时间：2023-09-22 15:33:17
导语：在财政学和经济学的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：专业课程；内容重叠；教学整合
中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）15-0120-02
高校财经类专业课程教材间内容重叠现象比较普遍，不同课程老师给学生授课时容易都讲或都不讲，严重影响高校人才培养质量，应当引起高度重视。
一、教材间内容重叠的主要原因
1.教材编写的系统性要求所致。高等教育课程教材的编写并不以各个大学的课程安排为基准，尤其是专业类教材间的分科之间都有关联，并不能将某项知识独立的分为哪一门分科，因此，从编者角度，涉及科目的相关知识一般不会因其他书中提到过而删减。高校一个专业是由很多课程支撑的，每门课程往往需要一门教材。教材编者编写教材时要尽量顾及教材适应不同的学校、专业、课程和学生，财经类的教材还适应经济管理工作者的阅读需要，往往将教材编成完整的知识体系，课程教材间内容撞车自然不可避免。
2.学生培养方案的缺乏系统性。高校通常会对开设的每个专业编制人才培养方案。人才培养方案由很多课程体系构成，有些课程名称不同但内容大同小异，如《政治经济学》与《资本论选读》基本就是一个翻译版一个原著的区别，绝大部分的内容是相同的。如果人才培养方案的制订不够系统，两门课都向学生开设，就会造成严重的教学内容重叠。另一种情况是，专业基础课（特别是概述性课程）和专业方向课的内容交叉重复，内容由浅到深的重复是合理额，学校制订人才培养方案时应对两类性质的课程授课的深度作做出合理规划。
3.新老师或新课程的内容重叠。由于国内高校进几年持续扩张，教师队伍和课程建设滞后，一些刚毕业的研究生毫无课程概念，就拿着一本教材就开始照本宣科给本科生上课，哪些内容该讲、哪些内容不讲、还应补充哪些内容，全凭自己感觉。这种情况在财经类课程中尤为突出，因为财经类的教材编写有相当一部份篇幅进行理论回顾，而理论的共同性导致了教材间内容的重复。新课程虽然已经在相关层面进行了严格把关，但很难做到内容“全新”，而且缺少和整个课程体系的磨合，一些经典理论和关键内容很可能和其他相关课程存在重复。
4.不同课程教师教学缺乏沟通。不同课程教学老师之间缺乏沟通，也容易引起教学内容重复。如《金融市场学》与《金融期权与期货》两门课程教授里面都有远期和期货的定价、期货套期保值策略、金融互换、期权与权证等内容，如果两门课老师授课时沟通不足，很容易造教学的重复。
二、教材间内容重叠的不良影响
1.造成教与学的效率低下。多门课程的老师都为同一个所谓重点或经典内容不必要地耗费过多时间和精力，最后的结果却可能是学生并不认可老师准备的“丰盛的午餐”；如果老师没有发现是教学内容重复的原因，教学效果难以对症下药改善。以某校本科金融学专业开设的《金融学市场学》《投资学》《期货与市场》《投资银行学》为例，所选教材分别为张亦春等主编（第三版）、张宗新主编（第二版）、John C.Hull主编、何小锋等主编（第二版）为例，诸如债券、股票等证券知识和期货、期权等金融衍生品的介绍每门课程都有，且占据教学内容的分量都不轻。由此可见，高校课程间教材内容重复问题是比较严重的，其对师生大量时间和精力的无效占用问题应当引起高度重视。
2.造成师与生的双重懈怠。以某所财经类高校本科经济学专业为例，该专业设置有《城市经济学》《区域经济学教程》《产业经济学》等课程，授课老师选用的教材分别来自中国经济出版社、中国人民大学出版社和高等教育出版社，课程里都有相当大篇幅介绍了产业经济学知识，授课老师都在课堂上都不厌其烦地向学生重复了这些知识，学生自然是兴趣全无，只有少数学生坚持门门课都听，更多的学生选择做自己的事，或看报纸，或玩平板，或发短信，甚至旷课缺席，严重影响专业学风。与此同时，由于学时少等原因，一些可能在其他课程中重复出现的章节，老师们又侥幸认为其他老师在其他课程给学生讲了，自己讲不讲都不重要，采取略讲甚至不讲导致学生知识体系的遗漏，如学生比较感兴趣的“博弈论”“财产分配”在两门课程中出现过，但老师们都没有讲。
三、教材间内容重叠的教学整合
解决高校专业课程间教学内容重叠问题，可采取材编写、系统修订人才培养方案，加强不同课程间老师授课内容信息共享等措施多管齐下加以解决。但由于一般院校师资和经费缺乏，最现实的办法是加强教学内容整合，对现行课程的教材逐一梳理去重，然后按照知识的理论体系和学生的认知规律进行重新排序，增强课程教学知识传授的系统性、完备性和开放性。教学整合通常包括以下三个环节。
1.编制人才培养方案和课程大纲。高校专业人才培养方案是落实人民培养目标，保证人才培养质量的指针，它通过科学合理的课程体系设置指导学校的人才培养。人才培养方案中规定了开设课程的教学大纲，详细规定了课程开设的前置条件（学生在学了哪些知识后才开本课程）、开课时间、课程内容、教学方式、教学目标等重要内容。老师开课前应当仔细阅读人才培养方案和课程大纲。一个专业如果没有编制人才培养方案和课程教学大纲，人才培养质量就没有保证。一般情况下，学校开设专业前都要编制人才培养方案和课程大纲，并根据人才培养质量状况和社会反馈信息定期修订。不过，倒确实有学校只对专业编制了人才培养方案，没有进一步对每门课程编制教学大纲，在此情况下，授课老师应当根据人才培养方案补上课程教学大纲。
2.按照课程大纲选择授课教材。课程体系建设在大学人才培养中是最基本、最关键的环节和因素，对于人才培育质量有最直接的影响。高校往往通过老师培养、重点课程、精品课程、特色课程、专业课程打造等措施提升课程体系建设。对高校而言，课程体系建设好了，学校人才培育质量就有了基本保证。应当指出，课程与教材有本质区别。教材作为完备的知识体系，前后往往涉足很多内容，而课程只是人才培育知识体系中的一部门内容，一门课程内容的支撑可能需要几本教材，而一本教材的内容可以分拆到几门课程中去。授课老师在选择教材前，应仔细阅读课程大纲，让后从备选教材中选择一本与课程大纲要求最接近的教材作为本课程的授课教材，把没能中选的其他好教材列为学生参考阅读书籍。
财政学是一门重要的学科，主要是对国家主体形成财政分配关系，以及其发展演变规律进行研究。在经济学当中，财政学是一门应用性学科，研究国家取得社会生产份额中的一部分，将其应用于国家职能的实现，例如取得、使用和管理财政资金，以及由此体现的经济关系。作为政治经济学当中的一个分支，财政学经过长期的发展和演变，逐渐形成了良好的理论基础与科学内涵。在现代财政学理论体系中，应当注重其跨学科性的特点，综合各个相关领域，确保其良好的有效性和适应性。
一、财政学的基本概述
财政主要指的是国家财政，其主体是国家。政府部门通过收支活动，将一部分社会资源进行集中，对一些社会公共需求进行满足。财政学的主要目的，是为了在筹集和使用资金满足社会公共需求的过程中，提供科学的管理方法、管理制度和理论基础。根据不同的财政分配主体，财政学主要可以分为资本主义国家财政、社会主义国家财政为对象的资本主义财政学、社会主义财政学。此外，还包括比较研究和分析各个国家不同财政制度的比较财政制度学。如果根据人类社会中不同的发展阶段和经济体制背景来进行划分，则主要可以分为市场财政学、计划财政学等［1］。在财政学当中，融合了经济学、行政学、理财学、社会学、政治学等多种学科的内容，具有很强的综合性。
