时间：2022-06-07 15:57:18
导语：在工程项目可行性报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
第一章 总 论
一、项目概况
1、工程项目：**乡旱片治理工程
2、项目主办单位：**乡人民政府
3、项目主管部门：崇左市**区人民政府
4、项目技术协作单位：**区水利电力局
5、项目实施协作单位：**区计划局
6、项目实施地点：**乡岜那村
二、研究工作依据
三、项目建设的基本内容
修建一条3.5公里水渠、一条3.5公里机耕路
四、项目投资
项目总投资500万元
五、效益
将1500亩的旱地改造成水田，每年增加粮食产量120万公斤。提高当地农民收入，促进当地粮食生产和农业产业结构调整。
六、结论
项目建设必要，社会效益好，建设条件成熟可行。
第二章 建设背景及建设意义
一、项目建设背景
**乡位于**区东南部，分别与扶绥、宁明交界，距崇左市区32公里，设9个村（居）委会61个自然屯，全乡总人口2.63万人，其中壮族占81.7%，土地总面积158.36 平方公里，境内多为石山属丘陵地区，年平均降雨量在 1100mm ，以甘蔗为支柱产业，粮食主要有水稻、玉米等。
岜那村位于**乡西北面，离乡政府所在地4公里，距崇左市区32公里，毗邻省道20311线，上通市区，下达南宁，交通十分便利。村委会下辖8个自然屯，共526户2898人。全村有耕地面积8882亩，其中畚地7302亩，水田1580亩，是典型的畚地作物耕作区。主要农作物有甘蔗、水稻、玉米、红瓜子、木薯、花生等。
岜那村原来拥有耕地8882亩，除去部分种甘蔗，目前仅有800多亩的水田。人均年产大米207公斤，全村一直处于缺粮状态，每年吃粮不足只能从外面购买。而全村却有一片贯穿的岜弄、新庆、岜勘、坝凛、弄那、渠留6个屯的1500亩的连片旱片，该旱片地势较平坦，靠近派章水库，具有进行改造的地理优势。可以从派章水库饮水灌溉，改造成水田。
二、建设意义
可将1500亩旱地变成良田，使岜那村水田面积增加到3100亩，粮食年产量提高到人均595公斤，大大提高农民纯收入。
第三章 主要建设内容和规模
本项目主要建设内容是，修建一条从派章水库到旱片总长3公里的干渠，一条3公里的配套机耕路。
第四章 建设条件
第一节 自然条件
一、气候
**乡地处北回归线以南，属于南亚热带季风气候区，春暖易旱，夏热易涝，秋凉干燥，冬短微寒。年平均气温 21℃ — 22.3℃ 之间，历年极端最低气温— 1.9 ℃ ，极高气温 41.2℃ ，年均日照1634.4小时，年平均降雨量1150—1450毫米，降雨多集中于5—8月，全年无霜期间346天，除每年5—10月的雨季对施工有一定影响外，其余的均对施工无太大的影响。
二、地质地貌
岜那村地形属于平原微丘地带，主要地质为砂性土、赤红壤及小量石灰岩，地质地貌对建设比较有利。
第二节 原材料条件
一、水泥
水泥是本项目的主要原材料之一。本项目实施的水泥可从崇左三家水泥厂购进，也可以从市场购进，货源充足。
二、石料
石料是本项目使用量最大的原材料，本项目改造的渠道两边有石山，所用石料需要就近开采及加工。
三、钢材
钢材可以从市场购进，货源充足。
第三节 协作条件
一、交通
岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新庆屯、岜勘屯、坝凛屯、弄那屯、渠留屯，可正常通行拖拉机，进行配套机耕路的修建，对施工队进场、原材料运输等较有利。
五、管道及机电设备
管道及机电设备可以从县水电物资或从南宁市管道、机电设备市场购进。
第五章 总体规划设计
新建一条3公里的水渠，贯穿岜弄屯、新庆屯、岜勘屯、坝凛屯、弄那屯、渠留屯6个屯的旱地，提供从派章水库引来足够灌溉1500亩水田的水量。新修一条三米宽的机耕路，保证拖拉机、农机等能够畅行。
第四章 环境保护
本项目为非生产性项目，不产生废气、废水，在施工用开挖土方、运输，使用水泥等产生少量污染，只要采取相应措施即可减少污染。
第五章 项目实施安排
1、 年 月完成项目上报审批。
2、 年 月完成工程测量，初步设计，并落实建设资金。
3、 年 月至 年 月工程完工，验收交付使用。
第六章 项目组织管理
本项目由**乡政府会同区发展计划局、水利局、农业局、建设局组织，由**乡政府负责日常工作，水利局负责技术指导，项目点所在地政府及村委负责各项理顺工作，项目资金由**乡政府管理，设立专项户头，专款专用，项目建设实行法人负责制，严格工程管理，确保工程能按时、按质、按量完成。
第七章 投资估算及资金筹措
一、估算依据
1、工程量估算以拟建工程建设规模及布置情况为依据。
2、土建工程估算单价参考当地类似工程的单位造价。
3、其它材料费均按目前市场价格及杂费进行估算。
4、其它费用的取费率参考1994年水电厅颁布的《广西农村水利工程概（预）算定额及编制暂行办法》规定的费率。
二、投资估算
本项目为非生产项目，不需流动资金，固定资产即为项目的总投资，项目总投资为500万元，其中建筑工程费20.25万元，床架费用2.6万元，安装水电2.7万元，不可预算、其他1.5万元。
1、建筑投资： 450m2 ×430元／m2（含材料、人工）＝20.25万元
2、床架：200件×130元／件＝2.6万元
3、水电： 450m2 ×60元／m2（含材料、人工）＝2.7万元
4、不可预算、其他：1.5万元
三、资金筹措
项目总投资为27.05万元，其中申请的以工代赈中央财政预算内专项资金（含国债）25万元，地方配套资金2.05万元。
一、燃气管道项目可行性研究报告所要探索的主要内容，重点分为以下几个部分。1.背景及项目开发的必要性和可行性研究
背景调查包括国家政策规划调整，行业发展现状、竞争力分析以及由此得出的对未来发展的前景预测。由大环境带动研究该项目开发的必要性和可行性，以及后期进一步对项目市场营销的准确定位。
2.项目建设
这一部分应该重点包括厂址建设的选择规划以及工艺设备和工程技术的综合考量。厂址选取应重点考虑规模及具体建设条件;工艺设备及技术支持则应重点列出实际可实施方案。这是整个可行性研究报告实施首先应该解决的基本问题。
3.成本预算
项目实施需要应用的原材料、厂址建设、工艺设备的引进、人力资源的调度以及后期工程的维护保养，都应纳入财务成本预算的范畴。此外，除去经济方面的成本考虑，也应结合看待项目对于周边综合环境的影响并最大化消除不必要的资源损耗。
4.经济可行性
即为该项目核心价值的体现。具体体现在：对国家政策的落实情况、技术应用改进情况、对于本地或本区域环境影响、资源配置结构的优化以及对当地经济的振兴。
5.风险评估管理
主要包括对燃气管道项目市场、技术、资源、技术、设备、资金、环境风险等一系列风险因素的进行吸纳和评估，并制定出最切实有效的解决方案。
6.资金收益预测
该方面可从前期项目各项实际投入对比后期具体某段时间内实际资本回收度进行举例分析验证。该项只能用作理论参考，存在一定的可行度，实际情况需要结合当地情况综合考虑。
二、燃气工程可行性报告摘要大纲一、燃气工程可行性报告摘要 - 项目总论
1、项目背景
2、可行性 研究结论
3、主要技 术经济指标表
4、存在问 题及建议
二、燃气工程可行性报告摘要 - 项目建设背景及必要性
1、项目提出的背景
2、项目发展概况
3、投资的必要性
三、燃气工程可行性报告摘要 - 项目市场预测与建设规模
1、市场概况
2、市场预测
3、营销战略
4、产品方案和建设规模
5、产品销售收入预测
四、建设条件与场址选择
1、建设条 件
2、 场址选址
五、燃气工程可行性报告摘要 - 项目工程技术方案
1、项目组成
2、生产技术方案
3、总平面布置和运输
4、土建工程
六、节能节水与环境保护
1、节能及节 水
2、环 境保护
七、劳动保护、安全卫生、消防
1、劳动保护
2、安全卫生
3、消防
八、企业组织和劳动定员
1、企业组织
2、劳动定员
3、员工培训
九、项目实施进度安排
1、工程项目管理
2、项目实施进度
十、燃气工程可行性报告摘要 - 项目投资估算与资金筹措
1、投资估算
2、资金筹措
3、投资使用计划
十一、燃气工程可行性报告摘要 - 项目财务分析与敏感性分析
1、 生产成本和销售收入估算
2、财务评价
3、不确定性分析
4、敏感性分析
十二、社会效益分析
1、社会效益分析
2、项目与所在地区互适性分析
十三、风险分析
1、风险类别
2、风险应对措施
十四、可行性研究结论与建议
1、结论
2、建议
附件
1、项目承办单位营 业执照、法人证书复印件
2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件
3、查新检索报告
4、检测报告
5、相关知识产权 、专利技术复印件
6、自有资金存款证 明
7、相关银行贷款承 诺
关键词：水电工程；风险管理；风险评估；防治措施
