时间：2022-05-21 14:50:15
导语：在村级计生协会总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、领导重视，落实责任
一是镇委、镇政府主要领导高度重视，把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容，亲自部署抓落实，同时要求全镇把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓，不断深入推进城信计生的有效途径，推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。镇领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制推进情况，并从资金投入上给予有力的保障。二是根据《云梦县推进城信计生工作实施方案》，明确了诚信计生工作目标和要求。三是明确职责抓落实。按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信工作的责任落到实处。镇计生办在在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导，并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村(社区)制定诚信计生工作的具体实施方案，确定试点村，组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策，宣传发动群众，监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作，负责收集、整理群众意见，依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。
二、深入动员，广泛宣传
一是抓好文件精神的传达。四月中旬，我们召开了全镇各村书记、计生专干和镇直相关部门负责人参加的专题会议，传达了省、市、县诚信计生文件精神，对全镇诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传，让群众了解诚信计生的好处，调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动，逐村逐户上门服务，跟群众面对面交心谈心，向群众宣讲诚信计生的意义，使诚信计生家喻户晓，深入人心。
三、抓落实，稳步推进
一是严格执行县人口计生局规定的文件、制度，开展全镇诚信计生工作。
二是全面实行政务公开。全县共花费2万余元，为各村(社区)定制了彩色瓷砖政务、村务公开栏，把计生各项策向群众公开。
三是积极兑现各项奖励优惠政策。2012年兑现农村计生家庭奖扶特扶新增1人，推荐中考加分5人，高考加分7人。同时我们为全镇230余名农村独生子女办理了意外伤害保险和独生子女保健费银行卡，对一孩结扎户和二孩结扎户分别给予1000元和2000元的奖励补助。让诚信计生成为惠民计生，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果，充分调动育龄群众的积极性和主动性。
四是优质服务，提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中，我们把育龄群众的需求和服务方在首位，常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科免费普查普治，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策。2012年我们为全县8000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。
五是充分发挥村民自治作用，加强基层群众自治，巩固计划生育的基层组织和群众基础。在去年的村级两委换届中，县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时，结合我镇实际，进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度，依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中，计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用，2011年8月，我镇分别在东北和广东成立了流动人口计生协会，网上招聘了协会信息员，由乡镇和县计生局支付信息员的工资。目前，两个协会开始正常运作，已与2800余名流动人口已婚育妇签订了《诚信计生协议书》。
四、存在的问题和下步打算
目前，我镇诚信计生工作进展顺利，计生工作干部认真履行自己的诺言，真心实意帮助群众办好事、办实事，为他们排忧解难，解决生产、生活、生育方面的困难，赢得了广大群众的信任和理解;群众守信，积极参与村(居)民自治章程制定、修改和完善，并自觉用计划生育公约来规范自己的言行。但是，在推进诚信计生工作的过程中，还存在着部分工作人员人作思路跟不上形式、部分群众思想认识不到位等问题。下一步，我们将按照诚信计生工作方案的要求，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。
当前，村“两委”换届选举已进入换届后续工作阶段。为巩固村“两委”换届选举工作成果，根据《县委办公室、县政府办公室关于认真做好2012年全县村“两委”换届选举工作的通知》（办文〔2012〕56号）文件精神，现就做好村“两委”换届选举有关后续工作通知如下：
一、健全村级配套组织。乡镇要督促各村健全财经、治保调解、妇女计生等专门委员会，同时按规定程序和条件，抓好团支部、妇代会、民兵连、计生协会、老年人协会、残疾人协会以及村务监督委员会、村务公开监督小组和民主理财小组等配套组织建设，推选产生村民小组。在村级配套组织推选过程中，乡镇党委、政府要密切关注，指导各村把握不同类型组织推选产生的程序和要求，确保选举结果合法有效。
二、做好新老班子的交接和村组干部培训工作。村“两委”选举结束后，各乡镇主持抓好村“两委”新老班子交接工作，确保原村“两委”班子依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等，及时移交给新一届村“两委”班子。移交工作要做到账目清楚、手续规范、不遗不漏，确保新一届村级班子工作正常运转。乡镇要做好新一届村“两委”班子成员及村民代表、村民小组等的培训工作。
三、指导村“两委”进一步明确目标任务，健全规章制度，落实岗位职责。各乡镇指导帮助村“两委”进一步完善村级发展规划和分解年度任务；监督村“两委”班子严格履行“四项承诺”制度，并建立动态管理机制；重点指导和督促新一届村“两委”健全村级组织运行机制和管理制度；修订完善村规民约；指导加强村级组织规范化建设和管理。按照“一定三有”政策，明确村干部职责、目标和待遇，努力营造干事创业的良好氛围。
四、及时做好当选、离任和落选村干部思想工作。开展新一届村“两委”成员谈心活动。由乡镇党委、政府主要负责同志与村“两委”班子成员谈话，对村“两委”班子成员如何提高自身素质、增进班子团结、履行工作职责、服务党员群众、发展集体经济等方面提出目标要求。对在换届中离任、落选的村干部，乡镇党委、政府的主要负责同志要根据不同情况，通过个别谈话、召开座谈会、走访慰问等方式，耐心细致地做好思想工作。对有一定群众基础、年富力强的落选者，要充分肯定成绩，加大培养力度，创造条件，发挥他们在强村富民中的作用。