二、财政学的理论基础
对于国家来说，财政是一种重要的宏观经济管理工具，在研究过程中，应当基于经济基础、上层建筑、生产力和生产关系等方面的相互作用。对于现代财政学来说，其理论基础主要包括国家学说、建设中国特色社会主义理论、市场经济宏观调控理论、社会再生产理论等。作为一种历史和经济性的概念，财政与国家之间，具有本质上的联系。财政职能是由国家职能所决定的。基于不同的国家性质、具体国情、发展阶段、实施政策等，各个国家为了更好的维护市场经济的稳定秩序，所采取的财政政策也是不同的。国家为了更好的实施对市场经济的宏观调控和有效干预，确保市场经济的正常发展，就需要对财政调节功能进行强化［2］。在财政学理论的发展进程当中，需要有选择性的吸收和借鉴西方现代经济学的内容和经验，学习一些较为先进的管理方法和理论基础。尤其是对于能够反映出市场经济发展变化规律的内容，更要给予充分的重视。但是在这一过程中，应当注意不能一味的照搬和挪用这些经验，应当充分认识到财政学理论自身的基础，掌握其实际的应用条件和产生背景。此外，在借鉴经验的过程中，还要充分的考虑到我国的实际情况，明确其在我国社会主义市场经济条件下的协调性和适应性。
三、财政学理论体系的发展
(一)科学定位财政学
在对财政学进行科学定位的过程中，应当明确财政学具体的学科范围。在传统的经济学当中，认为政府具有消极的作用，因此对廉价政府和自由竞争较为推崇，这就导致了当时的财政学范围较为狭小。而在现代经济学当中，对于市场中存在的缺陷比较明确，认识到纯粹的自由竞争是不可能的。因此，对于政府调控经济运行的作用，以及公共品的提供等职能，应当进行强化，从而使财政学的范围得到了扩大［3］。其中，政府职能的强化，主要体现在出口退税、公共经济、关税壁垒、财政补贴，以及治理污染、建设基础设施、完善社会保障、稳定社会秩序等方面。在政府职能的不断强化中，财政学理论体系也逐渐朝着公共部门经济学的方向转变。
(二)借鉴先进财政学经验
在社会主义市场经济的发展当中，由于需要适应市场经济的发展需求，在财政学体系的发展过程中，逐渐产生了一些相似于西方财政学的观点和理念。随着对我国现代财政学体系研究的不断深入，逐渐对西方一些较为先进的财政学内容和经验进行吸收和借鉴。对西方财政学经验的吸收和借鉴，是一个长期的过程。因此，对于其中可能出现的各种问题，应当进行妥善的处理。其中难免会涉及到世界观、思想认识等方面的问题。例如边际分析方法关系的处理、劳动价值论与边际理论的处理、马克思理论再生产理论处理等问题，应当给予充分的重视。此外，对于实践当中面临的问题，以及不同制度背景、历史条件下的各种问题，都需要不断探索良好的解决方法，从而使这些财政学经验能够真正的为我所用。
四、现代财政学理论体系
现代财政学理论体系的客观因素主要为市场缺陷，其核心概念使公共商品。在此背景下，现代财政学理论体系主要具有稳定经济、分配收入、配置资源等职能和作用。与之相匹配的，现代财政学理论体系主要包括如下几个方面:
(一)微观财政学。
在现代财政学理论体系当中，微观财政学主要面对的是收入分配职能、财政资源配置职能等方面的内容，在确保公平和效率的前提下，详细的分析和研究收入分配、资源配置等受到财政收支组织结构的影响。针对我国当前的具体发展态势来看，在微观财政学当中，应当全面阐述经济效率、收入分配、资产管理等问题，基于社会主义市场条件，分析社会保障理论［4］。对于财政转移支付制度理论、地区差别等，应当加以注重。同时要细致的分析税制结构、纳税原则等方面的发展趋势。
(二)宏观财政学。
在宏观财政学当中，主要是基于微观财政学，阐述分析国家在对经济发展进行干预和调节的过程中，如何利用国家财政政策对总需求的影响，从而更好的保证价格水平稳定和生产能力稳定，进而积极的影响经济增长。其中主要包括了财政杠杆的衡量标准、实际作用、概念定义等。同时，关于财政政策方面，对于其运用选择时效和内在适应性效用等问题，也进行了详细的阐述。此外，还着重分析了在开放条件之下，财政政策的外向适应性问题，以及财政政策与其它政策之间的配合与比较问题。
(三)财政学职能。
在财政学职能当中，基于财政职能，对财政学基本理论进行了研究，同时分析了形成财政职能的理论基础。基于社会主义市场经济体系，政府通过行使财政职能，对公共商品经济进行宏观调控，维持市场经济良好的发展秩序［5］。同时，对于稳定经济、分配收入、配置资源等职能的发挥，应当明确不同政府级别之间的行政划分。通过这种方式，能够进一步明确现代财政学理论体系，从而更好的为我国社会经济的发展做出贡献。
结论
关键词：公共财政；财政学专业；国内研究
一、财政学专业课程建设的国内研究两派意见
国内对财政学的课程设置研究的方面，主要有两派意见：即强调财政学的综合性和强调财政学的专业性。有的学者认为，财政学应用型人才培养应构筑一个主平台（理论课程体系），两个辅助平台（实践教学和实训），形成“一体两翼”的人才培养模式。也有的学者提出，课外辅助教学比课内教学更重要，能力比知识更重要的观点。为了适应经济环境的变化，地方高等院校应该及时进行相应地课程体系和教学内容的更新与改进，使之培养出来的人才具有更强的创新能力、适应能力、实践能力及竞争能力，成为通晓专业理论与实务的复合型人才。河北经贸大学的张晋武认为基础理论教育能够增强学生的力量，但不能直接给学生能力，培养能力必须强化应用类课程建设。湖北经济学院的邓毅教授则认为，地方高校财政学专业应采取“平台+模块”的课程体系，以保证财政学专业人才培养目标的实现。还有的学者认为，教育是一种有条件的行为，财政学课程设置必须因时、因势、因地、因对象进行。因时就是设置课程的时机，因势是开课要有对未来的预见性和前瞻性，因地就是要弄清你培养人才服务的地域性，因对象应是要考虑施教一方的条件和受教一方的基础知识能否吃得消。
二、财政学专业课程设置应体现培养复合型人才的主张
1.优化财政学课程体系结构
财政学课程体系结构的优化应从这几个方面入手：一是加大学科基础课程的数量比例和课时比例，充分体现财政学的多学科相融合的趋势。增加经济学理论课程的门数和教学课时，如加大《计量经济学》的课时量，增设《中级微（宏）观经济学》或《高级微（宏）观经济学》（针对硕士、博士层次），同时将反映政治学、管理学、社会学基本理论的课程纳入学科基础课程体系当中，在选修课程中扩大反映上述学科理论发展以及分析方法创新的课程，如《制度经济学》《信息经济学》等。二是适当压缩财政专业课程门数或教学课时，或者将某些课程从必修课降格至选修课，为学科基础课的教学留出课时空间。如取消《税务会计》，将《公债管理学》《税收与实务》《比较税收学》等课程作为选修课开设。三是新设部分财政实验课程或从现有课堂教学课时中划出部分课时进行实验教学。
2.整合现有财政学科各专业课之间的内容
在维持财政主干专业课程基础上，对部分专业课程进行归并整合，避免单项课程内容交叉重复，扩大知识容量，节约教学时间，提高授课效率。如《税务管理》与《税务》可以合二为一，称为《税务管理与》；《国家预算》与《预算会计》联系紧密，部分内容存在较大程度的重复，建议合二为一，改造为《国家预算与核算》课程；《财税专题讲座》则改造为《财经专题讲座》以扩大其适用范围和突出课程内容的一般性与实践性，等等。