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0128-02
1 小水电工程项目在开发中的特点及存在的风险
1.1 开发中的特点
①对工程项目的可行性研究。工程项目的可行性是对这一工程后期所产生的经济效益、社会效益进行的预测。任何一个企业在工程施工前期都必须呈交一份可行性报告。可行性报告看似简单，但却对整个工程起着关键作用，在一定程度上决定着工程的生死存亡，是工程的命脉所在。工程项目的可行性就是通过企业和工程所在地政府的协商，对工程施工过程中可能存在的一系列问题作出合理分析并制定解决方案。一份详细的可行性报告主要包括对市场的分析、工程施工中所需资金的筹措、完工后可能带来的经济效益以及可能存在的潜在威胁，有时甚至可以具体到施工现场各个领域负责人员和负责项目。可行性报告也会从客观环境到主观分析作出一系列预测，对施工过程中可能发生的偏差做出基本评估，对施工步骤做详细描述，有利于专业人员对其进行检测和完善以达到更全面更细致的要求。
②对项目实施过程的研究。由于小水电工程项目规模较大，使得其耗资也超过一般开发项目。我国地形地势存在南北差异，水电工程在施工中也有着跨区域、跨民族等特点，施工距离跨度较大产生了文化差异。水电工程在实际施工中受自然因素的影响较大，导致施工相对复杂，施工中涉及的范围较广泛，综合程度较强，因此也促使施工人员加强专业能力的培养。水电工程施工一般是在河流上进行，对于地形比较复杂的地区，施工难度就会相应加大，为保障施工程顺利进行，在项目开启之前要对周围的水文、气象等做全面检测，对建筑材料也要有一定的筛选能力，对建筑材料的采购和运输成本提前做出预算，在保障工程质量的前提下让成本费用控制在合理的范围之内。
③生产运营的过程研究。在小水电工程的开发过程中，水电站起着交通枢纽的作用，同时连接着电力的生产和使用。水电站的建立环节必须保证安全可靠，做到整个电网系统运行的万无一失，这要求工作人员必须明确安全生产的相关概念，针对安全隐患应该采取相应的措施，在工程施工过程中将这些理念合理运用，从源头上阻断危险事故的发生。
1.2 存在的具体风险
①在电网连接设计等环节出现的技术风险。水电的输出一般需要电网作为辅助，没有系统庞大的电网对水电进行输送就很难控制电力负荷量，生产销售的风险也会频频增加，最后导致整个工程运作的成本加大。除此之外，在工程技术设计中，还存在一系列缺陷，测量设备的落后和施工方案的不详细会给工程质量带来一定的风险。
②小水电工程在施工中一般会受到自然环境和社会环境的影响，气候的不确定性和社会环境的客观因素会使水电工程建设受到一定阻碍。
③任何施工都会以经济为保障，资金链的断裂或是投资失误对一个工程影响重大。工程的启动需要耗用一定量的资金，而工程中的财务管理人员有时会忘记对市场情况进行观察，一些利率变动或是通货膨胀会造成企业的财务风险。
④信息反馈的迟缓也是施工过程中的首要风险环节。工程项目实施中存在许多数据信息的检测，可能受到外部环境和内部管理的不协调影响，有些数据存在一定误差，施工中现场检测画面不能及时反映在计算机屏幕上，从而导致施工人员的判断出现错误，不能更好的把握施工情况，产生一系列施工危险。
2 解决措施
①加大对电网的维修和扩建，使电力输出通道比较开阔，保证在电力负荷高峰期输电量的畅通。电网的扩大在一定程度上加大了水电站的建造成本，相对的在调整输出电量的同时可以适当提高销售价格对高出的成本进行补充，这样可以在一定程度上降低成本风险。在工程前期施工的准备工作中，首先要做好测量工具的筛选，选择功能比较齐全精度较准确的测量工具可以保证工程的质量，消除安全隐患。
②对于环境的不确定性因素引起的风险，人为操作不可能完全对其进行消除，所以应该采取一些措施以达到规避风险或将风险的程度降到最低来减少因风险带来的损失。在此过程中，可使用测量仪器对水温、风向、水质等提前做出测量，找出解决措施。这样的不确定性因素引起的风险还可以采取风险转移的措施，通过施工前期购买保险的方式将风险转移给第三方，如此一来可以更大程度的降低损失。
③对于财务风险，应采取长期监察的方式进行解决，财务人员应该加强对市场情况的调查，根据市场利率的变化调整企业的财务和银行存款。合理筹资投资，做好工程预算，对预算进行核查，同时留足一定的资金用于工程设备的维修，保证在项目施工过程中资金链的衔接有序。
④在项目实施阶段，对包含大量信息的系统进行独立监控，建立一个统一、周密的信息管理库，对各个范围不同渠道传来的有效信息进行分析管理。利用计算机网络系统对信息进行自动分析，绘制出详细的数据图，可以帮助工作人员更清晰的了解施工作过程中所需要的信息资料，也可以保障信息不会被外漏或是被篡改。
3 结 语
在工程项目管理中，处于不断变动中的风险因素对项目威胁比较严重，需要建立一个有效的风险评估系统正确识别风险，能够准确的评估风险所产生的损失，加强施工人员对风险的防范意识，降低风险造成的损失，才能有力保障整个施工过程的顺利进行。
参考文献：
[1] 黄欣，程光伟.地质灾害风险对水电工程影响的评价与控制[J].水电站设计，2011，（1）.
[2] 田斌强，周勇，陈千文，等.国际水电工程总承包项目风险管理研究[J].华电技术，2013，（6）.
【关键词】房地产企业工程项目内部控制风险管理
【中图分类号】F224
一、房地产企业工程项目内部控制简介
近年来，我国房地产行业飞速发展，并在短短的几年间，一度成为我国国民经济支柱型产业。然而现阶段，由于市场竞争日益激烈，针对房地产出现的经济犯罪和腐败问题引发了社会各界对房地产企业工程项目的批评和关注，出现问题的房地产企业大多数是工程项目内部控制做的差，甚至忽视内部控制的重要性，也因此导致房地产企业不能及时发现工程项目隐藏的巨大风险，企业只有对工程项目内部控制给予高度重视，才能防范类似风险的发生。
二、房地产企业工程项目内部控制面临的主要风险
（一）工程立项管理
1.项目建议书不合规
项目建议书编制要规范，必须先保证内容齐全，项目建议书具体内容包括开发项目的意义及依据、产品的初步方案、建设规模、项目进度计划等等。房地产企业在编制项目建议书时，容易出现项目建议书内容不全面、不规范，产品方案及用途模糊，建设规模不明确，项目资金概算与项目进度计划安排不一致，进而无法为项目提供实质性的建议。
2.可行性研究流于形式
项目建议书编制完成后，企业应及时开展可行性研究，并编制《项目可行性研究报告》，房地产企业在编制可行性报告时，要注意可行性研究的内容涵盖那些方面，如项目建设的意义、市场前景、项目建设的地址选择及标准等相关内容。但在实际项目立项阶段，企业往往会忽视可行性研究或者是只注重可行性研究的形式忽略内容实质，更有的在可行性研究中只触及表面的东西而可行性研究的深度未达到标准或者实质要求，这些都不利于项目决策，可行性研究流于形式会导致决策不当，难以实现项目预期效益，甚至可能导致项目失败。
3.项目决策与评审流程不规范
房地产企业应当组织企业投资发展部、计划财务部、项目运营部的相关专业人员或者委托具有相应资质的专业机构，对企业的项目建议书与可行性研究报告进行评审，经过充分论证之后给出相应的评审意见，注意项目评审人员应当与项目建议书与可行性报告的编制人员应当适当分离。项目决策与评审程序不规范，比如采用“少数服从多数”进行决策，或者不符合适当的独立性，都会导致项目决策、评审程序流于形式而不利于项目的决策。
（二）工程招标管理
1.投标资格审核未做到公平化、透明化
房地产企业工程项目投标单位一般是通过公开招标的方式进行选择，通过网络或者社会关系寻找供应商，进行筛选，择优选择具有相应资质的供应商。但实际操作中，由于投标资格的审核条件是人为设置的，标准因人而异，很难做到公平、透明，很有可能存在暗箱操作的情况，所以中标人的质量很难保证，无端将合格单位排除在外。
2.招标人与投标人串通投标进行舞弊
房地产企业在组织投标时，招标人可以组织投标人去项目现场去考察，便于投标人对项目进行全面具体的了解；还可以召开投标预备会，对投标人的疑问进行解答。在双方接触的过程中，招标人与投标人之间可能会串通投标进而舞弊，对工程项目的质量产生不良的影响。
3.开标不透明、评标不合理
根据招投标的相关规定，房地产企业应当遵循公开、公正、平等的原则，招标公告，同时要提供招标工程及开评标、定标的程序、标准等内容的相关招标文件。企业需对投标文件是否符合招标文件进行审核，对未进行保密的投标文件进行废除。若开标要求不明确，会误拒合格单位参与开标；废标标准不清晰，容易导致现场核对不严格。评标工作未按招标文件约定条款进行，未做到公平、公正、合理，或者因个别评委做出误导性陈述或相关言论，可能导致中标候选人并非最优选择。
（三）工程设计管理
1.设计单位选择不当
设计单位的选择直接影响整个工程项目的质量，企业应当指定专门机构负责设计单位信息采集，从而建立设计单位资源信息库，再根据设计的资源信息库结合项目进行针对性调查，重点关注设计单位的组织结构、项目运作方式、工地服务质量等方面，同时根据项目情况采用邀标和直接委托的方式选择设计单位。设计单位的选择不当，比如设计单位的资质不符合项目要求，容易产生设计中的错误、遗漏，使企业的项目设计无法达到预期的效果。