2019年，我镇严格按照省、市重点工作推进会议精神落实各项工作，紧密围绕年初制定的工作目标，认真部署，突出重点，加强领导，强化责任，狠抓孕前优生工作，推进计划生育优质服务，加强依法管理和政策推动，完善计划生育村民自治，深入开展亲情关爱活动，各项工作有序开展。
一是基层建设工作
村卫生计生专干、卫生计生小组长和村医各司其职，密切配合做好计划生育政策宣传教育、药具发放、组织动员、优惠政策落实、公共卫生服务、基本医疗服务等工作。目前，全镇村级计划生育专干*名，计划生育小组长*人。二是规划统计工作 截至目前，全镇*个行政村总人口*人，已婚育龄妇女人数8078人，流动人口4297人，其中流入70人，流出4227人。新婚 23对，出生90人，其中男孩46人，女孩44人，其中政策内出生87人，政策外出生3人，符合政策生育率为96.64％，出生率2.03‰。死亡27人，死亡率0.61‰三是政策法规工作 接待办理《一胎准生证》*人，《二胎准生证》*人，再生育审批*人；办理《独生子女光荣证》*户；我镇共有奖励扶助 *人，本年度新增*人，特别扶助*人。中考审查加分*人，高考审查加分*人。四是计生协会工作 我镇计生协会现有会员*人，会员联系户*户，会员小组*个，同时我镇独生子女家庭及双女户家庭以外保险投保*人。我镇*个村全部实行村民自治原则，各村修改和完善了计划生育村民自治章程，并制定了村规民约。亲情关爱活动有序开展。
二、存在问题
一是工作业务量大，办公人员少，服务大厅窗口缺“A.B”岗。二是业务知识学习有待提高，需要加强知识培训。
一、 基本情况
从初略的工作总结报告中看，经全乡上下共同努力，我乡计划生育工作取得了明显成效。截止11月份止，共出生54人，计划内有49人，计划生育率90.7%，(计生率90%)，“三查”率市内达100%市外达90%，长效节育率85.61%，综合避孕率90.57%，政策兑现率88.26%，结案率达60%，依法行政，文明执法，无行政侵权行为，一年来没有发生恶性案件。
二、 具体工作情况
1、加强领导，落实责任。对各村计划生育情况进行全面排摸，了解掌握我乡的基本情况，做到底子清、情况明，理清思路，经乡党政领导班子研究，制定了措施，将塔岭建设成为生育文化示范村，将南坑列为后进转化村，孟坑、平卿、大岭根作为计生重点村，重点监控。以村两委换届为契机，加强村干部计生意识培训。落实村干部责任。根据县2008年人口与计划生育目标管理责任指标，结合我乡的计生工作形势，研究制定并与村签订了《2008年人口与计划生育目标管理责任书》。并进一步健全了对住村干部、计生专干、村两委主要干部及村服务的责任制考核，严格考核计划生育率、长效节育率、“三查”服务率、重点户管理、社会抚养费兑现率等几项指标。动员各种力量，将各项工作层层落实。强化了督查工作，平时对各村计划生育工作各项指标完成情况进行监督检查，并在乡村干部会议上通报检查情况。并要求限期整改，以全面提高计划生育工作。
2、落实避孕节育措施及三查工作。抓好长效避孕节育措施的落实，各村分别通过召开村干部会，由村干部分别联系一到两名育龄夫妇，引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效避孕节育措施，切实提高长效节育率。积极争取乡卫生院的配合，组织卫生院工作人员到各行政村开展一年两次“三查”服务工作，各村党支部、村委会及时掌握育龄妇女的孕环情动态，配合乡政府做好动员参查工作，为提高三查和长效节育率，设立了奖惩措施。首先，三查率和长效节育率将作为各村书记、主任、计生服务员年终考核的两项主要指标，直接与奖金挂钩。另外，给卫生院医务人员设立个人奖金，在家育龄妇女三查率达到100%的，年终给予不少于1000元的奖励，以提高大家的积极性。通过大家的努力，三查率市内达100%，市外三查率达88.6%。全乡长效节育率达85.61%，综合节育率达90.57%。
3、切实抓好社会抚养费征收工作，及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为，做好遗留案件的清理工作，切实提高案件的兑现率，确保执法到位，维护计划生育政策法规的严肃性。相关村党支部、村委会做好调查摸底，提供未征收对象的详细情况，并大力配合乡政府和做好征收和工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析，根据实际情况，实行领导分工负责制，分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片负责人及住村干部负责.乡计生分管领导组织相关村的干部，多次对计划外生育对象开展工作，，取得违法生育对象的配合。并落实村干部责任，多管其下，在大家的共同努力下，社会抚养费当年应征收5例共7.6646万元，已征收6.5668万元，结案3例，金额兑现率85.68%。
4、开展外来、外出、在家育龄妇女排查工作，加强流动人口管理。确立以村为单位，对辖区内外来流动人口进行调查摸底，力求做到人员不漏管，同时对各村外出流动人口再次进行排查，详细掌握外出育龄人员最新动态综合信息，千方百计摸清外出育龄妇女的底子，及时掌握其外出详细地址、联系方式和孕环情信息，加大力度排查计划外怀孕对象，及时采取补救措施，至10月底止，全乡共有外出育龄妇女362人，在家育龄妇女 835人。都已分类登记在册，做到底子清、情况明。
5、加强计划生育宣传力度。
通过各种媒介运用各种手段，大张旗鼓开展计划生育宣传教育，营造计划生育的浓厚氛围。运用流动计划生育宣传车、横幅、标语、黑板报等形式进行宣传。在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村500米长的街道制作醒目计生宣传牌，形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语，共刊登黑板报24期，制作1250多张各种计划生育宣传品发放到户，通过加大宣传力度，营造了浓厚的计划生育舆论氛围，进一步增强广大群众的法制水平，人口意识和生育观念。
6、开展优质服务、提升计划生育管理水平
按照以人为本、群众满意为标准，积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体，稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助。大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康，以每年的二次透环孕检为契机，结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”，为620多名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。各驻村干部、村计生服务员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率，坚持做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作，做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。消除了计划外生育的隐患。有效地控制了计划外生育。
7、深入开展协会活动，努力提高服务质量。全乡11个村建立了协会组织，共有计生协会会员562人，协会会员数的增加，标志着基层协会的建设进一步得到了加强，协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。真正做到了“有人办事，有钱办事、有章理事”，计生协会不断拓宽服务领域，增强服务功能.
