路运输、建筑施工等专项整治活动，大力开展了安全生产隐患排查治理活动，对排查出的事故隐患，及时制定整改措施并督查整改，督促落实建设项目安全设施“三同时”规定。（自评分6分）
4、应急救援事故管理。建立了职责明确的***县重特大生产安全事故应急救援预案，定期开展了应急救援演练，容易发生事故的企业建立了相配套的重特大事故应急救援演练并报安全监管部门备案，做到应急救援队伍、装备和物资有保障；按照“四不放过”的原则，严肃查处2起事故，及时报批，在规定时限内事故结案率达100％，事故处理决定落实到位；建立和完善事故统计上报制度，做好事故统计分析工作。（自评分7分）
5、依法行政宣传教育。严格执法，依法行政，建立行政执法责任制、执法过错追究制及相关配套制度，规范和约束行政执法行为；把安全生产宣传教育纳入思想宣传教育总体布局，构建齐抓共管格局；认真学习安全生产工作的方针政策、法律法规，积极组织开展“安全生产月”、“全省安全生产警示日”等宣传教育活动。在安全生产月期间，组织县安委会成员单位设立咨询台，举行了声势浩大的“咨询日”活动。县移动、电信、联通等公司向全县发送“安全生产”信息两万余条。积极组织开展“安康杯”知识竞赛活动；按规定及时和上报安全生产信息；充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展公益广告宣传，推介典型经验，曝光典型安全案例；生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按规定进行了培训，均持证上岗。（自评分5分）
6、行政许可打击非法。严格按照安全“三同时”，严把生产建设项目安全关，认真开展了安全生产行政执法，督促企业强化安全生产管理，提高安全生产水平，对严重违法安全生产法律法规的企业及其负责人及业主，加大行政执法和经济处罚力度；严厉打击非法生产经营行为，对不具备安全生产条件的企业，做到按规定整顿或关闭。落实县、乡“打非”责任制，严厉打击非法生产经营行为。（自评分5分）
7、隐患管理专项整治。全年以隐患排查治理为主线，开展了强有力的隐患排查治理工作，成立了以分管县长为组长的全县“隐患排查治理”工作领导组，并下设了办公室，由安监局局长任主任；制订了全年隐患排查治理工作方案，建立了重特大事故隐患排查治理、重大危险源管理制度，并建立了台帐。认真组织开展了百日督查，制定实施方案。有效地开展了危化、烟花爆竹的专项整治和“打非”工作；县政府制定了10万吨以下小型露天采石场的提升、整顿、关闭工作方案，并如期完成。在隐患整治中，按照分级负责、分类监控、动态管理、定期监督、适时跟踪的原则，限期整改到位，对一时难以整改的重大隐患和危险源，监控率达到100％；继续深化专项整治工作，并有效组织实施；积极实施安全质量标准化工作。（自评分8分）
8、信息反馈，政务畅通。按照市政府、市政府安委会办公室及上级有关部门的要求，我县及时填报了各种统计报表、上报了汇总材料和政务信息。（自评分2分）
二、控制指标（得分50分）
指标完成安全效果。2008年度，我县各类事故起数、死亡人数均未突破市政府安委会年度下达的事故控制指标。各类事故死亡人数、工矿企业死亡人数在控制指标范围内。较大事故起数在控制指标范围内。亿元GDP事故死亡率、工矿企业10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率3 个控制考核指标在考核指标内。（自评分50分）
根据安〔2013〕5号文件要求，经研究决定，在全乡开展“全国安全生产月”活动（以下简称“安全生产月”活动）。
（一）“安全生产月”活动时间：6月1日至6月30日。
（二）2013年“安全生产月”活动主题：强化安全基础，推动安全发展。
二、活动的指导思想
以党的十精神为指导，深入开展“安全生产月”活动的各项重点任务，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育行动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，为进一步促进全县安全生产形势的持续好转提供思想保证、精神动力和智力支持。
三、活动目的
在“安全生产月”活动中，通过宣传使安全生产法律法规深入人心，增强乡、村领导、企业经营者和广大群众对安全生产工作的正确认识；推动道路交通、企业生产、林政管理、生产生活等各项安全生产责任的落实；巩固和发展安全生产整治成果，建立安全生产使命感和责任感，预防和消除事故隐患，减少各类事故的发生，促进安全生产形势好转，保护人民生命财产安全，促进全乡经济持续健康发展。
四、组织领导
（一）成立乡“安全生产月”活动领导小组（活动结束后自行解散），负责全乡“安全生产月”活动的组织领导工作。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，负责“安全生产年”活动的具体组织实施，办公室设在乡党政办公室，同志兼任办公室主任。
（二）各村、乡直单位及企业要积极配合和服从领导组开展工作（联系电话：）
五、活动主要内容和时间安排
（一）宣传《安全生产法》（6月1日——10日）
1、乡广播站播报安全生产信息和《安全生产法》；
2、到乡直单位、中心小学和企业宣传《安全生产法》；
3、各企业自行安排开展安全生产知识学习；
