时间：2023-09-22 15:33:08
导语：在节能降耗措施和建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为确保效能监察工作取得实效，我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤，采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式，重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案
在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：
1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；
8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；
9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份：
1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；
2、供热量完成1283.2万吉焦，比去年同比增加359.2万吉焦；
一、加强组织领导，强化舆论宣传，精心部署全市节能工作
全省节能工作会议召开以来，市委、市政府高度重视，按照落实科学发展观、构建和谐社会和省上的部署要求，采取多种措施，加大力度推动，确保会议精神落到实处。一是分层次召开会议，迅速传达全省节能工作会议精神，切实增强各级各部门狠抓节能降耗工作的责任感、紧迫感。二是成立了由分管副市长任组长，经委、统计、农办、建设、交通、国土资源、环保、商务、乡镇企业等部门负责人组成的节能工作领导小组，统一领导、部署全市节能降耗工作。三是召开了由行业主管部门、重点耗能单位参加的座谈会，广泛吸纳基层一线的节能意见及建议，进一步明确了部门职责，加强了对节能工作的组织领导。四是在深入调查、掌握现状的基础上，根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，制定下发了《张掖市节能降耗工作实施方案》，明确了全市“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、部门责任和主要措施。同时，强化宣传，结合开展“节能宣传周”活动，采取多种形式深入宣传我市能源现状和节约能源的重要意义，发挥广播、电视等新闻媒体主阵地的优势，广泛宣传《节约能源法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》等法律法规，在重点耗能企业张贴节能标语，在学校、街道发放节能宣传单，在机关开展“节约从我做起”活动，引导广>！统计，止目前全市出动节能宣传车16辆，张贴节能宣传标语200余幅，发放节能宣传单近1.9万多份。
二、多措并举，狠抓落实，节能降耗工作取得了初步成效
1、工业企业节能步伐加快。1-10月份，全市121户规上企业完成工业增加值18.5亿元，消耗各类能源共计68.3万吨标煤，规上工业万元工业增加值能耗达到3.694吨标煤，与20__年底的3.84吨标煤相比，下降3.8。技术改造力度加大。20__年全市新上工业技改项目40余项，节能投入资金达到6500万元，比20__年增加3000万元。工业布局更加合理。高能耗项目被作为项目审批立项的限制性门槛，电力、煤炭、矿产及农副产品加工等优势资源的开发利用更加科学有效。节能新技术、新工艺被广泛采用。电网、城网改造工程深入实施，热电联产技术得以推广应用。新型煤田勘探技术、煤化工利用技术、变频改造技术及余热余压利用技术等一批节能新技术得以推广应用。工业固体废物综合利用率不断提高。企业开展清洁生产、发展循环经济的意识明显增强，甘肃锦世化工有限责任公司（民乐化工厂）作为全省清洁生产试点企业，其无钙焙烧红矾钠工艺技术已达国内同行业领先水平。
2、锅炉节能率逐步提高。全市原有锅炉635台，年耗能折合70万吨标煤。今年以来，我市对原有106座工业炉窑实施了节能技术改造，投入节能资金约3000万元，引进推广了粉煤燃烧、辅机系统等节能新技术，使其热效率提高了8个百分点。同时，积极推进城区集中供热工程，加快了市区内分散采暖锅炉的拆并，今年共拆并小型锅炉36台，临泽、高台等县区基本实现整体集中供热，全市集中供热面积达到了200万平方米。
3、新型能源的开发利用能力明显增强。充分发挥我市境内丰富的水能、风能及生物质能等新能源优势，大力开发利用水电、风力发电和清洁能源。截止目前，全市在黑河、梨园河建立梯级水电站共55个，项目投入资金达70.7亿元，年发电量约31.98亿千瓦时。在肃南牧区大力开发利用风能，目前已解决牧区20__多户牧民的生活用电问题。在甘州、临泽、高台等川区结合“五位一体”生态家园建设，大力推广沼气利用技术、太阳能采暖技术，有效解决农村燃气、取暖问题，目前在甘、临、高三县区沼气太阳能技术已普及至村舍，大约有50以上的农民能够使用到清洁能源。
4、全民节能意识显著提高，年节能4的目标有望实现。通过在广大居民中广泛普及节能知识，在建筑、交通、第三产业等领域中推广有关节能标准，各行各业的节能意识普遍增强，节能知识更加普及，年节能4的目标有望实现。
三、重点耗能企业实行目标责任管理
根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，我市对年耗能在20__吨标煤以上的45户重点用能企业实施了目标责任管理，在充分调查摸底的基础上，依据企业20__年的能耗状况，对20__年的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗、节能投入等主要考核指标进行了分解量化，并与企业签订了节能目标责任书。根据企业反馈的情况来看，45户重点能耗企业20__年共投入节能技术改造资金5448万元，工业固体废物综合利用量达到24546万吨，利用率平均达到75。1-10月份，45户企业总能耗达到151万吨，万元产值能耗达到2.87吨
标煤，万元产值电耗达到3491.5千瓦时，与20__年相比，能耗降低了3.2。四、几点体会及20__年的节能降耗工作