2008年的工作是富有成效的，但形势仍然十分严峻，主要表现在：一是计划生育工作的宣传还不够深入，仍有不少干部群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距；二是计划生育工作不平衡，少数村计划生育工作比较相当被动，村级计生服务员素质有待提高，推进村民自治、民主管理工作的难度比较大；三是流动人口流动性大、情况复杂，日益成为计划生育工作新的重点和难点；四是流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节，外出人口仍然是计划外出生的高发人群；五是行政执法难、兑现难仍是计生工作的一个突出问题。上述问题必须引起高度重视，必须要认真研究，采取有力的措施加以解决，在今后的工作中，做好计划生育工作计划，加大力度开展工作。
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为进一步推动我镇人口与计划生育工作，稳定低生育水平，坚决遏制违法生育和违法收养，实现全镇计划生育工作均衡发展，整体水平稳步提高的总体目标。经研究，制定本实施方案。
一、指导思想和任务目标
坚持以党的十七大及党的十七届四中、五中全会精神和“科学发展观”重要理论为指导，认真贯彻落实国家“一法三规”及省《条例》精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治，以村领导班子、计生队伍、工作制度三项建设为重点，建立起依法管理、村民自治、优质服务的工作机制，使违法生育得到有效遏制，计划生育工作被动落后局面得到明显改变。
二、方法步骤
本次帮促活动标准高、任务重，必须精心组织、周密安排，要有计划、有步骤地进行。具体按以下四个步骤推进：
第一步：分类指导，确定帮促对象。以育龄妇女基础信息核查结果为依据，将出现违法生育的村，作为镇村两级联动部门参与整治帮促的薄弱村。
第二步：制定方案，落实帮促责任。由镇人口与计划生育领导小组制定具体的工作方案，根据薄弱村的不同类型及成因，明确帮促任务，落实帮促责任，建立工作制定，制定相应的计生措施，并切实抓好落实。
第三步：加强督导，确保帮促质量。建立巡回督查制度，坚持重点抽查指导与全面检查督导相结合，阶段性考核评估与综合性检查验收相结合，并不定期地到各村进行调查督导，及时了解帮促工作进展程度，解决工作中的困难和问题，及时发现，推广帮促转化的先进典型和工作经验，根据帮促成果，定期开展“回头看”活动，确保帮促工作扎实有效。
第四步：检查验收，巩固帮促成果。9月，镇人口与计划生育领导小组结合上次考核情况，对各村的帮促工作进行全面检查验收。验收的标准为：底子清晰，帮促责任落实；村级班子坚强有力，网络制定健全；育龄妇女基础信息全面、准确、规范；违法违纪遗留问题处理到位；节育措施落实到位；无违法生育（收养）问题，无违法违纪问题；村级自治水平明显提高。
三、工作措施
（一）加大帮促力度，夯实基层工作基础
1、加强基层民主建设，积极推进计划生育村民自治。各村在镇计生办的指导下，依法修订《计划生育公约》，建立各项规章制定，充分发挥计生协会的作用，深化宣传教育，严格实行村务公开，强化民主管理、民主监督，推进计划生育工作村民自治进程。
2、加强村组计生管理网络建设，不断完善网底工程。
①要健全村级计划生育工作网络，配齐、配强村级专（兼）职计生主任和已婚育龄妇女小组，强化素质教育，搞好业务培训；
②规范完善孕情查访、孕期随访、术后产后随访、避孕药具随访等管理服务制定，及时为育龄群众提供优质服务；
③规范健全村级档簿卡，健全育龄妇女小组长例会制度，做到工作及时到位；
④落实好村级计生工作人员的待遇和相关经费投入，确保“有人管事、有钱办事、有章理事”切实做到责任到位、措施到位、投入到位。
3、认真落实政策，切实解决好经费问题。各村要通过集中整治解决好村级计生专职主任和相关人员的工资与补贴，落实奖励扶助政策，对计划生育家庭在划分宅基地、分配集体福利、子女入托入学等方面给以优先、优惠照顾，使他们在经济上得到实惠。
（二）强化整治措施，加大五个力度
1、加大普查和措施落实力度。对下落不明的，不惜一切代价追回，落实措施。对政策外怀孕的要限期采取补救措施，减少违法生育隐患。对已生育子女的本着以落实长效节育措施为主的原则，对未落实避孕节育措施的，在规定时限内逐一落实相应措施；
2、加大社会抚养费征缴力度，有效震慑违法生育对象。对违法生育的人员要依法追究责任，确保社会抚养费及时，足额征收到位，对违反计划生育有关规定的当事人和责任人，按照有关法律、法规和规定进行严肃处理；
3、加大孕情管理措施“盯紧守牢”。对持有生育证，因鉴定胎儿性别而私自流引产的，要按照规定严肃处理；
4、对党员、干部、国家工作人员违纪超生未作处理或处理不到位的，按照有关规定进行严肃查处；
5、加大举报力度，彻底清理违法生育底数。
（三）查找问题，分析原因
各级要深入薄弱村进行调查研究，对历年来的出生瞒漏报、计划外生育、空挂户、口袋户、外出躲避户、违法收养户、非婚生育户进行全面清理清查，摸实摸准村级班子软弱瘫痪、管理措施不到位、出现违法生育的原因，特别是对上一届党委、政府已帮促过现尚未转化的薄弱村，要认真总结帮促工作的经验教训，剖析问题的症结所在，制定出切实可行的对策和措施。
四、严格落实考核奖惩制定
严格落实帮促薄弱村责任制，明确帮促责任人、部门帮促联系点和帮促任务。各帮促单位要把薄弱村帮促工作纳入本部门工作计划，做到同部署、同检查、同落实、同考核。将帮促工作纳入全镇争名升位考核，对每年考核达不到验收标准或主要指标低于届初锁定数值以及存在弄虚作假的村和帮促部门，要在每年千分制考核中予以扣分，每新增一例违法生育、抱养、一胎扣5分，二胎扣10分，多孩扣15分。凡违法生育2例以上的村，帮促单位进行黄牌警告，由镇党委、政府纳入重点管理，实施“一票否决”，并追究帮促单位主要责任人和联系人的责任。镇人口与计划生育领导小组办公室将对薄弱村实行动态监控，每半年将薄弱村的计划生育信息向各村通报一次。