2.项目概算严重脱离实际
房地产企业应编制项目设计成本概算，为控制项目设计投入和项目的投资提供依据。同时企业应及时进行成本概算、投资收益的修正，并形成下阶段预控目标成本。但在实际操作中，项目的概算易严重脱离实际，导致项目投资失控。
3.设计变更审批不严格
房地产企业应明确设计变更的审批权限，规范设计变更的审核流程。设计变更未经审批或者审批不严格，可能会影响规划要求，增加不必要的成本，发生重大经济损失。
（四）工程建设管理
1.盲目赶进度影响工程质量
建设单位一般会根据施工合同总工期要求，审核和检查施工单位上报的月施工进度计划、周施工进度计划，那么这就会造成承包单位会为了应付建设单位的检查，盲目的赶进度，进而影响工程的质量，建设工程的安全也得不到保障。
2.建设资金使用管理混乱
建设项目应以施工合同为标准，只有通过工程建设部（建设单位）组织的整体竣工验收，并已进入竣工审核备案阶段，方可进入结算审核程序。但在实际工作中，工程进度款结算周期不定，有的按月，有的按年，容易引起建设资金使用混乱，项目资金严重短缺，延误工期。
3.工程变更频繁延误工期
房地产企业典型的特点就是工程项目建设周期长，在漫长的建设过程中，往往会发生一些非常规事项。如建设单位要求对工程进行修改、外部环境的变化等等，必须对工程项目进行变更。为保证工程项目的顺利进行，建设单位必须做出应对，那么在变更的过程中，由于房地产企业利益关系错综复杂，往往会引起方方面面的变动，从而影响企业的项目资金费用，最终导致工程未能按时完成。
（五）工程验收管理
1.交房前未进行验收审核可能导致工程质量降低
工程验收是在工程项目竣工结束之后进行的程序，工程项目的验收应当符合规定的质量标准，有完整、全面的工程技术经济资料及文件，并满足国家规定的企业竣工验收的条件。对于工程验收合格的项目，应当及时上交财产清单，及时办理交付使用手续。房地产企业在交房前若未进行建筑功能、观感和用户满意度的验收审核可能导致工程质量降低，无法达到预期效果。
2.竣工决算未经审计
根据竣工结算相关规定，企业应当组织相关部门的专业人员对竣工项目进行决算，在审核中，应当重点关注审查决算依据是否充分、相关竣工文件是否齐全、竣工清理是否结束、决算的编制是否有误。
竣工决算未经审计，可能造成项目投资完成额不准确、开发成本虚报或者私藏结余资金，使竣工结算失真。
3.未对完工项目进行后评估
工程项目后评估是指对已完成项目的效益、影响进行总结与分析的活动，评价的主要内容是工程项目是否达到预期的目标以及项目投资收益等，并把评估结果作为企业绩效考核与责任追究的依据。未对完工项目进行后评估使得企业无法及时总结质量管理经验，资源没有的得到充分的利用，影响管理效率与效果的提高。
三、房地产企业工程项目内部控制风险应对措施
（一）工程立项管理
1.重视项目建议书的编制
企业应根据工程项目相关规定，结合本企业实际情况，来规范项目建议书的编制，对于专业性较强、较复杂的工程项目，企业可以委托专业财会、技术、工程等机构专业人员进行编制，项目建议书的编制，要特别注意相关内容的协调、明确，并且要对工程项目的质量、标准、投资估算、项目进度安排进行充分的论证评估，保证项目建议书的规范、有效。
2.确保可行性研究的编制质量
对于可行性研究报告的编制，房地产企业应制定完善的控制制度，相关编制人员应当按照企业的规章制度来进行编制，对于项目比较重大的，涉及金额比较大的项目，企业可以委托相关的法律、技术、项目工程机构等相关专业人员来开展可行性研究，当然在选择专业机构的时，企业应有一套标准，以确保专业机构的资质、业绩、声誉等符合要求。
3.委托专业机构对可行性研究报告进行审核
房地产企业应当组织企业内部相关部门组建专业的评审组或者委托具有相应资质机构的相关专业人员对项目可行性研究报告进行评审，要注意可行性报告或者项目建议书的编制人员不得进行项目评审，评审组的成员应熟悉工程项目的业务流程，在决策时要充分兼顾项目的质量、标准、进度，不得采用“少数服从多数”原则进行决策，对项目方案、投资规模、投资估算、项目进度情况进行严格审核，充分核实这些内容的相关审批文件是否真实、可靠，在可行性研究中，经济技术是整个项目的核心，要特别地对经济技术的可行性进行深入的分析与论证。决策过程中必须保证有完整的书面记录，实行问责制，“三重一大”项目要报经董事会或者类似权力机构审批。
（二）工程招标管理
1.加强对投标资格审核管理
企业应当严格按照招投标相关规定，结合本企业实际，遵循公开、公平、公正的原则，建立健全本单位的招投标制度，明确招标工程项目的范围、招标方式、招标标准、招标程序等环节的管理规定。招标公告的编制要本着公开、透明的原则，严格按照企业招投标管理办法确定中标人，不得根据“意向中标人”的实际情况来确定中标人的资格条件。建设单位不具有招标能力的，应当委托相应资质的专业机构人员招标。
2.对投标人的信息进行严格保密
为了防止招标人与投标人之间串通舞弊，我们应对投标人的信息采取严格的保密措施，任何人在公布中标方之前都不得透露投标人的信息，对于未做到保密的投标，企业应当做废标处理，并追究责任。只有找到符合资质条件的投标人，才能确保工程项目的质量。
3.完善开标、评标、定标的内部控制环境
为了保证开标环境的公开、透明，企业应邀请所有投标人或其出席开标，并邀请社会公正机构对开标环节进行监督。企业应当组建评标委员会，该评标委员会的成员由企业的相关专业代表和有关工程项目、财会、技术经济方面的专家组成。评标委员会成员的名单在中标结果宣布之前应进行保密，评标委员会的成员不得与投标人私下接触，也不得受企业的干扰而影响投标结果。
（三）工程设计管理
1.采用招标方式确定设计单位
对于设计单位的选择，房地产企业可以采用公开招标的方式来确定设计单位，在筛选时，企业可以根据项目的特点来选择具有相应资质的设计单位，关于工程项目的设计合同，需要明确设计单位的权利和义务。特别是当一个项目由不同的设计单位共同设计时，更需要分清楚责任，在这种情况下，可以确定一个设计单位作为主体设计单位，主体单位需要对企业项目设计的整体情况进行负责。对于设计方案，企业应进行初步审查，通过严格的复核，层层把关，来保证工程项目设计的质量。
关键词 项目前期工作；建设工程；作用
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）91-0104-03
项目前期工作是建设工程中重要阶段，在建设工程中项目的前期工作都要经历对项目的构想、确立项目实施的方案，对项目方案进行决策、设计，最后到项目的使用阶段。完成建设工程的施工与竣工的过程是一个很大的工程，在近几年来，在建设工程施工中，项目的前期工作常常被人们忽视，影响了建设工程施工质量。因此，项目前期工作在建设工程中具有着重要意义。
1在建设工程中项目前期工作的具体内容
建设工程中项目前期工作，是指对整个建设工程进行决策的过程，其具体的工作就是研究项目在建设工程中的可行性和必要性。可行性研究是建设工程项目前期工作的关键环节，主要是对项目前期工作进行深入的分析，在建设工程中项目前期工作的具体内容主要表现在以下几个方面：
1.1项目前期工作的决策阶段
项目前期工作是建设工程中重要的阶段，主要是编写整个项目的建议书，并且对项目的可行性报告进行研究。其中，编写整个项目的建议书是建设工程建设最基本的工作内容，主要是对市场进行科学的预测和分析，预测和分析项目建设以后的社会经济效益，然后研究项目是否能进行投资。对建设工程项目的可行性进行研究，在项目的技术和经济上进行分析。[1]因此，做好项目前期决策阶段工作对开展建设工程工作具有重要作用。
1.2项目前期工作的设计阶段
在建设工程中，项目前期工作的设计阶段主要包括初步设计阶段和施工图设计阶段。其设计的主要目标是保证整个建设工程的施工安全，要利用好建设工程所创造的价值，减少不必要的经济浪费。在具体的设计中要根据建设工程的特点，利用可行性的施工技术队工程进行建设。当初步设计内容经过了审批，整个建设工程项目就会形成可行性研究方案，接下来就可以对建设工程的施工图纸进行设计，设计好的施工图纸经过了审批，那么就不能进行任意修改，如果需要修改那么要向上级上报，然后在经过批准才能实施施工过程。
1.3项目前期工作的准备工作
1）熟悉和掌握图纸并且和工程师一起对图纸进行审核；
2）根据施工图纸，明确施工量和施工工期；
3）设计施工方案，将设计好的施工方案交到甲方手中，然后进行审批；
4）对建设工程施工现场进行勘查，结合施工图纸，对于没有完善的地方进行及时调整；
5）将项目人员组织起来，然后进行具体的分工；
6）根据建设工程施工现场的基本情况，确定工程量，然后进行汇总；
7）施工单位要做好施工前期的准备工作，要从人力、物力，施工设备方面进行充分考虑；
8）对施工单位提供的工程量以及工程报价进行详细的分析和审核；