4、各村要加强对运输车司机的道路交通安全管理和教育。
（二）展台咨询（6月9日）
在乡政府设置咨询台，举办安全生产警示图片展览、向社会公众赠送安全生产宣传资料、开展安全生产政策法规咨询活动、受理各类安全生产举报、开展寓教于乐的趣味性安全知识问答等。
（三）条幅标语口号及专题挂图的张贴
1、大星、红光街道悬挂安全生产宣传条幅；
2、重点企业要张贴安全生产挂图。
（四）对重点企业、施工现场进行事故隐患排查
1、时间安排在6月中旬；
2、方式：由“安全生产月”活动领导组抽调人员深入重点企业和施工工地现场进行安全隐患排查，发现问题，现场提出整改意见，并督促落实。
（五）、开展安全生产事故应急救援活动（6月18日—20日）
1、应急演练项目及时间安排：模拟触电事故：6月18日；模拟中暑事故；6月19日；模拟操作人员高空坠落事故：6月20日。
2、演练目的：检验救灾指挥部及各科室、队组的正确处理生产安全应急救援的应急能力，检验《生产安全应急救援预案》的完整性、可操作性及存在问题等。
3、演练内容：检验指挥及有关人员应履行的职责；检验人员撤离行动及组织能力；检验灾害的应急处置情况；检验应急救援设施的应用情况
六、“安全生产月”活动的要求
职工的安全生产教育是企业安全生产的重要基础和保障，入厂、入矿的“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质的，将企业安全生产建立在牢*的基础上的有效途径。但当前企业“三级”安全生产教育状况不能不使人担忧，存在的主要问题是：
1、新工人和变换工种人员在上岗之前，没有接受全面的、系统的安全技术培训。职工在不熟悉生产工艺、设备、作业环境特点和操作技能的情况下上岗操作。
2、培训的内容缺乏针对性，培训的时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，限于会背操作规程，缺少现场岗位培训，以及职工应急应变和处理问题的能力。
3、安全培训与技术培训脱节。职工对本岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行。
4、车间培训、岗位培训流于形式。大部分车间主任、班组长对新上岗的职工只讲一般的安全注意事项，抄一份考卷就算培训，而对本岗位的重大危险源和安全技术操作没有交待清楚。
针对以上种种问题，笔者认为每个企业都必须根据自身的特点，拟定“三级”安全生产教育大纲和考核标准，规定讲课内容及课时。具体的做法是：
一、厂级教育厂级安全教育以树立安全生产意识教育为主，结合本厂生产工艺特点，讲解一般性的安全生产知识和国家安全生产法规。理论学习结束后，受训人员实习时间以7天至10天为宜，每天都要和当班的专职安全员一起到现场进行安全检查。专职安全员必须对其讲解各个工作岗位的生产工艺、危险因素辨识和对违章操作人员的纠正、批评和处罚。其目的就是增强受训人员的安全生产意识，养成职业的安全习惯。
二、车间教育受训人员在达到厂级安全部门理论、实践要求后下到车间，车间教育以安全生产知识教育为主，结合本车间特点和生产工艺、生产任务，讲解安全技术操作规程和安全事项。每天要和车间主任一起参加派班、班前安全对话、下现场检查工作，时间以3天-5天为宜。其目的是增强受训人员的安全责任心和使命感，对所在基层状况有一个系统的了解。
三、班组教育班组教育、岗位培训以安全生产技能教育为主。采用"以老带新"的方法，指定有经验的老工人和受训人员一起工作，其目的是学会事故应急反应和标准化操作的技能，时间视工种而定。
通过上述“三级”教育安全生产培训，职工应具备：
1、较高的个人安全需求，关注生命，珍惜生命。
2、较全面的安全生产技术知识，能掌握于本岗位有关的安全知识和危险因素识别方法。
3、能自觉遵守有关的安全生产法规、操作规程和劳动纪律，并能长期坚持。
关键词：安全生产意义；安全生产检查；内容；针对性；有效性
Abstract: the production safety is an important embodiment of the scientific outlook on development, is the important content of social harmony and stability, can do the work of production safety of the South-to-North Water Diversion Project of great significance. This paper from the aspects of production safety inspection, introduces the purpose of production safety inspection, focusing on inspection of production safety content, put forward to fully prepared, to define the content, to highlight the specific, be flexible and effective, to urge the rectification, so as to realize safe production effectiveness examination.