3.加强相关课程内容讲授的协调与分工
在理论部分，授课的重点应该是基础理论的传授和分析思维与分析方法的训练；在制度部分，则应该将重点置于分析方法的运用和具体问题的解决。如对于《财政学》中的“国家预算”部分，只着重讲述预算的一般理论与分析方法，而对于预算的具体做法、存在的问题以及解决方案可以不加介绍，留待《国家预算管理》中进行讲述，遵循从一般到具体的认知规律。
三、财政学专业课程设置应体现培养专业型人才的主张
1.财政学专业课程设置应符合就业导向
如果按计划经济体制设计课程，财政学就是为各级财政部门培养人才的专业；如果面再宽一些，再加上为财政理论研究奠定基础；或者相对于企业财务还可将财政拓展理解为为公共部门培养财务人员。这不但面向的岗位有限，而且从业还有如需报考公务员等其他方面的更严格的要求。对于一般院校财政学的大学毕业生，容易出现“上不着天下，下不落地”的困境。因此，应跳出传统的思维模式，将财政学专业定位于适合范围更广更有前景的企业税务规划人才方面。财政专业的就业方向是各级财政、税务管理部门、企事业单位以及高校和研究机构。
2.课程设置应使人才培养更具可朔性
随着大学教学改革的推进，现在大学培养出来的财政专业的学生就业面变得更的广泛，主要是面向专业性较强的工作。具体包括：一是公务员。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、财政管理等方面。二是银行业。财政专业的毕业生由于其全面的经济知识结构和对国家宏观财政的较好把握，所以在投资银行中财政专业的毕业生也是比较受欢迎的。三是财务会计。近些年来掀起的大型企业兼并的浪潮方兴未艾，各大公司纷纷进行合并，大规模的集团公司为了协调内部财务，一般都设有自己的财务公司。这种财务机构对财政专业毕业生的需求较大。四是考研。本科对财政学不是很有兴趣深入研究的同学在考研学科上可以选择相近专业。
3.课程设置应与全国税务会计相关的资格考试相关联
时下，财政学专业的一系列专业知识已经成为了企业会计师、经济师、全国注册会计师、全国注册税务师、注册资产评估师等多项国家重量级考试的必考内容，而且年年都有新内容，考试难度也不断加码。这对于财政学专业课程建设工作既是机遇又是挑战。
四、结语
财政学科是实践性较强的学科，实践应用能力培养是财政人才培养的重要目标之一。在财政学教学过程中，无论是税务和税收管理知识，还是政府预算管理和预算会计知识，必须完全改革传统的“空对空”的课堂讲授方式，要应用现代科技改造课堂教学，以激发学生的学习兴趣。
参考文献：
[1]高培勇．“一体两翼”：新形势下的财政学科建设方向———兼论财政学科和公共管理学科的融合[J]．财贸经济，2002，（12）：33-36．
[2]石丁．财政学课外辅助教学研究[M]．河北经贸大学学报（综合版），2002．
[3]张晋武．一般院校财政学专业人才培养模式改革及质量保证[M]．高等教育出版社，2004．
一、西方财政学思想发展的萌芽
古希腊的色诺芬是世界上最早使用“经济”一词的思想家。在《论税收》中，色诺芬主要讨论了如何改进雅典的税收制度问题，第一次提出了财政收入和财政支出的概念。进入资本主义阶段之后，财政才作为一门系统的学问被学者们所研究。第一次专门论述财政问题的著作是法国政治思想家波丹所著的《共和国》。波丹认为国家财政应当是为了维持国家利益和公共需要，征收适当的财政收入，国家切不可滥收滥支。英国重商主义者托马斯?霍布斯在《利维坦》等著作中阐述了其赋税思想，率先探讨了国家建立及其人民应当向政府缴纳税收的原因。在柏拉图和亚里士多德的一些著作中，也有关于财产与收益之间以何者为课税标准，以及强制征税的公平原则之类的论述。
二、20世纪西方财政学的早期发展
亚当?斯密（Adam Smith）在《国民财富的性质和原因的研究》中，较为系统、完整地阐述了公共支出、公共收入和公债等问题，确立了财政学体系。亚当?斯密的财政理论和财政思想为后来财政学的发展搭建了基本框架，在学说史的研究中被称为“古典财政理论”。
1890年，马歇尔（Alfred Marshall）出版了《经济学原理》，拓宽了斯密经济学的研究范围，同时他采用局部均衡分析方法研究了税负的转嫁与归宿问题，使财政学研究走上可验证的轨道，这一时期的财政学研究也被称为新古典财政学。马歇尔的学生庇古（Arthur C.Pigou）在局部均衡分析框架下对外部性问题进行了考察，指出政府可以通过征税或给予财政补贴的方法促进边际社会成本和边际收益相等，进而实现对市场缺陷的弥补。此外，庇古还对税收负担在个人间的分配问题进行了探讨，从而将收入分配问题纳入财政学的研究范围。
在边际效用理论的基础上，奥意学者和瑞典学者开始了对公共产品问题的研究。奥意学者指出，除了适用于私人产品之外，边际效用理论同样适用于公共产品。瑞典学者威克塞尔认为，尽管税收是由国家权力机关征收的，但征税时仍应将公共产品为个人带来的收益与个人在公共产品的提供中所作的贡献结合起来。在威克塞尔所做工作的基础上，林达尔建立起一个类似于私人物品竞争市场的公共产品供应模型，进一步研究了公共产品的定价问题。
三、20世纪50年代财政学开始进入繁荣时期
20世纪50年代中期，萨缪尔森（Paul Samuelson）在一般均衡框架下对公共产品的分析吸引了众多理论分析家的目光。萨缪尔森采用数学方法对私人产品和公共产品进行了界定，这也是财政学研究中首次较为严格地给出公共产品的定义。但是，萨缪尔森的研究并未解决威克塞尔所提出的偏好表露问题。针对这一问题，蒂布特（Charles M.Tiebout）在一系列假设前提下，于1956年构建了地方支出和公共产品供应模型。尽管蒂布特只是从理论上对地方支出和公共产品供应做了推理和论证，并未给出实证检验，但他首次提出了财政竞争、分权以及税收资本化等问题，为财政分权理论的形成与发展奠定了基础。
1959年，美国著名财政学家马斯格雷夫出版了经典著作《财政理论：公共经济研究》。马斯格雷夫实现了对两大传统的整合，并提出了三部分模型，即资源配置、收入分配和稳定。这种三分法为制度环境下财政职能的描述提供了一种便利的方法，也有益于财政学课程的设置。马斯格雷夫还首次提出了“公共经济学”的概念，这一概念的提出引起了财政学理论界特别是中国学者对“财政学”与“公共经济学”、“公共部门经济学”等学科关系的探讨与争论。
公共选择理论是20世纪60―70年代以来财政学发展的又一重要领域。1951年，阿罗（Kenneth J.Ar-row）以序数效用论为基础，运用数学工具提出了阿罗不可能定理。布坎南和塔洛克（Gordon Tullock）采用微观分析方法，将个人间的利益交换概念引入政治决策领域。他们在威克塞尔对公共支出和税收之间关系分析的基础上，深刻揭示了隐藏在公共支出和税收水平背后的政治背景，提出公共部门政治决策的基本原则。目前公共选择理论具有自身的体系，该体系跨越政治科学和经济学两个领域。
四、最近财政学的演变趋势
财政实验的目的和功能可以表明财政实验的重要性，而财政实验的重要性是进行财政实验教学的根本原因。通过实现实验教学目标或任务，从而实现实验教学的功能，重点在于提高学生的创新能力和知识的综合运用能力。
（一）财政实验教学的目标