回顾一年来的节能降耗工作，主要有以下几点体会：一是政府重视，机制健全，节能合力发挥较好。节能涉及社会生产生活的各个行业、各个层面，需要各部门齐抓共管，协同运作。特别是目前我市经济增长还主要是依靠投资拉动为主的发展模式下，投资商和广大民众的节能环保意识还普遍不高，开展节能降耗工作在很大程度上要靠政府行为来推动，只有明确各级政府、各行业主管部门的职责，严格实行目标责任管理，才能保证节能降耗工作的顺利开展。二是加大节能宣传力度，不断增强全民节能意识。我们采取多种措施加强对节能重要性的宣传，普及节能知识，掌握节能方法，引导全民转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗营造了浓厚的社会氛围。三是发挥企业节能的主体作用。企业是能源消耗的主体，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。山丹水泥集团积极开展职工合理化建议活动，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能革新，从一滴水、一度电、一克煤等小处抓起，取得了良好的节能效果。四是新型能源的开发利用率明显提高。太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源具有环保、高效、无污染的特点，易于广大群众接受，而操作使用极为方便，在广大农村具有广泛的市场空间。我市将发展新型可再生能源作为农村节能工作的重点，结合新农村建设，使广大农民普遍掌握1-2门实用节能技术，使农村节能有了比较好的基础。
今后及20__年全市的节能降耗工作：一是要严格落实重点企业节能降耗目标责任制，加强考核与监督，完善奖惩机制，把企业节能降耗工作纳入企业管理的日常工作中。二是要完善企业节能管理，加强节能统计，建立企业节能管理台帐，定期公布企业能耗情况。三是要建立顺畅的节能降耗管理机制，成立市节能监察中心，充实节能管理力量，开展节能政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、交流与合作等工作。四是认真总结和推广开展节能降耗的先进经验和好的做法，典型引路，以点带面，以此推动全市节能降耗工作的深入开展。
五、问题及建议
一、节能目标完成情况
(一)全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”
节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20*年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，20*年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。
(二)各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20*
年，除鲁甸县万元gdp能耗上升2.*%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。
(三)各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%;产值能耗0.794吨标准煤/万元(现价)，同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：鲁甸141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%;按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。
二、节能工作开展主要情况
(一)节能工作机构建设情况。各县区于20*年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县(如彝良)下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。
(二)节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。
(三)节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。
(四)调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。20*年、20*年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。2009年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。
(四)节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如鲁甸企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。
(五)重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20*年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20*年完成能源审计工作;今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。
(六)节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20*年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。
三、存在问题
主要是两大方面：
(一)基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健
全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区(包括市级)未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对20*年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。
(二)实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以
矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。20*年、20*年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着2009、2010年一批高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20*年单位gdp能耗上升数大，鲁甸县由于20*年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。
四、措施建议
主要有六个方面：
(一)加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。
(二)投入资金支持。建议市政府从2009年起将节能专项资金列入财政预算(200万元)，各县区级财政相应列入一定节能专项资金。
(三)及时组织考核。建议市政府在近期组织对20*年和20*年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。
(四)组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。
(五)强化督促落实。依法(节能法)督促重点用能企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告。
一、工业流通运行情况
菏泽、枣庄两市在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局，全面落实中央各项宏观调控政策，坚持好字当头、好中求快、又好又快的工作思路，切实推进结构调整和发展方式转变，加大经济运行调节力度，努力应对经济运行中的新情况、新矛盾和不确定因素带来的各种不利影响，工业经济整体发展态势良好，为全省国民经济的持续协调健康发展做出了新的贡献。主要特点：
一、工业经济保持健康平稳运行
菏泽市委、市政府高度重视工业经济运行工作，近期连续出台了六个文件，分成多个小组下县区、下企业进行调研，狠抓各项工作落实。全市20****年完成工业增加值240亿元，同比增长30.95%；实现销售收入904.96亿元，同比增长42.99%；实现利税63.88亿元，同比增长53.32%。1-2月份预计工业增加值、销售收入、利税分别达到35.89亿元、150亿元和10亿元，分别增长30.1%、45%和50%，继续保持良好的运行态势。
枣庄市突出工作重点，制定了提高自主创新能力，加快工业结构调整的意见，集中培植工业集群，拉长产业产品链条，新上一批亿元以上大项目。全市20****年完成工业增加值483.5亿元，同比增长21.49%；实现销售收入1696.97亿元，同比增长30.74%；实现利税227.04万元，同比增长33.11%。各项指标均超额完成年度计划目标。预计一季度工业增加值、销售收入、利税分别达到121亿元、418亿元和50亿元，分别增长25%、25%和29%，继续保持良好的运行态势。
二、工业投资更趋优化合理。菏泽20****年完成技改投资213亿元，同比增长23.5%；今年1-2月份完成技改投资36亿元。
枣庄20****年完成技改投资182.6亿元，同比增长24.7%；预计今年一季度完成技改投资32亿元，同比增长18%。
三、市场流通产销两旺。受人民币升值影响，两市外贸企业利润普遍降低，“家电下乡”试点工作的开展，刺激了农村家电消费市场的扩大。1-2月份部分生活必需品价格上涨较高，但是供应充裕。菏泽1-2月份预计社会消费品零售总额实现63.5亿元，同比增长18%；预计一季度完成出口1.7亿美元，同比增长19%，上半年预计完成出口3.83亿美元，增长20%。枣庄20****年社会消费品零售总额实现242.1亿元，同比增长18.4%；人均社会消费品零售总额6370元，增长15%；城镇居民人均可支配收入12586元，增长14.2%。
二、节能降耗工作情况
去年以来，菏泽、枣庄两市按照省委、省政府统一部署，认真落实科学发展观，把资源节约放在基本国策位置，狠抓节能降耗，实行一票否决，加强领导，落实责任，突出重点，强化措施，节能降耗工作取得了明显的成效，预计两市20****年都能完成省政府下达的节能降耗目标任务。
一、进一步完善节能降耗工作机制。菏泽、枣庄两市不断强化对节能工作的领导，进一步完善节能机构，建立了节能评估、考核办法，并实行“一票否决”。枣庄在市、县，都成立了节能办，部乡镇也建立了节能机构，并率先实行了能耗容量限批制度。
二、加快淘汰落后产能，推进节能技术进步。菏泽****年拒批“双高”项目22个，关停51家“双高”企业，节能6.7万吨；同时节能技改项目499个，实现节能11.3万吨。枣庄****年关闭立窑企业34家，淘汰落后水泥生产能力321万吨，节能60万吨；关闭小火电18.9万千瓦，节能50万吨；淘汰落后钢铁生产能力95万吨，节能60万吨。同时在企业推广合同能源管理节能机制，实行节能变频改造、余热发电，并通过国家、省、市在政策、资金上予以扶持。
三、强化对重点用能企业的监管。两市都加强了对重点用能企业的监管，强化用能审计，落实节能目标责任书。菏泽市对16户重点用能企业进行了能源审计，对5户高耗能企业实行了差别电价；涌现出了圣奥化工、锦江环保能源公司、大华广济、国能单县生物发电厂等一部分节能降耗、发展循环经济的的典型。枣庄加强对重点用能企业的执法检查，共下达限期整改通知书18份，提出合理化建议120余条。
三、提高自主创新，加快工业结构调整情况
菏泽、枣庄两市都把自主创新，加快工业结构调整作为落实科学发展观重要举措来抓，取得了明显的成效。
一、依靠创新，加大技改投入力度。菏泽提出了技改投入要达到固定资产投入的35%，全社会研发投入占GDP的比重达到2%，科技进步对经济增长的贡献率达到53%。
二、多措并举，提高自主创新能力。两市都通过强化产学研联合，推进企业技术中心来建设来推动技术创新。菏泽还设立了自主创新重大专项资金500万元，每年筛选10项自主创新的新工艺、新技术、新产品进行重点培育、重点支持。
四、存在的困难和问题
一、两市均属欠发达地区，发展与结构调整的矛盾比较突出，二产占比偏重，二产中资源类初加工类企业占比较大，提高科技含量和加大技术改造的任务压力较大。
二、由于地区发展的不平衡，个别地区能耗基数低，既要发展经济，又要完成节能降耗的任务目标，工作上存在较大的困难和压力。
三、淘汰落后产能的有关政策不够完善，关停的阻力大，造成了矛盾下移，存在不稳定因素。
四、基层节能机构的基础设施和技术力量不够，一些地市有关业务人员专业知识不够，缺乏必要的设施、设备，影响了节能降耗工作的进一步开展。
五、几点建议
一、建议两市加快结构调整步伐，提高科技含量，新上一批高科技高盈利项目。