Keywords: safety production; safety inspection; content; pertinence; effectiveness
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
南水北调中线干线工程包括丹江口水库大坝加高、库区移民安置、陶岔渠首枢纽重建、穿黄河隧洞、穿漳河枢纽、输水明渠及其与河流的交叉建筑物、泵站、PCCP管和暗涵等。工程规模巨大，大型建筑物数量多，工程地质条件复杂，环境影响范围广，建设运行管理要求高，做好安全生产工作对保障工程顺利建设，确保工程安全运行，充分发挥工程效益具有重要意义。
安全生产检查是安全生产工作最重要的环节，虽然各级主管部门对安全生产检查的目的、方式等均制订了明确的管理办法，但由于蜻蜓点水等检查形式仍不同程度地存在，致使安全生产检查环节发现、督促、整改、警示等作用均未能得到充分的发挥。那么，如何强化安全生产检查环节，充分发挥其有效作用，现结合安全生产管理工作中的实践，对如何提高安全生产检查有效性进行讨论。
1正确认识安全生产检查的目的
安全生产检查是贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对南水北调工程建设过程中的人、机、料、法、环等施工过程进行全面或专项的检查、评价、监控和督导。并通过法规、合同和技术等约束手段，促使施工行为符合安全生产法律、法规、标准和有关政策，制止施工过程中的违规、违章行为，有效减少安全隐患和风险因素，以保证南水北调工程建设的安全生产，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，确保实现安全生产无事故。其目的在于发现不安全因素的存在状况，并及时进行消除整改，这是检查者与被检查者都要正确认识到的。
2做好安全生产检查的准备工作
安全生产检查是建设好南水北调工程的必要环节，开展安全生产检查首先要明确检查的目的，必须要有充分的计划和准备。安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查事故防范措施为主，同时将环境卫生、生活卫生和文明施工等纳入检查范围。
工程建设过程的安全形势，受各种因素的影响，如：机器设备、生产环境、劳动条件、防护设施、人员的安全意识以及技术交底等，所以作为检查工作的主体，要知道当次检查要查什么, 通过检查要达到什么目的, 产生什么样的效果。随着工程进度的不断推进，部分施工单位为提高利润、降低生产成本，往往会减少在安全方面的投入，安全管理过程打球。因此，必须在检查前作充分的准备，一是明确检查内容，二是增强检查的针对性，三是现场各类情况下随机应变，从而达到安全生产检查的目的。
3明确安全生产检查的内容
3.1 查管理机构
各项目部是施工现场的中枢和核心，安全生产的状况常反映出项目部管理层的安全管理意识和水平。主要是检查施工单位的安全生产管理机构是否贯彻了国家有关安全生产方针、法规和各类标准；是否建立健全安全生产责任，细化安全工作任务，是否将职工的安全与健康放在工作首位。
3.2 查安全意识
很多安全事故都是各级人员安全生产意识放松造成的，在安全生产检查中，主要是结合实际，检查是否有轻视某个重点环节的思想，是否有与安全生产对立的观点，是否有冒险蛮干的苗头，是否有麻痹思想和侥幸心理。检查过程中能够听到、看到、领会到被检查者的诸多意识问题，此时就有必要采取思想工作、行为制约甚至奖惩措施予以消除。
3.3 查培训交底
在施工过程中因为工作人员不知道安全生产技术要求，随意作业等引发的事故相当多。因此，在安全生产检查中把查安全生产教育培训和技术交底是否传达到一线作为一项内容很有必要。主要是检查是否有对新工人进行岗前安全教育，从事工序作业前是否有对工人进行安全技术交底；对于特种作业人员，应检查其是否经过专门的技能培训等。