9）施工单位完成审核工作以后，项目人员就要到施工现场，准备好前期工作所需要的资料，同时对项目进行科学预案等。
2项目前期工作在建设工程中的作用
在建设工程中队项目进行投资，是一个非常复杂的过程，需要大量的资金作支持，而且一旦建设工程项目建成，那么就会很难进行更改。随着我国科学技术的发展和进步，面对着激烈的市场竞争，建设工程投资环境也开始变得复杂多样，这样就给投资带来了巨大风险，如果对建设工程项目前期工作不够重视，或者对其认识不够，那么就会增加整个建设工程项目的风险，如果建设工程项目遭到风险，那么就会使项目投资不能及时作出决策，产生不良后果，这样就造成建设工程发展不平衡，人力、物力、财力不能得到合理的分配利用，使得整个建设工程的经济遭到损失[2]。因此，做好项目前期工作，对建设工程的发展起着关键性作用。
2.1项目前期工作能够提高建设工程效率
项目前期工作是建设工程提高经济效益的基本保证。获得一定的社会经济效益是建设工程项目投资的目标，如果没有一定的经济效益，那么项目投资就失去了原有的价值。然而，一些不可预知的因素是经常存在的。因此，项目投资过程存在着很大的风险，如果管理方法不正确，不仅使经济遭到损失，而且容易造成很大的亏损。
当建设工程在建设和使用过程中，才能体现出投资的经济效益，但是在建设工程建设前，是投资的关键。对项目进行选择以后，通过对市场进行调查分析，对市场的运行状态和发展趋势进行全面了解，能够在很大程度上明确项目产品的种类，同时对项目产品的规模能进行准确的定位，只有这样，项目在建成后才能获得最大的经济效益，进而提高建设工程项目的经济效益。
2.2项目前期工作能够避免风险
项目前期工作是建设工程项目获得成功的重要保证。一个项目在刚刚开始准备阶段，做好前期的准备工作，就能够为项目的开展和实施创造有利条件，就会给日后的工作带来更多的方便，否则后期的工作就很难进行。在建设工程中，项目前期工作主要是对市场进行科学预测，在特定的环境下，对项目投资方向进行评估和设想，同时还要充分考虑市场环境，资源条件是否能够适应社会的发展需要，这样才能找到最好的投资方式，对项目投资的可行性和必要性进行充分的分析，然后明确自己的设想，同时利用先进的技术手段进行科学的论证，最后进行选择[3]。
因此，做好项目前期工作，可以预测项目实施过程中的市场运行状况，能够了解价格波动趋势，进而保证项目进行稳定的发展。
2.3项目前期工作是计划、组织、设计、控制、施工、资源利用的主要依据
项目前期工作主要是进行调查研究，为项目的顺利开展和实施创造条件，同时还要从社会环境以及社会的经济效益方面对项目的可行性和必要性进行科学的论证，并且不断探索项目实行的目标，从项目实行方案中做出选择，这样就为日后项目的设计、组织、计划做了很好的铺垫。建立一个整体框架，如果这个框架建不好，那么就会使一些人力、物力、财力遭到巨大的损失，这样就给项目经济效益造成影响。因此建设工程项目的安全、稳定，可靠性是极其重要的，设计作为建设工程项目中不可或缺的部分，决定工程建设的目标。
为了避免建设工程项目方案发生变化，就要做好项目前期的决策意图，项目在实施的过程中要有计划的进行，同时项目设计文件时整个建设工程进行施工的主要依据。因此，项目前期工作为建设工程工作提供了有效依据。
2.4项目前期工作是筹集资金的有力保障
项目投资属于社会经济活动，如果投资上出现问题，那么就会产生不良影响，使得一些人力和物力遭到浪费，造成的损失是不能弥补的，然而，项目投资成功就会带来一定的经济效益。“谁来进行投资、谁就有投资的决策权、谁就会获取一定的经济效益、谁就会承担投资带来的风险” [4]。在项目投资前期，主要的工作就是对建设工程项目进行经济分析，并且对其项目从客观角度进行综合性评价，这样就能够为项目筹集更多的资金，同时还能发现不能适应市场需求的项目，通过进行调整，减少一些不必要的投资现象发生，确保建设工程项目投资的科学合理性。
投资的过程是非常严格的，优秀的投资是科学的、公正的。同时项目的实施需要大量的资金支持，在使用资金的时候还要做好准确的估计，了解投资收益与回收状况，对财务分析做出评价，这样才能真正了解投资的分量，才能在银行进行资金贷款。因此，项目前期工作是建设工程筹集资金的有力保障。
3项目前期工作在建设工程中应该注意的问题
有了好的开头，便有了一半的成功，对项目的开发只有愿望是不行的，做好前期工作，是建设工程中不可或缺的一部分，同时还要注意以下几方面的问题。
3.1项目实施的目标不够明确
项目实施有着激烈的竞争环境，要不断的在市场中挖掘项目实施的优势和劣势，只有明确了项目实施的目标，才能对项目进行有计划的实施，这样才能有利于在市场竞争中找到自己的优势。
3.2项目选择的方向不能适应社会发展需求
如果实施的项目不能够适应社会发展需要，那么这个项目的存在就毫无意义，不管这个项目社会以产品为主还是为了培养更多的人才，都必须符合市场需求，没有这个依据，就不会有发展的空间。我国的一些单位的技术水平落后，不明确项目选择的方向，就不能适应社会发展需求。
3.3投资者忽视建设工程中项目前期工作
很多的投资者忽视建设工程中项目前期工作，他们对投资阶段的研究并不了解，投资项目的准备工作不充足，有的时候只是草草了事，这样就给投资项目带来了严重的经济损失，而且严重影响了建设工程的工程质量，有的时候项目的研究也有可行性报告，但是只是一种表面现象，有些人对项目可行性报告并不是十分了解，也就不愿意把时间都花在这个上面，于是任意对项目进行规划甚至对投资进行估算。项目的可行性报告由于没有经过详细的调查，并不能用于实际的工作中，导致有时候项目进行一半就坚持不下去了，这样就给投资者带来了经济损失，还造成了土地资源的浪费。
4做好建设工程中项目前期工作的主要对策
4.1明确项目实施的目标
项目实施的目标是做好建设工程项目前期工作，前期工作也是项目实施和决策的阶段。有了明确的项目实施目标，才能对项目进行可行性的研究分析。因此，在建设工程中，明确项目实施的目标对整个工程建设提供有力依据。
4.2项目选择的方向应该适应社会发展需求
任何项目的实施和发展都要有一个明确的方向，有了正确的方向，才能对其项目进行深入的研究分析，同时项目的选择要遵循市场运行规律，要参与市场竞争，只有在竞争中求生存和发展，才能适应社会发展需要，才能在社会中得到重视。[5]因此，在建设工程中，项目选择的方向应该适应社会发展需求。
4.3投资者要重视项目前期工作
投资者要对项目的可行性进行研究和分析，同时要做出经济评价，估测出项目存在的风险，然后在将风险降到最低。在发达国家，他们将项目的研究进行了划分，首先是对项目的初级阶段进行研究，然后对项目的实施阶段进行研究，最后研究项目的可行性。但是对项目的可行性进行研究是非常复杂的过程，要在具体的实践过程中一切从事实出发，要用事实说话，不能进行凭空想象。要将项目可行性研究落到实处，这样才能让投资者在项目决策中获得一定的经济效益。
4.4提高项目可行性研究人员的素质
在建设工程中，项目前期工作的可行性研究是一项非常复杂的工作，其中涉及到很多专业性知识，同时是一项技术含量较高的工作，里面涉及到经济与管理知识，具有着综合性的工作性质。这项工作并不是由一个部门独自完成的，这个项目的成功与否需要懂建设工程技术的人员、财务人员、管理人员之间的相互配合来完成，同时可行性研究人员的素质直接关系到可行性研究的进展。因此，只有提高参与项目可行性研究的人员素质，才能真正的体会到可行性研究对建设工程项目的重要性，只有参与可行性研究的人员在工作中认真负责，才能使可行性报告具有实际意义，才能具有操作性，也就有利于建设工程的顺利发展。
4.5对项目的建设要合法，遵循法律程序
在近几年来，很多建设工程项目投资者在项目的申请、上报、审批的过程中利用不正当的手段，通过一些人际关系获得了项目开发的批准和审核。但是由于项目实施不合法不规范，使得前期工作进展困难，虽然期间节省了很多资金，但是后期的投资开始逐渐增多，这样就出现了不均衡的投资现象。因此，对建设工程项目的投资者行为应该进行法律约束，杜绝建设工程中不合理的投资现象，改变投资者的思想观念，从实际中解决问题。
5 结论
项目前期工作在建设工程中具有着关键性作用。如果在项目前期对项目进行科学决策，对市场环境进行充分的了解，加强对项目的管理，那么就能在建设工程施工中减少质量问题，如果对施工过程进行更严格的把关，就会提高建设工程的质量。参与建设工程项目人员要对项目决策、设计、实施做到心中有数，避免长生资源浪费，同时还要提高项目实施的效果，把握好项目实施方向。要在具体的实践中利用科学的、客观的知识理论，将项目可行性研究落实到位，同时还要借鉴西方国家建设工程项目管理的经验和方法，根据我国建设工程实际情况，做好项目前期工作。
参考文献
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[2]白耀军.项目前期工作的重要性[J].现代企业文化，2Ol0（35）.