二、建议省里针对不同地区的发展实际，区别对待，在节能降耗指标分解上根据实际情况予以进一步细分，在确保完成全省节能降耗目标的基础上，照顾后发地区发展经济对能耗容量的需求。
三、建议省里对淘汰落后生产能力拿出一块专项予以扶持补贴，并出台相关政策对关停企业的分流人员予以妥善安置，减少基层的工作压力，化解不稳定因素。
关键词：建筑工程；节约能源；保护环境
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
目前世界上并没有绝对的“取之不尽，用之不竭”的资源，资源的节约和保护是我国长期以来的大课题，随着社会的发展，能源在国 家 战 略 资 源中的地位越来越重要。建筑工程向来以能 源 资 源 消 耗 量 大著称，因此，能源是企业发展的重 要 物 质 基 础。面对日 益 严 重 的 资 源 短 缺 问题，建筑工程作为“耗能大户”应该注重在项目施工中进行节能减排。
一、节能降耗的定义
从字面上看，节能降耗是指节 约 能 源 、 降 低 消 耗。具体来说，节能降耗的目的就是为企业降低成本，追求更高的经济效益。要实现这一目的，企业应当从以下几个方面入手：优 化 企 业 内 部 部 门 结 构 ； 不 断 进 行 技 术 创新，追 求 技 术进步；对企业的日常经营进行科学的管理；提 高 资 源 利 用 率 ， 降 低 能 源消耗。建筑企业的业务以建筑工程施工为主，因此建筑企业要做到节能降耗必须从项目施工入手，在施工中尽量减少对高 耗 能 建 筑 材 料的使用，减少对不可再生资源的使用量，应大量使用可再生的建筑材料和资源，在不影响工程质量的前提下，对旧材料和废物进行回收利用。
二、建筑行业在施工过程的节能降耗方面存在的问题
（一）节能降耗意识淡薄
虽然我国已经相继出台了多部关于企业节 能 降 耗 的 法 律 法 规，但是企业对这些法律法规的执行力度不够。部分企业并没有认识到节能降耗对企业的发展意义重大，只注重追求高效益。有很大一部分企业的管理人员环保意识淡薄，在企业的经营中轻视了对能源使用量的限制和对资源消耗量的控制。
（二）企业内部缺乏对节能降耗的科学管理
大部分企业内部并没有设立专门的节能降耗管理部门，因此节能降耗工作没有明确的责任人。这就导致了在项目施工中缺乏对相关资源使用和消耗的考核、检查、监督部门，各施工项目对能源的利用不受约束。
（三）企业中没有形成节能降耗的科学机制
节能技术的推广和节能设备的使用是企业实现节能降耗目标的基础，但是目前很多企业都没有引进先进的设备和技术，而是继续使用国 家 或 者 地 方 明令禁止使用的高 耗 能 建 材 、 高 耗 能 设 备和落后的建筑工艺。
三、企业如何做好节能降耗工作
（一）增强企业的节能意识
各地政府应加强对本地区企业的节能环保宣传，增强企业对环境保护的认识。邀请专家为企业领导讲解节能减排对企业降低成本、创造高利润的重要作用。同时，执法部门应加大对高耗能企业的打击力度，做到有 法 必 依 、 执 法 必严、违法必究，增强法律的威慑力，使企业自觉遵守节能降耗法律法规。
（二）明确相关部门管理责任
在企业内部应设立专门的节能降耗管理部门，对建筑工程施工中的各个环节中的资源使用情况进行监督和检查。为了促进节能降耗工作的顺利展开，应在施工现场设立专门的节 能 降 耗 工 作 领 导 小 组，将小组内的具体工作分配给项目经理 、 生 产 经 理 、 技 术 人 员等，明确每一个人的责任。在节能降耗工作上制定明确的奖罚机制，促使该领导小组积极地将节能降耗工作落到实处。
（三）引进节能技术和设备，采取各种节能措施
对于企业中已经达到国 家 和 地 方 规 定的淘汰标准的技术、施工设备和建筑工艺，应当及时停止使用，引进先进的技术和优秀的人才，采购能 源 消 耗 率低的或者有节能效果的设备。在进行材料采购时，应选择质量达标的新材料、节能材料、或者环保材料。由于土 地 资 源 不 可 再 生又极易被破坏，所以施工中应注意对土地的节约使用和保护，不使用国家明令禁止的实 心 黏 土 砖，尽可能地少使用多 孔黏 土 砖。在对施工安全防护设施进行采购时，应选取定 型 化、标 准 化的设施和用具。
在施工过程中，应注意节约用水，针对施工用水和施工人员生活用水，应当采用分 路 供 水 设 备。由于工程项目往往对水的需求量大，实际用量不容易控制，因此，应选用有节水功能供水设备。在施工的每一个环节尽可能地实现水资源的循环利用和废水的二次利用。工程施工的周期长，供水设备使用的频率高，应加大对工地供水设备的检修，减少因设备损坏造成的水资源浪费。
工程施工耗电量大，可采用分路对施工和生活进行分别供电。施工设备应选用具有高 效 节 能作用的，对于耗能高的设备应及时淘汰。用电设备在不工作时应保持断电状态，杜 绝 空 转。建筑材料在工程项目中不可或缺，但是水 泥 与 混凝土的用量应尽量减少，多选用绿 色 环 保 型 混 凝 土，在不影响工程质量的前提下，提高工业废料的再利用率。对于在施工过程中产生的废弃物，首先对其进行可回收与不可回收分类，可回收的废弃物应进行再利用或者送到回收站，不仅节约资源，还可创造一定的经济效益。
结束语:
由于我国国土面积广阔、人口众多，所以建筑量极大，建筑速度也随着人们生活水平的提高而加快。建筑行业作为耗能大户若不能做好节能降耗工作，那么将会造成庞大的资源消耗量，与我国倡导的可持续发展观背道而驰。因此，建筑企业在工程施工前的技术、工艺选择，设备、材料选购，以及施工中的材料使用、水电使用、施工机械操作、废弃物回收等方面都要切实抓好节能降耗工作。节能降耗是新时期的社 会 发 展 对 建 筑 行 业 提 出 的 新 要 求，也是企业自身长期稳定发展的需要。节能降耗有利于贯彻执行可持续发展方针，有利于我国环境的保护和改善，是能为企业带来更多利润，能为社会带来更多经 济 效 益 的有力措施。
参考文献：
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关键词：港口 节能 消耗
Abstract: does well the port enterprise energy saving, improve the energy efficiency of the port is a systems engineering. In this paper, the port enterprise through the plant the way to save energy gives a more detailed narrative, for your reference.
Key words: port energy consumption