北海县2004年计划生育宣传教育工作
总结及2005年工作思路2004年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，2004年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、2004年计划生育宣传教育工作
（一）领导重视、投入到位 （二）三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。
（三）专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
（四）精心组织、重点宣传
（五）中心工作、圆满完成
（六）规范管理、提高素质
我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。
（七）关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助23名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
（八）认清不足、查找问题
去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。
二、2005年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。
一、主要责任指标完成情况
1、低生育水平保持稳定。据统计，20__年10月--20__年5月，全县共出生1777人，出生率为4.48‰，死亡率为4.40‰，人口自然增长率为0.08‰；政策内出生1771人，政策生育率达到99.66%；全县出生人口男女性别比为106.63：100，保持在正常值范围内；
2、以技术服务为主体的优质服务进展顺利。积极开展生殖健康服务和环孕情监测服务工作，村级开展率达到了100%，常住本地已婚育龄妇女年生殖健康服务到位率达到88%以上,其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率达到95％。
3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到96.66%，农村流出重点对象年孕环情监测服务到位率达到76.52％，流入已婚育龄妇女查验上报率达到97.99%以上，流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例达到66.39%以上。
二、主要工作措施
（一）以贯彻落实《决定》为抓手，进一步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系
我们把学习宣传中央、省委《决定》和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来，坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫，做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“四到位”。
1、认真落实《决定》和各级会议精神，确保政令畅通。一是在今年2月16日召开了全县人口计生工作会议，县“四大家”主要领导、分管领导，县直一级单位的主要负责人，各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇，农村党组/！/织书记等300多人参加了会议，罗书记主持会议，刘县长就学习宣传省委《决定》精神，不断开创人口和计划生育工作新局面作了重要讲话。二是4月上旬，县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和计划生育专题办公会，就如何贯彻落实《决定》精神、计划生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公，切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。三是在5月7日的县“四大家”领导联席会议上，县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口计划生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再一次做出了具体安排和部署。四是县委、县政府出台了贯彻落实《决定的实施意见》，进一步明确了我县人口和计划生育工作的指导思想、主要目标、基本原则，并就建立人口计划生育宣传教育、依法行政、技术服务、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署，制定了切合实际、切实可行的措施，真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。
2、加强和改进人口和计划生育目标管理考核。进一步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“三线”考核制度，在考核内容设置上，党政线主要侧重责任、措施、投入“三到位”，相关职能部门侧重领导、职责、工作“三落实”，计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。为进一步强化各级责任，层层签订了目标责任书，并始终坚持计划生育“一票否决”，县计划生育领导小组对违反计划生育政策的7个单位和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任，出台了《关于计划生育领导小组成员单位职责分工的意见》，县政府又和30多个成员单位签订了《人口和计划生育目标管理责任书》，并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容，实行计划生育单独考核、综合目标管理结账。