任何一项活动包括科研和教学活动都有自己的目的，财政实验也有自己的目的。财政实验的主体主要包括财政管理主体、财政理论研究和教学主体、财政理论研究和学习主体，即财政管理人员、财政学教师和研究员、学生等。三类主体也就有三种目的，财政管理人员通过财政实验，学习财政理论与研究财政制度等，其目的是提高财政管理效率；教师通过财政实验，进行财政理论研究和财政实践研究，实施财政理论和财政实践教学，目的是进行财政理论创新、财政理论和实践教学；学生进行财政实验，目的是学习财政理论、掌握财政管理技能等。由于本文主要探讨财政实践教学问题，因此，我们重点讨论教师和学生在财政实验教学中的目的。财政实验的目标是从规范角度而言的实验目的，是实验目的的具体化要求。专业教学的基本目的有两个：一是培养财政科研人才；二是培养财政管理人才。财政实验教学同样有这两个目的。实验是研究和教学的重要方法之一，有自身一系列相对规范的理论体系、方法、内容和流程等。培养高层次人才，需要强化对其实验能力的培养，必须使学生掌握基本的实验知识、实验技能、实验方法，能够融会贯通的运用现代综合分析技术，研究、探索与解决本学科的实际问题；必须具备良好的动手能力和解决实际问题的能力，能够按照问题的实际需要，选择正确的实验设计方案和实验方法，并能创造性的运用各种实验设备，安全、严密、正确地完成实验任务；必须具备严谨的科学作风、坚忍不拔的实干精神和团队合作精神，以及勤于思考、敢于创新的科学素质。从高校财政实验目的的角度出发，所谓财政实验就是以研究和创新财政理论与解决财政实践问题为目的，以实验为方法，由实验设计、实验过程和实验结果分析等一系列内容构成的相关实验活动；所谓财政实验教学，就是通过财政实验实现知识传授，创新能力和知识综合运用能力等培养的一种新教学模式。因此，财政实验的目标可以概括为四个方面：一是了解实验的流程和方法；二是掌握财政理论研究中常见的实验设计思路，能够设计简单的实验方案；三是熟练掌握财政管理中的演示性等实验的操作流程；四是熟悉实验结果的分析工具，能够结合理论学习综合分析实验结果。
（二）财政实验教学的功能
财政实验教学的功能是实验目的实际实现的程度或在培养学生能力方面起到的作用。实验教学在学生创新能力的早期培养中，起到了重要的奠基作用。实验对学生的启蒙、示范、兴趣启发等的作用是其他教学环节无法替代的：一是强化学生对财政理论和管理制度与流程等知识的掌握，通过演示财政管理流程再现知识教学内容，加强对知识的理解，提高学生的学习兴趣；二是培养学生对现有财政理论的质疑能力，通过实验验证或检验现有理论的正确性，这也为发现理论不足并进行理论创新提供启发或思路；三是培养学生提出新理论的创新能力，通过设计实验对自己的假设或新观点进行实证；四是培养学生解决问题的综合能力，通过实验综合运用各学科知识，锻炼学生沟通、组织、辩论和分析等综合能力。社会不仅需要知识型和技能型人才，更需要创新型和综合型人才。知识和技能可以通过工作经验不断积累，而创新的兴趣、能力和方法需要在年轻时期培养，因此，实验教学的作用至关重要。
二、财政实验教学的实现路径
财政实验的类型和内容可以表明财政实验的具体任务，而财政实验的具体任务是财政实验教学的实现路径。要想实现实验教学的培养目标，需要根据教学目的和功能的不同，设计各种类型的实验项目和教学内容。
（一）财政实验教学的类型
根据实验教学目标和功能的不同，可以将财政实验内容分成四种类型，即演示性实验、验证性实验、设计性实验和综合性实验。演示性实验，是指为便于学生对客观事物的认知，以直观演示的形式，使之了解事物的组成结构、相互关系、变化过程及其规律等的实验教学过程。它在传授基本知识、基本实验方法等方面非常有效，但对激发学生的主动性，特别是在学生创新意识的培养方面具有不足之处。验证性实验，是指以加深学生对所学知识的理解、掌握实验方法与技能为目的，验证课堂所讲的原理或结论，以学生为实验操作主体，通过现象观察、数据记录、计算和分析直至得出被验证原理的实验过程。设计性实验，是指以培养学生灵活掌握所学知识和创新能力为目的，在给定实验目的、要求和实验条件下，由学生自行设计实验方案并加以实现，通过观察描述、记录、计算、分析等环节，提交具有一定见解的实验报告的过程。这种实验通常由教师指定实验内容、参考教材或文献，在教师指导下，由学生自主设计实验方法、选用实验设备与完成实验。该实验方法是一种教育思想比较先进、有利于充分调动学生主观能动性、激发学生创新意识的实验类型。综合性实验，是指以强化已学的众多知识内容的综合系统运用能力和综合分析、解决较复杂实际问题的能力为目的，实验内容涉及课程的综合知识与相关知识，以学生为实验主体，提交具备综合分析与应用能力的实验报告的过程。因为实验内容相对充实，该类型的实验容易激发学生的学习兴趣，并引导学生主动运用所学知识参与社会经济问题的分析和解决。
（二）财政实验教学的内容
财政实验的教学内容很多，涉及当前财政学专业课程中几乎所有的内容，例如财政学原理中的公共品问题、公共选择、财政收支结构分析、政府预算、政府采购、预算会计等。国内各高校实际开设的财政实验课程内容千差万别，有的重视财政管理流程实验，有的重视财政收支效应的计量分析，有的重视理论研究方法的教学，至今还没有形成统一的教材、统一的教学内容和统一的实验项目。根据实验教学的目的和类型划分，财政实验教学的内容大体上包括以下四个方面：一是在计算机局域网实验平台上辅助以专门的财政管理或财政管理实验教学软件进行的财政管理流程模拟的演示性实验，例如部门预算流程实验、政府采购流程实验、国库集中支付流程实验、财政监督流程实验、政府决算流程实验等；二是运用统计学和计量经济学分析财政收支总量、结构、经济效应等的验证性实验，例如某地方某时期的财政收支规模和结构统计分析、财政收支结构与经济增长之间的关系分析、政府间财政收支比例及其影响分析、财政制度改革的效应分析实验等；三是通过计算机实验室或网络平台辅助以经济学实验软件进行财政理论验证和研究的设计性实验，例如公共品自愿供给机制及其影响因素实验、投票悖论实验、委员会表决实验、财政收支预测实验、财政分权度的测量实验、外部性实验、收入分配差距的测度实验等；四是通过计算机或无机实验室进行财政综合性实验，例如政府预算草案和决算综合模拟实验、财政收入（支出）执行综合模拟实验等。财政实验内容涉及知识和方法众多，一方面，如果所有实验由一个教师负责，备课难度很大，再加之教学过程适合小班上课，教师的压力因而更大，因此需要多位教师集体备课、分工实施实验；另一方面，诸多实验内容很难通过一门课程完成，因此，可以设立独立的财政实验课程，总课时大约为36个学时，可以合理安排各类型的实验比例。同时，可以将部分实验内容通过开设课程实验分散在各个专业课中，争取每门专业课安排4～8个学时实验课，但各门专业课及其实验安排需要集体协商而定，以免重复和遗漏。由此，实验教学课时量可以达到财政学专业总课时的15%左右，基本上能够培养学生们自觉且熟练的应用实验方法研究问题的创新和综合能力。
三、财政实验教学中的问题和原因
（一）财政学专业的培养目标和培养方案调整不足，导致学生培养和社会需求之间扭曲