中图分类号：TE08文献标识码：A文章编号：
1 前言
改革开放以来，中国的港口事业发展很快。2010年世界集装箱港口1O强中中国大陆港口居半。上海港的吞吐量已连续多年位居世界第一。如何从世界大港变为世界强港是我国许多港口企业追求的目标。能源成本在港口企业总成本中占有相当比重。在强港的评价指标体系中，港口的能源利用率理应是一个不可忽缺的重要量化指标。在中央提倡科学发展观，号召节能减排的今天，港口企业的节能工作更突显其重要性。
搞好港口企业的节能工作，提高港口的能源利用率是个系统工程。它涉及管理和技术，又贯穿于从设备选型、操作到生产工艺安排、生产组织的全过程。本文试图对港口企业节能的主要途经这个问题进行探讨。
2开展能耗测评，摸清能耗家底
搞好港口企业的节能工作，首先要摸清港口企业能源消耗的家底。具体说，也就是了解企业的能源消耗构成，主要设备的技术状况及能源利用情况。若要深入了解企业能源利用水平，则要进行港口各种能源的收入与支出、消耗与有效利用及损失之间的数量平衡，从能源损失入手，从中挖掘企业节能的潜力。
要了解主要设备的能源利用情况就需要对主要设备进行测试。其测试结果能够基本概括港口企业设备的能源利用情况。港口企业的设备很多，哪些设备需要被测试?主要被测试设备的选择原则是：测试对象代表的总能耗应占港口企业耗能设备总能耗的75％以上；对同类型的设备，选择有代表性的设备作测试对象；设备测试时的工况一般应选择在正常作业条件下有代表性的工况；对少量全年使用时间很少的设备可模拟正常作业的工况条件下进行现场测试。确定主要被测试设备的选择原则既能使测试工作涵盖港口企业的大部分设备，同时又能使测试工作效率更高。
港口企业的主要装备是装卸设备。不同类型的装卸设备能源利用率差距很大。电力起重运输设备能源利用率普遍高于内燃机型起重设备。这种差异很大程度上取决于起重运输设备原动机的效率。电机的效率高达90％左右，内燃机效率则在35％左右，集装箱港区的内燃机龙门吊对柴油的消耗要远远大于电动龙门吊。
港区内水平运输机械能源利用率普遍较低，有提升货物功能的水平运输机械如铲车、装载车的能源利用率更低。水平运输机械能源利用率与运距有很大关系，由于港区场地面积大小和作业条件的限制，水平运距一般较短，装载率低而且回程空载率几乎达到100％ ，因此造成这类设备能源利用率较低。港区的铲车、装载车的操作特点是频繁起动、转弯、倒车、短距离加速。据观察，在完成货物移位的一个工作过程中有9至15次起动、制动，再加上车辆装载量往往不能满载 ，这是铲车、装载车等港口作业车辆能源利用率低下的主要原因。
3 港口企业节能降耗的途径
节能降耗的途径和方法很多，他的效果不见得能一次有较大的突显，但它关键在于方法的实用和有效，在于点点滴滴和日积月累。
3.1 不断开展技术改造，提高企业的节能水平
技术改造和技术创新是提高节能降耗最有效的途径。技术改造主要是指依靠科技进步，采用新技术、新工艺、新材料和新方法对原有生产工艺设备进行系统技术改造。逐步淘汰低效设备和高耗能产品群在企业生产中的使用等技术．技术改造会带来更好的效果。温州港近年来积极响应国家节能降耗的号召，对持续深入开展企业节能降耗有着高度统一的认识，始终把节能降耗工作作为企业管理的重要工作之一。港口企业节能降耗需要有一套完整的管理制度，每年都在进行生产任务分析的同时，对节能降耗工作制定目标和措施，并落实责任。在实施过程中，为了集思广益，更好地发动公司全员的能动性，同时提高全体员工的节能意识，采用征集合理化建议、开展技改技革等手段，强化节能降耗工作，并对切合实际且可能起到节能降耗效果的建议进行试行，通过实践验证后予以采纳。尤其注重通过适应性技术改造，来提升硬件设施的能源利用率，从根源上来降低生产运营对能耗的需求。通过建立技改项目库，对每个潜在的技改节能项目进行可行性分析，并逐步推广落实，一点一滴积累节能降耗，最终达到提高企业节能水平的目标。
3.2 改进操作工艺，减少操作环节，是港口节能降耗的关键点
改进操作工艺．减少操作环节，提高装卸效率，增加吞吐量，降低单位成本，提高能源利用率，是港口节能降耗的关键。操作工艺随着货物种类的不同和装卸设备的升级不断变化更新，并随着信息化逐渐深入港口生产运营，优化操作工艺也是降低能耗的一个突破口。
我们目前的操作工艺是比较完善和成熟的，相应对能耗的需求也是基本固定的，因此关键在具体执行操作上具有很大节能空间。比如：提前了解和充分掌握货物进出口的数量、船舶进出港的时间、合理安排货物存放的库场等等，也就是说合理安排装卸堆存库场，减少货物到目的船的距离，相应地减少倒运等操作环节 可以给节能工作提供很大的空间，同时还应合理配备装卸设备和转运车辆，使之即能满足安全生产的需求，又能保证其降低一定的能源消耗，减少不必要的浪费。更新换代装卸设备，对港口装卸企业来说，是节能降耗的一个重要突破口，近年来各大港口热衷的RTG龙门吊“油改电”已经很好的说明了这一点，取得了良好的节能成果。
3.3 强化点滴意识管理，节能降耗靠积累
“家大业大，浪费点没啥”是港口企业尤其是国有港口企业部分员工长期以来的思想意识，这其实应该是我们经常批判的一种错误意识。再大的家业也经不起浪费，自古以来浪费即是败家。我们知道资源是有限的，能源更是有限的，节约能源是摆在地球上的所有公民要长期面对的一个难题，如何利用能源和如何更好地节约能源已是目前全球共同探讨的一件大事。椐有关专家对我国未来能源需求的情景分析表明，到2020年，高耗能工业占工业总产值的比重将大致保持在2000年的水平上；其次，城市化步伐加快会使人均能源需求大幅增加；再次，消费结构升级拉动能源需求增加，特别是私人汽车迅猛增加使未来石油需求大大超过先前的预计。因此，未来能源需求的大幅增长和能源短缺是不可避免的。因此，对于我们港口企业，同样要提高节能意识，加强能耗管理。首先要加强对每一位员工进行节能意识教育，加强对节能的管理，建立节能考核制度，鼓励节能创造和创新；其次每位员工到要做到节能从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸等等，不放过每一个节能空间，每个人都能善于发现节能，并做到主动节能，“不因善小而不为”，通过日积月累，我们的节能工作定能取得好的效果
3.4 以循环经济为指导，开发废物的综合利用