[3]陆荣.浅谈项目建设前期工作对工程造价的重要性[J].基建优化，2007（3）.
一、当前工程建设前期决策工作中存在的问题
（一）可行性研究深度不够，质量不高，项目决策缺乏科学性
可行性研究报告实质内容少，流于形式，工程初始就使项目投资失控。少部分单位为了使项目顺利通过上级的审批，在编制可行性报告时未加论证，任意夸大工程的功能性，盲目求大求全，甚至随意压低投资估算额，编制虚假可行性报告，使报告目的从研究项目的可行性变为一个研究如何申请立项，争取拨款的“可批性”报告，造成了资金的浪费。
（二）方案单一，缺乏多方案比选，不能满足决策需要
实际工作中，建设单位在前期决策时只重视研究项目必要功能的可实现性，不重视多方案的经济比选，在前期论证过程中往往只提供唯一方案进行分析，使决策者没有选择余地。有时虽然提出几个方案，但通常也带有明显的倾向性，仅侧重对其中一种方案进行详细研究，其他方案一带而过，同样使决策者无从选择。
（三）不注重对敏感性和风险因素的分析，对工程项目风险性造价和不完全造价预测控制不到位
不确定性分析包括敏感性分析、概率分析和风险分析等，是前期决策中不可或缺的一个环节。但目前部队建设单位由于在编制项目建议书、可行性研究报告时，是以获得上级批准争取更多投资和项目经费为目的，因此在编制过程中有意识的忽略对项目风险性的分析论证或是根本缺少风险分析内容，致使项目实施后出现风险或风险因素发生变化，从而导致一系列问题的出现。
（四）对投资决策阶段工程造价的确控不够重视
投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5-3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价。
二、关于完善前期决策工作问题的思考
（一）切实搞好可行性研究报告的审核
可行性研究是立足于调查研究及建设现状的基础上对多种方案进行严谨的科学论证，其目的是分析、论证工程的科学性、经济性、适用性，因此在全面审核可行性研究报告中要做到四个“确保”，即：确保可行性研究报告反映的各项情况属实；确保分析项目可行性研究报告中包括各种参数、基础数据、定额费率等各项指标数据的计算准确；确保从多方面综合分析和判断工程项目的效益和经济性；确保分析判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性。建立和完善可行性研究的工作制度和评估决策制度，排除干扰、严格按章办事。对工程项目的评审要坚决做到五个“不批”，即：没有进行可行性研究的项目坚决不批；可行性研究内容不全、质量不高的项目不批；可行性研究报告中无敏感性和风险性分析的项目不批；可行性研究报告中缺少多方案比选的项目不批；可行性研究报告缺少经济评价分析的项目不批。
（二）选择合理的工程造价计价方法
选择合理的工程造价计价方法是提高工程造价精度的关键因素之一。首先，必须收集尽可能多的已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。其次，对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。再次，根据以上分析确定工程造价的计价方法。如：当拟建项目和已建项目生产能力相差不大、建筑结构形式相似、生产工艺相近时可考虑采用生产能力指数法计算。最后，计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。
（三）落实项目可行性研究前期工作的深度实度
要实事求是地研究项目的经济技术价值，真正变可批性为可行性。为此，要科学地、实事求是地进行市场前景分析，投资风险分析、技术先进适用性分析。重大项目还应加强水文地质，各种资源分布等方面的分析研究，保证各生产要素的充足供应。要实事求是地编制投资估算。为此，应在翔实资料的基础上，严格按照科学的方法来进行编制，从源头上防止“三超”现象的发生。此外，还要坚决杜绝“边设计、边报建、边施工”的“三边工程”以及所谓的“钓鱼工程”。要实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险。使计划任务书更具科学性和可靠性。要通过周密的项目论证，解决盲目建设、重复建设的问题，投资必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施。要加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。下大力度开展项目设计优化工作，进行设计方案多方案比选，好中选优。
（四）做好决策前的不确定性和风险分析
决策阶段的可行性研究中应分析和考虑的风险不仅包括设计和技术风险、地质风险、工程建设风险、不可抗力风险等工程技术类风险，同样也应包括财务风险、融资风险等经济性风险，特别是单位自筹建设项目更应全方面的分析各风险要素，如某医院在进行病员康复楼建设项目中，由于地方企业在工程中期破产倒闭，致使项目资金无法按时到位，而单位之前没有相应的预案准备，导致工程建设无法进行，造成了资源的大量浪费。由此可见，在决策前期就应对可能出现的各类技术经济风险，进行必要的分析，区分风险等级，揭示产生风险的主要因素，从而有针对性的提出防范和降低风险的对策，增强决策的科学性和准确性。
（五）充分重视工程项目前期的风险管理
风险在任何军事工程项目中都有存在，在工程项目作为集经济、技术、管理、组织等方面于一体的、综合性活动，在各个方面都有存在着不确定性，这些不确定性会造成工程项目实施的失控的现象，因此，项目管理人员必须充分重视工程项目的风险管理。
1、加强合同的风险管理。第一，在指导思想上，力争签订一个有利的合同，这是减少或转移风险最重要的方式。第二，在人员配备上，让熟悉和知情的专业人员参与商签合同。第三，在策略安排上，善于在合同中限制风险和风险转移，达到风险在双方中合理分配。第四，在合同正式签订前进行严格的审查把关，使合同条款无懈可击。
2、控制索赔减少工程风险。因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定，工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在决策阶段，涉及范围相当广泛，利用合同条款成功控制索赔不仅是减少工程风险的手段，也是反映项目合同管理的水平。
3、利用合同进行风险控制。根据工程项目的特点和实际，适当选择计价合同形式，降低工程项目的风险。
（六）编好投资估算
首先，投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是地反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。其次，投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由建设单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。
（七）推行建设项目法人责任制，加强监督机制
推行建设项目法人责任制，是解决建设项目从划拨到实施过程、资金使用和偿还责任落实到人的有效方法。但更有效地管理和控制工程造价，还需要建立与项目法人制度相配套的监督机制。可以考虑由行业主管部门和监督部门共同设立监督组，监督项目建设资金的使用情况。
三、决策阶段工程造价控制的建议
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是项目的建设标准水平、工艺评选及设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80-90%。因此，项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后各个阶段造价的确定与控制是否科学、合理的问题。为此要做好以下几方面工作：
（一）做好基础资料的收集
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等，造价人员要认真收集各类基础资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（二）制定合理的建设标准
建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。如：目前燃煤发电厂，均要配套建设环保设施，考虑排放物的综合利用，这势必加大工程投资，但却能收到社会效益和长远效益。
（三）做好方案的优化
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济、设计保守浪费的倾向，明确今天的投资就是明天的成本，用动态的分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
参考文献：
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公共工程跟踪审计与传统的公共工程结算审计有各自的工作特点，并且在实际审计工作进行中有很多区别，下面本文就对公共工程跟踪审计与传统的公共工程结算审计的特点进行比较分析。