3、强化机构队伍建设，确保有人管事。一是同意成立县级计划生育执
法大队，人员由计生局自主调节,只待编委会正式行文；二是配齐配强了乡镇行政工作和技术服务队伍，12个乡镇共配备了36名公务员专门从事计划生育工作，5个独立乡镇计生服务机构共有技术服务人员15人，按照“以钱养事”的原则经费投入保障到位；三是充实村级工作人员。100%的村（居）都配备女计生妇女委员，并具备初中以上文化程度，工资达到村主职干部的70%以上，同时明确今年要求达到80%以上并纳入考核；配备组级信息员476人，并为县城所在地的茅坪镇3个社区各配备了一名计划生育协管员，保证了人员、报酬、职责“三落实”。在加强技术服务队伍建设的同时，实行技术服务人员持证上岗制度，有计划、有步骤地组织人员到上级大中型医疗卫生机构培训，不断提高其业务素质；加强人口计生干部的业务培训，不断提高基层人口计生干部管理和服务水平。4、强化财政经费投入，确保有钱办事。20__年，全县计划生育事业费按省定标准人均9.33元、计划生育转移支付经费按农业人口人均1.80元、农村奖扶经费按县级配套人均60元的标准全年共预算435.34万元，基本能保证人口计生工作的正常开展。在科学合理确定支出的基础上，实行县乡两级分级理财，经费管理改过去县局年终决算平衡为年初综合预算到各乡镇分级管理，严格实行“四挂钩一统筹”的兑现办法，即经费与项目挂钩、拨付与进度挂钩、结算与考核挂钩、单项工作与奖惩挂钩，使有限的资金发挥了最大的社会效益。
（二）以强化部门职责为重点，加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制
坚持将部门履行职责情况纳入人口与计划生育目标管理责任书进行考核，以强化各相关部门的主动配合意识，部门联动的长效工作机制初步形成。
1、开展出生人口性别比控制和“两非”专项整治工作。始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重，出台了《“两非”管理工作制度》及规范化管理流程，使各相关部门和单位做到有章可循。今年又组织六个专班对乡镇医疗保健机构、计生服务机构、进行“两非”专项检查活动，从而进一步建立健全了b超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度，促进各相关卫生医疗机构和计生服务机构严把b超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来，全县没有一例“两非”现象发生，出生人口性别比控制在正常值范围之内。
2、深入开展全民性人口和计划生育宣传教育。按照大宣传、大联合、出精品的要求，认真组织开展婚育新风进万家活动，不断改革宣传教育的内容、形式和方法，动员全社会广泛参与，实现县乡联合、部门联动、干群互动、整体推进，收到了良好效果。一是开展阵地、新闻媒体宣传。为全县192个村（居）委会统一订购了人口文化墙报，每季度更新一次内容，统一制订了16块避孕节育、优生优育、生殖保健知识展板和20块印制精美，内容丰富的宣传展布，在开展各项工作中进行广泛宣传；与县电视台、广播电台、三峡晚报、三峡商报联合，开辟专栏专版，制作专题片进行宣传；在各级党校和人口学校常年开设人口理论课程，并纳入主题班次的必修课程，以提高各级干部的计划生育国策意识。二是开展集中性宣传活动。4月27日，由县委宣传部、县人口计生局、县妇联、县总工会、团县委、县教育局、县民政局、县广电局等单位联合在县屈原高中举行了以“奉献爱心、点亮希望”为主题的“关爱女孩行动”资金发放和签名仪式，共向县一中、二中、屈原高中、青华职校的45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元，扩大了社会宣传的效果。三是开展宣传教育/协会项目。为进一步深入开展社会主义生育文明建设和“三级联创”活动，在去年宣传教育和计划生育协会项目的基础上，今年第一批又已批复和执行了7个项目，还将和邮政部门协作印发一批宣传品入户，切实提高群众的知晓率。
3、坚持依法行政，提高行政执法的能力。一是规范行政行为。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制；进一步规范了执法程序，明确了计划生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书，规范了办理《生育证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等项目的办理程序，使基层执法有章可循。坚持实行计划生育政务公开，将现行人口政策，生育政策，法律责任，免费服务对象及标准，行政收费项目、标准、依据，计划生育行政执法“七个不准”等群众关心的热点、难点问题予以公示，村级“七个不准”公示率达到了100％。几年来，全县人口计生部门没有一例违背“七个不准”和“五个一律禁止”的现象发生。二是加大了社会抚养费的征收力度。组织经常性工作专班，开展征收社会抚养费专项行动，对违法生育对象及时调查取证，下达处罚决定书，对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到5月底，全县06、07两个年度应立案查处213人，已立案查处180人，应征