循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，所有的物质和能源都要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以便把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。港口企业虽然不像一些化工产业在产品的生产过程中产生大量的“三废”，但也会产生一些如生活废水、场地雨水等可再利用的资源，这些水每天都在大量地白白流入排水沟排走了，而另一方面港口企业需要大量用于防尘、绿化的水，以前这些水也都是直接用很好的自来水，一个港区每天用于防尘喷淋的水就要几十吨，现在水资源越来越宝贵。如果把这些雨水和污水进行回收处理后再利用，进行防尘、喷淋、冲洗、绿化浇灌等，可大大降低对自来水资源的需求。即使在实施循环经济的初期需要增加一定的投入，但从长远来看，既节约有限的资源，又能平衡总的资金投入。
3.5 引进建筑节能新技术与新设备
港口企业的能耗主要在于码头和库场的生产作业，港区内的房屋建筑能耗往往容易被忽视，而随着目前房屋建筑节能技术的快速发展，港口建筑的节能同样有大文章可做。港口建筑主要分办公、侯工、后勤保障、仓库、设备机房等，主要能耗为电，比如电脑、照明、空调、热水等等。目前房屋建筑工程有着众多成熟的节能技术，可以直接引用到港口建筑中去，例如建筑隔热与外墙保温、太阳能和空气源、地热源空调和热水系统、节能灯、智能化照明等等一系列的新技术与新设备。同时加强港口信息化建设，推行“无纸化”办公，尽最大可能降低办公能耗。
关键词：化工工艺；节能降耗；方法
1 概述
随着人们对环境和资源问题的广泛关注，也越来越重视在生产生活中的节能问题。在化工工艺生产过程中会涉及大量的能源消耗，也会严重破坏生态环境，对生存环境产生恶劣影响。在我国，化工工艺生产过程中产生的能源消耗主要来源于两个方面，其一是人为原因导致的能源浪费，主要原因包括工作人员对方案的设计不合理，或者是化工工艺加工过程中设备使用不恰当等等。可以通过一系列措施实现降低能源的损耗，例如，加强人员管理、设备上的改造以及加工工艺技术上的改进等措施。其二是机械设备等必然产生的能源损耗。能量的转换效率在实际生产过程中不可能达到百分之百，设备运行等产生的能源损耗是属于无法消除的。
2 化工工艺中节能降耗的必要性
在理论上，化工工艺中的能源损耗主要包括最小功和能量损耗。其中，能量损耗指的是在化工生产过程中，因为设备自身存在问题或者一些措施不达标导致的能量消耗。另外，最小功指的是，由于一些原因在生产过程中不可避免的或必要的消耗。从理论上来看，对于能量损耗能够通过一定的节能过程分析和措施研究，进行一系列的节能措施，从而实现能源的节约。
一方面，在化工工艺中，资源的使用一般情况下是不可再生。不可再生资源的使用时是不可逆的，其数量只能逐渐减少。对于当前能源紧缺的情况来说，这是一个十分严重的问题。另一方面，由于化工生产过程中产生的能源损耗比较大，而且能耗越大，生产成本越高。另外，化工工艺生产过程中的能耗越大，对环境会产生更大的恶劣影响，导致环境问题更加严重。所以，不论是从减少化工生产成本的角度，节约生产原料，使最后获得的经济效益最大化的角度，还是从减少能耗，降低对环境的污染的角度，在化工工艺中采用节能降耗措施都是十分必要的。
3 化工工艺中的常见节能降耗方法
3.1 使用变频节能技术
为了化工设备负荷率较低的问题能够得到更好的改善，建议在化工工艺生产过程中，对传统工艺进一步更新升级，采用变频节能的新型节能技术。既减少处于工频状态下电机长时间运行产生的能量损耗，又确保电机维持长时间的平衡输入和输出状态。在使用电机拖动系统的过程中，优化设计拖动系统，采用变频控制的方法。避免出现电动运行设备系统处在相同的工作频率，而使运行状态持续过长时间的现象，有效降低能耗，实现节能降耗的最终目的。
3.2 改善供热系统，改良工艺生产技术
化工工艺流程科学规划，坚持节能理念，改进升级生产技术，并使用新技术，不断学习与借鉴国外先进的技术水平。将化工供热系统进一步改善优化，并进行及时升级改造。要综合考虑到化工供热系统的自身特点，将化工生产设备的转换效率提高到更高水平，各个子模块之间的结合更加有效，避免造成能源浪费，加快冷能源和热能源的交换速率，高效的利用现有的资源。化工供热系统的热转换范围进一步扩大，争取将化工工艺能源消耗减少到最大程度。优先选择有着较高能量转换率而且容易上手操作方便的生产工艺。化工工艺的优化与升级，达到降低能耗的目标，增强企业的收益，提高市场竞争力。
3.3 提高催化剂活性，优化化工分离
化工生产中催化剂能够加快化工反应的速度，还可以使化工工艺的能源损耗有效降低，减少原材料的使用量，减少产生的副产物，从而在分离过程中，将化学物质的负荷损耗有效降低。使用合适的催化剂能够明显提高化学反应效率，降低原料的消耗量及温度压力。化学生产的分离环节是化学生产过程的重要组成部分。通过采用高效的分离方法和合理的分离装置，可以降低化工生产过程的能源消耗，有效的提升反应速率，优化分离过程，使反应过程中的副反应的发生得到有效抑制，降低过程中的产品分离能耗和能量消耗。
3.4 改进设备，提高利用率
分离提纯是一项重要的工艺。在化工工艺分离提纯的过程中，会消耗大量的能源。因此，化工工艺中建议减少反应压力，减少分离提纯过程的吸热分度，采用降低供热温位的方式，采用效率更高的分离提纯的机械设备，创造更加适合的化工工艺环境。降低化工工艺气态反应物的压缩性能和反应时间。还可以采用热蒸馏的方法，减少化工过程中的能量流失。机械设备会产生一部分的综合能耗，为了降低这部分能耗，采用先进的旋转以及传质等节能型电气设备，例如优选高效换热器、空冷器、加热炉电机拖动系统以及分馏塔等等。
3.5 做好废水回收处理及循环利用
我国化工企业的废水回收利用率普遍较低。造成了水资源以及热能的巨大损耗。是因为开放式回收引起闪蒸降温，高温凝结水泵气浊，或者是蒸汽疏水阀在型号与安装上存在错误等等，进而导致加热以及漏气等。所以采用闭式冷凝水回收系统，运用自动监控闪蒸消除装置，将会显著提高整个热力系统的效率，节约电、煤、水及污染处理费用，对工厂的节能降耗，提高经济效益有显著的作用。
3.6 提高设备运行效率，引进新工艺
随着设备的升级和更新，生产新工艺的引进，提高设备运行效率，达到节能降耗。
4 结束语
随着可持续发展战略的推广，科学信息技术的不断进步。化工企业必须充分重视工艺过程中的节能降耗。实现可持续性发展。
化工企业要引进先进设备以及技术，改善化工工艺生产的条件，同时还要提高催化剂的活性以及利用效率。采取科学有效的节能措施，从而实现将化工工艺生产过程中的能源消耗尽可能地降到最低。不仅能够降低化工生产的成本，提供企业的经济和社会效益，而且能够实现人与环境的和谐发展。
参考文献
[1]郑艳.提高企业管理水平努力实现节能降耗[J].湖南有色金属，2012（5）.