我国高等教育的自主性较弱，大部分高校财政学专业的培养目标和培养方案基本相同，即按照一级学科经济学和二级学科财政学这两个学科层次来表述。一方面，出于财政学是应用经济学的二级学科方面的考虑，财政学专业的培养目标首先设定为培养具备经济学基本知识和技能的经济管理类人才，实际上十分关注经济学的理论教育而不关注管理学科的教育；另一方面，财政学专业的培养目标设定为培养具有财政学基本知识与技能的财政管理人才，实际上过分注重财政管理学科的教育而不重视财政学或公共经济学理论教育。无论是中外财政学理论研究和教学的差距，还是中外财政管理实践及其环境存在的差异，我国财政学专业的培养方案如此的安排，使得学生甚至是老师也感觉到财政学专业课程与经济学理论课程之间存在较大差距，以至于造成我国财政学领域的科研和教育水平与发达国家的差距远大于金融、营销、统计等其他专业的中外差距。如果将财政学仅仅视为应用经济学的二级学科，财政学的专业设置面很窄，学生的专业就业渠道自然很窄，导致财政学专业的毕业生就业渠道非专业化严重，不仅仅是财政学实验甚至是财政学的很多学科都难以引起学生的兴趣。近年来，我国高等教育的自主性正处于由弱变强的转轨时期，财政学专业的培养方案调整与社会人才需求的互动性增强，但存在反应过渡和长期效应不足等弊端。学校为了拓展毕业生就业渠道，开始修改专业培养方案，可能为了提高就业率而忽视了学生创新潜能的培养。在财政学专业中增设容易提高就业率的其他课程，如会计学、法学、人力资源管理等。非财政学专业的课程过于偏重于技能和就业，知识的学习也不够系统，多是浅尝辄止，对学生创新能力的培养帮助不大。学生就业虽有改善，但用人单位普遍反映如今的大学毕业生的工作综合能力和创新能力较差。很多用人单位向高校传达了高素质人才需求的意愿，表明当前财政学专业教育的培养方案在培养学生创新能力和综合能力方面仍显不足。如何兼顾学生短期就业和长期发展的矛盾，化解培养目标及方案和社会人才需求之间的矛盾，将是当前我国财政学专业培养目标修订的重大问题。
（二）高校教师职称晋升和绩效评价制度过分
重视科研成果而忽视教学效果，导致财政实验教学师资力量较弱近年来，受到精细化管理的影响，多数高校大量采用量化排名或计分的办法评价教师工作绩效，并以此决定教师职称晋升和工作评价。如此的制度安排，使得容易取得可计量成果的工作得以快速发展。科研和教学是高校教师的两大基本工作，相比较而言，科研更能引起教师投入大量精力，越来越多的教师不愿意在教学上投入过大精力。原因有三：一是科研成果较易计量，且可以通过第三方获得质量评价，从而可以进行标准化评价。发表的论文、专著、立项的课题均可设立权重并进行量化，大大减少了工作绩效的评价难度。相比较而言，教学工作量虽然可以通过标准化课时给予计量，但教学质量难以量化；二是发表的科研成果可以增加教师的学术知名度，从而增加教师的社会价值并为之带来经济利益，不少教授虽然在学校讲学很少但经常在各种校外培训班里上课；三是学校为了提升办学层次而申请博（硕）士学位授予单位资格需要达到教育部门要求的科研水平，因此，科研工作在学校受到资金、实验室、人力等多方面的支持。学校对实验课程的支持较少，教师对采用传统方式讲授的专业基础课和专业课等有偏好而不愿意开设实验课，导致实验课的师资力量严重匮乏。据了解，财政学专业的大部分课程没有课程实验，设立的独立实验课数量也不多，多数学校仅开设了财政实验或财政管理实验一门实验课，有的设立了税务检查和税务筹划实验课。从已开设的实验课来看，具有教授职称的教师很少；专门的财政实验室较少，大部分是一般经济学实验室；财政实验软件较少，且难以符合当前财政制度改革的步伐；目前全国范围内的财政实验教程不过两三本，实验指导几乎没有，实验项目和内容较少，具有自主知识产权的实验项目就更少。总的来说，基本上处于“无教授、无软硬件、无教材和实验项目”的“三无状态”。另外，有的学校甚至将实验课的工作量权重定为普通工作量课时的0.8。因此，教师要想开始独立实验课，难度大、成本高且收益小，无法引起教师的兴趣，这个问题直接导致实验教学水平严重偏低。
（三）学校、教师和学生过分重视传统的教授模式而忽视实验教学模式，导致财政实验课教学效果较差
实验教学可以增强学生学习的自觉性和主动性，增加知识传授的真实性、形象性和互动性，因此是一种新型的教学模式。然而，师生长期以来习惯了传统教授模式，现成的教材、现成的讲课思路甚至现成的课件，在很大程度上成为教学模式改革的阻碍或路径依赖。实验教学的课程考核或学生成绩评价缺失或不当，大家习惯了笔试考评方式，对实验课的实验报告、平时出勤、面试答辩等考评模式认识不足或使用不当，学生之间相互“借鉴”较多，考评方法失效。另外，在“三无”状态下，教学准备工作量和难度都很大，师生都不适应，额外成本很高，导致大家都不关心实验课的效果，甚至成为学生放松的课时。
（四）学校间、学科间合作较少，导致财政实验教学成果少、共享少
当前，财政实验课程教材少，实验项目尤其是具有自主知识产权的实验项目少，因此，急需要增强合作和成果共享。一方面，学术会议受到多方面的资金和人力物力的支持，但教学会议少有支持。因此，相对于财政学术研讨会而言，全国范围内的财政教学研讨会较少，实验教学会议就更少。但是，受到的支持越少，越需要群策群力，加强合作，实现实验内容和项目的共享，以增加实验内容，降低实验课程成本。另一方面，实验课不仅仅涉及到某一门课程的知识，而是涉及多门课程甚至整个学科，例如财政实验涉及到经济学、财政学、政府预算、政府采购、预算会计等多门财政专业课程，涉及到计量经济学、实验经济学、软件、统计学等方法和工具学科的知识和技能，还涉及到政治学、行政学、心理学、社会学、组织理论等多门学科，因此，需要加强各学科间的交流，才能不断丰富实验内容，提高实验项目的水平。国外有不少高校的实验室及其人员具有跨学科的背景，可谓举全校之力推进实验教学，学校的实验室或实验中心也成为学校教育不可或缺的条件之一。
四、财政实验教学的经验和建议
（一）积极应对社会人才的需求，树立并贯彻知识技能教育和创新综合能力教育的培养目标
高等教育既要面向社会，积极应对社会对短期技能型人才的需求；更要面向未来，积极应对社会对长期综合型、创新型人才的需求，满足学生职业发展的需要，大力提高人才培养质量。高校是人才培养和输送地，必须承担起创新型人才的培养任务，并积极向社会宣传人才理念，引导社会用人和人力资本投资的理念。在现有的演示性和验证性实验的基础上，增加设计性和综合性实验内容，围绕培养学生的创新能力、激发学习和研究兴趣、教授学习方法等目标，培养创新型人才。
（二）通过制度建设和加强投入，构建财政实验教学的必备要素
实验教学的顺利开展，需要逐步构建诸多必备要素。首先，改革教师教学和科研评价制度，优化科研和教学工作量安排，吸引优秀教师从事实验教学。其次，提高实验教学的比重和权重，尤其是在实验教学推广初期，需要制定多项支持政策，鼓励教师参与实验项目的开发、实验教材编写等实验教学活动。再次，加强实验室建设和财政实验教学软件采购或开发，建立良好的开放的实验室运行机制，鼓励财政理论研究和实验教学的结合，鼓励师生在实验室开展各项研究活动。最后，构建良好的实验课程评价模式，引导学生重视实验课。
（三）加强学校间、学科间合作，建立财政实验
【关键词】财政学；传播学；互动式；实践
财政学是一门应用理论学科，是我国经济管理类专业学生基础必修课之一，其任务在于阐明财政的基本知识和基本理论[1]。经过多年的发展，财政学开始向涉及领域综合化和课程划分精细化方向演变，因此，不断完善财政学教学体系和方法是财政学学科进步的需要，也是培养经济管理类应用型人才的需要。财政学课程理论性较强，在教学过程中容易形成教师单向“灌输式”教学，而根据传播学理论，课程教学的理想状态应是一种教师与学生双主体互动状态。本文运用传播学理论并结合财政学课程的特点，构建双主体互动教学模式，并将其在财政学教学中进行应用。