收社会抚养费105.08万元,累计已征收68.45万元,占应征总额的65.14%,08年度应征收19.6万元,已征2.5万元;今年来已和县法院配合开展了六次联合执法行动，其中实行司法行政拘留4人，强制执行征收社会抚养费5.5万元。三是巩固“两清一治”成果，以城镇清理为重点，对20__年以来国家干部、党员申请二胎生育和违法生育的开展了专项清理活动；四是全面开展人口计生系统文明执法教育活动，结合实际认真制定了《人口计生系统文明执法教育活动实施方案》和各个阶段的方案，做到精心部署，周密安排，确保教育活动取得实效。4、规范流动人口计划生育管理服务。一是出台了《__县流动人口计划生育管理和服务规范》，建立了流动人口定期清理制度。在城镇社区开展人口出生和基础信息清理清查工作，计生、公安、工商等相关部门积极配合，对城区人口和流动人口进行全面清理和登记，把流动人口计划生育管理与常住人口同宣传、同管理、同服务、同免费，切实将工作重心向基层转移，基本建立健全了无缝隙、无漏洞的城镇计生组织网络。二是在农村开展流出人口清理登记办证工作，与外出已婚流动人口签订一份管理服务合同，对定期寄回避孕节育报告单的对象实行奖励，努力提高登记率、办证率和信息反馈率；三是经济商务、人口计生等部门加强配合，加强企业人口和计划生育基础工作的管理，认真落实企业法人计划生育工作责任制，建立健全了企业人口和计划生育工作体系。四是公安、工商、房管、计生等部门强化协作，进一步完善了计划生育属地管理和流动人口“以房管人、以静制动”的工作机制，实行城镇流入人口抓社区、市场流入人口抓雇主、单位流入人口抓法人、房屋租赁人口抓房东的长效管理机制，进一步落实了法定代表责任制和社区居委会年度考评通报。五是免费为全县范围内的流入已婚育龄人口开展生殖健康服务和环孕情监测服务活动，在县城和各乡镇流动人口集中地设立免费避孕药具发放点，切实维护流动人口计划生育合法权益。
5、建立职能部门信息报送制度。县计划生育领导小组下发了《关于规范相关部门人口计生信息报送工作的通知》，进一步明确了经商、公安、民政等10个部门和单位在计划生育相关信息报送工作中的职责，民政、公安、卫生、计生等部门及乡镇延伸单位全部按要求报送基础数据和信息交流，实现了统计数据资源共享。
（三）以生育文明建设为载体，以规范化管理为标准，全力推进机制建设。
1、开展生育文明建设。在开展生育文明建设的过程中，全力推进一关爱、二救助、三扶持、四到户、五登门、六项活动的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作。“一关爱”即大力实施关爱女孩行动，完善关爱女孩行动专项资金募集、发放、管理的办法，营造关爱女孩行动的良好社会环境；“两救助”即进一步地巩固完善农村独生子女伤残夭折家庭、计划生育手术并发症和单亲家庭的困难救助机制,让计划生育家庭充分享受到党的政策温暖；“三扶持”即协调各级各部门对缺乏技术、信息、资金的计划生育家庭户实行一对一的结对帮扶，为计划生育家庭脱贫致富奔小康，提供智力支持和物质帮扶；“四到户”即长效节育知情选择措施落实到户，孕情包保随防到户，生育文明幸福家园推进计划落实到户，生育文明示范户家庭授牌表彰到户；“五登门”即在婚前孕前要登门宣传免费婚检、优生检测的政策和意义，在婚后孕初要登门宣传优生检测、出生缺陷干预的程序和好处，在孕期要登门做好孕情包保责任制的落实和随访服务，在产后要登门传播婴儿科学喂养知识及节育措施知情选择的重要性，在育龄妇女流出务工前要登门介绍外出《婚育证明》办证程序及注意事项；“六大活动”即开展计生项目建设活动、婚育新风进万家活动、生育文明示范村创建和村级规范化管理示范活动、计划生育优质服务活动、幸福家园计划推进活动、以计生普法宣传为重点的“五五”普法宣传教育活动，着力打造计生宣传品牌工程。按照“项目拉动、部门联动、示范带动、普法促动、服务推动、三级互动”的工作要求，广泛开展“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育文明示范户”评比表彰活动，今年将有60％的村达到生育文明建设的标准。
2、夯实村级基层基础工作。一是继续开展人口出生和育龄妇女“两清”工作，加强基础信息的收集与核对,严格执行“见小孩就登记”、小孩出生取证和季度随访制度，计生、公安、卫生三级汇审，出生对象“五证”见面等制度，努力提高人口出生统计准确率和已婚育龄妇女信息完整率；二是进一步规范各项帐卡建设。全县以《湖北省基层计划生育工作手册》、《育龄妇女信息卡》、《村级计划生育信息月报告单》等“一单一卡一手册”为主线，组级信息员台帐为辅助，做到了家底清、情况明；三是以村级例会为基础，以“五证”复印为补充，以月信息报告单为依据，以乡镇例会审核为重点，以wis系统生成的工作任务为指南，以村工作手册规范填写为核心，着力抓好基础信息统计上报和村级反馈任务单落实填写工作，确保例会审核不漏人、信息上报不漏项，乡镇录入不过夜，反馈任务落实不漏户，做到业务流程规范、结果真实可信。四是进一步规范基础档案管理，我们对村级6类归档、14类备查资料和乡镇11类归档资料进行了全面规范，做到了内容完整、数据准确、规范统一。
3、全面开展计划生育优质服务。以提高育龄群众健康水平为目标，着力实施“三大工程”，广泛开展生殖健康宣传教育，认真落实计划生育/生殖健康促进计划。一是基本项目的计划生育技术免费服务全面落实。今年来，全县有52955名已婚育龄妇女接受了免费的生殖健康服务，有26660名常住本地重点对象接受了环孕情监测服务，有3013人次对象享受了“四术”免费服务。二是计划生育/生殖健康促进计划进展情况良好。已完成三个乡镇38个村的服务，有7670人次已婚育龄妇女享受了生殖健康服务，有5141人次接受了宫颈癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次开展了环孕情监测服务，群众反响良好，育龄妇女生殖健康水平得到提高。三是完善和规范避孕节育知情选择。为服务对象实施生殖健康服务执行“四签字制度”，对实行“四术”后的对象，按要求承担随访的工作任务，农村上年及当年生育对象长效节育措施落实率达到了62.74％。四是认真做好提高出生人口素质的工作，普遍开展出生缺陷一级干预工程，大力提倡免费婚检，截止至3月底，全县共有28