关键字:建筑工程施工行业 节能降耗问题 措施
Abstract: For a long time, China's construction industry has been the implementation of extensive development, emphasis on expansion and capital investment, contempt output ratio. Extensive development strategy has made brilliant achievements in the construction industry also brings a serious waste of resources issues, advocating scientific concept of development, to achieve ecological civilization of today, do a good job building construction industry has a very important energy saving significance. This article from the building construction industry of energy saving work common problems, we propose solutions.
Keywords: building construction industry, the problem of energy saving measures
中国分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
1. 当前我国建筑工程施工节能降耗工作存在的问题
目前，我国建筑工程施工行业存在着大量的浪费现象，节能降耗工作得不到应有的重视，主要有以下原因：
1.1建筑工程施工现场节能降耗工作不到位
节能降耗有利于建筑工程施工的成本控制，提高企业的利润率。但是，在实际生活当中，建筑工程施工现场的浪费现象非常明显而且并没有得到应有的重视。主要是因为：一是，建筑工程施工管理层的节能降耗意识不强。大部分的建筑工程企业尚没有完全摆脱传统的发展模式，建筑工程施工企业的利润主要来自于建筑工程数量和规模的扩大，而对通过成本控制提高产出品，获取利润的积极性并不高。而且，如果采取节能降耗措施，就势必在一定程度上进行设备的更新，施工工艺的改进，进而增加施工方的成本，因此建筑施工管理层对节能降耗并不积极。二是，建筑工程施工人员的节能降耗意识不强。我国是人力资源大国，农村劳动力人口众多，因此很多建筑工程施工项目都是雇佣农民工进行施工，但是农民工的节能降耗意识并不强，因此造成建筑工程施工现场建筑材料随意堆放，建筑材料保存不到位，进而造成建筑材料的不必要浪费。
1.2建筑工程施工节能降耗制度不健全
一个完善的节能降耗制度肯定是从建筑开工之前就已经设计，并通过对建筑施工过程的检查和应用，达到最后的验收标准的合格。但是，我国建筑工程施工行业并非所有的建筑方都有比较完整的节能降耗。主要体现在：一是，建筑工程施工节能降耗的管理制度不到位。大部分的建筑施工单位尚没有成长为真正的现代企业，企业的内部职能存在重叠，因此节能降耗的工作是由建筑施工单位几个部门共同完成而不是由一个单独的部分负责，造成节能降耗实际工作中的部门沟通问题以及互相推诿问题。二是，建筑工程施工节能降耗的检查机制不到位。建筑工程施工节能降耗方面的工作应该有相应的检查机制，根据工程施工进度进行项目检查，以确保最终项目节能降耗指标的合格验收。但是，在实际生活当中，很多建筑工程施工现场并没有检查人员对项目的节能降耗进行验收，或者检查过程只是走走过场没有起到应有的作用。
1.3建筑工程施工节能降耗制度不严格
建筑工程施工节能降耗制度应该包括国家和企业监督两方面，必要时还要增加社会监督。但是在实际中，建筑工程施工节能降耗制度不严格。主要有两点：一是，国家在节能降耗方面的工作不到位。国家在节能降耗方面的工作不到位有两方面原因，一方面是国家法律法规不健全，虽然节能降耗已经成为了国家政策，但是在如何进行建筑工程施工过程中的节能降耗还缺乏细节型规定，尚缺乏统一的标准。另一方面是国家相关的监督部门管理不到位，国家的相关管理部门对建筑工程施工中出现的节能降耗问题不能及时发现并解决，造成建筑工程施工节能降耗工作的不到位。二是，企业监督不到位。这里说的建筑工程施工节能降耗企业监督不到位重点是在建筑材料采购监督。建筑工程施工应该采用低耗能的产品，这也是国家政策明文规定的，但是部分建筑工程施工现场还是使用高耗能建材。因此必须做好建筑施工现场的建材问题。2. 对建筑工程施工节能降耗工作的建议
2.1强化建筑施工单位工作人员的责任意识和制度保障工作
强化企建筑施工单位工作人员的责任意识和制度保障工作主要是针对建筑施工单位节能降耗意识不强而进行的。一是，建筑工程施工现场要有专门的节能降耗工作组。施工现场的节能降耗工作组的主要职责是，监督施工工程进度节能降耗的指标，协调施工现场各部门工作，发现节能降耗隐患，及时对发现的节能降耗隐患进行改进工作。二是，建立节能降耗制度保障机制。节能降耗工作不能只是施工现场的一句口号，也不能只有一个最后验收的指标。建筑工程施工单位应该将节能降耗工作每一个细节落实到建筑工程施工的每一个进程，做好节能降耗分配工作，明确节能降耗负责人，提高建筑施工现场人员的节能降耗意识。
2.2加大对建筑施工人员的节能降耗宣传力度，提高建筑施工人员的节能降耗意识