（一）公共工程跟踪审计概念 公共工程跟踪审计是指在公共工程项目建设初期，国家审计部门就安排相应的审计人员进驻公共工程建设项目组中去，并从公共工程项目建设开始到项目竣工结束为止的整个项目建设过程中对公共工程建设的项目资金使用情况进行监督和管理，实时审查其项目使用情况的真实性和有效性等指标，发现问题立即上报，以变工程建设单位规范、科学、合理的使用国家拨付的公共工程建设项目资金，造福于民。
（二）公共工程跟踪审计与结算审计区别 公共工程跟踪审计与传统的结算审计有许多区别，本文主要从以下五个方面具体说明公共工程跟踪审计和结算审计之间的区别，具体如下：
（1）审计介入点方面。传统的结算审计，一般是在公共工程建设竣工后进行一次性审计，这种一次性集中结算审核的方式难以发现公共工程建设过程中被隐藏的问题，即使被审计人员发现，也难以取证。新型的跟踪审计，由于跟踪审计是对公共工程建设全过程的跟踪监督管理与资金审查，那么，审查人员可以对公共工程全过程的施工状况和项目资金使用情况随时进行核查，从公共工程建设初期开始一直到工程竣工结束为止，这种全过程的实时审计可以比结算审计更高效的对公共工程的建设进行监督。
（2）审计内容方面。传统的结算审计，主要是对公共工程建设完成后施工单位提供的最终结算资料进行审核，这种结算方式难以对施工过程中发生的变动情况进行审计，使审计人员无法有效完成工作。新型的跟踪审计，将审计工作由竣工后提前至公共工程施工过程中，对施工期间的一切有关工程的资料均进行详细审查，避免了事后审查不到位的麻烦。
（3）审计方式方面。传统的结算审计，主要由施工单位相关工作人员将相关施工材料报送到审计部门进行事后审计。新型的跟踪审计，一般是审计人员到施工现场进行就地审计，对公共工程项目的建设过程实行全程跟踪，实时监督。
（4）审计效率方面。传统的结算审计，一次性集中审计的特点使审计人员进行项目审计时，在竣工阶段的审计任务及其繁重，工作效率低下。新型的跟踪审计，主要是将审计工作分派到公共工程整个项目建设过程中去，使审计人员的工作任务在项目施工的每个阶段中都有体现，从而实现提高工作效率。
（5）审计作用方面。传统的结算审计，难以发现施工过程中存在的问题，即使在竣工后发现问题，也难以挽回。新型的跟踪审计，主要是对公共工程建设全过程的跟踪审计，因此，一旦发现问题，可以及时弥补。
二、公共工程跟踪审计初始介入时点设置探讨
前文分析了公共工程跟踪审计在审计过程中的五大特点，由于公共工程跟踪审计方式是对项目建设全过程的跟踪审计，因此，项目建设的初始审计介入点的选择就显得十分重要，这将影响整个公共工程建设的进度安排和施工质量等。
（一）公共工程跟踪审计初始介入时点现状分析 公共工程项目要建设完成必须经历三个阶段：事前准备、施工建设以及竣工结算，而跟踪审计是指对工程建设全过程的跟踪审计，因此，对于公共工程跟踪审计，必须对公共工程施工前、施工中和施工后所有相关项目进行审计。由于公共工程建设的初始准备阶段对公共工程整体建设效果的影响十分重大，所以对公共工程跟踪审计应该越早开始越好。但是，目前行业内对于公共工程跟踪审计的初始介入点并没有统一的规定，真正实施起来还有一定的难度。以往对于公共工程的审计依靠的是传统的结算审计方式，仅仅在工程竣工后对项目进行一次性集中审计，而目前跟踪审计并未在我国工程建设实践中得到广泛的应用，即使使用，现有的审计人员也无法对施工前期的审计决策、项目可行性研究等方面进行有效审核。另外，公共工程的政策性很强，对于这种由政府出资、利国利民的公共项目，审计人员对其可行性审计也没有十足的把握，工作起来畏首畏尾，十分被动。
（二）公共工程事前审计必要性分析 对公共工程进行事前审查，并且审查进行的越早越好， “万事开头难”，只有走好了第一步，才能为后来的路打好基础。因此，对公共工程跟踪审计在施工之前进入开始跟踪审计是十分必要的。因为事前设计能促进审计各项职能的实现，为经济事务的顺利进行提供有力保证。审计的三大具体职能如下：
第一，审计可以对经济行为进行监督，督促企业按照既定规章制度合理有序的从事经济业务，及时披露和惩处相关企业或责任人的违法行为，维护正常的社会经济秩序。
第二，审计可以对经济单位的经济行为进行评价，判断其经济行为的可行程度以及制定的相应决策的有效性等，从事提高企业经营效率，提升企业价值。
第三，审计人员能通过对被审计单位进行财务相关资料的审核，鉴定该企业财务状况的稳定性以及其经营成果的真实程度，为审计委托人提供切实有效的审计报告，以获取所需信息。因此，为了实现审计对公共工程进行监督和管理的三大职能，审计人员不仅要对公共工程施工过程中和公共工程竣工结束后的经济单位的相关项目资料进行具体审查，还应当在公共工程事项目建设前对公共工程建设的决策制定、项目预算等事前事务进行审核，防微杜渐，从公共工程项目建设的源头规避风险，防止损失。尤其是对于公共工程建设项目而言，一般都是大型施工项目，如果在施工前的准备阶段中，施工企业及其负责人未能把握好整体投资方向，项目审计不达标，则有可能侵害我国政府和人民的双重利益。
（三）公共工程事前审计工作重要内容 根据前文的分析，公共工程的事前审计十分有必要，并且是越早介入越好。本文认为，对于公共工程的事前审计应该主要从以下三个方面做起，即投资决策审计、项目可行性审计和工程设计审计。
（1）投资决策审计。投资决策审计是对公共工程项目建设开始前进行项目决策阶段时的审计工作，因此，审计人员着重对公共工程的项目建议书、立项书、项目可行性报告、项目选址及其他行政审批内容进行审查。一般而言，审计人员对各类审批项目的审查包括：公共工程项目的建设与国家相关政策符不符合，项目选址与城市发展规划符不符合，公共工程是否合法，或者国家相关部门是否有不履行职责，不按照现有规定办事，，故意拖延不办理，乱收费等现象发生。审计人员在对公共工程进行投资决策审查时，一旦查明问题就应立刻上报，及时处理，使我国公共工程项目建设能按照规范化、标准化、合法化、有序化的方向发展，切实保障我国政府和人民的利益。
而在审查公共工程项目建议书时，审计人员要对项目建议书的编制和内容的完整性和合法性、项目书中提及的论据和项目资料的真实性和可信度层面进行深入审查，并督促施工单位对不符合规范要求的内容及时进行更改，以保证公共工程投资决策审计的效率。
（2）项目可行性审计。施工单位提交的公共工程项目可行性报告主要是通过一系列项目材料和数据来证明该项目实施的可能程度，因此，审计人员在对施工单位提交的项目可行性报告进行可行性审查时，应该重点关注可行性报告中数据资料和项目材料的充分性、真实性和可行性，对可行性报告中提及的全部材料要求施工单位都给予有力的证据材料说明，这样才能在审查出现问题时，快速找到问题的根源，提高审计人员进行项目可行性审计的效率。
（3）工程设计审计。对于公共工程的项目设计方面的审计工作，审计人员要对项目设计和相关工程图纸进行审查，以查验施工单位事前准备的合法性。另外，还要对图纸的设计机构进行审查，以检查该设计单位是否获得国家相关机构的许可进行工程设计，确定施工图纸的科学性和合理性，从而保障公共工程施工的安全性。
三、公共工程跟踪审计模式选择
在确定了公共工程跟踪审计的初始介入时点后，就有必要对公共工程跟踪审计的具体审计模式进行分析，从而能根据具体的公共工程类型选定最适合的公共工程跟踪审计模式，提高审计效率。
（一）公共工程跟踪审计模式类型 在我国，由于公共工程跟踪审计还属于一种新型的审计方式，因此，人们当前摸索出来的符合我国公共工程建设事情的审计模式主要有三种，即重点介入式、适时介入式和全程介入式。
（1）重点介入式。采用公共工程跟踪审计的重点介入模式时，审计部门的工作人员必须在公共工程施工开始前对该工程项目施工的整体情况以及其施工的重点部分进行了解，然后着重对公共工程施工中的重点部分进行审计，防止公共工程建设的重点施工部分发生问题，从而对公共工程整体建设情况产生影响。在公共工程跟踪审计的重点介入模式的具体实施方面，审计部门可以针对事前掌握的公共工程施工部分的重点内容制定详细的审计方案进行跟踪审查，然后对公共工程施工中的非重点项目根据实际情况灵活处理，如进行抽查等。
（2）适时介入式。公共工程跟踪审计的适时介入模式主要是在公共工程项目建设过程中，选定适当的施工时点实施公共工程的跟踪审计工作。这就要求审计部门的工作人员能对公共工程施工过程全程进行合理把握，找到其中的重点审计时段，继而介入公共工程中进行审计工作。
这一审计介入点的选择是公共工程跟踪审计的适时介入模式能否有效实施的关键所在，审计部门要根据公共工程项目的具体情况予以确定。一般，应对公共工程的项目规模、审计费用支出等实际情况进行审查，然后确定公共工程跟踪审计的介入时点。这也要求审计人员具备很强的跟踪审计实践经验，能对公共工程项目建设过程中的关键审计点进行合理判断，然后着手进行跟踪审计。
（3）全程介入式。公共工程跟踪审计的全程介入模式是指审计部门按照相应法律规定，对公共工程项目建设的全过程都进行跟踪审计的审计模式。对于公共工程跟踪审计的全程介入模式的具体实施，审计人员一般从公共工程施工的前期准备阶段开始直到公共工程竣工结束为止的公共工程项目建设中的每一个过程都进行跟踪审核，确保公共工程建设中的每一个过程都合乎规范。