一、当前财政学教学存在的问题
当前财政学教学模式主要以教师单向讲解学生被动接受为主。虽然这种教学模式在一定程度上达到了讲授财政基础知识和基本理论的目的，但单向“灌输式”教学缺乏教师与学生之间的互动，并在某种程度上忽视了财政的实践意义，这就大大降低了财政学的教学效果和培养学生综合素质目标的实现。总而言之，当前财政学教学存在的问题主要表现在：
（一）课程教学目标较为单一
目前大多数高等院校经济管理专业财政学课程的教学目标仍然停留在讲授财政基本理论和方法上，而忽视了这些知识在经济管理过程中的应用。这种以理论讲授为中心的财政学教学目标存在两方面的局限：一方面限制了财政理论应用和指导实践目的的实现；另一方面，单向讲授的教学模式未考虑不同专业学生的特点，会导致财政学教学侧重点不明显以及学生学习积极性不强等问题，进而影响财政学的教学效果。
（二）教学内容组织合理性不足
财政学教学内容组织合理性的问题主要体现在横向上内容组织不完善和纵向上存在滞后性两个方面。从横向上看，由于国内的财政学教材编写参差不齐和教师选择的局限性等原因，财政学教学内容组织不够合理的情况仍客观存在。从纵向上看，我国财政学是在借鉴西方财政学基础上，根据我国社会主义财政的实际特点建立的，财政学理论内涵和工具方法在不断丰富。随着社会主义市场经济的不断发展和进步，财政的新现象、新问题也不断涌现。但当前无论是财政学教材编写还是财政学教学还未能完全跟上这一变化。如，目前仍有不少教师的财政学教学体系仍停留在传统财政学“收-支-平-管”的阶段，但“这种教学内容体系根本涵盖不了市场经济下的财政活动内容”[2]。
（三）教学方法较为单一
财政学是一门理论性较强的学科，其理论涵盖财政职能、公共商品、效率、财政收支和政府宏观调控等。理论性较强导致财政学教学容易出现单纯的说教，即单向“灌输式教育”，主要表现在“教师满堂讲，学生满堂记，考试考笔记”[3]。这种教学方式也是当下财政学教学最为普遍的方法。该方法以教师单纯传播为中心，不仅难以激发学生学习财政学的积极性，同时也容易造成学生用“死记硬背”方法学习财政学，不利于学生深入理解财政学理论内涵以及培养认识问题和解决问题能力。
（四）财政学实践较为薄弱
财政学的理论来源于经济和社会，又服务于经济和社会。通过模拟实验和深入社会观察财政现象、分析财政问题，有利于学生理解财政学理论内涵，提高学生学习财政学的积极性。但由于理论导向性过强、重视度不够和缺乏引导等原因，当前的财政学实践较为薄弱的问题比较突出。主要表现在财政学相关实践课程和实验平台建设较为滞后，忽视理论联系实际的引导导致多数学生对财政学的学习仍停留在理论学习阶段，出现“课上听，下课忘；考试背，考后丢”问题，达不到培养应用型人才并且服务社会的目的。
二、双主体互动式教学方法在财政学教学中的运用
互动传播即传播学中的施拉姆模式，即将传播“视为两个编码、解释、解码、传送、和接收信号的部分的互动”[4]。教育传播理论认为互动传播是教学传播的一种理想状态。根据南国农、李运林（1995）[5]的划分，互动式教学传播过程可为六个阶段：（1）教师选择要传送的教学信息，即确定信息。（2）教师选择合适的传播媒体去呈现教学信息，即编码。（3）教师通过传播媒介传送教学信息，即施教。（4）学生接受教学信息，即译码。（5）学生接受信息后进行反馈。（6）教师分析学生的反馈情况，对教学进行调整并再次传播教学信息。互动式教学的核心在于避免教学传播的单向性，采取多种措施将学生由被动接受纳入到主动参与教学中来，通过师生共同的努力达到双主体教学互动，推进教学传播深入、有效开展。
财政学双主体互动式教学既要遵循教学传播的规律，又要能根据财政学专业特点实施调整。为此，可以在财政学教学目标、教学内容、教学媒介和方法、实践引导以及评价与反馈等方面采取措施。财政学互动式教学可定义为：教师根据经济管理类专业特点设定教学目标，合理选择和组织教学内容，选择合适的教学媒体和方法，引导学生深入实践，实现财政学“理论―认知―现实”有机结合，认真对待学生的评价反馈，通过教学互动最终达到财政学教学目的的一种方法。为了实现财政学互动式教学，可以在以下几个方面入手：
（一）根据专业特点，优化教学目标
经济管理类专业包含金融学、国际贸易学、财政学、统计学、工商管理、市场营销、电子商务和人力资源管理等学科。随着财政学的发展，财政学业在逐渐向“跨经济学、政治学、公共管理学以及社会学等学科领域，兼容多学科研究对象的综合性学科”[6]发展。财政学的教学目标应该将经济管理类不同专业的特点和财政学的学科领域有机结合而进行设定。财政学的教学目标一方面在于能传授财政学的理论、工具和方法；另一方面应根据专业特点有侧重点的展开，引导学生深入实践，达到培养人才和服务社会的目的。
（二）合理组织教学内容
教学内容是财政学教学的传播信号。合理完善的教学内容直接决定财政学教学的全面性、生动性和有效性。合理组织财政学教学内容要求教师在横向上要选择合理全面，纵向上能紧跟财政理论和经济社会的发展变化。在横向上，为了能合理选择教学内容，教师应认真学习和梳理现有财政学知识，选择合理编写的财政学教材，根据社会主义财政特点和学生的实际需要构建财政学科学教学内容和体系。在纵向上，财政学的教学应能具有时代性，紧跟财政学理论和现实财政的发展。
（三）选择适当的教学媒体和方法
合理的教学媒体是实现财政学教学有效、准确传播的通道。现行的教学媒体一般包括语言、图表、图画以及动画等，需要通过人、板书、计算机、投影仪等实体来呈现。在财政学教学上，教师应加强语言组织能力，提高财政学教学语言编码的生动性和准确性；选择板书、多媒体手段的有效结合，提高视频教学在财政学教学中的比例，以增强课堂教学的生动性，达到吸引学生积极参与课堂和实现课堂互动的目的。
教学方法的合理与否直接关系着课程教学的状态和效果。财政学教学中，单纯的以教师为中心的“灌输式”教学方法显然不能满足财政学教学的需要，合理的财政学教学方法的应是能提高学生的积极性和实现师生双主体互动。为此，财政学的教学方法可以选择案例法、小组讨论和提问法等手段进行结合。
1、案例法
案例法是指“教师根据教学目标的需要，采用案例进行讲解或组织学生对案例进行研讨，引导学生从实际案例中学习、理解和掌握一般规律、原则及方法”[7]的一种教学方法。案例教学法的优势在于案例来源于现实，有较强的直观性和生动性，利于调动学生学习财政学的积极性。财政学案例教学应注意三个方面：一是案例的选择要科学合理，能较为全面的反映财政学理论最新成果和经济社会的热点问题；二是要将口述、板书和视频展示等教学手段有机结合去全面呈现案例；三是案例教学应注意能从案例层面上升到理论和方法层面，达到以案例促进理论学习、用理论去理解案例的双向互动。
2、小组讨论
小组讨论是指教师或者学生选择一个特定的理论、方法或者问题进行分组讨论和辨析，从而达到深入理解教学内容的一种教学方法。小组讨论的教学中心由教师转向与学生，通过学生与学生、学生与老师的讨论和互动来实现教学的升华。适当的在财政学中推动小组讨论教学不仅有利于避免单纯以教师为中心可能带来的枯燥，还能通过讨论中思想的碰撞加深学生对财政学教学内容的领悟。在财政学教学中的具体应用中，小组讨论的议题选择应具有可辨析性和现实性，小组讨论的过程应可控制，小组讨论应及时通过书面、口头等形式进行展示，最后由教师对小组讨论的结果进行总结、提炼和点评实现财政学教学的互动和理论升华。