24人参加免费婚检，查出有各种疾病的140人，其中建议暂缓结婚的36人，免费婚检率达到98％以上。五是认真抓好计划生育技术服务中心标准化建设和国债资金改造项目，努力发挥标准化建设在全县的示范作用,目前县计生服务中心的国债项目已进入内部装修，周坪乡中心站正在开展征地工作。4、建立健全计划生育利益导向机制。经过几年的努力，全县已基本建立起了从农村奖扶到企业退休职工奖励、从独生子女伤残救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女保健费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到长效节育奖励奖励等方面的优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多层次、多元化计划生育利益导向机制。一是农村计划生育家庭奖扶工作经村、乡镇、县三级调查、三级公示、三级审核，共确认20__年度新增对象395人、上年度退出对象45人，20__年度奖扶金应发放确认的对象为2058人；二是全面落实企业退休职工计划生育奖励政策。出台了《落实企业退休职工计划生育奖励政策的实施意见》等政策和相关配套措施，经层层把关，严格审核，并经县人口计生部门、劳动保障部门、财政部门联合会审，确认20__年度符合条件对象368人，目前享受对象第一年人均1500元的资金发放工作已全面启动。三是农村独生子女保健费的政策落实兑现已从去年全面启动，20__年全县又将有535个家庭享受53.5万元的独生子女保健费；四是开展了关爱贫困女孩资金发放工作。今年向45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元。五是积极探索农村独生子女家庭伤残夭折救助政策。今年将进一步完善救助政策，规范确认程序，提高救助标准，确保与全省接轨。六是为应对老年化和解除育龄群众在施术中后顾之忧的问题，继续开展了计划生育“四术”安康团体保险和村计生妇女委员团体意外伤害保险，截止4月底，已各种计划生育保费达48多万元。
5、完善规范化建设长效工作机制。我们选择了茅坪镇的建东、花果园、杨贵店三个村作为试点，积极探索基层基础工作规范化（基础阵地建设、计生业务流程、管理服务体系、工作运行机制、基础信息资料）、生殖健康服务个性化、流动人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的长效工作机制，再按照试点引路、积极稳妥、全面推进的原则，由各个乡镇在抓好本级三个示范点的基础上，使全县基层基础规范化建设的村在今年达到80％。
三、存在的主要问题
认真贯彻落实党的十七大精神和同志就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作的“四个加强”“六项重要任务”的要求与实质，坚持以稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题为核心，以倡导新风尚、建设新农村、争创新家庭、培育新农民为主题，通过技术上帮扶、经济上资助、思想上教育、政治上培养等方式，把一批一般计生户培育成小康户、将小康户培育成新农村新家庭示范户、将新农村新家庭示范户培育成党员干部户（以下简称“三培育”），促进全镇新农村新家庭建设，推动人口计生工作稳步、持续、健康发展。
目标任务
计划生育户“三培育”活动，以村为单位，以家庭为主体，整合有关部门开展计生“三结合”、“幸福工程”、“阳光工程”、“巾帼建功”、“劳动力转移”等工作，落实各项奖励政策及措施，增加计生户的收入；深入开展“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”和“生育关怀行动”，积极倡导和促进健康文明的行为和生活方式；注重从新农村新家庭示范户中选拔入党积极分子和培养新党员，做到成熟一个发展一个；在村级换届选举中，积极推荐新农村新家庭示范户进入村党支部、村委会班子，充分发挥示范户在新农村建设中的带动作用。2011年至2015年，从一般计生户中培育出300户小康户，从300户小康户中培育出100户示范户，从100户示范户中培育出30户以上的党员干部户。
“三培育”标准
1、小康户标准：热心学习文化科学知识，劳动年龄人口掌握一项以上的本领或实用技术，发展经济有项目、有门路，当年收入水平和生活质量远高于全村平均水平。
2、示范户标准：勤劳致富、生活富裕；身心健康、幸福感强；婚育观念文明进步，模范执行计生政策，重视子女培养教育；积极参与公益事业，维护群众合法权益；家庭和谐，邻里关系良好。
3、党员干部户标准：在新农村建设中发挥示范带动作用，在群众中有较高威信；以党员标准严格要求自己，符合入党条件，处处发挥党员先锋模范作用。
组织实施
1、加强领导稳步推进。镇要成立计生户“三培育”活动领导小组，下设办公室，指导活动的开展，要把计生户“三培育”活动纳入社会主义新农村建设和人口计生工作的总体规划，摆上议事日程，制定具体的“三培育”活动措施，并做到与计生工作同研究、同部署、同检查、同落实，把“三培育”活动纳入计生目标责任制考核内容；要加大经费投入，确保活动的顺利开展。镇党委、政府每年至少召开一次“三培育”工作专题研究会，一次工作部署会，一次总结交流表彰会。
2、整合资源形成合力。计生户“三培育”活动是一个系统工程，需要部门和社会各方的共同参与。因此，组织、宣传、计生、卫生、农业、农业、共青团、妇联、金融等部门要根据自己的职能和这项活动的要求，找准结合点，制定具体措施，促进互联、互补、互动。计生办、计生协会是计生户“三培育”活动的重要组织者和实施者，要做好活动的策划组织、摸底建档、跟踪指导、检查评估等具体工作。