（二）公共工程应选择全程介入式跟踪审计模式 前文分析了公共工程项目的特殊性，如公共工程的工期一般较长，投资数额较大以及带有强烈的政策色彩等，而纵观我国近年来的公共工程建设都或多或少的存在一些问题，这些问题严重的可能影响到公共工程项目的整体建设，使审计部门无法发挥其对公共工程项目的监督审查的作用，使国家和人民财产遭受损失。结合上文对公共工程跟踪审计的三种不同模式的分析可以得出，公共工程实行跟踪审计就应该选择全程介入式的审计模式才能真正发挥审计部门的监督作用，确保公共工程项目建设的顺利进行。具体实施方法如下：
（1）审计部门要加强监督管理。对于公共工程项目，审计部门采用全程介入式的跟踪审计模式就意味着审计人员要经常实地对公共工程的施工事项进行审计，就地核查相关资料的真实性和准确性，提出对应的审计意见，强化监督者意识，对公共工程建设的全过程进行实时监督和管理，发现问题立即解决，与施工单位一起保证公共工程项目的顺利进行。
（2）定期培训审计人员，加强专业素养。公共工程跟踪审计对于我国审计实践而言是一个新型的审计方式，目前我国审计部门以及其工作人员对跟踪审计的了解还不够深入。而对于实施专业水平要求比较高的全程介入式的跟踪审计，我国审计人员就显得有点无能为力了。因此，审计部门应该定期组织人员培训，深化审计人员对全程介入式的跟踪审计的认识，提高审计人员的专业素养和业务水平，保证公共工程全程介入式跟踪审计的实施。
（3）整合资源，提高效率。要对公共工程进行全程介入式的跟踪审计，只要审计专业人员是不够的，还需要配备相应的工程人才，技术人才以及统计人才等，然后将上述人员扩充到审计部门中，整合资源，扩展审计人员的知识范围，提高审计效率。
（4）突出重点，不断创新。对公共工程进行全程介入式的跟踪审计时，不仅要对公共工程施工的全过程进行监督审核，还要明确审计的重点，对施工过程中的关键项目进行详细了解，然后进行重点审计。另外，审计部门在派遣审计人员对公共工程进行全过程审计时，可以在实际工作中进行摸索，对现有的审计工作流程和审计模式进行适当改革，保持创新精神，为全程介入式跟踪审计模式在我国的推广和发展找到一条合适的道路。
四、公共工程跟踪审计客体与主体分析
在对公共工程跟踪审计的具体审计模式进行分析之后，本文将对公共工程跟踪审计工作中进行审计的主体和客体要素进行分析，以全面研究公共工程跟踪审计的主要内容。
（一）公共工程跟踪审计工作客体 审计工作的客体即接受审计的对象，对于公共工程而言，一般就是公共工程项目从施工开始到工程竣工为止的项目资金使用情况。对于本文所研究的公共工程跟踪审计活动而言，公共工程跟踪审计的客体是与公共工程项目建设有关的经济事务的活动和对应的处理过程。
前文中提到了公共工程的建设一般耗资达，工期长，公益性强，因此，在公共工程建设的整个过程中会产生很多与之相关的职能部门和经济事务，因此，公共工程跟踪审计的客体对象十分复杂，我国审计部门规定公共工程跟踪审计的审计客体对象主要是公共工程的建设单位，但是，与公共工程建设相关的一切参与建设的企业都要纳入审计范围。因此，公共工程跟踪审计的客体对象是贯穿在公共工程建设始终，与之发生经济业务往来的一切建设部门和非建设部门全体。
（二）公共工程跟踪审计工作主体 审计工作的主体对象主要是指实施审计工作的组织或部门，一般包括三类，即政府审计部门，企业内部审计部门以及社会审计组织。不同的审计主体在对企业的经济活动进行监督时具有不同的职能分工和职权规定。改革开放以来，我国的经济体制由过去的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，这就使得我国公共工程项目的投资主体日趋多元化，这也为公共工程的审计工作带来了不小的阻碍，我国公共工程不再是国家全权投资联合政府审计部门全责审计的模式，公共工程项目投资主体的多元化使得公共工程的审计主体很难确认，重复审计，多头审计的现象时有发生，不仅无法保证审计工作的及时完成，更是造成了极大的资源浪费，使公共工程的建设单位无所适从。 公共工程跟踪审计的主体一般有如下几类：
（1）以政府审计部门为主体。出于公共工程项目建设的公益性和政策性考虑，可以交由政府审计部门来实施公共工程项目的跟踪审计工作。公共工程项目的建设完成不仅是由国家进行大部分投资，还将切实提高我国人民的生活水平，有力改善我国人民的生活环境。因此，公共工程项目这种为全社会谋福利的公益行为，由政府审计部门主导进行跟踪审计是理所当然的。但是，当政府审计部门缺乏相应的审计资源时，可以由其他审计资源进行适当辅助。此时，企业内部审计部门由于其特殊性，能随时对公共工程施工单位的项目资金使用情况进行实施监控，随时掌控最新的经济信息，保证审计的及时性和真实性。而社会审计组织由于其社会性也决定了其在审计工作方面的专业性，如，对于政府审计部门不擅长的工程造价部分的审计工作就可以交由社会审计组织来辅助完成。
（2）“三合一”合力进行审计。“三合一”合力进行审计主要是将政府审计部门，企业内部审计部门和社会审计组织联合起来，共同作为审计主体来对公共工程项目进行跟踪审计。这样做的优势是：
第一，目标统一，便于审计工作的高效完成。当政府审计部门，企业内部审计部门和社会审计组织“三合一”对公共工程项目合力进行审计时，联合审计部门会有一个统一的审计目标，并通力合作以实现该审计目标，即对公共工程进行跟踪审计，以便详细掌握公共工程建设过程的整体情况，对公共工程项目施工过程中的关键部分予以重点关注，从而能够及时发现问题，解决问题，提高资金管理水平，保证公共工程项目的顺利实施。
第二，取长补短，优化审计工作流程。在政府审计部门，企业内部审计部门和社会审计组织“三合一”联合对公共工程项目进行审计工作时，三大审计部门可以取长补短，相互学习，从而优化审计工作的整体流程。首先，社会审计组织的社会性也决定了它的专业性和综合性，社会审计组织一般会吸收不同专业素养和专业类型的综合人才，这些综合人才能应付公共工程项目审计中出现的不同类型的审计问题，帮助政府审计部门更好的解决审计工作中出现的难题。另外，由于社会审计组织用工的灵活性，当审计工作对某一专业领域的人才有需求时，社会审计组织还可以及时聘请相关专业人才，解决实际问题。
（3）政府审计部门的权威性能更好的帮助企业内部审计部门和社会审计组织规避审计风险，提高工作效率和审计质量。这是因为政府审计部门自身具备有权威性，当公共工程项目审计过程中审计人员发现建设单位存在某些审计问题时，政府审计部门可以立刻利用其权威性督促建设单位立即解决问题，保证建设进度。这样既利用了社会审计组织的专业性和灵活性来不断推荐联合审计工作的进展，也很好的利用了政府审计部门的权威性对建设单位在审计过程中存在的问题进行整改，保证公共工程项目的质量。再次，企业内部审计部门可以利用其职权为联合审计的进行提供便利。因为，对公共工程项目的审计一般会需要对建设单位内部的相关材料进行审核，此时，不论是政府审计部门还是社会审计组织都无法及时获取有用的企业信息来推进审计工作的进行，而企业内部审计部门恰好可以利用自身优势，从企业内部获取大量真实信息，弥补政府审计部门和社会审计组织的不足。
参考文献：
【关键词】电力工程；项目投资；控制措施；经济效益
电力作为国民经济的基础能源产业，在推动国民经济快速发展发挥不可替代的作用。近年来随着我国经济快速发展，国民生产和生活对电力的需求量不断加大，极大刺激了电力产业的建设和发展。但在国民经济可持续性发展模式下，以及市场经济体制不断完善，电力企业面临激烈的市场竞争压力，只有进行企业内部的深度改革，强化工程投资管理，防范经验风险，实现资源重组，提高企业经营效益，才能获得长远稳定的发展。
一、项目投资决策阶段的控制
决策阶段是电力项目投资和建设的初始环节，其对后续工程实施和发展均产生一定的影响。决策阶段主要是对项目的可行性、必要性、经济性进行论证和评价，主要考虑因素包括市场环境、战略目标、发展方法、经济效益等，是基于多重因素上综合分析和比较对项目成立与否进行确定。
项目决策阶段包括以下两个步骤：第一，项目建议书编写。项目建议书即是对拟建项目提出框架性的总体设想，也是项目可行性报告研究的前提步骤。其包括的内容主要有：分析项目投资的必要性；分析和评价项目投资风险；说明项目投资和建设的经济性；提出项目投资的总体框架和建设目标。第二，项目可行性报告研究。可行性报告是对拟建项目进行全面的分析和科学论证，对项目的确立具有决定性的意义。其主要包括以下内容：对项目建设环境因素进行考察和论证；分析项目所采用的设备、工艺、技术等；对项目投资风险进行评价，并提出积极对策；分析项目预期经济效益和社会影响；提出改进措施，优化项目设计方案等。
二、项目设计和招标阶段的控制
1.项目设计阶段投资控制措施。首先，在项目设计阶段，应当充分考虑经济和技术两个因素，实施限额控制措施。即是在有限投资金额的基础上，采用先进技术、先进设备和先进工艺，提高项目的技术含量，确保项目投入运行后效益最大化。并设计多种可行性方案，并对多种方案进行综合分析和比较，选择经济合理、技术先进、安全可靠的设计方案。因为先进合理的设计可以有效缩短建设工期，降低经营成本，提高经济效益。其次，在项目设计阶段，应当引入竞争机制，通过开展设计招标制，促使项目设计人员在竞争压力面前，充分发挥主观能动性，不断地优化设计方案。再次，建设单位和运行管理单位应当积极参与项目设计的活动，结合建设施工实践和运行生产管理的需要，不断完善设计方案，降低工程投资。最后，设计阶段应当联合监理部门加强监督工作，提高项目设计质量。