3.4 查现场隐患
存在未知的安全隐患是事故发生的根源之一，要防止事故发生，必须及时发现安全隐患并消除于萌芽状态。在安全生产检查中，施工现场存在哪些事故隐患，有哪些违章违纪现象；安全防护设施及安全标志的设置是否齐全可靠；是否做到了文明施工。重点是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。
3.5 查整改落实
安全生产检查不只是停留在检查的手段和方法，而最终要达到的目的还在于采取积极措施，落实消除安全隐患，只有这样才能取得实实在在的效果。《南水北调中线干线工程安全生产管理办法》明确要求：“对安全检查中发现的重大隐患，应填写安全隐患整改通知单，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报检查组备案。”
4针对结果提出意见并督促整改
（1）检查不是目的，消除安全隐患才是要达到的效果。无论是大大小小的检查，检查完成后都要向被检查者提出正确的处理意见。一是对将可能出现的隐患或问题提出相应的预防措施、方案；二是对已经存在的隐患或出现的问题提出相应的整改措施；三是与被查的单位积极交流，互相学习，共同进步。
（2） 对发现的问题整改落实，是安全生产检查工作中的关键环节。检查者不能将发现的问题“通报了”就算结束，被查单位也不能对检查出的问题“知道了”就算解决，对检查出的问题必须跟踪落实，消除安全隐患，杜绝敷衍了事的现象。
（3）要将检查过程中发现的典型事迹及时宣传，典型经验进行推广。
5安全生产检查要有针对性
一是检查内容的针对性。内容正对性不强，检查过程就胡子眉毛一把抓，就容易忽略重点，流于形式。如夏季安全大检查，针对的就是夏天雨季 “八防”（防中暑、防雷击、防交通事故、防触电、防食物中毒、防洪涝、防坍塌、防淹溺）以及施工过程中可能存在的其他安全隐患。如果能够具体说明“八防”的具体检查内容，并列清楚每一“防”中检查的几个细分项内容，这样既便于被检查者自查，也便于检查者操作。
二是检查标准的针对性。一般安全生产专项检查、季节性检查等时间和过程都比较短，如果泛泛而过，势必走马观花，以致漏检和误检。长期以来，评价安全生产工作习惯于用“符合要求”、“到位”、“存在危害”等一些定性标准，但是对于脚手架搭设、施工用电管理、机械设备管理等方面，要尽量使用标准术语或规范条款进行检查约束。
6安全生产检查要有灵活性
安全生产检查包括日常性检查、阶段性检查、专业性检查、季节性检查及定期安全大检查。专项检查具有针对性强、彻底性强的优点，但是在大多数的情况下，要结合其他日常工作开展检查。例如中线建管局及参与工程建设的各单位对工程施工过程的安全生产管理情况进行定期和不定期监督检查，检查实行中线建管局组织和施工单位自查相结合的形式。工程建设一线可以对南水北调工程沿线施工部位、大型建筑物的安全生产管理情况进行检查，检查形式可以结合国调办、中线建管局和各建管部的工作安排进行综合检查；可以会同监理单位、设计单位等定期进行联合检查；施工现场安全生产周检查和日常巡视也是安全生产检查的重要组成部分。同时，做到明查与暗访相并用，全面促进安全工作更好地落实。
7结语
安全生产管理是贯穿于整个工程建设阶段的系统化管理过程，每一个细微疏漏都有可能酿成安全事故，做好南水北调工程的安全生产工作更是具有极其重要的社会意义。只有不断提高安全生产检查的有效性，才能持续增强作业人员安全防护意识，才能逐渐杜绝违章违规操作，避免存在“正当风头偃旗息鼓、风声一过旧情复燃”的危险因素，全面促进南水北调工程又好又快的建设。
参考文献:
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