建筑工程施工节能降耗能否完成预定目标，关键还在于施工人员素质的好坏。因此必须要加大对建筑施工人员的节能降耗宣传力度，提高建筑施工人员的节能降耗意识。一是，要对工作在建筑施工第一线的工作者，特别是农民工进行节能降耗培训。施工人员节能降耗培训的目的就是帮助这些工作人员树立节能降耗意识，提高节能降耗重视程度，将节能降耗意识成为不自觉行为，进而实现工程施工的节能降耗工作的目标。二是，要对施工人员进行技术培训，提高施工人员的技术水平。针对建筑施工现场农民工人员多，工程施工期短，劳作时间长等特点，建筑工程施工单位可以采用岗前培训和岗中短期培训结合的方式，将建筑施工过程当中可能使用的节能降耗技术和建材知识普及给施工人员，提高施工人员的技术水平，进而保证建筑工程施工的节能降耗。
2．3 做好建筑工程施工节能降耗计划落实工作
2.3.1做好节能降耗规划
建筑工程施工之前一般都会对建筑施工工程进行图纸设计和成本控制规划，以确保整个建筑工程施工的质量。因此，建筑工程施工节能降耗工作也要提前做好节能降耗规划，确保建筑工程施工节能降耗目标的实现。一是，建筑工程施工规划要严格按照国家相关的法律法规进行，建筑工程施工节能降耗目标与国家要求相符，确保建筑工程合格验收。。二是，要注意建筑工程施工对周围环境的影响。建筑工程施工的节能降耗工作很大一部分是如何实现对施工周围环境的零污染或者低污染。因此，必须要做好保护施工周围环规划，三是，尽量使用对环境无害和低耗能的建筑材料，防止产生二次污染现象。
2.3.2做好资源节约工作
做好资源节约工作对实现建筑工程施工节能降耗工作具有非常重大的意义。做好资源节约工作重点就是做好水、电节约工作。因此，一是，要做到建筑工程施工现场水资源的节约。传统的建筑工程施工现场都是大量使用地下水作为建筑工程施工现场的用水，但是随着人们用水量激增，导致地下水位下降，因此建筑工程施工要尽可能的减少使用地下水和做好水资源的合理利用。建筑工程施工现场通过收集雨水和污水处理技术，实现工程用水无地下水化。二是，要做到建筑工程施工现场电资源的节约。建筑工程施工现场实现对电力资源的节约具有非常重大的意义，首先，建筑工程施工是用电大户，实现电力资源的节约有利于控制建筑成本。其次，我国用电紧张，电力资源短缺，特别是到夏季，因此建筑工程施工实现电力资源控制有利于缓解我国高峰用电紧张局面。最后，建筑工程施工节约用电就必然扩宽用电渠道，采用新技术进行可再生能源发电比如风能和太阳能，因此，有利于新技术的推广。
2.3.3减少污染物的排放。，加强可回收资源的利用
建筑工程施工的节能降耗工作不只是在事前做好制度保障，更多的应该是在建筑工程施工现场控制和事后控制方面做好保障。一是，要做好建筑工程施工现场控制。建筑工程施工现场控制的主要任务是，做好施工现场的剩余检查和垃圾的处理工作，通过对现场垃圾进行不同种类的划分，并进行合理存放和及时运出，确保施工现场无垃圾，施工完成后无垃圾遗留。二是，做好资源回收利用，建筑工程施工现场的很多资源都可以回收利用，传统建筑施工方式下，很多不用的建筑材料都被施工人员带走或者留在施工现场，造成很多不必要的浪费，因此做好资源回收利用非常重要，不仅仅是节能降耗，更重要的是有利于控制建筑成本。三是，利用新技术，提高建筑资源利用率。粗放型建筑发展模式下，很多的建筑资源没有被充分利用就被遗弃，因此建筑施工工程要想实现节能降耗就必须要重视建筑工程施工阶段新技术的应用，来提高建筑资源利用率。
总结语：
建筑工程施工涉及水、电、钢材诸多行业，因此做好建筑工程施工的节能降耗对实现我国可持续发展以及建立环境友好型，资源节约型社会具有十分重要的意义。随着社会的不断进步和科技水平的提高，为了建筑工程施工行业肯定会出现更多的节能降耗技术，提高建筑工程施工行业的节能降耗能力。
[参考文献]
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为认真贯彻落实科学发展观，遏制用电需求过快增长的势头，确保全面完成全区“十一五”节能目标任务，根据上级有关文件精神，经区政府研究，决定对部分高耗能行业实施有序用电。现将有关事项通知如下：
一、充分认识实施节能降耗有序用电的重要性
“十一五”以来，全区各级、各部门深入贯彻落实科学发展观，积极调整产业结构，加快推进技术进步，不断完善机制建设，节能降耗工作取得明显成效。“十一五”前4年，全区万元GDP能耗累计降低20.74%，完成进度的79.77%，为全面完成“十一五”节能目标奠定了坚实基础。但也要清醒地看到，我区产业结构偏重、能耗增长过快、用电需求过快增长等问题仍然存在，直接影响了节能降耗工作的开展。根据市节能减排和淘汰落后工作指挥部统计，截止11月20日，我区用电量累计超限额2556万千瓦时，超限额11.41%，能否有效控制用电需求过快增长，直接关系到全区“十一五”节能降耗目标的实现，各级、有关部门和单位要进一步增强做好节能降耗有序用电工作的责任感和紧迫感，切实把节能工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，作为转方式、调结构的重要抓手，处理好发展与节能的关系，把节能工作摆上更加重要的位置，采取更加有力的措施，确保全面完成“十一五”节能目标任务。
二、工作步骤
本次节能降耗有序用电分两阶段进行。第一阶段：从12月1日起至12月31日，对全区水泥行业（包括水泥熟料生产企业和粉磨站）、钙业行业、列入市第一批停止网上供电高耗能企业名单的企业实施有序用电。第二阶段：从12月11日起至12月31日，对全区建陶、耐火材料、铸造等企业实施有序用电。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级、有关部门和单位主要负责人是实施有序用电工作第一责任人，要将有序用电工作列入重要议事日程，各镇、街道、开发区要按照属地管理的原则，成立由主要负责人任组长，相关职能部门组成的工作领导小组，明确目标，落实责任，细化任务，制定切实可行的实施方案，狠抓工作落实，确保目标任务落实到位。
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