2.工程招投标阶段的投资控制。电力企业应当不断完善项目招投标制度，加强评标管理工作。在多方投标单位中，选择信誉等级好、综合实力强、投标报价合理的承包商进行合作，防止不良承包商的恶意欺诈。同时电力工程企业还应当加强合同管理，依据双方合作要求拟定合同条款，明确双方权利和义务，通过法律渠道保护合作双方的利益。
三、项目工程施工阶段的控制
1.工程施工质量管理。（1）严格把关施工材料的质量，防止不合格材料进入施工现场；（2）加强施工技术监督，确保施工技术按照设计图纸进行；（3）按期按质按量施工，确保每道工序的衔接质量达标；（4）做好安全预防工作，防止安全事故突发影响工程质量。
2.工程施工成本管理。（1）强化施工人员成本意识，促使施工人员爱护施工材料和工具，杜绝资源浪费；（2）加强工期管理工作，防止工期延误造成浪费；（3）执行工程总价制度，合理分配各个施工阶段的建设资金；（4）严格执行工程经济签证制度，确保有限的资金合理使用。
3.竣工结算阶段的控制。竣工结算是电力工程建设项目投资控制的最后环节，是对项目工程的质量、技术、经济进行全面检验。（1）依据国家相关法律法规、国家行业标准对工程竣工图进行验收，检测工程施工的质量是否合格，施工技术是否达标，在完成竣工验收后相关单位应当进行签章认可；（2）依据设计图纸、合同条款、行业标准等认真核对竣工工程内容，并现场核实工程量及变更内容；（3）对工程项目施工费用进行汇总核算，采取审核定额套用的方法，对重点项目内容进行反复审核，确保工程造价的准确性；（4）加强工程施工材料用量及差价的结算，对于土建工程、装饰工程的施工材料进行盘点结算，包括材料品种、规格、数量、产地、质量等内容，并依照国家定额消耗标准、市场实际情况、招标合同条款，对材料价差进行结算；（5）工程结算时应当注意区分主体工程和工程，对其水、电、暖工程费用分别审核，防止施工费用结算混淆或重复计算。
总之，电力工业是我国国民经济重要的基础能源产业，在推动我国经济发展发挥不可替代的作用。在资源日益紧缺的形势下，电力工程建设应当不断深化改革和控制，通过在项目工程的准备、设计、施工、竣工等阶段中进行投资控制，严格控制项目投资成本，才能实现项目经济效益最大化，促进电力企业稳定发展。
参考文献：
[1]杨惠芬.浅论对电力工程项目的投资控制[J].技术与市场，2011，08（01）：46-47
关键词：建筑工程；质量；管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建设工程项目的质量直接决定着整个行业的发展水平，同时也影响着我国国民经济的发展速度和质量。随着我国城镇化步伐的不断加快，超高层、大跨度、结构复杂的建设项目日益增多，逐渐凸显出我国工程技术力量的薄弱和市场机制的不规范。现阶段社会上的建筑工程安全事故频发，深入研究后发展，这些事故大多是因为管理不到位，违法分包而引起的。建筑工程项目是国家经济发展的重要组成部分，特别是在世界经济不景气的当今，全面合理发展建筑工程行业对于国家的长期可持续发展十分关键。从这一点出发就可以看出，建筑工程的质量问题是重点，质量是其发展的重点，同样也是未来建筑工程领域是否可以长期稳定成长的重要影响因素。但目前社会上频发的安全事故让我们不禁想问，国家屡次强调建筑工程质量问题，为什么还是没有足够坚强，以让人民安居乐业，为国家经济发展做出贡献。一味追求利益最大化，而忽视了质量这一根本，势必只能获得眼前利润，长久下去肯定会严重影响国家发展和人们生活。
1、建筑工程质量管理涵义
所谓建筑工程质量管理，即是指对于某一个工程项目的整个施工过程进行全面指导和控制，在保证高质完成工程的前提下，以最低成本和最高效率实现企业利益最大化。质量管理理论告诉我们，建筑工程质量管理应该从施工方案、质量预期、质量评价、质量监测等多个方面进行深入研究。换句话说，即是依靠全过程管理理论对建筑工程项目进行有效分析与全面研究，充分利用企业与社会资源，高效准确的提高建筑工程质量管理水平，以帮助企业获得更多的经营利润。
2、建筑工程全过程质量管理
（1）建筑工程全过程质量管理的涵义
建筑工程质量的影响因素涉及范围较广，毫不夸张的说工程建设过程中的每一个环节都有可能对整个建筑工程质量造成一定的威胁。从最初的工程策划，到工程图纸设计，再到实际工程施工等，这其中的每一个环节都对最终工程质量的高低有着一定影响。建筑工程质量贯穿于项目的整个建设和使用过程，只有充分全面科学的把握工程项目每一个环节，充分认识它们相互之间的关系，真正的做到质量监督与控制，才能够从根本上消除质量隐患，提高工程的建设质量水平。
（2）建筑工程项目前期工作质量管理
通常情况下，建筑工程项目前期任务主要有以下几个方面内容：首先，对建筑工程项目进行分析与策划。一个建设工程项目的提出，通常情况下是根据国家经济社会的发展来进行规划的，同时还要满足项目建设者的生产经营或者物质文化生活需求。因此，建设工程项目的确定一定要在国家和地方相关法律法规的基础之上，在相关部门的监督下，根据国家发展建设要求进行合理控制；其次，项目建议书。项目建议书的确定是建筑工程项目实际建设过程的第一阶段，建议书中最重要的内容就是对建设工程项目进行全面概括，并由此形成该工程的可行性研究报告，以为工程的顺利实施打牢基础。通常情况下，建议书是由项目出资方确定并有国家建设项目主管部门审核的；第三，可行性研究报告。所谓可行性，即是指该建设项目实际建设的可操作性，之所以要对具体建设项目出可行性报告，主要目的是实现对项目的各个环节进行深入分析，论证具体方案是否可行，是否能够保证项目高质经济建设完成。可行性报告中最关键的内容就是以最小成本获得最大利益。
（3）建筑工程项目质量管理评价
建筑工程项目质量评价是对整个工程项目执行过程和经济效益进行系统科学的分析与研究，结合长期以来的实际工程质量管理经验，实现对多种信息的收集与分析，进而从根本上提高整个建筑工程项目在未来决策与管理中的实际水平。任何一个建筑工程项目在实际实施过程中肯定会遇到多种问题，这些问题的解决经验对于其他建筑工程项目而言具有极高的应用价值。建筑工程项目质量评价通常情况下是在该项目竣工之后进行的，既具有一定的监督管理作用，同时又能够对项目实施的整个过程进行全方位评估。工程项目评估是一个系统，既有涉及效益评估的内容，同时又有管理水平的评估。我们这里研究的是建筑工程项目质量评价。
3、建筑工程项目勘察设计阶段质量管理
项目建设企业需要对工程项目勘察设计过程进行全面的质量管理，具体内容可以分为以下几个部分：第一，委托勘察设计任务。项目建设企业应该按照有关主管部门所审批的可行性研究报告进行设计委托，之后再根据设计单位实际勘察，并给出相应的勘察资料，委托具备一定资质水平的勘察设计单位进行具体工程项目勘察。第二，审查设计方案。根据项目的设计整体要求，进行设计质量以及设计方案的管理与审查，看是否符合国家法律法规以及项目建设的规定、设计标准，结合项目的投资预算来进行项目技术经济分析，全面提高建设工程项目的社会、经济以及环境效益。第三，项目图纸审核。建筑工程项目建设方在确定了图纸之后，一定会组织多方专家再次对图纸进行深入分析与研究，结合多方面力量共同确定一个最佳建筑工程实施方案。
4、建筑工程项目施工阶段质量管理
归根到底，所有工作都需要落实到项目的施工上。施工阶段可以说是项目最为重要，也是问题出现最多的一个阶段。建筑工程项目一定要从施工的准备阶段就开始进行全面的监督与管理，以保证能够交付一个高质量的工程项目。从施工材料的选定，直到项目的完成验收整个系统过程，需要一个健全的工程施工项目质量管理体系。具体的施工质量控制方法，可以概括为以下几个方面：第一，审核项目技术文件、报告等资料。项目经理要对工程质量进行全面的监督与控制，其中审核项目有关技术文件、报告、报表等资料是一项重要的方式。第二，现场质量监督与检查。其主要工作内容是：项目开工之前的检查，看是否已经符合了项目开工条件，是否能够保证开工后项目的顺利进行；施工工序交接检查，组织相关专职人员对项目施工过程中的所有工序在自检、互检的基础上进行全面监督与检查；工程完工后，对工程质量的全面审核与验收等等。现场质量的监督与检查是最为直接的一种质量检查手段，这对于整个工程项目的质量控制有着非常大的影响。
5、结语
建筑工程项目质量是保证该行业未来可靠稳定发展的关键，但现在很多建筑工程企业他们更多关心的是建设成本，不惜以质量来换取利益，殊不知这种做法最多也就是获得一些眼前利益，对于国家对于社会都有着极其深远的影响，甚至于违反国家相关法律法规，给自身造成非常严重的伤害。因此，全面深入研究建筑工程项目质量管理对于企业长久发展非常有利。在今后的工作中，笔者将继续致力于该领域的研究工作，以期能够获得更多更有价值的研究成果。
参考文献：
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[2] 覃伟革,覃永辉,翟振宇.浅析建筑工程项目质量管理体制的缺陷及对策[J].社科与经济信息,2000,03:9-11.
[3] 徐连勇.房屋建筑工程项目质量管理相关问题[J].中外企业家,2013,19:78+80.
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