3、提问法
提问是指在课堂教学中，教师就教学内容或者特定的问题向学生提问的一种教学方法。基于财政学理论性较强的愿意，在财政学教学中，适当的提问有助于调动学生积极参与课堂并且检验学生对教学内容接受的效果。提问可以根据教学内容安排和学生听课的状态作出，但提问应做到适度、合理，以免引起学生的逆反及排斥心理，反而带来不良后果。
（四）引导学生深入实践
“财政学作为一门社会科学，必须注意现象与本质的联系及其中间层次，必须理论与现实相结合”[8]。在财政学教学过程中，引导学生深入实践有利于培养学生理论联系实践和应用实践的能力，同时这又会增强学生学习的积极性，实现财政学教学效果的提升，达到培养学生理论上理解、认知上主动和实践上直面现实，即“理论逻辑、认知逻辑和生活逻辑三位一体”[9]的目的。引导学生深入实践可以通过两方面来实现，一是构建完善的财政学模拟实验课程和实验平台，通过学生的亲身模拟实验来加深对财政理论知识的理解和培养学生的实际应用能力；另一方面是推动学生课外学习，实现理论与现实的良性互动。
（五）认真对待学生评价和反馈
任何教学模式都很难一步做到有效完整，合理有效的教学应是通过师生之间的反馈、评价和调整等互动实现的。财政学的教学也是需要遵循教育传播的这一规律。在财政学教学传播过程中，学生应认真倾听，通过肢体的、语言的和表情的方式积极回应；教师则应认真观察学生评价和反馈，如学生的听课状态、提问的回答情况和作业的完成情况等，及时对教学目标、教学方法和教学方法等进行调整。通过师生之间的不断互动与调整，优化教学模式，最终实现财政学有效教学的目的。
三、结论
财政学双主体互动式教学是一项系统性工作。这项系统工作的核心在于引导学生积极参与课堂，提高学生学习财政学积极性。构建财政学互动式教学模式需要教师在教学目标、教学内容、教学媒体、方法以及实践引导上采取合理的措施。在学生认真倾听和积极反馈的基础上，教师再对财政学教学的各个环节进行适当的调整。最终，通过师生之间的不断努力达到教学互动，实现引导学生达到理论逻辑、认知逻辑和生活逻辑三位一体的理想状态，从而推动财政学教学效果的提升。
参考文献：
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[9]林滨,黄晓星.理论逻辑、认知逻辑与生活逻辑的三维一体――中山大学博士生思政课教学改革研究[J]教育研究,2011(10):105-108.
作者简介：
财政是国家或政府为了实现其职能，主要利用价值形式，参与市场经济中社会财富的分配与再分配过程中所形成的以国家为主体的分配活动及其产生的分配关系。
二、著名专家的观点与依据
（一）国内专家观点―邓子基的观点
财政指的是国家（政府）的收支活动或分配行为。它是经济系统的一个重要组成部分，对整个社会经济运行有着极其重要的影响。经济运行指的是社会中的无数个人、家庭、单位、团体和组织，他们之间围绕经济利益及相关的其他各种利益而形成的相互影响、交互作用的错综复杂的运行过程。在经济学中，通常对经济系统进行简化处理，以便描述经济运行过程的概貌。
（二）国外专家观点
西方经济学所研究的内容非常丰富，涉及财政的代表人物也很多，主要任务及其贡献包括：
（1）亚当・斯密的观点。亚当.斯密在他的代表作《国民财富的性质和原因的研究》中，比较系统地论述了劳动创造价值的理论，认识到资本和劳动的对立，把地租、利润、租税、公债等作为劳动价值的转化形态。他还探讨了财政和经济的内在联系，系统地阐发了财政理论，从而创立了财政学。
（2）大卫・李嘉图的观点。李嘉图也对资产阶级古典派经济学和财政租税理论作出了重要贡献。在资本主义自由竞争时期，资产阶级所要求于国家的，只是为资本获得利润和积累提供有利的外部条件。因此，古典学派对于国家干涉经济持否定态度。他们主张尽力减少国家干预，节减政府支出，减轻租税课征，还对财政经济领域中的封建特权和垄断作了抨击，从理论上为资本主义的自由发展开辟了道路。
三、融合的标准与范围
“价值分配论”认为随着商品交换及其内在矛盾的发展，当货币充作支付手段的职能扩展到商品流通之外，才产生价值分配，而财政是国家对价值的分配。“国家资金运动论”认为国家资金的形成、分配、使用、周转等一系列的分配过程，即国家对一系列的资金分配过程就是财政。这两种观点，都把财政的起源及相应的财政概念描述定格在货币关系的范围，在货币关系以外是不会产生和存在财政的。
“剩余产品分配论”强调剩余产品是财政关系产生的物质基础，随着剩余产品的出现而发生的社会职能组织占有剩余产品的过程，也就是财政关系的萌芽和发展的过程，因此认为在原始社会已经产生财政关系，财政先于国家的产生而产生，先于国家的存在而存在。应当说，财政分配的主要对象是剩余产品，
“社会共同（公共）需要论”主张财政是为了满足社会共同（公共）需要而表现的人力、物力和财力的分配活动，强调财政是为满足社会共同（公共）需要而形成的社会集中化的分配关系，这一分配关系在原始社会已经形成。这种观点承认财政在国家产生以后同国家活动有关，但认为财政不是随国家的产生而产生的，财政的出现要比国家产生早得多。从否定财政的产生同国家有着本质联系这一点看，“社会共同（公共）需要论”同“剩余产品分配论”的观点是一致的。
四、你自己的理论观点与依据――有何新的理论建树
上述关于财政问题上的不同观点，可以看作“国家分配论”中的又一种看法。“国家分配论”主张财政是伴随着国家的产生而产生的，从古至今的财政就是国家财政。除此之外，还有其他各种观点，主要有“价值分配论”、“国家资金运动论”、“剩余产品分配论”和“社会共同需要论”等。这些观点的共同之处，是将财政囿于分配来考虑问题。据以上理由，我赞成国家分配论―财政的本质是以国家为主体的分配的关系，财政的产生和发展以国家的产生与发展为标志，财政分配关系的性质与其所代表的国家一样，受制于一定的生产资料所有制。
五、有待创新与发展
在19世纪末和20世纪初经济学的“纯粹化”和财政学的技术化倾向的背景下，葛德雪与熊彼特强调了财政研究应该集政治学、经济学、社会学等综合性学科为一体，应该是一个综合性很强的宏观分析范式，即从社会学视角下看财政。
葛德雪：“缺少财政社会学理论和公共财政学没有社会学基础是现在整个社会科学最为重大的缺陷。只有社会学能够说明我们的社会条件是如何决定公共需要的，并指出那些直接或间接地满足公共需求的方式，以及社会模式及其演化是如何最终决定公共支出与公共收入之间的相互关系的。”
熊彼特在税务国家的危机中写道：“在有些历史时期，由财政需要和国家政策产生的对经济发展、所有的生活方式以及文化的所有方面的直接影响实际上可以解释各种事件的一切主要特征。对大多数历史时期，它都提供了这样强大的解释力，只在极少数的历史时期它才显得无能为力。”
六、解决这些难题需要哪些那些必备的条件――提出自己的看法与建议
（一）改变古老的财政收入制度