3、建立制度精心培育。全镇副科级以上领导、驻村工作队长每年挂钩1-2户计生困难户或示范户，每月至少入户1次，了解挂钩户的生产、生活情况，帮助解决遇到的实际困难。把“三培育”对象纳入镇直各部门年度计划培训的重点，每季度至少组织培训一次。培训的内容和时间安排由镇计生“三培育”领导小组办公室与各部门协商确定，由各相关部门组织实施。
为切实加强人口和计划生育工作，确保我镇人口和计划生育各项指标和任务的顺利完成，根据县对镇目标管理责任制考核细则的要求，特制订本考核办法。
一、指导思想
围绕人口和计划生育工作重心，着力稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，促进人口均衡发展，为全镇的经济社会发展提供良好的人口环境。
二、考核细则
(一)工作指标（40分）
1、计生符合率100%，无多孩违法生育。（10分）。
出现一例计划外生育现象的该项不计分。
2、婚前医学检查率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率90%以上（5分）。
每低1个百分点分别扣1分。
3、流动已婚育龄妇女登记管理率90%以上（10）。
流入已婚育龄妇女登记管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育龄妇女信息掌握率，每低1个百分点扣1分。
4、全员人口基础信息管理覆盖率和准备率100%（5分）。
每低1个百分点扣0.5分。
5、出生当年上报及时率100%；统计误差率2%以下（5分）。
出生当年上报及时率每低1个百分点扣0.5分；统计误差率每高1个百分点扣2分，暗访检查中每发现一例违法生育漏报、瞒报，分别扣1分、2分。
6、查孕查环率达100%，妇女病普查率达80%以上（5分）。
每低1个百分点扣0.5分。
（二）工作任务（60分）
1、队伍建设（10分）
（1）按规定配备好计生工作人员（3分）。每个村配备一名专职的计生主任，2000人以上（含流动人口）的村至少还须配备2名计生联系员。还不到要求的扣2分。
（2）按时参加镇计生例会（3分）。缺席一次扣1分，迟到一次扣0.5分(因故请假除外)。
（3）有规范正确的计生档案，及时完成各类统计报表、调查任务。（4分）。档案不规范，月报告单填写不规范，上报不及时每发现一次扣0.5分；未完成的每一次扣0.5分
2、技术服务（15分）
（1）计生服务室建设（2分）。要有规范的计生服务室，达不到要求的不得分。
（2）开展国家、省免费孕前优生健康检查及市孕前遗传基因筛查工作（2分）。未按要求建立档案的酌情扣分。
（3）优生促进工程各项政策落实到人，享受对象免费率100%、重点对象干预率85%以上、跟踪随访率95%以上（3分）。发现符合条件未享受的每例扣1分，重点对象干预、跟踪随访率每低1个百分点扣1分。
（4）全面落实“知情选择（2分）。发现未落实的每例扣1分。
（5）做好育龄群众的随访工作（3分）。规范的药具、术后、产后随访率达100%，发现未随访一人一次扣0.5分；药具对象超过二个月未及时发放查到1例，扣0.5分。
（6）做好再生育全过程管理服务，再生育对象管理服务率达到95%以上（3分）。每低1个百分点扣0.5分。
3、流动人口公共服务（13分）
（1）流动人口生育子女信息掌握率达90%（3分）。每月把暂住在本辖区内的流动人口子女出生情况及时上报，每少报1人扣1分。
（2）外来已婚育龄妇女免费服务率达100%（4分）。为外来已婚育龄妇女提供免费避孕药具和“四项”手术，并做到有档案登记，每低1个百分点分别扣0.1分。
（3）为符合条件的外来已婚育龄妇女开展免费生殖健康体检，并有档案（2分）。不开展或无档案的扣1分。
（4）推进“网格化管理、组团式服务”，开展流动人口宣传活动（4分）。未开展的扣分。
4、坚持依法行政（12分）
（1）实施“阳光计生”工程，计生政务公开，各类公示按规定上墙，育龄群众对计划生育工作满意率达95%以上（2分）。未按要求实施“阳光计生”工程，未按规定上墙扣2分；满意率每低1个百分点扣0.5分。村级办证进便民服务中心，未进入的此项不得分。
（2）加大社会抚养费征收力度（5分）。2011年以来社会抚养费征收案件决定率达100%；结案率达80%。每出现一例应决定未决定的扣2分，应结案未结案的扣1分。
（3）严把再生育审批关（5分）。再生育审批从严把关，当年再生育审批对象孕3个月内审批及时率达80%以上，每低1个百分点扣1分，不及时发证的扣0.5分，出生后转签的每发现1例不得分。
因审核不严导致错批，每发生一起扣1分，造成后果已生育的，该项不计分。
5、积极落实各项计生优惠政策（10分）
（1）计划生育利益导向政策落实到户到人（5分）。发现应享受未享受或错享受的每例扣1分。出现重大责任差错的该项不得分。
（2）全面开展计划生育村（居）民自治（2分）。有规范的村规民约，并照章办事，否则该项不得分。
（3）计生协会活动开展正常（3分）。应有牌子和上墙内容（上墙内容、档案内容及名册相一致），有年度工作计划和工作总结，协会工作档案健全，活动记录完整，每缺一项扣0.5分。
（三）“一票否决”项目说明
1、出现重大、恶性案件的是指由于工作失职、行政侵权造成重大上访事件、恶性案件、行政败诉或医疗事故的。
2、违反规定实施大月份引产是指未经本人或家属签字同意实施引产的。
3、瞒报或篡改统计资料包括拒报规定统计资料，造成严重后果的。
（四）附加考核
1、代表镇接受省、市、县暗访考核，镇不被扣分的加6分、4分、2分，镇被扣分的则加倍扣分。
2、各类示范、创建活动,当年完成创建国家、省、市、县级的（以文件为准）分别加8分、6分、4分、2分。
3、上级计生部门在村（居）召开现场会或培训会（5分）。
4、计生工作被列入镇级以上试点单位，成绩显著（5分）。
5、其他创新创优工作，受到上级计生部门表彰（5分）。
以上扣分项目，依次类推，扣完为止
三、考核办法
（一）考核对象
各村（居）、企事业单位妇女主任；
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