上述分析说明非税收型收入的财政贡献是以扩大贫富差距和损害市场经济秩序为代价的。而且，从社会福利评价的一般标准来看，这些制度对扩大贫富差距的推动作用远大于其财政贡献，维持这些落后的收入制度实在是得不偿失，急需改变。当然，这种转变会很艰难，涉及深层次的问题，但却是中国要缓解贫富差距扩大速度所不得不面对的问题。概括来说，则是实现由利润型制度和租金型制度向税收型制度转变。
（二）阻止存量财富的直接转移
存量财富转移对贫富差距的影响直接而巨大，会增加被财富被转出者的社会失范感、相对剥夺感和角色紧张感，是“社会冲突与混乱的根源”，急需遏制。尤其是农地征用和城市房屋拆迁，在目前的土地财政和城市化的浪潮的推动下，极易导致引致移民财产损失和绝对收入下降问题。阻止存量财富的直接转移的最有效方法是提高引致移民的资源保有能力，防止地方官员滥用征地权力，将保有财产能力作为其公民基本能力的组成部分而受到法律的保护。
现在，大家在选择专业时，最关心的问题就是今后的就业。就业状况，往往成为考生及家长选择专业的重要依据。高薪、稳定、需求多，是很多考生和家长对经济类专业今后就业前景的看法，而一些人力资源公司、调查公司公布的数据更让这些想法获得了有力的支持。
麦可思研究院的《2012年中国大学生就业蓝皮书》中显示，2012年就业率最高的五十个专业中，经济类专业占据了榜单的十分之一，其中税务专业高居榜首。这份报告还指出，在薪金方面，2008届本科专业门类中，三年后月收入最高的也是经济学，为5976元，该专业三年内月收入涨幅在本科主要专业门类中也最大。在智联招聘网上，与经济行业相关的职位占据了“招聘数量最多的岗位”和“薪水最高的岗位”榜单的半壁江山。
然而，耳听为虚，眼见为实。现实总比想象残酷。经济类相关行业依靠竞争来维持其生存，人与人容易拉开差距，在这些行业中，处在顶端的人只是少数，少数的人占有多数的资源，领取高额的薪水。一名刚毕业的学生要想脱颖而出，绝非易事。整个行业的高收入水平是纯粹平均水平所造成的假象――少数高收入人群与大量中低收入人群进行平均。事实上，这个行业内，管理层与基层，经验丰富者与应届毕业生，甚至不同公司的员工之间，收入水平都会有天壤之别。
经济类专业在高校的布点增加，也埋下了许多隐患。这类专业知识结构复杂、内容繁多，又强调数量化的概念和实战能力。扩招很容易降低单个学生享受到的教学资源以及用人单位的关注度。本科生的基础知识不够扎实，也导致了硕士研究生培养质量的下降。对于市场来说，他们需要的是大量的“经济类人才”，但却不一定需要“经济类专业的毕业生”。一方面是市场对高素质经济类人才的强烈需要，另一方面却是高等教育中经济人才培养的缺乏。
经济学是一门下游学科，所谓下游学科，主要是指非基础学科，这些学科在进一步深造时大多只能在本学科内继续努力，极少能转向其他学科。所以，如果你还对其他学科有一些兴趣，或者学过奥赛有一定的数学基础，但对经济很感兴趣，可以先读四年基础学科，到了研究生阶段再考经济类专业。特别是数学和计算机方面的专业，这类专业在运算和逻辑方面的知识，能够较好的与应用经济学的专业进行对接。
目前的经济类专业有两大分支，一类是理论经济学，一类是应用经济学。理论经济学，顾名思义，重点在理论的研究，本科专业目录中的经济学专业就是理论经济学。它还分为政治经济学、经济思想史、经济史、西方经济学、世界经济和人口、资源与环境经济学等，但是这些都是研究生的范畴了。而应用经济学主要指应用理论经济学的基本原理研究国民经济各个部门、各个专业领域的经济活动和经济关系的规律性，或对非经济活动领域进行经济效益、社会效益的分析而建立的各经济类专业。具体又细分为财政学、金融学、经济与贸易等。
什么是经济学
关于经济学的定义有很多种。一般认为，经济学是一门研究人类行为及如何将有限或者稀缺资源进行合理配置的社会科学。也有人说，经济学是一门研究人与社会寻求物质需要及欲望满足的社会科学。英国人亚当・斯密是公认的“经济学之父”，他在1776年所著的《国富论》被认为是古典经济学创立的标志。经济学自创立以来经历了三个发展阶段：第一阶段，人们认为经济学仅研究物质资料的生产和消费；第二阶段，经济学的研究范围扩大到了商品和货币；今天经济学发展进入第三阶段，它的研究领域已经囊括了人类的全部行为及与之有关的全部决定。我们社会生活中的许多问题，如金融危机、通货膨胀、欧债危机等等，以及日常生活中的就业、储蓄、消费等都与经济密切相关。
在所有社会科学中，经济学的理论形式、研究方法是公认最接近自然科学的，尤其是西方经济学，在其长期的发展过程中，模仿自然科学研究方法的信念是十分坚定的，从实践看，其内容和研究方法也是十分有效的。这可能正是瑞典皇家科学院决定增设诺贝尔经济学奖的原因之一。当然，经济学是研究关于人类行为的学科，而人类行为是很难简单看做是客观的，从这个意义上讲，经济学目前还不能成为像物理、化学那样的自然科学。经济学对未来经济的预测也很难像自然科学那样，有客观准确的规律可循。很多经济现象并非必然而是或然现象，所以经济学家的预测也不像科学家那样准确。
随着经济学研究领域的扩大，经济学内部的专业化程度愈来愈细密。一方面，从带有高度概括性的理论经济学中不断分化出带有应用性的和独立的部门经济学、专业经济学等分支学科；另一方面，也出现了经济学科内部各个分支相互交叉的学科以及经济学科与其他社会科学以至自然科学学科之间彼此联结的边缘学科。与此同时，随着经济学研究的深化，对分析的精确性的要求愈来愈高，出现了研究经济数量的分析和计量方法的学科；为了总结历史经验，为理论研究和政策制定提供系统的历史依据，出现了各种经济史学科……这样，经济学就成了一个复杂而庞大的学科体系。
经济专业的分类
在我国教育部的高等院校学科分类目录中，经济学作为一个大的学科门类，在经济学科下面又分为理论经济学与应用经济学两个一级学科。其中，理论经济学包括政治经济学、西方经济学、经济思想史、经济史学、世界经济、人口、资源与环境经济学等若干个二级学科，有部分高校还新增了网络经济学、企业经济学、可持续发展经济学等新型专业。应用经济学包括国民经济学、区域经济学、金融学、财政学、产业经济学、国际贸易学、劳动经济学、统计学、数量经济学、环境经济等若干个二级学科。
理论经济学，顾名思义比较侧重于经济理论问题的研究，它要求学生了解国内外经济发展的历史、现状和趋势，熟悉国内外有关本学科及相关学科的新发展，具备对经济问题做定性研究与定量分析的能力，具有较好的政策把握能力和实践创新能力。这类专业的毕业生一般经济学基础比较扎实，可以适应很多的工作。比较对口的工作是从事教学、科研等。但由于缺乏专业能力的学习，所以有些急需人才、要求马上进入角色的单位不太喜欢这类毕业生。但是，这类专业的毕业生报考研究生的基础比较好。
应用经济学主要研究国民经济各个部门、各个专业领域的经济活动和经济关系的规律性，或对非经济活动领域进行经济效益、社会效益的分析而建立的各个经济学科。应用经济学比较侧重于实际应用的学科。金融被称为是“现代经济的核心”。虽然金融危机使金融机构受到严重打击，但是在各行业收入排名中，金融行业连续多年遥遥领先，从事金融工作的人士被称为是“金领”。近年来，金融学及其相关的专业是各经济类专业中报考最热和竞争最激烈的专业。此外，财政学、税收、产业经济学也广受关注。金融类专业的毕业生主要到银行、证券、保险、投资、资产管理等公司就业。
经济专业的前景
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